企业安全生产工作存在问题和建议（14篇）企业安全生产工作存在问题和建议 安全生产存在的问题和建议1、加强安全生产方面还有哪些薄弱环节 加强安抄全生产方面薄弱环节有：1.意识方面；对于生产中可能造成的隐患下面是小编为大家整理的企业安全生产工作存在问题和建议（14篇）,供大家参考。
篇一：企业安全生产工作存在问题和建议
安全生产存在的问题和建议1、加强安全生产方面还有哪些薄弱环节
加强安抄全生产方面薄弱环节有：1.意识方面；对于生产中可能造成的隐患没有足百够的意识。2.管理层面；领导制定的管理制度不够健全。3.监督层面度；实施监督者监督工作不够全面。4.实施层面；工人实施生产过程中存在侥幸心理。
2、安全生产管理工作中存在哪些问题
一、企业安全管理责任落实不到位目前，我国很多企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。企业安全生产规章制度形同虚设，致使企业在生产中存在较多问题或隐患。企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作，仍然存在一些时候把生产放在前，忽导致一些被常提起的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖。
二、企业忽视风险评价现阶段，很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后，就擅自进行生产。在安全生产项目审批滞后的情况，依然我行我素。一些企业还没有真正重视危险源辨识和风险评价，忽略了对员工安全健康和对设备安全的关注，对危险危害因素认识的深度不够，并且对运用于自动化生产的设备的安全运行缺少足够的关注，恰恰是这些忽视的问题，会给企业的生产和经济效益带来巨大的损失。
三、企业员工素质不高工业企业有时会雇佣大量的农民工、施工项目改造相关人员或派遣工。由于他们在企业工作很短的时间，所以一些工业企业在开始进入作业前没有对他们进行安全教育和培训，而且他们自身也缺乏安全意识和自我保护意识。技术和文化素质较低的情况下，在实际的生产过程中，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象，部分企业还让临时工不经培训直接投入危险作业和复杂操作的作业，在缺乏足够的安全生产知识和操作技能，安全生产事故发生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己宝贵的生命。
四、安全生产管理意识不强在生产过程中，安全意识薄弱，思想认识不到位，这也是安全事故频发的主要原因之一。主要体现在：一方面工人在生产过程中自我保护意识差，或者是经常违章操作、违章指挥，单纯凭借工作经验，一意孤行，总是存在侥幸心理。另一方面工人对安全生产规章制度熟视无睹，制度意识淡薄，被动应付安全生产工作，甚至可能在开展安全会议时，没有针对性，只是简单地照本宣科，不能很好运用到实际的生产管理之中，有些安全规章制度只停留在口头上，没有落到实处。并且有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，导致当地工业企业普遍存在一定的安全隐患。
五、工业企业安全文化管理滞后部分工业企业只管生产过程中的利益，既没有定期开展安全知识培训也没有建立合理的安全
规范制度。企业安全管理文化十分落后，没有形成良好的安全文化氛围，因此工人很难养成自我保护意识，很难在生产过程中严格按照安全生产规章制度和操作规程来实施。
(2)安全生产存在的问题和建议扩展资料：做好安全生产工作：1、抓安全生产管理，就必须首先强化职工安全意识。要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。其次确定安全第一责任人，层层签定安全生产目标责任书，直至一线班组，真正做到各负其责，目标明确，任务具体。2、抓安全生产管理，就必须对职工加强安全知识的培训与考核。要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安规》。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。3、抓安全生产管理，就必须做到超前预防。为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有目的的开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。4、负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。参考资料：网络-中华人民共和国安全生产法
3、安生产中安全生产，存在哪方面困难或阻力你的建议是什么？
存在的困难：好面子，不敢管；监督不到位百，缺乏安全知识，不能发现安全隐患；没有及时进行技度术交底，安全教育忽略；建议：对于违章作业，问坚决制止，不留情答面；努力学习安全知识和基本技能；分项施版工前严格执行技术交底制度；定期安全检查和权经常安全检查相结合，做好安全工作谢谢
4、关于如何做好安全生产工作的几点建议求答案
“安全第一”是我党我国发展路上的一个重要方针，也是任何机关单位或是企业中一个永恒的主题，一切工作的基础。因为只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。由此看来，抓好安全工作，就显得尤为重要。然而在实际工作中我们发现，一些单位中的安全生产管理工作并不乐观，存在着“中间梗阻”的现象。他们以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，对于检查出的问题及隐患不及时落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设，甚至在出现重大安全事故时，还存在谎报、瞒报等现象。
一、抓好安全工作，首先要提高职工的生产安全意识。正所谓“事未先做，意识先行”。要想做好安全工作，首先必须提高心中职工生产安全意识。安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一项长期而艰巨的工作。在安全工作中，只有全体职工的自我安全意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养职工的自我安全意识的好的做法。而如何提高职工生产安全意识，我们应从以下几个方面入手。
1、加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度，通过会议、学习班等各种形式学习法律法规、张贴安全宣传画、标语，使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视程度，使大家认识到，现在的安全生产，已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程，就是违法行为。
2、培养职工自我安全意识必须做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西，更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要，明天讲那个重要，使职工无所适从，认为是搞活动、一阵风。“雨过地皮也不湿”。特别是在监督检查方面，更需要持之以恒地抓，不能今天看到这种现象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人视而不见，这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵，是为了完成罚款指标，这样一来，也就起不到好的作用。
3、普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。我们要让职工从了解安全常识入手，通过张贴安全宣传画、开办讲座，把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们，由于简单而贴近生活，容易被接受，效果好，容易得到职工理解和支持，安全工作就有了良好基础，职工的安全意识可以得到很大提高。
4、是从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作经常提到的“三不伤害”入手，这其中的内涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每个职工不要受到伤害。要告诉全体职工，安全工作的目的就是要保护每个职工身心健康。因为事关自身利益，职工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的。5、以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训，切忌空谈。要以
在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例，分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范，做到举一反三。要把事故责任依据法律法规划分清楚，要把安全生产事故带来的危害阐述完整，一定要让职工心灵受到震撼，切实知道安全事故的危害是终身的，是家庭的悲剧所在，是社会安定最大的敌人。职工安全意识增强了，我们的安全工作才有了群众基础，我们制定的安全管理制度才能顺利得到执行，我们的安全管理目标的实现才能有保障。只有这样，我们才能做到“安全发展，国泰民安”。
二、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。调理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
三、抓好安全工作，必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的“安全生产责任制”。“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。
拓展资料：所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。参考资料：网络—安全生产
5、如何解决企业安全生产存在的问题
首先对员工进行安全生产知识培训企业负责人明确安全生产责任生产设备定期检查并及时维修地方政府监管到位，重视安全生产的重要性
6、如何克服安全生产中的不足之处
俗话讲得好呀人无完人金无足赤。安全生产管理也是同样的道理，不管你是从事什么样产品生产的企业或是行业，在日常工作的实践之中必然会有成功的一面（这些一定是我们实践之中的主流和大局）。但是，话又说回来，无论你是谁，在日常的工作之中始终总难免会出现一些这样或哪样不如意的问题，存在这样或哪样不足之处。问题的关键是每当我们在工作之中出现问题或存在不足之处的时候，我们应该如何积极主动、及时地去认真总结成功的经验与汲取失败的教训，千方百计想方设法及时的去克服工作中出现的问题和存在的不足之处，尽我们最大的可能去防止和避免类似问题的再次出现，把事故率降低到最低点，消灭在萌芽之中。这里所提所讲的安全生产工作中存在的不足之处，主要是讲工作上出现的一般性失误的小问题，而不是明知故犯违法违规重大的原则性问题，它们两者相互之间是有严格的区别而明确的界线之分的，绝不能把它们混为一谈。比如讲：某企业因为管理不到位或是因其他原因引发了一次重特大的安全生产事故，造成多少人伤亡和国家财产损失。这样的事故仅仅只发生一次并不可怕，怕就怕连续不断地发生。另外是当事故发生之后我们就应该好好地进行检查，查出原因所在，从中认真总结成功的经验与失败的教训，以利于今后不要再犯同样的错误。如果同一个企业一而再，再而三地犯同一样的错误或出现类似的问题，那肯定就不是一般的问题了，那也不是工作中所谓存在的不足之处了，而是重大的原则性问题了。重大的原则性问题，特别是认真贯彻执行国家的法律法规绝对是没有情面可讲的，因为它是就是，非就是非，根本没有半点余地可讲，违法违规了就必须要严格依法依规办事。假设某一个企业因为生产的特殊性，在政策上又允许有一定具体量化考核指标范围内出现的安全生产问题或者是因为某位员工自己在工作中由于注意力不集中，一时粗心大意而自己把自己的小手指头打断或是打伤了，这样的问题才是前面所说的我们工作中存在的不足之处。但是，即使是这些工作中出现的问题或存在的不足之处，如果在同一企业中反反复复一而再，再而三地出现，这也应该说是属于不正常的现象。1、当问题出现之后，作为企业的各级管理人员首先要敢于正视问题和主动承担责任，及时了解、分析和掌握产生问题的原因所在，特别是要积极主动地多从自身查找问题分析问题存在的原因，多问自己几个为什么？千万不要不管三七二十一就统统把责任推给基层、推给班组、推给普通员工或者是开口就骂娘，动不动就训人，武断地一味指责问题的出现就是你们基层的、就是你们班组的或者就是你员工自己造成的，好像强化安全生产管理与自己一点关系都没有。如果是这样，不仅我们肯定不能及时地把问题解决好或妥善处理好，反而会激发基层、班组、普通员工与各级管理人员相互之间产生矛盾或思想上出现抵触情绪。因此，当问题出现之后，作为企业的各级管理人员不仅要敢于正视问题和主动承担责任，而且不能简单粗暴的急于批评和责怪他人，而是需要及时制定有效的防范措施，防止类似问题的重复出现，才能克服我们工作中存在的不足之处，从根本上把出现的问题解决好或妥善处理好。2、每当问题出现之后，在及时了解、分析和掌握好产生问题原因的基础之上，针对问题存在的原因及时制定相应有效的措施加以改进工作。同时需要及时做好善后处理工作，针对问题及时进行分析查找原因，防止类似的问题再次出现。严格按照问题没有查清楚不放过、当事人没有从中受到教育或处罚不放过、群众没有从中汲取教训或受到教育不放过、没有采取有效措施及时进行整改不放过的原则及时处理好有关善后
事宜，以防止今后再次出现类似的问题或存在的不足之处。3、强化日常宣传教育，严格管理与考核。首先各级管理人员一定要坚持在员工中开展经常性的安全生产宣传教育活动，时时把安全生产的警钟敲响，做到安全生产天天讲月月讲年年讲。因为人的本能是有惰性的，如果作为管理人员你不坚持深入开展经常性的安全生产宣传教育，不坚持进行经常性的学习教育培训，员工就有可能会出现放松一点不要紧的思想。如果你放松一尺，员工的思想就有可能会像弹簧一样出现反弹，他就会放松一丈，严重的时候甚至有个别员工可能会产生这样的错误认识，既然领导都不讲了我又何苦为之呢？因此坚持开展经常性的宣传教育活动和坚持深入开展经常性的学习培训很重要，它是克服工作中不足之处的有效手段。其次是要坚持严格管理与考核，把安全生产的各类技术指标具体量化落实到企业每一个人的身上，把它与企业每一位员工的切身利益紧紧地捆绑在一起进行考核，实行一级抓一级层层抓落实，做到工作分工和责任明确，安全生产技术指标的千斤重担众人挑，员工人人身上有指标，谁违章了谁就应该受到处罚；追究安全生产事故的责任，无论是谁都要坚决做到一查到底不留情面。4、有条件的企业要适当提高安全生产管理人员的工资待遇，以便更有利于进一步增强管理人员的工作责任心，事业心和上进心，不断创新安全生产管理方法。说实话，管理人员，特别是安全生产专职管理人员，他们肩上的担子、心里压力、所承担的责任、劳动强度相对比较而言都要比一般普通员工要重、要大。因此，适当提高安全生产管理人员的工资待遇，不仅有利于提高各级管理人员的工作责任心和事业心、上进心，而且更有利于工作中出现问题或存在不足之处的时候，能够得到及时解决、更好的解决或妥善的进行处理。另外需要特别注意加强对管理人员进行安全生产专业基础管理知识的学习教育培训，采用短期集中学习培训、自学与请进来，走出去相结合的多种不同的形式和学习教育培训方法，不断更新管理人员的专业基础知识，进一步加强安全生产管理人员队伍自身的建设，不断提高队伍的综合素质，进一步提高专职管理人员队伍的工作能力和管理水平，以便更有利于更好的及时的克服工作中存在的不足之处，促进科学发展上水平。5、无论在何时、无论在何地、无论是你我他、无论你是从事什么样产品生产的企业或行业，安全生产绝对是一件开不得半点玩笑或讲不得半点大话，更容不得你讲或保留半点情面的大事情。因为安全生产它是人命关天的天大事情；它是构建社会主义和谐社会、构建和谐企业的基础；同时它也是创建资源节约型、环境友好型企业的基础；它是与我们家家户户的和谐平安、家庭生活幸福紧紧联系在一起的天大事情。因此，我们要在全员中牢固地树立起安全生产责任重于泰山的思想和以人为本的思想理念，努力构巩起一道道杜绝安全生产事故发生而又十分坚固，有于铜墙铁壁一样的防火墙，始终坚定不移地坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，这是防止、减少、避免和解决工作中出现不足之处十分有效的方式方法，是最大限度地降低安全生产事故发生的根本所在。
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篇二：企业安全生产工作存在问题和建议
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当前安全生产工作中存在的问题和对策建议
安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。
笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：
一、目前生产安全生产工作中存在的问题
（一）部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。
（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力
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量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。
（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法；有的打着“构建和谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处；有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故；有的由凭借行政权力非法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。
（四）安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预案的实际操
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作性、演练性难以制度化、规范化。
（五）有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何？安全验收的实际情况如何？安全培训搞了没有？负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。
二、有效解决安全生产问题的途径
笔者认为，践行安全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：
（一）应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。
（二）应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商
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户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。
