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XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX 镇村庄环境完善提升长效管护实施方案
为切实巩固提升村庄环境整治成果，进一步改善农村人居环境，结合本镇实际，特制定实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕乡村振兴治理有效要求，落实农村人居环境整治三年行动重点任务，彰显“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的农村环境综合治理经验特色，重点做实“管得规范”文章，按照“管出群众好习惯、管出队伍好作风、管出治理新路径、管出镇村好面貌、管出地方好形象、管出发展好效益”目标，以镇村环境长效管护机制建设为抓手，着力加强镇村环境管理规范化、制度化、专业化、长效化建设，形成完善的制度保障体系，建成符合农村实际、农民支持参与、能够有效运行的镇村环境长效管护机制，努力构建环境优美、生态宜居、特色鲜明的镇村新风貌。
二、提升长效管护重点
1、垃圾处置及时到位。按照“户集、村收、县压缩直运处理”的城乡环卫一体化要求，做到户设生活垃圾投放点(每
3-5 户设 1 只公共垃圾桶);保洁和清运人员责任明确，垃圾及时清运，日产日清，无乱倒垃圾，无乱飘垃圾，农村所有地方无白色垃圾，无垃圾死角。积极推动农村生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。加大建筑垃圾的管理、清运和回收利用，全域范围内严禁出现建筑垃圾。严厉查处和打击偷倒乱倒建筑垃圾的违法违规行为。
2、村庄道路整洁干净。健全道路保洁管护制度，落实保洁人员、工作经费和工作责任，巡回清扫和清除路面垃圾及其他抛洒物确保乡村道路路面干净，无暴露垃圾和漂浮物，无污水和固体废弃物及建筑垃圾，道路两侧整洁，无乱堆乱放。农村公路标识标牌完好无损，统一纳入农村环境长效管护办公室管理。
3、河道沟塘确保清洁。严格落实“河长制”责任管理制度，定期、不定期进行河道沟塘卫生保洁和必要的清淤疏浚，做到水面无白色垃圾、无水上漂浮物、无有害水生植物、无臭水烂物;努力做到坡岸河滩卫生整洁、生态美观、无岸脚垃圾;力争做到河道水系保持畅通、水面清洁、水质较好无臭味，达到河畅、水清、岸绿、景美。
4、宅前屋后保持整洁。加强对村民的宣传教育，增强村民的环保意识，引导农民养成良好的卫生习惯，积极主动参与村庄环境管护，承担自家家前屋后的环境卫生责任。做到生活
垃圾入桶，畜禽规范圈养，无露天粪坑，无生活污水乱排，无建筑垃圾。院落内外物品堆放整齐，墙面整洁，残墙断壁、危旧房屋及时清除或修缮。
5、村容村貌整洁美观。重视健全完善村规民约，实行垃圾收费清运制度，动员村民参与、落实村民自治;重视治理乱搭乱建、乱堆乱放和乱涂乱贴等行为;重视落实清洁田园、水源、家园和村庄绿化等“三清一绿”要求，不断美化村容村貌;重视强化对出租房、杂货店、小推贩的管理，加大对承租人的管理教育，自觉维护公共环境卫生，保持村庄公共环境整洁有序，确保村容村貌干净整洁、美观大方。
6、公共设施配套完好。村内路灯等公共基础设施、农村污水处理设施、卫生服务设施、公益宣传场地、文体休闲场所等必须保持设施完好，落实专人维护，发问题及时修籍，确保各类公共设施、设备正常运转。
三、提升长效管护措施
1、实行“两级”管护模式。镇政府成立农村环境长效管护工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，新村办主任、财政所长、规划所所长、执法大队队长、水务站站长、村级财务核算中心主任及各村主任为成员。领导小组下设办公室，新村办主任兼任办公室主任，办公地点设在新村办。办公室负责将农村环境卫生、公共场所、生态护砌和水利设施、道
路、绿化等方面管护工作进行整合，统一组织、统一管护提高工作服务效率，増强管护人员责任心，节约资金资源。社区为管护责任主体，将辖区划分成若干个网格责任区域，设立网格责任区域公示牌(包含管护区域大小、责任人、管护人员等)，全面推行网格化管理，确保管护无缝隙、项目全覆盖。
2、创新管理方式。通过制订村规民约，实施垃圾清运有偿服务，发放环境卫生宣传单，实行农户“门前三包”责任制，对违反“门前三包”的农户按照村规民约进行处罚。引导农户参与和支持农村环境卫生长效管理，从而有效地改变了部分农户卫生意识淡薄，脏乱懒散的行为习惯。加强对保洁员的管理和监督，明确保洁员的工作责任，建立考核制度，提升保洁员服务质量。
3、做好宣传引导。利用广播电视、手机微信、短信等网络新闻媒体和“小手拉大手”等方式，大力宣传农村环境长效管护工作，每月公布考评情况，以此增强基层干部的责任意识和争先意识，发动广大群众积极参与农村环境综合治理，努力营造干群同心、齐抓共管的良好氛围。
4、强化监督考核。由农村环境长效管护工作办公室总牵头，每月对街道村庄环境长效护情况进行督査考核，考核实行百分制，村庄环境整治长效管护占70％，农村河道管护占15％，农村道路(含两侧绿化)占 15％。每次考核覆盖所有农业村，且
不少于 30％的整治点，对考核结果予以书面通报。达到 90 分以上优秀标准的每月另行加 3 分，未达到 90 分以上的当月扣 3分
5、加强资金监管。资金实行专项专用，由镇财政所单独列支，并规范环境管护专项资金的管理和使用，资金发放依据村庄环境长效管护办公室督查考核结果，上报分管领导后进行发放。得分标准:90 分以上，按 100％的标准全额予以放:85-90分之间，按 90％的标准予以发放;80-85 分之间，按 80％的标准予以发放;80 分以下，暂缓拨付当月资金并限期整改到位。并由镇村庄环境长效管护办公室对村庄环境整治承包单位参照此方案考核。采用每月分村考核方式，得分标准:90 分以上，按 100％的标准全额予以支付费用;85-90 分之间，按 90％的标准予以支付用;80-85 分之间，按 80％的标准予以支付费用;80分以下，暂缓拨付当月资金并限期整改到位。
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX 乡村庄环境长效管护机制实施方案三篇
**乡村庄环境长效管护机制实施方案 1
近年来，我镇大规模推进新农村村庄整治建设，全镇村庄环境也即将由集中整治阶段转入“建管并举”的长效管护时期。但各地在村庄环境管护工作上仍存在“管护意识不强、经费保障不足、责任边界不清、管理机制不全”等突出问题，为切实巩固社会主义新农村建设成果，持续维护好“新村新貌”,紧密结合我镇农村实际,现就建立“五定包干”村庄环境长效管护机制工作，特制定此方案。
一、总体要求
