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篇一：书记在市县人大换届会上的讲话
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县委常委、纪委书记在县人大、政府、政协换届工作会议上的讲话
在县人大、政府、政协换届工作会议上的讲话
同志们：做好这次县人大、政府、政协集中换届工作，是中央和自治区、市党委的统一部署，也是今年全县人民政治生活中的一件大事。做好换届工作，要求务必把严肃纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律，保证换届工作风清气正。下面，根据会议的安排，我就严肃换届纪律，讲几点意见。一、务必严肃教育，确保思想防线筑得更牢要坚持把换届宣传教育工作抓早抓细抓实，超前打好“主动仗”。要认真贯彻《关于加强换届纪律宣传教育的工作意见》，以中纪委、中组部编印的《换届纪律漫画释义》、《严肃换届纪律教育案例选编》和近年来各地已查处的用人上不正之风典型案例为教材，以“5个严禁、17个不准、5个一律”为主要内容，下大力抓好集中教育、专题教育和警示教育。换届教育要确保全覆盖，横向到边、纵向到底，要教育到每一名党员和干部，每一位人大代表和政协委员，每一名选民和党外人士。在此基础上，要抓住重点时段。换届启动前，要及时将中央和自治区、市党委有关严肃换届纪律
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文件印送到每一名党员干部手中；民主推荐会议召开前，要将中央和自治区、市党委有关严肃换届纪律文件和《严肃换届纪律教育案例选编》下发到每一位参加民主推荐的人员；换届期间，还要坚持反复抓教育，把宣传阵地建在每一个村和每一个社区上，基本达到全覆盖；要抓住重点对象，抓好重点人员的集中教育和专题学习，切实落实谈心谈话制度，所有符合提名条件的领导干部都要做出严守换届纪律的书面承诺，并在一定范围内予以公开。坚决对违反换届纪律的苗头性、倾向性问题早预防、早发现、早提醒，把所有问题解决在萌芽状态。二、务必严明纪律，确保换届纪律行为要求更高压要总结去年县乡两级党委换届经验，继续保持严格换届纪律要求的高压态势，做到凡是“严禁”的坚决不碰，凡是“不准”的坚决不做，凡是“一律”的坚决执行。一要坚决贯彻换届政策法规。换届工作务必严格执行《选举法》、《地方组织法》、《政协章程》、《党政领导干部任用条例》以及中央和自治区、市党委关于换届工作的文件要求，确保换届工作始终在法律法规框架内进行。二是要坚决执行换届纪律。对《通知》提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”务必要执行到位。坚决防止拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届问题的发生。对违反“17个不准”的，坚决按“5个一律”的规定严肃查处。三是要坚决执行组织
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人事纪律。所有参与换届的工作人员都要严格执行换届工作“八不准”，坚决杜绝跑风漏气、许愿买好、弄虚作假、接受吃请、收受礼品、违规失密等现象。凡是违反“八不准”规定的，情节较轻的批评教育或诫勉谈话，情节较重的依照有关规定给予党纪政纪处分。三、务必严格监督，确保换届纪律规定落实更彻底确保换届全过程不出问题，关键在监督。一是要切实提高制度执行力。《选举法》、《地方组织法》、《政协章程》、《党政领导干部任用条例》以及中央和自治区、市党委有关换届工作文件是开展换届监督检查工作的基本原则，务必要坚持这个原则不动摇；“5个严禁、17个不准、5个一律”是判定是否违反换届纪律的基本标准，务必要坚持这个标准不放松；《严肃换届纪律流程图》是换届工作的具体操作规程，务必要坚持这个程序不走样。二是要加强重点问题、重点时段、重点人员的监督检查。要盯住拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等重点问题开展监督检查；要抓住民主推荐、组织考察、干部公示、选举前后等重点时段开展监督检查；要看住新老提名人选、有投票权的领导干部和代表委员以及换届工作相关岗位等重点人员开展监督检查。三要实行全域覆盖。健全并完善组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的监督网络。在强化组织监督上，要充分发挥换届纪律监督检查组的作用；在强化群众监督
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上，要针对直接面对基层、面对群众的特点，多角度发动群众参与、广渠道掌握情况。要建立并完善举报平台，换届期间，县纪委、县委组织部将公开换届举报电话，确保群众举报畅通无阻。四、务必严厉查处，确保狠刹歪风邪气更坚决换届期间，县换届工作领导小组将成立换届纪律督查组。凡涉及换届问题的举报信息，换届纪律督查组都要认真受理和办理，务必做到一件不漏，对于确属违反换届纪律行为的，坚决惩处，绝不姑息。一是要健全机制。对换届选举中可能出现的问题要进行深入排查，并及时加以解决。要建立换届工作舆情突发事件预警机制，制定网络舆情应对预案，做到预有准备，快速反应。二是要从快查处。县纪委要违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限；对反映线索不具体的，要先谈话诫勉；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。三是要从严查处。对有违反换届纪律行为的人，要坚决依法依纪严肃处理；对相关责任人，坚决严肃追究问责；对别有用心散布谣言的，要坚决果断处理，毫不留情。五、务必严加考评，确保责任落实更到位各级党组织要把严肃换届纪律作为换届工作的重要内容，同部署，同落实，同检查，同考核。各单位、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要负总责、抓总
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揽，要亲自抓、带头抓、全程抓，对换届工作自始至终要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。同志们，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检监察机关和组织部门的重要职责，更是对深入整治选人用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。各单位、各部门务必要严明纪律、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，坚决以铁的纪律，保证换届风清气正。
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篇二：书记在市县人大换届会上的讲话
在全县县镇人大换届选举动员安排会议上的致辞
同志们：今年是“十四五”开局之年，也是县镇领导班子换届之