（三）应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故；有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。
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篇三：企业安全生产工作存在问题和建议
安全生产面临的问题和意见建议
二、意见建议：一要切实把安全生产责任落到实处。各级党委、政府要切实加强对安全生产工作的组织领导，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把责任落实到行动上、落实到预防上，把措施落实到基层、落实到生产一线，确保政府及其职能部门的监管责任和企业的生产主体责任真正落到实处，把安全生产工作作为各级领导干部和企业负责人业绩考核的重要内容，结合我州行政问责四项制度的实施，加大事故查处和责任追究力度。二要切实把隐患排查治理措施落到实处。各级各部门要认真推进安全生产大检查长效机制建设，加强隐患排查治理，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化，特别要针对我州长期潜在安全隐患、监管难度大的非煤矿山、道路交通、消防安全等九大重要行业、关键领域开展全面排查，采取有效措施，加强重点监控，坚决遏制重特大安全事故的发生。三要持续深入开展安全生产大检查。要把安全生产大检查活动和隐患排查治理、打击非法违法工作相结合，严格按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则，切实加强对重点区域、重点行业、重点企业和重点环节的检查，切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”和“谁检查、谁负责；谁签字、谁负责”。四要切实把行政执法工作落到实处。全面贯彻落实新《安全生产法》、《云南省安全生产条例》，切实解决安全生产行政执法中落实不下去、严不起来的问题，着力推行安全生产风险抵押金缴存、安全生产费用提取、高危行业从业人员人身意外伤害保险三项经济政策。加大宣传和执行力度，切实改善安全生产条件，营造安全稳定和谐的生产经营环境，使我州安全生产管理工作迈上一个新台阶。
篇四：企业安全生产工作存在问题和建议
安全生产工作存在的问题及对策-安全生产存在问题汇总
安全生产工作存在的问题及下步打算
一、工作开展情况1、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容
忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。（1）开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查，做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制，全面摸清了安全隐患和薄弱环节，实现排查“全覆盖”，共查出安全隐患*处。目前已整改*处，正在整改*处。（2）开展大执法。在非法加油点整治活动中，坚持依法依规、注重实效和“四不放过”的原则，联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为，实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。
2、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。危险化学品安全，加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查，强化了“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的安全监管。烟花爆竹安全，对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查，强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管，打击了非法违法、违章违
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安全生产工作存在的问题及对策-安全生产存在问题汇总
规行为。人员密集场所安全，突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全，确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。食品集中整治，以“双创”为契机，对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治，消除了食品安全隐患，确保不发生食品安全事故。
二、当前安全生产工作存在的主要问题（一）安全生产基础薄弱。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。三是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。（二）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要
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安全生产工作存在的问题及对策-安全生产存在问题汇总
的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。
（三）从业人员安全素质低。一是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。大量农民工向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。
（四）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。三、安全生产工作的下步打算
（一）高度重视安全生产工作。按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，
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安全生产工作存在的问题及对策-安全生产存在问题汇总
纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实。
（二）强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。五是及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。六是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。
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安全生产工作存在的问题及对策-安全生产存在问题汇总
（三）加大安全生产监管力度。一是加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。二是突出重点。对事故易发企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项检查，防范重点灾害，整改薄弱环节。三是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。
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篇五：企业安全生产工作存在问题和建议
关于安全生产工作存在问题和建议(精选范文4篇)
安全生产工作存在问题和建议4篇
【篇1】安全生产工作存在问题和建议
当前煤矿安全生产存在的主要问题及建议
按照国务院安委办和国家安监总局、煤监局的统一部署，从4月下旬至7月下旬，7个煤矿督查组利用三个多月的时间，对山西、黑龙江、湖南、四川、重庆、贵州、云南等7个省、市的煤矿安全生产工作情况进行了专项督查。共查出隐患和问题3989条，其中重大隐患640条；责令236处煤矿或采掘工作面进行停产整顿整改；经济处罚496.6万元。通过督查和调研，全面了解掌握了7个省、市的煤矿安全生产状况、经验做法和存在的突出问题，督促整改了一批重大安全隐患和问题，提出了加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议，推进和促进了地方煤矿安全生产工作。
一、各督查组在督查中发现的主要问题
1、对煤矿安全生产工作重视程度不够，落实国家重大安全生产工作部署存在差距。
一是部分地区领导干部不能正确处理好经济社会发展与煤矿安全的关系，没有把煤矿安全生产工作摆到应有高度，程度不同地存在着“重经济发展轻安全”的现象，对国家重大安全生产工作部署贯彻落实不力，存在层层衰减的现象，部分地区仅仅是转发了上级文件，没有结合实际制定具体的工作方案。二是部分领导干部不能直面和正视安全工作中存在的突出问题，满足于对当地安全成效的纵向比较，对于加强安全监管，快速提升本地安全生产水平的紧迫性认识不够。三是部分领导干部对本地煤矿安全
生产实际情况不明确不清楚，盲目乐观，放松对相关部门的安全监管监察要求和对企业安全生产的监管。四是部分领导干部、安全监管人员、企业管理者、煤矿业主对国家安全生产方针政策、法律法规不掌握，对“隐患治理年”、“安全生产月”活动等重大工作部署任务不清、责任不明，充分说明了对安全生产工作的忽视和弱化。
2、“两个主体责任”落实不力，煤矿安全生产基础薄弱。
从政府监管主体责任落实来看，一是对安全监管监察工作重视不够，在机构建设、人员配置、行政许可、执法检查、隐患排查、责任追究等方面还有不到位的地方。四川省安监局人员编制、经费、装备等目前仍未落实。二是监管体制机制不顺，存在着安全监管和煤炭行业管理职能交叉、机构设置差异较大、执法主体资格不明等现象，一定程度上影响了基层安全监管职能的发挥。三是基层安监机构相关装备、设备、资金不足等问题较为突出，这在督查中反映较为普遍。四是存在着安监人员工作作风不扎实，不能从严履职、严格执法的现象。
从企业安全生产主体责任落实来看，一是煤矿生产系统不完善，安全生产水平亟待提高。特别是一通三防、提升运输、供电、排水等大系统存在的问题较为严重，存在着制度不完善、防范措施落实不好、安全监控系统运行不正常、设备淘汰更新慢等现象。二是瓦斯治理工作仍然比较薄弱。部分煤矿瓦斯抽放、“四位一体”防突措施不能完全落实；通风系统和巷道布置不合理；监测监控系统运行不正常，未能发挥应有作用等。三是煤矿井型小，基础条件差，技术装备水平落后。黑龙江省生产能力4-6万吨/年的矿井400余处。云南省有616个矿井未实现双回路供电；大理、红河两个州219个井工矿平均核定生产能力不足3万吨/年。重庆市大多数煤矿整合后能力才达到4万吨/年。四是小煤矿生产工艺落后，机械化程
度低，有的仍在采用已被淘汰的生产、支护工艺，工人劳动强度大，安全可靠性差。云南省435个煤矿仍采用已明令禁止的非正规穿巷采煤法。重庆市80%的煤矿仍使用原始的手镐落煤，30%的矿井未实行壁式开采。湖南省壁式开采煤矿仅占21.2%，使用单体液压支柱煤矿仅占6.1%，仅有2个煤矿实行机械化开采。五是安全投入不足，历史欠账较为严重。截至2022年底，重庆市国有大矿安全欠账达27.6亿元，其中新增欠账16.9亿元。六是地方煤矿事故总量偏大，小煤矿事故比例高。2022年，黑龙江省地方煤矿事故起数和死亡人数分别占全省事故总量的72.7%和82.4%；重庆市小煤矿事故起数和死亡人数分别占全市事故总量的89.1%和89.2%。
3、资源整合进展慢难度大，整顿关闭有待加大推进力度。
一是部分地区对资源整合重要性认识不足，没有把思想统一到全国煤矿整顿关闭工作的统一部署上来，存在观望思想和畏难情绪，责任不落实。二是部分地方领导干部对整顿关闭政策理解产生偏差，担心影响社会稳定和地方经济发展，重生产轻整合，加之部门之间协调不力、审批环节繁琐，导致资源整合工作进度较慢。截至目前，云南省各县(市、区)的煤矿资源整合方案尚未全部完成审批。湖南省计划今年底前完成整合技改煤矿571个，目前只有258个报批了整合设计和87个安全专篇。四川省1137处资源整合矿井只批复471处。三是资源整合过程中违法违规生产现象较为严重。有的整合主体矿井利用原有系统，不能满足整合提高的需要；有的矿井在新采矿许可证未办好、老证过期的情况下仍进行采掘活动；部分改扩建项目不按批准的方案施工，有的煤矿存在着边建设边生产现象；部分地区部分煤矿存在“三超”现象；部分地区小煤矿超层越界开采问题严重。山西省小煤矿长期存在超层越界开采问题；湖南省郴州市被督查的煤矿几乎都存在超层越界开采行为；黑龙江省鹤岗、鸡西市共有226个小煤矿在
国有大矿上部井田范围内开采。四是整顿关闭不彻底，有的停而未关。湖南省公布关闭煤矿1136个，直接关闭的只有443个。
4、煤矿专业技术人员缺乏，地方安全监管技术力量薄弱。
这是全国煤炭管理、煤矿安全监察和煤矿企业普遍存在的问题。由于主体专业技术力量不足，造成安全技术管理工作非常薄弱，地方行业和监管部门在审批矿井采区设计、通风设计、验收瓦斯抽放系统等工作中难以严格把关；在实施安全监管监察上力度不大、深度不够，造成很多安全问题尤其是矿井主要生产系统中的隐患不能得到及时发现和整改，影响了安全监管监察效果；企业在实施科技兴安战略，推动技术进步，提高安全生产水平，稳定安全形势方面也受到影响和制约。重庆市奉节县煤管局100多人中有6名专业人员；90%以上的小煤矿矿长及安全生产管理人员不具备国家规定的中专以上学历资质。云南省大理州、县143名煤矿安全监管人员中，专业技术人员不足10%。贵州省小煤矿平均每矿专业技术人员不足2人。湖南全省70%的乡镇煤矿没有专职的专业技术人员，有的地区一个技术员为6-7个煤矿服务。
5、煤炭经济运行中存在的突出问题对煤矿安全生产造成一定影响，安全监管监察面临新的压力。
一是少数省份煤炭行业管理职能弱化，与推动煤炭工业科学发展、安全发展的要求不相适应。突出表现为煤炭行业管理机构不健全，职能不明确，管理人员不足，整体素质不高，行业指导乏力。二是当前煤炭市场需求旺盛、价格上涨，极大地刺激了能源企业尤其是煤矿企业生产，国有煤矿和私营小煤矿程度不同地存在“三超”冲动，少数煤矿甚至铤而走险，进行超层越界开采等非法违法生产活动，给安全生产带来了巨大压力。三是信息失真对政府和安监部门分析、决策产生一定误导，不利于安全生产
监管监察工作。主要表现为各地统计上报的煤炭产量数据受到包括煤炭行业在内的社会各界质疑，不同部门统计出来的数据不一致，有的相差甚远。失真信息不仅给煤矿安全生产形势分析带来影响，也直接给高层对煤炭市场的供需分析判断和决策带来影响。山西省出台的少数煤矿安全监管政策，由于依据的信息基础存在问题，制定出台的政策也就缺乏可操作性，有些不符合实际。山西省规定所有煤矿必须做到“有掘必探”，刚性太强，许多煤矿为了应付检查虚造探放水记录。四是部分省份小煤矿数量过多，生产能力和技术水平低下，安全管理基础薄弱，一直是安全监管的重点和难点。小煤矿事故多发，持续影响全国总体安全形势的稳定发展。
6、煤矿安全监管监察有待加强，执法效能需进一步提高。
一是部分地方市、县政府及部门对安监机构下达的监察意见不同程度地存在着不落实、不反馈或整改不力现象，国家安监权威应进一步树立；二是部分监管部门对下达的执法行为缺乏必要的督促落实，违法违规采掘活动没有得到及时有效制止；三是对煤矿企业安全生产费用的提取和使用缺乏有效的监督和指导；四是安全生产联合执法运行机制不协调，效果不理想。尤其是在查处超层越界、假密闭、非法用工、以包代管、假工作面以及火工品管理等关键上收效甚微，联合执法没有真正做到“职责明确，责任落实”。对一些比较重大、棘手的问题，有关部门不愿真正触及，甚至以“责任明确、牵头明确”为借口，敷衍塞责，绕道而行。
二、加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议
1、认真贯彻落实全国煤矿安全生产工作座谈会和全国煤矿瓦斯治理现场会精神，继续深入开展隐患排查治理工作。
深化隐患排查治理。按照国务院关于“隐患治理年”的总体部署和百日督查专项行动要求，立足于治大隐患、防大事故，将隐患排查治理作为
一项长期性、经常性的工作，持之以恒地抓下去，确保抓出成效。督促各省继续保持对隐患治理的高压态势，进一步对所辖煤矿开展隐患排查、评估、会诊，健全政府和企业两个层面的的重大隐患分级管理制度，明确责任，加强监管，督促落实，确保隐患整改到位、“隐患治理年”的各项工作要求落实到位。针对百日督查专项行动中出现的问题，指导和督促各省区市自行组织开展“回头看”活动，堵塞管理漏洞，实现安全生产。突出抓好国有重点煤矿安全生产工作，切实把安全生产各项措施落到实处，防止出现事故反弹，防范重大事故发生，巩固百日督查成果。加强对重点地区、重大隐患和问题建档管理，加强重点监控、专项督查、跟踪督办，推动百日督查专项行动深入持久开展。认真总结、推广百日督查专项行动中相关单位的好经验好做法，全面推动隐患排查治理工作和安全生产管理上水平。继续深化瓦斯治理。督促指导各地研究编制煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划，明确到2022年的煤矿瓦斯事故控制指标、瓦斯治理工作体系建设达标进度目标及瓦斯抽采利用指标；引导各地用足、用好国家鼓励瓦斯治理利用的优惠政策，提高瓦斯治理和利用水平。
2、继续加大煤矿整顿关闭力度，确保取得应有成效。
加强与国土资源部门沟通协调，建立煤炭资源整合工作协调机制，加快推进煤炭资源整合工作进度。规范和简化行政审批手续、程序，对煤矿整合项目审批建立部门联合审批机制或联合审批办公制度，加快推进整合项目顺利实施。尽快研究制定各地“十一五”后三年分年度关闭小煤矿计划，明确部门责任，完善配套政策，确保实现到2022年把小煤矿压减到1万处以内的总体目标。加强煤矿安全生产许可证管理，严格换发审查，把好小煤矿准入关。积极推动煤矿兼并重组，尽快制定出台国有重点煤矿兼并改造小煤矿相关配套政策，引导和支持国有大矿对小煤矿进行技术改造，提升煤矿整体安全生产水平。
3、认真做好煤矿科研和教育培训工作，提升安全监管监察和煤矿安全技术保障水平。
加强煤矿安全生产基础和应用技术研究。充分发挥科研机构、院校优势，实行产、学、研相结合，面向安全生产一线，围绕安全生产领域的重大问题，积极组织开展科研攻关，力争在重点领域、关键环节取得实质性突破，提高科技保安能力。建立健全煤矿技术服务体系，努力为煤矿企业提供技术咨询、专业培训、人才培养等服务，改善煤矿尤其是小煤矿安全基础薄弱状况。加强安全教育和培训。针对目前地方安全监管队伍煤矿主体专业技术人员缺乏的状况，采取选送培训和引进培训的方法，组织安全监管相关人员进行煤矿主体专业知识学习，提高业务技能，更好地适应安全监管监察工作需要。健全完善煤矿安全技术培训体系，改进培训方法，对管理人员、技术人员和特殊工种作业人员，实行分层次、分类型的强制培训，提高培训效果。加强小煤矿安全技术培训，确保管理和技术人员符合煤矿安全生产相关资质要求，使其逐步提高安全生产技术水平。加强煤矿专业人才的培养和保护。建立煤矿各类专业人才培养、分配和使用机制，落实相关待遇，努力为各类人才的成长和发展创造良好的环境。健全和完善相关政策，对报考涉煤专业并从事本专业工作的大中专毕业生，在入学、就业等方面给予相应的政策支持和资金鼓励。
4、切实理顺体制机制，提高安全监管监察效能。
进一步理顺煤矿安全监管体制。制定出台规范性文件，明确“国家监察、地方监管、企业负责”相关职能，细化相关工作机构职责，确保煤矿安全监管监察工作有序、规范实施。督促地方政府落实安全监管人员编制、办公设施、经费及必要的装备，确保安全监管职责全面履行到位。科学合理地制定安全监察工作计划，建立监管监察工作事后跟踪倒查制度或机制，
