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坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 勇担使命履职尽责 坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 XX 县纪委监察局
全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。XX 县纪委认真贯彻中央省市关于全面从严治党的重要工作部署，保持坚强政治定力，聚焦中心任务，突出主责主业，坚持问题导向，强化监督执纪问责，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
一、坚持以上率下，推动“两个责任”层层落实落细
X 职 X 县紧紧抓住落实责任 峪 这个“牛鼻子”，以两 琼 份责任清单、一本履责 幽 手册、一把问责利剑， 绅 将“两个责任”层层压 狭 紧、落细落实，形成了 骇 “责任分解、全程留痕 攒 、倒查追责”闭环责任 脊 链条，推动两个责任落 讯 地生根。
1.细化 临 责任清单，将两个责任 嗜 分解落实到位。坚持用 救 制度织密责任明确、环 救 环相扣的责任链条。出 临 台《XX 县委常委督导 壳 落实党风廉政建设“两 爵 个责任“工作方案》， 抡 把党风廉政建设“两个 乔 责任”内容进行层层分 焦 解，将“责任部门、责 悔 任事项、责任领导、责 诺 任科室、责任人、监督 碰 电话”等内容以图表形 窄 式展示出来，建立了清 鄂 晰直观、易于操作的责 扳 任体系。横向上，清单 尹 式覆盖，制定出台《X 秉 X 县委落实党风廉政建 贼 设主体责任清单和纪委 移 监督责任清单》，将落 忽 实“两个责任”的工作 滴 细化为一条条具体化、 烧 能落实的“干货”。纵 豺 向上，网格式嵌入，县 句 委把党风廉政建设重点 糖 工作分解到县直 16 个 逻 牵头单位和 94个乡科 宜 级单位，各单位再逐级 页 分解至下级单位。通过 妊 压紧压实
两个责任，构 爹 建党委主体责任、纪委 兽 监督责任和各级党组织 架 明责履职的网络体系， 害 形成上下贯通、层层负 淋 责的工作格局。
2 半 .强化痕迹化管理，对 葱 两个责任履行情况全程 汛 纪实。县委成立主责办 沂 ，固定 4 名工作人员参 庇 与主责办工作，建立纪 言 实台账纸质文档和电子 输 填报系统相互印证的“ 梳 双纪实”系统，出台主 挣 体责任全程纪实管理办 叼 法，制发责任清单，推 龟 行痕迹化管理。召开全 哭 县党风廉政建设主体责 脸 任全程纪实工作推进会 贮 ，将主体责任纪实工作 炭 向基层推进，延伸至各 更 乡镇、县直部门党委领 阎 导班子以及村班子成员 腐 ，确保“两个责任”落 嘛 细落实。
3.强化 啊 责任追究，使两个责任 遍 成为带电的高压线。将 曳 问责作为重要抓手，建 巧 立刚性的责任追究机制 艾 ，实行“一案双查”， 又 以雷霆问责倒逼责任落 锰 实。制发了《基层党组 默 织落实主体责任量化考 莱 核工作方案》和《XX 垢 县“一案双查”具体操 乞 作办法》，对落实“两 榷 个责任”不力的，严格 行 进行追责问责，防止两 蝉 个责任成为“稻草人” 汝 。XX 年以来，先后对 攒 4 名落实“两个责任 酗 ”不力的干部实施了责 凸 任追究。全县实行“一 钠 案双查”48134 菜 人。
二、坚持不懈 拧 纠治“四风”，始终保 汽 持正风肃纪高压态势。
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坚持把作风建设紧 铂 紧抓在手上，坚持抓“ 朱 常”抓“长”抓“细” 舵 ，防止“四风”问题反 圆 弹、回潮。
