下面是小编为大家整理的2023年（10篇）理论文稿汇编（2023年）,供大家参考。
2022年理论文稿汇编（10篇）
目录
1.加快“双碳”社区建设，助力“双碳”目标实现2
2.全面推进乡村振兴需处理好三对关系8
3.完善党的自我革命制度规范体系必须统筹抓好六个方面重点工作13
4.构建新时代海洋命运共同体26
5.数字经济推动中国式现代化的逻辑与路径30
6.高校思政课要发挥好“四史”立德树人重要作用36
7.可持续推进长江流域生态环境修复的几点思考41
8.坚持在法治轨道上推进基层综合行政执法44
9.以供给侧结构性改革促进高质量发展51
10.做好特色农业转化与利用，以产业兴旺赋能乡村振兴57
加快“双碳”社区建设，助力“双碳”目标实现
2023-01
2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以***同志为核心的党中央统揽全局、站高谋远，围绕绿色发展做出的重大战略决策，是我国为应对全球气候变化、加快绿色低碳转型、推动高质量发展而作出的庄严承诺。党的20D报告中提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。“双碳”社区的建设对于实现碳达峰、碳中和目标具有重要的战略意义,是广泛社会能源转型的缩影。
目前国家碳减排的任务主要以生产端为主，实际上居民消费侧的碳排放量同样不可忽视，占比高达碳排放总量的50%左右。社区，作为城市的细胞，是居民聚集生产生活的基本单元，是人口活动及其碳排放的重要场所，是实现“双碳”目标的关键支撑。“双碳”社区是指在边界明确的区域内，以绿色规划为统领，平衡发展需求与控制碳排放问题，突出“双碳”发展主线，有效控制和削减区域内碳排放总量，提高社区建筑、交通、家庭生活等能源利用效率，利用社区及周边空间开发应用光伏等绿色低碳新能源，降低碳排放，从而实现整个社区的低碳转型或零碳排放，助推“双碳”目标实现。“双碳”社区的建设是城市可持续发展的重要举措。社区低碳转型的战略地位应不断加深，向着社区能源结构清洁化、能源利用高效化、房屋建筑绿色化、资源利用循环化、交通出行绿色化和社区管理智慧化的趋势逐渐发展。
推动社区能源结构清洁化变革
低碳化能源系统是“双碳”社区实践的核心。“双碳”社区应形成以绿色低碳为目标的能源系统规划，集技术创新、量化指标为一体，构筑高效、清洁、安全的社区能源系统，并随社区衍变发展而同步迭代。在能源供应侧，考虑到各社区在可再生资源能源种类及数量上有着不均衡的现实情况，“双碳”社区应持续优化能源供应侧结构，在实现大量直接或间接电气化供给的基础上，因地制宜地发展光伏、风电、水电、生物质等可再生能源，配合储能、分布式供能等手段实现调峰填谷、源网荷储深度协同，整合形成社区微电网，持续增加可再生能源供能占比，使社区能源结构清洁化，从源头减少碳排放量。鼓励“氢能进万家”，氢能可充分发挥其清洁能源属性，提升社区交通用能、分布式发电、储能系统领域中清洁能源比重，构建多元的清洁能源应用生态。
促进社区能源利用高效化运营
据有关资料，我国社区平均综合能源利用效率不到35%，因此能源综合利用效率的提升是当务之急。在能源结构优化调整的同时，持续提高社区的用能效率，在能源消费测同步助推零碳转型。“双碳”社区在构建综合能源系统的基础上，应打通电、热、气等能源子系统，实现多种能源互补互济和各子系统协调优化，加强自我调节能力，结合能源梯级利用、资源循环利用等手段，持续提高社区能源利用效率。在能源消费侧，应把准国家政策，强化能耗“双控”制度的导向性和执行力，持续开展创新技术降能降耗，实现社区能耗总量及强度的标杆化效应。聚焦社区建筑、交通、能源三大能耗“大户”领域，在符合社区生活舒适度的前提下，科学节能，降低能耗、提升能效，减轻居民用能费用。社区可通过零气候负荷的“绿色电力”和“回收能源”，提高社区的能源利用效率。
提升社区房屋建筑绿色化水平
在传统的社区建设中，建筑设计主要追求实用性和经济性，长远发展潜力不足，节能环保属性不明显。“双碳”背景下的社区建筑设计主要通过用地集约性和设计整体性、功能通用性和实用专业性、建筑标准化和明晰识别性、生态低碳化和控制智能化等进行优化，追求建筑群整体的综合改进。根据2022年住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，社区建筑将进一步向绿色低碳的方向发展，以提升绿色建筑发展质量、提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用、实施建筑电气化工程、推广新型绿色建造方式、促进绿色建材推广应用、推进区域建筑能源协同等作为重点发展方向。提倡社区建筑节能化，在保证建筑使用功能和室内环境质量的前提下，实行既有建筑绿色化升级改造，新建建筑满足二星及其以上绿色建筑标准要求，降低使用过程中的能耗总量与强度。注重社区绿化建设，扩大社区绿化面积，增强社区碳汇能力。
加快社区资源利用循环化改造
目前，社区资源循环化改造面临着循环化理论认知不足和建设水平不高的双重难题，亟需强有力的引导推进社区资源循环化改造进程。《“十四五”循环经济发展规划》制定相应循环化发展指南，推广循环经济发展典型模式。目前，由于回收与加工环节多和复杂，我国社区生活垃圾资源化利用率低。国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，规划提出到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。“双碳”社区可创造一个周期性的室内生态系统，以生活垃圾作为原始资源，以无害生物技术转化构建能源网络，满足生活基本需求。原始资源的生活垃圾通过能源网络后，输出电能、热能等，来供给家庭用户的照明、做饭、烧水和食物等基本生活需求。通过合理运用家庭中的隐藏资源，其中包括初级资源和二级资源，可以实现环境内部的自给自足。加快推动社区绿色低碳循环发展，提高资源能源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标。
推进社区交通出行绿色化发展
提高社区交通通达度，形成以节能低碳为核心的社区交通结构。布置多层次交通系统，扩能共享公共服务设施，合理布局基础充换电设施、加氢站，连接城市轨交系统，扩张低碳交通网络。营造适宜的生态环境，提供便捷高效的通勤条件。社区内的接驳交通和通勤交通是主要的移动排放源，提高新能源汽车占比，推动交通系统电气化，有助于降低社区对传统燃油的依赖程度。同时，合理配置新能源汽车充电基础设施，优化布局充电桩、充电站等服务网络。积极探索氢燃料电池在社区内的实践应用，提高交通系统清洁化水平。推进清洁能源交通产业发展，升级充换电绿色基础设施，实现社区交通运输系统脱碳。
探索双碳社区管理智慧化转型
社区是多种功能单元的组合，为实现多单元的高效配合，可大力推进社区的智慧化管理。中国正处于数字化转型阶段，智慧城市、智慧政府、数字经济、工业互联网、新基建建设等领域的政策文件陆续发布，也为“双碳”背景下的社区发展提出了指导性的智慧化发展方向。目前，大量社区正积极探索智慧化转型建设，并着重强调提升信息基础设施和管理服务。社区可以数据为基础，依托居民住宅等载体，构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能管理系统，推动数字化转型、网络化协同、智能化变革。社区智慧化管理可通过5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等高效信息技术实现社区从基础建设、运营管理到综合服务的全方位智慧化管理。打造建筑智慧管理系统，动态监测能源和资源利用情况，深入挖掘建筑节能减排潜力，以数智化手段实现建筑高效运营。
全面推进乡村振兴需处理好三对关系
2022-12-29
全面推进乡村振兴，是中国式现代化的重要内容。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念，强化辩证思维，遵循乡村自身发展规律，在乡村发展、建设与治理中处理好效率与效益、有形与无形、硬件与软件的关系，稳步推动乡村振兴“提档升级”。
在乡村发展中兼顾效率与效益的关系。效率指向数量和速度，效益保证质量和安全。推动乡村高质量发展，要提高效率，更要提增效益，切忌随意搬用效率至上的衡量标准，轻易套用其他领域的发展模式，甚至简单挪用其他国家的发展经验，而应兼顾效率与效益，既要坚定改革决心，也要保持历史耐心，确保乡村发展稳中求进、循序渐进、持续推进。一是蹄疾步稳地推进城镇化。只有处理好城乡关系，才能切实推动城乡二元结构调整、促进城乡融合发展。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化的趋势，也要处理好进城农民的定居、就业等问题，让农民在城乡之间可进可退，避免因为过度追求城镇化速度而造成的风险矛盾和社会动荡。二是完善乡村产业利益联结机制。既要鼓励工商资本和社会资本下乡，拓展乡村产业的市场空间，也要设立必要的“防火墙”，真正通过利益联结机制的设计和落地，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益，实现外来资本和乡村发展的共赢。三是把握好农业生产规模经营的尺度。一方面，要着力于改变分散、粗放的传统农业经营方式，通过推动规模化生产、科学化管理、精细化运营，加大农业现代化的前进步伐；