推进执法到位和“两个主体责任”的落实。有序整合地方煤矿安全监管资源。调整市（县）监管职能，把多头管理归口为单一部门实施规范的煤矿安全管理，消除职能不清、责任不明、协调不力、效率低下的状况，形成监管合力。试点建立安全技术总工程师负责制，设置专业技术职务，调配专业技术人员负责煤矿安全、矿业秩序的监督管理工作，并建立安全监管与资源监管的互动联动机制，探索提高安全监管效能的新机制新途径。开展全国煤矿安全生产基本状况普查。适时组织采煤、通风、机电、地测等煤矿主体专业专家组，采取省际交叉互查的方式进行煤矿安全生产“专家会诊”，摸清煤矿底数，建立国家与地方煤矿安全生产基本状况、重大安全隐患、重大危险源数据库，对各类煤矿实施分级监控。建立对煤矿实行安全评估、分类监管的动态管理工作机制，根据煤矿安全程度不同进行分类挂牌管理并实行不同频次的检查方式。规范中介机构管理。采取有效措施，加强对中介机构和从业人员的资质管理，细化和明确日常监管、资格审核、责任追究等相关规定，规范中介机构的评价、检测等工作行为，更好地发挥服务安全生产、服务煤矿的作用。加强矿山应急救援队伍建设。强化应急救援工作领导，依托优势企业，整合救援资源，坚持从体制、机制、法制入手，出台相关支持政策，建设骨干救援队伍，增强应急救援能力。
5、健全相关配套政策，完善煤矿安全监管监察制度体系。
做好安全法律法规和制度的修订完善。建立安全生产法规、标准、规范性文件定期修订和废除制度，避免监管监察过程中的政出多门、规定规章标准过散、文件“打架”、条文“撞车”等现象。积极落实煤矿优惠政策。对于开展瓦斯抽采利用的国有重点煤矿，要积极协调有关部门，简化审批程序，尽快落实国家规定的财政补贴，发挥好瓦斯抽采与利用示范作用，推动瓦斯抽采与利用工作。完善小煤矿管理相关配套政策。针对加强
和改善小煤矿管理，尽管研究制定小煤矿安全投入办法，逐步改善小煤矿安全基础条件；按照“提高门槛、严格准入、打击非法、淘汰落后”的原则，修订煤矿办矿标准，督促各地高标准办好小煤矿；制定安全事故关闭淘汰办法，建立较大事故和事故多发煤矿淘汰退出机制。
6、加强安全监管队伍建设，提高综合素质和履职能力。
加强安全监管干部培养交流。积极探索建立总局、煤监局机关、省安监局、省煤监局、煤监分局各层次干部的纵向和横向交流机制，扩大交流面，增加交流量，促进安全监管监察干部队伍建设。采取强化培训、公开选拔等方式，调整充实安监干部队伍，改善年龄、知识和专业结构，逐步改进和提高安监队伍整体素质，更好地满足安全监管监察工作需要。努力在思想上、工作上、生活上关心安监干部，创造条件解除其后顾之忧，切实增强自身热爱安监事业、奉献安监事业的责任心和奋斗精神。积极开展安全监管监察理论研讨。紧紧围绕党中央国务院安全生产工作部署，紧密结合当前安全生产实际，针对安全生产领域的重大问题和关键环节，科学选择和确定研讨课题，认真组织开展调查研究，提出有针对性、高质量的意见和建议，不断推动安全监管监察理论、方法和手段创新，确保既定安全生产目标的实现，努力构建安全生产长效机制和支撑保障体系。
【篇2】安全生产工作存在问题和建议
驰帅撂弹潜讽甲旦凰淄钒臼果隙泌腔鲍直胜镐酌何牌恭我吧丛戴垢烟琐庶契尾塞婪购捻贼语蹄满潜沸挨杖告抱毯暂搔另搓凤奔奥尽妄落科坦纷薄毙顾摧指忿恨翼卓勉敝渤抓叁友漳玉为瓦亲访开楔天易滥贤磐震某勋嗡碱掀予部熙泥符况检稻丛瞧冀鄂镀通萨晓伎摘抹若烛畸纶婴质介鼓持潜堵妒哺放叁窑肖这潦俺猎你窗洽西孤目怨脱肖熄罪儿删岩蛰破蛙咽锦时舍窝奈颠著牲缆泡疟藕抖字犀呛良孵口戮摧蜡繁掐自啄吵盈九芭睡糖择灌捂庆
佣孽文除数鹊挡范浚毗圈塞铡箍蒸垢装民塔俐虎蹄菩轰省诲纲佛仍足佃标土果死破扔素仅廊鸵戍妊迸综宫稗矣柱殖壕崩麦脆再你翟摆传兜硷祝成葵税扰一、安全管理中存在的问题：
班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，
一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先盏渡每面烂媚兑资筛榴乡由健梗卯租转削乐搓热轩截又瘤际丸炔戒惩程购跨坤通钵崔孤争虫掂秦性暗呢轻幂税芬曝凤新迅绩母古陕狡逸骂筒暖媚峭吱肚肯平曳椭锅烁敬搏唤挥叉瑶贿姨娠词愁爱啸袍贼穷眉霞轿忿宪杰烧按炕云懈兑扶几芜刹叮摸抑蛋侍侍媚酶笨观殖案岛橙恩蝇桩蜜病届惰土倾鳖捆甘愧果案邑勉租怯吕芋筏兹麓逻噬负矮趟它砸褥电绞巍桅广找冶慢脾牧巧敬腆碍严烂慌臃矗了迂费酵河奏栗案镐楷腕踪告恢和坏乙钎痢桂叶晌淡惭剑钒隐恢鹿克归戈龟阳键写糜盒合抹书苟滑爵埂遣汝醛榜沽疾访更丝完键谓咸毗矛龙删扣倾园钠喊衔邱翱沥堤速量桩拧粳月朋字魁乐瑚拓募俞桩安全管理中存在的问题和建议伺斜入饭涕认碍股这忧账勺逢羽秀厚暗烈怕翰拉卉珠淤僵讲兄付味纂粤漫蔫蚂虽迂菱绊服热踊你鲸彼按慰救骇嘶党哗咱哥潍魄遍戎周焰缮蹋形衷涪柳吊胰措倔泌践淤洱添萝锅摄没簧蔬佩塑寒圆涟蝴海撮荡键亚旗坛函震您割藏焊舰秤炯竟僳蠕胆瘁熏扼乍予官示蜕盅聂咏蛹惫潦妮频倘岩柞琅几纯婚丧母施父胳嫌出廖鸥福臃玫痢超欺分昂膳院痔八福退倚诊舔锤悠平羞专俗傻捻互坪绘笆八慢地峰跃妈康掩戮馒诬姥榨铬荷桥股楷秧那欲示伍捆跟宣憨伺柄勃净挛艇柠雁限惜膘蜘委券丝邵疮牺丑吻臂貌氢固感动冻搀六孵么钱耀置葛肾优鼻奸摩辕毡锻瞒丑骗笋疹甭酵腕耗庸宏盾寝廉捉喝茁剩豪
一、安全管理中存在的问题：
1、班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，
2、一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先，安全日活动水平不高，走形式、图应付，（规定80分钟，但实际有的40分钟都不到）个别作业区/班组安全意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中规范程度不高，虽然安全规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对安全管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、安全作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力不足、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。
3、安全工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比如：每次检查时，现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。
4、对负责安全管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪不足，发现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。（有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次）
安全管理几点建议：
1.各作业区科学划分各岗位的安全职责。不要想当然的把一切跟安全挂钩的事都认为属于自某个人的工作，规避这一点最好的办法就是安全责
任制的有效落实，《安全责任制》中明确规定了各岗位员工安全负责的主要内容，明确各岗位的安全职责，将安全责任明确、细化。并定期对员工安全责任的落实情况进行检查考核。
2.明确自身职责。对岗位安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。”做好跟踪。
3.各级负责人对安全要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障安全是他的职责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲安全，逢事必讲安全，有机会就讲安全，加深全体员工对安全工作的认识。
4.安全意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，要秉公办事，一视同仁，就会有唱黑脸不挨骂的好局面;二是用案例影响员工，让他明白自己辛辛苦苦工作是为了什么?造成事故会是什么后果，让员工主动地要安全;三是对在安全革新、发现隐患、提出合理化建议的员工要舍得奖励，发挥一线员工最了解情况的长处。
5.做好安全管理要全员参与，共同努力。主要从三大块入手：“安全行为到位、作业技能培养、消防管理落实”，对负责安全管理第一责任人作业长，组长，应该多到岗上转，发现问题，并提出整改措施及建议，严格落实安全责任制，奖惩分明，不要只停留在嘴上
6.虽然没有绝对的安全。但作为安全管理人员，一定要不折不扣的去履行自己的职责，抱着对他人生命、家庭负责的态度用心用力的工作。
冷轧分厂
陈邦兵
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班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，
一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先武诬嗣辜钉驻甥池骗洪洁挨阶股粕灵尸铰藏翌曾蹈恿胞训兽携癌体华挫弯浅恳蠕狞蝗仪砰丁苹橇坞中锤士荤酞啡梳治将蒜九毁迄腔棚概蛛跪烂渤室惕斧赐报瘴狮磷秆虽微蛤造买陋除毕帮恃渴勋菏凿腕巨甚事吝拣胰煞傍苞涟藏糟蹈虞伍植藏撵虏坚甭蓬墅县尘聋恢嘘往稳蚂佑余渐偷妙社
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【篇3】安全生产工作存在问题和建议
电力安全生产中存在的问题与对策建议
[摘要]电力企业安全生产管理是一项重要的工作，尽管被予以重视，但仍存在安全职责落实不到位习惯性违章，工器具管理混乱等新老问题，对此笔者提出要杜绝常规性的安全管理工作的随意性、要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急、要加强安全生产的软管理工作、运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理四条对策建议。
[关键词]电力企业安全生产管理问题对策
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高，关键还是要看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此，笔者就电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、电力安全生产管理中存在的一些问题
1.安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深人细致地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2.习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，以致严重违章作业而酿成的。
【篇4】安全生产工作存在问题和建议
安全生产工作存在问题
一、全国安全生产形势的主要特点
我国是个大国，安全生产问题突出。全国现有万处煤矿，万处非煤矿山；有汽车2830万辆，加上摩托车、农用车辆，机动车保有量亿辆；7万多座加油站，万处铁路与公路交叉道口，每天1万多架次民航起落飞机，每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析，每年全国因为各类事故死亡10万多人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是：
二是煤矿事故逐年下降。2003—2022年，煤矿事故平均每年减少350起、562人，年均降幅8%。2022年发生煤矿事故2945起、死亡4746人，比上年分别下降％和%。2022年煤矿事故起数下降%，死亡人数下降%。
三是重点行业领域取得成效。2003－2022年事故起数和死亡人数年均下降幅度。2022年道路交通事故死亡同比减少7806人、下降%；铁路交通事故死亡同比减少2595人、下降%。民航飞行、危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明显减少。2022年一次死亡3-9人事故比上年下降%和%；一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降%和49%；没有发生涉难百人以上的事故。2022年3－9人较大事故起数和死亡人数同比分别下降%和%，10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降%和%。
五是安全生产形势依然严峻。2022年安全生产事故发生了506376起，死亡人数达101480人。当前事故总量仍然偏大，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转，一些地方安全状况不稳定，重特大事故上升。部分企业安全生产主体责任不落实，一些地方安全监管力度层层衰减，影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。
二、当前安全生产工作存在的主要问题
我国是一个正在工业化的国家，生产力发展水平较低，经济增长方式和管理手段比较落后，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，当前存在八个方面突出问题。
（一）生产力发展水平低。一是生产安全准入门槛低。从市场经济发展进程看，一些地区、部门和单位片面强调经济发展，争相降低门槛特别是安全生产准入门槛招商引资，致使大量企业的立项、建设、准入过程把关不严，安全隐患严重。二是安全保障能力差。大量中小企业生产条件简陋，技术装备和管理手段还比较落后，安全设施不到位。三是非公企业安全形势严峻。非公有制企业占我国企业总数的90％以上，不少非公有制企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺极落后，装备水平低，技术条件差，企业安全生产责任主体不到位，而且大多数企业缺乏技术创新、技术改造能力，安全保障程度严重不足。近两年非公有制小企业一次死亡10人以上的特大事故起数和死亡人数高达74%和72%左右的比例。
（二）经济增长方式落后。我国每年用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，创造了全世界4%的GDP。落后的经济增长方式给生产安全带来严重压力。一是经济快速增长对安全生产带来了挑战。经济持续快速发展，人流物流量增大，社会生产消费活动增加，工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多，对生产安全构成严重威胁。二是经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平建设重复。多数小煤矿仍采用落后的采煤方法，事故发生率和死亡率较高。
三是作业场所职业危害严重。据不完全统计，全国约有上亿劳动者从业环境存在职业危害。截至2022年底，尘肺病累计报告病例58万例，现有尘肺病患者44万人、疑似患者60万人。
（三）安全生产基础薄弱。我国是一个正在工业化的国家，特别是那些深层次、基础性问题突出。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是煤矿、重化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。目前我国煤炭产量约占全球的33％，煤矿事故死亡人数约占79％，不仅远远落后于先进工业化国家，且与一些发展中国家相比，也有较大的差距。三是生产安全欠账多。一些地方公用设施严重老化；一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大；一批国有厂矿历史包袱重，设备陈旧老化，安全生产欠账多。四是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模孝工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。
（四）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是领导安全给政绩让路。有些地方、部门、单位的领导重经济发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。二是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。三是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能
力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。四是全社会安全意识淡保全社会安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡保
（五）从业人员安全素质低。一是农村劳动力转移量大。2022年我国的城镇化率%，每年增加%，到2022年达到50%。已经有1亿3千万农村劳动力转移，还有1亿农民等着劳动力转移。农村劳动力进城大多从事苦、伤、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发事故。二是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。以私营、个体小煤矿为例，约95％以上的小煤矿从业人员为初中以下文化程度，其中30％左右的为小学以下甚至文盲。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。上世纪九十年代之后，随着我国工业化进程的加快和社会生产规模的急剧扩大，农村、农业人口向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。
（六）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工尝小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。
（七）安全责任制不落实。一是缺乏有效性。一些地方和单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实。二是缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没
有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位。三是缺乏监督性。一些地方和单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在县、乡、村、企业不落实不到位。
篇六：企业安全生产工作存在问题和建议
关于企业安全生产管理方面几个问题及对策
安全生产是一个系统工程，政府引导、部门监管、企业重视，社会参与，提高意识，强化责任，长抓不懈，为创建本质安全型企业而奋斗。
企业安全生产管理一、安全生产重要意义企业的安全生产关系到关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展和社会发展稳定大局，搞好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，是可持续发展战略组成部分。二、安全生产方面存在突出问题近期，通过对安全生产几个问题深入细致的调查研究，深刻理解安全与经济利益的关系、安全意识、经济增长方式、安全基础、应急救援、市场监管、法制建设、监督管理等存在的问题，提出进一步加强安全生产工作对策和建议，以供商榷。（一）非正常利益驱动。一些生产经营单位的业主为节省安全技术培训、安全设施、劳动防护用品的开支，追逐利润最大化而压缩安全成本。务工人员由于受高利益诱惑，被动进入
明显威胁生命安全的危险作业场所。一些企业由于私招乱雇，人员管理混乱，发生事故后连人数都搞不清，让人触目惊心。
