统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文14篇统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文 疫情对第二产业即工业的影响首先从轻工业的角度来说主要家电社会消费品零售额会受到打击这属于线下实体店遭受的打击家具行业和电子行业也是这下面是小编为大家整理的统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文14篇,供大家参考。
篇一：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情对第二产业即工业的影响首先从轻工业的角度来说主要家电社会消费品零售额会受到打击这属于线下实体店遭受的打击家具行业和电子行业也是这样尽管现在手机的线上销售已经十分火热但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下出售有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十国内的oppovivo华为和小米这些大品牌来说只有小米的线上线下销售占比勉强相当其他都是线下销售高于线上封面«关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析》
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文档信息
文档编号：文-05GEVL1（自定义文件编号）
文档名称：关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析.doc
文档格式：Word（*.doc,可编辑）
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文章作者：杨松
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关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析
摘耍：针对2019年末2020年初爆发的新冠疫情，从第一产业、第二产业、第三产业三个方面，以及三大产业的各细分产业理论分析其对屮国经济形势的影响。从微观各主体角度并且依据微观经济学对其产生影响的原因进行分析，在对各行各业各微观主体和经济现象分析的基础上得出结论，并依据各经济理论在一定程度上对屮国经济发展趋势进行预测
关键字：新冠疫情;经济形势;三大产业
1研究背景
2019年末至2020年初，新冠疫情的突然袭击对我国各大产业都造成一定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。
2新冠疫情对屮国三人产业的影响
疫情对第一产业即农业的影响
首先从供给端来说，疫情在冬末春初爆发，众所周知，农业的“春耕”时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农民购买原材料、生产工具的渠道相应变窄，而月•许多交易场所也人多数关闭，所以农民的生产资料不足，难以进行农业生产活动。另一方而，为了更好地应对疫情，大多数农村采用了封村或封路的料施，一些在其他村了租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而
本村的劳动力不足，不能满足生产需要，无法开展农事活动。而在一些疫情较严重地区，一些需耍由政府或冇关部门捉供科技等方面援助的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致许多城市“封城”，而且许多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时许多地方也冇短缺，农民将面对较大的损失。许多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品“绿色通道”。最后，从消费端来说，冇些地区的农产品供给不足，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必然会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，本來春季是农民销售旺盛的时节，但受到疫情影响，许多采购商人减少了采购活动，而相应的物流公司也无法捉供服务，运销出现严重问题，有些地区或有些种类的农产品出现了滞销。部分不理智的采购囤积行为，会导致人们的需求远人于市场的供给，价格的捉高是必然。但是，也正出于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，一沱程度上促进了农产品销售的转型升级，农民的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体发展有一定的进步意义。总体來说，农业产品的价格会短暂上升，但是在疫情得到有效控制后，在政府与各界的共同努力下，一定会恢复止常水平。
疫情对第二产业即工业的影响
首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店遭受的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经十分火热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线Ftllft,冇些国产晶牌的线上销售占比其至不到白分Z十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比勉强相当，其他都是线下销售高于线上。从供给端來说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位丁制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供给不足，成本被迫上升，而11供应也在一定程度上下降，并11疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。并且许多中小企业的现命流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是因为制造业面临的问题错综复朵，所以受到的影响不可谓不大。以服装业举例來说，服装鞋帽针织品零售遭受到了打击，因为有线上销售的手段，使得对于这吐金业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及4:产无纺布和熔喷布不会受到影响。从垂丁业的角度来说，首当其冲的产业就是与右油有关的产业，因为在不久前右油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石汕价格大幅度下跌，而中国与石汕相关的产业，乂受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利丁•行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产不足，资金链断裂，借助国家与央行的帮助，大部分企业町以渡过难关，但其不开工对工人的生活也冇很大的影响，所以重工业开工是必然的趋势。而且许多需要重T业产品的企业同时也在停工，所以重丁业企业也没冇收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，许多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，
很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依赖，而11新冠病蒔的传播方式也是人传人，所以一旦开工，要把卫生做好足够的准备工作，对于C经长时间没有开工盈利的企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业则会在一眾时期内盈利正增长。总体來说，我国的工业尽管矩期内受到了较人影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在开丁后，会很快得到恢复。
疫情对第三产业即服务业的影响
(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌情绪的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费冇所上升，但是由于超市等交易场所一立保持供应，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所一直保持供应，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成浪费。疫情期间，人们的消费信心和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而11笫三方电商平台会获得益处。疫情期间很多消费场所已经关闭，但是由于政府出台和关办法从各方面给予商户优惠，银行也从贷款和宽松期限等方而给予帮助，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对木企业地产的租户减免租金，规模达到40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，1L受疫情影响的趋势基木一致，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会减少需求，所以，这些产业受到的彩响是最严重的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主耍为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们
可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。（3）交通运输业。在疫情期间，公路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很人的冲击，公路客运与水路客运在春节期间与2019年相比，分别下降%和％。尽管铁路和民航下降仅为%和％,但是下降仍然不可避免。该行业下的企业也都亏损严重，尽管政府提出了免征民航发展基金，但是情况仍然不容乐观。⑷物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫悄减少了人口流动，但是物流行业却逆势而上，在疫悄期间，口均寄递和Id均投递量都人幅度上升。尤其是运输页疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。（5）金融行业。尽管疫情对于金融來说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和帮助下，中央甚至发放了特殊债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样人起人落，尽管有所下降，但是稳中向好。（6）游戏行业和网络教育行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，游戏行业可谓顺风顺水，工人停工、学生停学、游戏群体的投入增强，游戏行业不可避免的大幅发展。而线上教育平台也站在风口，尽管学生停学，但是网络教育却发展很快，尤其是学校开展线上教育Z后，一些企业的线上办公也带动了线上办公教育平台的发展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的冇力调控下总体向好，个别产业其至可以逆势上涨。
3结语
总体來说，在疫情期间，三大产业都而临着很人的下跌压力，但是国家和政府出台的相关措施和战略布局有力地缓解了疫情的冲击，所以虽然有所下降，但是总体上稳屮向好，在疫情结束之后，都能很快恢复到原来水平。同时，中国疫情已有效控制，但是国外却开始大面积爆发，这对于屮国各人产业之下的企业和个人，在一定程度上是利好消息，所以屮国的
经济发展趋势会在短期内震荡，长期向好。
参考文献
[1][美]格列高里?曼昆•经济学原理[M]・梁小民，译•北京:机械匸业出版社，2003。
[2]周子雅.口常生活中的微观经济学[J]・现代商业，2018(32)
[3][英]亚当?斯密.国富论[M].高格，译.北京：中国华侨岀版社，
2014。
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作者：杨松
经济类期刊推荐：《南方经济杂志》创刊于1983年，本刊为月刊，主编：王硏。国内统一刊号:CN44-1068/F，国际刊号:ISSN1000-6249。