年，当好县镇两级人大换届选举工作，是强化基层政权建设的一个重要工作，事关xx发展大局。根据省委、市委的统一安排，我们要在2021年x月底以前完成县镇两级人大换届选举工作。县委对此高度重视，会前专门听听县人大常委会党组工作汇报，召开常委会进行研究讨论，并批转了县人大常委会党组提出的《实施意见》。今天我们召开会议，目的就是要进一步统一思维、明确任务、落实职责，保证换届选举工作依法圆满顺利完成。刚才，县人大xx同志对这个县镇人大换届选举工作做了工作安排，我完全同意。接下来，我再讲四点意见。
一、统一思维，充分认识县镇人大换届选举工作的重要意义
这个县镇人大换届选举工作，是在我县深化开展不忘初心主题教育、全面开启“十四五”发展新征途关键时刻开展的一个重要工作，是推动我县科学执政、民主执政、依法执政的一个重要实践，也是全县人民政治生活的一件大事、要
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事。各级各部门一定要增强政治职责感，保证县镇人大换届选举工作顺利进行。
第一，当好人大换届选举工作是坚强与完善人民谨代表大会制度的具体体现。人民谨代表大会制度是我国的根本政治制度，核心是人民当家作主。人大换届选举工作直接关系到广大选民依法行使民主权利，关系到巩固地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革发展稳定的大局，关系到“十四五”计划目标的实现。这个县镇两级人大换届为直接选举，而且是同步进行，选民多，规模大，时间紧，任务量大，是人民当家作主最广泛、最深刻的实践，必须高度重视。
第二，当好人大换届选举工作是强化基层政权建设的重要途径。宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民谨代表大会与地方各级人民谨代表大会，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这个换届要直接选举产生县人大谨代表167名、镇人大谨代表477名，还要选举县人大常委会组成人员、“一府两院”领导与镇人大主席以及镇人民政府班子成员。通过选举，将把一批模范遵守宪法与法律、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责、具备履职意愿与履职能力、群众广泛认可的公民选为人大谨代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群众口碑好且有法治思想的干部选为国家机关工作人员。这对于坚强与完善人
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民谨代表大会制度，强化国家基层政权建设，巩固我们党的执政基础与群众基础具有非常重要的意义。
第三，当好人大换届选举工作是保证实现“十四五”宏伟目标的迫切需要。这个县镇人大换届选举，正值“十四五”开局之年，当好换届工作，事关全局、影响深远。未来五年，是我县深入贯彻“四次全面”战略布局，全面贯彻“五大发展理念”，率先实现脱贫摘帽目标，冲刺全面建成小康社会的重要期间，是仔细落实省委“三项机制”，全面落实“五次扎实”要求，推动xx转型升级、追赶超越的关键阶段，也是我县实现“十四五”宏伟蓝图，着力建设xx的决胜期间。要实现这些宏伟目标，关键在于选优配强各级领导班子，根本在于凝聚全县人民的智慧与力量。这个换届，就是要进一步优化班子结构，着力打造团结协作、拼搏主动、艰苦奋斗，能够指导全县人民努力实现“十四五”目标的战斗堡垒，锻造一支朝气蓬勃、勇于担当、奋发有为，能够带领全县人民迈步小康、共享美好生活的干部队伍；就是要动员群众、组织群众，把换届变成振奋精神、凝心聚力的过程；也就是要更有效地发挥人大谨代表的参政议政作用，完善发展思路，加强发展举措，真正把全县人民的政治积极性转化为加快发展的强大动力。
二、把握原则，扎实推动县镇两级人大换届选举工作当好换届选举工作，既是人民对地方国家机关领导人员
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的一个检查、一个鉴定、一个选择，也是增强各级领导干部的政治意识、人大意识与公仆意识的过程。我们一定要牢牢把握原则要求，了解工作的进取权，高准绳、高质量完成好换届选举任务。
一要坚强党的领导。当好中国的事情，关键在党，坚强党的领导是当好换届选举工作的根本确保。换届选举要把党的领导贯穿始终，全面贯彻到政治思维、组织人事、换届秩序、选举经费、舆论宣传等各次环节与各种措施上。县人大常委会党组要切实确保党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证换届选举的正确政治方向。县镇两级选举委员会要在各级党委的领导与县人大常委会的引领下，严格依法当好换届选举各种工作，选举中出现的重大问题与重要情况要及时请示报告，不得擅自做主，各行其是。
二要注意发扬民主。严格根据《选举法》与政策规定的程序，切实把贯彻党的群众路线、发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，从谨代表候选人的提名、酝酿、确定、选举的各次环节，都必须坚强党的群众路线与民主原则，广泛听听各方面的意见，尊重与采纳干部群众包括党外人士的正确意见。凡是应该由选民与谨代表决定的事情，都要提交选民与谨代表来决定，决不能次人说了算、少数人包办代替，不能妨碍、限制选民与谨代表依法行使民主权利。要积极教育引导广大党员与干部群众确立正确的民主观，依法依规行使
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个人的民主权力，积极参加到换届工作中来，保证当选谨代表既能体现广大选民意志，又能谨代表广大群众的根本利益，奋力让发扬民主的过程成为动员群众、凝聚人心、统一思维的过程。
三要坚强依法选举。各镇办、各部门要把依法办事体如今换届选举的每一项具体环节，落实到每一个具体工作中，严格遵守法律规定的选举工作基本原则、运行机制与操作程序。特殊要仔细执行差额选举、选民与谨代表依法联名提出候选人等规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。各党组及各镇办党委要依法行使候选人提名推荐权，统筹当好党政、人民团体提名推荐工作，把好谨代表政治关、素质关、结构关。组织部门在谨代表候选人初选时，必须充分发扬民主，广泛听听意见，反复酝酿协商，不得以次人推荐代替组织推荐。党外谨代表候选人提名推荐工作要坚强民主集中制原则，不得将人大谨代表职务作为荣誉进行分配。在提名候选人时，要强调了当选谨代表的先进性，将谨代表候选人的条件具体化，及时向选民宣传人大谨代表的地位、作用与应尽责任，尽可能让广大选民掌握候选人的情况。在正式选举时，选民有权根据个人的意愿投票，任何人都不得强迫或干扰选民投票。要注重工作方法，特殊注重在酝酿协商过程中充分尊重民意，不搞行政命令或实行强制措施，严防挫伤选民热情或其他违法现象的发生。要引导选民与谨代
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表学法、知法、用法、守法，增强法治观念，依法解决换届选举中遇到的各项问题，自觉尊重与维护法律的权威性。