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制”工作要求，因地因村制宜，积极探索创新，科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩，加快建立符合各地实际，农民支持参与、长期有效运行的村庄环境长效管护机制，持续维护好“新村新貌”，让农村成为安居乐业的美丽家园。
2、基本原则
城乡一体。落实“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”要求，推行市域环境或镇村环境一体化管护,加快城镇环境的管护设施和队伍向农村延伸，逐步实现城乡环境管护一体化。
因地制宜。以市为责任主体，积极探索符合农村实际、符合当地经济发展水平的村庄环境管护模式。区分不同类型村庄，从村民最急需最迫切的需求出发,分
别明确村庄环境管护的范围和标准。
统分结合。区分村庄环境管护项目的专业性和技术难易程度，分别明确管护主体。专业性强或技术要求高的管护工作，由市乡统一组织实施;专业性不强或技术要求不高的管护工作，由管护队伍负责或农户自行负责。明确了产权归属的乡村基础设施，由产权所有者自行管护。
依靠农民。突出农民主体地位，尊重农民管护村庄的决策权、参与权和监督权。通过完善村规民约，倡导文明风尚，培养良好生活和行为习惯，引导农民主动参与村庄环境管护,珍惜和维护自己的美好家园。
3、目标任务
确保到 2019 年底，全镇各地基本建立长效管护机制，村庄环境实现“六化”目标:
卫生洁化。村庄生活垃圾定点投放，定时收集和清运，无卫生死角;垃圾桶(箱)配足配齐，外观清洁干净，村内公共区域和农户房前屋后无垃圾、无积水，村外田间地头无农业生产废弃物。
沟塘净化。村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥;水塘岸边无垃圾堆积，水面无漂浮垃圾、有害水生物，水体清澈，无异味。
环境美化。村庄无污水乱排、管线乱牵、广告乱贴、农具乱放等不良现象;村庄公共区域和农户房前屋后无杂草，应绿尽绿。
道路畅通化。村内主次干道、入户便道的路基完好、路面干净，无积水、无破损。路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路两旁排水顺畅，无杂草，无堆积或搭建物。
设施完好化。村庄垃圾处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、公厕、休闲广场、村级综合性文化服务中心(农家书屋、农民活动室等)以及停车场
等公共设施完好，能正常运行和使用。
整建有序化。村庄搭靠“三房”(废弃的空心房、危旧房、违章房)、残墙断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕等，做到能拆尽拆，不能拆除的必须整改好。农户前庭后院杂物摆放整齐，落实“一户一宅”政策，依照村庄规划和新户型图纸建新房。
二、工作重点
各地各部门要立足农村实际，积极探索建立“五定包干”村庄环境长效管护机制。
1、定管护范围。根据我镇村庄现状，村庄管护范围大致包括：卫生保洁、杂草清除、道路维护、供水设施维护、供电设施维护、污水处理设施维护、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、体育休闲设施维护、旅游设施维护、有线电视设施维护、通讯及宽带网维护等约 14 项内容，当然，由于各村组村庄整治进度不一，导致各村庄公共设施有多有少，管护内容自然就会有多有少。全市所有村庄，都要参照上述管护范围，凡有就要列入管护范围。
2、定管护责任。村级是村庄环境管护的责任主体。根据职责和管护设施的产权归属，分别明确农户、村组、乡镇的责任。其中:农户是参与主体，负责“门前三包”,做好房前屋后的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。村组是实施主体，发挥党支部战斗堡垒作用和村民理事会组织监督作用，带领农民群众，协助和监督各类管护人员，做好村庄环境日常管护工作。乡镇是组织主体，做好宣传发动群众、组织开展管护等工作。
3、定管护经费。省、市、县、乡四级按 1:1:2:1 的比例,每年共同筹集不少于 5 万元/行政村的管护资金，主要用于乡村管护队伍的日常管护支出。管护经费仍有缺口的地方，可以通过发展壮大村级集体经济，通过“一事一议”组织农户
定期缴纳卫生保洁费，动员新乡贤等社会力量捐款等办法等集。各级管护资金实行专户(账)管理，确保足额到位、专项使用。乡镇可根据各村庄类型、管护范围、管护效果等差异，统筹使用各级管护资金。
4、定考核奖惩。全镇制定专门的监管实施办法，采取乡镇成立一支监管队伍、设立投诉电话、开设微信群等形式，及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明等情况。采取明察与暗访相结合方式，每季度考核一次村庄环境管护效果,并建立健全以考核结果为导向的管护经费安排机制和具体管护人员的工资发放机制，以及管护工作通报和奖惩机制。
三、工作步骤和时间要求
2019 年第三季度，全镇选择 1 个行政村，开展村庄环境常态化长效管护试点，进一步完善行政推动、市场化运营等有效模式。第四季度，全镇全域推开村庄环境管护工作，基本建立“五定包干”常态化长效管护机制。
1、制定一套工作制度。即长效管护工作制度，按照制度抓好长效运行管理，包括工作方案、人员管理、资金筹措管理使用、督查考核等制度。
2、成立长效管护队伍。以行政村为单位，每个单位成立一支长效管护专业队，针对每一支队伍明晰工作职责、工作地界、工作内容、工作标准、工资待遇、管理制度等工作。
3、落实管护资金。按照要求，每个行政村不少于 5 万元的标准，落实村庄环境长效管护资金，建立“各级财政补助，村集体投入，农户适当付费，社会支持参与”相结合的经费保障机制，确保管护资金来源渠道稳定，资金数量能满足长效需求。
4、成立督查管护队伍。依托乡镇环卫队伍、城管队伍，组建村庄环境长效管护机构，对照长效管护队伍的工作职责、工作内容、工作标准，进行常年督查监
督管理，重在发现问题，协调解决问题，攻难点，破难题，确保村庄环境常年保持干净整洁有序。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立镇“五定包干”村庄环境长效管护工作领导小组，。各地各单位要提高政治站位,统一思想认识，树牢“三分建、七分管”的理念，把村庄环境管护作为重大民生工程，摆上重要位置,科学系统谋划,强化政策措施，推动农村人居环境整治走“建管并举”之路。全镇建立常态化信息通报制度，确保村庄环境管护工作落到实处。