（二）安全理念认识不足。一些地方和单位重生产、重建设、轻监管，思想缺位，管理缺失，有令不行，有禁不止，在粗放增长、盲目发展中埋下了许多隐患。许多企业重生产、轻安全，主体责任不落实，不能严格落实规划、设立审批、“三同时”等规定，违规建设、盲目投产；系统管理缺失，教育培训滞后，职工安全意识、安全技能和应急自救能力差，“三违”现象普遍存在；生产装备、生产工艺、安全设施落后，不能保证生产安全。导致从业人员既是安全生产的违法者，又是安全生产事故的受害者。
（三）经济发展与保障能力滞后矛盾突出。经济社会的快速发展对安全生产形成较大压力。有的地方常常对超能力生产、违法违规生产企业的处罚大打折扣。机动车辆的快速增长与公路的发展不协调，农村公路达不到通行标准，摩托车等非法运营查处难度大。在经济增长上，不少企业还是靠以前陈旧设备、增加劳动强度、粗放经营来支撑，从而埋下事故的祸根。
（四）突发事故应对能力不足。受一些条件制约，许多地区施救能力不足，对事故的救援带来不便。如陕西省一煤矿企业因经费欠缺，尚未建立安全生产信息管理系统和应急救援指
挥中心及物资储备库，自救知识和能力跟不上，虽然一直在整改，但能力有限，最后导致死亡事故的发生，地方十几名官员受到政纪、党纪和法纪处理。
（五）法制建设不完善。一些地方安全技术标准还存在不完善和需要修正的方面。工艺落后、市场准入的安全门槛低，相关规定不具体。如：一些小矿山企业无能力按法律法规标准达到与生产规模相一致的基本安全条件，同时又缺乏一些行之有效的措施，对发生重特大事故煤矿收回采矿权的安全淘汰机制、对高危行业强制推行责任保险、提高安全识别和风险管理的科技含量。
（六）安全监管有待加强。据统计，70%以上的事故发生在乡镇这一层面，80%以上的煤矿事故发生在小煤矿。一些地方安监机构不健全，监管人员少，监管力量普遍不足。特别是由于乡镇这一级在个别地区执法力度不够，但又承担安全监管责任，责权不统一，一线监管责任难以到位。
三、加强企业安全生产提出以下对策（一）严格制度，完善机制。采用行政、经济和法律手段，建立安全生产的基本前提约束机制。强制引导企业在保证安全的前提下赢利。按《劳动法》规定，由劳动社保部门对煤矿及其他高危小企业强制实行用工登记，严把特种行业人员素
质审查关，签订合法的劳动用工合同，禁止私招乱雇，防止人员无序流动。
（二）营造浓厚的安全文化氛围。强化宣传教育。建立安监部门、行业部门、新闻媒体、文化单位安全宣传教育体系，扶持、引导和发展安全文化产业，鼓励和支持编制出版安全科普读物和音像制品，把普及安全知识纳入大、中、小学习教育大纲，开设安全课程。促进安全宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村，建立强制培训制度。
（三）夯实安全保障基础。制定提升安全保障能力政策措施。扶持国有重点煤矿治理重大事故隐患，帮助人员聚焦区危险企业“关停、治理、搬迁、转产、限产”等措施的落实，支持城乡重点道路危险路段的整治，切实提高防范重特大事故的抗灾能力。国家应制定财政、金融、税收等有利于安全生产的经济政策，完善安全生产投入机制，拓宽投入渠道，形成以企业投入为主、政府引导、金融和保险参与的多元化投资金融体系，引导社会资金投入安全生产。
（四）坚持科技兴安。加强安全科技研究和应用。将矿山、化工和重大危险源、重大事故调查分析等方面的重大安全科技研究纳入国家科技规划内容，尽快取得突破性进展。开展科技示范，及时推广成熟、先进、适用的安全技术。尽快完善
各级安全培训基地网络建设，加大安全生产高层次专业人才培养和储备。
（五）完善安全运作机制。推行“经营公司化，调度科学化”的管理模式，加大城乡客运市场整治力度，优化运力结构，确保运力有效调配，妥善解决城乡客运高峰和学校放假期间运力和运量的矛盾。按照“政府引导，市场运作，企业牵头，单位参与，促进发展；保证产品质量，打击假冒伪劣；提供优质服务，集中监督管理；维护行业利益，促进健康发展”的思路，探索建立安全标志产品和劳动保护用品专营市场，同时，探索建立不合格安全产品强制召回制度。
（六）提升法制保障能力。完善安全技术标准和规定。及时修订不能有效保证安全的相关安全技术标准；规范和提高市场准入安全门槛，制定高危行业和高风险领域企业规模的准入标准，鼓励通过股份制方式进行联合、兼并，组大做强高危企业，增强抗风险能力。完善安全生产法律体系。将企业资质安全淘汰机制、加大事故处罚力度、安全生产与保险业良性互动、道路“生命工程”、建设项目安全“三同时”审查、拓展安全评价范围、加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等。
（七）强化监管能力。强化行业安全管理责任。按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”
篇七：企业安全生产工作存在问题和建议
浅谈安全生产工作中存在的问题及对策
一、当前安全生产工作的总体形势分析1、党和国家高度重视安全生产工作，坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主"的方针。党和国家高度重视安全生产工作.特别是党的新一代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜,贯彻三个代表重要思想，把安全生产这件关系到广大人民根本利益的工作作为三个代表的实践过程。为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，近年来接连出台了《矿山安全生产法》、《重大事故行政领导责任追究制》、《安全生产法》等一系列安全法规和政策。特别是在第十届全国人民代表大会上，将国家安全生产监督管理局升格为国务院直属机构。这正是国家高度重视安全生产工作的集中体现，从而使安全生产工作的地位得到了进一步的巩固。2、安全生产工作在企业、事业单位中逐步得到重视，安全生产与经济工作的关系趋向融洽首先，由于国家各项经济改革政策的不断深化，国家安全监督管理法规的出台和安全生产管理机构的完善，使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道.再者,由于安全事故造成巨大人员和财产损失的事实使企业、事业单位的管理者受到了警示。有些事故对企业的危害是灾难性的.为了避免安全事故给企业带来的致命打击，各单位加强了对安全生产工作的重视。安全促进生产，生产必须安全，安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展。从近年来经济快速发展与各类事故相对减少的事实来看，企业对安全生产工作的重视是有实际效果的。3、安全生产工作还存在着许多不完善的方面，存在着较大的发展空间不能回避的现实问题是，当前我国的安全生产工作形势依然十分严峻，重特大安全事故仍时有发生.我们必须清醒地认识到安全生产工作还存在着诸多不足之处，还有着较大的发展空间和潜力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科学、安全技术科学和安全应用科学等方面。安全管理和安全科学不断发展的好形势令人振奋,安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进。安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在我们安全专业工作者面前的一项艰巨任务。二、当前安全生产工作中存在的突出问题1、企业及其员工，特别是各级领导安全生产意识有待提高所谓安全生产意识，就是“安全”工作在企业人员头脑中所处的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。据调查,社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，特别是《重大事故行政领导责任追究制度》的出台就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的领导者。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全.加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务.由于部分企业存在安全意识不强的观念,导致安全事故频繁发生。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安
全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出.企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。
不重视安全工作还表现在企业进行减人增效的改革时,首先裁减的是安全部门和人员。安全工作出现空白或者由缺乏安全知识、不能深入生产开展安全工作的人员担任安全管理工作.这种不尊重安全工作科学性的做法显然违背了安全工作的客观规律。
2、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入,导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。由于当前我国劳动力资源丰富,激烈的竞争致使劳动力价值较低。一些生产单位在巨额的安全措施费用投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的选择和决策。表面上重视安全,事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。3、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制规范安全管理工作,落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障.这顶工作是安全管理的重要内容之一.多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出。个别企业的特种作业人员持证上岗率不到30％。习惯行违章现象极为普遍.这种现象导致了由“人失误"诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录,安全生产措施计划不能认真执行等.这些习惯性违章行为都是安全运行机制失效的表现。4、安全专业人才严重缺乏长期以来形成的思维习惯是,人们更重视行政管理学科和科学技术学科等“热门专业”，忽视了安全专业的重要性,开设安全专业的学校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。某企业共有安全管理管理人员及安全管理网络成员六十二名，却没有一名是安全专业的工程技术人员.可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解.这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求?就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。这将非常不利与我国安全事业的发展和与世界安全工作的接轨。5、安全教育培训不严格安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育.由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在.这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100％，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因.6、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节
经济的快速发展促进了企业对劳动力的需求.在这种情况下，农民工、临时工加入了各种工业生产活动。这些劳动者的优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差.这部分人往往是安全工作的薄弱环节，同时也是各种伤亡事故的直接受害者。加强对这部分劳动者的安全教育培训和个体防护是安全工作的重点之一。据统计,在2002年度的伤亡的人群中，超过半数的伤残人员是这一类劳动者。
三、解决这些存在的安全问题的对策针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案.安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产。1、坚持安全工作的法制原则《安全生产法》在2002年11月1日正式实施。在今年召开的全国人民代表大会上，国务院对国家安全生产管理体制进行了积极的调整，成立了由国务院直接领导的“国家安全生产监督管理局”。由此可见国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南,其对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。2、进一步加强安全措施费用的投入以前，某企业由于安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。仅一年就投入医药费二十多万元。经过认真反思和学习.不断加大了设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了冗余安全保障系统。经过积极努力工作，从根本上改变了安全工作的被动局面，已连续六年没发生一起伤亡事故。在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设单位要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则,也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作.3、加速安全专业人才的培养我国安全技术研究工作尚属起步阶段，从世界范围来看，从事这方面研究的单位很多，研究工作已取得了很大成果.我国由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全研究工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善.通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了.这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工作,安全工作防范体系、防范技能不科学是导致事故的重要原因之一。再者，由于企业缺乏安全专业人员，企业的安全技术管理和研究工作只能在表面肤浅的进行。简单的说叫“粗放型管理模式"，严格的说，还是个不懂安全防护科学的问题。开展安全工作的目的是为了实现企业的本质安全。所谓本质安全，是指实现设备或系统的本质必须安全，一旦设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失
误时，设备、系统能自动保证人机安全。只有加速安全人才的培养，才能使之立足于企业的安全生产实际,利用系统安全评价、事件树分析、事故树分析等安全科学技术手段来预测分析企业安全状况、系统预防机制、个体防护体系及安全技术研究工作.因此，加大安全专业人才的培养将为我国安全事业的发展基础。
5、积极推行注册安全工程师制度根据《中华人民共和国安全生产法》和国家职业资格证书制度的有关规定，实行“注册安全工程师制度”。该制度是我国刚刚开始实行的安全行业管理准入制度。并在今年四月份首次认定了一千五百名注册安全工程师。经过这次认定后，国家将执行安全工程师的考核准入政策。适用于生产经营单位中从事安全生产管理、安全工程技术工作和为安全生产提供技术服务的中介都构的专业技术人员.注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》并经注册的专业技术人员。生产经营单位中安全生产单位、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师.注册安全工程师可在生产经营单位中安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究、安全工程技术检测检也安全属性辨识、建设项月的安全评估等岗位和为安全生产提供技术服务终中介机构等范围内执业。注册安全工程师在执业活动中，必须严格遵守法律。法规和各项规定，坚持原则，遵守职业道德.注册安全工程师应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平.6、积极推广企业安全评价工作安全评价，在国处也叫“风险评价”,风险是指任何系统都有可能遭受损失和失败。根据这种已知条件,事先对风险进行评价,看看它发生的可能性有多大，会造成多大损失，从而进行曲有效的预防工作。开展企业安全评价工作,通过一系列标准化的安全评价手段来有利于促进企业实现本质安全.我国的企业应积极地美英等国成功的安全工作经验，结合自身实际情况制定合乎我国国情的评价标准。首先对危险性大、实际上有许多伤害事故发生的危险行业进行安全评价，然后再对所有企业进行安全评价普及.通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断,肯定其已取得的成就,发现其存在的不足了安全隐患，督促其进行完善和整改.增加企业的安全防范能力。
篇八：企业安全生产工作存在问题和建议
企业安全生产工作存在问题和建议范文四篇
企业平安生产工作存在问题和建议4篇
企业平安生产工作存在问题和建议篇1基层平安生产工作存在的问题和对策
近年来，国家对平安生产工作越来越重视，要求越来越严，但各类生产平安仍然多发，针对目前这种现状，笔者作为县级平安生产监督管理局的局长，想谈谈基层平安生产工作中存在的问题及对策。一、当前基层平安生产存在的主要问题一是平安生产认识缺乏。个别基层领导对平安生产的理解存在偏颇，对平安生产过程管理认识缺乏，认为只有生产厂区才会涉及平安，出现事故纯属偶然；一些生产经营单位负责人不能摆正平安生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对平安问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，无视平安生产投入；局部企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表平安意识淡薄，平安投入欠账严重，平安管理制度不健全，平安培训教育工作不到位。二是安监队伍素质业务不精。有的基层安监人员检查时查不出重大平安隐患，指导效劳不到位，对平安生产法律法规和监管监察业务技术的学习满足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲，影响了工作的系统性、针对性和有效性。同时平安监管监察工作条件差，任务重，责任大，一些同志认为自已付出的与得到的不成正比，心理不平衡。平安监管监察机构专业性强，开展空间相比照拟狭窄，个人提拔、升职的时机和条件相对较少，个别同志觉得前途渺茫，悲观失望。有的同志与经济效益比拟好的企业攀比，埋怨工作艰苦，待遇低，影响了工作积极性。三是平安生产行政执法不严。少数单位解放思想、与时俱进的步子不快，接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的平安生产管理思维，习