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篇二：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情下的经济高质量发展着力点［摘要］随着新冠疫情在全球加速蔓延，我国经济受到前所未有冲击，经济社会发展呈现出高度不确定性。石家庄市作为河北省会，必须要科学研判疫情冲击，超前谋划化危为机，精准施策重点发力，来应对百年未有的经济大变化和疫情冲击。因此，要实现在全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中发挥示范引领作用，必须树立底线思维，科学研判布局，引导市场主体在预期稳定中走出不确定性的困境，推动省会经济高质量发展。
［关键词］新冠肺炎疫情；石家庄；高质量发展；着力点
一、清醒认识疫情下石家庄市经济发展面临的挑战
（一）冲击动力系统，经济新旧动能转换面临严峻挑战石家庄市产业层次偏低，多数产品处于产业链和价值链低端，正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。2019上半年，石家庄市规模以上高新技术产业占比28.7%，与合肥的48.9%、长沙的49.7%、南京的47.9%、杭州的57.2相距甚远，高新技术产业还未形成战略支撑。在前所未有的疫
情冲击之下，全国一季度GDP增速同比下降6.8%，石家庄市同比下降5.4%，但是成都、杭州等城市受影响较小（-3%、-4.8%），其原因就是新动能的接续能力较强，成都主要来自高科技和新经济产业的贡献，杭州则主要来自数字经济的贡献。
（二）冲击中小微企业，稳经济发展底盘任务艰巨石家庄市市场主体数量已经突破100万，中小企业居多，普遍规模小实力弱，抗风险能力低，受疫情影响也最大，目前开工率低于大型企业。即使开工了，也存在“复工难复产、复产难续产、续产难高产”等问题。加上石家庄市巨无霸型大企业数量不多，战略性新兴产业还未顶天立地，“稳就业”形势异常艰巨。稳住石家庄市经济发展底盘，对中小企业“应保尽保、早保快保”是做好“六稳”落实“六保”的基础。
（三）冲击产业链，影响石家庄市现代产业发展壮大近年来，石家庄市“4+4”现代产业围绕建链、补链、延链、强链开展精准招商，引进项目和完成投资蹄疾步稳态势良好，但全球疫情冲击产业链，并通过供应链在国内产生涟漪效应，势必影响我市现代产业发展壮大。为此，石家庄市在复工复产进程中应高度关注产业生态，构建产业链生态图谱，既要面向全国全球吸引优质企业，也要目光向内盯紧域
内培育优质企业，稳定产业链供应链成为关键。
二、全面研判疫情下石家庄市经济高质量发展新机遇
此次疫情更加清晰地展示出了一些我国经济发展的新方向和趋势，石家庄市应紧紧把握政策机遇，顺应发展趋势，化危为机，进一步夯实经济高质量发展的根基。
（一）疫情加速“新基建”夯实未来发展根基基础设施是经济社会发展的重要支撑，新型基础设施建设是把握未来发展主动权的关键。疫情使经济出现停滞，中央政治局会议多次提出启动超级刺激经济政策，其中加快“新基建”投资最为亮眼（5G基站、特高压、高铁和轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等），这为地方发展指明了方向、提供了有力的政策支持。要想尽快降低疫情对经济的负面影响，推动经济恢复正常轨道，需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域，给予总需求一个回弹力，进而通过需求端的率先复苏，带动生产端走出困局。在“4+4”现代产业中，新一代信息技术产业优势突出，石家庄市还是中国数字经济峰会永久会址，通过狠抓“新基建”可以夯实经济高质量发展根基。
（二）疫情加速生物医药等大健康产业发展这次疫情凸显出对医疗健康防护产业的极大需求，医用口罩、防护护具、医疗设备、中医药品等出现井喷式需求，产能利用率达到120%。疫情过后，这种需求会比疫情之前增加，国家层面也会补充库存、增大储备。国家和河北省一定会在政策、资金上支持卫生防疫、医药用品制造及采购、科研攻关、技术改造以及防疫物资储备。同时也会加大对从保健、健身到制药、医疗、康养等大健康产业全生命周期产业链的必然需求。石家庄市医药产业基础雄厚势头良好。高新区生物医药产业拥有6个诺奖工作站，29个院士工作站，众创空间32个、科技企业孵化器17家、加速器4个，市级以上各类创新平台共计249家，打造了集“新药研发—孵化—产业化—销售及服务等”为一体的完整生物医药产业链条，促成4家全国医药百强企业、7家上市企业。石家庄市要充分利用好国家支持政策，在“4+4”现代产业格局下，根据市场形势调整各产业用力，加大对生物医药产业支持力度，争取新一轮产业竞争主动权建成具有国际影响力的中国生物医药健康名城。
（三）疫情加快现代商贸物流中心城市建设防疫实践要求强化商贸物流保障。加强仓储物流整体布局、建设重要节点城市成为关键。石家庄市作为全国唯一被国务院定位为“重要商埠”的省会城市，是国家级流通节点城市和区域性
物流节点城市，是我国北方重要的商品集散地和物流中心，发展商贸物流业优势突出。两个月来的经济社会活动的暂缓，积压了大量的物流量需要释放，一旦疫情结束恢复常态，商贸物流将会出现井喷需求，非常有利于石家庄市现代商贸物流业乘势做大做强。
（四）疫情催生新经济，有利于创新发展在防疫情势下数字经济大放异彩：大数据监测、线上办公、云会议、互联网医疗、在线教育、远程办公等数字经济新业态成为疫情防控期间中国民众的生活日常，线下消费和服务飞速向线上转移。全民直播一度成为疫情之下新的经济生活图景。人们也体会到这种方式的便利性，这也会成为今后一种发展趋势。根据麦肯锡测算，疫情期间线上消费每增加1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求。新增需求不仅影响现有业态，也激发出大量新业态，促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展。如果在此次抓住这个发展的有利时机，会使石家庄市经济有一个转型升级的跨越。谁抓住了新出现的需求，谁就掌握了打开未来经济发展的钥匙，谁就会取得未来经济的主动权。石家庄市要加速发展新一代信息技术产业，推动“数字产业化、产业数字化”，加速《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》落地落实。
篇三：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报
按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：
一、疫情防控情况疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。
在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。
在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理，严格控制人员流动。在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病
院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工
复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。
（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100%；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。
（二）产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进招商引资和产业项目建设，为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面，积极开展网络和电话招商，与目标企业保持密切沟通，用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来，与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议；与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向，近期有望签约。在项目建设方面，组织开展领导干部包保项目活动，逐个研究推进措施，确保项目建设取得实效。目前，3个续建项目正在准备复工建设，18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。
（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工74家，每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元，占总需求的80%，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。
（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。
下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，在抓好疫
情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。
篇四：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
精品文章《统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言》
在全市上下的艰苦努力下，防控工作取得积极成效，经济发展呈现积极变化，主要有以下几个方面：一是坚定方向自始至终。总书记记在部署会上的重要讲话精神，为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下始终把贯彻落实总书记记重要讲话精神作为首要政治任务，不断推动党中央和省委各项决策部署落地落实落细。二是指挥调度有为有序。第一时间成立了以市委、市政府主要领导为指挥、相关单位主要领导为成员的应急指挥调度机制。同时，坚持靠前指挥、专题协调调度、强化各级联动，将全市上下各方力量凝聚成一股强大合力，不断推动全市疫情防控工作有序有力有效。三是疫情防控高质高效。经过各方努力，目前疫情形势总体好转，新增确诊病例连续x天为零，疑似病例连续x天为零，共治愈出院x例，治愈率达x%，疫情防控取得了实质性进展。各县区、公安、民政等部门密切协同配合、精准摸排管控，对全市x个交通要道卡口、x个社区、x个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理，以铁桶阵式做好外防输入、内防扩散、细致排查等工作。进一步整合医疗资源力量，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则，抽调优秀人员成立专家组，设立定点医疗机构床位x张，确保病人得到有效救治。同时，强化舆情引导，深入抗疫一线报道先进典型、普及科学知识，严厉打击传谣等违法行为，真正做到用事实说话、用典型引入，为疫情防控营造良好舆
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论环境。四是组织保障从严从实。研究出台《x市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施》，以非常之时当用非常之策的发展理念，在毫不松懈抓好疫情防控的前提下，进一步谋项目、优审批、强保障、促发展，为全市高质量跨越式发展奠定坚实基础。同时，牢固树立正确用人导向和作风导向，狠抓责任落实，弘扬实干担当，切实把广大干部的心思精力集中在抓疫情防控、谋经济发展上。五是社会大局稳定稳固。推出线上下单+送货上门+不接触式配送服务方式，开通口罩线上预约平台，有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法，严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为，惩治各类涉疫违法犯罪，共查办刑事、治安案件x起，刑事拘留x人、行政拘留x人，有力保障了社会和谐稳定。六是项目建设可圈可点。为加快2020年省市重大重点项目建设，我市各县区各单位在严格做好疫情防控的同时，正有序推进工程项目复工。截止25日，市属x个省大中型项目中已复工复产x个，复工率达x%。其中，x集团x个在建项目全部复工，努力实现x号线今年年底前通车、x号线关键节点按期推进的既定目标;x区，重大重点项目复工率均达到100%。七是企业复工如火如荼。当前，我市正严格按照《关于疫情防控期间企业有序复工复产的实施意见》要求，扎实做好分类、返程、检测、认定、居住等复工复产涉及到的x个环节的工作，确保复工复产有序有力有效，同时坚决防止复工复产企业成为疫情的发生地、扩散点。截止x日，全市x大类行业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;规上工业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;农业x家企业