2、强化模式创新。各地各单位要围绕解决“有人管护、有钱管护、有制度管护”问题，立足本地本业务实际，探索创新管护模式。全镇积极推行行政推动模式管护村庄环境,根据管护项目的专业性和操作难易程度,明确管护任务,并将强化督促考核，推动形成各司其职、齐管共护的工作格局。鼓励有条件的地方将村庄环境各类管护项目或污水处理施管护等特定管护项目，统一打包、公开招标，引入品牌物业公司或委托第三方技术服务机构，采取市场化运营模式管护村庄环境，建立完善“党政主导十公司制运营十部门考核十农民参与”工作运行机制，推动村庄环境管护朝“标准化、专业化、规范化，制度化”目标迈进。
3、注重宣传发动。各地各单位要国绕“村庄美、环境美、有了管护才完美”要求，广泛开展基层文明实践活动。乡村中小学开设专门课程，开展“小手拉大手”等活动，让广大农民深刻认识到村庄环境长效管护的重要性、必要性、紧迫性。村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用，经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动。积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台，宣传成功做法和典型经验,推动全市村庄环境管护工作均衡发展。
4、强化监督实施。各地各单位要建好“村庄环境管护信息平台”，将辖区内所有村庄的农户数、村小组长、具体管护项目、管护人员、管护资金筹集使用、以往督查考核发现的问题等信息录入平台，以备省市县三级借助平台，经常性、随机性开展督查考核。全镇将采取设立投诉电话、开设微信群等方式，及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明等情况。同时采取明察与暗访相结合方式，定期考核村庄环境管护效果，并将考核结果与拨付管护经费相挂钩，与具体管护人员的工资奖金挂钩，与年底差异化考核挂钩，激励各地以更加精准有力的举措、更加过硬扎实的作风，推动村庄环境管护工作不断取得新成效。
5、强化时间节点。全镇要围绕省、市的工作部署，在 9 月底前制定村庄环境常态化长效管护工作实施意见，确定管护模式;10 月前建好“村庄环境常态化长效管护信息平台”，建立市域村庄的管护台账;11 月底前制定出台《镇村庄环境管护监管考核办法和评分奖惩细则》。
**乡村庄环境长效管护机制实施方案 2
为贯彻落实省、市、区相关文件要求，切实解决好全村范围内的环境卫生问题，保持并巩固本次村庄环境治理所取得的成效，特制定如下实施方案：  
 一、加强领导 
  为切实做好我村环境卫生长效管理工作，特成立村庄长效管理工作领导小组，成员如下：   组  长： *****   副组长： *****     成  员： *****    
二、分级管理 
长效管理工作实行分区管理，分片负责制度。全村分为*个片。A 区，包括***及***等地，由***同志负责;B 区，包括***、***及***，由***同志负责。在村庄长效管理领导小组下设*个工作小组与驻村城管队员一起负责日常具体的工作： 
A 区卫生长效管理工作小组： 
组  长：*** 
协管员：************* 
B 区卫生长效管理工作小组： 
组  长：*** 协管员：*******
三、分类负责百度 
为了方便管理实行分类负责制度 
1.卫生保洁的管理：全村的卫生保洁工作在交给保洁公司负责，同时我村负责监督保洁质量。 
2.流动摊位的管理：主要由***负责管理，对流动摊位收摊、出摊的时间及设摊的位置进行明确规定，以保证摊位管理的规范化，防止出现占道经营现象。 
3.商铺、店面的管理：主要由***负责管理，对货物的堆放位置进行硬性规定，以防止他们占道经营并预留发生火灾等事故时的逃生通道。 
4.违章建筑的监控管理：主要***负责管理，保证全村范围内不出现新的违章建筑物。 
四、工作标准 
全村范围内实现无乱搭建、无乱堆放、无乱设摊、无乱张贴、无乱排污、无乱设广告、无乱停放车辆、无损坏绿化行为、无扰民店铺、无黑诊所。 
五、巡查、上报制度 
1.建立日常的巡查及周末节假日的值班制度。工作日上、下午各 2 次，由驻村城管队员与长效管理工作小组成员一同对所负责区域进行日常的巡逻，发现问题及时解决处理。休息日和节假日，至少有一名队员负责值班。 
2.建立周上报制度，对本周内发现的诸如三无船只、黑诊所等村没有行政处理能力的情况，进行登记上报，协助上级部门协调处理。 
六、保障措施 
1.经费保障：********************** 
2.宣传保障：加大环境卫生的宣传力度，要充分利用各种活动、宣传资料加强环境卫生的宣传。通过各种聚会：如居民代表会议、百姓说事、等一切载体进行全面宣传，努力营造全民参与环境卫生管理的良好氛围。 
3.考评制度：以每月的长效管理考核排名及卫生考核排名为依据，结合我村长效管理日常巡查记录情况，建立完善奖罚机制，建立月会制度以通报考评情况，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。
**乡村庄环境长效管护机制实施方案 3
为贯彻落实好今年 5 月习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，巩固我镇农村人居环境整治工作成果，确保已建成的新农村建设点配套设施正常运行并长期发挥作用，使农村村容村貌有明显改善，农民获得感、幸福感显著增强。根据《宜丰县深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治实施意见》，制定本方案。
一、管护实施
(一)管护内容。农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村人居环境建设过程中，通过各级财政项目资金投入形成的生活垃圾收集、转运和处理的基础
设施;农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施;新建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备;村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施;以不同形式建设的其它人居环境配套项目。
(二)管护标准
1.卫生洁化。村庄生活垃定点投放、定时收集和清运，垃(箱、池)配足配齐，外观清洁干净，村内公共区域和农户房前屋后无垃圾、无积水，村旁无卫生死角。
2.沟塘净化。村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥;水塘岸边无垃圾堆积，水面无漂浮垃圾、无有害水生物，塘底无沉积污泥，水体清澈，无异味。
3.环境美化。村庄无污水乱排、管线乱牵、广告乱贴、农...