另一方面，要着力避免片面追求大干快上的倾向，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系的底线，坚决防止违背农民意愿、片面追求生产要素的集中和农业规模化经营，秉持实事求是、循序渐进的原则，尊重农民的选择权，引导和帮助农民选用最符合自身利益的农业生产方式。四是始终绷紧粮食安全这根弦。粮食安全是“国之大者”，在这个问题上要算经济账，更要算政治账。如果只停留于一般的成本计算和交易互换，或是只着眼于农业生产总量而忽视结构性的缺失，就难以保证中国人的饭碗牢牢端在自己手上。所以，主产区、主销区、产销平衡区都要树立保面积、保产量的责任意识，只有饭碗一起端、责任一起扛，才能将粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。
在乡村建设中协同有形与无形的关系。与城市相比，乡村在功能定位、空间形态、生活方式等方面有着显著不同，要时刻牢记乡村建设是为农民而建，始终遵循立足农村实际、体现乡土特点、符合农民意愿的基本原则。一是坚持规划先行，做到分类施策。要在充分掌握乡村的历史渊源、民俗文化、现实状况、农民呼声等信息的基础上，合理确定村庄建设规划，是立即启动建设还是深入研究论证，是原址建设、村庄合并还是异地发展，都要因地制宜、具体情况具体分析。二是注重风貌保护，彰显乡村特色。要保护好乡村的传统景观、特色风貌和文化根脉，尤其要保护好乡村的生态环境，增强乡村的生态涵养功能，打造现代版“富春山居图”，让乡村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的地方。三是推动机制创新，挖掘生态价值。在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下，在政府多年来持续开展的农村地区基础设施建设的加持下，如何让生态化的空间资源成为一种生产资料和发展要素，激活大量沉淀的实体资产，为乡村建设赋予更多的开发价值，迫切需要在非标准化的产权界定、资源定价、市场交易等方面加大机制创新力度，更好为深化农村要素市场改革、推动农村空间资源生态化开发、让农民获取更加多元和长期的财产性收入创造条件。
在乡村治理中融合硬件与软件的关系。当前，乡村既保留着农业社会形成的原子化、慢节奏、自循环的传统生活方式，也经历着工业社会和后工业社会塑造的组织化、快节奏、交互性的现代生活方式的冲击。因此，推动实现农业农村现代化，既包括硬件意义上物质层面的现代化，也包括软件意义上精神层面的现代化。一是要在公共资源配置上体现农业农村优先。要进一步加大农村公共基础设施建设力度，进一步推动教育、卫生等公共服务下乡，并加快城乡基础设施互联互通、共建共享，加快基本公共服务全民普惠、城乡一体。二是加强农村基层组织建设。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍是实现乡村善治的“关键少数”。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层赋权增能、下沉资源，创造更好的干事创业条件；
要锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍，并大力吸引各类人才在乡村的广阔天地中建功立业，让党的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见、摸得着、有获得感的具体成效。三是建立健全符合农村基层实际的治理体系和治理方式。乡村与城市有着不同的治理逻辑，要立足于农村依然存在的“熟人社会”特点，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能的被动治理对象，通过不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将法治的刚性、德治的柔性和自治的韧性有机结合，持续增强广大农民群众参与乡村振兴的主体性、主动性和创造性，持续增强农村基层干部的政治效能感，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序的生动局面。
刚刚闭幕的中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。做好当前和今后一个时期的“三农”工作，要以系统观念认识和处理乡村发展、建设、治理中的重要问题，始终坚持以人民为中心，切实维护好广大农民的根本利益，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，奋力书写全面推进乡村振兴的新篇章。
完善党的自我革命制度规范体系必须统筹抓好六个方面重点工作
2022-12-28
党的20D报告提出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。这为新时代党的建设制定了目标、指明了方向。报告还要求“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”自我革命是革命者的初衷，是中国共产党优秀的品格。党的自我革命制度规范体系不断改革、发展、完善。推进新时代党的建设新的伟大工程是一个系统工程，包括坚持和加强党中央集中统一领导、用党的创新理论武装全党、建设高素质干部队伍等多个方面，完善党的自我革命制度规范体系是其中一个重要方面，为了坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程迈上新的台阶，我们必须统筹抓好如下六个方面的重点工作：
坚持和加强党中央集中统一领导
党的20D报告强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”完善党的自我革命制度规范体系与全面加强党的领导两者是紧密联系、相互促进的，两者有着共同的目标和使命，都是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是全面、系统、整体落实党的领导的具体表现。坚持和加强党中央对完善党的自我革命制度规范体系建设的集中统一领导，是完善党的自我革命制度规范体系的前提条件，是办好中国一切事情的根本要求。从具体方面来讲，有以下几方面：
第一，必须健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，进一步加强相关体制机制建设，加快推进党中央重大决策部署落实落地，确保党的领导的全面性、系统性、整体性，确保党的自我革命政治立场坚定，政治方向不偏，政治原则不改，政治道路不变，始终同党中央保持高度一致，以进一步增进党的团结统一为目标。
第二，要进一步完善党中央决策议事协调机构，充分发挥党的决策协调作用，突出党中央集中统一领导的重要性，确保党对重大工作的集中统一领导，加强党对自我革命制度规范体系建设的指导和监督。
第三，要加强党的政治建设。首要任务就是坚持和加强党中央权威和集中统一领导，落实好各级党委（党组）、党员干部主体责任，保证全党服从中央，关键在严明政治纪律和政治规矩，不断提高自我革命的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第四，落实好民主集中制。要按照民主集中制的要求坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的综合执政能力；
要创新和改进领导方式，调动各方面的积极性、主动性，不断提高党自我革命的创造性；
要用好批评和自我批评武器，不断提升党内政治生活的质量，确保党内政治生态得到可持续净化。
坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
***新时代中国特色社会主义思想是中华民族精神、文化的精华，是当代中国马克思主义，是马克思主义中国化时代化的新飞跃，成为全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的行动指南。我们党一向十分重视理论建设，不断推进理论创新，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂是加强党的思想建设的必然要求，是推进新时代党的建设新的伟大工程的长久之策，是完善党的自我革命制度规范体系建设的迫切需要。
一是完善党的自我革命制度规范体系是一个坚持真理、修正错误的过程，在这一过程中，面临的环境之复杂、任务之繁重、挑战之激烈、矛盾之突出前所未有，我党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。首先要统一思想，提高政治站位，明确加强党的思想建设的重要性，在完善党的自我革命制度规范体系建设的过程中坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，将我D建设成为马克思主义学习型政党。
二是加强理想信念教育。明确完善党的自我革命制度规范体系的现实、重要性、紧迫性，引导全党牢记党的宗旨，牢记自己的使命，解决好“三观”这个总开关问题，努力使自己成为***新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者、忠实实践者。