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中，已复工复产x家，复工率为x%，。展望未来，疫情防控形势不容乐观、经济发展任务极其艰巨，我
们正面临异乎寻常的挑战压力，也要切实把握前所未有的发展机遇。一是形势不容乐观。随着复工复产复学和返程等人员流动，疫情反弹风险增高，防控形势依然复杂。据钟南山院士等权威专家预测新冠肺炎预测高峰还未出现，全国疫情发展拐点尚未到来。此外，韩国、日本、伊朗、意大利等国新冠肺炎逐渐呈现爆发趋势，我国面临疫情输入风险不断加大。二是挑战依然严峻。从国际形势来看，新冠疫情对我市企业出口的影响已经显现，大部分企业被迫停工停产无法完成订单;各国海关相继加大对我国商品的清关限制，在跨境物流、交通运输等方面遭受严重影响;大多数国家采取严格措施限制人员流动，全球贸易、出口、投资进一步遭受抑制。从国内形势来看，我省、我市与其它省市相比，对外吸引、经济影响、资源要素等方面本就存在不少差距。加之疫情影响，产业发展和项目建设前段时间基本处于停滞状态，极大影响了经济健康运行。三是压力还很明显。当前，产业产能不高、科学统筹不够、应急保障不足、民间信心不振成为短时间制约我市经济发展的重要因素。在复产复工的大潮下，企业用地、用工、用材、用钱、用房、用能、用车等各项要素保障压力也逐渐凸显。加之，2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和十三五规划的收官之年。在全面做好疫情防控的前提下，如何统筹抓好经济运行与脱贫攻坚、春耕备耕等基本民生工程，也成为我市各级党委和政府的一道难题。四是机遇稍纵即逝。发展中饱含机遇，机遇也总是稍纵即
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逝。当下，正值十四五规划编制开启之时，中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策，这必然是抢抓政策、抢抓机遇的大好时机。一旦失去，必定万难挽回。如何在资源有限的情况下，抢抓特殊时期特殊机遇，切实谋划一批优质项目，成为我们势必要精准把握的核心命题。
下面，就统筹做好防控与发展工作提几点建议，不当之处，请批评指正。
一是加大政策扶持。积极探索出台关于稳定经济增长和推进项目建设的系列政策措施，为市县经济注入更多活力。
二是强化统筹保障。在省级层面，积极调度企业复工复产中遇到的原辅料、用工、资金、运输等各方面的困难问题，为企业发展提供更多助力。
内容仅供参考
篇五：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击预防经济的较大幅度下滑缓解失业压力亟待对疫情影响开展科学的评估全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点统筹协调包括积极的财政政策宽松的货币政策有效的产业政策在内的各项经济政策确保各部门的经济政策共同发力聚焦使力着力于根本更好地发挥各种政策的协同效应舒缓疫情带来的不利影响以精心写就精品文档欢迎下载并关注笔者
新|冠肺|炎疫情对中国经济的影响分析与对策建议
新-型-冠-状-病-毒肺|炎(简称“新|冠肺|炎”)疫情自2020年12月于武汉暴发以来，目前已蔓延至全国31个省(自治区、直辖市)和港澳台地区，涉及25个国家。随着疫情的快速蔓延，北京时间2020年1月31日凌晨，世界卫生组织(WHO)宣布将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。当前，世界上已有包括美国在内的多个国家和地区对我国实行了暂时取消来往航班、一定期限内限制中国人入境等限制措施。
据国家卫生健康委员会官方网站信息，截至2020年2月8日24时，据全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，已有累计确诊病例37198例，累计死亡病例811例，现有疑似病例28942例；此外，累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切接触者188183人。此次疫情的防控形势仍然十分严峻，疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造成了较为严重的冲击。
本文分析疫情对我国短期和未来经济增长的影响，在情景分析的基础上，对2020年我国的经济增长速度进行了初步估算，并提出了相应的政策建议。
1、短期内疫情对我国经济造成较大冲击“新|冠肺|炎”疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造
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成了较大的冲击，对交通运输、旅游、住宿餐饮等重点行业的冲击相对较为严重，且本次疫情和2020年的“非典”疫情对经济的影响有很大差别。
2020年中国经济增长逐步放缓，第三、四季度国内生产总值(GDP)增速下降到6.0%，为历史性新低；同时，外部经济复苏乏力，出口增速下滑。这与2020年“非典”时期我国GDP高速增长、世界市场潜力巨大的经济背景完全不同。在这一背景下，疫情给我国经济增长带来更大的下行压力。
产业层面1疫情对交通运输行业的影响由于疫情防控要求，多个城市封城封路，物流停止，机场、高铁等运行班次大幅减少。据交通运输部消息，2020年2月3日(春运第25天，农历正月初十)全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1192.8万人次，比2020年春运同日下降86.6%。其中，铁路发送旅客159.6万人次，下降86.1%；道路发送旅客992万人次，下降86.7%；水路发送旅客7.2万人次，下降93.4%；民航发送旅客34.0万人次，下降81.6%。2020年1月10日—2月3日，全国铁路、道路、水路、民航共
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累计发送旅客12.96亿人次，比去年同期下降30.3%。其中，铁路发送旅客1.94亿人次，下降21.2%；道路发送旅客10.51亿人次，下降31.8%；水路发送旅客1609.4万人次，下降41.6%；民航发送旅客3516.0万人次，下降22.5%。
2疫情对餐饮行业的影响受疫情影响，2020年春节期间各类聚餐大幅减少，人群密集场所关停，大量餐厅、饭店停止营业，备菜存货被低价甩卖。据商务部监测，2020年2月4—10日(除夕—正月初六)，全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期势必严重萎缩。3疫情对旅游行业的影响旅游行业也遭受重创——各地主要旅游景点关闭，大型文娱活动取消，交通受到限制，居民终止出行计划。回顾2020年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期旅游业收入必然大幅下滑。4疫情对文化娱乐行业的影响文化娱乐行业方面，2020年电影行业春节档票房收入非常惨淡。春节档7天票房在全年票房收入中占据重要地位。例如，2020年春
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节档票房58.59亿元，占全年票房642.66亿元的9%。根据2020年春节档票房推算，2020年春节档原本预计总票房近70亿元，其中大年初一票房预售近3亿元。
但是受疫情冲击，2020年春节档7部主要影片宣布撤档，不少大型院线也均选择暂停营业。2020年大年初一票房仅181万元，而2020年同期票房高达14.58亿元。
5疫情对制造业的影响受春节假期延长，节后复工难度加大，以及上下游产业链条传导等因素的影响，疫情也会在一定程度上影响制造业的稳定增长。据国家统计局消息，截至2020年1月2020采购经理调查结果显示，1月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.0%，比上月回落0.2个百分点，位于临界点；综合PMI产出指数为53.0%，比上月回落0.4个百分点，我国企业生产经营活动总体扩张有所放缓。从以上数据看出，在疫情暴发之前，制造业PMI指数已经处于临界点，如果疫情在短期内不能得到有效的控制，对餐饮、住宿等第三产业的影响将逐步传递至制造业，影响制造业的增长，需要持续关注。需求层面短期内疫情对消费的冲击最大。随着疫情的快速蔓延，各地隔离
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措施陆续出台，疫情严重地区出现了极端的“封城”措施。受到对疫情恐慌心理的影响，人们外出活动的频率明显下降，消费意愿严重不足。2020年1—2月份社会消费品零售总额同比预计将出现较大幅度萎缩，疫情严重地区的消费将受到沉重打击。
从消费类型来看，交通运输、住宿餐饮、旅游和娱乐业等具备一定出行和聚众属性的服务型消费受到直接冲击，其受影响程度大于产品类消费；必需品类(如食品饮料、中西药品、日常用品等)消费将保持较快增长。网上购物、订餐、娱乐等数字经济新业态十分活跃，线上消费增长将一定程度上代替线下消费。
需要注意的是，疫情只是抑制短期消费需求释放，并未改变消费长期稳定增长的总体趋势。随着疫情消散，消费将会大幅回升。
疫情对投资的影响相对有限，总体上固定资产投资企稳回升态势并没有改变。进出口方面，受到部分经济体的疫情管控措施以及国际社会对疫情的预期等因素影响，我国的对外贸易和跨境投资、国际合作都将受到一定程度的冲击。疫情的快速蔓延对外贸企业开工生产产生较大影响。
2020年2月3日，商务部副部长王炳南在国新办新闻发布会上表示，很多外贸企业正在积极恢复产能，各部门和地方政府也在精准
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施策，帮助企业营造良好的营商环境，减负助力。区域层面疫情对湖北省等重点疫区的经济和就业将产生较为持续的冲击，
但对其他地区经济和就业的影响较为有限。需要高度重视疫情对经济系统薄弱环节带来的冲击，特别是对中小微企业的节后生产重启和持续经营所产生的重要冲击。这些企业是吸纳就业的主力军，如果不及时采取有效的救助措施，就可能对就业产生较大的冲击。
2、疫情对我国2020年全年经济影响有限针对本次疫情，（）中央和国*务*院做出了重大部署，中央和各级地方政府为防控疫情传播付出了巨大的努力。全国31个省(自治区、直辖市)启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，联防联控，共同打响疫情阻击战。国际社会对我国为抗击疫情付出的努力给予高度评价，并纷纷表达对中国打赢疫情防控阻击战的信心与支持。基准情景下的经济增长预测由于我国政府采取了强力有效的应对措施，再加上国际社会的支持，我们预期疫情能在短时间内(第一季度)得到有效控制(基准情景)，疫情对2020年全年和未来几年中国经济增长的影响有限。在疫情能在第一季度得到有效控制的基准情景下，我们对2020
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年中国经济增长的初步预测如下:总体来看，我国短期的经济增速将出现较大幅度回落，预计第1季度我国GDP增速会跌破“5.0%”，甚至可能跌破“3.5%”，但第2—4季度我国经济将加速发展，预计全年GDP增长速度将维持在5.5-5.8%！
我们判断疫情在全年对经济的影响有限主要有以下3个方面的考虑:
1.针对疫情短期内对我国经济造成的较为严重冲击，中央和地方各级地政府出台了许多经济政策以缓解疫情的不利影响，这些政策有望降低疫情的负面冲击。宏观政策层面，货币政策和财政政策力度都有所增加，加强了“逆周期”调节。例如，2020年2月3日，中国人民银行以利率招标方式开展了1.2万亿元公开市场逆回购操作，不仅提供了合理充裕的流动性，而且引导了贷款市场报价利率(LPR)进一步下行，推动企业融资成本的下降。
2.尽管疫情对大多数制造业产生了一定的负向冲击，但也对一些行业产生了正向拉动作用，如医药制造业、医疗设备制造业等。此外，随着疫情逐步得到控制，疫情发生期间被抑制的消费、投资等需求将被释放，从而带动消费和投资的反弹。
3.虽然WHO将此次疫情列为PHEIC，但对中国防控疫情充满信心。