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX 乡村庄环境长效管护工作的实施方案 近年来，我乡大规模推进新农村村庄整治建设，全乡村庄环境也即将由集中整治阶段转入“建管并举”的长效管护时期。为贯彻落实省、市、县相关文件要求，切实解决好全乡范围内的环境卫生问题，保持并巩固乡村环境治理所取得的成效，特制定如下实施方案：
一、总体目标：
通过建立卫生保洁，垃圾转运，绿化养护，河道管护，公共设施维护，“五位一体”的农村公共服务运行维护机制，巩固环境整治成果，防治乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱扔、乱倒等现象，不断提升环境长效管理水平，推行“乡督导、村负责、户落实”的管理责任体系，切实改善村民的生活环境。
二、基本要求：
各村要按照“五有标准”，构建长效管理和公共服务运行维护体系。
1、有长效管护队伍，主要包括以下几个方面：（1）各村要落实村主任分管主抓长效管理及公共服务设施维护工作。（2）根据村舍居住特点，按垃圾池（桶）分布情况，合理配置垃圾清运工。（3）根据本村主次巷道总量落实巷道清运扫，管护工。(4)村庄内绿化，草坪公园等绿化项目，应有修剪，清理杂物，
补植养护人员。（5）村庄内河道，河坡，生活垃圾，水面杂物，水上漂浮物的清理。（6）有公厕的村还应落实公厕清理打扫人员。（7）落实好路灯管护人员。
2、有长效管理设备设施：根据村舍居民居住特点，合理配置垃圾池（桶），一般 10-15 户配置一个，落实垃圾对号入池（桶）户名，合理配置公共厕所，公共码头，健身场所，配备必要垃圾转运车（板车），笤帚簸箕等保洁工具。
3、有垃圾处理途径：原则上一个行政村设一个垃圾填埋点，特殊情况可增加填埋点，填埋点的设置应远离村庄和主要道路路边。填埋点的设置需经乡同意后方可设立，填埋点应定期用士覆盖。
4、有长效管护职责：（1）卫生管护要求：巷道整洁，垃圾日产日清，垃圾池（桶）周边无漫溢，公厕地面无杂物，定期冲刷蹲坑坑道，无积存，无明显异味。（2）河道管护要求：河道沟塘边无垃圾，水上无漂浮物，发现大面积水花生之类的水生植物应及时通知乡河道打捞人员，确保及时打捞。（3）垃圾转运要求：垃圾日产日清，沿途无掉落，填埋点应定期覆土。（4）绿化管护要求：植物长势良好，无大片无株，缺株，及时扶正，修剪，及时清理绿化点内的杂物。（5）公共服务设施的维护要求：定期检查公共服务设施的运行情况，根据季节及时调整路灯照明时间，及时维护损毁设施。
5、有监督管理制度：各村将长效管理纳入村规民约，与各管护人员签订协仪，内容包括管护的具体内容.范围要求.奖惩措施.工资报酬等.保洁人员.责任区域等情况，要挂牌上墙，并在村务公开栏中公示，建立检查.督查.举报等机制，定期不定期进行督查，把督查，群众反映，举报等情况及时通报相关村，并与工资挂钩。
三、工作步骤：
1.加强组织领导：乡成立以书记为组长，分管负责人为副组长，村建、财政、农经、水务、林业、农电、农路等职能单位为成员的工作领导小组，以村建办为长效管理职能单位。各村应建立相应工作班子，村主任分管负责，把村庄环境长效管理与村庄建设有机结合，建立领导小组，制定工作方案，落实监管机制，把公共服务事项发包给具有一定条件和信誉的个人和社会组织，把订立的合同报乡备案。
2.深入宣传发动：通过电视、广播、宣传栏等形式，广泛开展村庄环境长效管护宣传教育，引导群众形成健康文明的生活方式。动员社会各界积极参与到村庄环境长效管理中来，强化爱护环境，讲究卫生的意识，努力形成人人关心，个个支持的良好氛围。
3.严格长效管理督查考核：乡里将定期不定期组织检查督查，每月不少于一次，形成影像资料，及时通报各村，作为年
终资金拨付及五个文明考核的依据，具体考核细则另行制定。如被市及以上单位检查不合格及明查暗访有问题的村，分别追究经济及政治责任。
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
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乡村人居环境长效管护振兴机制实施方案
为深入贯彻《关于完善建立省农村人居环境长效管护机制的指导意见》（黔农人居通〔2021〕3 号）文件精神，巩固我县农村人居环境整治工作成果，确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用，进一步提升农村人居环境水平，根据市人居环境整治联席会议办公室《关于印发<市 建立完善农村人居环境整治长效管护机制实施方案>的通 知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标要求 大力推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，探索建立符合我县农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄人居环 境长效管护机制，并全面推广实施。实现农村人居环境明显改善：
生活垃圾处置体系基本完善，村庄主干道及两边无明显垃圾和畜禽粪污；卫生厕所基本普及，实现粪污处理和资源化利用；生活污水乱排乱放基本得到有效管控，村内无明显污水横流，农户生活污水排放有序；村内道路通行条件明显改善，通达有序、设施标志齐全；公共设施运行良好，功能得到充分发挥，能够满足群众日常需求；房前屋后物件柴草码放整齐、庭院整洁卫生；长效管护机制基本建立，农民环境卫生意识普遍增强。
二、工作措施
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（一）明确管护内容。农户和公共设施较多的 30 户以上村庄，重点抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、绿化养护、道路养护， 以及路灯、卫生厕所、供水设施、污水处理设施、文化体育设施等 9 项管护工作。地处偏远、农户不多的一般自然村庄，重点抓 好卫生保洁、道路维护、供水设施维护等 3 项管护工作。
（二）实现管护目标。根据《农村人居境整治三年行 动实施方案（2020—2022年）》文件精神，农村人居环境长效管护至少应达到以下要求。
1.