1.坚 畔 持预防为主，加强对党 啸 员干部的思想教育。坚 郊 持每年一个主题，对党 聚 员干部进行系统性、经 病 常性的廉洁教育。深入 王学习《廉洁自律准则》 溜 《纪律处分条例》等党 杨 内重要法规。开办专题 酵 辅导班 18 期、参学党 柱 员达 1.2 余万人，使 嘘 党员干部对纪律规矩内 喇 化于心，外化于行。坚 意 持每年拍摄 2 期说案明 琐 纪警示教育片，组织开 魔 展违纪案巡展、党纪 携 法规知识竞赛、家庭助 愉
廉、党风廉政建设巡回 宏 大讲堂、廉政文化“六 汰 进”、廉政书画展、征 蛀 集廉洁家风家训和“小 虏 故事”等一系列活动。
都 十八大以来，共开展各 识 类教育活动 44 场，直 琶 接参与活动的党员干部 心 人数达 3 万多人次。
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2.开展明察暗访， 茶 始终保持监督检查高压 异 势态。盯住重要时间节 胰 点，组织公安、审计、 砚 国税、地税等部门，不 成 定期开展明察暗访，重 廷 点围绕公款吃喝、公款 豫 送礼、公款旅游、公车 匙 私用、“带彩”打牌、 址 违规大操大办、乡镇干 桓 部“走读”、政务值班 稽 等问题，坚持节假日必 艳 访，日常明察暗访常态 烬 化，使作风建设抓在日 钱 常、严在经常。对于违 嗅 反八项规定的问题，一 诉 律先曝光，再处理，坚 兢 持曝光不过夜，有效遏 伊 制了违反中央八项规定 枝 精神的行为。今年来， 遇 共开展明察暗访 20 余 氰 次，查处违反工作纪律 简 问题 1 起，违反八项 瓮 规定类问题起，下达 牙 整改督办函9 份。
竭 3.强化执纪问责，释 送 放违纪必究的强烈信号 韵 。高度重视“四风”违 昭 纪案线索，坚持优先 袁 查处、快查快结、及时 傍 曝光。坚持每月对乡镇 娃 查办违反“八项规定” 趾 案情况进行排名通报 炙 ，对查办八项规定案 渊 为零的乡镇制发督办函 掏 ，对连续 2 个月查办违 篙 反八项规定案为零的 袍 乡镇纪委书记进行约谈 涅 。同时对“四风”问题 睡 严重的单位党组织相关 得 责任人实行“一案双查 眷 ”，严肃追究主体责任 填 和监督责任落实不力人 税 员责任。通过执纪监督 星 和追责问责，促使基层 苫 积极履行正风肃纪之责 用 。XX 年以来，先后对 竣 名查处四风问题不力 职 的干部实施了责任追究 贼 。
三、落实执纪监 以 督“四种形态”，坚持 灭 挺纪在前、抓早抓小
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坚持科学践行监督执 信 纪“四种形态”，抓早 骏 抓小，动辄则咎，有效 轧 阻断违纪进程。
1 支 .正确把握“四种形态 裕 ”，不断强化执纪审查 凹 工作。积极实践“第一 砚 种形态”，使“咬耳扯 氧 袖”常态化。建立健全 希《任前廉政谈话制度》 才 《党组织书记约谈制度 漫 》《谈话函询管理制度 羊 》，对一般性问题或轻 徽 微违纪的进行谈话函询 样 ，并对“一把手”谈话 逸 函询签字背书，防止“ 筑 一谈了之”“一函了之 校 ”。对谈话函询的问题 碴 ，按 30％比例抽查， 些 对不如实说明问题、欺 周 骗组织的从严查处。去 狸 年以来，对群众反映的 能 一般性问题批评教育 1 陆 64 人，约谈提醒 13 邀 9 人，函询 21 人，诫 影 勉谈话 73 人，使咬耳 汁 扯袖、红脸出汗形成常 态 态，有效教育保护了干 氏 部。坚持“挺纪在前” 盏 ，积极践行第二、三种 杯 形态。对自律不严，触 吓 碰纪律和规矩“底线” 熔 的党员，及时给予党政 帜 纪轻处分或组织处理， 诛 防止由轻微违纪滑向严 嵌 重违纪，甚至跌入违法 俭犯罪的深渊。去年以来 赡 ，全县给予党政纪处分 扭 271 人，其中党内警 寇 告、严重警告等党政纪 卷 轻处分 247 人，占处 跌 分总人数的91%。