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根据WHO《国际卫生条例(2020)》，在WHO发布为PHEIC后，可根据第49条规定的程序随时撤消，并应在公布3个月后自动失效。如果短期内疫情得到控制，预期国际社会对疫情的防控将会逐步解除，我国的外贸也将出现恢复性增长。此外，此次疫情暴露出来的诸多经济社会问题正是我国经济在迈入高质量发展阶段所面临的“短板”，补齐“短板”能够有效提高经济系统运行效率，为我国经济的中长期发展保驾护航。
悲观情景下的经济增长预测当然，此次疫情的防控形势比较复杂，也有可能延续较长的一段时间。和2020年的“非典”疫情相比，此次疫情的感染人数和死亡人数均已经远远超过“非典”时期。“非典”疫情在2020年底—2020年1月于广东暴发，之后2—4月扩散至全国和世界其他地区，直到5—6月才逐步得到控制，持续时间约8个月。虽然目前我们对本次疫情的防控力度和措施、对外联络等与“非典”时期已有很大不同，但确实不能排除疫情持续到第二季度的可能性。为此，考虑设立悲观情景，即预计疫情将在2020年5月基本结束。在悲观情景下，对第1季度和第2季度我国经济增长的影响均很大，我们预计均会跌破“4.0%”，但第3、4季度经济会有较大幅度增长。预计全年经济增长速度为5%左右！
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3、政策建议为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击，预防经济的较大幅度下滑，缓解失业压力，亟待对疫情影响开展科学的评估，全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点，统筹协调包括积极的财政政策、宽松的货币政策、有效的产业政策在内的各项经济政策，确保各部门的经济政策共同发力、聚焦使力、着力于根本，更好地发挥各种政策的协同效应，舒缓疫情带来的不利影响。为此，我们提出5点政策建议。1.需要重点关注企业特别是中小企业的生产和经营，采取多种措施，切实降低企业的融资成本、稳定人员队伍。苏州等地区已经出台若干措施帮助企业共渡难关，希望更多地区尽快出台支持措施。2.对疫情期间受影响比较严重的交通运输、旅游、餐饮等行业，建议进一步实行定向的税收减免措施，以部分抵扣其亏损额度，保证后续发展。3.针对短期内疫情对生产和外贸的冲击，有效做好应急政策，包括减免租金、减税降费、放松贸易信贷支持。4.加强信息公开，有效传达经济政策的意图，做到信息透明，并接受舆论监督，更好地引导预期和信心。
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5.要着眼长远，借机推进经济系统各项制度的完善。例如，优化财政支出结构，构建更加有效的普惠医疗卫生体制，以及推进重大公共卫生突发事件应急机制建设等。
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篇六：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。以下是职场为大家整理的处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会资料。希望对你有所帮助，欢送你的阅读。
常态化疫情要如何防控？经济要在疫情的情况如何开展？这些都是难题，攻坚克难抓落实，多措并举统筹推进各项重点工作齐头并进我们坚信一定会成功。
Xx月份，中国制造业采购经理指数继续上升，连续5个月位于荣枯线以上；二季度，中国经济同比增长3.2%，增速比一季度跃升10个百分点；上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目的任务的62.7%......
面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，中国在短时间内让经济步入稳定复苏轨道，殊为不易。中国统筹疫情防控和经济社会开展工作获得重大成果，充分彰显了国家经济的强大韧性和显著制度优势。
当前，在疫情常态化防控下，如何稳固扩大疫情防控和经济恢复成果，考验着各地各部门政策的精准性、有效性。如何坚持防放并举，树立底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，运用科学的思维分析^p问题、解决问题，擅长危中寻机、抢占先机、化危为机，正确处理复杂场面，牢牢把握开展的主动权，是各级各部门必须高度重视的重大课题。
善弈者谋势。面对仍然复杂严峻的形势和较大不稳定性不确定性，推进经济社会加快重振开展，要以“三个优先”为抓手，立足实际、统筹兼顾，稳中求进、乘势而上。
科学、系统、精准推进复工复产，要优先保障开展中小微企业。中小微企业是促进经济增长和支持就业的重要力量，关系亿万家庭的就业与生计。截至2022年底，我国中小微企业数量已超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，奉献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。可以说，帮扶中小微企业，就是在稳增长、保就业。降低消费经营本钱，强化对稳企业的金融支持，整合资开拓市场，必须想更多方法、出更多实招，让纾困政策加快落地，让“输血”激活“造血”，让更多中小企业扛得住、活下来。
科学、系统、精准推进复工复产，要优先开展重点产业链。“要进步产业链供给链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。”近日中央政治局会议一系列部署为中国下半年经济工作指明方向。产业链供给链稳定事关我国产业和经济平安。推进经济社会加快重振开展，要围绕建立产业链、补充产业链、强壮产业链，稳固提升传统优势产业，强化关键环节、关键领域、关键产品保障才能。同时，受疫情影响，人们的消费生活方式发生了诸多改变，对企业开展提出了新挑战，也带来了新机遇。市场主体应适应这一开展趋势，抓紧布局战略性新兴产业、将来产业，提升产业竞争力。
科学、系统、精准推进复工复产，要保障一些重点企业、重点产业优先复苏。制造一个商品不难，而打造一个市场那么需要付出长期努力。比方，受疫情影响，一些在湖北消费的国内国际市场商品供给出现短供、断供问题，倘假设长时间得不到解决，湖北商品就会被挤出局部市场。为此，要统筹兼顾，突出重点，只有重点突出，才能带动全方位工作的推进。广东为620家重点企业落实“一对一”效劳，累计助其新招员工超过14万人；北京上半年向疫情防控重点企业发放贷款408.5亿元......从各地理论来看，推进经济重振，必须从保住市场、稳固市场、壮大市场出发，以政府资金补助、金融政策支持等方式，引导重点领域、重点行业、重点企业进入安康开展的状态，稳住国内外市场。
潜力足、韧性强、盘旋空间大、政策工具多，经过多年高速开展，中国经济发生深入变化，这是中国应对风雨挑战的信心和底气所在。船行中流更奋楫。下好“先手棋”，打好“组合拳”，确保宏观政策落地见效，一定能把时间抢回来，把损失补回来，一定能进一步稳固我国经济稳中向好、长期向好的根本趋势。
篇七：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话统筹推进疫情防控和复产2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。
经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。
作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。
二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。
因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。
三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。
是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。
一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资环境、园区管理这大类项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一年度前进位以上的，奖励园区有功人员万元，进位以上的，奖万元，进位以上的奖万元，并对绩效奖金基数上浮-；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮-；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。
三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到亿元，税收达到亿元，成功创建国家级高新区。
第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大
篇八：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
于稳投资稳增长专题研究内容摘要稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招一总体形势当前经济发展遇到前所未有的困难大庆稳投资面临诸多压力和考验表现出新的状况和特点一是综观投资运行基本走势规模总量出现大幅下降内部结构发生明显变化二是理性分析投资减量因素既有深层矛盾的累积传导又有市场波动的叠加震荡三是全面审视宏观政策环境稳投资面临诸多利好条件存在较大增长空间二外埠经验疫情发生以来各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的减震器和稳压阀千方百计拓宽融资渠道审慎稳妥调整投资方向内引外联释放集聚效应探索出许多可借鉴可复制可操作的有益经稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招知识影响格局格局决定命运
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——关于稳投资
稳增长专题研究
“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房地产、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%
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知识影响格局格局决定命运
左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
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知识影响格局格局决定命运
疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可复制、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
上海市鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。
三是债务扩张牵动。借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设、社会事业、交通基础设施等公益性领域，谋划、生成、储备债券项目。比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款+专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元、贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；
江门市利用置换债券“三年置换过渡期”、政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备、市政道路、重点产业、污染防治、医疗卫生、乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。
四是新型基建拉动。围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需
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知识影响格局格局决定命运