四要保证选举质量。选好谨代表是整次换届选举的基础，是配强领导班子的前提。因此，在人大谨代表的推荐上，要坚强把思维素质摆在首位，全面衡量谨代表候选人的能力、作风与道德品行，保证选举出来的谨代表具有较高的思维政治素质与较强的参政议事能力。要注重谨代表的先进性与广泛性，从不同行业、部门与群体中提名推荐谨代表人选，确保工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在人大谨代表中占有适当比例，确保各次方面都有一定数量的人大谨代表，防止出现党员谨代表过多、领导干部谨代表过多、企业谨代表过多、男性谨代表过多的现象，保证谨代表队伍的结构进一步优化，整体素质明显提升。县人大党组、县委组织部、县委统战部要当好人大谨代表候选人的提名与资格审查把关工作，县委政法委要协助当好人大谨代表候选人审查工作，严禁涉法涉罪人员提名为谨代表候选人。各有关部门要深入掌握考察人选的政治素质、思维品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等一贯表现，把谨代表人选考实审准，坚决把那些政治品质与道德品行差、涉嫌违纪违法等问题的人选拒之门外。在领导班子成员的推荐上，要贯彻德才兼备的原则，既要重能力又要重德行，既要重实绩又要重口碑，要把那些有较强领导能力、深受群众拥护、能为百姓办实事的干部选拔
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到领导班子中来。要通过换届选举，换出新队伍，换出新风貌，换出新活力。
三、严明纪律，大力营造风清气正的换届环境换届是对每位领导干部与党员党性的一个重要考验。换届风气如何，直接关系换届工作成败。中央与省委、市委多个召开专题会议，明确要求各级各部门在换届选举中必须要仔细贯彻全面从严治党要求，从严从实强化换届风气监督，保证换届风气良好。各级各部门与参加换届工作的人员一定要高度重视，严明纪律，着力营造风清气正的换届环境。一要强化思维教育。要坚强教育、警示与预防“三在先”，大力引导广大党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严格遵守“9次严禁、9次一律”的纪律要求，全面贯彻严肃换届纪律的各种措施，把严肃换届纪律贯穿于换届工作的全过程。面对换届，绝大多数干部能够讲党性、顾大局、守纪律，但也有少数干部可能会心浮气躁，对此，必须引起高度重视。各级党组织要有针对性当好思维政治工作，要教育与引导党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图和依法行使民主权利统一起来，坚决拥护党组织的主张。二要落实主体职责。要全面贯彻党委的主体职责与党委党组书记的第一职责人的职责，坚强正确的用人导向，客观公正地选人用人，真正把忠诚、干净、担当的干部选出来用起来，这是营造良好换届风气的核心与关键。要仔细吸取**
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贿选案的深刻教训，教育引导各级领导干部与有关人员知边界、明底线、讲规矩、守纪律。要层层传导管党治党的职责与压力，始终把规矩与纪律挺在前面，以党纪党规为尺来衡量党员干部的行为，决不能出现违法违纪破坏选举的现象，保证换届风清气正。
三要加强监督问责。中央对换届纪律提出的“九严禁”要求，已经是响鼓重锤。谁不能守土一方，发生了换届风气不正、纪律松弛涣散、监督查处不力问题，造成恶劣影响的，要严肃追究党委与相关部门的主要领导职责。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、从快从严查处，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。对涉法涉罪人员当选为谨代表的，要坚决实行职责倒查。县纪委、组织、宣传等各相关部门，要在党委的统一领导下，密切配合，形成合力，及时教育、警醒、查处相关违纪违法的人与事，共同当好正风肃纪工作，奋力形成高压态势。每到换届之际，总有少数人心怀鬼胎，造谣生事，搅浑水、泼脏水，泄私愤，干扰换届工作，对此我们决不能姑息、决不能养奸成患，要坚决打击，严肃查处，重处重罚。县四套班子要旗帜鲜明，齐心协力，为敢干事、敢担当的干部撑腰壮胆。
四、强化领导，保证换届选举工作圆满成功这个县镇人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、
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法律性、程序性都很强。各级党组织必须根据县委与县人大常委会的统一部署安排，强化领导，周密部署，仔细细致地当好各种工作，保证县镇人大换届选举工作有序推动、圆满成功。
一要强化组织领导。为了搞好换届选举工作，县委成立了换届选举领导小组，县人大常委会成立了县人大换届选举委员会，并向10次镇办派出了县人大换届选举工作引领组。各级各有关部门要切实把这个换届选举工作作为当前的一个重要工作，列入重要议事日程，制定具体方案，成立相应机构，明确责任分工，明确时限要求。特殊是各镇（办）要根据县人大常委会的要求，快速成立换届选举领导小组，镇党委书记任组长，切实肩负起第一职责人工作责任，制定好换届实施工作方案，对各次环节可能发生的问题，要提前介入，仔细分析研究。各级党组织要把对党负责与对人民负责统一起来，通过党组织的活动、法定程序与卓有成效的思维政治工作，把党的主张变成全县人民的意志，保证组织意图和人民意愿相吻合。
二要仔细履行责任。县人大常委会与县换届选举委员会要细化工作方案，在组织好本级人大换届选举工作的同时，强化对各镇人大换届选举工作的督促、检查与引领，仔细组织好换届选举各次阶段、各次环节与各次方面的工作，为整次换届选举工作把好法律关、程序关、政策关，保证换届工
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作健康有序进行。镇人大要自觉接受党委领导，具体组织好本镇人大换届选举工作。组织、纪检监察与政法部门要贯彻落实中央与省市委的要求，严肃组织人事纪律，仔细当好人大谨代表候选人的考察提名与审核把关工作，全面了解人选的德才表现、工作实绩、廉洁情况，做到客观公正。
三要加强舆论宣传。县委宣传部要把换届选举宣传报道作为一个重要政治任务，精心组织各类新闻媒体报道县镇人大换届选举工作。要着重宣传县镇两级人大换届选举的重要意义、法律规定、政策要求以及工作进展情况，宣传广大选民参加直接选举的生动实践与换届选举工作的好经验、好做法。要进取回应各方关切，协调相关方面当好舆情分析、研判、应对与引导工作，强化权威信息公开发布，分析排查换届选举中的各项潜在性、苗头性、倾向性问题，为换届选举营造良好的工作氛围。
四要坚强统筹兼顾。x季度是完成全年目标任务的关键期间，各种工作任务十分艰巨，需要我们集中精力抓紧抓好。县镇两级人大换届选举，任务也非常繁重，需要我们投入较多的时间与精力。为此，我们要正确处理好发展经济与换届选举工作的关系，坚强一手抓当前着重工作，一手抓换届选举工作，做到发展与换届两不误、两增进。一方面要围绕年初工作目标，统筹抓好脱贫攻坚、着重工程建设、特色产业培养、招商引资、社会事业发展、民生项目建设、社会稳定