卫生保洁。垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理，环卫车辆要保持干净整洁、封闭运输。每个自然村组原则上至少安排 1 名保洁员。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。
2.
沟塘清淤。塘堰河渠等水体清洁，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。
3.
绿化养护。村庄绿化配置基本合理、补植及时，绿化空地裸露土地不明显。做好村庄道路两侧、公共场地、村口、河渠塘坝周边等绿化养护工作，确保绿化植物生长良好。村庄行道树、 绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，房前屋后等具备绿化条 件的地方应绿尽绿。绿化实现大绿量、本土化，体现花园、果园、 菜园“三园式”绿化理念，围堰整齐美观，无残缺破损。绿地保
- 3
持整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。
4.
道路养护。村庄道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。
5.
路灯。路灯要做好日常检修工作，太阳能路灯要及时更换蓄电池，确保设备完好、使用正常。
6.
卫生厕所。公厕全年开放使用，保持干净卫生，基本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好， 化粪池定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画。外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。
7.
供水设施。水质达标，供水保证率逐步提高，定期维护管道、阀门等设施，确保供水正常。
8.
污水处理设施。做好污水处理设施、收集管网及其他配套机电设施的检查和维护，定期清除杂草、杂物，按期及时更换填料，确保收集管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丢失、破损， 处理设施运行正常。做好破损管网的维修及疏通清淤，做好处理设施运行管理台账记录。农户新建房屋或农户新增排污要及时纳入管网。
9.
文化体育设施。文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。
- 4
（三）落实管护责任。要理清农户、村组、乡镇、县直各部门的工作职责。相关部门是指导主体，要组建专业队伍，定期深入乡村开展业务指导，确保各项管护工作规范有序开展。乡镇是组织主体，要统筹负责组织、指导、监督村级做好建成使用人居环境整治设施的运行、维护和管理，同时抓好宣传发动，积极引导各方力量参与村庄环境管护。村组是实施主体，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村民理事会的组织监督作用，抓好村内公共区域卫生保洁，并带领发动农民群众积极参与和监督各类村庄 环境日常管护工作。农户是参与主体，要落实“门前三包”责任， 主动做好房前屋后和庭院内外的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。
（四）创新管护方式。充分尊重群众意愿，注重符合当地实 际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式，依法 依规有效推进治理。
1.
引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监督作用，落实受益群众的日常管护责任。
2.
鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地村民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按 照集中承包方式落实管护责任。
3.
支持社会管护。由乡镇或村委会集中向社会公开招标， 通过社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
- 5
4.
实行制度管护。结合“三治融合”加快修订村规民约， 建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”， 坚持用约定规范行为，用制度保障运行。
三、保障措施 （一）加强组织领导。县乡村要提高政治站位，统一思想认识，作为重大民生工程，摆上重要位置。各级农村人居环境整治联席会议领导小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作。各级各部门要结合职能工作，做好日常指导、服务工作。各乡、村要按照属地管理的原则，具体抓好工作落实。村级要切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能，真正做到常抓不懈，常态管理。
（二）强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管 护经费投入机制，积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、项目运行等投入经费保障模式。要加大财政投入力度，统筹安排政府土地出让收益、涉农资金等， 多渠道筹集资金。发挥财政资金引导作用，通过政府购买服务、贴息、担保等方式，吸引金融资本、社会资本投入。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购，有效降低成本，减轻资金压力和农民负担。
（三）开展考核评比。各乡镇要结合本地实际制定监管考核
办法和评分奖惩细则，定期或不定期开展督查和村庄清洁评比， 组织相关部门明察暗访，督促和鼓励村组抓好村容环境日常维
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护。采取聘请义务监督员、设立投诉电话、开设微信群等形式， 及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明现象。并建立完善以考核结果评比结果为导向的经费支持机制。
（四）广泛宣传引导。将村庄环境管护与乡风文明各类活动有机结合，利用群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村人居环境整治长效管护政策，不断提高村民自身素质和卫生意识，形成良好的文明生活习惯，努力营造长效管护的良好氛围，大力倡导文明生活方式，普及卫生健康知识。健全村民自治机制，不断完善村规民约、家训家规，充分发挥村民理事会、村务监督委员会等组织的带动作用，引导广大农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展卫生文明户、美丽庭院、卫生家庭、环境卫生光荣榜等活动，激发村民爱护家园、珍惜环境的意识，引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来，合力推进美丽乡村建设长效管护。积极运用各类新媒体平台，大力宣传推广好典型、好经验、好做法，及时曝光发现的突出问题，营造农民群众共同关心、支持、参与村庄环境管护的良好氛围
