下面是小编为大家整理的有关防范化解重大风险隐患工作实施方案（全文完整）,供大家参考。
有关防范化解重大风险隐患工作实施方案
XX 区关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑托底、守底、保底的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
一、基本原则 （一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机
制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
二、重点领域 我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下 11 个领域的重大风险隐患。
（一）生态环境领域风险。主要包括：水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。
（二）金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。
（三）财政领域风险。主要包括：政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。
（四）国有企业债务风险。主要包括：高资产负债率风险、
流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。
（五）房地产市场风险。主要包括：房地产和土地价格过快上涨的风险。
（六）城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。
（七）社会保障（基本养老金）的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。
（八）传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括：资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。
（九）农业农村领域风险。主要包括：大宗农产品价格下跌、区域性农产品卖难对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。
（十）社会领域突发性事件风险。主要包括：信访维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。
（十一）生产安全及自然灾害领域风险。主要包括。采掘业、危化、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。（各乡镇场、街道办，区直各有关部门根据各自承担的职责，按照既定的部署持续抓紧抓好）
四、建立健全工作机制 建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇场（街道办）、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：
（一）风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
（二）风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
（三）风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
（四）风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
（五）重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
五、实施步骤 （一）调查研究阶段。对上述所列重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告。
（二）汇总报告阶段。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县（区）经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。
（三）形成政策阶段。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。
六、相关要求 （一）强化组织领导。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更
加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
（二）明确防控责任。各乡镇场（街道办）、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。
（三）抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要督促立即整改、抓好落实。
（四）严格追责问责。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。
有关防范化解重大风险隐患工作实施方案
重大风险隐患防范化解活动方案 为深入贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命健康安全和社会稳定，特制订本方案。
一、总体目标 做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染H7N9 流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生事件应对机制，提高卫生应急处置能力；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。
二、防控化解措施 （一）加强重大传染病疫情防控
具体风险点：重大传染病疫情流行蔓延 任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。
防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告 24 小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，及时掌握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推进结核病防治结合，配合教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普知识，提高群众自我防病意识和能力。