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与党建，力促经济社会又好又快发展，保证“十四五”发展实现开门红。一方面要坚强工作原则，严格工作程序，仔细负责地抓好换届选举各种工作，保证换届时期思维不散、秩序不乱、工作不断、发展速度不减，用全面完成各种目标任务来统一思维、凝聚人心，用经济社会发展的成效来检验换届工作的成效。
同志们，换届选举无小事，当好这个换届选举工作，任务艰巨、职责重大。全县各级党组织与广大党员干部一定要严格根据省市的安排与要求，在县委的统一领导下，讲党性、讲大局、讲团结，齐心协力、密切配合，扎实仔细地当好县镇两级人大换届选举各种工作，奋力让组织满意、让谨代表满意、让选民满意。
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篇三：书记在市县人大换届会上的讲话
以十六大精神和理论三个代滨表重要思想为指导全面贯彻干部队伍蔫四化方针和德才兼备原则大力推进干部人事制度改革努力把政绩突出群筌众公认勇于改革开拓进取的优秀干部鞘选拔上来进一步把县级领导班子建设成谳为政治坚定团结协调廉洁务实结构弱合理精干高效的领导集体为坚定不移峦地贯彻党的基本路线加快我县改革和发磁展步伐提供强有力的组织保障
县委书记在人代会党员代表会议上的讲话
2××同志在ＸＸ县第十四届人代会党员代表会议上的讲话
同志们：我县第十四届人民代表大会经过认真准备，今天正式开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。为进一步统一思想，提高认识，保证这次换届选举工作取得圆满成功，县委决定在正式召开之前，召开这次党员代表会议。下面，我就如何开好这次人代会讲几点意见。一、从全局和战略的高度充分认识换届选举工作的重大意义这次换届，是在世纪之交、全县改革开放和现代化建设进入承前启后、继往开来的关键时期召开的。搞好换届选举，把班子配强配好，意义十分重大。首先，搞好换届选举，是实现现代化建设的需要。现在，我县正处于改革的关键时期，其次，搞好换届选举，是加强领导班子建设，提高战斗力、凝聚力的需要。新陈代谢是事物发展的普遍规律。领导班子也需要不断补充新鲜血液，实行新老交替，才能保持旺盛的生机与活
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力。地方领导班子换届选举，为领导班子这种周期性新陈代谢提供了保证。在经济和社会发展的实践中，需要大批优秀领导人才，同时也正在造就着大批这样的领导人才。领导班子建设要与之相适应，必须不断把优秀领导人才选拔出来，同时，繁重的的改革和发展任务。这既代表了人民的意志，敢是党的干部制度的体现。必须看到：领导班子在自身建设过程中，难免会产生和积累一些问题，通过换届，可以相对集中地从组织上、思想上加以解决，提高领导班子的整体素质，使领导班子在新的条件下和新的起点上做好各方面的工作。所以，搞好换届，能够进一步加强领导班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力，从而有力地巩固党的执政地位，更好地发挥党的核心领导作用。第三，搞好换届选举是发展社会主义民主政治的需要。人民代表大会和政治协商制度是有中国特色社会主义的政权组织形式和根本政治制度。通过人民代表大会和政治协商制度，人民群众可以直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。坚持和完善人民代表大会和政治协商制度，也是贯彻党和政府的决策科学化、民主化的重要保证。人大代表来自于社会的各个方面，代表全体人民的意志，集中反映着民情、民意，认真听取人大代表的意见和建议，可以确保决策的科学性和各项政策的正确执行；通过人大代表也能够把党的路线方针政策及党和政府的工作情况及时地传达到群众中，就群众的自觉行动，推动经济和社会的顺利发展。
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总之，我们一定要站在历史和全局的高度，深刻认识搞好这次换届选举的重大意义，以对党和人民高度负责的态度，全身心地投入到换届选举工作中去，确保换届选举工作的顺利进行。二、加强党的领导，严格依法办事，确保选出一个好的班子换届工作的一项重要任务，就是按照有关要求，选好配强领导班子。这次换届选举总的指导思想就是：以十六大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部人事制度改革，努力把政绩突出、群众公认、勇于改革、开拓进取的优秀干部选拔上来，进一步把县级领导班子建设成为政治坚定、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效的领导集体，为坚定不移地贯彻党的基本路线，加快我县改革和发展步伐提供强有力的组织保障。我县人大、政府领导班子的人事安排意见，就是在上述思想的指导下，经过几上几下，反复考核协商、酝酿后形成的。××年月和月份，盟委责成盟委组织部组成考核组，先后两次深入到各旗县市对党委、人大、政府各班子及其成员进行了全面考察，对换届人事安排广泛地征求了意见，在我县同余名科级以上干部进行了谈话和民主推荐。通过广泛的民主推荐和评议，为人大、政府、政协班子的调整配备提供了大量可供选择的人选。人选初步确定后，盟委组织部又对拟任人选进行了全面考察，考察组采取民主测评和个别谈话的方式深入到各有关单位，对拟任人选的德能勤绩廉进行了全面了解。随后，盟委又向各旗县征求了意见，
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县委专门召开党委扩大会议进行认真讨论，并将讨论结果及时向盟里进行了反馈，经盟委研究后，报自治区党委组织部批准。目前，大部他人选已经到位。我县人大、政府班子的人事安排意见，具有以下两个方面的特点：一是结构比较合理，一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于其整体结构是否合理。换届配备领导班子，必须从班子整体功能和各职位资格条件需要选人，实现优化组合。一个干部德才条件比较好，不一定就是领导班子结构所需要的最佳人选，还要看是不是分管某一方面工作的最合适人选，同时必须考虑领导班子年龄、知识和专业结构等方面的情况，注意性格、气质等要素的合理搭配，力求满足完善领导班子结构的需要。我县人大、政府班子的人事安排意见，充分考虑了上述因素。在年龄结构上，形成了梯次配备。在考虑人选时，从有利于发挥人大、政府的职能出发，着重选配了一些年轻干部进班子。在人大常委会人选中，既有资望较高的老同志，也有一定数量的比较年轻的同志。政府班子相对来说更年轻一些，不仅有岁左右的，还有岁左右的。平均年龄岁。这样，既有利于发挥人大、政府的职能作用，保持工作的连续性，又有利于增强人大和政府机构的活力。在知识、专业和分工上，达到了专业配套，分工合理，优势互补。在县人大常委会人选中，既有熟悉经济工作的同志，又有熟悉群团、教育、科技、文化、卫生、司法、民族等方面的同志；既有工作经验丰富的领导干部，又有参政议政能力较强的工人、
