平安建设存在的问题及原因分析（19篇）

平安建设存在的问题及原因分析（19篇）平安建设存在的问题及原因分析　　当前平安建设的若干问题与对策分析　　2010年第1期总第196期兰州学刊LanzhouxuekanNo.012010Genera1.下面是小编为大家整理的平安建设存在的问题及原因分析（19篇）,供大家参考。

篇一：平安建设存在的问题及原因分析

　　当前平安建设的若干问题与对策分析

　　2010年第1期总第196期兰州学刊LanzhouxuekanNo.012010Genera1.No.196当前平安建设的若干问题与对策分析汤道刚(北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所,北京100101)[摘要]当前,平安建设还存在很多制约因素和困难,具体包括由于社会发展,社会转型带来的不利影响和政策制度滞后及工作层面产生的问题.文章立足首都实际提出了试点改革城乡二元管理体制推进城乡一体化建设,完善党委领导的社会治理结构,加快社会政策体系建设,完善社会力量动员体系,夯实基层基础,实施实有人口管理改革以及其他具体深化平安建设举措等对策建议.[关键词]平安建设;社会转型;人民内部矛盾;综合治理(简称综治)[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号]1005—3492(2010)O1—0039—05[收稿日期]2009一l0—29[作者简介]汤道刚,北京市社科院首都社会治安综合治理研究所助理研究员,中国政法大学刑法学博士生,主要研究方向为刑事法学和治安学.[基金项目]北京市哲学社会科学”十一五”规划项目课题”平安北京建设研究”(课题编号:09BaFX054)成果之一,同时受益于北京市社科院青年课题”首都特色社会治安防控体系的理论构建”的前期研究调查.推进平安建设是党中央做出的一项重要战略决策,也是贯彻落实科学发展观的一项重要举措.近年来平安建设的决策已经得到深入贯彻,但是平安建设还存在很多制约因素和困难,需要我们深入研究并提出对策化解.本文立足笔者课题的平安建设专项调研活动,并结合首都的一些实际情况及部分省市的平安建设情况而展开研究.一,社会发展,社会转型对平安建设的不利影响平安建设是顺利推进经济社会发展的重要保障,经济社会发展产生的各种问题和困难也制约着平安建设的深入开展.现在正处于经济快速发展,社会结构转型的关键时期,由社会管理体制尤其是城市管理体制等带来的矛盾与问题比较突出,是深化平安建设必须正视的一个大背景.(一)城乡二元管理体制造成的治理难题严重影响平安

　　建设城乡二元管理体制给城市带来的最大社会管理错位现象就是城乡结合部治理难题的出现.城乡结合部范围广,变动快,情况复杂,尽管在推进城市化的过程中不断加大改造力度,但由于管理上的城乡二元体制分割和相对滞后的规划建设现状,以及有关整治改造的长期性和艰巨性,目前城乡结合部地区仍存在生活环境,社会治安,人口管理等多方面的问题,导致用水,消防,供电安全难以保障,道路交通拥堵严重,环境秩序杂乱无章,引起治安违法案件剧增,造成社会形势不安定,成为制约地区平安建设的一大难题.同时,城乡二元管理体制内资源与环境的巨大差异造成流动人口大量积聚在城乡结合部,形成城市人口管理的”盲区”.比如北京市A区西北旺镇的唐家岭村等典型的城乡结合部人口聚集区,已经成为海淀区甚至北京市的问题集中典型,大量社会问题久拖不决导致治安恶化,刑事,治安案件频繁发生,严重影响平安建设.(二)在各种改革中造成的历史遗留问题仍然比较棘手由于长期推行”效率优先,兼顾公平”的政策,使部分群体在改革中利益受损,他们的个人利益和诉求长期得不到解决,形成改革遗留的问题,成为现实的或潜在的社会不稳定因素,成为深化平安建设的不利因素.通过深化改革,提高经济效益,但是由于种种因素,部分改革出现了政策的偏差,在实际结果上造成部分群众利益受损,遗留了一些没有及时解决的历史问题,而这些问题直接导致相关利益群体一直处于利益受损方,由此引发了大量的矛盾纠纷,影响了社会的安定.比较突出的有以下四个问题:一是企业改制遗留的社会问题.比如企业大量历史遗留问题的困难和影响.由于受多方面因素影响,国有企业仍存在着大量历史遗留问题,如股权纠纷,改制不彻底,大专院校配套商业网点产权及配套网点变性使用问题,房地分离问题,管理体制不顺等问题.如果不能加紧解决,将可能造成国有资产损失,制约企业发展,甚至会拖累,拖垮企业,引发群体性事件.二是城市规划和征地拆迁遗留的问题.一方面,由于原有城市规划原因造成的城市中”城中村”大量存在,遗留的社会问题十分棘手.另一方面,一些征地计划一直没有启动建设,导致这些地区环境脏乱,安全隐患,流动人口多的问题十分突出.三是村改居的政策引发较多利益分配不均的问题.四是社会保障体制改革造成部分群众生活保障水平降低等问题.这些由于改革造成的历史遗留问题牵扯了成千上万的人民群众,稍有处理不当就会引发矛盾纠纷,直接形成不稳定因素,影响社会安定团结.(三)社会贫富差距不断拉大i1发社会不安定改革开放30年来,人民生活水平得到了大幅度的提高,但是收入分配的公平与效率兼顾问题始终没有得到较好解

　　决,社会居民的贫富差距日益扩大,并普遍认为已经临近或者超过了国际公认的贫富差距基尼系数警戒线.北京市经济社会发展也存在一定的不平衡,既有高度繁荣的如中关村科技园区等商业区和住宅区,那里居住了较多富裕群体,也有相对复杂的无主管老旧小区和流动人口聚集区,那里聚集了很多生活仍然贫困的人群.根据北京市公安机关分析,在北京市现已查获的犯罪案件中,最大的加害人群是流动人口,而且近年来这些数据的比重都是七成以上,从贫富差距的侧面分析,不是因为流动人口的群体标签更倾向于犯罪,而是流动人口大多处于社会底层,经济状况不是很理想,容易引发犯罪.(四)人民内部矛盾的表现仍然比较激烈当前经济社会发展取得了巨大的成就,但是也积累较多的人民内部矛盾.当前的维护社会安定团结的任务仍然艰巨,各种矛盾纠纷仍然非常突出.这些矛盾大多数与政策的制定和执行有关,以北京市A区信访办的数据为例,其中农村问题占10%,城镇建设占16%,涉法涉诉占12%,物业纠纷占11%,劳动和社会福利问题占24%,企业改制,军转安置等占14%.⑨这些问题都与民生息息相关,涉及群体性利益,处理难度大,有些问题久拖不决,形成相当数量的重复上访.并且利益诉求形式激烈,大规模集体访呈大幅增长趋势.选择在重大政治活动或节庆期间越级上访,到重点敏感地区聚集的非正常上访增多,跨地区,跨部门的串联聚集上访增多,堵门,聚集滞留党政机关的过激行为时有发生,维护社会安定团结的任务仍然十分艰巨.人民内部矛盾凸显,群众追求利益的诉求形式比较激烈,暴露出了我们处理矛盾纠纷的渠道仍然不是很畅通,客观上造成群众容易采取过激诉求的表达方式,严重影响社会稳定,对平安建设造成不利影响.(五)城市管理中的顽症痼疾影响治安的现象仍然存在多年来困扰城市管理的顽症痼疾并没有随着时间的流逝而得到根治,各种违法现象还依然顽固地存在,尤其是在城乡结合部地区.社会秩序存在的主要问题有无照游商,非法小广告,黑车,流浪乞讨等.这些问题已经成为城市管理中的痼疾顽症,这些现象直接影响并扰乱社会秩序.一些散发小广告办假证,倒卖发票,销售盗版光盘的外地人口已经形成团伙.这些问题长期处于政府管理之外,就为黑恶势力

篇二：平安建设存在的问题及原因分析

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　　《市平安建设现场会讲话》

　　编者按：本文主要从要认清形势，充分认识加强基层基础工作的重要性和必要性；强化措施，稳步推进基层基础工作；狠抓落实，确保基层基础工作扎实推进进行讲述。其中，主要包括：加强基层基础工作，是经济社会发展的需要、加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要、加强基层基础工作，是增强群众安全感的需要、加强基层基础工作，是巩固党的执政地位的需要、要在基层组织建设上下功夫、要在基层长效机制建设上下功夫、要在基层治安防控体系建设上下功夫、要在“社会人”的管理上下功夫、要在加强领导，强化责任上狠抓落实、要在转变工作作风上狠抓落实、要在总结经验、典型引路上狠抓落实、要在督促检查上狠抓落实等，具体材料请详见：

　　同志们：这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。上午，与会代表参观了基层基础工作搞得较好的××区××办事处、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××办事处××社区、××区××镇。下午，命名了一批平安街道（乡镇），××区、××区、××区、××县、××区××办事处、××市××镇作了经验交流发言。会议规划明确了我市平安建设的奋斗目标，就是通过五年的努力，使全市政治更加稳定、社会更加安定、秩序更加良好，“平安城市”建设达到新水平。力争实现“五个明显提高”、“五个稳中有降”、“五个防止发生”，把我市打造成平安之市、首善之区。

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　　过去的三年，我市以“平安城市”建设为载体，全面构筑“六大网络、五大系统、四大机制”的社会治安防控体系，大力夯实平安建设的基层基础，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步营造“居住在××、创业在××、平安在××”的良好环境，形成了上下齐动、各方参与平安创建的浓厚氛围，初步实现了“五个明显”的目标，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会协调快速发展。夯实基层基础工作，是落实社会治安综合治理各项措施，促进平安建设深入发展，确保人民群众安居乐业，确保社会长治久安的重中之重。下面我就进一步抓好基层基础工作，讲几点意见：

　　一、要认清形势，充分认识加强基层基础工作的重要性和必要性基层基础是平安建设的根基，是推动社会和谐稳定的基石。“基础不牢，地动山摇；基层不强，人祸难防”。平安建设要有大的进步，社会治安要有明显的改观，基层基础建设必须先行。具体讲，必须认清四个需要：（一）加强基层基础工作，是经济社会发展的需要。当前，我市经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定，人民群众安居乐业。但是，要清醒地认识到，我们正处在改革发展的关键时期，在当前和今后相当长的一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题将更加复杂、更加突出，集中表现在：由于一些地方经济落后，群众文化生活条件较差，封建迷信活动、陈规陋习、社会治安问题比较突出；由于社会保障体系不够健全完善，随着城市就业压力的不断加大，致使社会矛盾凸显，刑事犯罪、突出治安问题

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　　呈现多发、高发态势；由于社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，社会管理基础薄弱、经济社会发展不协调的矛盾更加突出。在这种形势下，要完成改革发展的繁重任务，全面建设小康社会的宏伟目标，必须妥善协调各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，促进社会和谐稳定。这就要求我们必须深入开展平安建设，进一步提高工作水平，从更广的范围、更高的层次加强基层基础工作，推动平安建设各项措施在基层的落实，为我市经济社会全面协调可持续发展，创造良好的治安环境。

　　（二）加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要。平安是和谐的前提和基础，没有平安，就没有和谐，筑牢平安建设基层基础，有利于平安建设的深入发展，有利于社会的和谐稳定。这就要求我们必须牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定促平安也是政绩”的思想，充分看到维护社会和谐稳定所带来的巨大政治效益、经济效益和社会效益，进一步加强基层基础工作，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化平安建设工作，全面落实各项工作措施，切实解决影响社会和谐稳定的一些深层次问题，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法制环境，安居乐业的生活环境，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。

　　（三）加强基层基础工作，是增强群众安全感的需要。随着经济社会的发展，广大人民群众求富裕、盼平安的愿望十分迫切，对生产生活环境安全的要求越来越高。深入开展平安建设，有效化解各种矛

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　　盾纠纷，防范和打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序，维护广大人民群众的切身利益，是广大人民群众的基本要求。而经济利益和经济形态的多元化，带来了社会治安的日益复杂化，社会生产要素的流动性，增强了治安防控工作的难度，原有的社会管理机制明显弱化，新的社会管理机制又未有效建立，使各类违法犯罪有了可乘之机，给群众安全感带来了冲击。从我市近年来一些典型案例和发案原因分析看，除传统原因外，相当一部分案件的发生与基层组织作用发挥不够，基础防范措施不够健全有关。如果不切实加强基层基础工作，就无法切实解决刑事发案高位运行的态势，就无法切实增强群众的安全感。为此，各级各部门必须采取有力措施，加强基层基础建设，认真解决平安建设中存在的突出问题，让从业者舒心、安心、放心地创业，让企业放手、放胆、放量地发展，真正使平安建设成为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

　　（四）加强基层基础工作，是巩固党的执政地位的需要。国泰才能民安，安居才能乐业。富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部义不容辞的政治责任；保障人民群众最基

　　本的生命权、生存权、发展权，是对执政党执政能力的实践检验。科学发展观要求在推进经济发展的同时，必须更注重社会事业的发展，始终保持良好的社会秩序，在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。社会治安综合治理基层基础与人

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　　民群众生产生活息息相关，只有切实加强基层基础建设，才能有效预防各类案件的发生，保障人民群众安居乐业，实现人民群众的最根本利益，这是提高基层党组织执政能力的重要任务。开展平安建设，夯实基层基础是市委、市政府抓稳定、保平安，增强党的执政能力的重要决策，是社会治安综合治理扩展范围、提高层次、明确载体、增强实效的新举措。各级各部门要找准平安建设与经济建设的结合点和切入点，从提高党的执政能力建设的高度，进一步增强搞好平安建设基层基础工作的责任感和使命感，切实担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安居乐业的重大政治和社会责任。没有平安，就没有发展；没有平安，就会失去民心，失去党执政的社会基础。为此，我们要从维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位的目的出发，进一步加强对敌斗争，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，始终坚持”严打”方针不动摇，有效打击有组织犯罪、犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪、严重经济犯罪，深入开展禁毒斗争，切实加强对突出治安问题和区域的整治，以打促防、以防促治、以治促稳，筑牢党执政的社会基础，努力提高维护社会稳定、驾驭社会治安局势的能力，为人民群众安居乐业，为经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。

　　二、强化措施，稳步推进基层基础工作强化基层，夯实基础，是平安建设的永恒主题，也是平安建设各项措施能够真正落实的前提。抓基层基础，就是要抓好基层组织建设、长效机制建设、基层防控体系建设和“社会人”的管理，切实解决体

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　　制性障碍、机制性束缚、保障性困扰和基础性问题。具体讲，要从四个方面下功夫。

　　（一）要在基层组织建设上下功夫。要整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，形成以基层党组织为核心，基层政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的平安建设工作网络，筑牢维护社会治安的第一道防线。一要强化基层党组织建设，夯实平安建设的组织基础。要进一步加强街道（乡镇）和社区（村）党组织建设，充分发挥党的基层组织的领导核心作用，采取有效措施，夯实平安建设的组织基础。在基层党组织的领导下，整合社会资源，有效协调利益关系、化解矛盾纠纷、为民排忧解难、服务经济发展，带领人民群众参与平安建设。要通过深入开展平安街道（乡镇）、平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业等基层创建活动，推动各项工作措施在城乡基层单位的落实，积小安为大安。二要强化基层政法、综治组织建设，夯实平安建设的工作基础。要进一步加强乡镇（街道）政法委、综治办建设，强化乡镇（街道）综治办的职能，配齐、配强综治、维稳专职干部，保证人员的相对稳定。要重点加强”两所一庭”建设，从力量配置、办案经费和基础设施建设上给予必要的保障，特别要夯实公安基层基础，实现警力下沉，警务前移，逐步加强刑侦、禁毒、巡逻和基层派出所等实战单位力量，创新专业打击工作思路，研究制定统一的警力配置标准，构建警力资源数据库和管理平台，建立科学的警力配置机制，优化队伍结构，提高整体战斗力。在乡镇、街道机构改革中，社会治安综合治理的力量只能加强，不能削弱，要充分发挥基

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　　层政法、综治组织在平安建设中的骨干作用，加大对基层政法、综治干部的教育培训力度，不断提高其政治、业务素质和工作能力。深入开展社会主义法治理念教育，加强基层政法、综治队伍思想政治建设，进一步牢固树立执法为民的思想，充分发挥职能作用，夯实平安建设的工作基础，努力维护社会治安。三要强化基层群众自治组织建设，夯实平安建设的群防基础。社会治安不能只靠政法、综治部门”单打独斗”，要充分发动群众、依靠群众，牢固树立”警力有限，民力无穷”的观念，着力解决基层”有人抓、有人管”的问题，切实整合人力资源，进一步加强治保、联防、调解、帮教等群众自治组织建设，完善专群结合的工作制度，按照责权利相统一、专兼职相结合的原则，进一步壮大群防群治队伍，夯实平安建设的群防基础；要试点和推广在社区（村）建立综治办的做法，最大限度地整合基层社会管理资源，提高基层维护社会治安的能力；要加强对群防群治队伍的管理和培训工作，明确职责，严明纪律，确保各种群防群治队伍充分发挥作用，把治安防范的触角延伸到社区、延伸到村寨、延伸到人民群众关注的每个环节。

　　（二）要在基层长效机制建设上下功夫。平安建设是一项长期工作，既要持之以恒地抓，又要有长效机制作支撑，要通过机制建设保证各项措施能够落实到基层，落实到具体工作中。一要加强和完善责任保障机制。各级各部门要严格实行社会治安综合治理责任制，要从加强党的执政能力建设和提高构建社会主义和谐社会能力的战略高度，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。围绕平安建设

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　　的目标任务，完善社会治安综合治理责任状，真正把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人，实行工作、责任和考核捆绑，让领导、单位和个人一荣俱荣，一损俱损，增强责任意识，为平安建设提供强有力的保障和支持。二要加强和完善奖惩激励机制。要把基层基础工作的成效作为检验各级各部门领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的主要内容；要推行绩效考核，科学评价基层政法综治干部工作实绩，建立基层奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，要建立提拔任用干部的导向机制，今后提拔任用干部要向基层倾斜，从基层选拔优秀人才，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要重视基层政法综治干部的首创精神，及时推广和总结成功经验，把立功授奖的名额向基层倾斜，加大表彰奖励力度，及时表彰基层基础工作突出的先进单位和个人，充分调动广大干部群众履行职责和参与平安建设的积极性。三要加强和完善经费保障机制。要建立以政府财政为主导，分级负责与市场运作相结合的投入机制，保证基层平安建设的必要经费。市财政在每年××万平安建设专项工作经费基础上，根据经济社会的发展情况保持适度增长；各级政府也要将平安建设专项经费真正纳入财政预算，逐步建立投入增长的财政保障机制，做到根据工作需要逐步增加。要完善适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，本着“谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，解决基层群众自防自治队伍所需经费的不足，确保基层群防群治工作正常有效地开展。

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　　（三）要在基层治安防控体系建设上下功夫。社会治安防控体系建设是强化基层，夯实基层的关键。各级各部门要在继续推进“六大网络、五大系统、四大机制”建设的基础上，深入推进基层治安防控，把治安防范措施落到实处。一要深入推进社区防控。要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，加强社区治安防控工作。继续把社区治安防控体系建设和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑的总体规划，找准治安防范与城市建设、社区建设的结合点，把治安管理、矛盾调处、发案控制纳入社区管理，形成街巷巡逻、楼宇巡视、邻里守望、技术监控为一体的社区治安管理格局，提高社区治安防控水平。二要深入推进重点防控。既要重点做好城市繁华地区、城郊结合部、“城中村”等公共复杂场所、治安复杂地区的治安防范，又要重点做好机关、学校、企事业单位内部安全防范以及包括非公有制经济组织在内的各种所有制企业的内部防范；既要守住公共娱乐服务场所、特种行业等传统“老阵地”，又要适应经济和社会发展，不断拓展防控空间，控住典当行、汽车租赁业等“新领域”；构筑社会面、企事业单位、重点部位、特殊行业、新兴领域等全方位的治安防控，提高重点防范水平。三要深入推进技术防控。积极推进传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，有重点地扩大技防覆盖面，确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共复杂场所等重点部位实行全面监控，并把技术防范措施逐步推广落实到企事业单位、社区和家庭；积极推进治安防范社会化、市场化、职业化，整合政府、企业和民间行

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　　为，调动社会各方面的力量参与平安建设。四要深入推进农村防控。要抓住建设社会主义新农村的契机，全面加强农村治安防范工作，进一步加强农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织在维护社会稳定中的主导作用。加强农村治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，因地制宜落实治安防范措施；继续实行民警驻村制、巡防制和包片制，建立形式多样的农村群防群治网络，全面推进农村治安防范。

　　（四）要在“社会人”的管理上下功夫。随着经济转轨和社会转型，市场经济条件下社会形态、社会组织和社会管理对象发生了很大变化，基层平安建设面临许多新情况、新问题，社会管理的任务更加繁重，在工作中，我们要重点抓好犯罪多发群体的管理。一是对流动人口的管理。按照“底数清、情况明、管得住、不失控”的要求，管好暂住人，管好出租屋，管好“城中村”，清除治安隐患和死角；推进农村劳动力转移培训工作，建立农民工工资支付信用制度和监控制度，加强企业劳动用工管理，切实保护农民工权益；认真分析流动人口违法犯罪动态，加强阵地控制，提高发现、控制和打击流动人口中违法犯罪人员的能力，最大限度地减少违法犯罪。二是对刑释解教人员的管理。要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，健全各级刑释解教人员安置解教工作机构，搞好衔接、安置帮教以及社会保障工作，加强就业指导和技能培训，提高安置帮教效果；健全刑释解教人员信息管理系统，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，做到不漏管、不失控，减少重新犯罪。三是对吸毒人员的管理。进一步健全吸毒人员信息管理系统，全面开展“五

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　　无创建”活动，实现“大收戒”，落实“大帮教”，降低复吸率。四是对闲教青少年的管理。要以实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工作为载体，大力加强青少年法制教育为主要内容的社会主义荣辱观教育；要借助社会、学校、家庭的力量，摸清底数和情况，健全管理档卡，规范管理，对有不良行为的青少年，以社区为单位，落实“一帮一”的措施，推进社区矫正工作，充分发挥工读学校的作用，搞好教育管理。

　　三、狠抓落实，确保基层基础工作扎实推进基层基础工作，目标任务已经明确，剩下的问题就是如何狠抓落实。贵阳市要在全省作表率，走前列，必须在四个方面狠抓落实。（一）要在加强领导，强化责任上狠抓落实。加强基层基础、深化平安建设，是各级党委、政府落实科学发展观、推进经济社会协调发展的具体体现。全市各级党委、政府要把始终坚持把发展作为第一要务，作为硬道理，把维护稳定作为第一责任，作为硬任务，严格实行领导责任制。各级党政主要领导是加强基层基础、深化平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层分解目标任务，将基层基础、平安建设的责任落实到具体的部门（单位），落实到具体的责任人。各级党委政法委、综治委要在党委、政府的领导下，充分发挥组织领导和综合协调的作用，加强调查研究和督促检查，推动基层基础和平安建设深入开展。

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　　（二）要在转变工作作风上狠抓落实。转变作风抓落实，就是要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚决克服心浮气躁、形式主义和官僚主义等不良作风，脚踏实地、务求实效。全市各级党委、政府和广大干部特别是各级领导干部，一定要从落实科学的发展观的高度出发，增强工作的主动性和创造性，着力解决基层基础工作中存在的问题，不断提高基层政法、综治部门维护社会稳定的能力。要防止和克服仅仅以会议落实会议，以文件贯彻文件的不良作风。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，深入到工作的第一线去发现问题和解决问题，一个一个地攻坚克难，一个一个地打赢硬仗，把人民群众的利益作为我们的第一目标，把人民群众的愿望作为我们的第一追求，把人民群众的呼声作为我们的第一信号，把人民群众的满意作为我们的第一标准。

　　（三）要在总结经验、典型引路上狠抓落实。发现和树立典型，通过典型的引导和示范作用推进工作，是一条行之有效的工作方法和工作经验。自从开展“平安城市”创建工作以来，我市各区（市、县）积极探索，勇于创新，创造了××××等成功做法，有效提升了区（市、县）治安防控整体水平。前不久，××××同志视察了我市的基层创建工作，对这些成功做法给予了充分的肯定。今天会议参观的点就是其中的典型代表。我们要在今后的基层基础工作中，注意培育典型，创出特色，努力营造一种鼓励探索创新的良好氛围，形成一区（市、县）一特、一街（乡镇）一品的平安建设模式，以基层、片区的平安，促进全市整体、全面的平安。

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　　（四）要在督促检查上狠抓落实。要加强对基层基础和平安建设的督促检查，坚持把基层基础工作和平安建设纳入各级党委、政府年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把加强基层基础、深化平安建设的成效，列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。要实行平安建设末位警示制、一票否决制和领导责任制，进一步健全、完善基层基础、平安建设先进标准及考核奖励办法，对先进地区、系统、单位实行动态管理。要大力表彰奖励基层基础、平安建设工作扎实、成效显著的地方、系统、单位和人员。对基层基础、平安建设工作问题突出的地方和单位实行末位警示和重点管理。对因工作失职、渎职导致发生重大群体性事件、重大刑事治安案件和重大安全责任事故的，要严格按照有关规定追究责任；对群体性事件、重大信访案件不及时处理造成严重后果的，要严肃追究当地党政主要领导的责任。

　　同志们，202x年是平安建设承前启后、创新发展的关键之年。加强基层基础工作，深化平安建设，任务繁重，责任重大，使命光荣，这不仅是对我们各级各部门执政能力和工作水平的重大考验，也是对各级各部门领导干部驾驭工作大局，脚踏实地，实现工作创新的具体检验。我们一定要在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导帮助下，坚定信心，与时俱进，锐意进取，奋力拼搏，立足新起点，争创新优势，实现新跨越，切实把我市平安建设提高到一个新的水平，创造“居住在××，创业在××，平安在××”的良好环境，努力把我市建成全国最安全的省会城市之一。