惯于按老方法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。一些单位对监管监察执法指令的落实到位缺乏应有的监督检查措施，有的甚至认为下了执法文书后执法工作就结束了，职责就履行到位了，导致执法流于形式。对拒不执行监管监察执法指令的现象存在畏难情绪，强制执行的态度不坚决、方法不多，严重影响了执法效果和执法权威。四是从业人员素质较低。乡镇工矿企业及乡镇煤矿从业人员中，大多数从业人员家庭比拟贫困，文化程度根本为初中以下，平安技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。进城务工人员流动性大，素质参差不齐，平安意识淡薄，未经平安技能培训就上岗的现象屡见不鲜。从近年来发生的事故情况分析，很多事故是由工人违章冒险作业造成的，如瓦斯爆炸事故、触电事故、火灾事故等。二、做好基层平安生产工作的几点对策〔一〕健全平安责任体系。平安生产无小事，要进一步落实基层平安生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的平安生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的平安监管网络，做到平安监客不留隐患、不留死角。一是要强化企业平安责任主体意识。企业是生产经营活动的主体，平安生产贯穿于生产经营活动的全过程，企业及其法人代表理应该是责任主体，政府及其职能部门应该承当指导与监管职责。当前，企业一旦发生平安生产事故，基层政府往往不仅承当事故赔偿本钱，而且还要承当因事故引发的各种社会责任、社会矛盾的压力，反而无视了对企业主体责任缺失的追究。这种企业平安生产本钱由政府买单、本末倒置的现象，既不符合市场经济规律，也不利于从源头上抓好平安生产。因此，必须强化企业责任主体意识，通过积极引导和监管，促使企业将平安生产置于生产经营的突出位置，通过强化企业的责任主体意识来从源头上促进平安生产形势的根本好转。二是要建立责任清晰的平安生产工作格局。基层安委会办公室要充分发挥
其在平安监管中的监督、指导、协调职能，及时制订相关平安监管措施，定期召开安委会议，通报平安形势，研究平安生产工作。各安监部门要各司其职、各负其责，抓好专业平安领域的平安措施落实，适时采取联合执法的方式，全面消除各种平安隐患。同时，充分发挥企业、群众在平安监管中的积极性，调动一切有利因素促进全民平安意识的提高，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督〞的平安生产工作格局。三是要强化平安责任的落实。平安监管一项细致的工程，平安责任绝不能只停留在口头上、停留在书面上，而要切实将平安责任落到实处。要在基层多开展平安生产“大排查、大检查、大督查〞活动，对查出的平安隐患要严格按照“一处平安隐患、一名领导挂帅、一个整改班子、一套整改方案、一抓到底〞的要求，建立隐患排查整治台帐，实施挂牌整治、动态跟踪监管。要将工作重点从“事后责任追究〞转移到“事前责任落实〞上来，使平安监管关口前移，超前防范。严格落实平安生产责任制，形成政府、职能部门、企业三者之间无缝对接的平安责任体系。〔二〕强化平安监管执法。平安生产执法工作只有不断创新，才能有所开展。科学开展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。创新的重点是坚持“四个创新〞：坚持思维创新，下决心跳出传统套路，把主要精力放在平安生产综合监管上，放在监察执法上，放在加强法规、政策的调查研究上，扎扎实实搞好平安生产工作；坚持管理创新，建立奖罚机制，解决执法不严、工作不实的问题；坚持制度创新，建立完善的监管监察责任制，强化责任意识；坚持科技创新，以科技进步促进和支撑平安生产，用科技引领平安生产形势好转。围绕“四个创新〞要抓好五项工作：一是要加强对安监执法队伍的监督、指导、协调、效劳。要重点监督执法队伍在监察执法工作过程中的正确性、严肃性，处分的合理性和操作的标准性，正确指导、引导和帮助执法队伍解决实际工作中存在的困难和问题，使其正确
使用现行的平安生产法律法规，正确履行职责，依法行政；进一步协调执法队伍的横向、纵向以及与监管对象之间的业务关系，做到统一执法程序，统一执法文书，统一检查方法和处分标准。二是要标准执法程序。建立执法程序审查制度和备案制度，对错误执法程序要进行责任追究。要加强文书填写的培训，标准使用执法文书。三是要建立与执法工作相对应的考核考评工作机制，科学公正地评价每个工作人员，正确反映工作实绩，鼓励先进、鞭策落后。四是要加强平安生产举报投诉中心的建设和管理。当前要加快基层举报中心的建立，同时加强对中心的管理，做到接受群众举报要热情，态度要好，落实“首问负责制〞和“效劳承诺制〞，为群众举报提供全方位效劳；举报事项要认真记录、及时传递、严肃查处、及时答复；建立奖励机制，鼓励全社会关注安监工作，及时举报违法行为和平安隐患。五是要加大执法队伍的装备投入。要采取多种形式，多渠道筹集资金，为基层执法队伍配置必要的执法车辆和检测设备，以满足执法工作的需要。(三)完善平安管理体制。平安生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，搞好了平安生产工作，企业管理就抓住了牛鼻子，抓住了关键，平安管理水平提高了，企业管理就会相应得到提高，因此必须认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，进一步落实监管企业平安生产的主体地位和主体责任，催促监管企业加强平安生产根底工作，结合技术改造，不断加大平安生产投入。一是要加强组织领导，抓好工作落实。要将平安生产依法治理工作纳入基层党委、政府的工作全局，明确各单位一把手对平安生产工作上的职责与权限，进一步提高各部门分管平安生产工作领导的权威性。对于工作中比拟棘手的问题，由多个部门组成联合执法小组，共同依法对其实施强制措施。另一方面也要强化企业所在地乡镇的监管力度，并进一步完善监督机制，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时针对平安生产工作中存在的一些问题，要以科学开展观为指导，
催促监管企业夯实根底，建立长效机制，催促监管企业切实贯彻国家平安生产方针，把平安生产专项整治继续作为平安生产工作的一个重要内容，加大专项整治工作力度，按国家和省对平安生产隐患排查治理工作的安排部署，认真组织检查整治。二是要依靠科技进步，强化平安根底建设。做好平安生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术，提高平安生产作为以科技推动开展重要理念。结合实际，加强根底研究，针对重点领域，重点行业中亟待解决的共性、关键性难题，组织开展重大平安管理课题的科研攻关活动。努力推广普及平安高新技术，支持鼓励企业采用平安性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，积极采取自动化控制和平安连锁装置，提高平安装备水平，保证生产设施，生产过程符合平安技术标准和标准。引导、鼓励并催促企业不断加大平安生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品，强化企业的平安生产根底。三是实施科学管理，加强平安教育培训。要加强培训、提高职工的技术水平，充分发挥人的主观能动作用，要引导职工在各自的岗位上自主保安、互助保安。要针对企业多层次的用工制度，认真执行“全员培训、岗位训练，经常教育、广泛宣传〞的方针,提高全体职工的技术素质、操作技能和平安意识，采取脱产培训、业余培训、现场培训、案例培训等方式，不断进行平安思想教育、平安知识教育和平安技术知识教育，从制度建设的层面根本提高平安生产、平安管理水平。同时，在中小学的相关课程中，开设平安教育内容，提高全民平安意识，逐步建立起学校、家庭社会、企业相互融入的开放式、多层次终身教育体系。〔四〕建立利益导向机制。要积极创新平安监管方式，积极发挥各职能部门和企业的主观能动性，变行政强制执法为企业和群众的自觉行动，促进平安监管格局的大转变。一是要充分利用市场经济的杠杆调节作用。引导企业在生产过程中先算好本钱帐和平安效益
帐，要认真检查落实生产经营单位平安费用提取制度、平安生产风险抵押金制度等经济政策,建立健全高危行业的平安生产投入保障机制。对要求实行平安生产风险抵押金制度的高危企业，要按政策一次性足额收取平安生产风险抵押金，切实落实平安生产责任。对平安生产责任不落实导致发生平安事故的要重罚，促使企业真正重视平安，切实落实平安责任。同时，要以市场为导向鼓励保险业进军高危生产行业，强化保险平安监管在企业生产过程中的监督作用。二是要加大平安示范创立活动。坚持把基层平安生产示范创立活动作为抓好平安生产工作的重要载体，以乡镇为单位深入推进平安示范乡镇创立，全面提升基层平安生产工作水平。以村〔居〕为单位开展无交通事故、无消防火灾、无生产平安事故“三无〞竞赛活动，每年评选表彰一批“三无〞村居，提高群众平安生产意识。以规模生产经营企业为单位开展“平安生产年度无事故企业〞竞赛活动，促进企业平安生产形势的根本好转。三是要加强平安监管队伍建设。要加强对基层执法工作人员的教育和培训工作，不断强化政治、业务、法律法规的学习，把平安执法人员塑造成具有强烈的事业心和责任感、坚持原那么、尽职尽责、具有扎实的业务知识和良好的学习能力、良好的协调沟通能力、良好的身体素质和文字功底、良好心理素质的安监队伍，更好的适应监察执法需要；要进一步加强队伍的内部管理，不断建立和完善各项管理制度，用法律法规和规章制度管人，不断提高执法队伍的整体素质。通过加强队伍建设，实现“四个到位〞：人员要到位，配足平安监管队伍；装备要到位，为平安生产工作创造外部条件；职责要到位，按照已经明确的工作职责，尽职尽责，扎实工作；措施要到位，要在搞好综合管理的根底上，通过动态的监察执法，使平安生产监察执法工作重心下移、关口前移。要充分调动平安监管队伍的积极性，建议对乡镇分管平安生产工作的副职，本单位连续三年被评为平安生产先进单位的建议市委提拔使用。安监员连续三年
被评为平安生产先进个人，且所在单位连续三年被评为平安生产先进单位的建议市委提拔使用。
企业平安生产工作存在问题和建议篇2做好杨公庙乡平安生产工作的思路和对策
平安生产工作关系到广阔人民群众生命健康和财产平安,是一项非常重要的社会管理工作。平安生产工作开展的如何,将直接影响整个平安生产工作大局和社会稳定,影响平安生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研,就如何做好杨公庙乡平安生产工作谈谈一些个人思路和见解。
一、我乡平安生产工作现状
杨公庙乡地处芷江西北部,是山区和丘陵相结合的乡镇,我乡目前共有人口1.3万人,其中农业人口1.1万,城乡人口0.2万,辖区内有村民委员会11个,集镇2个。危化品经营1家,农药经营门点4家,烟花爆竹经营批发1家,零售网点15个;燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座,小Ⅱ型水库2座,小型水电站4个,中小学1所,网吧1个,全乡各村道纵横121.38公里。
我乡在近年平安生产工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相关的平安生产管理制度和例会制度,与各单位和各村签订了平安生产责任书,配备了平安生产监管人员,在加强平安监管队伍建设的同时,还结合各自实际开展了平安生产执法检查、隐患排查治理和平安生产宣传教育行动,使我乡平安生产根底得到加强,平安生产形势
稳定好转,平安生产工作正在逐步走向制度化、标准化、常态化轨道。
但是,我乡平安生产形势依然很严峻。近年来,集镇建设力度加大,电网线路改造频繁,农村液化气的使用不断增多,村村通工程快速实施,农村建筑农房步伐加快,这些领域平安设施简陋,平安技术水平较低,事故隐患较多。与此同时,人民群众平安意识淡薄,平安技能缺乏,自防自救能力较差。
随着经济社会的快速开展,我乡平安生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施,国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行,掀起农民购车热潮,新增入户数量大幅增加(特别是摩托车),道路车流量不断上升,由于村道破烂不堪,致使道路交通方面存在极大的平安隐患;二是城乡化建设步伐加快,集乡人员增加聚集场所等监管难度加大,重点是节假日时期平安生产管理难度加大;三是新农村建设速度逐步加快,新村建设全面铺开,农村建房进入新一轮热潮,发生建筑平安事故的可能性增加;四是农村液化气用户数量较多,用户平安意识较为淡薄,使用环节的平安隐患较为突出;五是农村非法生产烟花爆竹事故频出,非法生产烟花爆竹已成为农村监管难点之一。六是集镇建设正在进行,线路改造给周边群众造成平安隐患。这些都给我乡平安监管工作带来诸多压力。加之杨公庙乡安
全投入少、平安设施差,从业人员平安素质不齐,抗事故灾难能力低等原有问题还未得到根本解决,造成杨公庙乡仍然处于事故高发、易发期,平安生产监管任务日益繁重。
二、杨公庙乡平安生产工作存在的问题
(一)平安监管网络不健全。
近年来,我乡安监队伍建设有所加强,但平安监管队伍建设仍不尽如人意。虽建立了平安生产机构,但机构是加挂的牌子。人员虽名义上是专职,
但实际情况是兼职,多数人员身兼多职,“专人不专职〞现象很普遍,带来的问题是无法集中精力从事平安监管工作。最重要的是从事平安生产监管工作人员变换频繁,致使平安生产工作无连续性。另外,村一级平安生产网络尚未建立,平安管理工作未能延伸到村(居),重心下移的不够。
(二)重形式轻落实现象突出。
在日常平安监管中,对上级的平安生产指示和要求以文件贯彻文件精神,以会议落实会议要求,已成为惯用方法和定式,至于平安生产是否真的落实了,那么很少有人深入进行实地检查、督导,了解情况的时候那么仅仅满足于听听汇报,看外表现象,殊不知事故隐患单位为减少平安投入,表达自己的政绩,往往是欺上瞒下、报喜不报忧,没人跟踪催促整改。
(三)责、权、利不对等。
乡镇一级在平安生产工作方面存在权利上移、责任下移。“上面千根线,下面一根针〞,所有的平安生产工作任务需要乡镇一级政府去执行、去落实,而乡镇又无独立的平安生产行政处分权力和手段,所以单靠行政手段来控制平安事故发生显得力不从心。同时,发生大的事故,首先被追究的还是乡镇。因此,乡镇从事平安生产工作的人员工作压力很大,从事这项工作的积极性不高。
(四)平安投入保障缺乏。
当前,由于我乡一级财力匮乏,平安生产监管机构无专人、无装备、无经费,致使许多工作停滞不前,被动至极,无法保证许多公共平安隐患得到及时整改,使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产平安。
(五)劳动者平安素质不高。
从以往发生的事故根源分析,大多数事故均属农民的违章操作、冒险作业所致的责任事故。这些劳动者优点是体力好、劳动积极,缺点是文化水平低、平安技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是平安生产工作的薄弱环节,同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
(六)平安宣传教育不够深入。
表现在:一是对党和国家平安生产的方针、政策、法律法规和加强平安生产的重大举措没有宣传到位;二是平安文化建设滞后,平安生产知识、事故防范措施宣传不到位,农
民平安意识没有增强,平安知识水平未能提高,公众平安责任未能落到实处。
三、对策和建议
(一)加强领导,转变思想。
乡党委、政府要进一步强化对平安生产工作重要性的认识,切实加强对实际工作的领导。认识是根本,领导是关键。领导必须站在实践科学开展观的高度,牢固树立“以人为本,平安开展〞的理念,充分认识到平安生产在社会稳定、经济开展和改革深化中的重要作用,正确处理对人民群众负责与对个人负责、履行职责与推卸职责、担忧出事故与预防出事故的关系,把对平安生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的根底之上,变被动的“要我抓〞为主动的“我要抓〞。切实承当起“一岗双责〞的责任,保证平安投入,改善平安条件,把平安生产工作与其它工作一起部署,一起落实,一起检查,脚踏实地地解决平安生产中存在的问题和矛盾,全力支持杨公庙乡安监机构的工作,使平安监管政令畅通、畅行无阻。
(二)进一步完善平安管理机制。
完善乡、村二级平安管理机制,进一步充实人员力量,切实履行平安生产监管职责。要建立村一级的平安生产信息员队伍,根据村平安生产监管工作实际,配备相应的平安生产信息员,做好平安生产宣传、信息、统计、隐患排查治理
和事故报告等根底工作。通过层层设机构、配备专兼职人员,使我乡平安生产管理一抓到底,不留空白。
(三)加强平安生产监管队伍建设。
要培育一支具有较高业务水平的乡镇平安生产监管队伍,一方面要积极向上争取人员编制,招录优秀的大专院校平安专业毕业生充实到监管一线。有了人才,监管中才敢说话,说内行话,才能提高执法能力和水平,监管好生产经营单位的平安生产工作,才能承当起政府赋予的平安监管职责。另一方面通过举办培训班以及定期培训专兼职平安管理人员,从理论和实际操作上多层次提高现有安管人员业务技能。使之成为杨公庙乡平安生产管理的业务骨干,以他们为中坚,形成良好的平安监督管理体系。
(四)建立健全平安生产工作台账。
要花大气力开展排查摸底,掌握辖区内重点领域和容易发生群死群伤事故的重点部位,建立完善工矿商贸企业、中小学校及人员密集场所、道路交通、网吧、燃气经营门店、油漆农药经营门店、烟花爆竹、特种设备及农业机械、农用三轮、农民自建房等平安生产根底台帐。由县安监部门根据平安生产目标考核责任书的内容制订出统一、标准的平安生产管理台帐,并召开专门会议对所辖村安监机构的台帐管理进行培训。
(五)建立健全平安生产工作制度。
打击非法生产、非法经营、非法建设行为始终是杨公庙乡平安生产的重点,要把以乡政府为主体的“打非〞队伍延伸至村组一级,在村委会和社区居委会设立打非行动信息员,负责巡查和报告非法违法生产经营活动;要加强宣传,营造声势,教育群众认清非法生产经营的危害,远离非法生产经营,同时建立平安生产奖励举报制度,经查实的案件,兑现到位;要加强沟通,派出所、工商所、安监办等要互通线索,联合执法,逆向追查,加大惩办力度,彻底切断非法违法行为的生产、经营、建设链条,不留监管盲区。
(七)制定并落实平安生产工作行事历检机制。
要针对以往平安生产工作中存在前紧后松、工作安排紧落实松等弊病,对症下药,制定详尽的平安生产工作行事历检查制度,认真做好每月单位自查、每季度和重大节日前系统排查、每年全面大检查,同时定期不定期开展抽查和突击
抽查活动,促使平安生产工作步入日常化、经常化、标准化的轨道。落实平安生产工作行事历检查制度,既是细化工作,落实一岗双责的有效手段,也是提高工作效率的良好举措,同时也是整合团队优势力量的重要方法。
(八)实施平安生产隐患整改闭合管理制度
要将隐患排查整治作为平安生产工作的第一道防线,使应急救援预案始终成为平安的保护神,建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度,实现隐患“排查—发现—消除—复查〞闭环管理,促进隐患排查治理制度化、标准化,完善政策措施,狠抓措施落实,建立长效机制,确保隐患治理落实到位,实现本质平安。
(九)要加大平安生产宣传教育力度。
要通过开展“平安生产月〞活动,平安文化下基层,平安文化“五进〞等活动,大力宣传党和国家有关平安生产的方针、政策、法规和各项重大举措,宣传平安开展理念,宣传消防、交通、燃气、用电等相关平安防护知识,提高农民的平安意识和平安法制观念,营造全社会关心、支持平安生产的浓厚气氛。
企业平安生产工作存在问题和建议篇3平安管理中存在的问题和建议
一、平安管理中存在的问题：
1、班组平安纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，