附件：1.建立完善农村人居环境整治长效管护机制指 导任分工表 2.关于印发《市建立完善农村人居环境整治长效管护机制实施方案》的通知
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附件 1
建立完善农村人居环境整治长效管护机制指导责任分工表
指导内容 指导单位 村庄卫生保洁 县住房城乡建设局、县卫生健康局 沟塘清淤 县水务局 绿化养护 县林业局 道路养护 县交通运输局 路灯 县财政局、县农业农村局 卫生厕所 县农业农村局、县卫生健康局 供水设施 县水务局 污水处理设施 州生态环境局分局 文体休闲设施 县文化广电和旅游局
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX 镇开展物业进乡村建立村庄管护长效机制实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境整治工作的重要指示和视察 XX 时重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委一号文件精神，围绕加快补上全面建成小康社会短板，扎实推进村容村貌提升、村庄环境长效管护和美丽宜居乡村建设。着力解决新农村建设“重建轻管”现象，确保我镇全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，根据我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定本实施方案，请认真抓好落实。
一、工作目标
以村庄“干干净净迎小康”为目标，村庄环境长效管护为重点，在全面开展农村人居环境整治的基础上，建立起村庄长效管护机制，通过物业进乡村试点建设工作总结经验，形成工作机制，为全面推行农村物业化管理奠定坚实基础。到 12 月底，全面建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，持续维护好“新村新貌”。
二、重点任务
村庄管护的重点内容包括村庄卫生保洁、垃圾分类、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护，以及村内道路养护、公厕管理、
生活污水处理设施维护等。按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，建立村庄管护长效机制。
1.有制度。各村（居）结合各地实际制定村庄长效管理制度，如村民议事制度、卫生保洁制度、设施维护维修制度、卫生家庭评比制度、管护经费使用制度等等，每一项制度要做到细化、量化，便可操作、可复制、可推广、可考核，并将管护制度上墙，在村内显眼位置进行张贴。
2.有标准。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、建筑装修垃圾、废固物；绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾，无焚烧垃圾及秸秆现象；房前屋后保持卫生干净整洁，户用厕所粪便无裸露；村庄道路边、沟渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾，柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处，农户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现圈养；村庄道路路面整洁；水塘沟渠等水体清洁，无漂浮物，水质良好、干净、无异味；垃圾箱、垃圾集中收集点做到日产日清；村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色；环村树林（竹林）内无生活垃圾、无堆积杂物。
3.有队伍。按照专业的人管专业的事、专业的人做专业的事的要求，物业技术服务。各村（居）委会相应设村级物业站，成立相关服务队伍，物业站长由各村（居）书记担任，村（居）两委干部担任成员并挂牌亮相上岗。镇政府具体负责镇区域内
的长效管护工作，将村物业站的管理工作列入到村级年终考核，并为生活垃圾分类试点和农村污水治理试点的进行筹建；村物业站负责所辖自然村的长效管护工作，重点是村庄保洁、垃圾分类工作。建立乡村、组干部、村民等三位一体的长效管护监督队伍，并将相关人员名单、联系电话在村内进行公开。
4.有经费。采取财政奖补一点、村集体补助一点、村民自筹一点、社会捐赠一点的多元化投入机制，各村（居）应积极鼓励农户、所辖企业主、商户自筹资金，根据实际情况和服务内容、服务区域范围大小等确定切实可行的农户自筹标准（原则上平均人均不能少于 10 元/年）和保洁员工资标准，组级物业管理经费实行组账村管，保障日常管护所必须的经费投入。镇物业办对村物业站实行派单服务，村级物业站管理经费实行专账管理，按单、据实、按服务标准结算，物业服务结算单上要有服务所在地的村小组理事长签字和村包片干部、村物业站站长签字确认后在所服务的村组物业经费中报支，村级物业站每季度要对物业管理费用支出情况进行公示，做到公开、公平、公正。今年，镇财政每个行政村（居）原则上安排不少于 5 万元的长效管护资金。为了激发农户参与的积极性和自觉参与物业管理的内生动力，镇奖补资金实行对各村（居）所收取的物业管理费完成百分比情况进行配套拨付，确保试点工作取得实效。
5.有督查。各村（居）要建立村民自我监督、乡村评比监督、镇级考核监督的多元化监督机制，设 1-3 名责任心强的物业管理监督员，设立举报电话和监督电话，确保村庄长效管护机制运行有效、群众满意。
三、实施步骤
1.组织实施（2020 年 8 月 1 日到 8 月 30 日）。各村（居）按照“五有”要求，出台管护制度、制定管护标准、建立管护队伍、落实保障经费、强化监督管理，认真组织实施工作，对辖区内所需要纳入到物业管理服务的内容及时进行普查统计上报镇物业办（2020 年 8 月 15 日前）。
2.总结推广（2020 年 10 月 1 日到 10 月 31 日）。各村（居）将经验做法及时进行认真总结，发现存在问题，拿出村庄施策的办法措施，形成一整套可复制、可推广的经验做法，为相互提供借鉴。镇政府对物业进乡村工作进行考核，指出不足，完善提升，总结推广。
3.巩固提升（2020 年 11 月 1 日以后长期）。在实施推广的基础上，整体巩固提升物业进乡村建立村庄长效管护机制的实施。推行村庄长效管护不搞一刀切，各村（居）要根据不同基础、不同类型、不同模式的村，在管护内容、经费筹措、人员安排等方面，分门别类，一村一策，最终实现村庄长效管护管得好、常态化。
四、保障措施
1.加强组织领导。在镇新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组的领导下开展工作。按照“镇级宣传发动、制定方案、具体实施、组建队伍、制定标准、强化监管，村级建立台账、发动群众、上下对接、监管保洁”的工作机制，明确各级的职责。镇党委、政府负责组织领导，明确镇各个部门工作职责，整合各部门有关资金，落实资金投入，强化资金监管，加强调度督查考核。镇物业办负责制定工作方案，出台监管考核方案，明确管护标准和补助定额，落实配套资金，负责资金的管理、使用、监督。村党支部、村委会在村委会内设村物业站，选聘保洁人员和相关专业技术人员，明确管护范围，细化考核内容，强化日常监督，上报问题清单，落实补助资金。采取镇干部包村、村干部包组、组干部包户的网格化的管理机制。镇、村各级干部要高度重视此项工作，加强人员队伍建设，保障工作经费和条件，确保有专门机构管事、有专门人员干事、有专门经费办事。构建镇领导小组办公室协调抓总、各职能部门履职尽责的工作机制。