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农民、知识分子。在政府班子人选中，既有懂宏观经济管理的干部，又有懂意识形态和法律的干部，农林牧水、工交财贸、文教卫生等各种专业人才。二是交流力度大。干部交流是干部人事制度改革的一项重要内容。搞好干部交流，有利于人才资源的优化配置，促进不同地区、部门工作的均衡发展；有利于干部强化全局意识、淡化地域观念，丰富工作经验，全面锻炼提高；有利于干部摆脱各种复杂关系的羁绊，更加超脱地工作，便于加强监控，防止和克服不正之风与消极腐败现象；有利于化解矛盾，加强班子团结。我国有句古话，叫做“流水不腐，户枢不蠹”。同样，干部也必须交流，而换届是推进干部交流的有利时机。因此，盟委在这次旗县人大、政府换届工作中，各旗县通盘考虑，注重了交流，尤其是加大了政府班子成员交流的力度。总之，我县人大、政府班子人选的产生，遵循了《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，遵循了《党政机关领导干部交流制度》的有关原则，是在广泛发扬民主、充分酝酿协商、吸收各方面的意见，经过多次调整形成的。县委认为，盟委提出的候选人，体现了党的十六大精神和党的干部政策，充分考虑了全盟和ＸＸ县的实际，这种安排是符合我县实际的，适合ＸＸ县各项事业发展需要。实践证明，在换届选举工作中，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届工作取得成功的基本经验，也是我们做好换届工作必须遵循的基本原则。这三者的关系是密切联系、
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相辅相成、高度统一、缺一不可的，而其中党的领导原则是关键。党对地方领导班子换届工作的政治领导、思想领导和组织领导，包括确定换届工作的方针、政策和原则；做好思想政治工作；提出和推荐有关候选人人选；以及做好有关换届的组织、协调工作。在地方领导班子换届选举中坚持党的领导，是由我们党的执政地位和领导作用决定的。《宪法》规定，工人阶级是我国的领导阶级；同时，把坚持中国共产党的领导，作为其总的指导思想的核心内容之一。作为执政党，其执政方式，主要是通过制定正确的政治原则、政治方向和重大决策，通过思想政治工作，通过向国家各级政权机关推荐重要干部等，来实现对国家机关的政治领导、思想领导和组织领导。我们党执政的一个重要方面就是掌握干部工作的领导权，即坚持党管干部原则。党管干部，是实现党的领导的组织保证。党对地方领导班子换届工作领导的重要方式之一，就是通过地方各级人民代表大会，把党的主张变成国家意志，通过向人民代表大会推荐，并经过选举产生各级国家政权机关和人民政协的领导人，配备好各级领导班子。现在，我县人大、政府班子人选，经过几上几下反复酝酿协商，已经确定，党组织的意图已经形成，下一步的关键就是如何使党组织的意图通过人代会依法选举得到实现，最终达到人民的意愿和党组织意图的一致。为此，在人代会正式召开之前召开这次会议，目的就是首先在党内统一思想，提高认识，为换届选举工作的顺利进行创造良好的条件。
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县委希望党员代表要以对组织高度负责，对人民高度负责的精神，正确对待换届工作，正确对等党组织的人事安排意见，从全县的工作大局出发，从全县人民的根本利益出发，认真领会党组织的意图，按照“三讲”精神和“三个代表”重要思想的要求，规范自己的言行，努力把依法正确行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范贯彻党委意图，带头依法办事。对党委推荐的人选如有不同意见，要通过正常的渠道向党组织反映，不能在言行上影响他人行使民主权利，以自己的模范行动，带动其他代表来共同做好换届选举工作。为了加强对这次换届选举工作的领导，县委研究决定成立了县第十四届人民代表大会临时党委，以代表团为单位成立临时党支部，县委书记孟占辉同志任党委书记，县委副书记杨光同志、县人大党组第一副书记鲍文龙同志任党委副书记。各代表团党支部要在临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，积极宣传党的干部路线、方针、政策，向人大代表中的党员介绍党委的人事安排方案，贯彻党委的意图，向党委反映人大代表提出的意见和建议。同时，对在换届选举中搞非组织活动、干扰破坏选举、妨碍代表自主行使民主权利等要及时发现，及时汇报，对违法违纪的要严肃查处。三、开动脑筋，集思广益，确保形成一个好报告，确定一个好思路换届选举工作的另一个重要内容就是要讨论和审议通过工
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作报告。工作报告将全面回顾我县过去五年的工作，总结经验，查找不足，同时，将全面规划今后五年的发展目标，研究确定一条符合我县实际的工作思路。形成一个好报告，确定一个好思路是关系我县未来发展的一件大事。在座的各位党员代表，是人民选举产生的，来自全县各条战线的优秀人民代表，希望大家在大会召开期间，要解放思想，开动脑筋，献计献策，集思广益，把起草和讨论工作报告的过程，变成一个联系实际，深入学习邓小平理论和党的基本路线，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深化对发展变化中的县情的认识过程。通过自己的模范带头作用，带动其他代表积极投入到报告的讨论、修改之中。通过大家的共同努力，形成一个凝聚人心，鼓舞斗志的工作报告，确定一条充满希望，增强信心的工作发展思想，为把一个充满生机与希望的ＸＸ县带入现代化建设奠定坚实基础。
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篇四：书记在市县人大换届会上的讲话
[县委书记在人民代表大会党员会议上的讲话]人民代
表大会的关键是
文章标题：县委书记在人民代表大会党员会议上的讲话同志们：倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！[找文章到☆先生网☆--一站在手，无忧！]这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识；坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针；坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施；紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向；认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，
保持社会稳定发挥了重要作用；加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设；发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件；围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。