责任领导：
责任科室及单位：局卫防科、医政科、法监科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所 （二）切实做好突发急性传染病防控 具体风险点：存在发生人间鼠疫、人感染 H7N9 禽流感等突发急性传染病的风险 任务目标：及时有效做好突发急性传染病防控工作。
防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染 H7N9 禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。
责任领导：
责任科室及单位：局卫防科（应急办）、区疾控中心 （三）及时控制职业病危害事故 具体风险点：群发性职业病 任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。
防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备 2020 年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训，不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。
责任领导：
责任科室及单位：局职业健康科、区综合监督执法所 （四）有效防范群体大规模集聚信访风险 具体风险点：群体大规模集聚上访风险 任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。
防控措施：一是积极稳妥做好预防接种异常反应处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态管理。三是推进“平安医院”建设，加强与政法、公安、信访等部门协调配合，加强舆情网情监测，及时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。
责任领导：
责任科室及单位：局信访科、医政科、卫防科、人口监测与家庭发展科、区疾控中心、各医疗机构 四、工作要求 （一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成
效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期研究、及时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要具体指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。
（二）压实工作责任。各科室、单位要按照专项方案和任务清单，在全面认真梳理的基础上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行项目化、台账式管理。风险清单要底数清楚，弄清搞透可能出现的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要具体明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清晰，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。
（三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查研究，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，掌握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的采取防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，最大程度消除各种风险隐患，有效处置各种突发事件，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生健康系统稳定。
有关防范化解重大风险隐患工作实施方案
发[2019]3 号
XXX 乡关于防范化解重大风险隐患工作的 实施方案
各行政村、乡直各部门：
为深入学习习总书记 2019 年 1 月 21 日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话内容和内涵要求，认真贯彻落实 XXX 县委1 月 31 日召开的防范化解重大风险专题会议精神，紧密结合XXX 乡实际，经乡党委、政府研究，制定《XXX 乡关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案》，现予以下发，请认真贯彻落实与执行。
中共 XXX 乡委员会 2019 年 2 月 1 日
XXX 乡关于防范化解重大风险隐患工作的 实施方案
防范与化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市、县委强调要始终做好的一项重点工作任务，关乎我乡经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求，在对全乡重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，制定工作方案如下：
一、指导思想 以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，对照习总书记 1 月21 日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，按照县委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我乡经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、工作目标
（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
（二）系统应对。建立风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持问题导向，立足抓常抓长，建立健全长效机制。
（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
三、重点领域 我乡正处在脱贫攻坚任务基本完成、乡村振兴局面正在全面打开的关键时期，易地扶贫搬迁已完成，脱贫成果仍需巩固，后续产业发展亟待完善，工业、农业经济实力需要提升，各领域的风险不断呈现，防范化解重点领域的风险隐患是当前全乡工作的一项重要任务。结合我乡重大风险隐患梳
理排查情况，当前重点关注以下几个领域的重大风险隐患。