三是坚持学思用贯通、知信行统一。完善党的自我革命制度规范体系必须坚持学思用贯通，就是要学习党的理论路线方针政策，按照***新时代中国特色社会主义思想的要求来思考问题，用先进的思想和理念来指导实践。坚持知信行统一，首先必须知，知就是学习、了解党的理论路线方针政策，只有知才能信；
通过了解党的理论路线方针政策，不断增强对党的理论路线方针政策建的信任感，并用以指导实践，这就是行。主要目标就是将***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定而崇高的信仰，锤炼党性的摇篮，指导实践的总方针，推动各项工作的力量源泉。
四是强化理论武装，全面开展DS学习教育，要不断促进两者相结合，推进DS学习教育常态化长效化，让党员干部必须懂得党的自我革命在党的历史中的重要性，同时以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
我们党一向重视从优秀的传统文化中吸收精华，不断加强干部队伍建设，培育高素质的干部队伍。党的干部是党的火车头，是党和国家事业的中坚力量，是国家发展和民族进步的关键因素。党的20D报告提出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。这为新时代党的干部队伍建设指明了方向、明确了要求、制定了标准。完善党的自我革命制度规范体系是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重任之一，需要我们党走泥泞、涉险滩，应对各种风险和挑战，正视自身存在的各种问题，要以壮士断腕的勇气向自我开刀，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，所有这些，需要有一支强有力的堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作为支撑和担当，否则，中华民族伟大复兴的重任就难以实现。
加强干部队伍建设，首先要突出政治标准。这是我们党选拔干部的首要标准。首先要看政治上是否合格，主要看政治上是否清醒，政治立场是否坚定等，这也是选拔干部的前提条件。突出政治标准必须坚持党管干部的原则，就是要按照“德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤”的原则来选拔任用人才，将好干部的标准用在实处落在实处。
其次，坚持选人用人的导向标准。首先必须要有正确的用人导向，要按照事业为上的标准选贤任能，要按照忠诚干净担当的标准任用干部，要按照高素质专业化的标准来要求干部，在把好政治关的前提下，把好廉洁关，业务关等。
再次，综合施策关心培养锻炼干部。既要加强对干部的严管，坚持全面管理常态化，全面监督常态化，又要增进对干部的厚爱，要关心关爱基层干部，特别要关心工作在条件艰苦地区的干部，激励广大干部积极担当作为；
要做好离退休干部工作，要重视女干部和少数民族干部的选拔和培养，要加强和改进公务员工作等；
干部要注重实践锻炼，要在实践中磨炼意志，要在实践中提高专业素养，培养斗争精神和斗争本领，不断提高防范化解风险的能力，增长综合本事和才干，提高服务群众的本领和能力。
最后，完善干部考核评价标准体系。要树立正确的政绩观，干部要正确对待政绩，组织要客观评价政绩；
要完善干部能上能下的制度；
要确保党的事业后继有人，我们要从根本上认识“后继有人”这个“根本大计”的重要性，确保党和国家事业永续发展，将培养选拔优秀年轻干部作为常态化的工作机制。
增强党组织政治功能和组织功能
党的20D报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的组织体系是根据党章的规定，按照民主集中制的要求建立起来的党的各级组织机构，它是一个有机的统一的整体，包括党的中央组织、地方组织、基层组织，是一个严密的体系，具有世界上任何其他政党和组织无法比拟的独特优势，是坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本保证。我党严密的组织体系为完善党的自我革命制度规范体系提供了政治保障和组织保障，为了进一步推进我党自我革命制度规范体系建设，必须进一步增强党组织的政治功能和组织功能。
第一，各级党组织要履行党章赋予的各项职责使命。党章赋予各级党组织的职责使命具有法定的效力，各级党组织要将各领域群众组织好，要齐心协力、上下贯通、通力合作，不折不扣完成任务，确保党的路线方针政策和党中央的决策部署得到贯彻落实。
第二，不断加强基层党组织建设。党的基层是党的执政之基，是贯彻落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，又是党组织直接联系群众的“最后一公里”，党中央的一切决策部署都必须通过基层来推进实现，所以要坚持大抓基层的鲜明导向，要不断提升基层党组织的组织力、行动力、战斗力，将D建工作贯穿于基层治理全过程，将D建活动建立在乡村振兴的各个环节，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。
第三，不断加强完善D建工作。要全面加强机关D建工作，机关D建重在质量提升，事业单位重在整体推进；
国有企业、金融机构要加强公司治理与D建工作的结合，在公司治理的过程中加强党的领导；
混合所有制、非公有制企业等要加强D建工作，各种协会、学会、商会D建工作也不能放松；
“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员”；
要注重党员干部学习教育工作，要加强和改进对党员教育管理。
第四，进一步落实党内民主制度。既要保障党员干部充分行使党内的民主权利，充分发挥党员干部模范作用，又要严肃稳妥处置不合格党员，做到惩前毖后、治病救人，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
坚持以严的基调强化正风肃纪
党风就是指党的作风，指党的各级组织和全体党员在政治、思想、工作、生活等方面体现党性原则一贯表现。完善党的自我革命制度规范体系，必须强调理论联系实际的作风；
必须强调密切联系群众的作风，党的自我革命的行为必须得到群众的支持，党的自我革命的成果必须得到群众广泛的赞同；
必须坚持批评与自我批评的作风，自我革命就是一个批评与自我批评的过程，是一个否定与自我否定的过程；
必须有谦虚谨慎艰苦奋斗的作风，自我革命要有谦虚谨慎的胸怀，要有艰苦奋斗的品格；
必须有民主集中制的作风，民主集中制是党内政治生活的基本准则，完善党的自我革命制度规范体系建设，必须按照民主集中制的要求，在民主集中制的指导下进行。坚持以严的基调强化正风肃纪是完善党的自我革命的规范体系的必然要求。
要大力弘扬党的光荣传统和优良作风。党的光荣传统和优良作风是党在长期的革命和建设过程中形成的崇高品质、道德情操、精神风貌，是历史经验的总结，是我们D建党、管党、治党重要法宝，必须大力弘扬。
要锲而不舍落实党中央“八项规定”精神。八项规定是我党转变作风的总动员令，既抓思想引领又抓行为规范，既明确纪律规矩又严格执纪问责，既立足当前又着眼长远，由于作风问题具有顽固性和反复性，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，以严的基调强化正风肃纪。重点在抓住“关键少数”以上率下，纠治形式主义、官僚主义，关键在持续纠治“四风”，坚决破除各种特权。
要推进作风建设常态化长效化。作风建设不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，作风建设永远在路上，“要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治”，要重点研究作风建设的特点和规律，通过深化整治推进作风建设常态化长效化。
要全面加强党的纪律建设。重点“督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起查处一起”坚持党性党风党纪一起抓，始终将纪律挺在前面，对违反党纪党规的问题绝不姑息，一查到底，要从思想上固本培元，从品行上涵养浩然正气，不断增强拒腐防变能力。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
党的20D报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”以***同志为核心的党中央，一向重视从严管党治党，以刀刃向内的政治勇气向腐败行为开刀，从实施八项规定到扎紧制度的笼子，促进了党的建设从转变作风到党内监督的完善，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区到查处各种大案要案，使中国共产党在刮骨疗毒中解决了一系列腐败问题，充分体现了新一届党中央坚定不移反对腐败的坚强意志和持续推进自我革命的坚定决心。
完善党的自我革命制度规范体系必须勇于攻坚克难，驰而不息反对腐败，要坚决打赢反腐败斗争的攻坚战持久战。