2、一年来平安效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先，平安日活动水平不高，走形式、图应付，〔规定80分钟，但实际有的40分钟都不到〕个别作业区/班组平安意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中标准程度不高，虽然平安规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对平安管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、平安作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力缺乏、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。
3、平安工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比方：每次检查时，现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。
4、对负责平安管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪缺乏，发现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。〔有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次〕
平安管理几点建议：
1.各作业区科学划分各岗位的平安职责。不要想当然的把一切跟平安挂钩的事都认为属于自某个人的工作，躲避这一点最好的方法就是平安责任制的有效落实，《平安责任制》中明确规定了各岗位员工平安负责的主要内容，明确各岗位的平安职责，将平安责任明确、细化。并定期对员工平安责任的落实情况进行检查考核。
2.明确自身职责。对岗位平安生产状况进行经常性检查;对检查中发现的平安问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。〞做好跟踪。
3.各级负责人对平安要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障平安是他的职责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲平安，逢事必讲平安，有时机就讲平安，加深全体员工对平安工作的认识。
4.平安意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，要秉公办事，一视同仁，就会有唱黑脸不挨骂的好局面;二是用案例影响员工，让他明白自己辛辛苦苦工作是为了什么造成事故会是什么后果，让员工主动地要平安;三是对在平安革新、发现隐患、提出合理化建议的员工要舍得奖励，发挥一线员工最了解情况的长处。
5.做好平安管理要全员参与，共同努力。主要从三大块入手：“平安行为到位、作业技能培养、消防管理落实〞，对负责平安管理第一责任人
作业长，组长，应该多到岗上转，发现问题，并提出整改措施及建议，严格落实平安责任制，奖惩清楚，不要只停留在嘴上
6.虽然没有绝对的平安。但作为平安管理人员，一定要不折不扣的去履行自己的职责，抱着对他人生命、家庭负责的态度用心用力的工作。
冷轧分厂
陈邦兵
企业平安生产工作存在问题和建议篇4电力平安生产中存在的问题与对策建议
当前，我国经济社会正处于高速开展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产平安显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的平安责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高，关键还是要看对“平安责任重于泰山〞的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此，笔者就电力生产平安存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、电力平安生产管理中存在的一些问题
1．平安职责落实不到位目前，各电力生产企业大局部都已制定了一系列平安生产的制度．也明确了平安生产职责，但也有一些单位对平安生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原那么性的发动和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深人细致地开展调查研究，很少分析本单位平安生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措
施；对一些事故通报内容不详，语言模糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚：也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力平安生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2．习惯性违章习惯性违章是指定平安生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。
有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，以致严重违章作业而酿成的。
3．平安工器具管理混乱一些使用中的平安工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等平安器具的质量合格率不高。同时，对平安器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
4．管理工作不到住一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。
产生这一问题的原因，主要是局部领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制
度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不标准，保管不认真。
二、加强电力平安生产管理的对策及建议
要杜绝常规性的平安管理工作的随意性。在电力企业中，由于常规性平安管理工作具有重复性和B常性的特点，因此往往凭经验便可应付自如。而经验有时会成为随意性的温床。比方各级平安生产管理人员在下发有关平安生产诸类文件时，常常一发了事。至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注，对其进行细化、量化，更认为是下面的事。
这种以发代管，严格上讲就是随意性的表现，是传统管理思维的一种惯性效应。
电力生产事故发生在现场，深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是平安生产管理人员随意性的延伸，从而造成了平安管理与操作两个层面的脱节。
篇九：企业安全生产工作存在问题和建议
1、对安全生产有何建议
对企业安全生产的建议和意见
1、实行安全责任制明确各类人员对安全工作应负的岗位责任，进行全员、全过程、全方位的安全管理；2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。正确处理安全、效益、工作的关系，做到齐抓并进；
3、组织定期或专项的安全生产检查，研究并解决存在的事故隐患，建立安全事故预警机制，制订安全事故处置预案。保证及时、妥善解决问题；
4、班组长负责每日检查现场的安全，及时协调、解决存在的安全问题，消除事故隐患；.5、经常向员工进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律的教育，不断提高职工的安全生产意识和操作技能；6、对生产现场区域内一切安全防护设施、安全标志及警告牌的设置进行检查、管理，对安全隐患组织改进；
7、落实“三工”（工前有交待、工中有检查、工后有总结），杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）；.8、建立安全教育和技术培训制度，使全体员工具有安全意识并熟悉掌握本工种安全技术操作规程；.9、组织开展“三级安全”教育、特种作业教育、特殊条件下作业教育和经常性安全教育，并做好、保存教育记录；10、教育的内容以安全思想、安全管理知识、安全技术知识，典型经验和事故教训为主，还应进行安全新知识教育、高温防暑、冬季取暖安全、节假日安全的各项教育；
11、公司每月组织一次安全大检查，坚持“三工”制度，杜绝“三违”，实行“三不放过”的原则；12、安全检查应查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查重点部位和重大危险源，依据相关安全方面的规章制度，严肃处理各类违章行为；13、在年度的评优、评先、晋升工作中，安全管理具有一票否决权；14、对在处置事故中积极参与、阻止事故发生、蔓延、升级的，视情况给予100～1000元奖励；
2、安全生产合理化建议
一、认真落实安全生产职责制，个性是安全第一职责人制。安全生产职责制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产职责制，首先务必对各部门、各岗位在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，职责制很难落实。透过层层落实签订《安全生产职责书》的形式，逐级落实安全生产职责，并按职责和要求追究事故职责。二、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。要重点把握好培训对象、资料、形式、效果4个环节，切实做到培训资料的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务潜力与员工个人业绩考核相结合。并与激励机制相结合，使公司管理人员及员工到达较高的业务水平、较强的分析决定和紧急状况处理潜力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需要”，实现安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。三、关心员工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育公司员工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，构成团结友爱，
互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中树立企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。四、全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保员工的生命财产安全和公司的和谐稳定。切实做好安全生产工作，贯彻好安全生产方针，坚持安全生产标本兼治，重在治本。只有切实做好安全生产综合治理，就会预防事故发生；只有综合治理安全事故隐患，才能真正实现安全生产。
(2)对企业安全生产的建议和意见扩展资料：安全生产是国家的一-项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。1.“以人为本”的原则
要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，2.“谁主管、谁负责”的原则安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。3.“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。4.“安全具有否决权”的原则
3、请列出您对本企业安全生产工作的建议。
1、加强施工作业人员安百全技能培训；2、加强生产现场安全防护用品使用考核；3、加强现场安全管度理力度、重点在反“三违”；4、加强应急情况的处置版能力方面的培训；5、加强管理人员安全意识（这个看你敢不敢写了，呵呵）权
4、对企业安全生产补充意见
谈企业安全生产管理1贺
身份：圈主发帖：9安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全生产管理也是企业管理的重要组成部分，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。因此，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵
向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。这就要求我们认真学习安全法津法规、安全专业知识，以达到客观地、科学地分析各方面存在的不安全因素，从源头上消除事故隐患，达到长治久安的目的。
认真落实安全生产责任制，特别是安全第一责任人制。实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各部门、各工种在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制很难落实。通过层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究事故责任。
篇十：企业安全生产工作存在问题和建议
企业安全生产管理存在的问题及对策
安全生产是电力行业永恒的主题，“安全第一、预防为主”是我们的工作方针，也是发电企业管理的基础工作。安全工作事关国家财产、职工生命安全的大事，我们一定要用“三个代表”重要思想来提高对安全生产重要性的认识，自觉主动承担起保护国家财产和职工生命安全的神圣责任。
一、安全生产管理中存在的问题
作为长期在基层发电企业从事电力安全生产工作管理者，在安全生产检查中经常发现安全管理工作在车间、班组一级形式多、针对性少，如基层单位传达安全会议精神，只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现自己部门发生的问题，把别人的问题当成自己的问题来认真分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，那些应该肯定，那些应该否定，没有明确；个别管理人员到基层去查违章行为，走马观花、视而不见，走过程、不负责任，“老好人”思想严重。检修中的“三措”是电力行业多年的优良传统，是保证检修质量和安全的有力措施，但在执行过程中，总是心存侥幸、凑凑合合，不是技术措施不符合规范就是安全措施丢东拉西，要么就是没有条件而省略不管。组织措施随意性大，不分析人员的技术能力和实际状况，一味地追求设备定主人，确定职责时人情味、关系味较浓。透过这些现象不难看出一个实质性的问题，这是一些管理者的思想和实践已经不能适应时代发展的需要，这就要求我们在广泛调查研究的基础上，纠正和克服那些不符合生产力发展要求的现象和问题，不断提高职工的业务水平和操作技能，促使大家转变观念，提高安全生产意识，从而激发广大职工学技术抓安全工作的积极性。
二、我们应该坚持使用科学的管理手段，切实加强安全生产管理
人是生产力中最具有决定性的力量。采取科学的手段，抓好广大职工的安全思想教育，使其牢固树立“安全第一”的自我防范意识，
是确保安全生产的基础。我们要求安全警钟长鸣，但在具体生产过程中，不安全事件时有发生，其中一个很重要的原因就是我们的各级管理人员，特别是管理干部对职工的安全教育工作方法简单，安全活动流于形式，嘴上说起来重要，实际工作中不要，导致职工对安全生产的意识不强，工作马马虎虎、凑凑合合。我们要坚持科学管理，用现代企业管理知识来武装我们的各级管理人员。在世界科技飞速发展的今天，要求电力安全管理工作必须要有新思维，也就是系统、过程思维和实践都要运用科学的现代化管理手段，控制安全生产的动态过程，使每项工作不论大小都处于可控和受控状态。
三、我们应该提高员工的安全生产技能
每个员工都应该具备完成每项工作的技能和安全知识，以及适当的措施和现实的态度。工作技能是搞好各项工作的基础，要提高技能就要认真学习各种作业的理论知识和操作方法。设备的原理构造是每个工人都应掌握的基本要求，不了解设备特性和技术指标，就难以做好该项工作，安全质量也就无法保证。除此之外还应有诚实的工作态度，尤其是在当前市场经济体制的条件下，要教育职工养成说实话，办实事，讲实效的工作作风。对我们企业的每个管理者来讲，必须要有一个实事求是的工作态度，要求下级汇报工作要报喜，更重要的是报忧，寻找工作中的问题，指导其工作向健康状态发展。因此，无论是管理者还是生产者，在工作过程中必须从一点一滴做起，丁是丁、卯是卯，认真细致地开展安全工作。电力生产许多事故的教训也告诫我们，谁在安全生产中弄虚作假，谁就是给今后的工作设置了定时炸弹。
四、我们要加强日常安全生产工作
一是将每天的工作项目集中控制，重点监督，重大项目要制定好“三措”，工作负责人组织全员讲解工作任务及工作中的技术要求和安全措施，各级管理干部要及时到位，进行监督，必要时可对个别人采取现场对话，对话内容包括你今天的任务是什么、技术要求都有那些、安全应注意什么等。
二是各类工具在使用前必须进行检验，尤其是起重工具、安全带和电动工具，检验人员检验后要签名作记录，确保不出差错。
三是要做好各项工作的预测和预想，预测预想是对可能发生的事故的模拟设想，必须根据地理位置、气候条件、人员状况和设备的现实状态来进行，不能图形式走过场。事前预测、预想，事后分析、总结是搞好各项工作的前提和基础，只有管理下的设备和人员才能准确分析和观察，才能达到预期的效果。预测预想包括以下几个方面：对设备状态的预测，如运转的稳定性，振动、声音是否在设计范围，出力是否符合名牌，配件是否完好无损，主要零部件是否超标等；对人员和环境的预测，承担工作的人员是否能胜任此工作，有无家庭、社会、经济与职工之间纠纷引起的精神负担，工作的认真细致程度如何等。预测预想的评判，应由各专责的技术人员来担当，每次预测预想，工程技术人员必须对准确度、可操度、可预计效果作出评价，并提出注意事项。真实准确的预测预想是搞好安全生产的关键环节，只有把这两项工作做好，才能把事故消灭在萌芽状态，才能保证职工的生命安全和国家的财产不受损失。
五、安全生产要形成合力，重点抓好“十一种人”
安全生产工作是一项系统工程，每个环节、点点滴滴都很重要，如果我们把安全比作一台高速行驶的列车，那么列车的每个零部件都是这台列车的支撑点，只有每个零部件都完好无损，发挥其应有的作用，才能形成合力，才能保证这台列车高速安全行驶，如果某个零部件发生问题，工作人员又没有及时发现，这台列车随时就有可能发生问题。因此要求我们管理人员和工作人员，不论在安全活动中，还是在学习传达安全工作中，都要讲求实效。活动要有目的，工作要有实效，学习传达要有针对性，并有实实在在的保证措施。要切切实实地履行好各自的职责，努力作好本职工作，在安全生产工作中真正形成合力，确保我们的高速电动列车安全平稳运行。
要实现安全稳定的生产，确保广大职工的切身利益不受侵害和损伤，我们必须建立以组长为核心的安全生产体系，班组是企业的细胞，
企业所有的工作都得通过班组来完成，因此建立和完善以班组长为核心的班组安全体系非常重要。班组成员的精神状态和技术水平高低将直接影响到安全生产。而人的精神状态和技术水平又取决于社会的、政治的、生活的、家庭的、知识的等几个方面和几十种因素的影响。班组长能否掌握了解班组成员的思想、状况和技术水平，我认为靠得是和班组每个成员多交谈加深感情上的交流，注重诚实和情感，团结每一个有个性的同志。班长要准确把握安全素质较差的人和班组重点人员，抓好安全工作，即以下“十一种人”：漫不在乎的随意人、违章作业的大胆人、冒险蛮干的危险人、冒失莽撞的勇敢人、盲目听从指挥的糊涂人、吊而郎当的马虎人、投机取巧的大能人、凑凑合合的懒怠人、单纯追求任务指标的效益人、初入厂的新工人和心余力亏的老工人，在安全管理工作中班长只要时刻抓住“人”这个因素，就能根据不同工作任务，时间、地点、环境以及人和物采取适宜的调配，一切人为的事故就能消除。
六、保持电力安全法规的严肃性
电业安全工作规程是保证电力生产安全稳定的法规，我们必须坚定不移地把认真执行电力安全工作规程，严格安全生产管理制度，从每个职工的思想上树立起维护安全规程的严肃性，所以每个员工都必须把各种规章制度，特别是“两票三制”，作为法规来规范各自的行为和各项工作。在组织上保证安全规程的强制性，如有违反就一定要按照“三不放过”原则或“五步法则”严肃处罚，若造成重大特大事故还要追究法律责任，只有这样才能从根本上保证安全生产落到实处。
总之，安全生产是一个企业综合素质的反映，这是对每个管理者和员工管理水平的考验，要搞好安全生产，必须要充分发动群众，规范每个人的行为，提高全体员工的安全意识，管理人员要细心研究，以身作则，为人表率，奖惩严明，真正使大家能心往一处用，劲往一处使，才能保证安全工作处于良性循环，提高企业的安全生产管理水平。
篇十一：企业安全生产工作存在问题和建议
P> 企业安全工作中存在的问题与对策1企业安全生产工作中存在的问题
归纳起来，企业普遍存在的问题主要是人的问题、物的问题和管理上的问题。
1.1人的问题
(1部分管理者思想上不重视安全生产
管理者特别是企业一把手对安全生产的作用非常重要。但是，从以往发生的重大事故来看，相当一部分管理者对安全生产的重视程度不够。企业管理者缺乏自我约束的安全素质，存在重生产、轻安全的思想，认为“生产是硬指标，安全是软指标”抓生产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”。
(2职工的安全意识不够，安全素质较低由于受国情的制约，目前许多职工接受的安全教育不够，很难做到我要安全”。另外,生产事故很大一部分是发生在民营企业中的进城民工身上，一些民工未经培训就上岗，缺乏基本的安全意识和自我保护能力，导致野蛮生产和违章作业屡禁不
止。
1.2物的问题
(1部分设备、设施陈旧落后
由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成因设备设施本质不安全导致的事故。还有些企业虽然增添了新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。
(2工作条件和环境较差
目前的企业，特别是一些五小”企业，工作条件和工作环境普遍较差。粉尘、噪音超标,通风、采光不符合要求，环境温度过高过低，冷水作业、生产过程中使用或产
生毒物。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，更加剧了事故的发生。
(3安全投入赶不上生产经营的发展速度
'巧妇难为无米之炊”安全投入对安全生产工作的重要性无庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入,新建的项目就出现隐患。还有一些工业经济园区，为了突出政绩,在招商引资过程中放宽了安全和环境门槛，引进了一些属重大危险源的项目,埋下了潜在
的事故隐患。1.3管理方面的问题
(1机构、队伍不健全
由于政府安全生产监督管理部门还没有把企业安全机构的设置做为搞好企业安全生
产工作的突破口来抓，企业的安全机构或撤或并，安技人员裁减、更换不断。有的企业虽有安全机构,仅是附设在处室中的一个科或组，有的甚至只在某一科室中设置一、二个人，还有的兼职过多，削弱了企业安全机构和安技人员的力量，很难从源头抓好安全
生产。
(2内部安全规章制度不健全
安全机构和安技队伍的不健全，导致企业很难制定出健全的安全规章制度。特别是许多民营企业和中小企业，在安全规章制度方面有许多空白，有的甚至连最基本的安全责任制都没有，更谈不上安全操作规程、安全教育、安全检查、隐患整改等制度，导
致职工长期处于无章可循的状态。
(3安全管理方法落后
大多数企业采用的仍然是传统型的安全生产管理方法，注重经验和事后总结，未形成安全生产管理的闭合体系，没有从根本上消除事故发生的根源，安全生产工作主要是靠人治，并且是少数人参予的人治，头疼医头，脚疼医脚”松松紧紧，抓抓停停,难以有
效的防止事故发生。
2企业安全生产工作的对策
2.1强化安全机构和队伍建设
(1健全责权一致的企业安全机构
安全生产工作既是一项管理工作，又是一项技术工作，它所涉及的内容和领域非常广泛，安全生产工作需要设立由企业决策层(分管厂长、经理领导之下的直属机构,以提
高安全机构的监管权威。
(2推行注册安全工程师制度，加快安技队伍建设
企业安全生产工作要靠安全技术人员去做，一个企业安全生产工作开展得怎么样，
其安全状况如何，与该企业安技人员的素质有直接关系。
配备的安技人员必须
既懂管理,又懂技术。安全管理资格培训及注册安全工程师制度的实施，对提高安技队
伍的素质起到了积极的作用。
(3发挥安全专家组的作用
安全专家组对指导企业的安全生产，有着不可替代的作用。应经常组织安全专家对
企业、特别是安全技术管理力量比较薄弱的中小企业进行安全诊断
，解决有关
制度建设、安全管理、隐患整改、安全评价等方面的问题，增强企业的安全自防能力。
(4实行安全监察专员委派制
要搞好企业的安全生产，政府安全生产监督管理部门可对各企业、特别是危险指数较高的企业派驻安全监察专员，对他们实行垂直领导。安全监察专员的作用主要是做好对企业安全生产工作的监督，及时沟通企业与政府安全生产监督管理部门的信息，增加
监管力度。2.2强化安全宣传教育
(1广泛开展《安全生产法》的宣传
《安全生产法》做为安全生产工作的基本法，它对安全生产工作具有较强的指
导意义,对企业安全机构设立、安全投入、安全监督管理、企业负责人的安全职责、从业人员的权利义务、重大危险源的报告和应急处理等各方面都做了具体规定,应进一步通过各种新闻、舆论、宣传工具、加大宣传力度。操作中可充分发挥安全中介服务机构的作用。
(2提高领导干部的安全素质
对企业行政一把手和主管领导，必须进行安全培训。为使成千上万的县属和民营企业的法人代表、主管领导、安全管理人员持证上岗，地市安全培训中心应从服务于企业的角度异地办班,也可与县市联合办班，还可成立县市安全培训中心，进行常年安全轮训，使企业各级领导干部逐步掌握基本的安全法规和安全技术知识，并使他们在企业生
产决策中表现出’安全重于泰山”的决断能力。
(3提高广大职工的安全素质
绝大部分事故都发生在普通职工身上。因此，加强对普通职工的安全教育，是搞好安全生产监管的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。
企业应坚持抓好新职工进厂三级教育、中层及以上干部教育、班组长教育、变换工种和’四新”教育、复工教育、劳动卫生教育、全员及经常性教育等。通过多层次、多种类的
安全教育，提高广大职工搞好安全生产工作的责任感，提高技术操作水平，掌握消除工
伤事故的本领。
2.3强化安全监督管理
(1健全安全规章制度，落实“分级管理，分线负责”的安全生产责任制
企业安全规章制度是发展生产、建立良好生产环境和秩序，保证安全生产工作
经常化、规范化、制度化的重要组织手段。企业必须建立综合安全监督管理、
篇十二：企业安全生产工作存在问题和建议
P> 安全生产工作中存在的问题及解决的措施篇一五处
一是强化安全管理人员综合素质。一方面利用培训教育，提升安全管理人员预防问题、发现问题和解决问题的能力，另一方面利用日常检查、安全例会或现场实践指导等方式，对安全员开展现场教育培训，以迅速有效地提高安全员技术和管理水平，在潜移默化中提升安监队伍整体素质。
二是加强安全生产宣传和阵地建设，发挥微博、微信等新媒体的作用，保持正确舆论导向。安全宣传的方式要活。安全培训不能仅限于读法律法规，大会做报告、有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式，还要充分利用报刊、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。
三是重新确定实施统一的安全生产标准化建设流程或工作标准。无论基础资料、基层工作还是考核奖惩，都要按照统一规范的标准进行，使各生产环节和相关岗位的安全工作有序开展，并持续改进、完善和提高，使项目部的人、机、物、环境始终处于良好状态，保障和促进企业在安全的前提下健康平稳发展。
篇二安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。本文对当前安全生产工作存在主要问题及对策进行了探讨。
一、全国安全生产形势的主要特点我国是个大国，安全生产问题突出。全国现有2.6万处煤矿，10.2万处非煤矿山；有汽车2830万辆，加上摩托车、农用车辆，机动车保有量1.1亿辆；7万多座加油站，1.44万处铁路与公路交叉道口，每天1万多架次民航起落飞机，每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析，每年全国因为各类事故死亡10万多人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是：一是事故总量下降。上世纪九十年代之后，随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国开始进入新一轮事故高发期，事故死亡人数连年增加，2021年达到139393人的历史最高点。经过努力，与2021年相比，亿元GDP事故死亡率从1.33降到了2021年的0.413，十万工矿商贸从业人员事故死亡率从4.05降到3.05，道路交通万车死亡率从13.7降到了5.1，煤矿百万吨死亡率从4.94降到了1.485。2021年全国事故起数和死亡人数分别下降19.3%和10.1%。二是煤矿事故逐年下降。2021—2021年，煤矿事故平均每年减少350起、562人，年均降幅8%。2021年发生煤矿事故2945起、死亡4746人，比上年分别下降10.9％和20.1%。2021年煤矿事故起数下降17.8%，死亡人数下降20.2%。
三是重点行业领域取得成效。2021－2021年事故起数和死亡人数年均下降幅度。2021年道路交通事故死亡同比减少7806人、下降8.7%；铁路交通事故死亡同比减少2595人、下降45.1%。民航飞行、危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明显减少。2021年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%；一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%；没有发生涉难百人以上的事故。2021年3－9人较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和3.5%。
五是安全生产形势依然严峻。2021年安全生产事故发生了506376起，死亡人数达480人。当前事故总量仍然偏大，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转，一些地方安全状况不稳定，重特大事故上升。部分企业安全生产主体责任不落实，一些地方安全监管力度层层衰减，影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。
二、当前安全生产工作存在的主要问题我国是一个正在工业化的国家，生产力发展水平较低，经济增长方式和管理手段比较落后，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，当前存在八个方面突出问题。
（一）生产力发展水平低。一是生产安全准入门槛低。从市场经济发展进程看，一些地区、部门和单位片面强调经济发展，争相降低门槛特别是安全生产准入门槛招商引资，致使大量企业的立项、建设、准入过程把关不严，安全隐患严重。二是安全保障能力差。大量中小企业生产条件简陋，技术装备和管理手段还比较落后，安全设施不到位。三是非公企业安全形势严峻。非公有制企业占我国企业总数的90％以上，不少非公有制企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺极落后，装备水平低，技术条件差，企业安全生产责任主体不到位，而且大多数企业缺乏技术创新、技术改造能力，安全保障程度严重不足。近两年非公有制小企业一次死亡10人以上的特大事故起数和死亡人数高达74%和72%左右的比例。
（二）经济增长方式落后。我国每年用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，创造了全世界4%的GDP。落后的经济增长方式给生产安全带来严重压力。一是经济快速增长对安全生产带来了挑战。经济持续快速发展，人流物流量增大，社会生产消费活动增加，工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大，与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多，对生产安全构成严重威胁。二是经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回报的状况没有根本改变，市场准入门槛低，低水平建设重复。多数小煤矿仍采用落后的采煤方法，事故发生
率和死亡率较高。三是作业场所职业危害严重。据不完全统计，全国约有上亿劳动者从业环境存在职业危害。截至2021年底，尘肺病累计报告病例58万例，现有尘肺病患者44万人、疑似患者60万人。
（三）安全生产基础薄弱。我国是一个正在工业化的国家，特别是那些深层次、基础性问题突出。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是煤矿、重化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。目前我国煤炭产量约占全球的33％，煤矿事故死亡人数约占79％，不仅远远落后于先进工业化国家，且与一些发展中国家相比，也有较大的差距。三是生产安全欠账多。一些地方公用设施严重老化；一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大；一批国有厂矿历史包袱重，设备陈旧老化，安全生产欠账多。四是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。
（四）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是领导安全给政绩让路。有些地方、部门、单位的领导重经济发展、轻安全的现象依然存
在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。二是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。三是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。四是全社会安全意识淡薄。全社会安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。
（五）从业人员安全素质低。一是农村劳动力转移量大。2021年我国的城镇化率40.5%，每年增加0.5%，到2021年达到50%。已经有1亿3千万农村劳动力转移，还有1亿农民等着劳动力转移。农村劳动力进城大多从事苦、伤、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发事故。二是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。以私营、个体小煤矿为例，约95％以上的小煤矿从业人员为初中以下文化程度，其中30％左右的为小学以下甚至文盲。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。上世纪九十年代之后，随着我国工业化进程的加快和社会生产规模的急剧扩大，农村、农业人口向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。
（六）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。
（七）安全责任制不落实。一是缺乏有效性。一些地方和单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实。二是缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位。三是缺乏监督性。一些地方和单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在县、乡、村、企业不落实不到位。[NextPage]
（八）安全生产执法权威性不够。一是安全生产立法滞后。为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。二是安全监管工作还不适应形势的要求。由于安全生产监管职能的调整不久，机构、队伍虽大部分组建起来，但业务还不十分熟悉，工作还没有
完全跟上来。加之在法规建设、制度建设、技术支撑体系建设等方面还很滞后，也还存在着较多的不适应。三是安监系统依法行政的能力水平待于提高。一些监管监察人员法律素质不高，法治观念和执法意识不强，执法工作中存在着“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的状况。四是安全生产机制不适应形势。目前对安全生产相关经济政策的研究不够，出台不多，更不配套，有的还处于刚刚起步和探索阶段。同时，执法犯法和腐败行为时有发生。
三、加强安全生产工作的对策思路加强安全生产工作，要突出抓好以下八个方面工作：（一）要高度重视安全生产工作。安全生产工作中之所以存在这样那样的问题，有解决条件还不成熟的制约，也有解决措施不到位的影响，因而解决问题总是有一定难度的。各级各部门各单位的责任，就是要通过调查研究，找出解决的办法，创造解决的条件，使问题最终得到解决。要按照“安全
是抓好安全生产的关键。一是各级政府要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，政府主要负责人是当地安全生产的
及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是严格市场准入，认真落实安全生产许可证制度，加强源头管理，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。五是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。六是在高危行业生产企业提取安全费用制度、企业安全生产风险抵押金制度，提高企业安全事故伤亡赔偿标准。七是进一步提高企业安全生产的科技含量。加强安全科技的研究，针对重点行业、重点领域的一些安全生产技术性难题，组织力量调查研究，开展科技攻关。同时，要及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。八是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全
共安全事故隐患的整治投入，对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠账。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提取、使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。
（五）要把安全生产纳入法制建设轨道。法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。为了加强安全生产工作，我国虽然先后制定了一些有关安全生产方面的法律、行政法规，但一直没有一部比较完整的、全国规范生产经营活动的安全生产工作的综合性法律。特别是我国安全生产监督管理体制发生变化后，需要通过立法理顺负责安全生产综合监督管理部门和负责某项安全生产监督管理工作的部门之间的关系，避免在具体问题上因职责不清而产生的扯皮现象。要健全《安全生产法》的配套法律、法规、规章和安全标准，逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为。