新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢！
今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府中作出全面的阐述。这个经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委常委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济
社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。
二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。一要统一对地委、县委有关人事安排的认识。这次换届选举的人事安排，是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求进行的。今年七月中旬，地委就派出考核组对我县副处级以上领导干部和副处级后备干部进行了全面考察，考察时间近两个月，参加民意测验的副科级以上干部200多人，参加考核谈话的100多人。这次考核人数多，时间长，是我县干部考核工作少有的。县委书记办公会议也几次研究换届的人事安排问题，并多次向地委请示和汇报。因此说，这次县委推荐的人选具有广泛的群众基础，政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。地委对我县人大和“一府两院”班子的重要人事调整和安排，是积极稳妥慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产
党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。
三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。
一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来；要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来；要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。
二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。
三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。
同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋
斗！最后，预祝大会圆满成功。《县委书记在人民代表大会党员会议上的》来源于范文先生网，
欢迎阅读县委书记在人民代表大会党员会议上的讲话。多人，参加考核谈话的100多人。这次考核人数多，时间长，是
我县干部考核工作少有的。县委书记办公会议也几次研究换届的人事安排问题，并多次向地委请示和汇报。因此说，这次县委推荐的人选具有广泛的群众基础，政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。地委对我县人大和“一府两院”班子的重要人事调整和安排，是积极稳妥慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。
二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，
把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代
表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧
篇五：书记在市县人大换届会上的讲话
在全县县乡人大换届选举工作动员会议上的讲话
________________________________________录入：黄双双www.gannan.gov.cn2011-9-1人气：966
王洪2011年8月30日
同志们：这次全县县乡人大换届选举工作动员会议，是根据宪法和有关法律规定，按照省委、市委的统一部署，组织召开的一次重要会议。会议的主要任务是，安排部署我县县乡人大换届选举工作，动员和组织全县各级党组织、各人民团体和广大人民群众积极参与到这项工作中来，从而进一步统一思想，扎实工作，确保高质量完成这次换届选举工作任务。下面，就做好这次县乡人大换届选举工作，讲四点意见。一、统一思想，充分认识做好这次换届选举工作的重大意义这次县乡人大换届选举，是全县政治生活中的一件大事，也是经济社会发展中的一件大事。为搞好这次换届选举工作，中央以及省委、市委专门下发文件，明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体的要求。依法做好这次
换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强地方政权建设，顺利完成“十二五”规划目标，都具有十分重要的意义。因此，我们必须站在事关社会主义民主法治建设、事关全县改革发展稳定大局的高度，充分认识这次换届选举工作的重大意义，扎扎实实地做好这次换届选举工作。第一，做好这次县乡人大换届选举工作，是推动我县经济社会更好更快发展的有力支撑。这次县乡人大换届选举，正值“十二五”开局之年，以进入“十二五”为标志，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，我县已经站在一个新的起点上。今后五年是我县突出项目、调整结构，加快发展、改善民生，建设和谐甘南的攻坚时期。抓住和利用好这一重要战略机遇期，顺利实现“十二五”规划的宏伟蓝图，必须坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众。我们要通过这次县乡人大换届选举，实行广泛的人民民主，进一步激发广大人民群众的主人翁责任感，并把广大人民群众这种民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，为顺利完成“十二五”规划、建设繁荣和谐新甘南，打下更加坚实的群众基础。第二，做好这次县乡人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，县乡人大换届选举，需由选民通过直接选举产生县乡人大代表，组成县乡人民代表大会和人大主席团，再由县人民代表大会选举产生县人民政府、县人民法院、县人民检察院