一是坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。腐败是一种普遍的社会现象，根源于人类社会腐朽没落的意识形态，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败就会生根开花结果，腐败就会无时不在无处不在，反腐败斗争不会有一刻的停息，必须“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”。
二是要以零容忍态度反腐惩恶。腐败与我党的性质宗旨从根本上是严重对立的，对党的生命力具有严重的侵蚀性，对党的战斗力具有严重的腐蚀性，对党的事业具有严重的破坏性，我们必须以零容忍的态度反腐惩恶。一方面必须有力遏制增量，保持永远吹着冲锋号的态势，确保腐败行为只减不增；
另一方面要有效清除存量，要充分发挥法治的作用，加大反腐力度，确保彻查存量腐败只增不减。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败，领导干部作为代言人、代理人的腐败，各种政商勾结的腐败。
三是加强重要领域和重点对象反腐。腐败与权力关系密切，权力超过一定的范围就是腐败，权力缺乏监督就会导致腐败，现实生活中有些重要领域集中了大量的人力、物力、财力，是权力高度集中的地方，也是最容易导致腐败的地方，所以我们要“深化整治权力集、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”坚决查处各种利用影响力进行谋私贪腐的行为，行贿与受贿具有同样的危害性，必须一同查处，各种新型腐败和隐性腐败危害大、隐蔽性强，要重点惩治。
四是深化反腐败国际合作。腐败是国际社会面临的共同难题，反对腐败也是国际社会的共识，深化反腐败国际合作的当务之急重在一体构建追逃防逃追赃机制，目标是绝不让一个腐败分子逍遥法外。党的20D提倡加强反腐败国际合作，有利于为国际反腐败事业贡献更多的中国智慧、中国力量。
我们要深刻理解完善党的自我革命制度规范体系与其他几个方面重点工作之间的逻辑关系：坚持和加强党中央集中统一领导是完善党的自我革命制度规范体系的前提条件；
用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂能确保自我革命的正确方向；
建设高素质的干部队伍为自我革命提供人才支撑；
党组织为自我革命提供政治和组织保障；
以严的基调强调正风肃纪是自我革命的必然要求；
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战是必然追求，这七个方面紧密联系相互支持，一体推进新时代党的建设新的伟大工程不断迈上新台阶。
构建新时代海洋命运共同体
2022-12-27
党的20D报告提出“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，并将“推动构建人类命运共同体”作为中国式现代化的本质要求之一。海洋命运共同体是人类命运共同体理念的丰富和发展，是人类命运共同体理念在海洋领域的具体实践。当今世界正经历百年未有之大变局，全球海洋治理形势亦面临巨大挑战。海上霸权主义不时显现、海洋环境污染负面效应不断溢出、小岛屿经济体因气候变化、海洋污染等影响面临着严重的生存和发展困境，这些海洋治理领域的挑战亟需新的治理理念、理论和方法。“海洋命运共同体”这一重要思想，为全球海洋治理指明了新的方向。
构建新时代海洋命运共同体，要深刻领悟其精髓要义。海洋命运共同体思想与人类命运共同体思想一脉相承，是人类命运共同体理念在海洋领域的具体实践和全新拓展。从政治上来看，海洋命运共同体致力于构建全球海洋和平环境，促进国际海洋秩序的公平正义。从经济上来看，海洋命运共同体旨在实现全球海洋可持续发展和实现共同繁荣；
从安全上来看，海洋命运共同体理念倡导树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，反对海上霸权主义，走互利共赢的海上安全之路，合力维护海洋和平安宁。从文化上来看，海洋命运共同体理念主张文化交流互鉴与开放包容。从生态环保上来看，海洋命运共体主张保护海洋生态环境，有序开发利用海洋资源，实现海洋的绿色、低碳和永续发展。海洋命运共同体思想搭建起了中国参与全球海洋治理的“四梁八柱”，构建了政治、经济、安全、文化、生态等“多位一体”的理论体系，深刻展现了中国和合思维，是“天下大同、亲仁善邻、爱好和平、互利共赢”等传统文化精髓在当代全球海洋治理领域的具体呈现。
构建新时代海洋命运共同体，要坚决反对错误思维。一是要反对全球海洋霸权主义思维。15世纪末的全球地理大发现，使人类前所未有地通过海洋联系成了一个整体，覆盖地球表面71%面积的海洋自此成为强权争霸的重要舞台之一。海洋霸权国家轮番登场，纷纷试图构建以自身实力和单边利益为基础的海上安全、海上贸易秩序，“落后”国家的被侵略、征服、残杀、掠夺和奴役贯穿其中，甚至多次将人类置于战争的阴霾。
二是反对海洋零和博弈思维。海洋足够宽广，容得下所有国家的发展，海洋不是“你输我赢”的零和博弈舞台，部分国家秉持冷战思维，在海洋安全领域建立排他性安全同盟，只能恶化全球海洋安全形势。
三是反对“公地”思维。海洋资源丰富、蕴藏巨大发展能量，但海洋不是一片可以无限攫取的“公地”，全人类应该携手努力解决海洋环境污染、渔业过度捕捞、海洋生物多样性受损等“悲剧”。四是反对“搭便车”思维。海洋是全人类的共同财富，没有国家可以独善其身，每个国家都应承担与其权利和利益相匹配的责任，共同担负起全球海洋可持续发展的责任。
构建新时代海洋命运共同体，要持续加强国际合作。一是要和全球重大海洋倡议进行对接。联合国2030可持续发展议程制定了“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”的目标，海洋命运共同体理念与其深度契合，相互补充，相辅相成，中国推动构建新时代海洋命运共体就是要在以联合国为核心的多边主义框架下与全球海洋倡议协同增效，共同发展。
二是要积极打造面向全球的蓝色伙伴关系。把发展蓝色伙伴关系培育成中国与全球海洋国家关系的新增长极。
三是积极在21世纪海上丝绸之路框架下加强与海洋国家的“五通”建设，秉持“共商、共建、共享”原则，奉行“己欲立而立人、己欲达而达人”的理念实现休戚与共的发展。
构建新时代海洋命运共同体，要推动实现共同繁荣发展。海洋资源的开发与利用日益成为人类新的“蓝海”领域，海上新能源的开发与利用、海工装备的研发与运用、海洋生态环境的修复、“蓝碳”领域的市场技术和人才合作、海上互联互通建设正日益成为全球海洋国家实现发展的重要途径，推动具体领域的务实合作，成为构建海洋命运共同体的必由之路。
作为人类命运共同体的拓展与实践，海洋命运共同体蕴含了丰富的理论和实践价值，能够指引人类化解当前全球海洋治理面临的一系列挑战与困境。在后疫情时代，全球海洋国家更加期盼构建公平正义的海洋安全秩序，更加追求实现绿色、低碳和可持续的共同繁荣发展，更加坚定奉行走合作共赢的海上安全之路，更加笃定全球海洋文化的开放包容，更加注重保护海洋生态环境。海洋命运共同体理念必将引领人类迈向更加美好的未来。
数字经济推动中国式现代化的逻辑与路径
2022-12-21
党的20D报告提出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。数字经济是高质量发展的新引擎，正以前所未有的速度、范围和影响，推动着生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革，不断促进公平和效率更加统一。因此，成功推进和拓展中国现代化，必须紧紧抓住数字经济发展机遇，必须坚持数字化创新引领发展，不断做强做优做大数字经济。新时代新征程背景下，更要深刻把握数字经济助力中国式现代化的理论逻辑和作用路径，全力推进“五个现代化”的有机统一。
以数据资源新禀赋重铸人口规模新红利
人口规模巨大的现代化是立足于中国基本国情提出的最能体现中国特色的现代化。在改革开放的40多年里，中国吸引了大量的外资投入，推动制造业快速发展，带动国民经济的繁荣增长。但随着发展的变化，这些人口红利正逐渐改变。新时期，中国庞大的人口规模如何重焕生机？数据新要素的出现为此提供了可能。数据要素具有边际报酬递增特性，体现为数据量越大，场景越丰富，数据使用价值就越高。而数据主要来源于人类活动。因此，占有全球18%人口的中国无疑具有世界其他国家不可比拟的数据资源优势，人口迎来了数字时代的新红利。数字经济助力人口规模巨大的现代化主要路径在于改善人口结构和提高人口素质。
在人口结构方面，数字技术的虚拟、开放、共享等特征有助于打破城乡之间的时空壁垒、信息壁垒、市场壁垒，促进要素资源在城乡之间更为自由地流动，为城镇化进程营造更好的环境条件。此外，数字经济为城市经济的发展创造了新的增长点，其巨大的创造效应催生了更多城市就业岗位，例如外卖员、滴滴司机、物流配送人员等，增加农村居民的转移意愿和就业供给。在人口素质方面，无论是数字核心产业本身，还是数字技术创新驱动传统产业转型升级，都对劳动力技能水平有更高的要求，其产生的“优胜劣汰”效应将倒逼全社会人力资本水平整体提升。城镇化水平的提高和人口素质的提高都是中国迈向现代化的一个重要标志。
以数字技术新优势增加共同富裕新机遇