　　谢谢大家。内容仅供参考

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篇三：平安建设存在的问题及原因分析

　　按照《县级领导干部党史学习教育工作方案》相关要求，为聚焦深化民生调研工作，近日，本人就平安建设与网格化管理相关工作进行了调研，现将调研具体情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我县高度重视平安建设，详细制定了工作方案及考核细则。通过坚实打造新时代“枫桥经验”版，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，确保矛盾不上交、平安不出事。不断巩固发展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、综治中心为主体的治安防控体系和指挥调度体系，逐步实现了以民转刑案件、民事诉讼案件、涉法涉诉信访和越级访数量下降；人民调解成功率、民事诉讼调解率、行政诉讼调解率提高；防止恶性事件、重大民转刑案件和到县以上越级访案件发生为核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目标。2019年以来，我县共调理处理各类民间纠纷XX件，涉及土地纠纷、医疗纠纷、劳动争议、交通事故等各类社会矛盾,调解成功率达XX%。信访案件同比下降XX%，民事诉讼案件同比下降XX%，诉前调解案件同比上升XX%，人民调解成功案件同比上升XX%，矛盾纠纷调处化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基层社会治理水平和人民群众的安全感，平安建设成效显著。

　　为进一步加强党的基层组织建设和社会治理，我县创新工作方法，2021年，在全县农村（社区）实施网格化管理。制定出台了《网格化管理工作意见》、《网格员工作管理考核指导意见》。按照“因地制宜、合理定界、规模适度、动态调整”的原则，在农村按照XX户左右为标准、在社区按照XX户左右为标准，结合实际划分辖区网格，并设置了专职网格员。网格化管理紧紧围绕县委、县政府重点工作，充分发挥网格员在社情民意、疫情防控、基层矛盾、秸秆禁烧、村容村貌、隐患排查、环境卫生、政策宣传、舒忧解困、群众冷暖等各项工作中起到的关键性作用，架起了党群干群“连心桥”，实现了社会问题“早预防、早发现、早报告、早化解、早处置”的目的。通过做实做细做密网格化管理，进一步发动群众、联系群众、组织群众，打通了公共管理“最后一米”、社会服务“最后一微米”、群众路线“最后一纳米”，切实提高了基层社会治理精细化水平，实现了“多网合一、一网管用”，确保了人民安居乐业、社会和谐稳定。

　　二、问题不足

　　实施平安建设、网格化管理，使基层的社会管理工作、矛盾调处工作得到了根本性加强与改善，但按照高质量发展的要求和人民群众对美好生活的需要，还有一定的差距和不足。

　　1.管理机制需要改进。平安建设有一套工作方案、一套考核办法、一个组织体系，归口政法部门管理。网格化管理另有一套工作方案，一套考核办法，一个组织体系，归口组织部门管理。而网格员大部分由村屯长担任，这些人都是平安建设的主要成员，人员配置重叠，考核内容重复，存在着浪费人力精力、增加基层负担等诸多不利因素，需要优化改进。

　　2.人员素质需要提升。村警、网格员入职时间较短，部分人员存在理论素养不高、工作经验不足、能力水平有限等问题，急需全面提升。

　　三、几点建议

　　平安建设要不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理手段、治理方法，夯实具有特色的矛盾纠纷多元化解体系，及时有效排查化解社会矛盾纠纷，努力提高人民群众的安全感和幸福感。

　　一是要优化整合资源。将网格化管理和平安建设整合一起，由政法部门牵头，组织部门配合，形成A、B角方式，统一工作方案，统一考核标准，统一组织开展工作，这样即减少管理考核流程，也缓解基层工作压力，减轻干部负担，避免浪费时间，使基层干部有精力研究更深层次的问题，不用应付多头指导同一件事，不用同时应对两个部门的检查考核。整合后的组织应成立办公室，明确工作职责，实行统一领导，定期向县委报告工作。同时加强组织领导，让干部们认识到两个部门、两个常委齐抓共管，工作抓不好不行，解决问题解决不彻底不行。理顺了网格化管理和平安建设的组织管理关系，明析了职责任务，畅通了工作环节，就能更好地节省人力、节约成本、减少环节、减轻压力。从而建立起“多中心合一、一中心多能”的科学管理体系，形成工作合力，更好为平安建设服务。

　　二是要提升队伍素质。村警和网格员队伍数量大，人员素质参差不齐，从业时间较短，文化水平、工作能力急需提升。要定期开展系统学习培训，重点学习《人民调解法》、《物权法》、《民法典》等法律知识，提高政策法规理论水平，提高分析问题解决问题的能力。要坚持“公检法司”“送法下乡”，每月3—5天。司法人员要承担所负责乡镇村讲法用法，还要与当地乡镇村解决疑难案件入手，解决实际问题，提升基层解决问题水平，提高可汗队伍理论联系实际本领，也体现为基层解忧、为民办实事的政法形象。要注重以案释法，以老带新，向组织村警、网格员等传授问题排查、矛盾化解的正确方法和技巧手段，进一步增强他们的实战工作经验。

　　三是要实行特事特办。对于复杂疑难案件纠纷的调解处理，要深入分析研判，做好风险评估，因地、因事、因人采取“困难救助”等措施妥善解决。对于“以案定补”案件，要据实适当提高补助标准，激励工作热情，以便更好的及时有效地解决基层纠纷和社会矛盾，预防化解及易引发矛盾激化和群体性上访等问题。

篇四：平安建设存在的问题及原因分析

　　sometimesescapelifesavingneedsyoumustalsoconfigureharnesssafetyropestretchers岚山区公路管理局2011年上半年度平安建设形势分析报告今年上半年以来岚山公路局平安建设工作严格按照区委区政府和市局平安建设工作目标的规定坚持平安岚山不懈怠在区委区政府的正确领导下以党的十七大十七届四五中全会精神为指导深入学习实践科学发展观着力解决影响单位治安稳定职工队伍稳定的问题结合自身实际进一步做好综治维稳工作

　　岚山区公路管理局2011年上半年度平安建设形势分析报告

　　今年上半年以来，岚山公路局平安建设工作严格按照区委区政府和市局平安建设工作目标的规定，坚持“平安岚山”不懈怠，在区委区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届四、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观,着力解决影响单位治安稳定、职工队伍稳定的问题，结合自身实际，进一步做好综治维稳工作：

　　一、领导重视、机构健全，平安建设工作有保障岚山区公路管理局党支部始终把认真开展平安建设工作作为一项长期的政治任务摆上议事日程，根据区委区政府市局工作要求，结合我局公路工作实际。一是建立健全领导机构，层层落实工作责任目标；二是切实做好法制宣传教育工作，增强职工法制观念和自我防范意识，三是进一步加强治安防范工作，切实维护单位内部治安稳定；四是认真排查调处矛盾纠纷和热难点问题，促进单位内部和谐稳定;五是进一步巩固和完善开展创建“平安单位”活动所取得的成果，进一步加强平安再创建工作，促进平安单位建设工作有序开展。二、贯彻落实平安建设工作精神，加强平安建设工作根据市公路局创建平安建设工作会议精神和我局安全生产工作会议工作安排，立足新起点，力求新突破，适应公路行业发展的新形势、新任务和新要求，进一步加强我局平安建设工作，落实责任，一有健全的创建平安建设“创安”领导机构和办事机构；二有“创安”工作专兼职人员；三有“创安”工作

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　　方案、计划和工作目标；四有规范的创安工作制度和台帐管理规定；五有单位内部矛盾纠纷排查、治安排查制度；六有周边治安环境突发公共事件处置预案；七有禁毒防艾、领导机构和工作措施；八有单位群防群治和社会治安防控体系；九有发现、消除、督促整改本单位不安全隐患的能力；十有预防、发现、协助公安机关打击治安违法犯罪活动的能力。做到了单位内部无刑事、政治、治安案件；无重点治安排查保护目标、重点管控人员失管、失控现象；无干部、职工治安、刑事违法、犯罪；无恶性群体上访事件；无因责任管理不到位，造成的重大火灾、交通、生产和安全责任事故；无职工群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和单位内部家属、青少年违法犯罪现象；无侵权、拖欠外来务工人员、农民工工资等违反国家和省相关规定的违规行为。

　　三、加大宣传力度，大力营造平安建设氛围认真组织职工学习和宣传《中华人民共和国消防法》，组织岚山局机关职工进行了一次消防演练，请岚山消防支队教官给职工上了一堂生动的消防安全知识讲座，现场演示灭火器的使用方法，职工个人参与，亲自操作灭火器灭火，进一步增强职工的防火意识和遵纪守法的自觉性，提高职工在社会交往中的自我防范和自我保护意识。通过宣传活动，使平安建设工作深入人心，提高全体干部群众对“平安建设”工作重要性和必要性的认识，激发群众“平安创建、人人有责”的责任感、使命感，使群众在潜移默化的氛围中自觉参与“平安建设”，为加强“平安建设”工作营造浓厚氛围。

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　　四、确保单位内部治安稳定，有力促进综治维稳、平安建设工作

　　1.加强特殊敏感日和节假日期间的值班备勤及治安防范工作

　　加强特殊敏感日和节假日期间的值班备勤及治安防范工作，确保单位内部治安稳定是平安建设工作的关键。为了能有效应对特殊敏感日可能发生的突发事件，按照市公路局的安排，加强了各特殊敏感日期间的值班备勤工作。并且，为使广大养路职工在国家规定的节假日期间渡过一个喜庆、祥和、平安的节日，确保各个节假日期间单位内部的安全和稳定。根据今年安全生产工作会议的要求，布置了各个节假日的值班人员和治安防范工作，要求全局认真落实节假日值班制度，确保值班人员24小时通讯畅通，加强信息联系，发现重大隐患和突发事故及时向局带班领导和值班人员报告；深入站所开展“四防”措施安全检查和路况安全巡查，及时排除安全隐患，确保单位内部治安稳定及管养路段、桥涵的安全畅通；加强车辆、机械的管理，除值班用车外，所有车辆一律统一停放，没有主管领导同意，禁止个人私自动用。由于工作措施落实到位，开展有力，单位内部没有发生任何治安案件和刑事案件，管养辖区89公里路段未发生重大交通事故，确保了特殊敏感日和各个节假日期间单位内部治安稳定和道路的完好畅通，有力的促进了各项平安建设工作的有序开展。

　　2.针对治安形势，认真分析研究单位内、外治安环境，排查不稳定因素

　　加强岚山公路管理局平安建设工作，严格门卫登记制度，

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　　要求做好来人来访情况记录，发现可疑人员和情况，立即向当地公安机关和局保卫科报告。同时，密切关注本单位所属辖区内外来人员的活动，做好内部治安稳定工作，及时排查单位内部矛盾纠纷，做到底数清，情况明，做好协调处理工作，杜绝群体性上访和越级上访事件的发生。做好单位内部劳务用工、农民工的管理服务、组织制度、职业道德、业余文化等教育和思想稳定工作，经排查，我局内部政治稳定、职工队伍稳定、治安稳定。

　　3、认真排查调处矛盾纠纷和热难点问题，保障平安建设工作进一步开展

　　深入开展矛盾纠纷和热难点问题的排查调处工作，确保单位内部治安稳定，是维护单位内部政治稳定的基础，也是平安建设工作的根本。

　　五、认真开展先进“平安单位”创建活动，进一步巩固平安创建成果

　　岚山局在开展创建“平安单位”的实际工作中，坚持“一手抓创建，一手抓巩固”的方针。我局在区委区政府、市局的正确领导下，经过全局干部职工的共同努力，2010年底我局被市局党委命名为“平安单位”。

　　为进一步巩固和完善开展创建“平安单位”活动所取得的成果，今年结合《平安建设工作责任书》的规定要求，开展“先进平安单位”创建活动，加强了对创安工作的领导，力度不减，在保持原开展创建态势的前提下，把创建活动与日常的管理和业务工作有机结合起来，继续加大力度，创新举措，完善机制，进一步巩固和完善开展创建“先进平安单位”活动的相关工作，

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　　加强与区委、区政府的请示汇报和相关部门的联系，按照市局开展创建“先进平安单位”活动的标准，继续加大单位、公路站、家庭、岗位等一系列平安建设活动，认真做好巩固和深化工作。

　　在上半年的平安建设工作中，我局加大工作力度，不断改进工作方式方法，推动平安建设工作向纵深发展，向广度延伸，由于领导重视、措施得力、落实到位，为平安建设做了大量的工作，为职工营造了良好的工作、学习环境，在下一步工作中，我们将不断拓展进取，丰富综治维稳、平安建设工作内容，努力提升工作内涵，为岚山局的平安建设工作更上一个层次而不懈努力！

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篇五：平安建设存在的问题及原因分析

　　影响社会和谐稳定的主要因素分析及对策建议

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的战略决策，对我们开展平安建设、维护社会稳定具有重大的理论和实践意义。

　　一、当前影响社会稳定的突出问题近年来，随着探索新形势下维护稳定工作的特点和规律的不断深入，切实解决了一批影响社会稳定的突出问题，平安建设工作得到强力推进，经济社会得到协调快速发展。但是由于目前正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，经济和社会生活中新情况、新问题也不断出现，影响社会稳定的突出问题和潜在矛盾仍然存在，有的甚至还比较尖锐。归纳起来，当前不稳定问题呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。主要表现在以下五个方面：

　　（一）违法犯罪活动继续呈高发态势。一是刑事犯罪总量仍在高位运行。二是杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪增多。三是侵财犯罪和经济犯罪大幅增长。四是青少年犯罪、流动人口犯罪占相当大比重。

　　（二）信访形势不容乐观，信访总量仍在高位徘徊。一是数量上升，规模扩大。二是涉及行业多，主体成分多元化。三是集体上访、越级上访呈高发态势。四是城区上访问题突出。

　　（三）影响社会稳定的结构性深层次矛盾和问题突出。一是企业

　　改制进入攻坚阶段，难度进一步加大。二是城镇建设全面铺开，触动不同群体之间利益关系。三是经济发展与土地供求之间的矛盾日益突出。四是特殊群体情绪不稳，活动频繁。五是涉法涉诉反映的问题强烈。

　　（四）对敌斗争形势仍然错综复杂，对社会稳定的影响不可低估。“法轮功”等地下组织违法犯罪活动时有发生，互联网上影响社会稳定问题也十分突出。敌对分子围绕热点敏感问题大肆造谣煽动，企图将个别问题普遍化、经济问题政治化、局部问题全局化。操纵网上舆论，制造思想混乱。

　　（五）社会经济生活中不确定因素也对社会稳定造成潜在危害。二、原因分析影响社会稳定的原因是多方面的，概括起来主要是：（一）改革措施不配套。随着社会的发展，改革的进一步深化，经济生活中深层次的问题逐步暴露出来，亟需相应的法律、法规和政策进行调整，但现在有些政策相对滞后，与基层的实际情况不太吻合。（二）依法治理措施乏力。一些部门和行业依法管理无力，执法监督不严，给一些人以可乘之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上表现在不依法行政，执法不公，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。（三）有些党政领导不够重视。表面上看有些党政领导对调解工

　　作重视，但实际上少数地方党委、政府工作只停留在开会、发文件等，没有很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷领导同志不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，不积极主动地开展工作，以至于矛盾激化，影响了社会稳定。

　　（四）基层人民调解组织缺乏战斗力。虽然县、乡镇、村（居）、村民组四级调解组织已经建立，横到边、纵到底覆盖全县的调解组织网络已初步形成，但由于当前矛盾纠纷涉及的当事人多、部门多，往往靠一个部门、一个单位难以解决；另外，基层调解委员会调解的权限、方式和效力都很有限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解组织无经费，调解人员无报酬，长期以来调解人员的积极性受到影响，调解队伍不稳定，制度得不到落实，作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。

　　（五）涉法上访案件的增多。个别案件在司法机关没有得到及时、公正、有效的处理，是涉法上访案事件发生和增多的直接动因。个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识，以及对信访工作上的错误观念，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向党政机关。

　　（六）上访成本低。一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访只需出单程路费，到省赴京上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年

　　由于控制上访，加重了地方各级党委、政府的责任，使群众通过上访解决问题期望较高，这也是造成有些地方上访量居高不下的一个原因。

　　三、对策及建议为了消除各种不稳定因素，解决影响经济社会发展的突出问题，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，强化各项工作措施的落实。

　　（一）正确处理人民内部矛盾和群体性事件。一是认真做好信访工作。切实贯彻实施《信访条例》，积极探索信访工作新路子，变被动接访为主动开门接访，变群众上访为干部带案下访。继续集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、违章建筑拆除以及涉法涉诉等方面的信访突出问题，健全、完善信访工作制度，加大对信访工作目标管理的考核、奖惩力度，力求将问题解决在萌芽状态。二是畅通群众诉求渠道。建立更加通畅、更加多样的社情民意反映渠道。除进一步规范信访接待工作外，还应充分发挥工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极发挥社团、行业和社会中介组织在反映诉求方面的作用，确保党和政府与人民群众沟通、联系渠道的畅通。三是加强民主法制建设。坚持依法行政，确保司法公正，是维护社会稳定的一项治本之策。行政机关及其工作人员要严格按照法定的权限和程序办事，正确行使权力，防止发生损害群众利益的行为。认真抓好民商、行政案件的审判，依法维护公平交易和有序竞争，进一步解决生效法律文书“执行难”问题。四是注重对群众教育引导。通过多种形式的宣教活动，逐步使群众的思想观念、价值取向、心理状态和道德准则适应快速发展的新形势，引导社会大众正确对待各种

　　利益冲突，自觉地以理性方式表达诉求，教育群众在维护自身合法权益时，不得损害国家、集体和他人的利益，自觉维护安定团结。对于极少数恶意破坏社会稳定且触犯法律的人，应依法予以制裁。五是建立健全工作机制。着力加强正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制建设，建立健全矛盾排查机制、信息预警机制、应急处置机制和责任追究机制，做到未雨绸缪、积极主动，为有效处置各类群体性事件提供制度保障。

　　（二）构建严密的社会治安防控体系。一是严厉打击各类违法犯罪活动。严厉打击杀人、爆炸、投毒、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪，及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪，依法严肃查办各类经济犯罪以及国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪活动，规范社会主义市场经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素。二是开展新形势下的对敌斗争。要切实加强网上斗争，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。对境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾、利用敏感问题制造事端以及组党结社活动，加大打击和防控工作力度。三是全面强化治安管理。公安、工商、文化等部门相互配合、协调联动，加大对公共复杂场所、文化娱乐场所、出租房屋、特种行业、重点部位的管理。加强安全生产管理，预防和减少群死群伤重大事故的发生；加强对枪支弹药、易燃易爆物品的管理和重大活动、重要节日期间的安全保卫工作，及时排除各种安全隐患，妥善处置各类突发事件，提高保障公共安全的能力。四是加强矛盾纠纷调处工作。坚持人民调解、行政调解和司法调解相结合的

　　原则，机关、团体、企业、事业单位和村委会、社（居）委会要积极参与，不断提高调处矛盾、化解不稳定因素的效率和水平，筑牢社会治安“第一道防线”。五是高度重视对青少年的教育。深入贯彻《预防未成年人犯罪法》，全面落实预防青少年违法犯罪各项措施。社会、学校、家庭要共同参与，加强对青少年道德、法律教育；注重对中小学生结伙打斗、迷恋网吧等不良行为的矫正，防患于未然。司法机关在办理未成年人犯罪案件时，应坚持“教育、感化、挽救”的方针，在惩治的同时，用爱心启迪他们心灵。

　　（三）坚持以人为本，树立和落实科学发展观。一是牢固树立“稳定也是政绩”的观念。实现经济持续、快速、健康发展，必须有一个稳定的社会政治环境。我们在强调发展是硬道理、是解决所有问题的关键和加快发展是政绩的同时，也必须毫不含糊地确立稳定也同样是政绩的观念。二是正确处理改革发展稳定的关系。一是要注意把握好各项改革的出台时机、做到因时、因地制宜；二是注意把握好推行力度和社会各阶层的承受能力，真正把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以使三着棋子协调动作，避免一着不慎，全局受挫。三是切实解决人民群众的实际困难。当前特别要解决好下岗职工再就业、社会保障、困难群众的生产生活、看病上学以及增加农民收入等问题。真正把群众利益作为第一选择，群众满意作为第一标准，带着深厚的感情，诚心竭力地为群众办实事、谋利益，以赢得人民群众的信任和支持，为维护社会稳定工作获取无穷的力量。

　　（四）着力做好基层基础工作。维护稳定工作的重心在基层，难

　　点也在基层。基础不牢，地动山摇。大力加强基层基础工作，对于夯实维护社会稳定工作的基础，具有重要意义。一是抓好党的基层组织建设。把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的实践者、组织者和推动者，成为富裕一方百姓、确保一方平安的战斗堡垒。二是抓好基层安全创建活动。深入开展安全文明小区、村镇、单位、校园、企业和综治模范乡镇等多种形式的基层创建活动，有效消除各种不稳定因素。三是抓好基层防范网络建设。坚持专群结合，综合治理，有效整合和利用各种社会资源。加强乡镇、街道综治办和基层防范网络建设，充分调动派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织的工作积极性，充分发挥基层党组织、群众自治组织、群防群治组织在维护稳定工作中的作用，大力表彰见义勇为的先进典型，努力形成多方齐抓共管，人人踊跃参与的工作格局。

　　（五）切实加强党对维护稳定工作的领导。各级党委、政府应把维护社会稳定、开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。要严格实行维护稳定责任制，明确党政主要领导、分管领导以及各工作部门的责任，细化目标任务，抓好督促检查，严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患，要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的地方、部门和单位，要严肃追究有关领导的责任，努力形成全党全社会齐抓共管的工作格局，促进维护稳定各项措施的落实，为实现中原平安崛起提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境

篇六：平安建设存在的问题及原因分析

　　不断强化治安工作确保社会和谐稳定

　　目前，我国的社会治安和社会稳定状况依然面临着严峻形势，入室盗窃、扒窃、盗窃机动车等多发性案件居高不下，黄赌毒等丑恶现象屡禁不止。此外，各种治安灾害事故不断发生，人身伤害和财产损失严重等等。一旦治安和社会稳定出现问题，社会的各个方面都无法得到保障，势必会导致社会秩序的扰乱，影响人民的生活，抑制经济的发展，影响我们构建和谐社会的伟大进程。因此，如何维持社会治安、保持社会稳定，是构建和谐社会的重要课题，必须进行深层次思考。

　　一、用和谐社会的理念指导社会治安与社会稳定工作(一)社会和谐社会的科学内涵党的十六届六中全会作出的《关于构建社会和谐社会若干重大问题的决定》，将构建社会和谐社会放在战略的高度作了全面部署，使全党、全社会对和谐社会的认识得到了深化，丰富了中国特色社会理论，发展了科学发展观思想。胡锦涛同志曾在省部级主要领导干部提高构建社会和谐社会的能力专题研讨班上，提出了一系列新的思想、观点和论断。对社会和谐社会进行了科学阐释。他指出，我们所要建设的社会和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。(二)社会治安的法律意义所谓社会治安，是指国家通过法律、法规和运用警察职能以及治安行政管理手段所建立起来的一种稳定安宁的社会秩序。社会治安是一个历史的、政治的概念，具有鲜明的阶级性。我国社会治安也有其特定的内容和范围，它是由刑事法律和治安管理法规所规定的。在我国，所谓治安案件，是指违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为。这种行为主要是指扰乱社会秩序。妨害公共安全，侵犯公民人身权利和公私财产等。(三)正确、全面地理解社会稳定社会的稳定是人类社会历史发展进程中一个动态的相对平衡的状态，是相对于社会的不安定、社会秩序混乱动荡的一种社会稳定状态。社会稳定是一个系统，

　　是政治稳定、经济稳定、社会生产生活秩序稳定、思想稳定、社会心态稳定的有序统一，其中政治稳定是保障，经济稳定是基础，社会生产生活秩序稳定是核心，思想观念、社会心态稳定是前提，这几个方面构成社会稳定的有机链条，不论哪个环节出问题，都会影响社会稳定。

　　二、社会治安与稳定关系到和谐社会建设的大局(一)社会治安稳定是和谐社会的内在要求构建社会和谐社会是党中央顺应时代潮流、与时俱进提出的英明举措，指的是政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的稳定的社会状态。和谐社会的

　　场经济体制相适应的思想道德体系和法治体系尚未健全，社会管理和防范机制存在着诸多的弊病和漏洞，诱发、滋生了大量的犯罪，刑事犯罪居高不下，社会治安新情况、新问题层出不穷。针对这种形势，党中央、国务院审时度势，陆续采取了一系列重大措施。在各级政府和政法部门的不懈努力下，全面落实了社会治安综合治理的各项措施，确保了我国社会治安稳定。

　　(二)社会治安问题产生的原因分析^p一是失业及流动人口增加，社会保障体系相对薄弱。社会学理论认为，失业就意味着被剔除出社会生活的主流，西方犯罪学家研究表明，失业每增加1％，犯罪率就增加517％。另外流动人口也是我国治安问题的主要制造者。二是社会治安水平滞后于社会发展。首先，治安管理的静态与社会动态发展不相适应。其次，治安管理资金不能保障。再次。公安人员长期高负荷工作。以及长期高度危险的工作环境，对他们的体力和精神都有较大影响，客观上限制了治安水平的提高。三是收入差距造成不平衡心态。我国社会的财富已随着改革开放30多年来的推进，发生了巨大变化，贫富差距拉大了，国际通用的基尼系数正常的合理值是0.3至0.4之间，我国从1995年就超过了0.4，近年来一直在0.45到0.5之间徘徊，过大的收入差距不仅造成生活上的差距，更造成一部分人心里不平衡。四是法律意识淡薄，传统公德面临挑战。危害社会的相当一部分人法律意识淡薄，不知法，不懂法，法律知识一片空白，加上当前社会竞争在不同领域加剧，遇到矛盾纠纷，往往不通过法律途径解决，而采取极端行为处理，极易酿成犯罪案件。四、用和谐社会的标准要求和提升社会治安与稳定工作(一)坚持用和谐社会的理念指导社会治安社会稳定工作首先，要站在构建和谐社会的高度，深刻认识社会治安稳定工作的指导思想与目标、任务，全面、深刻理解平安建设与和谐社会的关系。治安工作的基本任务是维护社会秩序，保障社会平安。近几年开展的平安建设集中体现了治安工作的这一目标要求。