2.拓宽资金来源。按照政府主导、分级负担，集体补充、群众参与，社会支持、多元筹集的原则，保障长效管护经费。多种模式壮大村集体经济，每年从集体经济收入中确定一定比例的资金用于村庄长效管护。按照“谁受益、谁付费”的原则，探索建立农村生活垃圾、污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。通过开展服务型收费、代办收费
和农户付费等途径补充运行费用。动员乡贤、社会各界捐资捐物用于村庄长效管护。
3.强化督查考核。镇对村实行季度考核，考核结果与村级奖补资金拨付挂钩，考核不合格的相应扣除奖补资金并督促整改；村庄实行日常督导，聘请监督员，每天不间断巡逻，发现问题，拍照上传到工作微信群，限时解决问题，超时未解决计入季度、年度考核中的扣分项；同时，定期开展居民、村民满意度问卷调查，调查结果作为季度考核、年度考核的重要内容。
4.营造浓厚氛围。各村（居）要大力宣传建立村庄长效管护机制的重大意义、目标任务和具体要求，使村庄长效管护深入人心，把农民的思想搅动起来，把群众的干劲鼓动起来，把老百姓的积极性调动起来，把社会各界参与支持的力量动员起来。指导各村、组进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，落实卫生“门前三包”制度。充分发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极参与到村庄长效管护当中，建立一支志愿者服务队伍。加大对工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，通过微信群、QQ 群等现代网络媒体及时推广各地的好机制、好模式。开展美丽宜居示范村庄、美丽宜居示范庭院的评比认定活动，对好的进行授牌；开展“清洁家庭”、“文明家庭”评比活动，并在门前张贴，坚持月月有活动、有评比，季季有督查、有排位，促进农村环境由内而外真正美起来。
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
X XX 镇村庄长效管护实施方案
为进一步加强村庄环境长效管理，建立健全农村公共服务运行维护机制，提升农村公共服务水平，从根本上解决重整治，轻管理的间题，努力营造整洁，和谐，文明的生产生活环境，结合我镇实际，特制定村庄环境长效管护实施方案。
一、总体目标
通过建立卫生保洁，垃圾转运，绿化养护，河道管护，公共设施维护，“五位一体”的农村公共服务运行维护机制，巩固环境整治成果，防止乱堆、乱放、滥搭、乱建、乱扔、乱倒、乱排等现象返弹，持续提升环境长效管理水平，推行“镇指导、村落实”的管护体系，切实改善村民的生产生活环境。
二、工作要求
（一）管护内容
1、村庄：房屋整洁，无乱堆乱放、乱塔乱建、乱贴乱画，无露天粪坑、暴露性垃圾，杂物堆放整齐，生活垃圾做到日产日清并及时送到乡镇垃圾中转站，垃圾正常运转，垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及时清运处理。
2、河塘：无影响水生态的植物，无漂浮物，无生产生活垃圾，无乱建乱堆，无乱种乱耕，河道畅通，无阻谁障碍物，无乱填乱挖，农桥桥面干净、整洁，过路桥洞无堆积物。
3、道路：保持路面清洁，公路两侧无影响公路环境的棚
坡和违章建筑，公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，公路路肩和过坡无影响通行安全和路容路貌的种植物，无打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化。
4、绿化，河塘岸边、道路两侧、村庄四周树木修剪规范，树形优美、圆满，及时防治病虫害，无重大病虫害发生，冬天所有树木下部80公分内进行刷白，及时清除林下杂草杂物，无火害隐患。
5、设施：维护好乡村的公共设施，污水处理设施要定期保养，泵房环境卫生整洁，保持设备正常运转，厕所要保持整洁清爽，便池冲洗干净，地面无便渍，路灯、健身器材如有损坏要及时修复，其他设施也要做到完好无损，方便群众使用。
(二）管护人员的招聘及管理
1、工作人员数量：若干名保洁员、一名水电工。
村主干道及其他类型村庄可根据工作量的规模大小适当安排保洁员、水电工，按照“五位一体”的长效管护模式，开展农村环境保洁。招聘人员要求身体健康，品行端正。年龄控制在 60 周岁以内，对身体确实健康、做事认真负责且热心农村环境保洁工作的，可适当放宽至 65 周岁。（建档立卡贫困户优先入取）
2、聘用：采取公开招聘的形式，择优选聘保洁员、水电工、图书管理员，严禁人情及其他照顾性安排。保洁员初选
名单，需在村部显目位置张贴公示，接受群众监督。录取人员与村村签订聘用合同（含管护协议），合同每年续签一次。
3、作息：管护员作息时间实行八小时工作制，分上午、下午工作时段。各村可根据夏冬季节制定具体工作时间，确保保洁员在规定时间内在岗作业，若有特殊情况不能到岗要事先履行请假手续，村必须确保有人在岗保洁。
4、待遇：待遇薪资由各村按照各自情况而定。
5、奖罚：保洁员、水电工应严格按照作息时间上岗，责任区工作没达标的、不到位的或被群众举报的，应适当受到一定的处罚。如果态度不端正、消极应付工作的，连续多次考核不合格的管护人员，由村委会下达解聘通知书，终止合同，予以辞退。
三、资金筹措及管理
1.管护资金筹措。每年从上级和镇本级筹集 5 万元/行政村专项资金对村庄管护考核奖补。同时要积极吸引社会资金，争取社会力量参与管理。
2.严格资金管理。长效管护资金由镇统筹使用，镇财政所监督资金使用渠道，各村委会要将管护资金统一纳入专帐管理。管护资金必须做到专款专用，严禁挪用、截留、套取管护资金。
四、推进措施
1.加强组织领导村庄长效管护由镇新农村建设暨农村人
居环境整治领导小组负责指导，各村要按照“五定包干”的要求，构建长效管理和公共服务运行维护体系，明确管护实施责任主体，各村由支部书记任组长，负责落实。
2.深入宣传发动通过广播、宣传栏等形式，广泛开展村庄环境长效管护宣传教育，引导群众形成健康文明的生活方式。动员社会各界积极参与到村庄环境长效管理中来，强化爱护环境，讲究卫生的意识，努力形成人人关心，个个支持的良好氛围。
3.强化长效管理督查考核实行“月巡查、季督查”制度，现场巡查可由村两委人员、老党员、老干部及各小组组长采取看现场、听汇报的方式，强化会后工作跟进和落实。镇人居环境整治领导小组、镇纪委、镇财政所、新村办、环卫所等成员单位联合开展督查，督查后，对存在的问题下发整改通知单，明确整改时限，如同问题累计两次以上未整改到位，将停拨所涉村的管护资金，并进行全镇通报。长效管护队伍没有建立运行或者当年长效管护资金没有足额落实到位的村将取消新农村建设和农村人居环境整治项目申报和评先。
XX乡村庄环境长效管护机制实施方案
XX 乡村庄环境长效管护机制实施方案