全体人民共同富裕的现代化是扎根于社会主义本质提出的最能反映社会主义国家特色的现代化。共同富裕的重要一点是致富机会要相对均等。数字经济能够助力共同富裕的逻辑基点在于数字技术本质上是一种普惠性技术，这与社会主义本质紧密相关。数字经济依托其“互联互通、共建共享”的技术特征，在经济社会活动中形成了广泛的正外部性，有助于改善传统工业经济下低收入群体难以获得技术支持的劣势地位，增加低收入群体的致富机会。
于后富群体而言，首先，致富机会不均等往往受教育程度影响，后者则导致了个人知识学习和能力提升的机会不均等。数字技术与教育相结合衍生的新型教育资源和远程授课等新型教育方式，大幅改善了知识获取的公平性，促进了“教育致富”。自2010年以来，哈佛大学、耶鲁大学以及国内外高校已经陆续提供线上免费公开课程。其次，基于大数据和区块链技术的数字普惠金融构建了以信用取缔抵押的新金融体系，有效缓解了投融资双方的信息不对称，增加了广大中低收入群体和中小企业的获得借贷资金的机会，推动了“大众创新、万众创业”，促进了“创业致富”。再者，在数字经济背景下，各类社交网络平台空前发达，促进了“才华致富”。于先富群体而言，数字技术还有利于强化经济活动的时空关联性、产业关联性和主体关联性，能增强先富群体对后富群体的带动作用。对政府部门而言，数字技术应用于政府治理，有利于全方位地提高政府服务和监管的精细化和智能化，增强政府决策的合理性和科学性，健全完善政府在共同富裕中的体制保障作用。
以数字经济新形态提升中华文明新高度
物质文明与精神文明相协调的现代化是着力于解决中国主要矛盾的最能体现新时代中国特色社会主义的现代化。物质富足和精神富有是中国式现代化的根本要求。数字经济凭借其高效性和创新性的双重特征，能够推进物质文明和精神文明协同发展。物质文明方面，数据作为一种新的生产要素，其蕴含的信息价值优化了传统生产要素的组合方式，进一步释放了劳动生产力，提高了全要素生产率，加快了物质产出和物质财富的创造速度。就GDP增速而言，2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2%，高于同期GDP名义增速3.4个百分点。精神文明方面，数字经济则有助于推动文化繁荣和基本公共服务改善。在文化领域，数字技术为系统化地记录、保存、继承广大民间文学和民间文艺提供了可能，同时也为中华文化的传播、普及、弘扬提供了更有力的方式。基于数字孪生、VR、AR等技术的数字文旅产业以其资源无限和时空无界的新特性，不仅解决了传统文旅的供需不均衡问题，更是带来了全新的沉浸式旅客体验，刺激了更多人对中国文化的认知兴趣，满足了人们对文化高质量发展的精神需求。在社会服务领域，以各类公共服务平台为主的数字基础设施建设和应用进一步提高了教育、医疗、卫生、交通等公共资源的供需匹配效率，促进了基本公共服务均等化、精准化和智能化，提高了民生保障水平和居民幸福度。在物质文明与精神文明匹配上，数字经济所具有的长尾效应特性使得广大消费者的个性化、差异化、多元化需求在最大化程度上得以满足，延展了人们的精神生活空间，提高了人们生活内容的多样性。
以数字命运共同体共创人类发展新道路
人与自然和谐共生的现代化与走和平发展道路的现代化是基于新时代背景的最能体现全人类发展诉求的两个现代化。环境保护及和平发展是全球现代化的共同特征。数字经济的先天优势更有利于打造绿色经济和共享经济。一方面，数字技术应用于能源生产和环境监测，能显著提高能源利用效率和环境监测效率，加强碳排放和环境污染的协同治理，从治理路径上缓解环境问题。更重要的是，5G、物联网、工业互联网等核心技术应用于新能源技术研发与应用，能大幅压缩研发成本和市场化进程，助力能源结构加速变革，从治理根源上解决环境问题。另一方面，数字经济背景下，国际贸易模式正在重塑，全球经济一体化趋势不断加强。数字技术通过简化交易流程和透明交易信息，大幅减少了国际贸易的交易周期和交易成本，推进跨境数字服务贸易的蓬勃发展，深化了各国在经济领域的分工和合作。更为深刻和长远的影响在于，以互联网为核心的数字经济的不断发展促进了世界各国和世界各国人民的距离日益缩短、关系日益亲近、文化日益交融，有助于增进交流与合作、减少对立和冲突，推动构建网络空间命运共同体和人类命运共同体，共创互利共赢的和平发展道路。
高校思政课要发挥好“四史”立德树人重要作用
2022-12-21
党的20D报告指出，推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好DS、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。高校思政课教师要积极学习贯彻落实党的20D报告关于“四史”宣传教育的要求和相关重要论述，在推动“四史”更好进教材、进课堂、进头脑上下功夫，用党的历史成就激励人，用党的精神文化陶冶人，用党的历史经验启迪人，用党的思想理论武装人，发挥好“四史”立德树人重要作用。
一、以抓好“四史”宣传教育为契机，做好“四史”教育教学工作
在高校，要加强对“四史”的学习、研究、宣传、教育、教学力度，扭转过去一段时间内轻视“四史”学习、研究、教学的不良倾向，加强“四史”研究有关学科和专业建设，加强“四史”教学和研究人才培养。同时，要积极把高校思政课教学和“四史”宣传教育结合、统筹起来，积极开展“四史”宣传教育、教学，推动“四史”进教材、进课堂、进头脑。
开展“四史”宣传教育、教学，要教育引导学生从党的光辉历史中学习领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻认识新时代党和国家的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，提高辨别历史是非和政治是非的能力，提高政治敏锐性和理论敏锐性，深刻认识“两个确立”的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过“四史”宣传教育、教学，引导学生深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，不断坚定“四个自信”，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气，深刻认识中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，不断增强拥护党的领导和坚持马克思主义指导的自觉性。要引导学生树立正确的历史观、DS观，坚持以唯物史观为指导来学习、研究历史，回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题。要引导学生从“四史”中深刻认识中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，从而坚定不移听党话、跟党走。
在“四史”课和中国近现代史纲要课的教学过程中要“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源”，引导广大师生弘扬革命文化、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，坚定历史自信，增强历史主动，更好知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想、共产主义远大崇高理想，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大事业中奋发图强、建功立业。
二、坚持发扬斗争精神，坚持建设性和批判性相统一
要坚持发扬斗争精神，坚持与各种形形色色的反马克思主义思潮作斗争，旗帜鲜明地反对历史虚无主义。
在思政课教学中，对否定党的领导的错误观点和思潮，必须坚决抵制、批判、斗争。真理愈辩愈明。要加强思想引导和理论辨析，高举马克思主义旗帜，对错误观点、思潮的产生原因、社会基础、理论主张、利益诉求、政治危害进行理论辨析，深入剖析、批判历史虚无主义的唯心史观和形而上学方法论，坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误观点和倾向，深入批判、抵制各种反马克思主义的错误思潮和观点，在斗争中发挥好“四史”立德树人重要作用，增强历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。
高校思政课教师要认真学习、研究党的20D报告和党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，并注意同前两个历史决议的结论相衔接，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价DS上的重大事件、重要会议、重要人物，准确把握中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，实事求是、辩证地认识DS上的重大历史和理论问题。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，坚持正确DS观、树立大历史观，引导学生学习掌握唯物史观和正确DS观，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史，用“四史”讲清楚过去我们为什么成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，教育引导学生深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史过程、历史规律和历史智慧，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，从成功中吸取经验，从失误中吸取教训，从党的百年奋斗史中感悟信仰的力量，坚定历史自信，以史为鉴，继往开来，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出贡献。