求，注重底层基础平台、中间层通用技术、上层行业应用协同发力，配套制定应用规划、吸引战略投资者。比如，上海市制定《新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带、100家无人工厂和生产线、15万家云上平台企业、10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；
重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心、智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目、总投资815亿元。
五是社会资本联动。深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权、债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务、城市功能升级，拓宽社会化投资来源。比如，北京市向民间资本公开推介住房保障、文化教育、医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp、合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31%；
青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入、拓宽民间投资融资渠道、支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7%，其中工业民间投资增长60.3%。
三、举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资、增动能的重中之重，着力挖掘在建存量、扩大招商增量、优化环境变量、拓展要素流量、提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右、降幅比一季度收窄14.6个百分点。在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹、规模扩张与结构优化相结合、挖掘存量与提升增量相贯通、多元投入与持续产出相配套、有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板、解急需、促升级。重点通过“十个一块”举措稳投资：一是计划落地保一块。大力实施“三百行动”、创新“四办”举措、优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划、保证550亿元投资强度，
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知识影响格局格局决定命运
尽快启动实施一批储备项目、扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右、增资10亿元左右，按年度投资完成率90%估算、可增加产业投资9亿元。
二是协调中直稳一块。支持油田全面打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入、扩大维修改造投资，帮助石化、炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右、两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。
三是招商引资增一块。借鉴外省市“产业链链长”制度、完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”、汽车装备、食品加工、金属新材料、医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈、云上签约、委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个、到位资金达到152亿元。
四是新兴领域育一块。抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用、工业互联网、大数据运用、电子商务、无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田、数字政府、华铭大数据产业园、高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。
五是债券增资融一块。围绕地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生、市政设施、应急物资储备等项目，积极对接争取、最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元、一般债券投资4亿元。
六是转移支付争一块。借助中央应对疫情影响、扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复、城乡环境整治、基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。
七是民生工程拓一块。加快教育、医疗、环保、老旧小区改造等群众关注热点领域项目进度，支持油田、石化公司实施西区南区污水处理厂达标改造、余热利用清洁供热二期项目，推进左思高中迁建、兰德学校扩建、交通职业学院新建，预计可新增投资近20亿元。
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知识影响格局格局决定命运
八是盘活资产挖一块。系统梳理市县两级政府非办公类资产，全面摸排“半截子”工程和企业厂房、商住楼宇等闲置资源，重点盘活市福利中心、军供站、红岗第七医院、艺校等价值较高的固定资产，谋划引进健康养老、教育培训等项目，未来投资潜力增量可达15亿元。
九是多元投资撬一块。推广萨尔图区环卫保洁市场化运营经验，以bot、ppp等方式拓宽社会资本进入城市运营通道，实施市区供水供热管网改造、垃圾焚烧发电等社会化项目，全年可产生投资增量近6亿元。同时，谋划推进垃圾污水处理、大型文体场馆等项目“打包”市场化运营，可拉动社会投资规模5亿元。
十是开源节流扩一块。坚持有保有压、有增有减，以强化重点企业税收挖潜、归集中小企业零散税源、试行公共停车场收费等渠道增收入，以压缩30%预算、撤并僵尸企业等方式减支出，预计全年可创造3.6亿元的可用财力空间。按长期政府投资乘数6.11估算，能够产生近22亿元的社会总投资增量。
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篇九：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础2021形势与政策疫情论文三篇
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1
近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。
一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。
(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"
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阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。
(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。
﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。
随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。
新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流
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通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜
禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。
养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。
《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。
交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。
《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。
目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随
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着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单
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一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社
会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景
下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
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篇十：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
另外有关专家强调目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下判断其是否对我国的经济产生根本性的影响在面对当前严峻的疫情各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活另外还应当采取相应的措施进行经济的有效调整从而使得经济在疫情当前稳定有效进行新冠病毒对中国经济的影响及措施-中国经济论文-经济论文
——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——
摘要：在2019年末，2020年初时期，在全国范围内蔓延了新型冠状病毒肺炎的疫情，尤以春节为甚，为避免疫情的再度蔓延，国家号召举国上下居家隔离、避免人员流动等措施，从而实现疫情的有效控制。在疫情的迅速蔓延的情况下、国举国上下居家隔离的情况下，我国的经济发展会受到哪些影响？面对较为严峻的经济形式，企业和政府又将做出如何措施。本文将针对上述问题进行探讨。
关键词：新型冠状病毒；武汉；中国经济
于2019年年底发现新型病毒性肺炎开始，湖北省武汉市针对此病情开始了严密的检测，并于2019年年底发现了多例新型病毒性肺炎的患者。目前市面上很多研究，主要结论基于一些假设。1.提出的致
死率低，传染性高等；2.假设新冠病毒对经济的影响和SARS对经济的影响，同时考虑一下目前中国的经济总量，服务业占比，人口流动情况，进行调整得出结论。新型冠状病毒的传染率以及致死率尚缺乏明确的数据统计，并外我们尚无法得知由于疫情的影响国际社会对我们的反应和态度，由于疫情的严峻性和未知性，目前新型冠状病毒肺炎疫情会对我国今年的经济发展乃至以后的经济发展的影响尚未可知。就目前来看，我国的经济发展可能会受到疫情的影响在第一季度发生变化，在此季度内，我国的GDP增长速度可能出现显著的下滑趋势，甚至有可能会造成此季度数据成为历史新低，增长速度会跌破“6.0%”。倘若疫情的发展速度能够在2月份得到显著的控制，那么随着疫情的好转，一些旅游和餐饮行业的经济发展应当会逐渐得到回复，所以在第二季度时，我国的经济发展较之前会有好转的趋势，得到GDP增速的大反弹现象，尽管如此，仍旧会降低我国全年的GDP约0.1%-0.2%。疫情出现后，我国的财政的各个部门出台了有关疫情的通知即《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，其中表示，中国经济受到疫情的影响仅仅是短暂性的，疫情对中国长期的经济形势并不会造成大的影响。
一、经济影响
本次的疫情形势对中国的经济无疑产生了巨大的影响，并且对经济造成的负面影响总体上来说要好于正面的影响，但是尽管对经济的负性影响较高，但此次的影响并不会持续太久，从长久的经济发展来看，并不会产生较大的波动。
（一）负面影响