为推进全乡农村人居环境管护的机制化、常态化，助力美丽乡村建设，根据省、市、县相关文件，结合我乡实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制”工作要求，因地因村制宜，做好村庄分类工作，积极探索创新，科学确定村庄环境管护范围、管护标准、管护责任、管护模式、管护经费、考核奖惩，加快建立符合乡村实际、群众支持参与、长期有效运行的村庄环境长效管护机制，持续维护好“新村新貌”，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、管护目标
全乡 7 个行政村全部建立长效管护机制，村庄环境实现“六化”目标：
1、卫生洁化。村庄生活垃圾定点投放、定时收集，做到日产日清，无卫生死角；垃圾桶（箱）配足配齐，外观清洁干净；村内公共区域和农户房前屋后无垃圾、无积水，村
外田间地头无农业废弃物；村内卫生公厕干净整洁、运转正常。
2、沟塘净化。村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥；水塘、库边无垃圾，沟渠畅通，无流溢污水，水面无漂浮垃圾、有害水生物，水体清澈，无异味。
3、环境美化。村庄无污水乱排、管线乱牵、广告乱贴、农具乱放等不良现象；村庄公共区域和农户房前屋后无杂草，应绿尽绿。
4、道路畅通化。村内主次干道、入户便道的路基完好、路面干净，无积水、无破损，路面及两旁无散落垃圾和禽畜粪便，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路两旁排水顺畅，无杂草，无堆积或搭建物。
5、设施完好化。村庄垃圾处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、公厕、休闲广场、村级综合性文化服务中心（农家书屋、新时代文明实践站等）以及停车场等公共设施完好，能正常运行和使用。
6、整建有序化。村庄搭靠“三房”（废弃的空心房、危旧房、违章房）、残墙断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕等全部拆除。农户前庭后院杂物摆放整齐，落实“一户一宅”政策，依照村庄规划和新户型图纸建新房。
三、主要任务
1、定管护范围。分类明确管护范围。一类村，即高标准打造的示范村、旅游村，重点抓好“10+N”项管护工作，即在抓好卫生保洁、供水设施维护、污水处理设施维护、杂草清除、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、道路养护、体育休闲设施维护等 10 项管护工作基础上，精心管护好其它的生活和旅游设施。二类村，即农户和公共设施较多的人口聚集村、中心村，重点抓好一类村已明确的 10 项管护工作。三类村，即地处偏远、农户不多的一般自然村，重点抓好卫生保洁、清除杂草道路维护、供水设施维护、供电设施维护等 5 项管护工作。
2、定管护标准。乡规划所、交通管理站、文化站、水务站、环保站、环卫所、供电所、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络分公司等相关所站，要结合工作职责，分别明确乡域村庄卫生保洁、绿化养护、道路维护、综合性文化服务设施维护、旅游设施维护、供水设施维护、供电设施维护、宽带网络有线电视设施维护、污水设施维护等的具体要求和标准，推动实现村庄环境管护的标准化和规范化。
3、定管护责任。（1）农户是参与主体，负责“门前三包”，做好房前屋后的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。（2）村组是实施主体，发挥党支部战斗堡垒作用和村民理事会组织监督作用，带领农民群众，协助和监督各类管护人员，做好村庄环境日常管护工作。（3）乡镇是组织主
体，做好宣传发动群众、组织开展管护等工作。乡环卫所要加强“城乡环卫一体化”的管理；乡环保站要对集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网加强管护工作；乡规划所要对农村建房加强管控；乡卫生和计生办要加强村庄公厕监管；乡文化站要对村级公共文体（含有线电视网）设施强化管护；乡交通管理站要对乡内村庄道路加强日常管护；乡供电所、文化站、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络分公司等相关所站，要组建专业化管护队伍，分别承担乡域村庄的供电、有线电视、宽带网等专业设施的管护工作。
4、定管护模式。积极构建“政府+”为主的村庄环境管护模式，建立完善“政府主导+乡村主体+公司部门负责+农民参与”工作运行机制，积极推动村庄环境长效管护实现“标准化、专业化、规范化、制度化”，努力形成所站各司其职、乡村齐管共护、群众人人参与的良好工作格局。
5、定管护经费。采取“上级奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的村庄环境管护筹资机制，确保每个行政村每年管护经费不低于 5 万元。管护经费仍有缺口的地方，可以通过发展壮大村级集体经济，通过“一事一议”组织农户定期缴纳卫生保洁费，动员新乡贤等社会力量捐款等办法筹集。
6、定考核奖惩。由乡政府牵头，村民理事会和村委会负责考核，制定专门的监管实施办法，采取聘请义务监督员、设立投诉电话、开设微信群等形式，及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明等情况。采取明察与暗访相结合方式，每季度考核一次村庄环境管护效果，并对考核结果进行排名，对于前三名的村进行奖励 3000 元、2000 元、1000元；对于排名后三名的村扣除乡级配套管护资金 1000 元、2000 元、3000 元。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立乡村庄环境长效管护机制领导小组，各村成立村庄环境管护站，明确分管领导和专职人员，切实抓好村庄环境日常管护工作，建立完善村民理事会，强化“门前三包”和村庄环境设施管护效果的监督。
2、注重宣传发动。要运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台，积极宣传推进村庄环境长效管护的目的意义和各地的成功做法、典型经验，广泛开展新时代文明实践和“小手拉大手”活动，增强群众参与村庄环境长效管护的自觉性、主动性。村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用，经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动，提升农民环卫意识、管护意识和农村社会文明程度，促进各村村庄环境管护工作均衡发展。
3、强化资金保障。切实加大财政专项投入，把村庄环境管护经费纳入财政保障，足额保障每年每个行政村的 1 万元保底性管护资金投入。大力推行“一约两会”（建立村规民约、村民理事会、新农村建设促进会）做法，引导农民群众缴纳卫生保洁费，吸引各类新乡贤捐资捐物支持参与家乡设施管护。深化以“三变”为主集体产权制度改革，发展壮大村集体经济，为村庄环境常态化长效管护提供强有力的资金保障。管护资金实行专户（账）管理，确保足额到位，专项使用。
4、加强督查考核。将村庄环境长效管护机制建设及完成情况列为乡农村人居环境整治日常督查，建立年终考核结果与年度管护经费拨付相挂钩制度，推动村庄环境管护常态化、长效化，助力乡村振兴。
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