三、让正确DS观、历史观更深入、更广泛地树立起来
在高校，要发挥好包括DS在内的“四史”的立德树人的重要作用，让正确DS观、历史观更深入、更广泛地树立起来，让正史成为高校广大师生的共识，教育广大师生自觉、积极抵制、反对那些歪曲、否定党的历史的各种错误观点，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
让正史成为全党全社会包括高校师生的共识，需要坚持唯物史观和正确DS观，认真学习正史，全面宣传正史，以正祛邪，以正史正野史，用正史正邪史，用正史驱逐劣史，用唯物史观批判唯心史观，加强思想引导和理论辨析，澄清对DS上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，以正史澄清各种错误的历史观和错误的历史书写，用正史占领史学阵地、理论阵地，祛除“不信正史信野史”的逆反心理，增强对正史的信任，发挥正史以史鉴今、启智润心、激扬斗志、立德树人的作用。
可持续推进长江流域生态环境修复的几点思考
2022-12-16
自实施长江大保护以来，国土空间管控不断强化，废弃露天矿山生态修复不断推进，98%以上的行政村生活垃圾实现收运处理，面源污染有效控制，人居环境明显改善。
总的来看，长江流域生态环境修复任务依然艰巨。农业面源污染与畜禽养殖、水产养殖的点源排放共存，工业排放与生活污水叠加，区域水污染问题依然突出，劣质地下水分布比较广泛且影响地表水质，环境中已经检出一些新污染物。水污染源识别不准确、预警不及时、治理不彻底，给流域水污染深度控源和精准治理带来挑战。当前，由于缺乏快速有效的水污染溯源技术，生态环境督察与控污治污难以精准高效。河湖综合治理缺乏实时、高精度的观测模拟技术支撑，流域生态功能评估与管控缺乏全要素、立体化的综合监测与大数据分析，难以实时、准确评估水环境治理效果。生态毒理不清和低成本去除技术缺乏，新污染物成为生态安全新隐患。
为可持续推进流域生态环境修复，需要进一步健全机制。比如，建立政府投入和市场化联动的资金筹措方式，流域保护修复协同管理的长效机制，河湖治理联防联控的有效机制。特别是一些地方主要甚至仅仅依靠行政手段推动生态环境修复，出现了治理偏重基建、先进技术推广应用难、经费投入过度依赖政府等问题，难以做到标本兼治，可能进入“治反复、反复治”的恶性循环，必须引起高度警觉。
借此机会，提出三点建议：
一是积极探索模式创新。坚持系统思维，发挥新型举国体制优势，持续健全政府主导、市场主体、科技支撑、公众参与的流域保护与治理机制，统筹推进碳中和、生态环境修复、经济社会发展，努力形成生态环境改善、产业转型升级、企业盈利发展、乡村全面振兴、社会共同富裕的多赢局面。建议国家层面持续优化跨行政区域联防联控综合协调机制，建立健全生态环境修复多渠道融资、市场化运行长效机制。
二是大力加强科技创新。建议发挥湖北科教优势，建设生态安全领域国家实验室，整合央企、高校、科研院所和全球优质创新资源，围绕清洁能源、清洁水源、生态修复和生物多样性保护等领域，打造世界一流创新高地。坚持需求导向，进一步加大研发投入，建立“空、天、地表、地下（水下）”立体、实时动态监测体系，实现长江流域生态环境要素的全息监测和智慧诊断、修复、管理，探索推广流域水资源综合评价技术方法和绿色、低碳、智能的生态环境修复新技术。
三是推动绿色产业发展。据我的课题组统计，2020年底全国A股上市公司中绿色产业相关企业仅860家，主要集中在节能环保和清洁能源产业领域，生态环境修复产业领域的还比较少。湖北绿色产业基础良好，省第十二次党代会提出加快布局“双碳”发展新赛道，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。建议国家层面将湖北作为“绿色产业发展示范省”建设试点，支持湖北在绿色产业统计核算、绿色技术创新体系、以绿色产业分类评级为核心的综合政策体系等方面先行先试，形成一批可复制、可推广的实践经验。
坚持在法治轨道上推进基层综合行政执法
2022-12-15
党的20D报告强调扎实推进依法行政，要求“完善基层综合执法体制机制”。行政执法是行政机关履行职能的重要方式，也是法治政府建设的中心环节。随着经济社会的快速发展，基层行政执法的需求愈发凸显。在过去的执法体制中，行政执法主体多集中配置于市县层级，乡镇（街道）并没有执法权限，行政执法权在基层的覆盖和延伸不足，导致基层执法需求与实际权力配置之间存在巨大张力，“看得见的管不着、管得着的看不见”。为解决上述问题，各地政府在党中央、国务院的领导下不断推进基层综合行政执法改革，为提升基层治理水平与执法效能起到了重要作用。2020年的《行政处罚法》修订中将综合行政执法和乡镇街道行使行政处罚权正式写入立法，为相关改革工作提供了坚实的法律依据。未来应坚持“良法善治”这一中国特色社会主义法治的核心要义，坚持整体治理、协同治理的理念，不断在法治轨道上促进基层综合行政执法体系的完善。
综合行政执法改革一直是我国深化行政管理体制改革、推动行政执法体制创新的重要内容。早在1996年《行政处罚法》实施之初，国务院即批准部分地区开展相对集中处罚权的试点工作，之后的几十年间，综合行政执法改革的试点范围不断扩大，内容不断丰富。党的十八大以来，我国开展了全方位的行政执法体制改革工作，并特别将基层综合行政执法改革作为其中的重要部分。2019年，《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，强调要推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。2021年《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。由此形成的基层综合行政执法改革，是综合执法与执法权下沉两项改革工作的有机结合，同时也是对条块分割的传统管理体制的一次全面革新，有助于明确属地管理责任，在权责对等的基础上发挥基层政府与组织的治理优势。
在地方改革实践方面，目前各地政府已经形成了多种有特色的改革举措，包括天津的“一支队伍管全部”街镇综合执法大队模式、北京的“街乡吹哨、部门报到”模式、浙江的“大综合一体化”改革试点等等。这些改革举措体现出以下特点：
一是地方立法工作稳步推进，法治化程度不断加强。天津市早在2014年就制定了《天津市街道综合执法暂行办法》，上海市2015年制定《上海市城市管理行政执法条例》（现为《上海市城市管理综合行政执法条例》），此后，北京、福建、山东、内蒙古、河北、浙江等地以及不少地级市纷纷制定专门地方性法规或地方政府规章，从立法层面就乡镇街道的执法主体地位及其职能范围进行规范。
二是基层执法职权及部门间关系进一步明确。随着改革的深入，乡镇街道在指挥协调方面的职能愈发突出，不仅仅是作为一个执法活动的终结点，而更多是作为一个民众与政府实现互动的整体切入口，以整体治理和整体服务的思路为广大民众提供一站式的服务平台，使得绝大部分与基层有关的事务都可通过乡镇街道这一切口来进入政府视野，并通过适当的内部事务流转来加以解决，由此形成对外一站服务，对内闭环管理的治理格局。
三是基层执法体制与行为进一步规范化。各地在改革过程中将基层综合执法与简政放权、三项清单、执法公示等改革工作相结合，不断整合优化执法事项和提升政府的服务效能，并通过综合行政执法事项目录清单的编制对基层执法权责加以明确，完善基层执法程序，有助于推进政府职能的整体转变与严格规范公正文明执法在基层的具体落实。
四是智能化平台在基层执法中的作用日渐突出。通过统一执法平台的建立和完善，确保各类执法需求能够得到及时响应，不同层级和部门之间的信息得以互通共享。以上情况使得基层综合行政执法不断向着法治化、整体化、协同化和智能化的方向发展。
***总书记指出，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。当前的基层综合行政执法改革工作已经建立了良好的制度框架，未来还需要从以下方面着手，进一步提升基层行政执法体制的化学反应。
其一，要从组织法高度厘清乡镇街道的地位与权责。从既有实践来看，“一支队伍管全部”已经成为通用的表述，但在队伍具体组建上仍会面临人员编制、财力物力等各种因素的制约。这种制约本质上是源于乡镇街道的职能预期与其在组织法上现实地位之间的不对等，特别是承载执法任务往往更重的街道，在现行组织法框架下只具有派出机关的法律地位。新修订的《行政处罚法》对行政处罚领域的执法权下沉作出了明确授权，但随着乡镇街道执法职能不断扩张，这种“一法一授权”的方式逐渐显得捉襟见肘。为此，有必要从组织法的高度，对乡镇街道的执法主体身份及职权定位进行全方面的回应，并在此基础上坚持编制法定、权责法定的精神，完善乡镇街道人员与职责设置，厘清部门之间关系，为乡镇街道全面承载基层治理职能提供组织保障。