（一）公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定我乡重点部位公共安全防范行业标准。（责任单位：派出所、综治办）
（二）烟花爆竹方面。落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”（关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）和烟花爆竹批发企业“六严禁”（严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品）。（责任单位：安监办、派出所）
（三）工贸行业方面。进一步核查企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”；严格标准、真查实改，彻底整治和消除存在的事故隐患。（责任单位：经委、
安监站、派出所）
（四）交通安全方面。加强乡村公路急弯陡坡、临水临桥等重点路段隐患治理；深入开展我乡车辆安全专项动态管理；强化“两客一危”车辆动态监控管理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。（责任单位：
派出所、综治办、城建办）
（五）建筑施工方面。积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设，强化企业对项目的安全管理，有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动，全面深入排查建筑施工安全隐患。（责任单位：安监办、城建办）
（六）食品安全方面。对全乡范围内的食品生产、加工、销售等领域进行专项治理；建立和落实报备、监管等工作责任制，保障食品安全。（责任单位：卫生院、安监办）
（八）消防安全方面。建立完善专门机构和专兼职消防队伍、严格消防设施管理、开展消防演练和安全宣传教育情况，全面开展防火巡查检查。（责任单位：安监办、派出所）
（九）教育领域方面。组织开展针对校内人员密集场所 、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特种设备设施、校车安全、校园安防 、校园周边等方面的隐患排查整治，开展消防安全隐患排查化解 。（责任单位：安监办、中心校）
（十）公共卫生安全方面。严格落实相关防控措施，及时做好疫情应对处置工作。（责任单位：安监办、卫生院）
（十一）社会综合治理方面。通过综治中心规范化建设、“雪亮工程”建设、视频会议终端建设以及网格化信息绑定工作，构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式，提升我乡基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作，多举措实现全乡的和谐稳定。（责任单位：综治办、派出所）
（十二）网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间启动公共安全舆情应急响应机制，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导涉及我乡的舆情信息，防止负面炒作。（责任单位：派出所、综治办）
(十三)生态环保领域风险。主要包括水、大气、土壤、生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。（责任单位：安监办）
(十四)金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。（责任部门：派出所、经委）
（十五）社会保障的可持续性风险。（责任部门：人社所、派出所）
（十六）其他领域或突发领域重大风险隐患，由领导小组统筹协调责任部门予以解决。
四、建立健全工作机制 建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一：
（一）风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
（二）风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
（三）风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
（四）风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落
实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
（五）重大风险隐患规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理向系统传导，向政府积聚。
五、实施步骤 （一）调查研究阶段（2 月 1 日——3 月 1 日）。对上述所列的重点领域风险，由各牵头单位负责，相关单位配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，形成调研报告，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路对策。
（二）汇总报告阶段（3 月 2 日——3 月 31 日）。在前期调研的基础上，借鉴其他乡镇经验做法，组织相关部门，形成 XXX 乡防范化解重大风险隐患的调研报告，为以后的相关决策提出对策建议。
(三)形成政策阶段(4 月 1 日——4 月 30 日)。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我乡防范化解重大风险隐患的长效机制，做到早发现、早预警、早处置。
． 六、相关要求
（一）强化组织领导。把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调不同领域防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
（二）明确防控责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。
（三）抓好督导检查。XXX 乡风险防范与化解工作领导小组采取明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入到村、到企业对风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导检查。加大协作、指导、监督和查处力度。