和上一级人大代表以及乡镇人民政府等国家政权机关领导人员。这次县乡换届选举，我县将产生县乡人大代表800多人，这是我们政权的基础。通过县乡人大换届选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选为人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选为国家政权机关组成人员，进一步加强国家基层政权建设、巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。第三，做好这次县乡人大换届选举工作，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都是由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家作主，是我们国家性质的核心内容，是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。广大选民通过人大换届选举行使选举权和被选举权，同时按照修改后的选举法规定，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是保证人民当家作主的一次重要实践，也是推进我国社会主义民主政治建设的一次重要实践。第四，做好这次县乡人大换届选举工作，是加强地方政权建设、促进加快发展的迫切需要。做好人大换届选举工作，对于加强地
方国家机关政权建设、推动我县经济社会加快发展具有十分重要的意义。人大换届既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择，也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法制意识和公仆意识的重大举措。通过人民的鉴别和优选，将使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更有效的作用，也将会使各级领导班子以与时俱进、奋发有为的精神状态，组织和带领广大干部群众扎实抓好项目建设、新农村建设、社会稳定等项重点工作。因此，我们一定要把这次换届选举工作放在全县经济社会发展的大局中来思考、部署和落实，高标准、高质量地完成这次换届选举任务。二、把握原则，正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系人大换届选举工作涉及面广、任务重，政治性、法律性、实践性都很强。要做好这项工作，我们必须在整个换届选举过程中，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，更充分地发挥我们社会主义民主政治的优势，把各项工作做得更好。一要坚持党的领导。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是我国政治制度的最大特点和优势，坚持党的领导是做好换届选举工作的根本保证。中发[2011]4号文件强调，换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现对县乡换届选举工作的领导权和主动权，这是组织好这次县乡换
届选举工作的重要原则。因此，要把党的领导贯穿始终，体现在各个方面，落实到政治思想、组织人事、换届秩序、选举经费、宣传舆论等各项保障措施上。各乡镇、各部门要在县委领导下依法开展工作，善于运用法律并通过法定程序实现党委意图，保证组织安排的大格局依法实现。县人大常委会党组要切实保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，确保换届选举的正确方向，确保换届选举工作依法有序进行。二要充分发扬民主。选举权是选民最重要的政治权利。我们强调坚持党的领导，根本着眼点也是为了保证人民更好地行使当家作主的权利。县乡人大代表实行直接选举，是发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤，因此，要尊重和保障选民和代表的选举权和被选举权，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中要注意广泛听取选民、代表以及各个方面的意见，维护并引导他们正确行使民主权利，调动选民积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。要组织好各选区选民小组讨论、协商代表候选人的名单及其基本情况，组织好代表候选人与选民的见面活动。要注意保障和落实流动人口的选举权利。要在党委的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的各个环节，使选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。尊重保障选民的民主意愿和民主权利，要防止和克服图省事、怕麻烦的思想，我们工作越细，麻烦就越少，发扬民主就越充分，工作就越顺利，选举的质量也就越高。反之，如果草率从事，该做的工作不做，该听的意
见不听，不仅选举工作搞不好，甚至还会出现其他问题。三要严格依法办事。严格依法办事是做好换届选举工作的保障，民主政治只有以法治为保障才可靠。国家的法律是党的主张经过人大的法定程序制定的，是人民意志的集中体现。在人大换届选举过程中严格依法办事，同坚持党的领导、充分发扬民主是一致的。人大换届选举的过程，实际上就是宪法和选举法等法律的具体实施过程。宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律对选举权的行使，选举的组织、程序和方式，国家机构的产生，代表的资格条件要求等，都做出了明确规定。要严格按照法律的规定，做好组织选举委员会、选区划分和选民登记、推荐和介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，保证代表的广泛性和代表性，严格执行国家机关领导人员产生和任职规定，确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行，对发现有与法律规定不一致的做法，应及时纠正。特别是修改后的选举法在代表名额分配、选举工作组织等方面有些新的规定，这些都对搞好这次换届选举提出了新的要求，我们要认真学习贯彻修改后的选举法，严格按照法定程序、法定期限办事。只有这样，才能保证换届选举工作合法、有效。三、明确要求，妥善解决换届选举工作中遇到的新情况新问题这次县乡换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，必然会遇到一些新情况、新问题。这里，将涉及换届选举工作的几个重要问题讲一讲，以便统一思想认识，
更好地开展工作。第一，关于选举委员会组成人员的问题。根据选举法的规定，县乡两级人大换届选举设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县人大常委会任命产生。在组成选举委员会时，应当注意把握以下几点，一是提名选举委员会组成人选时，对拟提名推荐的代表候选人一般不要作为选举委员会成员，以保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会成员可以从不安排担任人大代表的县乡党委负责同志中提名担任。二是考虑到工作实际，如果有的县乡领导干部因选举工作需要必须参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人，其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的，可以先行工作，在选举委员会的实际工作基本完成后再依法辞去其选举委员会职务。选举法规定正式候选人名单在选举日的七日以前公布，在正式代表候选人确定并公布后，县乡换届选举除投票以外的工作实际上已经基本完成，这时个别选举委员会成员辞去选举委员会职务，不至于影响选举的组织工作。三是选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下，根据党委及换届选举领导小组的统一部署，办理选举事务，切实履行好法律赋予的职责。第二，关于代表名额分配的问题。搞好人大代表名额的确定和分配，是确保换届选举顺利进行的一项前提性、基础性工作。为了做好这项工作，全国人大常委会对地方各级人民代表大会代表名