1.消费疫情的发生情况首先影响的是全国的消费情况。本次疫情发生在春节期间，正处于消费旺季，国家第一时间倡导国民自觉居家隔离以及延长了春节假期等策略，此次策略对全国的消费情况都有显著的影响。倘若疫情出现好转的迹象，出现边际改善的情况，甚至疫情出现解除，如此一来，消费也能够得到较大幅度的改善。根据一份标准的全球评级的报告来看，消费类支出对中国整体经济GDP增长情况的影响是，前者每下降10%，后者下降约1.2%。根据以往的春季期间的消费情况来看，此时期的国民消费较其他时期有显著的增长趋势，根据有关数据显示，在上一个十年内，春节期间全国在餐饮和
零售方面的销售额有了显著的提升，在2010年，销售额仅仅是3400亿元，而在2019年，销售额便增长了约7000亿元，达到了10050亿元。然而就今年的形势而言，预计假期期间的消费额将出现大幅度的下滑，呈现历史新低。此次疫情的出现对餐饮行业的影响尤为巨大，根据实际情况来看，在疫情发生以后，餐饮行业发生了退单、歇业等情况，根据君为科技董事长所发表的文章《数据告诉你，疫情对经济的潜在影响》来看，有部分的餐饮公司在以往的春节期间可以获得一年之中50%的利润。如此来看，此次疫情对中国的餐饮业消费影响无疑是巨大的。另外，很多商家为了布局春节消费黄金周，提前在12月做了各种消费的基础设施的投入，但可能这个春节下来，亏损会比较严重。另外，就部分商业的销售环节而言，由于春节期间的居家隔离措施的使其遭受了显著的影响。就影院来说，由于春节期间的居家隔离，使得原本应该春节期间上映的电影下架，影院歇业，其中包括了《唐人街探案3》、《囧妈》等七部电影，这些原本饱受期待的电影如今却惨遭冷门。根据有关数据显示，大年初一的票房仅仅只有181万元，就院线排片来说，仅仅不到1500场，就以往的数据显示，我国春节期间的票房可以突破较高的数值，在2017年-2019年的票房分别为到33.8亿元，57.1亿元，58.4亿元。在尚未出现疫情之时，较多的商家面对今年的票房有了很大的信心，期望达到70亿元的数值，另外有专业的数据显示，2020年春节期间的票房预计值在62.1亿元-76.4亿元区间，同比增幅为5.3%-29.5%。如今都成空。与电影行业一样处于冻结状态的还有旅游行业，农历新年第一天春运总体运输量
同比下跌8.8%，中国的铁路、民航等运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。根据福州某酒店的经理表示，酒店于2020年1月26日起，便面临歇业，相较于去年来说，该酒店在去年春节期间的营业额40万元，而今年由于疫情的影响，酒店已经关门。此酒店经理曾表示，如今倘若酒店开门便会面临巨大的成本，而酒店的收益却微乎其微。此酒店经理也表示，如今开门不仅会面临较大的成本，还会使酒店承担病毒传播和感染的风险。此酒店经理还曾表示，受到疫情的影响，酒店的可能会不仅仅关闭一两个月，甚至会关闭更长的。由于目前较为严峻和未知的疫情形势，旅行者可能会在疫情得到控制和消除以后，仍旧无法忘记疫情的恐惧，所以就酒店的消费情况而言，酒店的生意需要较长的时间得以恢复。疫情的发生在很大的程度上影响了居民的消费方式，比如就餐饮行业来说，以往的人们倾向于在外就餐，而如今在家就餐的形式更受到大众的欢迎。另外，疫情的发生对经济的影响仅仅是短暂性的。就疫情对消费情况的影响来说，仅仅造成了短期内消费需求的抑制，行业增长动力并未受到显著的影响。在疫情期间，由于受到居家隔离的影响，导致服务型消费、社交型消费以及可选品消费受到显著的影响。最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。但是尽管耐用品的消费受疫情的出现产生了较大的影响，但是疫情仅仅只是延后了其消费，在疫情得到控制之后，还会出现新的补偿消费。
2.生产由于每年的春季长假导致中国的很多产业面临停产等，所以对中国经济的影响较为显著，针对产能供应而言，基本依靠春节前的储备工作。在春节长假结束以后，产能供应的恢复大约需要一星期的时间得以恢复。此期间是较为重要的一个时期，倘若此时期面临较大的意外使得复工推迟，产业供能无法恢复，对中国的经济发展将造成巨大的影响。现今阶段，由于受到疫情的影响，企业的复工暂定为正月十六以后。而中国国企在面临如此巨大的产业空窗期，难以实现相应的产业供能。倘若此环节出现了较大的问题，企业主由于巨大的压力，中国的经济形式将面临严重的冲击。就这些无法复工的企业而言，其背负着工资、利息、租金等巨大的成本问题，甚至还会面临流失客户等问题，另外，复工的企业也存在难招工的考验。这些问题的出现无疑是对企业的双重打击。由于企业产能的难以恢复的问题，企业米娜林的巨大考验将使得企业面临严重的资金问题，背负巨大的债务，企业的经济也面临着前所未有的严峻考验。部分企业为降低成本则会做出提前开业、降低工资等策略，甚至还会出现裁员等情况。而面对逐渐上升的失业率的问题，则会出现收入减低、消费需求减低等问题，增加债务压力等，不利于经济的正向增长。ST公司就在2020年2月3日的公告中表示，此次疫情严重，首先，由于，货物运输不畅，其次，由于假期的演唱，开工出现显著延迟，使得企业的货物出现了一定程度的堆积。在2020年1月27日，公司的生产便减低了负荷进行，而本月的销售价格也出现了大幅度的下降。根据目前的数
据来看，针对湖北省的客户，企业将会在2月13日后开工，而针对省外的客户来说，企业将会在2月9号之后开工，另外，公司针对此产品库存有限的情况采取了相应的措施来应对，其中包括了开发新客户和物流渠道等措施。受疫情的影响，公司的生产销售也会产生相应的影响。近来，还有部分的企业发声，表示尽管疫情严重，但企业的生产经营并未受到显著影响，其中包括了以下牧原股份、正邦科技、益生股份、海兰信、鹏鹞环保、中国天楹、东方精工、金达威、维信诺等上市公司。根据东方精工企业表示，疫情的发生尚未对公司的生产经营造成严重的损失，仅仅只是在短期内造成的影响问题，而疫情接触以后将会恢复正常的生产经营，面临疫情造成的复工延迟、采购迟滞等问题，公司将会采取相应的措施以应对，争取将损失控制在极小的范围内。而维信诺公司则表示，公司的生产经营受到疫情的影响不大，生产经营尚可满足相应的需求，而针对疫情造成企业未来的影响，公司也采取了相应的措施以减少影响和损失。
（二）正面影响
尽管疫情的出现对中国的经济发展造成了很多负面的影响，但不
可否认的是，疫情的出现还为中国的经济发展造成了正面的促进作用。纵观历史，在1928年美国金融危机爆发期间，超市随之而诞生，2003年非典时期，线上零售出现了高的发展趋势。而面对如今发生的疫情来说，“宅家经济”或许会出现较高的发展趋势，比如线上医疗、线上教育、线上商务、无人机配送以及网络游戏等将会出现空前所有的高发展趋势。
1.以短视频、长视频为代表的视频行业，以《王者荣耀》为代表的手机游戏根据相关的数据显示，由于疫情的发生，在春节期间，手游档期出现了历史新高，很多手游用户在线时长出现了较高的提升。有相关的数据估算显示，以《王者荣耀》为代表的手机游戏每日的交易将可能达到历史新高，约20亿元左右，可能会打破去年的单日流水记录。随着疫情的发展，居家隔离等措施的进行，手游的发展可能有望成为手机娱乐英勇的业绩支撑。就视频软件而言，长短视频的用户和用户在线时长等也呈现出较高的增长趋势，随着疫情的发展，居家隔离措施的进行，将会有更多的用户和更长的在线时长，实现居家的泛娱乐产业。
2.无人配送、无人零售，及每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台由于疫情的不断发展，无人机也面临了空前所有的机遇，利用无人机进行配送、零售、餐饮等，为居家的百姓提供了较大的便利。苏宁、美团等巨头为代表的诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，当前的外卖和电商早已是成熟的商业模式，疫情下人们的隔离则有望推动线下配送模式的变革。举例来说，就而言，在春节居家隔离期间，线上预定的水果和蔬菜实现了较大幅度的增长。包括叮咚买菜、每日优鲜这样的新零售买菜平台，都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。纵观历史，受疫情的影响出现的无人机行业，在疫情结束以后还会持续下去，所以无人机行业的发展将会面临很大的机遇。
3.线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造产业对于部分企业来说，疫情的发生、居家隔离等形势，必然使得网络办公成为可能，如此一来，既能够有效避免疫情带来的巨大影响，又能够显著提升效率，一举两得。除此之外，线上的医疗行业也随之兴起，网络问诊成为可能。与此同时，制造业也将加快智能化装备对工厂的改造和升级，以降低“人”对生产的影响。我们相信，随着疫情的有效控制，中国的经济形势也会出现较好的迹象，最终恢复正常增长。
二、应对措施
面对严峻的疫情形势，、各级政府已经纷纷采取了积极的应对措施以控制严峻的疫情，民众也纷纷响应，相信疫情也会在不久的将来得到有效地控制。另外，有关专家强调，目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下，判断其是否对我国的经济产生根本性的影响，在面对当前严峻的疫情，各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况，以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活，另外，还应当采取相应的措施进行经济的有效调整，从而使得经济在疫情当前稳定有效进行。有关部门应当立足于当前的现实问题，又同时从长远的眼光来考虑经济的变化，使得中国的经济长期稳定的发展。
（一）政府
1.降低税费和适度宽松货币政策，重点帮扶小微企业针对受疫情影响严重的餐饮、零售等行业以及运输、旅游等，政府应当对这些小型企业采取减税政策，另外，针对部分企业受疫情影响严重的，政府应该采取减免房产税、土地使用税等。而宏观税负率由原有的36%降低到了30%以下；企业增值税简化为两档，制造业降低为12%，建筑业和服务业降低为5%；“五险一金”占工资比例下调到25%，2020年上半年免收；全部税收之外的有关行政性的收费等应当免除，从而促进微小民营的生产利润得以上升。当前，一个客观存在的问题是，实体经济的利润非常低，微小企业如果利润高了就可以稳定就业，而务工人员的收入的稳定才能够有效地促进国民的消费，从而促进中国经济的有效增长。就以往银行和非金融企业的利润分配来看，大银行所占的利润较多，超过了70%。针对贷款利率而言，央行和银保监会应当出台相关的政策面对民营企业和微小企业应该降低2%，针对中小企业的贷款规模也应由几大银行进行增加和划定，同时由进行监督。针对部分企业由于疫情原因难以进行还款的，银行应当合理将其计入呆坏账。银行和政府在面对企业的金融问题时，应当给予大力支持，确保2020年的信贷余额于2019年的信贷余额持平。针对金融机构来说，贷款利率也应当合理进行下调，信用贷款和中长期贷款额度予以合理的增加。对中小企业来说，可通过小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台等进行线上贷款的方式处理。而针对受疫情影响严重的部分行业来说，或受疫情影响难以实现复工的行业来说，银行
等有关金融机构不应采取不当的措施进行企业的打压，针对难以实现还款的行业来说，金融机构应当对其进行缓期或续贷。而针对国有大中型企业来说，也应当对中小企业在货款回收、原材料供应、项目发包等方面进行支持。
2.紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境针对招商行业来说，应当采取线上招商的模式进行，有效利用相关网络平台如赣服通、政务网、公众号等进行项目的推广。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。针对那些已经签约的项目来说，要确保其有效地落实和进行。针对特定的产业来说，投资也应当跟进。这将给予一些企业和一些地方恢复经济的信心和动力，可能会发挥成倍的功效。与此同时，面对医药卫生等具有发展空间的企业来说，将会有巨大的“破窗效应”。而且，在新经济方面，也需要补短板，尤其是新基建，老旧小区改造工程等，或提前甚至加大投资力度。能够有效地促进经济发展和就业。针对中小企业来说，避免有关部门的违规拆除能够有效地避免企业的损失和就业岗位的损失；清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质；尽快实行农村土地产权的改革，其规划和建设等体制也应该完成改进，贷款和投资的紧急应当活用，就农民而言，利用土地进行创业；针对有管部门办事效率低下、权力过大、管理不当的问题应该实行有关的政
策进行处理，充分发挥民众的进度作用，以期避免此类问题的产生，从而能够有效缓解因疫情带来的经济损失，从而有效促进经济的稳步运行。
（二）企业
1.密切关注和合理利用疫情期间金融信贷政策，保障企业资金流稳定就企业的资金流而言，受疫情的影响，企业停产可能会影响到企业的资金流。而面对所受疫情影响的企业来说，银保监会发布了有关通知即《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号），此通知于2020年1月26号发布，强调针对受疫情影响所造成的金融供给影响严重的地区来说，应当采取相关的措施进行有效地管控，即调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等有效措施。而针对受疫情影响严重的零售、餐饮以及旅游和运输行业，金融机构不得进行打压，反之应当调整有关金融政策鼓励此类行业在疫情结束后有效复苏，包括了调整贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等措施。在面对严峻的疫情，应当密切关注金融机构出台的
金融信贷政策，并依据金融政策做出相应的调整，同时企业的经营财务、产销状况、资金缺口等问题应当即使上报给金融机构，以期争取一定的授信倾斜，另外，针对那些已经贷款的企业来说，面临贷款期限，争取展期，以保障资金流充足稳定，使企业能顺利度过疫情难关。
2.稳定客户，并积极梳理和分析企业经营管理的现况，开源节流针对中小企业来说，梳理和分析企业的状况必不可少，从多个方面进行成本费用的降低，客户的稳定以及营销模式的创新等。稳定客户是第一位的，针对特殊的疫情时期，加强与客户的交流沟通，争取获得理解和支持，同时，迅速做出应对方案，推出客户认可的服务措施。营销模式和服务模式也应当在疫情期间做出相应的调整，从而有效地避免疫情对市场造成大的负面影响。就企业的资金方面来说，一定的外部资金的支持是必要，同时还需要一定程度的内部支持，比如包括控制现金支出和争取长的应付账款的支付周期等。另一方面，控制成本和费用，系统梳理成本结构，和供应商积极沟通，争取支持，降低成本，提高毛利率；系统梳理费用结构，避免不必要的费用产生。
3.稳定员工，妥善管理疫情期间的劳动关系，防范用工纠纷面对
严峻的疫情形势，部分企业的员工可能会受到隔离或面临感染进行治疗，难以实现正常的工作生活。就企业而言，而面对此类情况企业应该合理处理劳动关系，不应该因为劳动者的问题而出现违反劳动合同的行为，同时企业也应该做好人力资源管理关系的工作。人力资源社会保障部办公厅针对疫情的出现做出了相应的通知即《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号），该通知由2020年1月24日发布，此通知有关此情况进行了相关的规定。针对那些受疫情影响的患者、疑似患者、接触隔离的人员等，企业对此类员工应该按照劳动合同支付一定的劳动报酬，另外，不能在此期间解除劳动合同。针对在此期间劳动合同期到期的，企业应当对这些员工进行劳动合同期限的顺延，知道医学隔离、医学观察期结束为止。而倘若有企业员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，企业应该按照有关《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》提供相关的待遇。就企业而言，倘若有生产经营出现问题，应该调整相应的薪酬以及轮休等措施，避免裁员问题的产生。4.落实政府管理要求，合理制定复工复产计划政府于2020年1月26日开始，办公厅出台了有关延长春节假期的通知即《关于延长2020年春节假期的通知》，将春节假期延长至2月9号。而各地疫情防控部门也针对企业的复工时间做出了有关规定。上述在政策的出台是国家为避免疫情的扩散做出了有关规定，是为了保障人民安全的明智之举。所以企业不能够应该违背政府的要求提前复工复产，针对那些满足疫情防控需求的企业来说，应该根据政府的有关规定，进行合理的
复工。企业也应该从实际情况出发，对本年的企业规划做出一定的调整。
5.履行企业社会责任，积极维护正常的市场秩序就企业而言，面对严峻的疫情形势，应该承担起相应的社会责任，稳定社会秩序和经济秩序。企业应当积极响应企业的相关政策，不得做出扰乱社会秩序，扰乱经济秩序的行为。要正确发布有关企业的信息，包括价格、库存等，不得在疫情期间，恶意增长物价扰乱社会秩序。
6.做好复工疫情防控，保障员工工作安全按照预计，此次疫情较为严峻，持续时间可能会达到数月甚至更久，在企业复工后，针对员工的防护工作也应该切实落实，避免在复工后员工感染新型冠状肺炎。从而影响企业的有效经营。企业在正常复产复工后，员工的疫情排查也应当密切落实。为员工提供口罩、手套、测温仪器、消毒药水等防护物资，加强工作场所的卫生防疫工作，预防疫情、宣传疫情的工作应当密切落实，避免因疫情复发导致企业的运营受到影响。
结束语：
人民银行发表了疫情对中国的经济形势影响的言论，其认为，疫情的发生对中国的经济形势仅仅是短暂且可控的，由于中国经济以往长期处于稳定、良好的局面，目前的局势尚无法对中国的经济形势造成长期且难以控制的影响。另外，中国经济发展的正向的有效地因素也在逐步的增强。另外，应该从长远的角度出来，并汲取相关的历史经济，理性处理疫情对中国经济造成的影响，而不理性情绪的产生会导致金融市场的情形恶化，应当避免。有关部门也应当对中国的疫情形势、经济形势保持乐观的态度，争取疫情得到有效地控制，经济稳步运行。
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篇十一：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——对于稳投资稳增长专题研究“稳投资”是贯彻落实___“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强___作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势
当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。
一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由
去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房___、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。
二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩___投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降
11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，___继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息___延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大___性效应，___安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方___专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门___产业转移___预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等
重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以___财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽___渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可___、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市___担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合___成本较XX年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
篇十二：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
解析新冠疫情对中国经济的影响与对策摘要：新冠疫情在全球范围内肆虐，给全球带来了巨大的冲击，所有国家都在努力应对着这场危机。虽然目前的疫情已经得到了初步的遏制，但是我国还是很担心境外患者的流入和国内的反弹。在这种内忧外患的情况下，我国多个省份的经济都遭受了巨大的打击，亟需制定对策恢复经济增长水平。基于此，本文就新冠疫情对中国经济的影响与对策进行了探讨。
关键词：新冠疫情；中国经济；影响；对策改革开放以来，中国的经济得到了迅猛的发展，并在2010年以后一直保持着全球经济的第二大经济体。2020年是我国“十三五”规划的最后一年，也是建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的重要时期。但由于新冠疫情的暴发，给国家的安全带来极大的危害，同时也给中国经济发展带来了深远的冲击。新冠疫情是一次突发性的、具有重大的不确定性事件，造成了短期的经济衰退，同时也会对整个经济的发展造成长期的负面影响。本次疫情暴发速度快、传染性强，对我国当前的疫情控制提出了严峻的要求。在“春运”期间，是全国最大的人群迁徙高峰期，为了遏制疫情的蔓延，提倡人们在家中进行隔离，禁止所有不必要的活动。企业停工、学校停课，虽然疫情得到了较好地遏制，但也造成了较大的经济影响。
一、疫情对中国经济的影响（一）对农业经济的影响
农业是我国国民经济的支柱，是支撑国家经济发展的重要保障。新冠疫情对农业造成的影响，很大程度上是由于人口的流动性受到了制约。在供给上，由于疫情期间多地运输不便，农户获取生产资料渠道狭窄，很难开展有关的农业生产活动。同时，大批的农副产
品很难外销，只好就地处理，当季蔬菜、水果腐烂，牲畜因缺饲料饿死，这对农户来说是一种极大的打击。在需求方面，一些地方的农产品供应短缺，导致了供需的不平衡，商品价格上涨趋势较大，但依然处于短缺状态[1]。与上年相比，2020年第一季度CPI同比增长4.9%，较同期增长3.1%。从各个月来看，CPI呈现逐月下降趋势，到2020年2月下降到5.2%。3月份，由于国内疫情逐渐得到控制，运输业逐渐恢复，市场供给也有所改善，CPI同比增幅回落至4.3%。食物涨价是CPI上升的重要原因，食物价格在第一季度上升20.3%，较上年同期增长18.1个百分点，超过CPI总涨幅80%。农产品的线下市场受到了重创，刺激了网上交易市场，使得农业的营销方式得以转变。整体而言，农业经济所受的冲击仅为短期性，虽然农产品价格暂时上升，但由于社会各方面的积极配合，农业已逐步回归常态。
（二）对工业经济的影响
新冠疫情暴发导致的工厂停工、停产，原材料供应链断裂，物流停滞，对国内的工业造成了一定的短期影响。其中，对我国的劳动密集型产业、以出口为导向的工业产生了明显的消极效应，而对医药产业的发展却产生了积极的推动效应。建材、服装、纺织、皮革等劳动密集型产业具有耗工量大、资金成本高等特征，一旦企业在疫情中生产，由于人群密集，传染性很大，对疫情的控制也会造成一定的影响。为有效地降低企业的生产成本，必须通过发放口罩、防护服等多种保护手段，加大工作岗位之间的间隔，从而使企业的成本大大提高。与此形成鲜明对比的是，由于受疫情影响，居民对药品的需求量急剧增加，抗病毒药品、医疗器械等从过去的默默无闻到一夜暴涨，供应短缺。虽然国内医药行业在疫情暴发后有一定的利润增速，但大多数企业特别是中小型企业面临着严重的困难。各部门相继下发了相关文件，帮助中小企业复工复产，为企业提供了有力保障。
（三）对服务业经济的影响
第三产业构成了我国最大的产业，受到的疫情影响比第一、第二产业要大得多。为了应对疫情防控的需要，饭店、影院、景区、KTV等都停止营业，营业额也随之下降，有的企业宣布倒闭。2020年1至2月份，社会消费品总零售额为52130亿元，比上年同期减少20.5%；餐饮业为4194亿元，同比减少43.1%。公路、铁路、水路和民航在2020年1月10日至2月18日累计发出了14.76亿人次，同比减少50.3%。根据相关数据，2020年第一季度，中国对外贸易总额达6.57万亿元人民币，同比减少6.4%。中国的疫情暴发比较早，自从疫情暴发以来，各地都采取了严密的防范措施，线上办公需求大幅增加，对服务业的冲击较大[2]。
二、新冠疫情下中国经济发展的对策建议（一）出台财政政策
当前，由于新冠疫情所造成的冲击作用日益显现，因此必须通过提高政府的财政支出力度，缓解疫情带来的经济影响。首先，要加大财政上的支持力度，系统地削减各种支出。防疫检测、疫苗研发等工作，不仅要耗费大量的人力和财力，而且要靠政府的财政支持。其次，要把现有的各种财政措施贯彻到位，并不断适应新的情况，制定有针对性的税收优惠措施。最后，要加强财政拨款。由于受疫情的冲击，我国的财政收入有所减缓，同时也需要增加对疫情防控的支持，导致了地方政府的收支失衡，因此应加强对重点区域的转移支付，保障基本民生。
（二）采取货币政策
此次疫情给中国的经济造成了巨大的影响，必须采取逆周期调节措施，以避免由短期的冲击发展成为长期影响。但由于受疫情的冲击，我国的财政政策存在时滞问题，因此必
须与货币政策相结合，采取更为灵活、适当的方式，化解结构性问题，为我国经济发展创造有利的条件。首先，要保证流动性，采取适度的降准和降息措施，缓解公司偿债的负担。其次，要利用货币政策手段，为受影响大的区域实施重点的缓解和救助措施，发放更多的贷款，以及让有关公司延期还款。最后，加强货币投资，填补疫情造成的经济缺口，特别是在供给不足领域，加强医疗、5G基站、新能源汽车充电桩、人工智能等领域的投资[3]。从长远来看，这种投资能够带来长远的效益，有利于人们的生活，有利于社会的可持续发展。
（三）合理扩大内需
受新冠疫情的冲击，我国应在促进需求方面采取适当的对策，进而稳定经济发展。随着国家经济水平发展到高质量发展阶段，在新的发展格局形势下，消费环境出现了巨大的改变，原有的扩大内需方法已经无法适应。因此，为了进一步拓展内需，必须继续深化供给侧结构调整，带动市场新需求。一方面，要以扩大内需为出发点，通过优化供给侧结构、提升产品品质；另一方面，加强科技创新的驱动力，以科技引领发展[4]。新冠暴发后，传统的消费模式受到重创，线上市场兴起，下一阶段要大力发展数字化产业，建立新的产业结构，进一步推进数字技术的推广应用，不断衍生新业态，促进新产业被认可。
结束语：综上所述，新冠疫情的突然暴发，对中国经济造成了巨大的冲击，大批的生产和服务企业倒闭，造成了短期的经济损失。但从长远来看，这场大范围的疫情，却是一种刺激，需要政府制定相应的措施，加速经济复苏，恢复社会正常秩序。这场疫情，也是中国特色社会主义体制的优势所在，全国人民团结一致、坚定信念，将会影响到经济的发展，遏制住疫情给经济带来的负面影响。
篇十三：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报2021年以来，_区发展和改革局以新时代中国特色社会思想为根本遵循，抢抓粤港澳大湾区和社会先行示范区建设机遇，围绕区委区政府中心工作，瞄准高质量发展目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。
一、2021年工作总结（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复牵头成立_区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《_区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。（二）扎实做好经济发展宏观统筹一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立_区粤港澳大湾区、社会先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施_区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和_区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在_区落地。二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析^p，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2021年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成年度任务。三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市_区供给侧结构性改革行动计划（2021-_年）》，并编制相应2021年工作要点，持续深化推动供给侧结构
性改革。积极开展公共资交易改革工作，于_月_日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，_区公共资交易改革取得阶段性突破。
（三）攻坚提速固定资产投资一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解年度任务，推动固定资产投资稳步增长，2021年_-_月累计完成固定资产投资_亿元，增速_，计划完成率_，固定资产投资总量排名全市
建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成
四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。
（三）抓好政府投资项目管理一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。（四）推动改革创新再深入一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资、人才资和政策资等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。（五）推动绿色生产生活方式加快形成认真总结“十三五”期间能“双控”工作经验，研究完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净零碳项目，探索全过程废弃物资化利用等净零能耗技术路线，研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能汽车充电行业日常安全生产管理，加强安全生产隐患排查整治力度。
篇十四：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
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统筹推进疫情防控和经济社会发展
新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性
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突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。
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我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快
速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国
拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击
和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，
具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调
控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较
高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短
时间。
努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低
近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策
举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会
发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。
加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等
大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部
分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产
生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协
调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构
性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。
加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微
企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，
复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财
税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助
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企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复
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发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，
加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引
导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。
积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是
对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复
正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用
消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推
动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。
积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设
施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政
府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管
理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，
调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，
适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。
抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。
脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情
防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，
有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控
为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做
好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。
加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、
无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新
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业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。
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