　　其次，要在社会发展的新背景、新阶段的基础上，认请建设和谐社会提出的新要求，进一步丰富治安稳定工作的思路和方法。在体制机制建设上，要求我们从经济基础上层建筑层面上，建立完善的利益协调、社会关系调整、公众诉求表达、信息发布与社会舆论舆情汇集分析^p的体制与机制。在工作方法与手段上，需要把工作的着眼点放在理顺情绪、减少对抗、协调关系、激发活力上来。相对于构建和谐社会的要求，我们目前的社会管理体制与机制还有相当的差距。

篇七：平安建设存在的问题及原因分析

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　　二、平安建设工作中存在的突出问题1、随着经济社会快速发展，因各种人民内部矛盾导致

　　的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多，由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展，山林、土地、滩涂（资源）开发、水利权属等历史遗留问题突出起来，使一些原来不受重视的荒（山）地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决，导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安臵而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安臵工作，得到基本社会保障的问题，虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为，但未彻底解决终究是一大隐患。

　　2、整体治安压力加大，违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。XX毗邻市区，近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小，犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快，违法

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　　犯罪日趋动态化的特征，致使城乡结合部的乡镇发案呈现出上升态势，特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下，严重影响人民群众的安全感。

　　3、外来务工、流动人员管理滞后。如XX镇外来务工人员已达20000多人，这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。

　　4、“六合彩”等赌博活动屡禁不止，吸毒现象难于彻底遏制。“六合彩”等赌博活动日趋隐敝，且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展，存在以贩养吸的情况，不少吸毒者为赚取毒资，引诱发展他人吸毒。

　　5、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件，已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋，高峰时有近300多人，一旦出现事故势必群死群伤，安全隐患十分严重。

　　三、存在问题的成因1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织，矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因，一些山林土地权属不明确，山林土地纠纷虽经反复调处，但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治

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　　安问题。对群众关心的热点问题，如不及时调解处理好，时间拖长，群众唯有越级上访解决问题。

　　3、外来人员管理滞后，是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题，于是降低标准，把关不严，致使一些不明身份的人招了进来，造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象，甚至出现管理失控的状态。

　　4、警力不足，与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。

　　四、加强平安建设的思路和对策要按照市“百镇千村万户”及县平安建设的要求，通过开展创建“平安家庭”、“平安校园”、“平安村（社区）”、“平安乡镇”等活动，实现平安县，把XX打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，加大投入，要按照打防结合的原则，坚持“稳、准、狠”和宽严相济的政策，严厉打击违法犯罪活动，坚决打击黑恶势力和封建迷信活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作，鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队，预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设，

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　　每个村（居）委会设立民事纠纷调解员，并做到乡镇15天、村（居）委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解群体性事件，把问题处理在萌芽状态。

篇八：平安建设存在的问题及原因分析

　　关于平安建设群众满意度测评调查情况

　　的整改报告

　　xx县综治委：

　　根据xx县综治委[20xx]21号文件《关于20xx年上半年全县平安建设群众满意度测评调查情况的通报》，xx镇在此次测评调查中综合得分70.8分，在全县排名后五名，针对测评结果，结合本镇实际，及时制定整改措施予以整改，现将整改情况报告如下：

　　一、基本测评情况

　　此次测评中xx镇电话受访群众共计2xx名，从测评结果来看，目前社会治安环境下群众安全感得分77分（占总分15%），全县垫底；当地矛盾纠纷是否有人调解处理得分92.1分（占总分7%），排名第11位；当地治安问题能否及时得到解决得分89.1分（占总分7%），排名倒数第二；当地网格化服务管理的了解情况得分40.8分（占总分7%），排名第16位；村社区治安巡逻情况得分45.9分（占总分7%），排名倒数第三；政法机关（队伍）执法工作满意度得分73.1分（占总分3.5%），排名倒数第一；政法机关（队伍）作风建设满意度得分75.6分（占总分

　　3.5%），排名倒数第二；当地网格员工作满意度得分78.2分(占总分3.8%)，排名第21位；当地平安创建活动参与情况得分30.3分(占总分3.8%)，排名第21位；警方开

　　展治安提示和宣传情况得分62.3分(占总分3.8%)，排名第21位；交通隐患排查满意度得分73.5分(占总分3.8%)，排名第19位；消防隐患排查满意度得分76.5分(占总分

　　3.8%)，排名并列倒数第二；食品药品安全满意度得分

　　72.0分(占总分3.8%)，排名倒数第三；校园安全满意度得分81.2分(占总分3.8%)，排名倒数第四；对精神障碍患者救治满意度得分78.6分（占总分3.8%)，排名第xx位；网吧管理满意度得分68.6分（占总分3.8%)，排名第13位；危化品安全管理满意度得分81.7分（占总分

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　　3.8%)，排名第17位；电力安全满意度得分82.2分（占总分3.8%)，排名第12位；寄递物流管理满意度得分80.2分（占总分3.8%)，排名倒数第三；雪亮工程满意度得分

　　71.8分（占总分3.8%)，排名倒数第三；此次测评结果是通过第三方机构随机抽选辖区群众进行调查，具备客观公正性。

　　二、原因分析

　　此次测评结果反应出我镇工作开展存在诸多问题，具体分析如下：

　　一是思想认识不到位，工作落实不到位。部分村社区和相关单位部门对平安建设工作重视不够，认识不够，工作开展不力，措施不实，与群众对平安建设的期盼和要求还有一定差距。

　　二是宣传引导不到位。部分村社区和相关单位部门对综治平安建设宣传不到位，群众对我镇综治平安建设工

　　作举措和成就了解不多，知晓率低，群众对平安建设群众满意度测评参与和配合支持不够，有的不能确凿理解调查问题，有的没听完电话就挂电话等等。

　　三是网格化服务管理工作不结壮。群众对网格员开展民生服务工作知晓率太低。

　　四是红袖标治安巡逻等工作开展力度太差，有的村社区基本未开展。

　　五是交通隐患排查治理、消防隐患排查治理、食品安全检查治理、电力安全管理隐患排查治理、危化品安全管理力度不够，相关安全知识宣传不到位，导致群众对我镇相关安全满意度都不高。

　　六是执法机关作风漂浮，工作主动性差。xx派出所与向家坝分局合并运行后，现在单位民警年龄结构老化，机关作风明明，工作不积极主动，主要表现在治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、案件办理、场所行业管理等方面。

　　学习氛围不浓，不能适应新时期公安工作需要。当前我们社会也进入数字媒体时代，信息化高度发达，在新形式下人民群众对美好生活的向往也对公安

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　　工作有了新的更高要求，我们很多民警都还存在老观念、老办法，以管理者自居，没有及时转变观念转变角色。主要表现在服务群众、安全宣传、执法办案等方面。

　　七是精神障碍患者随访力度不够，导致群众对精神障碍患者救治满意度不高。

　　八是网吧管理不到位，相关部门联合执法检查力度不

　　够，群众长期反应有未成年人进入网吧上网，导致群众对我镇网吧管理满意度不高。

　　九是雪亮工程反应辖区范围内摄像头太少，对打击违法犯罪没有起到立竿见影的作用；寄递物流管理取得成就宣传不到位，校园安全知识宣传不到位，学生安全意识不强，近期出过多起学生安全事故。

　　三、整改措施

　　一是镇党委成立综治平安建设工作领导小组，镇党委书记周安全任组长，分管领导镇党委委员人大主席彭光洪任副组长，综治办、安办、派出所、司法所、卫生院等相关成员单位为成员；加强组织领导，实行一岗双责。

　　二是强化宣传，重点问题研讨治理。七月起，镇综治委每月组织召开综治例会，讨论2—3个问题，认真分析剖析问题，采取行之有效的办法，落实整改。全力营造平安建设深刻氛围。提高群众对综治平安建设的知晓率、参与率、满意率。在主要各村社区街道路口、公共场所等人流聚集处设置综治平安建设横幅及不变标语，张贴发放平安建设宣传资料。

　　三是各村（社区）结壮开展治安巡逻等群防群治活动，充分发挥好红袖标队伍的力量，在节假日、赶场天等时候组织开展义务巡逻工作每月至少4次，充分发动群众参与综治平安建设工作。

　　四是加强队伍建设，强化宗旨意识，公安的宗旨其

　　是全心全意为人民服务。我们要始终将人民群众利益放在首位，坚持群众利益无小事，从平时做起，从小事做起。开辟一些便民利民措施，提高工作效

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　　率，让人民群众得到实惠。执法机关坚持立警为公，执法为民的公安民警执法理念。执法公正是衡量一个社会管理水平的天平称，关系到全社会每个人的根源利益，也是一个国家，一个政党管理社会水平的体现，执法不公会造成人民群众对社会、对政府、对国家信心的失去，影响社会安定团结。我们要始终坚持权为民所用，心为民所系，坚持执法立警为公、执法为民，促进社会公平正义，让人民群众得到更多的安全感、获得感。

　　五是强化纪律，转变作风，提升治安驾驭能力。当前县委正在开展的“不转作风、不抓落实、不愿担当”查找三不干部主题教育，结合县局开展的转作风、抓落实、提效能树形象集中教育活动为契机，强化民警纪律作风建设，提升业务工作素质，增强民警责任感、荣誉感，归属感，调动民警工作积极性，增强打击违法犯罪的能力。

　　六是打防结合，净化治安环境。针对辖区盗窃案多发的特点，我们将集中精干警力成立专案组，利用特情耳目、开放情报信息、广辟线索，严厉打击。同时，利用群防群治力量，加强巡逻控防；利用雪亮工程，增设天眼，强化对治安繁复场所管控。以扫黑除恶专项斗争为契机，本着有黑必扫，无黑除恶，无恶治乱的工作目

　　标，强化对辖区治安繁复场所的治理，成立专项治理工作组，集中优势警力，力争破获一批黄赌毒案件，进一步净化社会治安环境，使人民群众安全感、满意度明明提升。

　　七是食药监所加强对所涉及村、社区协管员和经营户的培训指导，于7月13日开展培训；7月16日-7月20日，开展全面的摸排整治，针对问题经营户经营进行教育指导，对问题危机，违反相关法律的经营户进行严厉的查处；加强对食品经营店的检查，对环境卫生较差的单位进行现场督察整改落实；加大对药品、食品经营店的检查频次，定期进行检查。

　　八是加强特殊人群帮扶教育工作，大力开展网格化服务管理工作。加强对危机精神病患者的随访力度，了解其社会功能情况，用药情况等并进行危险性评估，随访期间有病情加重者及时联系精神科医生，建议其转诊到精神病院进行治疗，并及时相关部门单位进行信息交换。

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　　九是整治辖区内网吧，进一步强化日常监管。从现在起，每月至少对辖区内的网吧进行突击检查2次，并选择未成年人最简易进网吧的时段检查。对检查出接纳未成年人上网的网吧第一次说服教育，给予警告，第二次立即将检查视频发县文化执法大队，请求执法大队依法进行处罚。加强与镇中心学校联系，在开学时请学校配合开展对全镇中小学生进行教育，必要时提供文化站

　　检查网吧视频，有针对性地对学生进行教育。同时开好家长会，采取政府、学校、家庭多方协同，禁止未成年人进网吧上网。加强与派出所、工商所、关工委等有关部门联系配合，适时开展多部门联合执法检查，以达到齐抓共管的目的。

　　十是校园安全方面，学校安全管理需进一步强化；安全管理教育进一步加强，安全教育宣传力度进一步深化；宣传范围需进一步拓展

　　，安全演练需进一步落实。

　　十一是安全管理方面：

　　（一）治安巡逻方面：每天坚持不定时出警巡逻一小时以上，重点覆盖小岸坝、xx、xx社区。7月6日开始实施

　　（二）交通方面:1.xx工业园朝阳路交通不畅问题。整改完成时间7月xx日2.小岸坝川云路无人执法、无人管理、警示标语问题。完成时间7月xx日3.xx公路纷乱问题。完成时间7月12日4.不当岩没有硬堵车问题。完成时间7月12日整改结果干7月20日张帖向群众公布,并釆用短信手机进行宣传。（三）消防方面

　　1.xx社区、xx村宣传不到位问题。整改完成时间7月xx日

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　　2.xx社区、xx村无人排查间题。整改完成时间7月13日3.火焰村没有巡查人员、防范宣传、出警太慢，设施太少问题。整改完成时间7月xx日4.xx村社区设施设备太少问题。完成时间7月15日整改结果干7月20日张帖向群众公布,并釆用短信手机进行宣传。（四）食品药品安全工作方面

　　1.xx社区、xx村、火焰村食品不卫生问题。整改完成时间7月xx日2、xx社区、xx村、xx村有过期食品问题。整改完成时间7月xx日3.xx社区没有职能部门检查问题。整改完成时间7月15日4.食品生产、运输乱用农药和抗生素问题。整改完成时间7月15日5.xx村药效不明明，无证无照问题。整改完成时间7月xx日（五）是危化品工作方面

　　1.xx社区烟花爆竹随处都可以放，没有规定地点问题。整改完成时间7月12日

　　2.火焰村烟花爆竹无人管理问题。整改完成时间7月15日3.xx村烟花爆竹管理不严、比较乱、小店里面都有卖问题。整改完成时间7月16日强化宣传，切实增强干部群众对道路交通、消防安全隐患，食品药品、危化品管理工作的认识。

　　所有问题整改后，我们将及时把整改工作的开展，收到的效果通过多种宣传形式让老百姓知道，并对不能整改的向群众作正面解释和正确引导,争取满意度测评多些赞语，少一些报怨，为xx争光，为经济强镇、工业重镇、旅游名镇的建设营造优良的平安氛围。争取在下一次的平安建设群众满意度测评工作中，有根源的明明的优良改观，向全县前列迈进。

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　　以上整改意见，望上级监督执行。xxxx镇委员会xx镇人民政府20xx年7月9日

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篇九：平安建设存在的问题及原因分析

　　县社会稳定和治安形势分析报告模板

　　今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县政法各部门、县直有关单位及全县人民的大力支持和努力配合下,我县平安建设工作全面推进,社会治安综合治理各项措施得到进一步落实,各类矛盾纠纷得到有效排查调处,实现了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目标,为全县经济快速健康发展,人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。

　　一、全县社会治安情况的主要特点

　　1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。县处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署,坚持立党为公、执政为民,以维护人民群众合法权益为出发点,认真解决信访突出问题,妥善处理群体性事件,有效地维护了全县社会政治稳定。1—10月,排查矛盾纠纷*起,调处成功*起,与去年同期相比减少*起,未发生群体性械斗事件,与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降,1—10月,到市级上访起,与去年相比下降%,人数人,与去年同期相比下降%。但民间纠纷呈上升趋势,1—10月共排查民间纠纷*起,同比上升%。

　　2、刑事案件仍在高位运行。1—10月,全县发刑事案件*起,破*起,破案率*%,其中立大案*起,破*起,破案率*%,立“两抢一盗”案*起,破*起,破案率*%,与去年同期相比,

　　刑事案件发案上升*%,大案上升*%,与去年同期相比“两抢一盗”案上升*%;发治安案件*起,查处*起,与去年同期相比治安案件下降%。立经济案件*起,涉案金额*万元,破*起,挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个,成员*人,涉案*起。

　　3、因少数人利益而引发的群体性事件较突出。一是复退军人(含二次重返前线人员)为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而[找材料到文秘资源网-文秘资源网网上服务最好的文秘资料站点!]频频预谋非法集会、上访。二是征地、各类开发建设引发的上访事件时有发生,今年1—10月,全县共发生到县级党政机关集体上访批人次,上访批次与去年同期相比虽下降%,但上访人数与去年同期相比却上升%。三是因机构改革、企业改制等触及部分人的利益,引发影响稳定的多种群体性事件时有发生。机构改革涉及到的主要单位有工商行、市场服务中心,如工商银行*支行,xx年度总行出台买断工龄自谋职业办法,*支行先后有*人自动申请办理了自谋职业手续,后觉得补偿太少,便集体上访到*、*;又如市场服务中心与工商行政管理局脱钩分流后,认为人员分流、债务承担、资产划分等不合理,曾多次派代表与外地串联到*上访,该中心涉及人数*人。企业改制涉及到供销社、*水泥厂等单位。四是非法生产爆竹现象也较往年突出,有关部门共捣毁非法生产爆竹窝点*处,查获处理违法人员*人次,查缴价值*万元非法烟花炮竹一批。

　　二、存在的主要问题

　　一是当前社会治安形势非常严峻,特别是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。

　　二是个别乡镇、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;

　　三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。

　　四是一些措施还有落实不到位的现象;

　　五是一些矛盾纠纷,特别是农村“三大”纠纷、涉军问题及企业改制问题,反复性较大,一时难以完全解决等。

　　三、产生这些问题的主要原因

　　1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象,各乡镇、各部门工作发展不平衡。少数单位和部门的部分领导同志对平安建设的重要性和必要性认识不足,认为经济工作是硬指标,平安建设是软任务,只要不出乱子,不出大事,关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心,没有紧迫感,不敢正视存在的问题,导致工作不力。甚至一些综治委成员单位领导仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事,工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识,主动性不够。同时,在人员、经费问题上,只停留在口头上,没有真正的落实,在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。

　　2、责任追究不到位。近两年来,没有被“否决”评先资格或黄牌警告的乡镇和单位,且真正追究领导责任的一个都没有。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理,难以准确反映一个地方、一个单位工作的真实情况。很大程度上造成一些单位和部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足,有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准,满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动,工作不主动,导致工作开展缺乏力度,流于形式。

　　3、基层组织战斗力不强,作用发挥不大。近年来,虽然加强了乡镇、村及自然村的综治组织建设,健全了相关机构,但专心抓综治、平安工作的人员较少,作用发挥不大,一些工作基本处于应付式。

　　4、治安工作缺乏新举措。通过对全县社会治安的形势分析,产生今年1—10月案件多发、打击不力的原因是多方面的,既有社会原因,也有主观上的原因。一是一些单位疏于防范,治安意识不强。开放式小区增多,有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设;有的单位没有门卫,没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于*地理位置特殊,交通发达,给犯罪分子流窜作案带来便利,犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身,丙地销赃,给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是项目保卫工作牵扯大量

　　警力,造成打防脱节。为确保*高速路、*工业园以及其他项目工作的顺利进行,今年以来我县投入了大量警力参与安全保卫工作,从而削减了打击的力度。四是流动人口增多,出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施,流动人口管理工作与形势发展相脱节,特别是非法传销人员大量涌入*,给社会治安带来了严重隐患。

　　四、对策及措施

　　针对上述存在的问题,我们要坚持以“预防为主”的原则,深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动,果断处置各种群体性突发事件,确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件,不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件,不发生重大群体性事件,不发生集体上访和其他到*进京滋事事件,不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)和实现“三零”目标(无“xx”人员进京滋事,无“xx”人员公开聚集闹事和无“xx”图像插播广播电视),从而达到“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态)。保持社会持续稳定,为*经济发展营造良好的社会治安环境。

　　1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定,是学习和实践“三个代表”重要思想保持共产党员先进性的具体体现,做好维护社会治安稳定的各项工作,事关改革发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固,

　　国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此各乡镇、各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强政权意识、国家安全意识、忧患意识,始终保持清醒的头脑,坚定不移地一手抓经济发展,一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标,切实增强维护社会稳定工作的政治意识,要按照科学发展观的要求,牢固树立“发展经济是政绩,维护稳定也是政绩”的观念。

　　2、坚持“严打”方针,采取强有力措施,严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度,保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势,下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则,加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫,防止发生暴力恐怖事件。采取措施,加大禁毒工作力度,对“xx”等xx组织要严加防范,加大打击力度,确保“三零”目标的实现。此外,要大力整治治安不好自然村。路段、场所,大力整治治安突出问题,维护良好的治安秩序。

　　3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,积极防范和妥善处置群体性事件。各乡镇、各有关部门要认真落实党中央、国务院和*、*党委、政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有

　　关部署,切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”,深入开展人民内部矛盾的排查调处工作,切实把防范、化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,解决在基层,防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件,各乡镇党委、政府及有关部门主要领导要亲自到一线做工作,要讲究政策和策略,依法、及时、妥善处置。当前,对因“三大纠纷”、县城建设引发的群体性事件,要及时协调有关部门,深入细致地做好说服劝解工作,疏散群众,尽快恢复秩序。要吸取有些单位在这方面出现的教训,尽可能做好预防化解工作。

　　4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》,加强乡镇综治委、办建设,充实领导力量,建立健全工作制度,充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设,充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用,确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照*发[*]*号、*办发[*]*号以及中央、*、*关于开展平安建设的相关文件精神,认真抓好“打防控”体系、“两站一点”等建设。各乡镇在巩固去年所抓点的基础上再增加

　　2个点。公安部门要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作,同时对县城藏污纳垢、容易发生治安案件的场所,特别是网吧、迪吧、游戏机室、发廊、夜市摊点等实行重点清理和整治。二是加强巡逻防范力度。针对盗抢案件高发,特别是集中在县城的特点,要把警力拉上街面,实行全天候不间断巡逻。加大防范工作力度,要在机场路收费站、市郊结合部、大律村等三处进出县城必经路段设立治安巡逻点,震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作,加大学校、企业、内部单位防范工作力度,做到技防、物防、人防相结合,条件成熟的单位,今年必须在搞好物防、人防的同时,配合公安局110指挥中心,抓好技防;条件尚未成熟的单位物防、人防必然到位,总之,要采取强有力的防范措施,不给违法犯罪分子以可乘之机。

　　5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划,抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设,加大青少年维权岗建设力度,落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育,增强防范意识。做好村(居)委闲散青少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》,增强学校法制教育的效果。协调公安、工商、文化等有关部门,加强学校内部及周边地区治安环境整治,建立长效管理机制,维护学校治安秩序。

　　6、加大安全生产监管工作力度,进一步落实安全防范措施,避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产责任制;二是要采取切实有力的措施,加强管理,不留管理的漏洞、死角和薄弱环节;三要加强督促检查工作,把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。

　　7、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。公安机关要采取措施,通过各种渠道,大力加强情报信息工作。各乡镇、各部门要充分发挥治安信息员的作用,及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,及时为党委、政府提供预警性信息,及时果断地把问题解决在初始阶段,防止其形成现实危害。要严格执行情况信息报告制度,重要情况信息要及时上报,严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时,要加强对情报信息的综合分析研究和判断,及时提出决策建议。

　　8、加强领导,落实责任制。各乡镇党委、政府和各部门、各单位要按照*发*]*号和*综治[*]*号文件要求,进一步强化党政一把手负总责,分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定责任制,切实加强领导,认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,明确乡镇、部门、单位的职责,属于哪个乡镇、哪个部门、哪个单位的责任问题,就由哪个乡镇、部门、单位领导负责

　　解决,不得把本级、本部门、本单位的矛盾推向社会、推给上级。要制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施,做好工作预案。对因工作不力,责任不落实,工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的,要按照*、*和*综治、纪检、组织、监察、人事五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导查究的通知》的规定,严格执行“一票否决权”制,严肃追究有关领导和人员的责任。要坚决做到领导责任未查清不放过,对负有领导责任的干部未处理不放过,整顿措施不落实不放过,事故隐患不消除不放过。

篇十：平安建设存在的问题及原因分析

　　乡村振兴背景下平安乡村建设的难点与

　　对策

　　[摘要]乡村振兴保障在乡村治理，乡村治理重点在平安建设。由于乡村农户居住分散、村民法治观念淡薄、基层治理能力不足、防控体系建设滞后等原因，乡村普遍存在的传统矛盾纠纷、新生矛盾冲突、治安乱点乱象、公共安全风险、意识形态守控等问题构成了平安乡村建设的主要难点。面对新形势、新特点和新要求，平安乡村建设必须要深化平安创建，改善防控条件，创新治理模式，抓实事前预防，深化专项治理，通过多措并行、综合施治，才能舒困解难、攻坚克难，真正为乡村振兴保驾护航、助力赋能。

　　关键词：乡村振兴平安建设难点对策

　　党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，这是我们党实现第二个百年奋斗目标的宏大工程，也是最艰巨、最关键的历史性任务。随着乡村治理的深入推进，平安乡村建设面临着不断发展变化的新形势、新特点和新要求，尤其是新旧矛盾叠加带来的治理难点，已经成为当前平安乡村建设急需研究解决的重要课题。

　　一、主要难点

　　自启动实施乡村振兴战略以来，平安乡村建设取得了明显进步。但随着形势变化，各种新旧矛盾叠加，又构成了平安乡村建设新的难点。

　　（一）传统矛盾纠纷依然突出

　　在乡村，传统矛盾纠纷仍旧突出。农村自古存在的在婚恋纠纷、老人赡养、夫妻扶助等方面的矛盾问题易发多发，在生产生活中各种相邻关系引发的各种损危纠葛屡见不鲜，在基层治理中侵犯村民合法权益而引发的村民投诉、上访时有发生，过去积存未解的占地补偿后遗症客观存在，也易发难解。

　　（二）新生矛盾冲突日益显现

　　随着一二三产业的融合发展，农村征地拆迁、乡村旅游开发，家庭农场、工厂、生产合作社等生产经营主体不断催生，都会带来在土地出让、租赁、承包、流转过程中的利益分配矛盾。乡村工程建设与村民生产生活之间，乡村旅游、观光休闲中外来人员与村民之间，乡村新兴市场无序竞争、不当竞争等等，都会带来一些新的矛盾冲突，从而构成了平安乡村建设新的难点。