其二，要合理平衡改革的一致性与差异性。法律体系的内在一致性是法治的重要追求，地方改革工作必须遵循中央的立法与政策精神，减少上下位法之间，以及不同地方、不同部门之间规定“打架”的情形。但由于各地社会经济发展状况与人口分布特点不同，在落实执法权下沉的过程中必须从当地基层执法的实际需求出发，不能搞“一刀切”一放了之。要平衡改革的一致性与差异性，需要在遵循中央文件与《行政处罚法》等立法制度框架的基础上，坚持科学决策、民主决策，摒弃将改革简单化、静态化的思路，通过实地调研、专家评估、公众参与等多种方式，精准把握基层社会治理需求和基层承载能力。同时，要充分考虑地区之间的差异，包括不同乡镇之间的差异，以及乡镇与街道之间的差异。当前城区的街道在软硬件方面的配置相对更加成熟，而广大乡村地区在分配执法人员、技术设施等方面尚存在一定的局限。各地可根据自身社会经济发展情况，采取常驻与派驻相结合、划分执法片区等灵活方式，逐步推进乡镇地区的改革工作，摸索出适合广大乡镇的基层综合执法模式。
其三，要进一步发挥信息技术在基层治理中的作用，扩展智慧平台的功能。当前各类智慧平台的建立已经为基层执法工作提供了巨大助益，但仍存在明显的发展不完善、不均衡之处，特别是在平台的设计理念上，往往是从单一部门的执法需求出发，在具体内容上往往是对既有执法内容的简单网络化，在信息交流上往往需要依靠部门之间的额外沟通，没有充分发挥智慧平台满足多元主体需求、实现执法流程再造和打破信息壁垒的作用。从目前的改革情况来看，乡镇街道已经从单纯的行政执法职能逐渐向综合社会治理转变，在这种职能定位下，智慧平台建设也应坚持整体化、系统化的思路，将平台打造为一个公民可与政府实现便利互动，获取各种政务信息与服务的窗口。在设计理念上，智慧平台的设计应摒弃部门本位的思路，将公共服务的可及性与回应性放在首要位置，充分考虑公众的使用体验；
在信息的交流与使用上，应发挥省、市一级的协调作用，打破部门之间的数据壁垒，实现信息的共享互通，提升信息的使用效率。最后，智慧平台也应当成为公众反映诉求的重要渠道，行政活动的利害关系人有权通过平台进行投诉举报，以及对执法主体的活动进行满意度评价，以实现对基层执法的法治监督与评估功能。
以供给侧结构性改革促进高质量发展
2022-12-14
党的20D报告指出，“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，为未来5年甚至在更长的时间内搞好经济工作提供了遵循。
过去10年，我们取得了巨大成就，站在新的历史起点上。经济科技实力、综合国力跃上新台阶，中国模式得到越来越多的认可和赞叹。人均国内生产总值增加到8.1万元；
全社会研发投入与国内生产总值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第11位；
城镇化率由53.1%上升到64.7%；
城乡居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，城乡差距明显缩小；
人均预期寿命提高到78.2岁，在疫情期间超过美国；
历时八年的持续奋斗，使9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，这一速度被世界银行赞叹史无前例；
建立起世界上规模最大的教育、社会保障体系、医疗卫生体系，现代化步稳蹄疾。
同时，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮、单边主义、保护主义上升，世界经济未见复苏却又陷入新的动荡。俄乌等地区冲突频发，全球经济不确定性因素增多。我国自身经济改革深层次矛盾逐步显现暴露。发展不平衡不充分问题突出，科技创新能力还不够强；
粮食、能源、产业链供应链安全和防范金融风险还有不少问题；
城乡区域发展和收入分配差距较大；
群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临难题；
生态环境保护任务依然艰巨。战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们既要看到成绩，对未来充满信心，也要直面挑战，对新老问题一个一个地破解，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
党的20D是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。20D报告提出了一系列新论断、新思路、新战略、新举措，特别是在经济方面指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并强调“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，这为未来5年甚至在更长的时间内搞好经济工作提供了遵循。
中国是一个大国，经济要保持长期稳定不能过度依赖短期刺激政策，需要在中长期坚持供给侧结构性改革和高质量发展。同时，作为世界第二大经济体，即使没有新冠疫情和近期的国际政治经济动荡，也需要把长期经济增长动能架构在内部供需基本平衡上，实施扩大内需战略并与供给侧结构性改革有机结合，逐步形成以需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡。作为一个大国经济体，经济增长主要应当建立在报酬提高驱动的内需上，尤其注重扩大全面消费，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费；
要减少对出口或边际效益递减的投资的依赖。
第一，要完善分配制度，努力增加百姓收入。分配制度是促进共同富裕的基础性制度，只有收入增加，才能从基础和制度上带动消费。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，协调统筹初次分配、再分配、第三次分配之间的作用和关系。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，处理好效率与公平的关系，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，使居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。
第二，健全就业公共服务体系，最大限度地支持就业。就业是最基本的民生，也是绝大多数家庭的主要收入来源。从政府层面，要完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，统筹城乡就业政策体系；
健全终身职业技能培训制度，完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；
破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。企业要承担自己的社会责任，在疫情期间与职工共渡难关；
个人要积极参与就业，以积极乐观的心态，不断提升自身能力和素质。
第三，进一步完善社会保障和养老、医疗保险制度体系。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。特别要深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。提升基本公共服务均等化水平，健全多层次社会保障体系，保证百姓基本生活，消除人民群众的消费后顾之忧。
第四，处理好中长期与短期扩大内需的关系。长期扩大内需要靠收入水平提高、社会保障制度完善等基础性设计，但投资却可以在短期形成需求，因此在经济下行压力加大时期不能忽视投资作用。考虑到我国储蓄水平比较高，经济下行期一般民间投资意愿不强，以政府投资启动和刺激经济回升，创新地方政府专项债使用仍然是优先选项。政府债务虽受到总的政府债务余额与GDP比例的限制，但恰恰是在经济下行时需要刺激经济的政策组合。以政府专项债的形式，直接支持有收益的公益投资项目，“自求平衡”，不计入财政赤字，却同样的有带动经济的作用，现在在这方面还有较大政策空间。
第五，以积极的财政政策和稳健的货币政策支持扩大内需。“加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。从财政政策方面讲，我们一直讲减税降费，总体效果是好的。但是，疫情期间，伴随减税，非税收入却大幅度上涨，不少企业负担并没有实质性减少，有的甚至还有所增加，不利于市场主体提振信心和逆转预期。一些地方财政在各种隐形支出（如疫情支出）的压力下，出现了相当的亏空，导致无法实施相应的积极财政政策。这就要求在实施积极财政政策中处理好中央与地方，以及地方各级政府之间的财政分配和政策负担关系，使各级政府支出、财政能力与刺激政策任务的承受能力相匹配。从金融方面讲，在防范风险的前提下，要以宽松、低成本资金为扩大内需贡献力量。