额分配工作提出了指导性意见，涉及县乡的主要是实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，一些选举单位的代表名额可能有所增减，名额增加的，应主要用于选举基层一线代表；名额减少的，不能减少基层一线的代表名额，保证基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例比上届有所上升。现在，省人大常委会依法下达给我县的县级代表名额和根据去年年末的全县人口总数依法下达给各乡镇的乡镇人大代表名额都已确定，各乡镇、各部门要按照所分配的代表名额，周密部署，精心组织，详细分解，认真落实，确保人大代表名额分配工作顺利进行。第三，关于依法做好代表候选人的推荐和介绍问题。要切实把好代表推荐关，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人推荐为代表候选人，防止有涉黑涉恶等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。拟推荐连任的代表人选，要认真听取县人大常委会和乡镇人大主席团的意见，并将其履职情况作为提名的重要依据。选举委员会和有关部门要对代表候选人的情况进行深入了解和核实，要注重考察代表候选人的政治素质、思想品行，并听取相关部门的意见。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况，包括是否获得国（境）外永久居留权、长期居留许可，以及是否在互不隶属的其他行政区当选为人大代表等。经审查，发现代表候选人提供的基本情况不实的，选举委员会或大会主席团应当向选民通报。
推荐代表候选人时，推荐者应向选举委员会或大会主席团如实介绍代表候选人的情况。正式代表候选人确定后，由选举委员会或大会主席团统一向选民介绍候选人情况。介绍代表候选人情况的内容要充实，方法要多样，不能局限于基本情况和简历，还应包括品德、才能和工作实绩等，但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。选民如果要求与正式代表候选人见面的，选举委员会或大会主席团应当根据选民的要求，组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答问题。代表候选人与选民见面活动要在选举委员会或大会主席团统一组织和领导下进行。要采取有效措施，坚决防止和纠正各种不符合法律规定的参选活动。四、加强领导，保障县乡人大换届选举工作顺利进行这次县乡人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，必须加强组织领导，确保依法有序进行，如期圆满完成任务。一要吃透精神。各乡镇和部门要及时召开党委会议，认真深入学习领会中央和省、市、县有关文件和这次会议精神，全面准确地把握关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求，切实提高对搞好县乡人大换届选举工作重大意义的认识。要组织好换届选举相关法律的学习宣传，增强干部群众对换届选举工作的了解和参与的自觉性、主动性。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志，要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法等与换届选举相关的法律规定，尤其是把法律新修改的内容
和精神吃透。要及时组织召开本级换届选举工作会议，认真组织学习换届选举方案、领导讲话和下发的辅导材料，用以会代训的形式进行骨干培训，掌握换届工作的法律法规，明确指导思想和方法步骤，牢记法定程序和时限要求，保证各项工作如期完成。二要摸清情况。要深入实际了解和掌握情况，搞清楚在过去选举中成功的经验和存在的问题，搞清楚代表候选人各方面的基本情况，包括选区重新划分后的代表名额分配、代表候选人推荐提名产生的背景等。搞清楚每个乡镇的社情民意，包括选民的分布、结构及其意愿，基层党组织的领导能力和群众基础，对可能影响和干扰换届选举的因素，做到心中有数，工作有的放矢。三要加强领导。各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程，成立由党委负责同志任组长的换届选举领导小组，领导本乡镇和本部门的换届选举工作，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究和解决换届选举中的重要问题。县乡两级选举委员会要在同级党委和县人大常委会的领导下，做好换届选举各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。各选举机构要全面贯彻落实本次会议精神，严格按照法律规定的程序，精心组织，科学谋划，周密安排，加强指导，保证换届选举工作顺利进行。四要精心组织。各乡镇和部门，应结合工作实际，精心组织好换届选举工作。无论是从骨干培训、代表名额分配、选区划分、选民登记、选民资格审查、选民名单公布、提名推荐、候选人确定，还是到人大代表和国家政权机关组成人员的酝酿、选举，每个阶
段、每个环节的工作重点都要明确，落实措施都要具体。要制定应对和处置突发事件的预案，及时发现和妥善处理选举期间出现的各种问题，坚决与干扰破坏换届选举的违纪违法行为斗争，维护安定团结的大局，为换届选举提供良好的社会环境。五要搞好宣传。要加强对换届选举宣传工作的指导，坚持正确的舆论导向，发挥主流媒体的引导作用。要做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作，大力宣传我国人民代表大会制度的优越性，着力宣传换届选举的重大意义、方针政策、宪法法律以及主要工作进展情况，宣传换届选举中的好做法、好经验，主动回应社会各界关切，疏导群众意见和情绪，从而进一步激发广大人民群众的政治热情，引导他们正确行使自己的民主权利，积极主动地参加选举。要针对可能出现的突出问题和突发事件，在第一时间发布权威信息，及时正面引导舆论，为换届选举营造良好的舆论氛围。同志们，做好这次县乡人大换届选举工作，任务十分繁重。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，周密安排，严肃工作，高标准、高质量地完成这次县乡人大换届选举工作任务。
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