　　（三）新旧治安乱象叠加复杂

　　在农村，多年积存的旧习、乱象和新犯罪构成了农村治安管控难点。失学、游荡的问题青少年给乡村治安带来不确定冲击。打牌赌博、欺行霸市、宗族势力引发的矛盾纠纷甚至打架斗殴时有发生。农村盗窃的多样性、毒品犯罪的流动性、电信网络诈骗的渗透性等新旧犯罪形态叠加，给乡村治安带来了新挑战。

　　（四）公共安全风险依旧突出

　　乡村山高坡陡，路窄弯多，交通公共安全设施不齐，日常管控力度不够，交通违章违规现象大量存在。村民火灾防范意识差，家庭用电用火、野外焚烧用火等隐患较多，火灾易发。山区风灾、岩崩、滑坡、泥石流等各种自然灾害风险依旧突出，成为平安乡村建设的最大难题。

　　（五）意识形态阵地难于守控

　　农村封建迷信盛行，意识形态管控薄弱。烧香拜佛、迷信神算等不仅带来人们精神与文明滑坡，而且给各种极端宗教、邪教及敌对势力以要可乘之机，一些村民特别是老人、妇女极易受到侵蚀、蛊惑。因此，乡村政治安全风险管控无疑成为当务之急。

　　二、原因分析

　　追溯平安乡村建设难点的根源，既有历史影响，也有新生问题。既有客观因素，也有主观原因。

　　（一）村落农户居住分散，平安治理先天不足

　　在农村，村落与农户开放型、分散型居住占主导，信息不畅，治理乏力。在村落之间、城乡接合部更存在着一些治安薄弱带，给一些不法行为留下可乘之机。

　　（二）村民法治观念淡薄，维稳保安自控乏力

　　受农村教育条件和观念局限，村民文化素质相对较低，乡村法治宣传和道德教化也明显失软，群众法德观念普遍淡薄。留守的村民素质结构问题往往导致村民遇事无所适从，无力自保；后脱贫时代出现的返贫、增贫以及心理扭曲带来的相对贫困又导致农村新的社会问题，严重弱化了村民自控力和自治力。

　　（三）村级组织力量薄弱，治理管控力度不够

　　农村经济落后，治理能力来路。村居干部的遴选往往陷入空心村无人可选的境地，现有干部队伍无力担当起维护一方平安的重任。基层事务千头万绪，平安治理没有从根本上纳入重要日程。民主管理制度机制不健全、不完善，平安乡村建设也就缺乏制度执行力、约束力和引领力。

　　（四）防控体系建设滞后，治理效能缺乏保障

　　乡村面积广，人防网格尚不健全，执法力量严重不足，群防群治松散无力。在公共安防设施上投入不足，也缺乏应有的标准和要求，农村天眼工程、智慧工程起步晚，不能形成重点部位全覆盖和治安震慑。治安基层基础工作薄弱，难以实现管得细，防得严，控得住的目标要求。

　　三、对策建议

　　面对乡村振兴背景下平安乡村建设的新形势、新特点和新要求，须应从优化机制，健全体系，攻坚克难，综合施治等方向重点发力，才能提升治理效能与水平。

　　（一）法德引领，深化平安创建，进一步激发群防群治合力

　　在深化创建上，要重点强化法、德意识，促进自治、法治、德治相结合。一是要大力实施乡风文明行动，把村规民约作为重要抓手，全面推进村规民约建设和安全文明系列创建，多形式、多渠道开展宣传教育进村入户。二是要健全民主

　　管理与监督，健全村级议事协商机制,增强村民主体意识与自治参与度。三是要丰富乡村平安文化，建立平安宣传窗、文化墙、公示栏，建立小区和村组安全微信群、平安公众号等新媒体平台，扩大宣传覆盖率。

　　（二）加大投入，完善基础设施，进一步改善平安治理条件

　　在乡村治理中加大投入，完善治安、消防、交通等各种安全警示标志等安防基础设施，规划配建小区、村落、单位、集市、广场等重点部位微型消防站、流动消防站和交通监管站，规划布局一键报警、防盗断电报警等装置，构建点片面结合的电子监控系统，不断提升技防小区、技防单位、技防部位的占比与覆盖率。

　　（三）优化机制，创新治理模式，进一步完善基层人防网格

　　在乡镇党政领导下，创新乡镇抓总、村组负责、群众参与的基层综合治理模式，推动社会治安防控力量下沉。一是建立健全平安治理的标准与要求，压实乡、村、组的平安治理层层责任。二是建立每组一治保员、每村一治保会，每组一信息员、每村一义务应急队，分片负责，联动联控。三是创新社会矛盾化解机制，建立乡镇调解办、村居调解室、组社调解员的三级管控组织。四是充分用好乡贤资源，动员和聘请德高望重的本地能人、住村教师、退休干部和外来休养贤达担当义务调解员，充分发挥新乡贤的辅助作用。

　　（四）注重研判，抓好事前预警，进一步落实风险精准防控

　　加强风险研判预警，是落实精准防控的关键。一方面，要建立快速、畅通的信息渠道，分类、分级创建乡镇、村居、小区、单位、村落等新媒体信息平台，方便当即报送应急信息和定期报送动态信息。另一方面，要分级做好信息研判，根据研判结果及时发布预警通报，根据预警性质与要求，及时做好事前防范。

　　（五）整合力量，深化专项治理，进一步遏制安全事故发生

　　在乡村振兴中，必须把平安乡村建设真正纳入重要议事日程与抓产业发展同布置、同检查、同考核。一是要落实村村建立警务室，实行民警对接包面，辅警包片。二是要争取乡镇司法等部门参与，建立巡回法庭、巡回司法所，轮流进村巡“诊”、出“诊”。三是要切实整治具有突出风险问题的治安乱点，常态化开

　　展扫黑除恶专项斗争，持续打击村霸、家族宗族势力、电信诈骗、赌盗拐骗等违法犯罪，坚决打击和铲除极端宗教、邪教蔓延和侵蚀源头。四是鼓励和支持多方主体参与乡村治理，整合农村警务、消防、交通、安管、工商等力量，深入开展农村公共安全领域风险排查和专项整治，全面开展各种自然灾害风险治理和季节性、常态化监控，坚决遏制各种重特大安全事故发生。

　　参考文献：

　　1.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》[N]中新网，2019.06.23

　　2.胡志文，深化“平安乡村”建设助力乡村振兴[N]法制网，2021.01.28

　　3.甘兴礼，“六个一”模式走出平安乡村建设新路径[N]广元日报，2021.12.05

　　4.《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》[N]新华网，2022.02.22

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篇十一：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　平安医院建设工作总结

　　平安医院建设工作总结总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，让我们好好写一份总结吧。那么总结要注意有什么内容呢？下面是小编收集整理的平安医院建设工作总结，希望对大家有所帮助。平安医院建设工作总结1根据卫生局《建设平安和谐医院活动实施方案》的要求，深入开展医院治安综合治理和平安和谐医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院治安综合治理和创建平安医院活动工作总结如下：一、领导重视组织机构健全我院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作。医院建设领导小组及办事机构健全，成立了医院治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作导小组，王春光院长担任组长，宋继江、罗志强为副组长，其他院科室主任为成员。领导小组下设办公室。院长、副院长经常带领办公室人员检查督促科室落实治安综合治理和平安和谐医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗、护理和开展廉政建设工作情况，研究廉政建设、治安安全、医疗安全、护理安全的良策。二、制度完善措施落实（一）制度完善，建立综合治理长效机制为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，医院院长与县卫生局签订目标管理责任状，医院各个科室、部门和院长签订医院管理年责任状，明确规定了各自的安全

　　职责。1制订了治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作方案，严

　　格执行创建标准。我院充分发挥职能作用，按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法。如对领导干部和医务人员制订《万善中心卫生院廉洁行政制度》、《万善中心卫生院廉洁行医制度》等；护理人员制订有《执行医嘱制度》、《抢救工作制度》和《护理风险防范措施》等，其中《剧、毒、麻、高危险药品管理制度》规定，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名；“综合治理工作机制“八有”制度”等。

　　加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据《县卫生局创建平安和谐医院(单位)活动方案》，我院结合实际制订了《万善中心卫生院创建平安医院活动方案》，积极开展创建平安医院活动。医院领导相当重视，特别注重广泛宣传，在医院的显要位置挂“建设平安医院构建和谐社会”横幅，把这项工作上升到“讲政治”的高度来抓。领导班子都相当重视，王春光院长等领导经常研究，督促检查平安医院的安全治安工作的落实情况。

　　医院制订有处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。如《万善中心卫生院护理应急预案》、《万善中心卫生院安全生产实施方案及措施》和《万善中心卫生院灭火和应急疏散预案》。灭火应急疏散指挥小组由王春光院长担任组长。

　　医院设立有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、药事委员会、病案管理委员会、医德医风领导小组、爱国卫生运动委员会和保卫

　　2科等，各个委员会各司其职，建立起维护医院稳定和医院治安情况分析报告制度，交接班记录，医院感控科定期收集各个临床科室医院感染情况报告，还通过设立在显要位置院感报告箱收集医院感染情况报告。医务科、公共卫生科没有因为迟报、错报、漏报紧急的感染信息和社会安全信息而引起影响医院及社会稳定的事件。

　　（二）措施落实，扎实开展平安医院建设1、加强医疗技术安全。①医疗保安全。医院加强对医疗技术人员进行培训，不断引进高素质的医疗技术人才，目前我院已经拥有2名副主任医师、7名主治医师；②领先技术保安全，20xx年至20xx年初，我院派出一批优秀技术人员到上级大医院“取经”。由于此次去进修的都是我院的业务骨干，他们传统知识基础扎实，所以，一开展起来就得心应手，游刃有余。现在，内、外、妇、儿科等科室业务已经相当成熟。这些都为提高医疗质量和医疗安全提供保障。三、今后的工作思路在今后的建设平安和谐医院的工作中，要进一步加强思想作风建设，完善相关机制，加强干部职工的队伍素质建设，奠定基础，加强宣传教育和扩大社会影响，使广大人民群众支持和理解医院建设平安和谐医院的重要性。进一步加强领导，明确目的和意义，提供保障。对于出现的问题及时进行解决。武胜县万隆中心卫生院20xx年11月20日平安医院建设工作总结2同志们：根据卫生局《建设平安和谐医院活动实施方案》的要求，深入开展医院治安综合治理和平安和谐医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院治安综合治理和创建平安医院活动工作总结如下：一、领导重视组织机构健全我院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作。医院建设领导小组及办事机构健全，成立了医院治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作导小组，闻斌院长担任组长，马合木提、为副组长。领导小组下设办公室。院长、副院长经常带领办

　　公室人员检查督促科室落实治安综合治理和平安和谐医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗、护理和开展廉政建设工作情况，研究廉政建设、治安安全、医疗安全、护理安全的良策。

　　二、制度完善措施落实（一）制度完善，建立综合治理长效机制为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，医院院长与县卫生局签订目标管理责任状，医院各个1科室、部门和院长签订医院管理年责任状，明确规定了各自的安全职责。制订了治安综合治理工作和创建平安和谐医院活动工作方案，严格执行创建标准。我院充分发挥职能作用，按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法。如对领导干部和医务人员制订《皮山县人民医院廉洁行政制度》、《皮山县人民医院廉洁行医制度》等；护理人员制订有《执行医嘱制度》、《抢救工作制度》和《护理风险防范措施》等，其中《剧、毒、麻、高危险药品管理制度》规定，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名；“综合治理工作机制“八有”制度”等。加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据《县卫生局创建平安和谐医院(单位)活动方案》，我院结合实际制订了《皮山县人民医院创建平安医院活动方案》，积极开展创建平安医院活动。医院领导相当重视，特别注重广泛宣传，在医院的显要位置挂“建设平安医院构建和谐社会”横幅，把这项工作上升到“讲政治”的高度来抓。领导班子都相当重视，王春光院长等领导经常研究，督促检查平安医院的安全治安工作的落实情况。医院制订有处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。如《皮山县人民医院护理应急预案》、《皮山县人民医院安全生

　　产实施方案及措施》和《皮山县人民医院灭火和应急疏散预案》。灭火应急疏散指挥小组由闻斌院长担任组长。

　　医院设立有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、药事委员

　　会、病案管理委员会、医德医风领导小组、爱国卫生运动委员会和保卫科等，各个委员会各司其职，建立起维护医院稳定和医院治安情况分析报告制度，交接班记录，医院感控科定期收集各个临床科室医院感染情况报告，还通过设立在显要位置院感报告箱收集医院感染情况报告。医务科、公共卫生科没有因为迟报、错报、漏报紧急的感染信息和社会安全信息而引起影响医院及社会稳定的事件。

　　（二）措施落实，扎实开展平安医院建设1、加强医疗技术安全。①医疗保安全。医院加强对医疗技术人员进行培训，不断引进高素质的医疗技术人才，我院派出一批优秀技术人员到上级大医院“取经”。由于此次去进修的都是我院的业务骨干，他们传统知识基础扎实，所以，一开展起来就得心应手，游刃有余。现在，内、外、妇、儿科等科室业务已经相当成熟。这些都为提高医疗质量和医疗安全提供保障。三、今后的工作思路在今后的建设平安和谐医院的工作中，要进一步加强思想作风建设，完善相关机制，加强干部职工的队伍素质建设，奠定基础，加强宣传教育和扩大社会影响，使广大人民群众支持和理解医院建设平安和谐医院的重要性。进一步加强领导，明确目的和意义，提供保障。对于出现的问题及时进行解决。皮山县人民医院20xx年6月20日平安医院建设工作总结3为进一步加强全院综治及平安医院创建工作，结合医院贯彻落实创建文明城市工作，提高医务人员平安建设的知晓率、参与率和满意率，根据《省卫计委关于印发20xx年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》和区卫计委的部署安排，医院

　　按照“五个一”要求，扎实开展了综治（平安建设）集中宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：

　　一、制定了《医院综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案》。医院根据《省卫计委关于省卫计委关于印发20xx年全省卫生计生系统综治（平安建设）集中宣传月活动实施方案的通知》及市、区综治（平安建设）工作要求，对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委政法工作会议精神及国家和省关于深入开展平安建设的方针政策，《安徽省卫生计生委20xx年开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》，卫生计生法律法规等宣传内容进行了传达学习，总结了医院20xx年平安医院建设情况。对院办、总务科等职能科室进行分工，结合医院实际，明确活动要求，切实增强平安医院建设实效性。二、严格落实综治（平安建设）“五个一”要求，集中开展年末综治（平安建设）集中宣传活动。一是由总务科科长于12月7日在急诊四楼会议室对医院医务人员集中开展了《消防安全“四个能力”知识培训》专题讲座。二是由总务科安排，培训后进行现场测试。通过专题学习，消防器材使用操作及知识测试，使医务人员提高了对医院消防安全及工作生活的能力和意识。三是医院在门诊楼院前围挡专门开设了一个综治（平安建设）宣传栏，图文并茂地宣传平安建设知识，四是组织开展了综治（平安建设）征文活动，要求科室踊跃参与，在月底前上报征文。五是根据医院年度平安建设安排，由叶海滨副院长带队，总务、医务、护理、院感、药剂等科室参加，在元旦春节两节来临前，结合区卫生系统安全生产检查回头看，进行一次全院大检查，发现隐患立即整改，增强医院医务人员的安全意识和职能科室安全责任的跟踪督导。三、下一步工作计划要以此次综治（平安建设）集中宣传活动为契机，结合20xx年度平安医院建设情况总结和医院落实文明城市创建工作要求，进一步做好医院平安建设能力提升工作。梳理分析医院平安建设中存在的问题，跟踪问题隐患整改，探索医院后勤维保社会化改革，建立平安建设常

　　态化工作机制，统筹院内和院外，扩大平安医院建设覆盖面，进一步增强平安建设工作水平。平安医院建设工作总结4

　　20xx年党城湾镇中心卫生院认真贯彻落实县党委、县政府《关于建设平安的决定》，根据县综治委、县政法委《建设平安活动实施方案》的要求，深入开展医院治安综合治理和平安医院建设工作，进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院治安综合治理和创建平安医院活动工作总结如下：

　　一、领导重视组织机构健全我院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安医院活动工作。医院质量领导小组及办事机构健全，早在20xx年7月27日，医院就向每位职工宣读《党城湾镇中心卫生院创建平安医院活动方案》,成立了党城湾镇中心卫生院医疗质量管理工作小组，何忠院长担任组长，王向东副院长为副组长，苏尔格其其格为成员。领导小组下设办公室。院长、副院长经常带领办公室人员检查督促科室落实治安综合治理和平安医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗、护理和开展廉政建设工作情况，研究廉政建设、治安安全、医疗安全、护理安全的良策。二、制度完善措施落实（一）制度完善，建立综合治理长效机制为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党城湾镇中心卫生院与县卫生局签订目标管理责任状，党城湾镇中心卫生院各个科室，完善各项规章制度，明确规定了各自的岗位和职责。制订了治安综合治理工作和创建平安医院活动工作方案，严格执行创建标准党城湾镇中心卫生院充分发挥职能作用，按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和党城湾镇中心卫生院

　　社会治安管理实际，制订和出台了促进党城湾镇中心卫生院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法。护理人员制订有《执行医嘱制度》、《抢救工作制度》和《护理风险防范措施》等。加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据《县卫生局创建平安医院(单位)活动方案》，党城湾镇中心卫生院结合实际制订了《党城湾镇中心卫生院创建平安医院活动方案》，积极开展创建平安医院活动。党城湾镇中心卫生院领导干部相当重视，特别注重广泛宣传，在医院的显要位置挂“建设平安医院构建和谐社会”横幅《全力阻击甲型H1N1流感》宣传板报，把这项工作上升到“讲政治”的高度来抓。领导班子都相当重视，何忠院长、王向东副院长等领导经常研究，督促检

　　查平安医院的安全治安工作的落实情况。医院制订有处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。如《党城湾镇中心卫生院护理工作制度》、《党城湾镇中心卫生院传染病管理制度》《党城湾镇中心卫生院职业道德规范》、《卫生院投诉、举报、受理制度》、《医德医风奖惩制度》、《党城湾镇中心卫生院绩效考核方案、细则》等各项制度。（二）措施落实，扎实开展平安医院建设加强医疗质量技术安全。①医疗保安全。党城湾镇中心卫生院不断加强对医疗技术人员进行培训。②领先技术保安全20xx年初，党城湾镇中心卫生院派出一批优秀技术人员到上级大医院“取经”。由于此次去进修的都是我院的'业务骨干，他们传统知识基础扎实，所以，一开展起来就得心应手，游刃有余。现在，内、外、妇、儿科等科室业务已经相当成熟。这些都为提高医疗质量和医疗安全提供保障。同时，医院还重点抓好艾滋病、手足口病及甲型H1N1流感等重大疾病的防治工作。党城湾镇中心卫生院20xx年11月4日平安医院建设工作总结5

　　我院为了深入贯彻落实创建“平安医院”活动的指示精神，进一步提高医疗安全意识，提高医疗服务质量，深入查找医疗安全隐患，防范医疗风险，确保医疗安全，为减少医疗纠纷及医疗事故的发生，结合我院创建“平安医院”活动的实施方案，医务科现将20xx年的工作汇报总结如下：

　　一、提高认识，加强领导。首先医院成立由院长任组长，院委会成员任成员的创建“平安医院”工作领导小组，将建设“平安医院”工作列入医院工作的重要议事日程，并且作为一项重要的政治任务来抓，认真分析研究医院存在的问题，加强对建设“平安医院”工作的领导，及时协调解决工作中遇到的问题，最大限度的组织、发动全院职工积极投身建设工作中，努力营造建设“平安医院”人人有责的良好氛围。二、积极宣传，广泛讨论。医院召开了创建“平安医院”工作动员大会，加大宣传力度。认真贯彻、学习上级文件指示精神，明确创建“平安医院”活动的指导思想和目标要求，为全院各项工作的顺利开展奠定良好的基础。开会讨论我院存在医疗隐患的解决方案，并积极整改。三、强化优质服务，提高医护质量。为进一步强化优质服务，提高医护质量，杜绝医疗差错事故的发生。医院通过加强医务人员的业务学习，提高医师的业务素质和技术水平；增强工作责任心，强化优质服务，并制定便民、利民措施，树立“以病人为中心，让群众满意”的服务理念，把“一切为了患者，一切服务于患者”，作为行动指南；做好“三好一满意”活动，严格医疗、护理技术操作规程，强化无菌技术操作，加强医护人员的医疗文件的书写规范与管理，消除医疗隐患，确保医疗安全。四、认真做好疾病预防控制及社会卫生工作的管理。为确保全市不发生重大食物中毒事件及传染病的发生和流行。医院配合卫生行政部门做好务工人员的健康体检工作；西门社区做好计划免疫工作；感染科做好甲型H1N1流感、麻疹、小儿手足口病等传染病、地方病的预防、管理等各项社会卫生的工作，保障广大人民群

　　众的身体健康，若发现疑似传染病马上上报上级卫生行政部门。五、加强医药市场管理，确保群众用药安全。为确保群众求医，用药，安全，有效，医院加大管理力度，配合卫生局，药检局等执法部门，认真清理、整顿医药市场，严厉打击无证非法行医和行为；加强对药剂科的管理，规范药品代购分发制度，统一药品进购途径，加大药品质量的抽查力度，严厉查处假、冒、伪、劣药品，及时检查药品的有限期，严格执行《药品管理法》、《医疗机构管理条例》，确保广大群众求医用药的安全。

　　五、加强医院的治安保卫工作。加强医院的安全保卫力量，维护正常的医疗就医环境，医院保卫科在门诊和住院部都安装了摄像头，白天和晚上都安排值班人员，安排门卫一名，严格履行岗位职责，加强流动人员的管理，实行院领导班子成员值班、带班制度，动员、组织夜间值班人员进行巡逻保卫工作，加大对门诊部、住院部的值班检查力度，对医院财务科、药房、药库、收款库、贵重的大型仪器科室等安装防盗门，防盗窗，报警设施，增设防火，防破坏设备，切实加强医院的治安保卫工作。通过以上措施的实施，有力的维护了医院安定团结，保证患者有一个安全就医的环境，保障了人民群众求医用药安全，促进了医院各项工作顺利的开展，为医院创造更大经济效益和社会效益打下了良好的基础。平安医院建设工作总结6“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。我院上半年度的平安医院工作取得初步成效，现小结如下：一、上半年度工作重点建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：1、加强医院普法教育工作，切实提高干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及院内例会等多种形

　　式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》等等，并在院例会上有专人带领学习，最后在院内的各种活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，坚决杜绝因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。

　　2、加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。加强对院内的安全检查，消除隐患。上半年，在医院的各个领域安装了电子监控，覆盖医院每个角落，基本无盲区。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导带班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实"三级"查房制度，做好病人"四防"工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生，上半年，我院没有发生一起医疗纠纷和医疗事故。抓好水、电、暖以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护医院的稳定。

　　要制定处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等；制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，成立争议调解委员会相互配合，及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

　　二、保障措施1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长、分管院长任副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设小组，的创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以"平安医院"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订创建“平安医院”的目标责任书，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。*规划年度工作重点以及年初制定的工作目标和实事项目，以“三好一满意”为载体，继续深入开展创先争优、文明单位创建等活动，在市卫生局及局党委的大力支持和正确领导下，经过全体干部职工的共同努力，全年各项工作任务逐一完成，现将工作情况总结如下：平安医院建设工作总结76月-9月为安全生产百日整治行动阶段，继上月开展安全生产月系列活动以来，我中心继续将平安建设作为各项工作的重中之重，按照平安医院建设标准和安全生产百日整治行动方案狠抓落实平安建设工作，现将本月平安建设工作开展情况作如下总结。一、加强领导，把创建工作作为重中之重

　　切实落实平安建设标准和安全生产百日整治行动方案，充分发挥平安建设工作领导小组的作用，形成党政领导带头抓、分管领导具体抓、责任部门和各职能科室协调配合抓的良好局面，结合中心治安形势、医疗、护理工作开展情况和行业作风建设情况，定期召开领导小组工作会议，深入研究提升医疗安全、行业作风、安全管理的良策，形成遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制，为平安建设工作的顺利开展提供强大的组织保障。

　　二、扩大宣传，不断提高员工安全意识借助OA办公系统、宣传栏、横幅、板报等阵地大力宣传平安建设工作的重要性和必要性，广泛动员，统一认识，全面强化全院职工的平安建设理念，使每位职工牢固树立起安全责任重于泰山的意识，并将安全意识融入到工作的方方面面，时刻注意加强医疗安全防范措施和消防安全防范措施，绷紧安全生产之弦，在全院上下形成“安全生产人人管、事故隐患处处防”的良好氛围。三、强化落实，扎实开展平安建设工作一是加强医疗、护理质量管理。狠抓首诊负责制，保证医疗安全；加强病历文书书写管理，提高病历书写质量；实行处方点评制度，保证患者用药安全；认真执行三查七对制度，严格遵循无菌操作原则；强化科室质量控制，开展医疗、护理质量考核；定期举办业务培训，提高职工业务素质。二是加强院内感染管理，完善医院感染管理制度，认真落实消毒隔离措施，确保供应室、输液配置室、外科处置室等重点部门符合消毒管理要求；医疗废物处理制度逐步完善，对医疗垃圾严格分类收集、定点存放、定点回收。三是加强医疗器械、药品安全管理。认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。对各重点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施，对易燃易爆、危险化学物品、毒麻药品进行严格管理，专人保管。四是加强治安安全和消防安全管理。针对我中心安全生产薄弱环节，切实加强督察力度，开展安全生产大排查，对容易引发火灾、存