（四）严格追责问责。建立健全隐患排查和防范化解的台账制度，发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况；对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要依法依规追究责任。
中共 XXX 乡委员会
XXX 乡人民政府
2019 年 2 月 1 日
有关防范化解重大风险隐患工作实施方案
民政系统防范化解重大风险工作 实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示和视察贵州期间重要讲话精神，营造安全稳定的政治社会环境，确保福泉民政系统养老服务和儿童福利机构的安全，做好新冠肺炎疫情防控工作，实现养老服务机构和儿童福利机构新型冠状病毒“零”感染目标，特制定本实施方案。
一、目标任务 习近平总书记指出：“要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作， 不能有丝毫懈怠”，强调“防范化解重大风险，是各级党委政府和领导干部的政治职责”。结合当前工作实际，深刻认清我市民政防范化解重大风险面临的严峻形势，坚持主动防范、系统应对、标本兼治和守住底线的原则，对防范化解重大风险保持高度警惕性，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解疫情等重大风险，为我市在保持经济持续健康发展和社会大局稳定和决胜全面建成小康社会上提供坚实的民政力量保障。
二、主要工作安排 （一）全面摸底排查。
各科室按照“所有民政业务全覆盖、所辖区域全覆盖”的要求，对民政系统、民政烦、工作领域存在的重大风险进行持续拉网式的梳理排查，逐项建立工作台账，确保无死角、无盲区。重点对照福泉市民政系统重大风险排查防范化解责任清单，一一对应开展排查，对排查出来的重大风险隐患于 4 月 18 日前报综合科汇总建立工作台账，并将责任分解到人，持续做好跟踪复查。一是要紧盯重点人群进行排查。紧紧盯住急难救助对象、分散供养特困人员、留守儿童困境儿童、流浪救助人员等，排查出主动发现不及时、政策落实不到我，工作措施不扎实，引发冲击社会心理底线、人身安全等风险和舆情风险。二是紧盯养老、特困供养、社会福利、儿童福利、救助托养等各类民政公共服务机构，排查出消防、食品、安全、日常管理等责任、措施不落实，导致出现非正常情况的风险。三是紧盯重点领域进行排查。紧盯殡葬改革、养老服务、社会组织管理、行政区划调整等重点领域，排查出工作部署不周密、责任不落实、风险评估不细致、执法不规范等，引发公共突发事件的风险。
（二）积极防范化解。对当下的新冠疫情状况时刻保持高度的警惕与关注，外防输入，要建立健全发现隐患问题、严密风险监控、分阶段有效处置、严格督查“回头看”的风险防范化解“闭环”管理体系。一是健全风险防范化解领导机制、风险评估机制、矛盾纠纷排查化解机制、舆情监测机制、信息报送机制。对排查出来的各类风险隐患逐一检查落实，逐项销账。二是全面贯彻落实民政领域各项工作任务，抓好抓实各项民政惠民政策的落实，筑牢防范风险点基础，从源头上杜绝政策落实不到位而引发的风险。三是健全重大风险点突发应急化解机制。完善重
大突发和热点敏感网络舆情应急处置工作机制，妥善应对舆情，严防引发舆情关注、恶意炒作，坚决防止小风险小隐患演化成发风险大隐患、大事件大事故。
三、工作要求 （一）强化组织领导。把防范化解重大风险隐患工作摆在突出的位置，成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长，综合科、社会福利院、救助站、殡葬服务中心和社会救助科等科室负责人为成员，下设办公室在综合科，主要负责统筹协调防范化解重大风险隐患的日常工作。
（二）明确防控责任。市民政局局长为履行风险防范化解工作第一责任人、分管领导为直接责任人、业务科（室）负责人为具体责任人，层层传到责任、压实责任。并按照“属地管理、分级负责、归口管理”的原则，强化上下联动、横向互动的督导检查工作机制。
（三）抓好督导检查。采取明查暗访、随机抽查等方式，定期不定期深入各民政各领域风险隐患排查和防范处置工作情况进行督导，督促各业务科室落实好各项重大风险点的防范化解。
有关防范化解重大风险隐患工作实施方案
精品通用范文
X XX 街道党工委关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案
目
录
目
录 ................................................... 1 XX 街道党工委关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 ...... 2 一、指导思想 .......................................... 2 二、工作目标 .......................................... 2 三、领导小组 .......................................... 3 四、工作重点 .......................................... 3 五、工作措施 .......................................... 5 六、组织领导 .......................................... 7
X XX 街道 党工委关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案
防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务，关乎街道办经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求，在对全街道重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，制定工作方案如下：
一、指导思想
以习*平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习*平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，对照习总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，按照市委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，确保我办经济平稳健康、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、工作目标
一是主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