第六，扩大内需与稳定和扩大外需相结合。当前国际经济形势风险与机遇并存，以国内大循环为主体，不是否认国内国际双循环，而是以国内循环促进国际循环，实现相互促进的双循环。实际上，不管是疫情严重的2020年，还是今年前三季度，出口和外需的贡献都有较大提升。我们要“坚定不移扩大开放”“推进高水平对外开放”“增强国内国际两个市场两种资源联动效应”，尽一切可能最大化利用扩大开放扩大外需，促进进出口、内外需相协调。
做好特色农业转化与利用，以产业兴旺赋能乡村振兴
2022-12-14
党的十八大以来，农业现代化取得重要进展，农业综合生产能力稳步提升。但我国农产品“好的不多，多的不好”的种养结构仍然在相当程度上存在，适应消费需求的“名优特新稀”农产品有着广阔的市场空间。发展壮大特色农业是应对消费结构转型升级的关键选择，其可以释放区域自然资源禀赋优势，极大丰富和优化农产品产业结构，促进差异竞争、错位发展，以供给的差异化和品质化更好地匹配市场需求，促进农产品向高水平供需平衡跃升。2018年，***总书记在海南考察时强调，“要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。”2019年，中央一号文件亦指出，“因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。”随着国家重视程度的不断加强，特色农业已经成为强化区域竞争优势、加快农业提质增效的重要抓手。
发展特色农业对农业高质量发展与乡村振兴具有重大意义
特色农业是由各地根据特有生态环境因地制宜发展出来的农业系统及其所出之名优产品，其关键之点就在于“特”。对特色农业进行创造性转化与创新性利用是顺应农业发展新趋势，培育农村发展新动能的重要内容，对推进产业兴旺，实现农业高质量发展与乡村振兴具有重大意义。
特色农业是助力共同富裕的基础性产业。特色农业是劳动密集型产业，是实现农业产业兴旺的绝佳平台。加快培育区域特色农业，通过吸引现代农业各项要素不断注入，引导特色农产品生产形成产业集群，能够延伸特色农业产业链和提升价值链，进而有利于创造新产品、催生新业态、发展新模式、拓展新领域，有助于开拓除务农和务工外的第三就业空间，拓宽农民增收渠道。此外，特色农业的农产品产区与贫困地区高度重合，其以产品的多样性形成巨大合力抢占市场份额，获得市场话语权，已成为贫困地区特别是中西部贫困地区突破现代农业发展瓶颈，实现脱贫致富、共同富裕的基础性产业。
特色农业是推动可持续发展的有效途径。万物各得其和以生，各得其养以成。加快农业绿色发展是贯彻新发展理念，实现碳达峰与碳中和，守住绿水青山的重要举措。发展特色农业是对人与自然关系的重新审视，有利于提高农业资源利用效率、形成绿色生产生活方式、增加绿色优质农产品供应、遏制农业面源污染，对乡村生态环境改善、农业绿色可持续发展具有积极作用。
特色农业是提增农业质效的重要内生力量。做优做强特色农业，有利于降低生产成本，推进一二三产业融合发展，多层次、多领域提升我国特色农产品质量效益和竞争力，实现产品质量高、生产效率高、产业效益高、农民收入高，真正从增产导向转向提质导向。此外，我国特色农产品也是农产品出口的主力军，具有一定的国际市场竞争力。2021年，在我国农产品贸易逆差达1354.7亿美元的情况下，特色农产品仍然实现较大顺差。
发展特色农业的经验与教训
改革开放40多年来，我国特色农业在走出了一条有别于日韩精细农业、美加规模农业及荷兰设施农业的“中国特色”之路。通过认真总结既往国内特色农业发展的经验教训，吸收传统农业精华，有助于促进特色农业创造性转化与创新性利用。
（一）发展经验
一是善用区域“特色”禀赋。任何生产活动都以一定的资源禀赋为基础，特色农业亦概莫能外。因区域自然环境与所在地人文历史底蕴存在较大差异，每个地区均有异于其他区域的独特要素及比较优势。实践证明，特色即为生产力，打好“特色牌”是发展特色农业的重中之重。2021年，福建安溪县茶业总产值增至280亿元，其中安溪铁观音品牌价值高达1428.46亿元，成为拉动当地经济快速增长的有力引擎。
二是谨遵市场运行客观规律。特色农业是在大宗农产品供需结构失衡与民众消费需求多元化的背景下孕育和发展起来的。当农产品尚难以充分满足生存所需时，谈特色农业显然不合时宜；
而在农产品相对过剩时，不瞄准市场进行特色农产品生产就不能满足人们日益增长的多样化需求。
三是讲究适度规模化与产业化经营。其一，规模化是现代市场竞争的必要手段之一，发展特色农业需建立在适度规模之上，以此为产业化发展提供基本依托，进而形成空间溢出效应，推动邻近地区农业农村经济发展及潜在特色农业产业形成。其二，实践证明，产业化经营是引导分散农户实现组织化、优化特色农业资源配置、推动特色农业产业规模化生产和区域化布局的重要渠道。
四是发挥政府宏观调控作用。准公共品属性决定了特色产品为该特定产区内过去、现在及未来生产者集体所共享。在信息不对称的情况下，伪冒产品在市场中的泛滥极易导致“柠檬市场”与株连效应。为此，各地政府通过建立一体化的质量监管体系，严格特色农产品及其同类产品的市场准入规范，达到有效保护的目的。
（二）汲取教训
一是盲目照搬异地实践经验。一个地区的特色农业发展较为理想，必定与当地生态环境、产业禀赋相匹配，若盲目照搬异地实践经验，不仅无法达到预期效果，甚至还会诱发“南橘北枳”的产业发展困境，造成资源虚耗和产业发展错位。部分地区试图通过向其他特色农业发展成效显著的地区学习经验以使自身也走上发展“特色”的致富之路，在选择特色农业项目时欠缺充分的可行性论证，一哄而上又一哄而下，致使“烂尾工程”不断。
二是忽视产业风险管理。随着全球农业一体化程度加深，各类风险突发频发，相互联动，已由传统认知的单一风险向综合风险演进，突发性、传导性明显增强。例如，新冠肺炎疫情爆发初期，因物流受阻，部分特色农产品产区收购价格急剧下跌，销区价格急剧攀升，产销失衡，种植农户损失较大。
三是弱化利益联结机制。当前，各主体间利益联结机制相对松散，多数农户仅以订单形式嵌入同龙头企业及农民合作社的利益联结链中，而少有股份合作分红型。此外，还存在分散的小农户家庭经营，在农产品市场价格下跌时，农户仍然需要独立承担较大的亏损经营风险。
特色农业创造性转化与创新性利用的建议
新时代，新阶段，坚持特色农业创造性转化与创新性利用，既是我国传统农业发展规律使然，也是实现农业现代化的必然结果。科学把握特色农业“两创”，可以从以下四个方面着重发力。
（一）有为政府：产业甄别与因势利导
正确的特色农业产业甄别，再辅之以相关政策的因势利导，就可以使得经济效率高于完全自由放任的市场经济。因此，政府应主动作为，在不同发展阶段，结合要素市场价格信号，基于资源禀赋结构、产业发展基础和未来潜力，甄别当时具有潜在比较优势的特色农业产业，并识别特色农业发展过程中的体制机制障碍与各种难题，通过环境整治及配套政策扶持等缓解特色农业产业发展中的钱和人等要素制约瓶颈。具体而言，其一，完善市场难以自发解决的“硬”基础设施，做好特色农业产业规划、技术推广、人才培训、产品质量安全与监管等农业公共服务工作。其二，加大财政支持力度，完善涉农税收政策，加强农村金融体系创新力度，积极引导社会资本投向特色农业产业。其三，充分借鉴农业风险管理的全球经验，探寻科学规律，持续创新风险应对理念，不断增强农业风险防控能力。
（二）有效市场：资源配置与主体激励
只有让市场主导才能最大限度地利用好分散在各经济决策者头脑中的零散信息。一方面，要遵循市场经济规律，充分发挥市场在特色农业资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，引导资源要素向特色农业产业集聚。另一方面，市场主体是经济的力量载体，要千方百计保护和激励市场主体，为农业经济发展积蓄基本力量。落实好纾困惠企政策；
打造市场化、法治化、国际化的营商环境；
强化农业知识产权保护，激发市场主体内生动力，推动其创新发展；
鼓励各类主体加强合作、壮大实力、优势互补。
（三）消费升级：需求保障与信息传递
一方面，异质化需求是社会经济发展的必然产物，多样化农产品供给将是未来很长时期内生产者的努力方向。要以消费需求为导向，采用绿色生产方式，持续创新种养加工技术，不断升级产品口感。另一方面，使用现代营销推广技术手段，打通信息传递壁垒，打破消费者固有认识误区和传统消费习惯，降低消费者的信息搜寻成本和购买风险，提高其对特色农产品的认知度、满意度和忠诚度，激发购买欲望。
（四） “三品一标”：农业生产与质量监管
农业产业兴旺的重要保障在于农产品质量。特色农业生产要遵循“源头与品牌并重、产出来与管出来并行”的基本原则，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。其一，国以农为本，农以种为先。加快发掘优异种质资源、提纯复壮地方特色品种、选育高产优质突破性品种，发挥种业芯片作用，确保良种先行。其二，全面推进品牌兴农战略，打造一批地域特色突出、知名度高、有影响力的区域公用品牌、特色农产品品牌及企业品牌，并实施品牌动态管理。其三，按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，推动建立特色农业全产业链绿色标准化体系，实施全过程质量监管，全程追溯，守护消费者“舌尖上的安全”。集成创新一批绿色生产技术模式、净化特色农业产地生态环境、推广绿色投入品，加快推进特色农产品品质提升。
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