　　放危险品及人员集中地场所作重点检查，认真查看房屋线路、燃气水电、灭火器和消防栓的使用情况，深入查找存在问题，及时堵住漏洞隐患，遏制安全事故发生。同时认真做好夜间及节假日值班工作，坚持领导带班制，做好节假日期间安全保卫工作。

　　五是抓好整改、及时总结，确保安全生产取得实效。对每一次医疗质量考核、院感质控检查和安全生产大排查等做好详细台帐资料，并及时将问题反馈给各科室及相关责任人，责令限期整改，对于整改不及时、不到位或者整改后问题反弹重现的提出严肃警告，坚决不走过场，确保安全生产工作取得实实在在的成效，最大限度消除安全隐患，巩固平安建设成果。

　　四、切实改善医疗服务进一步加强对全体医务人员医德医风规范和医疗法律法规、规章制度的教育，进一步强化“以病人为中心”的服务理念，树立全心全意为病人服务的思想，不断提高医疗服务水平。坚持创新服务理念，优化服务流程，改善服务环境，扩大服务内容，提高服务质量，为患者提供及时、方便、人性化的医疗服务。定期开展群众满意度调查，及时了解群众诉求，将调查结果纳入医务人员医德医风考核档案，并与绩效考核挂钩，全面改善医疗服务。平安医院建设工作总结820xx年度“平安医院”创建工作自查自评总结我单位在“平安医院”建设工作，进一步完善我单位治安综合治理工作和平安医院建设工作机制，以维护医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设为重点，保持单位的稳步发展。一、加强领导，提高认识单位领导高度重视“平安医院”建设工作，始终把安全生产放在第一位，并将安全生产工作纳入年度重点工作。单位成立了以单位负责人为组长，两委成员及各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。小组成员明确责任分工，并设专人负责日常工作，深入排查治理安全生产隐患，全面落实安全生产责任，解决安全生产中存在的突出问题，确保安全生产形势持续稳定。

　　二、完善制度,认真落实结合单位实际情况，根据上级精神要求，完善了安全责任制度和各项应急预案，并编制完成了本单位的《安全生产管理手册》，明确了各科室安全工作的具体要求和措施。本着预防为主，责任到人的方针,提高安全预防意识和按照谁主管谁负责的原则,落实单位主任为第一责任人，并层层签订《安全生产工作责任书》，落实各科室和职工安全生产责任，不断提高全院职工的安全意识、责任意识，确保本职工作万无一失，保证单位安全运行。单位分别与区卫计局和街道办事处签订《安全生产工作责任书》各1份，单位与科室签订《安全生产工作责任书》22份，科室与职工签订《安全生产工作责任书》共102份。三、强化安全措施，确保医院安全我单位定期组织重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、配电室、仓库、门诊、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。单位与维保公司签订维保合同，每季度对单位电、气及消防设备设施进行一次维保检修，每半月对电梯进行一次维修保养。对消防控制室工作人员派出学习2人次，并全部取得上岗证。加强夜间、公休日、节假日及重大会议、节庆期间安全巡视工作。我单位实行行政总值班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，落实责任追究制度及奖惩措施，确保不出现重大安全责任事故。四、定期行动，检查整改（一）领导小组定期对各科室安全生产工作进行监督检查，主要包括安全生产责任制落实情况，“三防”落实情况，消防应急疏散预案是否完善并进行演练，消防疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，各类毒麻药品、剧毒危险品、放射源是否按规定妥善保管，重点、要害部门人员是否持证上岗等。

　　（二）对单位的各项核心制度落实情况进行了检查，医护人员能认真执行首诊负责制、查房制、交接班制、查对制、值班制、疑难病例讨论制、会诊制、避免医疗事故的发生。各科室、各门诊对急危重症患者的抢救物资准备到位，措施得当。对药品的储藏情况进行检查，疫苗的保管进行重点检查，没有发现过期、失效药品、特殊药品保存完好。

　　（三）加强对职工和物业人员培训，开展消防器材使用培训4次，开展消防演练2次，防暴恐演练1次。认真做好各项治安管理、安全防范工作，加大技防、人防力度，防止发生各类治安案件，尤其是加强对爆炸、投毒等蓄意破坏的恶性案件的防范工作。对各类扰乱正常医疗秩序的行为，及时协调公安机关，迅速、妥处理，避免事态扩大。今年我单位通过招标采购，对室外加装监控探头12处，使单位内基本达到无缝隙监控。

　　（四）成立安全生产工作应急小分队，制定应急预案，保持通讯畅通和应急器材完好，随时准备应对各类安全生产突发事件，并接受局安全生产工作领导小组的统一指挥和调配。

　　（五）不断完善信访工作应急预案，对重点信访案件的重点人做好深入细致地思想工作。对困难职工采取送温暖活动，切实关心他们的工作和生活，确保职工队伍的稳定。

　　五、加强行风建设，营造和谐的医患关系一是深入开展纠正医药购销和行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。加强内部绩效考核，不良行为严肃追责，从单位主任到当事人实行“连带责任制”。二是加强医患沟通，持续开展“三好一满意（医德好、服务好、质量好、群众满意）”和“三增一禁（全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号）”活动。深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗机构。我单位“平安医院”创建工作在各级各部门的关心帮助下，取得了较好的成绩，组织机构逐渐健全，全单位员工意识得到增强，硬件

　　设施不断完善，各项工作得到较好落实。明年的工作中，我单位继续在主管部门的领导下，认真贯彻落实平安医院创建工作，打造和谐医患关系，为构建和谐xx、平安xx服务。平安医院建设工作总结9

　　为进一步推进我院平安工作，为人民群众提供良好的医疗秩序和就医环境，全面推进医院建设，结合本单位的具体实际情况，我院在创建平安医院的工作中主要做了以下一些工作，现将有关情况汇报如下。

　　一、加强领导，明确创建目标为切实加强创建“平安医院”活动工作的领导，按照“属地管理”的原则，成立了创建“平安医院”活动领导小组，实行了责任分工，如发生综治案件、事故，或综治工作成效不够显著的，除及时给予通报外，还要追究有关责任人的责任，并按有关规定严肃处理，取消评优评先资格。同时，还组织有关人员定期或不定期到各科室跟踪检查，及时发现安全隐患，及时进行督促整改，以促进创建“平安医院”活动的落实。二、强化管理加大医疗卫生服务市场执法力度，深入打击非法行医活动，整顿和规范医疗服务秩序，严格医疗卫生监管，重点从规范医疗服务、操作规程、提高医疗质量，减少医疗纠纷方面入手，提高医疗服务水平，满足群众医疗需求，把创建“平安医院”活动作为开展新一轮等级医院评审工作的一项重要内容，通过评审和评价，促进医院管理层次和水平的进一步提高，优化医院执业环境，维护医务人员合法权益。为加强党建工作，今年我们把创建“平安医院”活动作为党建工作的一项重要内容。坚持把追求社会效益放在首位，把病人的健康放在首位，追求关爱服务，用真情来维护和谐医患关系，促进卫生事业的全面、协调、可持续的发展，深入开展社会主义荣辱观教育，在全院掀起学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，今年我们要评选表彰一批文明示范窗口，以促进平安医院活动的开展。

　　三、加强宣传，提高创建认识根据社会综合治理“预防为主，打防结合”的原则，组织全院医务人员认真学习综治工作有关文件，召开“平安医院”活动动员大会，充分利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与创建活动的良好氛围。一年来，我院创“平安医院”工作重点放在预防医疗事故和防火防盗及等各项工作措施的落实上。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命“的舆论氛围。继续组织广大职工学习卫生法规。如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《传染病防治法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了职工知法懂法和依法行政水平和工作能力；定期召开会议，研究分析综治情况，并结合上级会议精神部署综治工作。增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。今年，我们在创建“平安医院”活动中采取了一些行之有效的措施，可是进一步加强内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、热点、难点问题是我们创建“平安医院”目的，我们决心进一步加大创建工作力度，认真落实创建“平安医院”的各项工作，为构建和谐社会，保障人民群众的身体健康做出更大的贡献。20xx年11月8日平安医院建设工作总结1020xx年，我院认真贯彻执行镇党委、政府关于创建平安医院的要求，深入开展平安医院建设工作，进一步完善我院平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将创建工作总结如下：一、强化领导，机构健全构建平安医院，需要从每一个人做起，需要从一点一滴做起。我

　　院领导高度重视平安医院创建工作,把创建“平安医院”纳入工作计划，成立了以院长为组长，有关职能科室负责人及临床科室主任、护士长为成员的创建“平安医院”活动工作领导组。认真制定工作计划，定期召开会议研究创建工作，办公室负责抓层层落实，确保我院综治工作和创建工作取得实效。

　　二、强化宣传，制度健全结合我院实际，认真制定宣传计划，通过在院内悬挂宣传标语、发布“创安”信息、开展创建平安医院宣传、定期举办“三基”知识考试、临床医疗护理知识讲座等形式，不断提高医院员工安全意识，在院内形成了人人知晓平安医院创建、人人参与平安医院创建的浓厚氛围。同时，我院完善各项规章制度，严格贯彻执行《山西省医务人员十不准规定》、《医务人员执业行为守则》。1定期组织开展政治理论学习，坚定共产主义信念，努力提高员工的政治思想素质及道德水平，打造有坚强执行力的团队精神。三、强化措施、确保成效1、不断提升医疗服务质量。强化“以病人为中心”的服务理念，引导医务人员尊重患者，理解患者，主动为患者着想。开展改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施，加强“三基三严”岗位练兵。开展医院管理再推进暨争先创优活动，提高病员满意度。不断创新服务流程，优化诊疗环境，开展延伸服务，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。建立监督机制，聘请我镇的县人大代表、政协委员、干部及新闻媒体人士共7人为我院的卫生行风监督员，同时对医药价格、新农合补偿情况和上级监督部门的电话予以公示，方便社会监督。将全年工作予以层层分解，责任落实到人，与全体职工层层签订了《年度工作目标责任书》，做到了工作有指标、考核有标准。经常性地开展医德医风教育，在全院开展争先创优活动，医院主体和职工个人均对服务目标予以公示，方便群众知晓和监督。2、有效预防医疗纠纷发生。加强医患沟通，创新沟通方式，注重沟通效果。重点是按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，把预防医疗纠纷发生作为治本之策，建立健全医患纠纷预防和情况研

　　判机制，定期排查，及早发现问题，消除隐患。完善急诊绿色通道，急危重病人先抢救，后补办手续。需转科或科间会诊的危重病人，首诊医师应负责与有关科室接洽。建立有效的监督机制和奖惩机制，认真落实各项规章制度、岗位职责，严

　　格执行诊疗技术常规。医院的核心制度和岗位职责知晓率达到100%。

　　3、完善医院安全防范体系。加强内部治安，落实人防、物防、技防措施，提高医患人员的防火、防盗等安全意识和治安防范意识，有效保障患者和医院的财产安全。要定期开展消防安全应急演练，并制定具体的改进措施。完善突发事件应急医疗救治预案，加强医院水、电、汽及毒、麻、精、放药品管理。提高医务人员应急处置能力，杜绝各类责任事故的发生。加强与公安部门的联动，对个别散发医药印刷品、医托等清理整治，消除了治安隐患。

　　4、建立健全财务管理制度。严格执行财务管理制度、依法规范经济活动。医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理，杜绝科室和个人私收现金或设立帐外帐，杜绝人情收费、乱收费、不收费。加强药品、材料、设备等物资进销存管理，堵塞漏洞，努力降低医疗服务成本。认真落实医学检验检查结果同城互认制度、医务公开制度。

　　5、强化职工职业道德建设。结合医院管理年、民主评议行风、等级医院复核评审和医师定期考核等活动，开展行业作风建设和职业道德教育。进一步规范诊疗服务行为，继续加大“药占比”控制和考核力度。要经常组织警示教育活动，强化监督力度。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找问题和薄弱环节，对一些苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早教育，

　　实行诫勉谈话给予个别帮助。建立行风监督员沟通会制度，及时了解医疗服务中存在问题，主动接受社会监督，表彰先进、弘扬正气，树立正面教育。

　　一年来，我院创建工作在各级各部门的关心指导下，取得了较好的成绩，组织机构逐渐健全，全院员工意识得到增强，硬件设备不断

　　完善，各项工作得以较好落实。今后，我院将继续在上级党委的统一领导下，认真贯彻落实平安医院创建工作，打造和谐医患关系，为构架和谐社会服务。

　　20xx年x月x日

篇十二：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　县级各单位主题教育活动存在的主要问题剖析材料与整改措施汇编

　　县级各单位主题教育活动存在的主要问题剖析材料与整改措施汇编县级各单位主题教育活动存在的主要问题剖析材料与整改措施汇编县档案局:一、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题1、对全面提升档案工作问题考虑不深。主要表现在:一是对档案职能管理工作缺乏开拓性的思路和对策。二是在创新思维.上点子不多。三是服务理念不强,思路不够广,管理和服务未能很好的结合起来。2、欠缺档案专业和数字化专业人才。3、经费严重投入不足,档案馆库房陈旧,档案实体潜在着危险,库房容量有限,无法容纳再次进馆的档案。4、档案资源的整合性不够。档案实体结构单一,只停留在文书档案上,缺乏文成特色的档案,尤其是对民生档案的业务档案都未能进馆。5、县档案馆信息化建设进展缓慢。县档案馆亟待建立档案目录数据库、档案全文库以及声像档案库系统,以改善档案的管理和利用手段,并逐步建设和完善全县各单位档案资料管理的统一平台。二、整改措施及努力方向针对查摆出来的问题,制定行之有效的整改措施。1、深化档案登记备份建设工程,以档案数据库建设为核心,加快档案信息化建设步伐加快县档案登记备份中心在线接收档案电子文件和业务数据建设;尽快督促县直政府各部门把完成的传统档案数字化加工成果移交至备份中心;努力推进示范数字档案室创建活动。2、实施档案资源整合利用工程,加强档案馆基础业务建设加大力度对到期档案的移交进馆工作;进一步做好已接收档案、资料的统一整理、编目、上架以及建立全宗卷工作;开展婚姻、山林等涉及民生领域档案信息资源的整合和开发,努力实现资源共享;加快馆藏档案的数字化加工进度3、实施档案业务素质提升工程,发展档案人员队伍建设继续加强档案员的培训和业务指导,提高专业水平;强化持证上岗,加大档案专业知识、技能的培训力度;继续组织档案管理人员职称考试和评审工作。县文明办:文明办解放思想大讨论活动剖析材料一、存在的问题（一）干部作风和工作效率不够扎实。个别同志对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在"多做多错,少做少错,不做不错"的态度,除了自己必需完成的工作以外,可以不做的就不做。（二）工作落实方面还有待进一步增强。在"用心想事"方面,有些干部"想事"的主动性还不够;在"用心谋事"方面,有些干部"谋事"的能力还不强;在"用心干事"方面,有些干部"干事"的作风还不过硬,存在消极畏难,推诿扯皮、有些工作放不开手脚,不敢大胆工作,总怕出问题负责任。（三）重点工作落实不到位。创建国家卫生县城仍存在许多薄弱环节和不足之处,市容环境、

　　交通秩序、基础设施建设等方面存在很多问题,督查各责任单位有所欠缺,重点问题迟迟不能解决。二、存在问题的根源（一）思想认识不到位。认为文明办工作属二线工作,有得过且过的思想,有做好做坏一个样的想法。大局意识认识不够,精神不够振奋,未能主动作为,主动承担。（二）干部作风和工作效率方面。业务水平不够高,对职责范围内的工作有时不敢大胆开展,怕越权,怕管不好,怕监督错了,怕惹麻烦,怕负责任。只安于表面,把分内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻。（三）对基层工作的指导不够。一是下基层调研的深度不够,下基层调研次数较少,不足于更加深入地掌握基层实情。二是下基层存在重检查轻指导、对基层关心不足等现象,帮助基层解决一些具体实际的问题还是不够多。三、整改方向（一）以务实创新的工作推进干部作风转变。要紧紧围绕县委的中心工作,创造性开展题材鲜明,努力创建文明城市,为建设亮丽县城,美丽乡村打好基础;要巩固提高、辐射延伸,深化群众性精神文明创建活动,提高文成县群众的思想道德平。以一流的业绩推动干部作风的转变,为文成科学发展提供强大思想舆论支持。（二）以良好的学风促进干部作风转变。在今后的工作中,我们必须大力加强学习,培养良好的学风。坚持集中学习与个人自学相结合。充分利用理论中心组、机关党员学习日等载体,要把学习与运用结合起来,通过开展座谈会、调研活动,使学习在工作中系统整合、融会贯通,提升综合素养,为基层群众服务的能力和水平。（三）加强自身建设,提高服务能力。要紧跟经济社会不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力。要加强思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。县信访局:县信访局解放思想大讨论剖析材料随着"学先进、找差距、促发展"解放思想大讨论活动.的深入,县信访局提出在"强化四个理念""突破四个瓶颈"前提下,要求每位干部都结合自身实际,通过找差距、定措施、抓落实,重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距:一是在工作中有因循守旧,照搬照抄和简单的拿来主义现象;二是调查研究不够深入,对有些问题了解得不够透彻,有时只停留在听汇报,看材料上,没有主动深入去了解;三是有时忙于对上应付,对下布置,没有潜下心来分析研究实际存在的信访矛盾问题;四是工作思路不宽,仍习惯按经验、惯例办事,缺乏创新;五是工作缺乏激情,责任意识不强,存在厌倦疲惫情绪;六是工作抓落实不够,文件发出后缺乏指导,出了规定督促落实不到位。围绕以上六个方面问题,我们要求全体工作人员在换位思考中,认识到有哪些旧观念是需要拋弃的,哪些新观念是需要树立的,摆正关系,自我充实,自我提高。切实将查摆工作落到了实处,进一步增强责任感和为民服务的意识,在各自的工作岗位上力争成为一个勤奋敬业的人,一个对信访事业有所贡献的人。县委办:1、工作意识方面。一些干部思想不够解放,眼界不够宽、胆略不够大,特别是对新情况新问题研究不够,对工作以外领域的知识积累不足,在宏观背景下统筹谋划办公室工作的意识和能力有待提高。决策参谋作用有待进一步发挥,特别是有质量、有价值的调研报告和建议比较少。

　　2、工作效率方面。"即办制"落实不够到位,还没有真正做到一日事一日毕;办文质量和效率有待进一步提升,特别是今年以来在下发文件中也出现了几次差错。3、工作推进方面。"文山会海"整治成效不显著,文件多、会议多的现象仍然存在;保密机要、应急处置、催办督办等推进机制有待进一步健全,涉密"三网监管"平台尚末建立;督考中发现的难点问题,跟踪督促和综合协调仍然不够。4、工作作风方面。指导基层和服务群众开展不够,存在"一般服务多、优质化服务少,应付式服务多、主动型服务少"的"两多两少"现象。县委组织部:一、主要存在问题一是学习研究联系实际不够深入。二是组织工作助推科学发展的能力有待进一步提升。三是组织部门自身建设需要继续加强。二、今后努力方向一是打造"书香组工",提高理论指导实践的能力。始终坚持把学习当作一种政治责任、一种自觉要求。通过"一周一学"、组工论坛、网络学堂、组工微博等载体,努力打造"书香组工",提高组工干部政治理论和政策业务水平,并努力把学习成果转化成为解决问题、推动工作的素质能力。二是强化大局意识,助推文成经济社会科学发展。坚持以让"组织放心、干部信任、人民满意"为目标,以"公正、卓越、求是、创新"为部训,围绕县委"三生融合●幸福文成"建设大局,找准组织工作的切入点和着力点,积极探索新形势下组织工作的新思路、新举措,切实履行组织部门"干部之家、人才之家、党员之家"职责,真正把组织部门建设成为县委推动工作的参谋部、保障部和资源部,为文成经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。三是狠抓工作重点,提升组织工作科学化水平。在干部人事制度改革方面,要按照"开阔视野选用干部、开辟途径锻炼干部、满腔执情爱护干部、严格要求管理干部"的要求,把握考绩擢用干部的导向,坚持教育和监督并用,着力建设"敢于攻坚、善于破难、勇于担当"的智勇双全干部队伍。在党的基层组织建设方面,要坚持"事事可创新、事事能创新、事事要创新"的理念,创先争优,以点带面,打造富于文成特色的基层党建品牌。在人才队伍建设方面,要注重引育结合,探索完善"三个留人"机制,大力实施"人才培养、人才安居、人才引进"工程,充分发挥人才对文成发展的支撑作用。四是强化自身建设,打造党性最强、素质最硬的部门。讲党性、重品行、作表率,坚持原则、公道正派、清正廉洁。狠抓部机关工作规程和考绩法,试行岗位风险防控管理,推行"一线工作法"和"阳光组工",深化"学习部、形象部、创新部、模范部"建设,不断提升组织工作满意度,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。县委宣传部:一、存在的问题1、整合有效资源,缺乏宣传"一盘棋"格局。在一定程度上削弱了宣传思想工作的整体性和成效性。另外,两个县城的创建存在着独立作战、单打一,协调各方形成合力不够,有时还有搞"突击"的现象。2、重难点工作进度慢,文化产业档次偏低。县文化中心刚开始动工建设;全县财政投入不足,文化产业企业数量少且规模小,缺乏高附加值;培育新兴文化产业发展工作进展慢。3、思想不够解放,创新意识不强。学习形式和工作方法比较单一,新媒体与传统媒体相互补充、相互激励,成为摆在我们面前的一大课题。4、敢于担当意识不强,服务水平不高。有些干部工作积极性、主动性不够;有些干部"干事"的作风还不过硬,工作放不开手脚,总怕出问题负责任。5、干部队伍建设,整体素质欠佳。全县宣传文化人才队伍来源比较杂,科班出身少,专业人才

　　更少;宣传部科室设置偏少、人员编制偏少,往往一人身兼多职;县委宣传部对基层宣传干部的选拔、任用、调动等情况了解不多,缺乏有效管理手段。二、剖析原因1、解放思想程度不够,宣传思想工作方法不活、点子不多,理论学习不够扎实、不够系统。2、少数同志缺乏事业心、责任感和紧迫感。个别同志对工作缺乏奋斗的激情,对群众缺乏真挚的深情,影响了工作的顺利开展。3、对宣传工作认识有所偏差,受到干部人事制度的限制,宣传思想文化激励制度不够完善。三、今后的努力方向和改进措施1、在全县宣传文化工作中,牢固树立"一盘棋"的理念。一是整合宣传文化部门的力量,形成大宣传、大文化的工作格局。二是要有大投入大手笔做大宣传文化工作。2、整合文化资源,打造节庆文化品牌。通过节庆文化常态化这种形式,创新文化发展思路,整合文化资源,发展文化产业,实现公共文化产品提供。3、以务实创新的工作推进干部作风转变。要增强宣传思想工作的吸引力、感染力,提高宣传思想工作的效果和水.平;要加强对新闻媒体新闻宣传工作的指导,充分发挥各媒体的优势和作用,为文成发展提供强大思想舆论支持。4、加强宣传口领导班子和干部队伍建设。抓好优秀拔尖人才的培养,努力提升部机关工作效能。县委统战部（台办）:一、存在的问题和不足（一）政治理论水平有待高。部分同志学习主动性不强,学习经常处于被动状态,都是按照上面的要求组织单位集中组织的学习,对党的理论知识缺乏系统的学习,对统战理论和统战知识钻研不够,造成理论与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用。（二）工作作风有待进一步转变。个别同志对布置的任务虽能完成,但工作缺乏主动性和积极性,对一些没有具体时间的工作任务有拖拉现象,工作上有得过且过的思想。（三）创新意识有待增强。工作思路不宽,很多时候还是循规蹈矩,只安于表面,把份内的事做好就可以了,存在船到桥头自然直的想法,缺少创新意识。（四）服务意识有待提高。部分同志缺乏服务意识,帮助华侨、非公人士、新的社会阶层等统战成员解决具体困难和问题较少。二、整改措施和努力方向针对本部门工作中存在的问题,我部将认真反思,加以改进,在今后的工作中,切实加强自身建设,着力推进本部门作风转变和体制创新,在服务统战对象、服务基层上下功夫,全面完成县委、县政府交办的各项工作任务,提高人民群众的满意度。县委政法委:一、存在的主要问题一是解放思想还不够;二是委机关干部人员力量不够,开展工作存在困难;三是深入基层联系群众不够,工作缺乏创造性;四是对"平安文成"建设组织协调和指导督促不够;五是深入基层开展政法平安综治宣传不够。二、原因分析一是学习不深入,缺乏深层次的讨论和研究,虽然制定了规范的学习制度,但是由于业务性工作较为繁忙,有时候没有按规定集中学习,而是以自学为主,一定程度上影响了学习效果二是政法委有6个县级机构单位合署办公,实际在岗人员12名,且随着政法工作、平安建设和综治工作、维稳工作、社会管理创新工作等方面的任务越来越重,现有的人员力量已难以与

　　所承担的任务相适应,工作开展存在困难。三是委机关干部疲于应付各类考核任务,人少事多,下基层联系群众较少,深入一线调研、较少,理论联系实际还不够,导致工作缺乏创造性。四是由于平安建设工作所涉及部门多,对象广,而委机关人员少,开展工作主要靠协调,要做好每个单位的协调和指导督促工作存在困难。五是政法委人员经费、工作经费不足,导致我们在开展政法干警核心价值观教育活动、平安建设宣传、反邪教宣传等方面都受到了制约。三、整改措施一是加强学习,建设学习型班子和干部队伍,经常性开展学习讨论,进一步解放思想、大胆工作。二是积极向县委汇报,进一步配齐配强委机关干部队伍,解决人员问题。三是进一步转变工作作风,以"两排查一促进""进村入企"等活动为载体,切实深入基层,密切与群众的联系,帮助群众解决困难;深入开展调查研究,形成符合实际,富有特色的创新性工作思路。四是积极组织协调,深入推进平安建设各项工作任务,确保高分再夺鼎的目标实现。五是加大政法综治平安宣传力度,积极向上级部门及有关单位寻求帮助,保障开展宣传工作经费到位。县直机关工委:一、主要存在问题及原因（一）改革创新有差距,服务经济发展推力不足。（二）理论学习不够,学习的毅力和主动性不强。（三）作风建设不够扎实,有时紧时松的现象。（四）党的建设有待深化,进一步提升机关党组织的凝聚力。（五）服务基层有待增强,夯实基层党组织力度不够。二、主要整改措施（一）内强素质,外树形象,切实提高业务能力水平。继续深入开展"五型"机关创建活动、"即办"创先争优"五个一"活动。强化业务学习,丰富干部知识内涵,提高干部的综合素质。（二）加强理论学习,提升机关党的工作科学化水平。钻研理论指导实践能力,转变观念,积极抢抓机遇,勇于开拓进取;树立大局意识,增强创新理念,克难攻坚,大胆开展工作;转变工作方式,实现发展方式和管理模式的转变,为经济发展提供政治保障。（三）加强作风建设,优化服务环境。严格执行各项规章制度,用制度管人、管事、管权,规范干部的行为,树立良好的党员干部形象。积极做好机关党务工作,扎实推进机关党建品牌服务。（四）、积极加强队伍建设,着力提高机关党建发展能力。一方面加强领导班子自身建设,提高领导科学发展能力。另一方面加强干部队伍建设,加强机关党务干部和机关纪委队伍培训,提高战斗力和执行力,服务基层能力。运用改革创新的思路、措施、方法、理念,切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。县委老干部局:一、存在的主要问题1、理论学习方面。虽然认识学习的重要性到位,而抓学习落实有时不到位。平时政治学习多,业务学习少,在工学出现矛盾时,总将工作放在第一位。2、大局意识方面。班子成员间研究工作多,思想交流不够,对党员干部工作要求多,指导少。平时忙于事务,与乡镇部门间的横向督促联络不够。3、工作作风方面。为基层服务不够,平时深入基层调查研究较少,与老干部落实生活待遇到位,但思想情感交流偏少。

　　4、工作效率方面。习惯于老经验、老办法干事,存在自我满足、不思进取的倾向,缺乏向先进典型看齐的竞争意识。二、整改措施一是明确职责,创建责任型机关。围绕目标任务,对每个党员干部落实岗位职责,进一步完善各项工作制度,堵塞制度漏洞,对每项工作都明确责任、责任到人。二是求真务实,创建服务型机关。以"诚心、热心、耐心、细心、爱心"为服务品牌,定期走访联系老干部,实行一季度一电话一走访制度。三是完善机制,创建效率型机关。牢固树立服务意识,高调做事,低调做人,做到简单的事立即办,复杂的事限期办,特殊的事即到即办。认真执行"一日事一日毕"制度。四是深入学习,创建学习型机关。坚持日常理论学习制度,一方面坚持一周一学习和定期参加网络学校学习制度。另一方面认真组织培训,不断提升党员干部的理论水平和自身修养。五是勤政廉洁,创建廉洁型机关。牢固树立勤政意识,识大体,顾大局,做到内强素质、外树形象,坚持勤俭办事。建立和完善廉洁勤政工作制度,落实政务公开制度,保障各项工作决策的民主化和科学化。县委党校:一、存在的突出问题1、对党校事业科学发展缺乏开拓进取、大胆创新。面对新时期的机遇和挑战,领导班子创新意识不强,缺乏解放思想、大胆创新的魄力,求稳怕乱。为了加强党校建设出谋划策,提供调研依据不够具体,缺乏理论武装。在困难面前畏首畏尾,不能很好地适应党校事业科学发展的需要,运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面还存在差距。2、解决实际问题的能力不强,主渠道、主阵地作用不突出。创造性地落实《党校条例》不够透彻细致,自觉性、主动性还不够高,缺乏争创工作一流的意识和力度,工作上只求过得去,不求过得硬,特别是如何把解放思想的基本要求同党校工作开展的联系上思考的还不够深入。党校的工作重点没有很好地放在教学科研上,而是强调平稳不出事就行,没有很好的发挥"思想库"的作用。3、教科研水平与党校发展目标不相适应。几年来,教研人员参与社会调研比较少,教学科研的精品课和重要研究成果不多,为县委中心工作和决策服务不到位,科研的基础.作用未能有效发挥,教学上还存在针对性不强,缺乏细致、认真、客观地分析和研究。教学方法还不够灵活,符合干部培训特点和要求的创新性和互动型的教学方法还有待增加。4、队伍建设和内部管理缺乏有效机制。领导班子和教职工队伍还存在主观能动性不强、精神状态不振问题,工作存在一般化、不扎实,甚至比较浮躁的问题,岗位目标管理和责任制考核缺乏力度,对充分调动各方面的工作积极性,特别是发挥好教研人员的作用下功夫不够,办法不多。5、教学保障和后勤服务缺乏科学规范。目前,党校全面建设的水平较低,教学设施配套问题较多。教学管理的科学化、规范化和制度化还有待加强。缺乏争创一流党校的魄力和信心,仍然存在"等、靠、要"的思想,主观努力不够,处理复杂问题能力和协调能力不强。二、存在问题的主要原因1、思想观念不适应发展的要求,干事创业的思想境界不高,缺乏开拓进取的锐气。新形势下对党校工作规律的研究不够深入系统,缺乏忧患意识,自觉或不自觉地存在"小成则满、沾沾自喜、安于现状、不思进取"的思想,缺少争先创优、不艰难的创业精神,缺乏敢为天下先的魄力和胆识。工作标准要求不高,缺乏开拓新领域、发展新事业的勇气和锐气。2、工作定位不高,解决自身问题的能力不强。缺乏统筹兼顾全面发展的思想,偏重于解决眼前的问题,对战略性长远性的问题考虑得少。在统筹教学科研后勤工作、形成合力上做得不够;在统筹软硬件建设、营造良好办学环境上做得不到位;在统筹校内和校外两种教学资源、优化配置教学资源上缺乏力度。

　　3、思想作风建设抓得不紧,抓班子带队伍仍需强化。干部的精神状态和开拓进取上没有你追我赶的工作局面,在工作中深入调研问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够、转变作风提高服务质量不够。工作缺乏竞争意识和危机感,从严治、敢抓严管的举措少。有些问题虽然表现在表面上,但根子在领导,归根结底,还是对科学发展观的认识、理解还不够深刻、全面,贯彻执行也不够自觉、坚定。三、下步工作措施1、不断优化教学布局。不断完善和优化"一个中心、四个方面"的教学布局,提出抓好以中国特色社会主义理论体系为中心的理论教育,以坚定理想信念、增强宗旨观念和.改进作风为重点的党性党史教育,以提高领导干部理论素养和业务素质的知识教育,立足我县实际,不断充实和创新教学内容、创新教学方式,大力推行研究式教学,调动教员和学员的积极性,做到教学相长、学学相长。2、推进理论研究和理论创新。贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,解放思想、实事求是,积极为推进党的理论创新服务,为提高教学质量服务,为县委决策服务。加强对县域重大现实问题的研究。要按照抓创新、抓成果转化的科研工作思路,总结我县发展的经验,拿出一批高质量的科研成果。3、强化教学管理和教学内容。依据我县干部特点和需求,合理安排教学内容,实施分类型分层次教学,增强培训的针对性和实效性。合理制定教学计划。设计一些能够贴近现实、针对性强的教学案例,积极探索教学管理体制改革,坚持从严治校、从严施教、从严管理的方针,不断完善学习考核体系和教学效果评估体系。4、加强队伍建设和综合素质。加强师资队伍的理论武装,充分调动教师队伍的积极性,实行有效的竞争激励机制,开发和利用社会教学资源。建立动态的兼职师资库,逐步形成一支专职为主、专兼结合的党校教师队伍。5、优化教学条件和教学环境。要切实发挥主观能动作用,按建设一流党校的目标要求,规划好党校未来的发展和.建设,走集约化路子,与教育资源进行整合。依照"优化结.构、扩大规模、集中办学、资源共享"原则,做好党校迁建工作。努力在教学场地、教学手段、信息化建设、图书资料建设、后勤保障能力等各方面都有所突破,逐步实现管理科学化和服务规范化的目标,适应开发区大规模培训干部的需县委史志办:一、存在问题和不足1、我办平时虽然注重了政治和业务学习,但在学习的深入性和系统性上还有很大不足,存在时紧时松的现象,致使对新知识、新思维掌握不多,了解不透。2、一些干部职工存在责任感、使命感不强、精力分散、目标定位低、要求标准低,自甘落后,贪图享受、安于享乐、畏难发愁、束手无策,消极懈怠、推诿扯皮等问题。3、工作上大多是按部就班进行,做不好工作"寝不安席、食不甘味"的境界还不高。.4、由于人员少、任务重,我办把大量的时间和精力放在的党史、县志的编撰上,以致于忽略了资政育人的作用发挥。二、原因分析1、学习缺乏系统性、深入性。2、大局意识、争先意识不足。3、改革创新意识不强。4、服务中心、服务大局能力欠缺。三、整改措施1、深化学习,提高素质。在保证史志工作正常开展的同时,最大限度的搞好培训工作,采取传帮带的办法,把解放思想的过程转变,为促进发展的实践行动,切实提高史志队.伍素质。2、创优服务,改进作风。发扬"认真负责、扎实苦干、干就干好"的优良作风,铺下身子,埋头

　　实干,树好形象。时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进工作再上新水平。3、大胆创新,锐意进取。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进工作再上新水平。4、严于律已,拼搏奉献。发扬拼搏奉献精神,从我做起,从一点一滴做起,以实际行动,树立良好形象。

篇十三：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　县平安建设汇报材料

　　县平安建设汇报材料搞好平安建设是构建和谐社会的具体举措，是推进"平安中国"建设的基础工程，以下是小编为您带来的县平安建设汇报材料，感谢您的阅读!人民医院认真贯彻落实县委、县政府《关于建设平安民丰的决定》，根据县综治委、县政法委《县建设平安活动实施方案》的要求，深入开展医院平安医院建设工作，进一步完善我院平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持了医院的稳步发展。现将我院治安综合治理和创建平安医院活动工作总结如下：一、领导重视组织机构健全我院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安医院活动工作。医院平安创建领导小组及办事机构健全，早在2006年1月27日，医院就向各个科室下发文件《关于印发<人民医院创建平安医院活动方案>的通知》,成立了医院创建平安医院活动工作导小组，张广利同志院长担任组长，艾合买提江同志任副组长，其他院领导及有关职能科室领导为成员。领导小组下设办公室。院长、书记经常带领办公室人员检查督促科室落实平安医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗、护理和开展廉政建设工作情况，研究廉政建设、治安安全、医疗安全、护理安全的良策。二、制度完善措施落实（一）制度完善，建立平安创建长效机制为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，医院院长与县卫生局签订目标管理责任状，医院各个科室、部门和院长签订医院管理年责任状，明确规定了各自的安全职责。制订了创建平安医院活动工作方案，严格执行创建标准。

　　我院充分发挥职能作用，按照治安平安创建的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法。如对领导干部和医务人员制订《人民医院廉洁行政制度》、《人民医院廉洁行医制度》等；护理人员制订有《执行医嘱制度》、《抢救工作制度》和《护理风险防范措施》等，其中《剧、毒、麻、高危险药品管理制度》规定，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名；保卫科制订有《现金财产、大型、贵重仪器安全管理措施》、《保卫科工作职责范围等》、“综合治理工作机制‘八有’制度”等。加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据《县卫生局创建平安医院(单位)活动方案》，我院结合实际制订了《人民医院创建平安医院活动方案》，积极开展创建平安医院活动。医院领导相当重视，特别注重广泛宣传，在医院的显要位置挂“建设平安医院，构建和谐社会”横幅、出版《建设平安医院构建和谐社会》等宣传板报，把这项工作上升到“讲政治”的高度来抓。领导班子都相当重视，陈领导经常研究，督促检查平安医院的安全治安工作的落实情况。医院制订有处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。如《人民医院护理应急预案》、《人民医院安全生产实施方案及措施》。

　　医院设立有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、临床输血管理委员会、药事委员会、病案管理委员会、医德医风领导小组、爱国卫生运动委员会和学术委员会和保卫科等，各个科室各司其职，建立起维护医院稳定和医院治安情况分析报告制度，如保卫科有详细的查岗查哨和交接班记录，医院感控科定期收集各个临床科室医院感染情况报告，还通过设立在显要位置院感报告箱收集医院感染情况报告。保卫科和院感科没有因为迟报、错报、漏报紧急的感染信息和社会安全信息而引起影响医院及社会稳定的事件。

　　（二）措施落实，扎实开展平安医院建设1.加强医疗技术安全。①医疗专家保安全。医院加强对医疗技术人员进行培训，不断引进高素质的医疗技术人才，目前我院已经拥有2

　　名副主任医师16名主任医师；②尖端医学仪器保安全。生化分析仪、电子胃镜、彩色b超、各种腔镜设备，一大批高素质的医疗技术人才和尖端医学仪器设备为广大人民群众提供安全的医疗环境；同时，医院还重点抓好艾滋病、禽流感等重大疾病的防治工作。

　　2.加强护理管理安全。为提高护理安全，护理部制定了详细的护理安全制度。制订了执行医嘱制度、分级护理制度、抢救工作制度、安全用药管理制度、护理安全管理制度和剧、毒、麻、高危险药品的管理制度，还制订了《护理应急预案和程序》。有关人员每天都深入科室检查各项护理安全工作，从多方面确保医疗安全。

　　（1）根据质控计划控制护理质量，做到定期检查和随机抽查相结合，特别加强检查督促生活护理、重点护理等方面工作。

　　（2）加强对环节质量的监控，每周组织护士长夜查房两次，及时处理和解决护理工作上的疑难问题。

　　（3）加强护理人力资源的管理和培训，严格技术准入制。今年组织护理理论专题讲座5次、各科组织专科考试1次。不定期进行“三基”护理技术操作考核。有效地提高了每名护士的学习积极性和主动性，拓宽了知识面，促进了健康教育工作的开展。

　　（4）督促一级质控考评，做到三级质控联手齐抓共管。各项护理质量指标均达标：基础护理合格率100%，特级护理合格率100%，一级护理合格率100%，急救物品完好率100%，三基考核合格率100%，护理技术操作合格率100%，护理表格书写合格率100%，常规器械消毒合格率100%，病人对护理工作满意率超95%，年褥疮发生率0，严重差错发生0，全院普开整体护理，实施健康教育。

　　3．加强院内感染管理安全。（1）配合医院管理年活动的实施，制定医院感染管理考核新办法，每月对全院临床、医技科室的感控措施及落实情况进行全面细致的考核评分。（2）对照管理考评标准，加强消毒、隔离效果监测和资料的收集整理，采集标本1998份，检验达标率为98.6%。（3）开展对院内感染病例监控。全院院感病例442例，院感率

　　2.5%，漏报10例，院感漏报率2.3%，符合国家标准。（4）规范全院抗菌药物的`合理使用，督促临床医师参照标准及

　　使用管理规范使用抗菌药物。每季度组织全院各科抗菌药物使用情况交叉检查，评价使用的合理性。

　　（5）加大对一次性医疗用品的购进、使用及用后处理的管理力度。通过以上工作，有效地防止了医院内感染的发生，在接受区卫生厅医院管理管理专项检查中也受到好评。4.加强治安安全。综治工作经费及人防、物防、技防、法制宣传教育经费列入医院财务安排并落实到位。我院领导高度重视医院治安稳定工作，从人力、物力上确保医院平安，营造了稳定和谐的医院综合治理环境。（1）我院防范机制健全。配备专职值班保卫人员，有值班办公设施及工作。配备现有保卫人员5人，其中科长1人，专职保卫人员4人。担负着全院治安保卫工作和维护院内车辆秩序及消防工作的繁重任务。全科同志经常加班加点，全天24小时都有保卫人员值班巡逻，深入全院临床科室及重点部门，保证全院的安全和全体人员的正常工作。（2）重视医务人员安全思想教育。对新员工进行消防知识培训，并进行灭火实地操作演练。开展普法学习。目前未发现有职工或家属参与邪教组织活动，单位没有人员因、吸毒贩毒种毒制毒、赌博等恶劣事件。医院社会治安稳定，秩序良好。人员之间，没有尖锐的矛盾纠纷，没有打架斗殴现象，没有发现干部职工参与和组织封建迷信活动，没有出现刑事事故。（4）加强对外来人口和出租房屋管理。重点人口管理规范有序。加强重点要害部门、部位管理，如药品仓库、氧库、消防安全、食堂安全等工作，落实责任状，实行谁主管谁负责，确保单位不发生重大安全事故。（5）院容院貌干净整洁。道路平整，绿化达标，无违章搭盖、乱停乱放、乱堆杂物、乱贴乱画现象。5.加强医疗器械、药品管理安全。对档案室、仓库、财务室等重

　　点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施。特种设备、放射源、易燃易爆、危险化学物品制定有严格的管理使用制度，做到专人保管，危险化学物品及毒麻药物实行专柜双锁两人保管制度，按规定严格管理和使用。高压氧舱、x线机等特殊设备，以及医院中心供氧等设备做到按时申请有关部门进行验审，管理资料齐全。人员使用实行准入制度。医护人员和特殊医疗设备操作人员均做到持证上岗，无证人员不准单独上班。

　　6.加强污水、废弃医疗器械处理安全。我院引进现代化标准污水处理设备，使我院的医疗污水处理达到先进水平，全院医疗污水都经过污水处理池的标准化处理；为了很好地处理医疗垃圾，我院建设了医疗垃圾暂时处理站和医疗废物毁型间，确保医疗废弃物及医疗污水不对周围居民生活造成影响。

　　三、党团组织健全确保医院稳定我院党团、工会、女工委组织健全，政治思想工作扎实有效，加强管理严格，经常对员工进行思想政治教育和普法教育。（一）开展法制教育，医疗护理生活秩序良好。加强法制宣传，积极开展安全防范教育，提高干部职工的安全防范意识，按照规定完成年度普法任务，干部职工法制观念强，自觉遵纪守法，深入开展治理医药购销领域商业贿赂活动，预防职务犯罪工作成效明显。2007年医务科经常组织临床医生开展医疗安全培训；护理部经常对护理人员进行“三基”基本护理常识考试考核。促进医疗护理安全。对新员工进行上岗前医疗安全、护理安全、治安安全、消防安全等培训。家庭、员工之间所发生的轻微纠纷排查调处工作落到实处，及时化解内部矛盾，没有发生因为纠纷调处不及时而转化成为刑事案件。至今也没有发生到县集体上访事件；没有发生非法游行、罢工、集会、闹事等影响社会政治、医院治安稳定群体的事件；没有员工参加敌对组织、邪教组织及有害气功、非法宗教组织。（二）大事不出、中事不出、小事少出。

　　由于我院创建平安医院从方方面面重视。如今，我院治安状况良好，全院上下和谐安定。各科室实现无黄赌毒、无邪教、无集体上访、无封建迷信、无群体性械斗、无民事转刑事案件、无因民事纠纷引起自杀和他杀、无重大火灾和安全生产事故的发生，真正实现“大事不出、中事不出、小事少出”，医院、科室团结协作、和谐稳定的良好局面。

　　20xx年，我院没有发生治安案件、刑事案件，我院所有职能、临床、医技科室，做到“早发现、早整改”，把安全隐患扼杀在萌芽状态。所以全院没有发生火灾、爆炸等治安灾害和安全生产事故。

　　我院没有发生泄露国家秘密事件，干部职工日常管理、检查、监督措施落实，深入开展治理医药购销领域商业贿赂行为，不发生干部职工职工因违法违纪受到党纪政纪严重警告以上处分。干部职工家庭和睦、邻居团结、互助友爱，文化生活健康丰富，不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象。

　　（三）促进业务指标稳步增长全年医院业务收入达250万元，比去年同期增长13.56%。门、急诊人数超353人次，住院出院人次2760多人次，同比均有较大的增长。总之，做到了日常医疗护理业务和综合治理工作、平安医院建设两不误两促进。

篇十四：平安建设存在的问题及原因分析

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　　贺兰县总工会平安创建工作汇报

　　今年以来，以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了工会机关及职工队伍的稳定和各项工作有序推进。

　　一、强化组织领导工会领导调整充实了平安创建工作领导小组，并结合实际情况强化完善了工会职工维权，信访接待工作。明确一名分管领导负责，坚持每次每月召开一次职工信访诉求分析会，安排部署维稳创平工作，及时研究解决职工维权维稳工作中的实际问题和具体困难；坚持每年参加两次市级职工诉求研判会，提高工作的指导性、针对性和实效性。为使创平综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部室、工会联合会、基层工会绩效的重要指标，层层分解任务，量化指标，使维权维稳工作人人头上有压力、有目标责任。二、主抓工作重点一是结合开展教育实践活动，切实做好职工维权工作开强化信访联动机制和劳动关系预警机制，扎实开展开展工会系统信访大排查、大调研活动，切实改变工作作风，

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　　畅通职工诉求渠道。一季度共办结个人访28案112人次。为职工挽回经济损失13万余元，及时化解了各类劳资矛盾纠纷，有效维护了职工队伍的稳定。

　　二是全面推进“平安贺兰”建设工作工资集体协商制度进一步完善，年度工资专项集体合同签订率确保不少于90%，覆盖企业不少于520家，目前，以开展和谐企业创建活动的企业家，和谐工业园区家，其中，一家企业获区级劳动关系和谐企业表彰；工会系统劳调组织得到健全，全县共建工业园区及立劳动争议调解中心3个，企业调解组织482个，工会维权帮扶站（点）13个。初步形成以全县联合劳调组织为中心，与司法、行政等其他调解组织横向联动；与各园区、企业调解组织及乡镇街道（社区）工会维权帮扶站（点）等基层组织纵向联合的调解网络。截至目前，联合调解委员会受理27起重大工亡、集体劳动合同纠纷案件，结案20件，为职工争取到经济赔偿（补偿）金341余万元。以联合调解组织为中枢的“大调解”机制作用日益凸显，进一步发展了和谐稳定的劳动关系，促进了贺兰的维权维稳工作。

　　三是坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制，坚持每月向县综治办反馈上报排查的信息和职工舆情情况，供领导部门决策指导。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的

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　　矛盾纠纷及时进行解决处理。三注重法制宣教采取在信访接待，争议调处中以案说法，专题场所宣传

　　等方式，对职工群众，企业经营业主进行理性合法维权及守法经营的宣教活动，引导职工群众正确表达诉求，积极参与社会治安防范和管理，努力提高工会干部依法履职、协调劳资关系的能力和水平。

　　四、加强内保工作一是完善了机关内部规章制度，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。二是是坚持好节假日值班制度，重要事项及时报告制度，确保一方平安。三是加强了消防和安全工作，更换改造监控装置，严格断电关门窗下班行为。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何治安事故。

　　五、做好经常性的工作我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展，本单位没有发生过黄、赌、毒等违法乱纪案件。

　　虽然我们在创平维稳工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度

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　　和广度还不够，对企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨；对企业服务方式还需探讨。今后，在上级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。

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篇十五：平安建设存在的问题及原因分析

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　　综合治理平安创建工作汇报56

　　综合治理平安创建工作汇报56

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　　XX支行

　　综合治理平安创建工作汇报

　　XX支行作为XX总行的派出机构，负责全县金融机构的与服务工作。机关现有家属楼、办公楼4栋，行院居住人口34户，112人。支行现有干部职工包括离退休人员28人。近几年来，支行在县综治委和公安机关的正确指导下，以创市级综治先进单位和市级安全文明单位为目标，认真坚持社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，严格执行社会治安综合治理的领导责任制、目标行政管理终极目标责任制和一票否决制，围绕“讲政治、保稳定、防风险、促发展”的是指导思想，扎实开展综合治理和平安创建组织工作，为维护金融产业一方稳定和支持发展经济健康竹溪起到了保驾护航的作用。近几年来，连续被市委、市政府授予“文明单位”、社会安定社会治安综合治理先进市级，被县委、县政府授予综合既定目标考评优胜单位、奈良创建先进单位等荣誉。主要做法：

　　一、强化措施，抓好“三个落实”。一是组织落实。成立了由“一把手”行长任组长，分管组长任副组长，各职能部门负责人和行院楼栋负责人任成员的宗旨创安工作领导小组，设立了综治办公室，具体上述了专人抓综合治理平安创建工作。二是其他工作任务落实。按照“人防、物防、技防”的要求，杜绝“四类”案件的发生，加大安全管控工作力度，采取逐级签订综治、安全目标责任书，强化案件防范、消防安全、法制教育和廉政建设责任。三是奖惩奏效落实。领导包股室，股室包人、包岗位的安全承包责任制，年终综合考核兑现。对治安及安全工作抓得好的听话部门和对个人，支

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　　行给予重奖，对制度不落实，出现治安工作责任事故的，实行“一票否决”，取消表彰奖

　　励资格。

　　二、加大力度，做到“四个到位”。一是学习、教育培训到位。每年年初制定支行教育工作计划和普法工作计划及，每学习培训一次，组织理论知识考试一回，将考核成绩记入档案，作为年终考核的重要依据。二是奖惩监督到位。根据综治、创安工作制度新规定，实行周检查、月考核、季通报、年终评比兑现，评出“最佳安全管理文明股室”、“安全文明楼栋”、“安全文明家庭”、“安全保卫先进工作者”。三是软件设施配备到位。支行先后投入近30万元资金，用于电视监控设备、家属楼和办公楼防火、防盗设施建设，安装防盗门，配备家庭灭火器，进一步加大了重要部位的安全设施、消防安全通道、行院围墙加固、庭院绿化等基础建设的工作力度。四是制度细化执行到位。每年对安全管理制度进行完善修订，装订成册，人手一份，并新建立了安全文明公约，楼栋、大院、办公室、门卫等制度五项38条。

　　三、防患未然，坚持“三个确保”。为彻底消除安全隐患，支行坚持“三个确保”，开展基层工作全方位的检查工作。一是支行老干部从我做起，全面落实每日对本岗位、本老年户及楼道灯安全问题检查一次。二是值周股室确保每周对全行安全责任区全面检查一次。三是支行综治办公确保每半年对行院、办公楼、家属区等尖瓣非常重要目标抽查一次，对每次检查情况及存在的安全隐患，都有详细记载、有原因分析、有整改措施；有责任人员、有奖惩兑现办法。支行还成立了12人的义务消防局和6人的义务治安巡逻小分队，加强深化行院的各项交通安全日常检查，形成了全行人人抓综治、个个保安全的鼓足干劲。

　　宗纪在社会治安综合治理和平安单位创建工作中，由于领导重视，干部职工有较强的安全防范意识，支行取得了连续23年无治

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　　安案件、无刑事案件、无火灾案件、无家庭暴力、并无任何灾害事故发

　　生的好成绩，并连续多年被授予市、县“社会治安综合治理先进单位”、“平安创建组织工作先进单位”、“安全保卫工作先进单位”、“四五普法先进单位”、“五五普法先进单位”、“双文明单位”、“最佳安全管理文明单位”、“消防安全先进市级”、“安全文明大院”等荣誉称号。今后，我们将进一步加大社会治安综合治理执法监督和平安单位创建工作力度，努力维护竹溪经济中国金融的长治久安。

　　二○一○年十二月

　　扩展阅读：201*年度社会治安综合治理及平安建设工作汇报

　　王岗镇社会治安综合治理及平安建设

　　情况汇报

　　王岗镇是连续多年的全市“平安杯”夺杯乡镇，今年以来，王岗镇党委、政府牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的指导思想，紧紧围绕巩固“平安王岗”成果的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设和基层干部治安防，认真做好“一村一干一警一员”大活动和矛盾纠纷的排查调处工作，全力维护社会更稳定，为全面建设小康社会创造了良好造就的治安环境，目前全镇社会制度稳定，经济环境良好，人民群众安居乐业。总结一年来的组织工作，我们主要从三个以下几个方面开展工作。

　　一、抓组织领导，强化责任落实

　　今年，我镇把社会治安综合治理工作列入年内党委、政府的工作要点，适当调整机构和充实了综合治理领导机构，明确了乡村两级党政捷尔恩河为平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人的责任制度，分别成立了综治其他工作中心，做到有领导，有机构，

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　　有人员，有办公地点，每份坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本镇不稳定因素并进行全力分析研究，制定预案。同时，在年初和各乡镇各单位层层签订目标责任书，按照“谁主管，谁负责”、“属地管理”的原则，落实责任。实行每季度一评比，对照目标任务，严格兑现奖惩。

　　二、抓宣传动员，提高广大群众防范意识今年以来，我镇把宣传发动、营造氛围作为提高群众治安防范意识的一个重要手段，通过各种形式，号召广大干群积极行动起来，联防联治，共同维护社会和谐稳定。总共印制发放宣传明白纸36000张，刷写墙体标语200多条，悬挂过街横幅42幅，每村利用平安科帚大喇叭宣传平均20多次，寄送手机平安提示短信40000多条，利用镇有线电视台的流动字幕滚动县城播放平安建设宣传信息。通过各种途径，让群众了解熟知平安专业知识建设知识和镇党委、政府平安创建的决心和力度。同时通过平安村、平安家庭评比公益活动，调动群众自觉参与的积极性，炒热群众思想，共同提高警惕，加强防范。

　　三、抓机构队伍建设，确保工作有效开展

　　镇、村两级分别成立综治工作中心和人民调解委员会，机构基本健全，全镇现有19个综治中心，治保调解信息员56人，综治专干5名。经常采取相应以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解副主任等相关机构人员进行了教育培训，提高综治队伍的整体素质，了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。治安巡逻队建设各方面，今年新招聘专职巡逻队员14名，为他们站岗配备了治安巡逻摩托车、橡胶棒、钢盔、服装等，每人每月工资800元，基层工作极大的提高了队员工作积极性。加上各村的治保组长，全镇治安巡逻队员达186名，形成了一个庞大的巡逻队伍。

　　四、抓“打、防、控”三位一体，构筑平安防护网一是“打”。相继开展了打击“两抢一盗”专项斗争、校园周边环境公益活动整治和严打整治活动，严厉打击了各种违法犯罪行为，做到哪里有犯

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　　罪行为就严肃查处哪里，哪里有困境治安结构性问题就集中整治那里。对治安乱点和重点地区、重点人员加强管控力度，对欺行霸市行为和农村黑恶势力加强打击力度，不法分子有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，将犯案年率降到了历史最低点。

　　二是“防”。今年我镇在人员集中地区和重要路口新安装摄像头21个，其中旋转云台5个；全镇18各村都安装了“平安大喇叭”，用于宣传燃灯建设知识方便群众和方便群众及时报警；为1800多户农户安装了电子狗、气死贼等小技防设施，大幅提升了整体技防水平。

　　三是“控”。新招聘的14名联络员治安巡逻队员分成两个小分队，分别在两个派出所的带领下，在全镇范围内顺利开展24星期不间断的治安巡逻，集中人员，提高密度，加大对重点地区、重点路段的蹲点防守，有效震慑犯罪分子的知难而退。夜晚采用上半夜警灯长闪、警笛长鸣，下半夜重点蹲守的方式，提高见警率、见巡率，和镇街的义务巡逻队巡逻队上下联动，共同提高群众的安全感罪恶感满意度。

　　五、抓矛盾纠纷排查化解，捍卫机制社会和谐稳定我镇综治委不断完善矛盾纠纷排查化解农村，积极开展班子成员轮流接访，书记、镇长大接访和干部下访活动，广开信访渠道，认真接待职工群众来信来访；建立了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，实行层层排查、层层化解，做到早排查、早发现、早解决，真正实现“小事不出村、大事不出镇”；积极发挥“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制，提高调解能力和调解运行效率，有效预防和化解了社会各类矛盾。今年以来，我镇少于却未发生一起赴县以上集体访事件，爆发未发生一起赴市以上上访事件，赴县个访仅有2起。

　　六、抓“一村一干一警一员”大走访活动，全力解决群众热点难点问题

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　　从5月份以来，我镇包村干部和政法干警坚持每月开展两次“一村一干一警一员”大走访活动，又在10、11月份组织全体乡村干部、政法干警和百余名教师，集中人员、集中时间、集中力量，开展了四次大规模、全覆盖的走访活动，实地确保了走访活动深入每家每户，排查环境问题深入细致。在走访过程中，向群众发放便民联系卡16000张，发放平安建设宣传明白纸18000份，发放警民联系卡1201*张，有效的营造了浓厚情境，提高了实地群众对大走访活动的知晓率和参与热情。通过走访，共总共排查结构性问题和各类意见建议106件（条），其中当场解决91件，其他问题及具体措施通过上报镇党委、政府后分别由职能部门分类解决，做到了事事有回音，件件有落实。

　　总之，通过我镇不断提高思想认识，强化各种措施，加大工作力度，确保了我镇社会大局的平安稳定，为经济发展提供了有力保障。

　　友情提示：本文中关于《综合治理燃灯创建工作汇报56》给出的范例仅供您参考拓展方法论思维使用，综合治理燃灯创建工作汇报56：该篇文章建议您自主创作。

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篇十六：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　如何加强政法干警队伍建设专题党课讲稿三篇

　　政法队伍教育整顿工作开展以来,我认真学习...精神、...讲话,积极参加学习教育环节学习活动,切实夯实思想理论根基。xx今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!

　　如何加强政法干警队伍建设专题党课讲稿一篇

　　同志们：

　　今天我们在这里利用一天时间召开这次会议，安排部署各项工作。借这个时机，我给大家上一堂党课，就如何加强政法队伍建设，谈几点感受。

　　一、提高思想认识，加强政法队伍党风廉政建设

　　只有加强政法队伍建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义。因此，公正司法、文明执法、带头守法，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。

　　1.恪守根本立场，解决好站什么位的问题。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，具有鲜明的人民属性。政法干警是人民的子弟警，任何情况下都应把群众当亲人、朋友，做百姓群众的贴心人。要把执法司法的主阵地转移到基层前沿、社区乡村和田间地头去，更好地会聚民力，更广地汲取民智。要大兴调查研究之风，学习总结群众的特色创造，推动政法工作创新开展。要把准民意之秤。要坚持以群众意愿为导向，从群众最关切、最需要的事情做起，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情改起，从人民群众的身边小案抓起，把政法工作做到人民群众的心坎上。

　　2.履行根本职责，解决好干什么事的问题。要把履行好维护国家政治平安摆在首位，牢固树立总体国家平安观，有力防范各类政治风险，夯实国家平安和

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　　社会政治稳定的根基。要正确对待维稳与维权，把群众合理合法的利益诉求解决好，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效保障。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，集聚全社会力量深化平安建设，共建社会和谐稳定格局。要坚守公正司法底线，法无授权不可为、法定职责必须为，真正将执法司法行为纳入标准化、制度化轨道。要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，着力破解体制机制性障碍和难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化扫黑除恶专项斗争，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实让人民群众感受到平安就在身边。

　　3.落实根本要求，解决好做什么人的问题。政法干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵抗歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和政法机关的铁规禁令，杜绝执法司法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决抵抗和克服四风怕、慢、假、庸、散等问题，不断提升工作效能，切实把政法队伍打造成信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬铁军。

　　二、加强队伍管理，确保政法战线成为忠诚可靠的队伍

　　政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多。

　　1.领导要带头，要有愿管、敢管、会管的领导班子。政法系统各级领导班子，不仅是政法队伍的指路人、领航人，同时还是政法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前政法队伍中存在的这样和那样的问题和缺乏，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因，有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;

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　　有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，干警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

　　2.从严治警，在制度机制上管住队伍。在人们的传统记忆里，政法队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的制服。政法队伍的威武雄风应该表达在：忠诚可靠，令行禁止，服从命令，听从指挥，雷厉风行，务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要表达在全时全员上，一是内部要管严。在8小时内对所属干警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止松、懒、散问题。二是外部管细。在干警休假但是，城管队伍自组建以来，由于各地在城市管理领域集中的行政处分权的不同，机构名称的不同，人员性质的不同，经费渠道的不同，在很大程度上存在着先天缺乏，使城管队伍的生存和开展受到了多方面的质疑，再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光，形成了一定的负面影响，损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素，重塑城管形象，就必须加强城管队伍标准化建设。加强城管队伍标准化建设，不仅是时代的要求，而且也是人们群众的要求，同时更是城管队伍自身开展和生存的要求。

　　一、存在问题和原因分析

　　(一)存在问题

　　1、执法主体方面。具体表现：一是局部城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是局部城管队员思想跟不上形势和社会开展的需要，墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居，居高临下、盛气凌人，自我认为执法者应该说一不二，容不

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　　得群众的批评和反对意见，有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律，在执法过程中主观上就随意训斥群众，根本不容许群众辩白。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩，认为群众是成心狡辩和找茬，搞情绪化执法;三是执法随意度较大，执法尺度把握不严，局部城管队员认为有权不用，过期作废，不按照法律规定进行执法活动，甚至徇私枉法，出现办人情案、关系案、糊涂案的现象，严重损害了城管队伍的形象。

　　2、执法内容方面。具体表现：一是局部城管队员执法为民意识不强，大搞弹性执法。有的城管队员对认识的人违法就少罚、轻罚或不罚;对其他不认识的人那么一律重罚;对态度好的人就少罚、轻罚或不罚，对态度不好的人就一律重罚，从而使当事人产生抵触情绪，造成对城管执法工作不理解、不配合，甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴，局部城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化，无视了法律人性化的一面，认为对违法行为当事人给以上限处分，才能表达法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和效劳对立起来，不向群众告知和宣传法律条文，不做解释说服工作，无视群众的感受，对群众的解释置之不理，将群众推向对立面，在一定程度上激化了社会矛盾。

　　3、执法程序方面。具体表现为：一是适用法律程序不标准，适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不标准，经常出现错填、漏填情况，文书涂改现象严重，有的引用法律条文未具体到条、款、项、目，录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高，表现在笔录文字表述不全、用语不标准、调查内容针对性不强，主次不明、笔录内容简单，语句逻辑性不强，字迹了草，证据意识不强，收集方式单一，收集手段不标准，尤其对原始证据的收集不够全面充分，孤证现象较多。

　　4、执法形象方面。具体表现为：一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象，局部城管队员存在老爷思想和官僚作风，执法时态度生硬，作风粗暴，行为举止失当，门难进、脸难看、话难听、事难办的情况时有发生;二是存在本位主义思想，事不关已、高高挂起，对一些难办的问题绕着走，装作看不见，

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　　相互间推卸责任，执法效率不高;三是局部城管队员队容风纪不整，着装不标准，形象不佳。

　　(二)原因分析

　　1、学习积极性不高，工作创新意识不强。局部城管队员把学习当作一项任务、一种差事，学习没有主动性，在学习上只讲过得去，不讲过得硬，导致学习效果不佳;局部城管队员工作责任心不强，创新意识不够，不谋进取，思想僵化，对本职工作满足于现状，缺乏一种忧患意识，缺少一种敬业精神。

　　2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章，甚至个别法条，认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发，正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。

　　3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准，除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处分适当外，还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中重实体、轻程序的现象依然存在，程序法治观念淡薄，执法程序不标准，影响了城管行政执法水平的提高。

　　4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重，任务越来越多，加之各种中心活动频繁，城管队员的工作和心理压力越来越大;同时，随着人民群众的法制意识越来越强，城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷，在强大的工作和心理压力下，城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下，一些城管队员一时无法控制自己的情绪，不明智、不理智，往往带着情绪执法，从而引起了一系列的问题。

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　　二、加强城管队伍标准化建设的几点建议

　　(一)加强组织领导，完善教育培训。

　　1、加强组织领导。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。开展城管队伍标准化建设，加强组织领导是关健，必须建立健全组织机构，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性，为队伍标准化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。

　　2、完善教育培训。一是法律培训：(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面，素质参差不齐，对法律缺乏系统了解，所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训，并形成一种长效机制，从而打牢城管队员的执法根底。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法标准化建设，法制员队伍建设不容无视。城管法制员队伍建设的好与坏，直接影响到执法质量的整体提高。所以，对法制人员一定要重点加大培训力度，通过法制员队伍建设促城管队伍建设，通过重点培训，使法制人员成为促进城管队伍执法标准化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量，加快城管队伍标准化建设，就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时，还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处分的情形，通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题，就能有效提高执法质量。二是行为教育：(1)作风教育。工作大政方针确定以后，作风就是决定因素。干部职工的作风，关系事业兴衰，关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个队伍的形象，优在作风，劣在作风。通过作风教育，抓住影响群众关注的急症问题，影响干部形象的重症问题，影响队伍运行的顽症问题，切实解决有令不行、有禁不止现象，做到民有所令、我有所行，民有所需、我有所应。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说：纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。他告诉我们，纪律对集体是多么的重要!是

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　　的，在一个执法队伍里，总有那么几个行为放纵、自由散漫，而又纪律松弛的队员，面对这种情况，我们必须用禁令来维护纪律，用制度来标准言行，真正表达以纪律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育，树立全心全意为人民效劳的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系，在执法过程中了解群众的诉求，倾听群众的声音，解决群众的问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　(二)加强执法管理，标准执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程，必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处分---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要标准受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案方法和流程，标准受理立案工作，提高受理立案的质量。二要标准调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好根底。三要标准案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处分自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处分上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是标准案件执行。违法案件进入执行阶段，行政机关应按照法律规定，做好执行的各项准备工作，法律明确规定行政机关有行政执行权的，要下发相应的法律文书，完备程序和手续后才能执行，行政机关没有行政执行权的，不能越俎代庖，违法执行，应根据法律规定申请人民法院执行。五要标准结案归档。案件执行完结后，要按照有关要求做好案件结案归档工作，填写案件结案审批表，经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定，装订时应毛上齐下、毛左齐右，做到材料齐全，尺寸统一，编号标准，案卷工整，归档及时。

　　(三)落实执法责任，标准执法程序

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　　一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法标准等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。

　　(二)标准执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石，也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明开展的历史说明，没有程序的公正，就没有实体的公正。因此，我们要将标准执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，说明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处分与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步标准执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，标准法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处分自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处分的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。

　　(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式，对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念，改良执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时改正去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法，努力以民主平等的态度和方式，有效化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改良执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

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　　总之，城市管理的目标任重道远，需要有高素质的队伍来承当。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处分权的实践中，通过队伍标准化建设，必将产生标准促形象，形象促成效，成效促开展的良性效应，从而为实现干净、有序、优美、和谐的城市环境作出这支队伍应有的奉献。

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篇十七：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　年社会稳定和治安形势分析报告

　　年社会稳定和治安形势分析报告今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法各部门、县直有关单位及全县人民的大力支持和努力配合下，我县平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为全县经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。一、全县社会治安情况的主要特点1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。县处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全县社会政治稳定。1—10月，排查矛盾纠纷*起，调处成功*起，与去年同期相比减少*起，未发生群体性械斗事件，与去年同期相比下降100。群体性上访明显下降，1—10月，到市级上访起，与去年相比下降，人数人，与去年同期相比下降。但民间纠纷呈上升趋势，1—10月共排查民间纠纷*起，同比上升。2、刑事案件仍在高位运行。1—10月，全县发刑事案件*起，破*起，破案率*，其中立大案*起，破*起，破案率*，立“两抢一盗”案*起，破*起，破案率*，与去年同期相比，刑事案件发案上升*，大案上升*，与去年同期相比“两抢一盗”案上升*；发治安案件*起，查处*起，与去年同期相比治安案件下降3

　　8.9。立经济案件*起，涉案金额*万元，破*起，挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个，成员*人，涉案*起。

　　3、因少数人利益而引发的群体性事件较突出。一是复退军人（含二次重返前线人员）为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而频频预谋非法集会、上访。二是征地、各类开发建设引发的上访事件时有发生，今年1—10月，全县共发生到县级党政机关集体上访批人次，上访批次与去年同期相比虽下降，但上访人数与去年同期相比却上升。三是因机构改革、企业改制等触及部分人的利益，引发影响稳定的多种群体性事件时有发生。机构改革涉及到的主要单位有工商行、市场服务中心，如工商银行*支行，201X年度总行出台买断工龄自谋职业办法，*支行先后有*人自动申请办理了自谋职业手续，后觉得补偿太少，便集体上访到*、*；又如市场服务中心与工商行政管理局脱钩分流后，认为人员分流、债务承担、资产划分等不合理，曾多次派代表与外地串联到*上访，该中心涉及人数*人。企业改制涉及到供销社、*水泥厂等单位。四是非法生产爆竹现象也较往年突出，有关部门共捣毁非法生产爆竹窝点*处，查获处理违法人员*人次，查缴价值*万元非法烟花炮竹一批。

　　二、存在的主要问题一是当前社会治安形势非常严峻，特别是刑事案件发案率较高，侵财性案件也比较突出。二是个别乡镇、单位领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够；三是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。四是一些措施还有落实不到位的现象；五是一些矛盾纠纷，特别是农村“三大”纠纷、涉军问题及企业改制问题，反复性较大，一时难以完全解决等。

　　三、产生这些问题的主要原因

　　1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象，各乡镇、各部门工作发展不平衡。少数单位和部门的部分领导同志对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。甚至一些综治委成员单位领导仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，在人员、经费问题上，只停留在口头上，没有真正的落实，在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。

　　2、责任追究不到位。近两年来，没有被“否决”评先资格或黄牌警告的乡镇和单位，且真正追究领导责任的一个都没有。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映一个地方、一个单位工作的真实情况。很大程度上造成一些单位和部门领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准，满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。

　　3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了乡镇、村及自然村的综治组织建设，健全了相关机构，但专心抓综治、平安工作的人员较少，作用发挥不大，一些工作基本处于应付式。

　　4、治安工作缺乏新举措。通过对全县社会治安的形势分析，产生今年1—10月案件多发、打击不力的原因是多方面的，既有社会原因，也有主观上的原

　　page因。一是一些单位疏于防范，治安意识不强。开放式小区增多，有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设；有的单位没有门卫，没有完善各项内保措施。二是犯罪分子异地作案。由于*地理位置特殊，交通发达，给犯罪分子流窜作案带来便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地销赃，给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。三是项目保卫工作牵扯大量警力，造成打防脱节。为确保*高速路、*工业园以及其他项目工作的顺利进行，今年以来我县投入了大量警力参与安全保卫工作，从而削减了打击的力度。四是流动人口增多，出租房屋管理滞后。由于没有强有力的措施，流动人口管理工作与形势发展相脱节，特别是非法传销人员大量涌入*，给社会治安带来了严重隐患。

　　四、对策及措施针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，确保“五个不发生”（不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体上访和其他到*进京滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故）和实现“三零”目标（无“法轮功”人员进京滋事，无“法轮功”人员公开聚集闹事和无“法轮功”图像插播广播电视），从而达到“三个解决”（即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态）。保持社会持续稳定，为*经济发展营造良好的社会治安环境。

　　1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，是学习和实践“三个代表”重要思想保持共产党员先进性的具体体现，做好维护社会治安稳定的各项工作，事关改革发展稳定的大

　　局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此各乡镇、各部门要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政权意识、国家安全意识、忧患意识，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

　　2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，对“法轮功”等邪教组织要严加防范，加大打击力度，确保“三零”目标的实现。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、场所，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

　　3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。各乡镇、各有关部门要认真落实党中央、国务院和*、*党委、政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件，各乡镇党委、政府及有关部门主

　　要领导要亲自到一线做工作，要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。当前，对因“三大纠纷”、县城建设引发的群体性事件，要及时协调有关部门，深入细致地做好说服劝解工作，疏散群众，尽快恢复秩序。要吸取有些单位在这方面出现的教训，尽可能做好预防化解工作。

　　4、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。按照*发*号、*办发*号以及中央、*、*关于开展平安建设的相关文件精神，认真抓好“打防控”体系、“两站一点”等建设。各乡镇在巩固去年所抓点的基础上再增加2个点。公安部门要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作，同时对县城藏污纳垢、容易发生治安案件的场所，特别是网吧、迪吧、游戏机室、发廊、夜市摊点等实行重点清理和整治。二是加强巡逻防范力度。针对盗抢案件高发，特别是集中在县城的特点，要把警力拉上街面，实行全天候不间断巡逻。加大防范工作力度，要在机场路收费站、市郊结合部、大律村等三处进出县城必经路段设立治安巡逻点，震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年必须在搞好物

　　防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的单位物防、人防必然到位，

　　总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。

　　5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，加大青少年维权岗建设力度，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。做好村（居）委闲散青少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，增强学校法制教育的效果。协调公安、工商、文化等有关部门，加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。

　　6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。一是要认真落实安全生产责任制；二是要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三要加强督促检查工作，把在安全生产、道路交通管理、消防等方面存在的灾害和事故隐患整治好。

　　7、进一步加强情报信息工作，牢牢掌握工作主动权。公安机关要采取措施，通过各种渠道，大力加强情报信息工作。各乡镇、各部门要充分发挥治安信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。要严格执行情况信息报

　　告制度，重要情况信息要及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，要加强对情报信息的综合分析研究和判断，及时提出决策建议。

　　8、加强领导，落实责任制。各乡镇党委、政府和各部门、各单位要按照*发*]*号和*综治［*］*号文件要求，进一步强化党政一把手负总责，分管领导具体抓、其他领导协力抓的维护稳定责任制，切实加强领导，认真把维护稳定工作抓紧抓好。认真贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确乡镇、部门、单位的职责，属于哪个乡镇、哪个部门、哪个单位的责任问题，就由哪个乡镇、部门、单位领导负责解决，不得把本级、本部门、本单位的矛盾推向社会、推给上级。要制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施，做好工作预案。对因工作不力，责任不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会政治稳定事件的，要按照*、*和*综治、纪检、组织、监察、人事五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导查究的通知》的规定，严格执行“一票否决权”制，严肃追究有关领导和人员的责任。要坚决做到领导责任未查清不放过，对负有领导责任的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。

篇十八：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　水利工程建设安全生产管理工作存在问题及对策分析

　　水利工程建设平安生产管理工作存在问题是什么？有哪些对策分析？请看下文分析。

　　水利工程是现代化社会建设中必不行少的一部分，其自身不仅是我国社会的基础性设施，也是我国能源行业中的重要部分，因此，水利工程的建设对我国社会的进展能够起到极大的促进作用。因为水利工程在地理位置方面具有一定的特别性，因此其自身在施工建设工程中会面临较多的风险，以至于其自身的平安性会受到一定的影响，这就需要相关部门加强对平安生产管理工作的重视，本文则是对平安生产管理对策的有效分析。

　　平安生产管理工作的有效开展，对水利工程的建设而言是十分有须要的，它能够提高水利工程建设过程中的平安性，保证水利工程的建设质量。水利工程本身的建设规模比较大，又由于其自身的诸多作用，也使得其自身的质量要求十分高，再加上水利工程本身的建设位置有一定的风险性，就导致其自身的建设难度比较高，基于此，相关建设单位需要加强平安生产管理，并运用多种合理方法提高平安生产管理的有效性。

　　1水利工程建设平安生产管理工作中存在的问题1.1水利工程建设平安生产管理的投入力度不足

　　对于水利工程的施工建设过程而言，平安生产管理是其中的重要环节，也是基础工作，但是在水利工程的实际建设过程中，平安生产管理还存在一定的问题，导致水利工程建设缺乏一定的平安性。

　　基础保障，而制度的有效落实则能够促进工作的顺当开展，这对水利工程建设中的平安生产管理工作而言也是如此。其中平安生产管理的责任制度是保证水利工程平安施工的重要因素，而这一制度的有效落实则能够为水利工程的平安施工供应牢靠的保障[2]。