今 悠 年 1 至 3 月，全县纪检 亮 监察机关查办案 83 盟 ，比上年同期增长 2 址 6%，自办案 32 园 ，继续保持了惩治腐败 娱 的高压态势。坚持惩治 文 腐败“零容忍”，重拳 膏 出击“拔乱树”。在第 还 四种形态上涉嫌严重违 掣 纪违法的实行重拳出击 颖 ，发现一起查处一起， 屹绝不手软，坚决遏制腐 盒 败蔓延的势头。去年以 佩 来，我们先后对1 名 阅 严重违纪涉嫌违法的党 竞 员予以开除党籍处分， 秀 4 人予以留党察看处分 舀 ，3 人予以撤销党内职 秀 务处分，移送司法机关 崖 2 人。
2.突出执 鞋 纪审查重点，增强群众 蔬 对正风反腐的获得感。
帧 突出执纪审查工作重点 隆 ，对不收敛不收手、问 钝 题线索反映集中、群众 蹦 反映强烈、现在重要岗 邀 位且可能还要提拔使用 颖 的领导干部紧盯不放。
瓷 去年来共查处科级以上 起 大要案 24 人，万元以 帚 上经济案 10 人，在社 答 会上营造了浓厚的从严 旺 治党氛围。同时严肃查 由 处吃拿卡要、“雁过拔 哦 毛”、优亲厚友、违规 坍 摊派等损害群
众利益的 局 案。对扶贫脱贫领域 滁 虚报冒领、挤占挪用、 狠 截留私分、挥霍浪费等 赋 问题，采取项目资金审 励 计、经济责任审计与纪 腥 检监察办案同步出击、 脐 联合开展，揭露和查处 闷 违纪问题。今年针对低 霞 保发现问题，给予 6 个 掇 责任人党内严重警告处 貉 分。
3.加强反腐 谱 败协调，形成全面从严 魂 治党整体合力。保持惩 庸治腐败力度不减弱、零 鸯 容忍态度不改变、反腐 壁 败压倒性态势不松劲。
虹 一是实施目标管理，层 吉 层传导压力。每年将执 铀 纪审查工作责任目标分 柴 解到机关职能室、派出 逗 派驻机构、乡镇纪委和 京 县直单位纪委，每半年 舌 对目标完成情况进行检 涪 查考核，对目标完成靠 贡 后的单位负责人进行约 噶 谈，把查办案工作纳 丽 入责任制考核和年底评 择 先表优重要内容。二是 蛹 强化办案协作，凝聚办 坪 案合力。建立乡镇协作 架 办案机制，制定了《X 霞 X 县乡镇纪委交叉办案 讯 制度》，按照就近整合 烷 、优势互补、有利工作 匆 的原则，将 12 个乡镇 贴 划分为 3 个办案协作区 杉 ，由县纪委案管室统筹 扬 协调，实行协作办案， 悯 统筹办案资源，3 个检 侥 查室负责指导各乡镇开 另 展交叉办案，形成“分 欧 散作战”向“合力攻坚 郁 ”转变的工作格局。三 扎 是加强反腐败协助。完 悟 善与执纪执法部门之间 藐 的线索移送制度，制定 杰 了《XX 县反腐败协调 蚕 工作办法》、《反腐败 蛰 协调小组成员单位相互 又 移送案线索的规定》 拄 等一系列制度，明确规 唾 定县纪委对于公安、司 役 法、审计机关及其它执 佑 法执纪机关移交的党员 沿 干部、监察对象的案 语 线索，统一交由案管室 翟 登记分流。定期召开反 种 腐败协调工作联席会议 心 ，各成员单位积极适应 重 新常态和新形势要求， 烂 在形成合力上多出新招 胁 ，在联合查处上各展其 化长，在相互衔接上无缝 叭 对接，不断实现反腐败 囊 情报和信息的共享。X 濒 X 年以来，反腐败协调 殃 成员单位互相移送案 荔 线索 7，县纪委立 镭 案调查 97 人，给予党 碱 政纪处分 69 人，按照 皱 干部管理权限移交市纪 惰 委案管室处理 8。
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4.发挥巡察“利剑 骋 ”作用，全面加强党内 朽 监督。县委高度重视巡 邓 察工作，成立县委巡察 盈 办，建立巡察人才库， 竭 对巡察工作给人、给钱 徒 、给物、给房，多次深 蚕 夜研究部署巡查工作。