二是系统应对。建立风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，
事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
三是标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持问题导向，立足抓常抓长建立健全长效机制。
四是守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
三、领导小组
组长：XX 党工委书记 副组长：XX 党工委副书记办事处主任 成员：XX 党工委副书记 XX 党工委委员人大工委主任 各村(社区)支书、主任 领导小组下设办公室，XX 任办公室主任。具体负责风险分级管控工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
四、工作重点
涉军领域：因部分军队退役人员安置政策落实不到位、失业下岗、单位欠薪欠保、抚恤补助发放不及时、对困难人员帮扶不到位等问题引发的矛盾纠纷。（由街道民政办牵头）
金融领域：因非法集资、民间借贷、金融诈骗等引发的矛盾纠纷。（由街道司法所牵头）
征地拆迁领域：因集体土地征地拆迁和国有土地房屋征收与补偿以及房地产开发引发的矛盾纠纷。（由街道农经站牵头）
物业领域：因不履行物业管理服务合同、公共配套设施不完善、不动产登记等问题引发的矛盾纠纷，特别是房地产购房业主群体反映的诉求问题。（由街道司法所牵头）
劳动关系领域：因欠缴社会保险、拖欠职工工资、企业改制补偿、企业退休人员待遇等问题引发的矛盾纠纷，特别是农民合同工、企业员工等群体反映的诉求问题。（由街道劳保所牵头）
生态环境领域：因环境影响评估和社会稳定风险评估落实不到位、污染企业违法排污、违规排放等问题引发以及打击破坏生态环境违法犯罪专项行动中发现的矛盾纠纷。（由街道企业办牵头）
卫生计生领域：因医疗问题引发的医患关系矛盾纠纷、失独家庭群体反映的诉求问题。（由街道民政办牵头）
交通事故领域：因交通事故发生后救助、赔偿、执行等问题引发的矛盾纠纷。（由街道派出所牵头）
教育领域：因校园及周边安全、中小学欺凌、虐待体罚未成年人等问题以及整顿校外培训机构过程中引发的矛盾纠纷。（由街道联校牵头）。
交通运输领域：因行业准入条件变更、经营方式改变引发的矛盾纠纷，特别是运输行业从业人员群体反映的诉求问题。（由街道农经站牵头）
婚姻家庭领域：因婚恋、家庭暴力等问题引发的矛盾纠纷。（由街道妇联牵头）
邻里关系领域：因用水排水通风通行采光、相邻土地建设利用、相邻污染损害等生活琐事引发的矛盾纠纷。（由街道司法所牵头）
信访领域；因人民群众来信来访中反映的矛盾纠纷。（由街道司法所牵头）
五、工作措施
一是细化实施方案，层层动员部署。各村（社区）、各有关站所要在学习贯彻本实施方案的基础上，结合各自实际，认真研究制定此次专项行动方案、组织机构，明确职责任务、工作重点、方法步骤、验收标准、考核奖惩等有关事项，层层动员部署，迅速开展工作。
二是深入排查摸底，确保清仓见底。各村、各有关站所坚持定期排查和专项排查相结合，逐案建立台账，健全排查报表。在排查工作中要发挥网格长、平安建设志愿者等排查主力军作用，要组织工作组通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等方法，深入基层、深入群众，逐村组、逐户开展地毯式摸排梳理，尤其是对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，通过全方位、多层面地调查摸排，切实把各种矛盾风险隐患排查彻底，
确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角，为解决矛盾和问题打下坚持的基础。
三是明确化解责任，分级归口调处。对排查出来的矛盾纠纷，各村、各站所要全部制作交办清单，明确责任单位、责任人、化解期限，及时交由责任部门解决。对于长期得不到有效化解的矛盾纠纷，或者可能激化为“民转刑”案件以及可能形成群体性事件、集体上访的矛盾纠纷，由主要领导包案化解。对因矛盾纠纷化解不到位形成群体性事件、“民转刑”案件、赴省进京集体上访的，要在做好妥善处理、舆论引导的基础上，由街道党工委根据实际情况，实施通报、约谈。
四是落实化解措施，防止激化升级。各村要进一步完善多元化解工作格局，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解协调联动作用，特别是人民调解要参与信访矛盾化解，运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止争的目的。对群众的合理诉求，牵头部门要深入研究，及时提出解决方案，确保政策落实；对长期对社会不满、性格偏执、扬言报复社会、有极端暴力倾向的重点人，要组织党政干部、基层组织加强法治教育，引导他们通过理性、合法的方式表达利益诉求，有条件的可以运用心理服务进行疏导，同时严格落实稳控措施，确保不失控、不漏管、不发生极端事件；对于生活困难的人员，特别是军队退役人员和企业困难职工群体要全面落实走访慰问、帮扶救助措施，切实让他们感受到党和政府的关心关怀；
对行为违法的，各地在依法处置的同时，要避免工作简单粗暴引发新的次生风险，维护群众合法权益。
五是总结巩固成果，健全长效机制。各村对排查化解情况要认真分析汇总，及时总结基层典型经验做法，固化有效工作模式，进一步整合基层调解、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，切实形成及时就地解决矛盾纠纷的长效工作机制，形成工作报告。努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的社会稳定打牢基础。
六、组织领导
一是加强组织领导。各村要切实担负起维护稳定的第一责任，把开展重大社会矛盾风险化解专项行动作为打好防范化解重大风险攻坚战的实际行动，作为维护街道办政治安全、社会稳定、人民群众安居乐业的重要抓手，高度重视，认真研究，周密部署，全面实施。街道党工委和牵头部门将建立沟通机制，发挥好各自优势，加强统筹协调，确保工作步调一致。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确工作科室和联络员，认真组织实施，及时研究解决存在的问题，确保取得实效。
二是加强督导检查。相关站所要加强对专项行动的督促检查和工作指导。街道党工委将适时组织人员，对专项行动工作落后的村开展跟踪督导，并对重大矛盾纠纷进行交办、督办，及时掌握工作进度，协调解决重大矛盾纠纷，做到问题不解决、人员不撤、工作不停。各
村要对本领域工作开展情况进行督导检查，指导督促相关企业、确保取得实效。
二〇一九年 X 月 XX 日
推荐访问: