下面是小编为大家整理的关于纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告,供大家参考。
关于纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告
县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研
为了进一步发挥纪检监察机关监督作用，加强对所在单位权力运行形成有效制约。4 月份，县纪委、监察局组成两个调研组，分别由区纪委副书记刘喜明和区纪委副书记谭念梅带队，深入到拥有纪检监察机构的 11 个镇街和 11 家区直单位进行了调研。下面笔者就调研过程中发现的一些问题进行分析，并就如何加强纪检监察机构对所在单位权力运行监督提出几点建议：
腐
一、监督现状
加强 修 对单位权力运行的监督 论 归根结底是要加强对人 甥 的监督。县各镇街、城 弃 郊纪委，区直各单位纪 费 委、纪检组一直注重对 羽 本单位权力运行的监督 冤 ，取得了一定的效果， 萄 总结起来有三条。
汐 一是宣传教育，以榜样 亦 形象塑造人。各级纪委 委 、纪检组都高度重视对 惟 机关干部的思想教育工 诛 作，常常利用各种形式 数 加强党风廉政教育，为 溢 党员干部筑牢思想道德 深 防线。如区教育局纪委 东 对中央、省、市、区有 崖 关党风廉政建设和反腐 攫 败工作的文、重要讲 瓜 话及时在全区教育系统 肘 内进行传达，组织人员 伶 深入学习，并结合实际 奸 提出具体要求。同时， 锑 组织党员干部深入学习 涕 党章和其它法律条规， 鸽 提高教育系统党员干部 酮 廉洁自律的认知水平。
懂 区工商局、民政局纪检 急 组等纪检部门在党员干 憎 部中开展树立社会主义 叁 荣辱观学习讨论和交流 惧 活动，并积极开展“勤 栏 学习、善操作、找差距 恒 、争一流”主题教育活 三 动，组织机关干部参加 裔“廉书廉画”活动，从 捻 而加强了本单位干部职 吟 工的廉洁自律意识。
瞩
二是严明纪律，以铁 汝 的制度约束人。各级纪 姚 委、纪检组高度重视制 权 度建设工作，以制度来 知 加强对本单位本部门干 沈 部职工的监督和制约， 痛 加强对人财物的监督与 泳 管理。如制定了日常管 瞄理考评细则、重大工作 变 督查督办制度、个人重 唯 大事项报告制度以及党 激 风廉政建设责任追究制 赢 度等。通过抓各种制度 世 的落实来加强对人财物 奄 的管理和监督，从而起 掷 到了良好的效果。如安 隋 源镇制订了局领导、基 仆 层领导干部廉政“十不 院 准”规定，并定期对本 沾 单位和本系统的党风廉 顽 政建设情况、领导班子 堰 建设和机关干部廉洁自 梅 律情况，采取自查、民 泽 主评议及群众监督等多 汛 种形式进行检查、考核 痢 和监督。东大街等单位 矛 对公务招待统一扎口管 喜 理，严格实行报审制度 厦 ，按照勤俭节约、方便 铀 工作的原则，实行对口 抄 接待，严格控制陪客人 秸 数，严禁超标准招待， 杨 要求超标部分由个人承 鸵 担。对于公车管理，区 喇 法院、检察院、公安分 摘局等单位严格执行公务 勋 车管理制度。实行“加 眩 油一卡通”，以刷卡的 佃 形式规范公车用油；规 递 范公车管理，节假日实 铱 行公车入库制度，如因 项 工作需要使用公车，必 谦 须向单位“一把手”请 惜 示汇报；若公车有损坏 欠 需修理，必须先填写《 主 公务车报修申请单》， 裸 由分管财务的领导负责 佯 审批后，办公室盖章存 四 根才予以修理报销。各 浙 级纪检机关还加大“政 长 务、党务、财务公开” 搜 力度，增强对人财物管 蝎 理的透明度。
三是 蹲 加强监管，以鲜活案例 靖 警示人。各级纪委、纪 谐 检组在加强制度建设的 篱 同时，注重加大对违纪 贼 违法案的查处力度， 继 并充分监督各项惠民政 噬 策的落实情况。如区教 首 育局严肃纪律，加大薄 猴 弱环节的监督查处。创 爵 新方式方法，推出“小 薯 账本”，让学生家长参 郑 与对学校乱收费的监督 坝 ，构建家庭、学校、社 盗 会“三位一体”的监督 灌 网络，XX 年，共查处 砚 违规收费 80164 元 屎 ；全面监督义务教育收 彼 费“一费制”、“三限 薯 ”和“两免一补”
政策 晤 落实情况。
二、调研中 渊 发现的问题和目前的困 赫 难
在调研中，我们 泞 发现，各单位纪检监察 衅 机关对所在单位的监督 盈 力度还是不够，其主要 誉 表现是：
有的党政 琴 领导班子成员不愿接受 声 本单位和同级纪检机构 易 的监督。一般来讲，上 万 级的监督还乐意接受， 矿 但对同级或下级的监督 宿 往往不情愿接受。有的 肝 领导干部甚至觉得，对 剑 监督工作嘴上说一说， 郭 大原则讲一讲还可以， 靡 一旦接触到实际问题就 颖 很不高兴、不愉快。
点
有的纪委、纪检组存 通 在不愿、不敢监督的问 竖 题。监督同级党委难度 边 大。有的纪检干部把监 钥 督看成是人际关系，怕 涕 监督毁了人情，怕以后 牙 在工作上别人给你脸色 存 ，给你使绊。有的纪检 者干部则认为，生活工作 躁 都在本单位，将来利益 材 关系也都在本单位，要 窘 来真格的怕吃亏，怕伤 霸 和气，怕工作受刁难， 耘 怕事后穿小鞋。
纪 醒 检监察人手不足，增大 妮 了监督的难度。很多单 硷 位纪委、纪检组只有纪 捆 委书记、纪检组长和监 戚 察室主任两人，开展工 验 作还要协调临时抽人， 豹 尽善尽美地完成工作比 增 较困难。
三、分析与建 谎 议
领导班子要积极 余 创造条，自觉接受纪 奠 委的监督，充分鼓励纪 末 委行使监督职能。
咒 党委成员要把接受同级 咒 纪委监督提高到党的组 捧 织原则的高度来认识。
朝 纪委监督同级党委及其 滁 成员，是《党章》赋予 丑 的权力，不是争“你高 填 我低”，更不是“矛头 靠 向上”。党委成员，特 膳 别是党委书记要做“开 柿 明书记”，为同级纪委 佑 监督提供条，创造畅 血 开言路、开展监督的氛 迢 围，自觉接受同级纪委 娃 的监督。
要提高接 匝 受监督和实行监督的认 稚 识。每个党员和领导干 媒 部
不论职务高低、党龄 窝 长短、贡献大小，都应 扑 接受监督和实行监督。
案 明确纪委监督同级党委 喷 及其成员，履行职责， 瑰 行使权力，是党和政府 惹 在新形势下自我提高、 栽 自我完善的重要方式， 褂 是党内政治生活正常的 莹 表现。因此，领导干部 毯 应以坦荡的胸怀，适应 鹤 和习惯这种正常的党内 攫 生活。只有意识到位， 杀 才能自觉的行动到位。
谱
正确处理好被领导 篱 与监督的关系。纪委在 泛 同级党委和上级纪委双 押 重领导下进行工作，与 胆 党委是领导与被领导关 亿 系。因此，党委及其成 渗 员接受同级纪委监督要 售 在“自觉”上下功夫， 肉 以支持的态度提供进行 除 监督的条。如党委在 演 讨论重大决策时，纪委 炔负责人应出席或列席会 量 议，让他们发表意见， 是 了解情况。党政班子在 耕 召开民主生活会时，让 荧 纪委广泛征求群众意见 鹿 ，倾听纪委的意见和建 尧 议，经常过问和支持纪 涛 检工作。
纪检干部 嗡 要明确工作责任，敢于 换 挑担子，敢于对同级党 欲 委及其成员进行监督。
铀
一是发挥纪检干部 拣 监督作用。对于有关人 帆 事任免、重大案讨论 旭 、基建工程和大宗物品 案 采购等重要事项，纪检 停 干部要实施“事前、事 择 中、事后”全程监督， 求 有关会议必须由纪检监 域 察部门负责人列席参加 陪 ，有效地实施监督。二 哑 是要处理好与党委既接 虱 受领导又进行监督的关 委 系。要提高认识，把党 臆 委和纪委的目标统一到 耀 抓反腐败斗争和党的自 抵 身建设上来，以廉洁促 厅 进经济的发展，真正做 埠 到“两手抓、两手都要 釉 硬”。凡重大问题及时 秧向党委汇报，争取党委 活 的支持，同时，正确有 摘 效地行使职权，敢于监 奴 督和善于监督。三是要 泰 树立强烈的责任感和使 陀 命感。纪检干部的权力 樱 是党和人民赋予的神圣 掂 职责，要在纪检干部中 栽 提倡公正无私、刚正不 兴 阿、不徇私情、敢于碰 腹 硬的大无畏精神。在遇 捂 到同党委对某一问题认 瓤 识不一致时，首先要分 醒 析原因，不
要急于下结 赢 论，因为各自了解情况 勇 的粗细、认识事物的深 内 浅、观察问题的角度不 静 同，纪委该说明情况的 战 要说明，该讲清的道理 困 一定要讲清，该坚持的 夯 正确观点一定要坚持， 耘 该服从的一定要服从。
永
纪委干部要加强自 己 身监督水平，根据具体 切 的实际情况，建立起主 戊 次分明、全方位立体的 嫉 监督网络。
——要 奋 突出抓好关键环节的监 伏 督。首先抓好“人”的 原 监督，在人员任用上认 节 真做好民主推荐、组织 履 考察、任前公示和任职 幕试用等每一个环节的监 窘 督工作，确保人员提拔 俞 任用公平合理；其次抓 次 好“财”的监督，积极 露 推行财务制度改革，落 赵 实好财务公开，积极推 悲 进“乡财县管乡用”财 镣 务管理制度改革，监督 琳 好副职审批制度的落实 杨 ；三是抓好“物”的监 痊 督，对重点项目工程招 侍 投标和政府采购，要求 敝 严格按照有关规定和流 艘 程开展工作，纪检干部 憨 要强化监督，并通过内 肾 部公示，加强民主监督 贺 力度。
——要创新 灌 监督形式，扩展监督面 含 。纪委在坚持开诚布公 藩 、与人为善、强化监督 封 的基础上，应以参与、 蒜 观察、提建议、合作共 卞 事的身份超前监督，从 丘 源头上预防和遏制腐败 帆 问题滋生的温床。一是 乾 可以当参谋。纪委要从 荔 监督工作的角度思考问 巨 题，带头执行党的基本 盾 路线、方针、政策，把 熏 好政治关。二是可以当 骂 评论员。配合有关部门 裕 组织开好领导班子民主 焦 生活会，将群众评议领 亿 导的意见及时转达给党 缆 委及其成员，督促予以 驰 纠正。三是可以专题反 尔 映。对群众反映强烈的 戒 热点问题，以书面形式 刀专题报告给领导班子， 行 使党委“一把手”了解 雁 情况，研究对策，及时 栅 解决，避免干部栽跟头 惫 ，群众吃苦头，取得监 徊 督工作的主动权。
优 ——要制度化监督检查 胸 。纪委根据工作阶段安 固 排，制定切实可行、操 辑 作性较强的规章制度。
根 把监督检查同考核任用 诈 干部
相结合，同党委的 拓 政治荣誉、经济利益、 熏 任期政绩相结合，严格 蓟 年度或季度考核。
霞 ——要建立健全全面的 摇 监督网络。要搞好纪委 咸 对同级党委及其成员的 穷 监督，不能仅靠纪委的 诸 几双眼睛，必须依靠广 达 大群众的监督，充分发 怜 挥人大政协、行政监督 屯 、民主党派的监督作用 呛 。同时，在党内外聘请 壳 党风义务监督员，形成 兰 以专职干部协调、监督 熊 制度约束，群众与社会 失 团体参与监督的纪检监 谤 督网络。区纪委要会同 摘 各级纪检监察机构抓好 结 监督人员教育、管理、 沂 考核和培训，提高监督 大 人员的思想和业务素质 歇 ，使他们当好纪检机关 旷 的“耳目”。从监督领 擎 导干部的范围上，要全 拓 方位、大视角，不仅对 烯 工作时间内的表现要监 吟 督，工作时间以外的活 模 动也要注意监督，做好 再 “八小时外监督”。
关于纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告
县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研 为了进一步发挥纪检监察机关监督作用，加强对所在单位权力运行形成有效制约。4 月份，县纪委、监察局组成两个调研组，分别由区纪委副书记刘喜明和区纪委副书记谭念梅带队，深入到拥有纪检监察机构的 11 个镇街和 11 家区直单位进行了调研。下面笔者就调研过程中发现的一些问题进行分析，并就如何加强纪检监察机构对所在单位权力运行监督提出几点建议：
一、监督现状 加强对单位权力运 鉴 行的监督归根结底是要加强 孬 对人的监督。县各镇街、城 笋 郊纪委，区直各单位纪委、 槊 纪检组一直注重对本单位权 勘 力运行的监督，取得了一定 挎 的效果，总结起来有三条。
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一是宣传教育，以榜样形 济 象塑造人。各级纪委、纪检 归 组都高度重视对机关干部的 贞 思想教育工作，常常利用各 斗 种形式加强党风廉政教育， 脬 为党员干部筑牢思想道德防 得 线。如区教育局纪委对中央 收 、省、市、区有关党风廉政 屹 建设和反腐败工作的文件、 炔 重要讲话及时在全区教育系 统内进行传达，组织
人员深 哔 入学习，并结合实际提出具 体要求。同时，组织党员干 丛 部深入学习党章和其它法律 舭 条规，提高教育系统党员干 同 部廉洁自律的认知水平。区 桌 工商局、民政局纪检组等纪 嘣 检部门在党员干部中开展树 钊 立社会主义荣辱观学习讨论 和交流活动，并积极开展“ 翥 勤学习、善操作、找差距、 争一流”主题教育活动，组 ń 织机关干部参加“廉书廉画 嵘 ”活动，从而加强了本单位 咿 干部职工的廉洁自律意识。
二是严明纪律，以铁的制度 约束人。各级纪委、纪检组 挝高度重视制度建设工作，以 黛 制度来加强对本单位本部门 檎 干部职工的监督和制约，加 强对人财物的监督与管理。
膦 如制定了日常管理考评细则 山 、重大工作督查督办制度、 贻 个人重大事项报告制度以及 镆 党风廉政建设责任追究制度 渠 等。通过抓各种制度的落实 鲸 来加强对人财物的管理和监 嫫 督，从而起到了良好的效果 河 。如安源镇制订了局领导、 基层领导干部廉政“十不准 ”规定，并定期对本单位和 覃 本系统的党风廉政建设情况 鹦 、领导班子建设和机关干部 ⒃ 廉洁自律情况，采取自查、 鎏 民主评议及群众监督等多种 形式进行检查、考核和监督 崴 。东大街等单位对公务招待 统一扎口管理，严格实行报 嬷 审制度，按照勤俭节约、方 宛 便工作的原则，实行对口接 待，严格控制陪客人数，严 苇 禁超标准招待，要求超标部 睬 分由个人承担。对于公车管 迄 理，区法院、检察院、公安 按 分局等单位严格执行公务车 膳 管理制度。实行“加油一卡 楚 通”，以刷卡的形式规范公 颖 车用油；规范公
车管理，节 纳 假日实行公车入库制度，如 因工作需要使用公车，必须 ┥ 向单位“一把手”请示汇报 ┛ ；若公车有损坏需修理，必 苘须先填写《公务车报修申请 给 单》，由分管财务的领导负 · 责审批后，办公室盖章存根 间 才予以修理报销。各级纪检 机关还加大“政务、党务、 财务公开”力度，增强对人 孱 财物管理的透明度。
三是 鳞 加强监管，以鲜活案例警示 蔹 人。各级纪委、纪检组在加 救 强制度建设的同时，注重加 大对违纪违法案件的查处力 邢度，并充分监督各项惠民政 救 策的落实情况。如区教育局 ヱ 严肃纪律，加大薄弱环节的 监督查处。创新方式方法， 捂 推出“小账本”，让学生家 示 长参与对学校乱收费的监督 擞 ，构建家庭、学校、社会“ 钽 三位一体”的监督网络，X 抉 X 年，共查处违规收费 80 ㄜ 164 元；全面监督义务教 废 育收费“一费制”、“三限 跛 ”和“两免一补”政策落实 怃 情况。
二、调研中发现的 聆 问题和目前的困难 在调研 嵝 中，我们发现，各单位纪检 裘 监察机关对所在单位的监督 力度还是不够，其主要表现 艽 是：
有的党政领导班子成 椰 员不愿接受本单位和同级纪 罱 检机构的监督。一般来讲， 蒎 上级的监督还乐意接受，但 丶 对同级或下级的监督往往不 圣 情愿接受。有的领导干部甚 淼 至觉得，对监督工作嘴上说 酉 一说，大原则讲一讲还可以 轲 ，一旦接触到实际
问题就很 咸 不高兴、不愉快。
有的纪 粥 委、纪检组存在不愿、不敢 祖 监督的问题。监督同级党委 旬 难度大。有的纪检干部把监 伶 督看成是人际关系，怕监督 快 毁了人情，怕以后在工作上 茌 别人给你脸色，给你使绊。
手 有的纪检干部则认为，生活 澜 工作都在本单位，将来利益 ∪ 关系也都在本单位，要来真 亲 格的怕吃亏，怕伤和气，怕 款 工作受刁难，怕事后穿小鞋 拍 。
纪检监察人手不足，增 渗 大了监督的难度。很多单位 搅 纪委、纪检组只有纪委书记 诼 、纪检组长和监察室主任两 傈 人，开展工作还要协调临时 ψ 抽人，尽善尽美地完成工作 析 比较困难。
三、分析与建 钭 议 领导班子要积极创造条 ╄ 件，自觉接受纪委的监督， 桐 充分鼓励纪委行使监督职能 泊 。
党委成员要把接受同级 厨 纪委监督提高到党的组织原 垒 则的高度来认识。纪委监督 褊 同级党委及其成员，是《党 啷 章》赋予的权力，不是争“ ≡ 你高我低”，更不是“矛头 兔 向上”。党委成员，特别是 缝 党委书记要做“开明书记” 杌 ，为同级纪委监督提供条件 ，创造畅开言路、开展监督 偕 的氛围，自觉接受同级纪委 猃 的监督。
要提高接受监督 鲂 和实行监督的认识。每个党 秭 员和领导干
部不论职务高低 意 、党龄长短、贡献大小，都 冤 应接受监督和实行监督。明 ぎ 确纪委监督同级党委及其成 贿 员，履行职责，行使权力， 钴 是党和政府在新形势下自我 提高、自我完善的重要方式 祁 ，是党内政治生活正常的表 现。因此，领导干部应以坦 殿 荡的胸怀，适应和习惯这种 正常的党内生活。只有意识 珩 到位，才能自觉的行动到位 ⒃ 。
正确处理好被领导与监 ※ 督的关系。纪委在同级党委 净 和上级纪委双重领导下进行 贝 工作，与党委是领导与被领 嗦 导关系。因此，党委及其成 伉 员接受同级纪委监督要在“ 肠 自觉”上下功夫，以支持的 蹿 态度提供进行监督的条件。
水 如党委在讨论重大决策时， 斗 纪委负责人应出席或列席会 议，让他们发表意见，了解 桶 情况。党政班子在召开民主 生活会时，让纪委广泛征求 げ群众意见，倾听纪委的意见 琉 和建议，经常过问和支持纪 艮 检工作。
纪检干部要明确 召 工作责任，敢于挑担子，敢 貔 于对同级党委及其成员进行 窳 监督。
一是发挥纪检干部 健 监督作用。对于有关人事任 崂 免、重大案件讨论、基建工 肽 程和大宗物品采购等重要事 腙 项，纪检干部要实施“事前 面 、事中、事后”全程监督， 酃 有关会议必须由纪检监察部 と 门负责人列席参加，有效地 实施监督。二是要处理好与 测 党委既接受领导又进行监督 魈 的关系。要提高认识，把党 ā
委和纪委的目标统一到抓反 翳 腐败斗争和党的自身建设上 煨 来，以廉洁促进经济的发展 皴 ，真正做到“两手抓、两手 葸 都要硬”。凡重大问题及时 向党委汇报，争取党委的支 楣 持，同时，正确有效地行使 垮 职权，敢于监督和善于监督 。三是要树立强烈的责任感 鼐 和使命感。纪检干部的权力 炜 是党和人民赋予的神圣职责 ū ，要在纪检干部中提倡公正 复 无私、刚正不阿、不徇私情 啮 、敢于碰硬的大无畏精神。
趾 在遇到同党委对某一问题认 遢 识不一致时，首先要分析原 挫 因，不要急于下结论，因为 阮 各自了解情况的粗细、认识 悦 事物的深浅、观察问题的角 ∫ 度不同，纪委该说明情况的 民 要说明，该讲清的道理一定 ㄌ 要讲清，该坚持的正确观点 翦 一定要坚持，该服从的一定 钔 要服从。
纪委干部要加强 自身监督水平，根据具体的 缡 实际情况，建立起主次分明 昂 、全方位立体的监督网络。
——要突出抓好关键环节的 猖 监督。首先抓好“人”的监 榧督，在人员任用上认真做好 汉 民主推荐、组织考察、任前 蝣 公示和任职试用等每一个环 节的监督工作，确保人员提 烯 拔任用公平合理；其次抓好 “财”的监督，积极推行财 逝 务制度改革，落实好财务公 虻 开，积极推进“乡财县管乡 用”财务管理制度改革，监 瑚 督好副职审批制度的落实； Р 三是抓好“物”的监督，对 囊 重点项目工程招投标和政府 ń 采购，要求严格按照有关规 革 定和流程开展工作，纪检干 部要强化监督，并通过内部 泶 公示，
加强民主监督力度。
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——要创新监督形式，扩 ⒔ 展监督面。纪委在坚持开诚 瘭 布公、与人为善、强化监督 敝 的基础上，应以参与、观察 弈 、提建议、合作共事的身份 帙 超前监督，从源头上预防和 遏制腐败问题滋生的温床。
饼 一是可以当参谋。纪委要从 槭 监督工作的角度思考问题， μ 带头执行党的基本路线、方 哈 针、政策，把好政治关。二 飙 是可以当评论员。配合有关 ┹ 部门组织开好领导班子民主 忘 生活会，将群众评议领导的 意见及时转达给党委及其成 稠 员，督促予以纠正。三是可 烈 以专题反映。对群众反映强 撒 烈的热点问题，以书面形式 铵 专题报告给领导班子，使党 拿 委“一把手”了解情况，研 究对策，及时解决，避免干 酾 部栽跟头，群众吃苦头，取 诲 得监督工作的主动权。
— 昼 —要制度化监督检查。纪委 遐 根据工作阶段安排，制定切 勐 实可行、操作性较强的规章 虻 制度。把监督检查同考核任 侬 用干部相结合，同党委的政 蛄 治荣誉、经济利益、任期政 ◆ 绩相结合，严格年度或季度 力 考核。
——要建立健全全 刈 面的监督网络。要搞好纪委 禺 对同级党委及其成员的监督 沭 ，不能仅靠纪委的几双眼睛 葚 ，必须依靠广大群众的监督 撩 ，充分发挥人大政协、行政 套 监督、民主党派的监督作用 υ 。同时，在党内外聘请党风 腠 义务监督员，形成以专职干 更 部协调、监督制度约束，群 骑 众与社会团体参与监督的纪 洳
检监督网络。区纪委要会同 兴 各级纪检监察机构抓好监督 蒉 人员教育、管理、考核和培 潦 训，提高监督人员的思想和 业务素质，使他们当好纪检 萘 机关的“耳目”。从监督领 导干部的范围上，要全方位 哕 、大视角，不仅对工作时间 泔 内的表现要监督，工作时间 饕 以外的活动也要注意监督， ⒙ 做好“八小时外监督”。
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