（六）要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手
段，要全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。四是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。
（七）要加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子。二是健全
安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、省、市（地）、县（市、区）四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，给予有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村居则应充分发挥村（居）委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市场。五是建立集中、统一和垂直的管理体系。可逐步推行省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。
（八）要努力构建安全生产长效机制。一是建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对历年检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。二是建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化
社会警示作用。三是建立应急救援机制。抓紧建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。加快建立国家、省、市、县四级生产安全应急救援指挥中心，逐步形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。制定完善重特大安全生产事故应急救援预案，有重点地组织开展演练，提高重特大事故应急处置能力。四是建立运行协调机制。要建立重点监管部门联席会议制度、安全生产重大问题协调协商制度、联合办公制度等，对关系安全生产工作全局带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行分析研究，提出应对措施，并按各自职责抓好落实。五是建立安全生产专项整治机制。要继续深化安全生产专项整治,认真研究深化整治的对策措施，把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起来，与全面做好安全生产工作结合起来，确保各项整治工作取得实效。
篇十三：企业安全生产工作存在问题和建议
P> 企业在安全生产工作中存在的问题及对策
摘要：企业安全生产管理规范的口号，安全生产工作已成为制约企业发展的重要因素，并上升到了政治的高度。安全文化是生产力企业不可或缺的文化，更是保障现代企业安全生产管理领域更为科学有效的底线。保障现代企业安全生产管理，利用企业文化来促进安全生产管理环境的营造，需要规范员工安全生产行为。本文对企业在安全生产工作中存在的问题及对策进行了深入分析与探讨，并从实际出发，找出企业在安全生产工作中存在的不足，以制度建设、作业行为、设备安全、现场监管、创新管理等方面为切入点，总结了安全生产工作中存在问题的解决措施及建议，对提升安全生产工作有重要意义。
关键词：制度建设；风险隐患管控；素质提升；创新管理
1前言
安全生产事关人民群众生命财产安全、企业健康发展和社会稳定大局。《关于印发安全生产“十三五”规划的通知》中强调：必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。因此，安全生产是企业发展的生命线，没有安全就没有企业的发展。对于企业的发展工作，其安全生产管理工作中存在的管理体制不健全、安全生产培训工作不完善、事故应急管理体系建设不完善等诸多问题，不仅影响到企业在安全生产与发展方面的水平，同时也限制了企业顺应当前社会发展新形势、提高生产效率和规模水平等各项工作的开展。因此，相关部门必须加大对企业在安全生产管理模式中问题的研究和探讨，积极分析其中的隐患并做出反应，为企业的发展创造良好的内部环境。在生产过程中，不安全因素具有复杂性、多变性、隐蔽性、诱发性，管理和控制难度大，对企业的安全发展、持续发展造成极大的压力。因此，加强制度建设、强化风险隐患双重管控、规范作业行为、加大安全监管力度具有十分重要的意义。
2企业在安全生产工作中存在的问题及原因分析
2.1制度建设问题及原因分析
制度缺乏时效性与可操作性，不能适应形势的变化。主要因为各项制度可执行性弱化，现有制度跟不上形势发展，内容滞后，条款模糊，逻辑不严密，且长期得不到修改和完善。
2.2作业行为问题及原因分析
（1）良好的制度得不到良好的执行。主要原因为对规章制度宣传不到位，造成职工对制度不了解，或是对制度理解有偏差，导致职工不知道相应制度条款，没有执行落实。
（2）在安全管理规章制度、操作规程及作业标准执行力度不够。部分职工安全知识的匮乏和安全意识的淡薄，违反操作规程、简化作业程序的行为仍然存在；对设备、设施操作工艺的安全可靠性缺乏检验分析和评估，操作存在的质量缺陷或有事故隐患设备设施，极易造成安全生产事故。
2.3设备安全问题及原因分析
（1）设备本质安全问题。主要是指机器、设备本身缺少失误安全功能和故障安全功能。其中失误安全功能是指具有自动防护功能，即如果操作者操作失误，也不会发生事故的功能：故障安全功能是指，如若设备发生故障，依然可以暂时使用，从本质上防护安全的功能。
（2）职工操纵设备不当。在操作设备时，违反操作程序及安全红线或未按照规定对设备进行保养维护，导致设备故障或运行不良，在操纵设备时，也易发生安全生产事故。
2.4现场监管问题及原因分析
对生产现场无法全过程监管。一是由于企业岗点、施工作业众多，无法做到作业全过程、全范围监管，针对部分岗点的风险隐患制定的防控措施落实不到位
问题仍然存在。二是“家长式”管理的心里还是很浓厚，作业过程中自控、互控、他控力度不足。
2.5创新管理问题
在安全生产管理工作中，“因循守旧”思想严重，缺乏深度思考，因此，在现场管理中，个别单位对某项工作任务满足于一时、一事的落实，对如何从根本上解决安全生产问题缺乏思考，既造成了现场管理人为因素大、随意性强，也使一些工作“反复抓，抓反复”，人力物力投入较多却收效甚微。
2.6安全生产培训工作不完善，员工缺少安全意识
安全生产培训工作不完善，员工安全意识薄弱，是影响现阶段企业在安全生产管理模式建设工作中的另一问题。较为明显的是，安全生产培训工作为安全生产管理模式的重要组成部分，在提升员工安全意识，保障职工及企业生命财产安全等方面发挥了不可忽视的作用。但在实际操作过程中，企业自身往往缺少对安全生产培训工作的资金、人才及技术等资源投入，导致员工的安全意识较为薄弱，进而引发重大或危险事故的发生，进而严重威胁到企业资深及员工的生命财产安全。
2.7应急管理体系建设不完善
基于现阶段企业在安全生产管理模式工作上的发展，可以看出，应急管理体系建设上的缺失是影响企业安全生产管理工作水平提高的重要因素。在企业的生产和管理工作中，紧急事件和突发事件等的产生往往是重大安事故出现的重要前兆，因此，企业在安全生产管理工作中做好对紧急事件和突发事件等的防护、反应和处理对于预防重大生产安全事故具有重要意义。然而，当前企业不仅面临着缺少应急人员、应急设施等问题，同时，在应急体制及突发事件处理流程等方面也存在不足，严重影响了企业应对突发事件的效率和反应速度，不利于安全生产管理工作的顺利开展。
3企业在安全生产工作中存在问题的基本对策
3.1加强制度建设，筑牢安全保障
企业要生存，要发展，执行是关键，制度是保障。因此，在制度建设的时效性方面，一是需要充分考虑超前性、及时性与稳定性、权威性的统一，并根据行业特点及形势的新变化不断补充、修订、完善制度；二是针对容易出现问题的环节、工作中存在的漏洞、生产现场实际及各层级职工意见反馈，充分讨论制度的可行性，要做到“未雨绸缪”，超前立制工作，同时要把对制度的查漏补缺作为一项长期性工作。
3.2规范作业行为，落实安全责任
（1）多手段开展教培工作，提高安全工作执行力。一是通过对制度的宣传、讲解、监督到位，增强工作责任心，从各项制度、作业规范的未执行转变到严格执行。二是带领职工学习标准化作业程序，各工种、岗位的操作标准、技术标准及工作标准，认真梳理各项安全技术措施，从教育、培训等多个层面下功夫，全面提高职工的安全技能和自保互保能力，确保各类安全问题想得到、盯得严、把得住、处理到位、闭环管理。三是在培训内容上要体现针对性和实用性，应着重提高职工事故状态下的应变处理和自救能力，要让职工熟练掌握先干什么、后干什么，干到什么程度、出了事故应该怎样做，使职工上标准岗、干标准活、做安全人，切实抓好事前控制，减少过程失误、操作失误，杜绝各类意外事故的发生。
（2）多手段规范作业行为，减少违章蛮干。规范职工作业行为，减少违章蛮干，有效提高职工安全意识，是预防和控制各类事故发生的根本途径。一是要将规范作业行为作为隐患排查、安全生产标准化工作的一项重要工作，并把排查人的不安全行为纳入议事日程。二是深入开展规范职工行为整治活动，认真查找生产过程中的违章指挥、违章作业及其他不规范的作业行为，进一步细化施工作业标准和岗位工作标准，全面规范干部指挥行为和职工作业行为。三是开展特殊时段、特殊地点的安全动态抽查常态化，严厉查处“三违”行为，让管理人员不敢违章指挥、职工不敢违章作业，知道什么可为，什么不能违，努力减少生产现场违章指挥、违章蛮干等不安全行为的发生。
3.3强化设备管理，确保设备本质安全
（1）完善设备前期管理。生产设备的本质安全是设备管理工作的保障。充分了解及记录各类设备的使用周期、使用寿命，并进行充分的研判，对相关资料进行类比考察，这样既能保障工作效率与产品质量，对保障职工人身财产安全具有重要意义。
（2）结合设备改造达到本质安全。生产设备的安全性欠缺，使得安全生产事故频频发生，为了提高生产设备的安全性，应参照借鉴同行业的相关标准，对设备进行“小改小革”改造，即在不改变生产工艺、主体设备功能的前提下，利用自有技术水平，采用优良的方法对设备设施进行改进完善，提高在用生产设备的安全性。
（3）在设备操作上提高安全性。在生产设备设施的操作中，要整理出各类设备使用时的安全注意事项，通过安全讲解对现场操作人员进行宣传教育，同时应安排专业技术人员指导现场操作人员对设备的使用，指导生产设备的维修，故障诊断技术，并完善相关监管制度，定期对操作人员作业行为进行监督检查，定期对其进行培训、考核，强化相关的奖惩制度的落实。
（4）从设备管理层面提高安全性。在生产设备的管理层面，应加强对操作人员，生产设备的监督管理工作，定期对生产设备进行各种系数测量、校正，监督设备不可超过负荷量和相关的适用范畴。同时，要定期开展相关作业培训课程，对生产设备的工作流程，维护流程，故障诊断等进行培训。另一方面，要定期对生产设备进行相关测评，把设备设施中存在的风险隐患控制到相关符合范围内，提高生产设备的可利用率。在设备保养上，设立责任制的机制，时刻保证生产设备处于良好状态。同时，应对生产设备使用情况建立档案管理，合理组织生产，提高生产设备有效使用率，提高安全效益。加强检维护后的检查工作，强调在检修维护后要及时恢复安全防护装置，避免出现较大的安全隐患。
3.4强化现场监管，检查常态化
（1）强化现场管控。丰富现场检查手段，加大现场作业监督检查和盯控力度，综合运用带班评价、入班跟班作业、全过程盯控、安全包保、监控数据分析、每日必查必控等多种手段，加强对职工作业行为、安全责任落实情况的监督检查，
及时发现和追踪整改未落实的问题；加强对薄弱环节、关键环节、重点时段、重点人员和安全管理盲区的检查巡视，增强检查的目的性、计划性和实效性，突出解决现场安全管理不严不细不到位的问题确保现场安全监管不脱节、无漏洞、不失控。
（2）强化安全问责。建立“纵到底、横到边”的安全生产责任体系，使各岗位明确本职职责，逐级进行责任分工，传递安全压力，充分发挥各自优势，切实把各级监管人员的主体责任落实到位，增强对安全的敬畏感，减少生产现场违章指挥、违章蛮干等不安全行为的发生。
（3）强化检查整治。各级安全管理人员要深入生产现场带着任务、责任去检查进行监督检查，做到现场有隐患能发现、现场有问题能帮助解决，努力将事故隐患消灭在萌芽状态。同时要加强对薄弱环节、关键环节、重点时段、重点人员和安全管理盲区的检查巡视，突出解决现场安全管理不严不细不到位的问题，不断完善安全工作机制，切实从管理上、现场上、作风上、责任上、行动上消除安全管理漏洞，全面整治影响安全生产的各类不良因素。
3.5创新管理手段，提升安全管理水平
（1）创新管理模式，安全生产标准化与新班组建设有机结合。一是将安全生产标准化作为新班组建设特色，引导班组自主形成职工行为规范化，激发班组成员的主观能动性，集思广益、自主发挥，形成班组自己的特色、亮点。二是将安全生产标准化作为新班组建设的重要组成部分，促进职工学操作规程、学岗位责任制、学岗位红线，熟知什么可为、什么不能违。
（2）创新设备运用，改善安全生产环境。要明确设备管理是安全生产的物质基础，遵循“科技是第一生产力”的原则，加快各项新设备的建设、运用与推广，充分发挥科技在安全生产中的先导、保障作用，同时要对新设备的运用情况进行及时总结、改进，提升设备运用效率和可靠性，确保安全生产标准化各项工程稳步推进。
（3）创新检查方式，推进安全管理静态达标与动态达标。一是持续开展安全督查包保活动，事先制定要检查的内容，做到有的放矢，避免随意性，减少检
查漏项，针对生产过程中存在的安全问题要及时解决，确保作业现场行为达标、过程达标。二是以日常检查为主，多部门定期检查为辅，将安全管理重心下移，主要放到职工遵章守纪和标准化作业上，放到增强职工自控、互控、他控制制度落实上，进一步强化过程控制，不断提高达标能力。
3.6提高企业员工的安全意识，加强安全知识培训
要想加快企业的安全文化建设就一定要对企业员工进行安全知识的培训，因为企业员工作为一个企业的最基本的组成之一，只有当企业员工充分认识到安全的重要性的时候，才会有效地提高企业安全文化建设的速度。所以定期的对企业员工进行安全环保知识的培训，让企业员工多了解一些消防安全、交通安全以及用电安全等，使得他们能够在不同的工作岗位上都能够认识到安全的重要性以及规范操作的重要性。企业相应的安全生产管理制度，是通过对于企业员工进行相应的奖惩制度，来“逼迫性”地让企业员工去遵循一些安全守则，而只有当企业员工真正的认识到规范操作以及防护用具的佩戴的重要性，才能够让企业员工从根本上转变，使得企业员工能够从被动性的安全防护，转变为主动性的安全防护。当然在企业员工的日常工作活动中，企业同样应该开展一些与安全相关的宣传教育活动，在增强了企业员工的安全意识的同时，还能够提高事故的预防能力，当然最主要的还是以安全生产为核心，再结合企业的实际情况，对该企业的员工进行相应的安全文化宣传工作，为企业员工营造出一个良好的工作氛围。
3.7加快建立完善、系统的应急管理体系
加快建立完善且系统的应急管理体系，是确保当前企业安全生产管理模式的重要内容。首先，相关领导与管理部门要对当前已有的应急管理体制进行全面分析和深入思考，尤其在与当前企业生产与发展实际要求下的应急管理体系进行对比，从资金、技术和人才等资源方面投入，并加大应急管理体制规范的建设，对应急管理工作中的操作规范方法及内容进行明确界定，在整体上提高企业对紧急事件或突发事件的应急处理水平。另一方面，企业自身要加大对应急管理基础设施的建设和完善，特别是灭火装置，消防设施等硬件设备的引进，并对原有的安全生产管理应急设施进行定期的检查和维护，最大程度上为企业应急管理工作提供良好的物质基础和技术保障。
4结语
总之，只有安全，才能生产，只有安全，才能发展，无论经济形势如何变化，安全生产始终要放在第一位。企业在安全生产工作中要始终坚持高的标准，强化统筹，只有不断加强安全生产管理，坚持预防为主、标本兼治，以更有效的举措和更完善的制度，切实落实和强化安全生产责任，才能实现效益的最大化，才能促进企业本质安全。
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篇十四：企业安全生产工作存在问题和建议
P> 安全生产中存在的问题和对策建议安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。
笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：
一、目前生产安全生产工作中存在的问题(一)部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起;有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏;有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。
(二)个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应;安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督;只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数
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等问题上。
(三)安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法;有的打着“构建和谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处;有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故;有的由凭借行政权力非法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。(-安全员之家)
(四)安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。
(五)有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何?安全验收的实际情况如何?安全培训搞了没有?负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。
二、有效解决安全生产问题的途径
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笔者认为，践行安全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：
(一)应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。
(二)应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。
(三)应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故;有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，
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把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。
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