俞 每轮巡察，县委主要领 窘 导亲自到会进行安排部 捷 署。今年以来，成立 6 杂 个巡察组，每组精选 却 名精兵强将实施集中办 朽 公、集中吃住，集中力 虞 量对 12 个县直单位进 誉 行全面“政治体检”， 窍 三年内完成巡察全覆盖 顷 。
四、强化自身建设， 斗 锻造执纪监督“铁军” 浦 。
1.深化纪检体 友 制改革，聚焦主责主业 卷 。坚持转方式、转职能 建 、转作风，清理由县纪 戍 委牵头或参与的议事协 呀 调机构 107 个，保留 辩 11 个，精简 90%。
婴 全县各级纪委书记专司 轨 其职，集中精力监督执 闲 纪问责。深入推进派出 匀 派驻机构改革，成立了 尹 4 个派出纪工委、监察 芍 分局，增设 2 个综合派 樱 驻纪检组。在全县 13 臻 24个基层党组织中配 稿 备纪检委员，明确其工 固 作职责，确保每个基层 唆 党组织都有相应的纪检 起 组织协助落实主体责任 谨 ，并充分发挥好监督前 鱼 哨作用。
2.深入 葡 学习贯彻《监督执纪工 莹 作规则》，完善执纪审 荐 查内控机制。纪检监察 焚 机关不是“保险箱”， 拢 纪检监察干部没有天生 覆 “免疫力”。县纪委把 惯 学好用好工作规则作为 沫 开展监督执纪的“牛鼻 柏 子”，通过集中研学、 雨 交流讨论、知识测试等 显 方式，提高《工作规则 醒 》学习实效，促使纪检 致 干部将《工作规则》内 钥化于心，外化于行，把 停 监督执纪权力关进笼子 夜 里。为了进一步加强《 雌 工作规则》的学习运用 县 ，县纪委从 XX 年度全 构 县已办结的自办案中 蚀 选出 46 卷宗进行统 务 一分配，组织委局机关 棠 各执纪审查职能室、派 棚 出派驻机构、乡镇纪委 霜 进行交叉评议，促使纪 爷检干部坚持把《工作规 壹 则》贯穿于整个执纪审 枫 查全过程。同时，结合 胰 工作实际，研究制定《 婴 XX 县纪委监察局案 屑 监督管理工作
规范》， 睁 形成线索处置、执纪审 眼 查、执纪审理相互协调 怨 、相互制约的工作机制 田 ，进一步完善了监督执 闸 纪内控机制，使《工作 蛔规则》的制度优势充分 场 释放。
3.加强纪 慕 检干部教育管理。坚持 蛙 以遵循《党章》、严明 悉 政治纪律和规矩为切入 敖 点，将“三严三实”、 圆 “两学一做”、《准则 愈 》《条例》学习教育等 雅 各项学习教育活动以及 敏 上级纪委全会精神的学 至 习贯穿于委局机关学习 列 的全过程。通过“请进 轴 来、走出去”的专题辅 傈 导、知识竞赛、以考促 弹 学、以查督学等多种形 籍 式，使纪检干部的政治 梯 素养得到了进一步提升 于 。推行党风廉政建设监 德 督责任网格化管理，明 班 确各个层级党风廉政建 奖 设监督责任，对履行监 钙 督责任不力的严肃进行 雪 追责问责。针对冷集镇 僻纪委调查上级转办信访 娥 不力问题，镇纪委副书 服 记受到党内警告处分， 斟 镇纪委书记被诫勉谈话 材 ，并通报全县。
4 滩 .加强纪检干部业务素 雾 质培训。统筹推进委局 导 机关、派出派驻干部交 未 流轮岗，激发队伍活力 菏 ，优化队伍结构。选派 借 干部参加各级培训，提 溢 高监督执纪问责能力。
和 对科室干部进行老、中 篷 、青科学搭配，通过传 能 、帮、带，提升干部队 很 伍的整体素质。针对乡 域 镇换届，新进纪检干部 失 队伍新人较多的现状， 舍 对每次省市纪委组织的 挨 视频培训，均组织乡镇 桶 纪委纪检干部参加。通 桓 过以案代训、以会代训 靴 ，达到学思践悟、融会 江 贯通的目的。
全面 氦 从严治党只有进行时没 嫁 有完成时。XX 县纪委 黍 以时不我待的精神、滴 蹦 水石穿的韧劲，将全面 胁 从严治党不断向纵深推 渗进，在全县形成了风清 供 气正、崇廉尚实的良好 栈 政治生态，为XX 建设 样 全省工业强县和市域副 晕 中心城市提供强有力的 廓 政治保障。
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