　　但是，就当前的部分水利工程实际建设状况来看，其中存在着较大的平安隐患，相关平安责任制度的执行力度不足，并且对水利工程的施工过程也缺乏有效的监督与管理，导致囫囵平安责任制度的落实不到位，从而影响平安生产工作的顺当开展。另外，部分施工单位以及施工人员自身缺乏相应的平安意识，对于平安生产工作的重要性认识不足，以至于对平安生产工作的开展缺乏足够的重视，导致平安生产管理的责任制度难以得到有效的落实，进而影响到水利工程的平安建设。

　　2水利工程建设平安生产管理工作有效开展的对策2.1加强对水利工程建设的监督管理力度相关部门若想实现水利工程的平安建设，就要对水利工程的施工建设过程加大监管力度，以此提高工程建设的平安性。对于平安管理的有关部门来说，其自身具有中止施工工作的权利，因此，相关平安管理部门在对水利工程的施工建设举行检查时，需要严格根据相应的平安评定标准执行，并且要着重检查水利工程的重要施工环节以及简单产生平安隐患的施工环节，同时

　　还要在这一过程中将相关平安管理责任制度落实到位，更要保证监督与检查工作的科学性以及规范性，一旦在检查过程中发觉某一环节中消失严峻的平安隐患，就要中止水利工程的这一施工环节，要求相关施工单位对相关施工环节举行有效的整改。

　　另外，相关建设单位要提高对水利工程的施工建设过程监管的有效性，需要设置特地的监管岗位，并配备专业的管理人员，以此提高平安生产管理工作的专业性，确保平安管理的工作质量。除此之外，相关单位也要结合水利工程的实际施工情况，合理安顿应急防护等相关工作，以便能够准时解决施工环节中消失的平安问题，也可以通过建立专业的督察小组，开展专业的平安监督与管理工作，提高工程施工的平安性。

　　2.2严格遵循水利工程建设的平安生产管理原则

　　第三，遵循平安管理责任有效落实的管理原则。相关施工单位需要对水利工程的特点举行深化了解，并按照相关特点对管理、检查等平安工作举行合理的设计，以此削减施工平安隐患产生的几率，从而使得水利工程建设的平安生产管理工作需求得到有效的满意。

　　2.3落实水利工程建设的平安生产管理制度第一，对于水利工程项目的法人来说，其自身是囫囵水利工程平安生产工作的第一责任人，这就需要其担负起水利工程项目的平安生产责任，并对水利工程囫囵建设过程的平安举行严格的监督，同时还要对工程项目的平安生产工作中的协调以及监督环节内容举行综合分析，并且还要将平安生产管理的相关责任制度执行到位，确保工程项目建设的平安性[5]；其次，施工单位本身也是水利工程建设平安生产管理的直接责任方，因此，需要加强落实平安生产管理责任制度的力度，重视水利工程施工现场的平安性，还要对施工现场中平安管理工作的实际开展状况举行有效的分析，以此合理安顿平安生产管理的工作内容，也可以通过设立特地监管的岗位，监督平安生产管理制度的落实状况，从而提升平安管理工作开展的有效性；第三，水利工程项目中的相关行政主管部门，也要加强平安监管工作的落实力度，对水利工程建设过程中的各个环节举行严格的检查，规范施工人员的施工操作行为，提高施工的平安性，而且

篇十九：平安建设存在的问题及原因分析

P>　　主题教育剖析县级各单位主题教育活动存在的主要问题剖析材料与整改措施汇编

　　县档案局:一、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题1、对全面提升档案工作问题考虑不深。主要表现在:一是对档案职能管理工作缺乏开拓性的思路和对策。二是在创新思维.上点子不多。三是服务理念不强，思路不够广，管理和服务未能很好的结合起来。2、欠缺档案专业和数字化专业人才。3、经费严重投入不足，档案馆库房陈旧，档案实体潜在着危险，库房容量有限，无法容纳再次进馆的档案。4、档案资源的整合性不够。档案实体结构单一，只停留在文书档案上，缺乏文成特色的档案，尤其是对民生档案的业务档案都未能进馆。5、县档案馆信息化建设进展缓慢。县档案馆亟待建立档案目录数据库、档案全文库以及声像档案库系统，以改善档案的管理和利用手段，并逐步建设和完善全县各单位档案资料管理的统一平台。二、整改措施及努力方向

　　针对查摆出来的问题，制定行之有效的整改措施。1、深化档案登记备份建设工程，以档案数据库建设为核心，加快档案信息化建设步伐加快县档案登记备份中心在线接收档案电子文件和业务数据建设;尽快督促县直政府各部门把完成的传统档案数字化加工成果移交至备份中心;努力推进示范数字档案室创建活动。2、实施档案资源整合利用工程，加强档案馆基础业务建设加大力度对到期档案的移交进馆工作;进一步做好已接收档案、资料的统一整理、编目、上架以及建立全宗卷工作;开展婚姻、山林等涉及民生领域档案信息资源的整合和开发，努力实现资源共享;加快馆藏档案的数字化加工进度3、实施档案业务素质提升工程，发展档案人员队伍建设继续加强档案员的培训和业务指导，提高专业水平;强化持证上岗，加大档案专业知识、技能的培训力度;继续组织档案管理人员职称考试和评审工作。县文明办:文明办解放思想大讨论活动剖析材料一、存在的问题(一)干部作风和工作效率不够扎实。个别同志对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由

　　于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的工作以外，可以不做的就不做。

　　(二)工作落实方面还有待进一步增强。在“用心想事”方面，有些干部“想事”的主动性还不够;在“用心谋事”方面，有些干部“谋事”的能力还不强;在“用心干事”方面，有些干部“干事”的作风还不过硬，存在消极畏难，推诿扯皮、有些工作放不开手脚，不敢大胆工作，总怕出问题负责任。

　　(三)重点工作落实不到位。创建国家卫生县城仍存在许多薄弱环节和不足之处，市容环境、交通秩序、基础设施建设等方面存在很多问题，督查各责任单位有所欠缺，重点问题迟迟不能解决。

　　二、存在问题的根源(一)思想认识不到位。认为文明办工作属二线工作，有得过且过的思想，有做好做坏一个样的想法。大局意识认识不够，精神不够振奋，未能主动作为，主动承担。(二)干部作风和工作效率方面。业务水平不够高，对职责范围内的工作有时不敢大胆开展，怕越权，怕管不好，怕监督错了，怕惹麻烦，怕负责任。只安于表面，把分内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

　　(三)对基层工作的指导不够。一是下基层调研的深度不够，下基层调研次数较少，不足于更加深入地掌握基层实情。二是下基层存在重检查轻指导、对基层关心不足等现象，帮助基层解决一些具体实际的问题还是不够多。

　　三、整改方向(一)以务实创新的工作推进干部作风转变。要紧紧围绕县委的中心工作，创造性开展题材鲜明，努力创建文明城市，为建设亮丽县城，美丽乡村打好基础;要巩固提高、辐射延伸，深化群众性精神文明创建活动，提高文成县群众的思想道德平。以一流的业绩推动干部作风的转变，为文成科学发展提供强大思想舆论支持。(二)以良好的学风促进干部作风转变。在今后的工作中，我们必须大力加强学习，培养良好的学风。坚持集中学习与个人自学相结合。充分利用理论中心组、机关党员学习日等载体，要把学习与运用结合起来，通过开展座谈会、调研活动，使学习在工作中系统整合、融会贯通，提升综合素养，为基层群众服务的能力和水平。(三)加强自身建设，提高服务能力。要紧跟经济社会不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献

　　力。要加强思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

　　县信访局:县信访局解放思想大讨论剖析材料随着“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动.的深入，县信访局提出在“强化四个理念”“突破四个瓶颈”前提下，要求每位干部都结合自身实际，通过找差距、定措施、抓落实，重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距:一是在工作中有因循守旧，照搬照抄和简单的拿来主义现象;二是调查研究不够深入，对有些问题了解得不够透彻，有时只停留在听汇报，看材料上，没有主动深入去了解;三是有时忙于对上应付，对下布置，没有潜下心来分析研究实际存在的信访矛盾问题;四是工作思路不宽，仍习惯按经验、惯例办事，缺乏创新;五是工作缺乏激情，责任意识不强，存在厌倦疲惫情绪;六是工作抓落实不够，文件发出后缺乏指导，出了规定督促落实不到位。围绕以上六个方面问题，我们要求全体工作人员在换位思考中，认识到有哪些旧观念是需要拋弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正关系，自我充实，自我提高。切实将查摆工作落到了实处，进一步增强责任感和为民服务的意识，在各自的工

　　作岗位上力争成为一个勤奋敬业的人，一个对信访事业有所贡献的人。

　　县委办:1、工作意识方面。一些干部思想不够解放，眼界不够宽、胆略不够大，特别是对新情况新问题研究不够，对工作以外领域的知识积累不足，在宏观背景下统筹谋划办公室工作的意识和能力有待提高。决策参谋作用有待进一步发挥，特别是有质量、有价值的调研报告和建议比较少。2、工作效率方面。“即办制”落实不够到位，还没有真正做到一日事一日毕;办文质量和效率有待进一步提升，特别是今年以来在下发文件中也出现了几次差错。3、工作推进方面。“文山会海”整治成效不显著，文件多、会议多的现象仍然存在;保密机要、应急处置、催办督办等推进机制有待进一步健全，涉密“三网监管”平台尚末建立;督考中发现的难点问题，跟踪督促和综合协调仍然不够。4、工作作风方面。指导基层和服务群众开展不够，存在“一般服务多、优质化服务少，应付式服务多、主动型服务少”的“两多两少”现象。县委组织部:一、主要存在问题一是学习研究联系实际不够深入。

　　二是组织工作助推科学发展的能力有待进一步提升。三是组织部门自身建设需要继续加强。二、今后努力方向一是打造“书香组工”，提高理论指导实践的能力。始终坚持把学习当作一种政治责任、一种自觉要求。通过“一周一学”、组工论坛、网络学堂、组工微博等载体，努力打造“书香组工”，提高组工干部政治理论和政策业务水平，并努力把学习成果转化成为解决问题、推动工作的素质能力。二是强化大局意识，助推文成经济社会科学发展。坚持以让“组织放心、干部信任、人民满意”为目标，以“公正、卓越、求是、创新”为部训，围绕县委“三生融合●幸福文成”建设大局，找准组织工作的切入点和着力点，积极探索新形势下组织工作的新思路、新举措,切实履行组织部门“干部之家、人才之家、党员之家”职责，真正把组织部门建设成为县委推动工作的参谋部、保障部和资源部，为文成经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。三是狠抓工作重点，提升组织工作科学化水平。在干部人事制度改革方面，要按照“开阔视野选用干部、开辟途径锻炼干部、满腔执情爱护干部、严格要求管理干部”的要求，把握考绩擢用干部的导向，坚持教育和监督并用，着力建设“敢于攻坚、善于破难、勇于担当”的智勇双全干部队伍。在党的基

　　层组织建设方面，要坚持“事事可创新、事事能创新、事事要创新”的理念，创先争优，以点带面，打造富于文成特色的基层党建品牌。在人才队伍建设方面，要注重引育结合，探索完善“三个留人”机制，大力实施“人才培养、人才安居、人才引进”工程，充分发挥人才对文成发展的支撑作用。

　　四是强化自身建设，打造党性最强、素质最硬的部门。讲党性、重品行、作表率，坚持原则、公道正派、清正廉洁。狠抓部机关工作规程和考绩法，试行岗位风险防控管理，推行“一线工作法”和“阳光组工”，深化“学习部、形象部、创新部、模范部”建设，不断提升组织工作满意度，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

　　县委宣传部:一、存在的问题1、整合有效资源，缺乏宣传“一盘棋”格局。在一定程度上削弱了宣传思想工作的整体性和成效性。另外，两个县城的创建存在着独立作战、单打一，协调各方形成合力不够，有时还有搞“突击”的现象。2、重难点工作进度慢，文化产业档次偏低。县文化中心刚开始动工建设;全县财政投入不足，文化产业企业数量少且规模小，缺乏高附加值;培育新兴文化产业发展工作进展慢。

　　3、思想不够解放，创新意识不强。学习形式和工作方法比较单一，新媒体与传统媒体相互补充、相互激励，成为摆在我们面前的一大课题。

　　4、敢于担当意识不强，服务水平不高。有些干部工作积极性、主动性不够;有些干部“干事”的作风还不过硬，工作放不开手脚，总怕出问题负责任。

　　5、干部队伍建设，整体素质欠佳。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，专业人才更少;宣传部科室设置偏少、人员编制偏少，往往一人身兼多职;县委宣传部对基层宣传干部的选拔、任用、调动等情况了解不多，缺乏有效管理手段。

　　二、剖析原因1、解放思想程度不够，宣传思想工作方法不活、点子不多，理论学习不够扎实、不够系统。2、少数同志缺乏事业心、责任感和紧迫感。个别同志对工作缺乏奋斗的激情，对群众缺乏真挚的深情，影响了工作的顺利开展。3、对宣传工作认识有所偏差，受到干部人事制度的限制，宣传思想文化激励制度不够完善。三、今后的努力方向和改进措施

　　1、在全县宣传文化工作中，牢固树立“一盘棋”的理念。一是整合宣传文化部门的力量，形成大宣传、大文化的工作格局。二是要有大投入大手笔做大宣传文化工作。

　　2、整合文化资源，打造节庆文化品牌。通过节庆文化常态化这种形式，创新文化发展思路，整合文化资源，发展文化产业，实现公共文化产品提供。

　　3、以务实创新的工作推进干部作风转变。要增强宣传思想工作的吸引力、感染力，提高宣传思想工作的效果和水.平;要加强对新闻媒体新闻宣传工作的指导，充分发挥各媒体的优势和作用，为文成发展提供强大思想舆论支持。

　　4、加强宣传口领导班子和干部队伍建设。抓好优秀拔尖人才的培养，努力提升部机关工作效能。

　　县委统战部(台办):一、存在的问题和不足(一)政治理论水平有待高。部分同志学习主动性不强，学习经常处于被动状态，都是按照上面的要求组织单位集中组织的学习，对党的理论知识缺乏系统的学习，对统战理论和统战知识钻研不够，造成理论与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。(二)工作作风有待进一步转变。个别同志对布置的任务虽能完成，但工作缺乏主动性和积极性，对一些没有具体时间的工作任务有拖拉现象，工作上有得过且过的思想。(三)创新意

　　识有待增强。工作思路不宽，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面，把份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识。(四)服务意识有待提高。部分同志缺乏服务意识，帮助华侨、非公人士、新的社会阶层等统战成员解决具体困难和问题较少。

　　二、整改措施和努力方向针对本部门工作中存在的问题，我部将认真反思，加以改进，在今后的工作中，切实加强自身建设，着力推进本部门作风转变和体制创新，在服务统战对象、服务基层上下功夫，全面完成县委、县政府交办的各项工作任务，提高人民群众的满意度。县委政法委:一、存在的主要问题一是解放思想还不够;二是委机关干部人员力量不够，开展工作存在困难;三是深入基层联系群众不够，工作缺乏创造性;四是对“平安文成”建设组织协调和指导督促不够;五是深入基层开展政法平安综治宣传不够。二、原因分析一是学习不深入，缺乏深层次的讨论和研究，虽然制定了规范的学习制度，但是由于业务性工作较为繁忙，有时候没有

　　按规定集中学习，而是以自学为主，一定程度上影响了学习效果

　　二是政法委有6个县级机构单位合署办公，实际在岗人员12名，且随着政法工作、平安建设和综治工作、维稳工作、社会管理创新工作等方面的任务越来越重，现有的人员力量已难以与所承担的任务相适应，工作开展存在困难。

　　三是委机关干部疲于应付各类考核任务，人少事多，下基层联系群众较少，深入一线调研、较少，理论联系实际还不够，导致工作缺乏创造性。

　　四是由于平安建设工作所涉及部门多，对象广，而委机关人员少，开展工作主要靠协调，要做好每个单位的协调和指导督促工作存在困难。

　　五是政法委人员经费、工作经费不足，导致我们在开展政法干警核心价值观教育活动、平安建设宣传、反邪教宣传等方面都受到了制约。

　　三、整改措施一是加强学习，建设学习型班子和干部队伍，经常性开展学习讨论，进一步解放思想、大胆工作。二是积极向县委汇报，进一步配齐配强委机关干部队伍，解决人员问题。

　　三是进一步转变工作作风，以“两排查一促进”“进村入企”等活动为载体，切实深入基层，密切与群众的联系，帮助群众解决困难;深入开展调查研究，形成符合实际，富有特色的创新性工作思路。

　　四是积极组织协调，深入推进平安建设各项工作任务，确保高分再夺鼎的目标实现。

　　五是加大政法综治平安宣传力度，积极向上级部门及有关单位寻求帮助，保障开展宣传工作经费到位。

　　县直机关工委:一、主要存在问题及原因(一)改革创新有差距，服务经济发展推力不足。(二)理论学习不够，学习的毅力和主动性不强。(三)作风建设不够扎实，有时紧时松的现象。(四)党的建设有待深化，进一步提升机关党组织的凝聚力。(五)服务基层有待增强，夯实基层党组织力度不够。二、主要整改措施(一)内强素质，外树形象，切实提高业务能力水平。继续深入开展“五型”机关创建活动、“即办”创先争优“五个一”活动。强化业务学习，丰富干部知识内涵，提高干部的综合素质。

　　(二)加强理论学习，提升机关党的工作科学化水平。钻研理论指导实践能力，转变观念，积极抢抓机遇，勇于开拓进取;树立大局意识，增强创新理念，克难攻坚，大胆开展工作;转变工作方式，实现发展方式和管理模式的转变，为经济发展提供政治保障。

　　(三)加强作风建设，优化服务环境。严格执行各项规章制度，用制度管人、管事、管权，规范干部的行为，树立良好的党员干部形象。积极做好机关党务工作，扎实推进机关党建品牌服务。

　　(四)、积极加强队伍建设，着力提高机关党建发展能力。一方面加强领导班子自身建设，提高领导科学发展能力。另一方面加强干部队伍建设，加强机关党务干部和机关纪委队伍培训，提高战斗力和执行力，服务基层能力。运用改革创新的思路、措施、方法、理念，切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　县委老干部局:一、存在的主要问题1、理论学习方面。虽然认识学习的重要性到位，而抓学习落实有时不到位。平时政治学习多，业务学习少，在工学出现矛盾时，总将工作放在

　　2、大局意识方面。班子成员间研究工作多，思想交流不够，对党员干部工作要求多，指导少。平时忙于事务，与

　　乡镇部门间的横向督促联络不够。3、工作作风方面。为基层服务不够，平时深入基层调查研究较少，与老干部落实生活待遇到位，但思想情感交流偏少。4、工作效率方面。习惯于老经验、老办法干事，存在自我满足、不思进取的倾向，缺乏向先进典型看齐的竞争意识。二、整改措施一是明确职责，创建责任型机关。围绕目标任务，对每个党员干部落实岗位职责，进一步完善各项工作制度，堵塞制度漏洞，对每项工作都明确责任、责任到人。二是求真务实，创建服务型机关。以“诚心、热心、耐心、细心、爱心”为服务品牌，定期走访联系老干部，实行一季度一电话一走访制度。三是完善机制，创建效率型机关。牢固树立服务意识，高调做事，低调做人，做到简单的事立即办，复杂的事限期办，特殊的事即到即办。认真执行“一日事一日毕”制度。四是深入学习，创建学习型机关。坚持日常理论学习制度，一方面坚持一周一学习和定期参加网络学校学习制度。另

　　一方面认真组织培训，不断提升党员干部的理论水平和自身修养。

　　五是勤政廉洁，创建廉洁型机关。牢固树立勤政意识，识大体，顾大局，做到内强素质、外树形象，坚持勤俭办事。建立和完善廉洁勤政工作制度，落实政务公开制度，保障各项工作决策的民主化和科学化。

　　县委党校:一、存在的突出问题1、对党校事业科学发展缺乏开拓进取、大胆创新。面对新时期的机遇和挑战，领导班子创新意识不强，缺乏解放思想、大胆创新的魄力，求稳怕乱。为了加强党校建设出谋划策，提供调研依据不够具体，缺乏理论武装。在困难面前畏首畏尾，不能很好地适应党校事业科学发展的需要，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面还存在差距。2、解决实际问题的能力不强，主渠道、主阵地作用不突出。创造性地落实《党校条例》不够透彻细致，自觉性、主动性还不够高，缺乏争创工作一流的意识和力度，工作上只求过得去，不求过得硬，特别是如何把解放思想的基本要求同党校工作开展的联系上思考的还不够深入。党校的工作重点没有很好地放在教学科研上，而是强调平稳不出事就行，没有很好的发挥“思想库”的作用。

　　3、教科研水平与党校发展目标不相适应。几年来，教研人员参与社会调研比较少，教学科研的精品课和重要研究成果不多，为县委中心工作和决策服务不到位，科研的基础.作用未能有效发挥，教学上还存在针对性不强，缺乏细致、认真、客观地分析和研究。教学方法还不够灵活，符合干部培训特点和要求的创新性和互动型的教学方法还有待增加。

　　4、队伍建设和内部管理缺乏有效机制。领导班子和教职工队伍还存在主观能动性不强、精神状态不振问题，工作存在一般化、不扎实，甚至比较浮躁的问题，岗位目标管理和责任制考核缺乏力度，对充分调动各方面的工作积极性，特别是发挥好教研人员的作用下功夫不够，办法不多。

　　5、教学保障和后勤服务缺乏科学规范。目前，党校全面建设的水平较低，教学设施配套问题较多。教学管理的科学化、规范化和制度化还有待加强。缺乏争创一流党校的魄力和信心，仍然存在“等、靠、要”的思想，主观努力不够，处理复杂问题能力和协调能力不强。

　　二、存在问题的主要原因1、思想观念不适应发展的要求，干事创业的思想境界不高，缺乏开拓进取的锐气。新形势下对党校工作规律的研究不够深入系统，缺乏忧患意识，自觉或不自觉地存在“小成则满、沾沾自喜、安于现状、不思进取”的思想，缺少争先创

　　优、不艰难的创业精神，缺乏敢为天下先的魄力和胆识。工作标准要求不高，缺乏开拓新领域、发展新事业的勇气和锐气。

　　2、工作定位不高，解决自身问题的能力不强。缺乏统筹兼顾全面发展的思想，偏重于解决眼前的问题，对战略性长远性的问题考虑得少。在统筹教学科研后勤工作、形成合力上做得不够;在统筹软硬件建设、营造良好办学环境上做得不到位;在统筹校内和校外两种教学资源、优化配置教学资源上缺乏力度。

　　3、思想作风建设抓得不紧，抓班子带队伍仍需强化。干部的精神状态和开拓进取上没有你追我赶的工作局面，在工作中深入调研问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够、转变作风提高服务质量不够。工作缺乏竞争意识和危机感，从严治、敢抓严管的举措少。有些问题虽然表现在表面上，但根子在领导，归根结底，还是对科学发展观的认识、理解还不够深刻、全面，贯彻执行也不够自觉、坚定。

　　三、下步工作措施1、不断优化教学布局。不断完善和优化“一个中心、四个方面”的教学布局，提出抓好以中国特色社会主义理论体系为中心的理论教育，以坚定理想信念、增强宗旨观念和.改进作风为重点的党性党史教育，以提高领导干部理论素养和业务素质的知识教育，立足我县实际，不断充实和创新教学内容、

　　创新教学方式，大力推行研究式教学，调动教员和学员的积极性，做到教学相长、学学相长。

　　2、推进理论研究和理论创新。贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，解放思想、实事求是，积极为推进党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为县委决策服务。加强对县域重大现实问题的研究。要按照抓创新、抓成果转化的科研工作思路，总结我县发展的经验，拿出一批高质量的科研成果。

　　3、强化教学管理和教学内容。依据我县干部特点和需求，合理安排教学内容，实施分类型分层次教学，增强培训的针对性和实效性。合理制定教学计划。设计一些能够贴近现实、针对性强的教学案例，积极探索教学管理体制改革，坚持从严治校、从严施教、从严管理的方针，不断完善学习考核体系和教学效果评估体系。

　　4、加强队伍建设和综合素质。加强师资队伍的理论武装，充分调动教师队伍的积极性，实行有效的竞争激励机制，开发和利用社会教学资源。建立动态的兼职师资库，逐步形成一支专职为主、专兼结合的党校教师队伍。

　　5、优化教学条件和教学环境。要切实发挥主观能动作用，按建设一流党校的目标要求，规划好党校未来的发展和.建设，走集约化路子，与教育资源进行整合。依照“优化结.

　　构、扩大规模、集中办学、资源共享”原则，做好党校迁建工作。努力在教学场地、教学手段、信息化建设、图书资料建设、后勤保障能力等各方面都有所突破，逐步实现管理科学化和服务规范化的目标，适应开发区大规模培训干部的需

　　县委史志办:一、存在问题和不足1、我办平时虽然注重了政治和业务学习，但在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使对新知识、新思维掌握不多，了解不透。2、一些干部职工存在责任感、使命感不强、精力分散、目标定位低、要求标准低，自甘落后，贪图享受、安于享乐、畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮等问题。3、工作上大多是按部就班进行，做不好工作“寝不安席、食不甘味”的境界还不高。.4、由于人员少、任务重，我办把大量的时间和精力放在的党史、县志的编撰上，以致于忽略了资政育人的作用发挥。二、原因分析1、学习缺乏系统性、深入性。2、大局意识、争先意识不足。3、改革创新意识不强。4、服务中心、服务大局能力欠缺。

　　三、整改措施1、深化学习，提高素质。在保证史志工作正常开展的同时，最大限度的搞好培训工作，采取传帮带的办法，把解放思想的过程转变，为促进发展的实践行动，切实提高史志队.伍素质。2、创优服务，改进作风。发扬“认真负责、扎实苦干、干就干好”的优良作风，铺下身子，埋头实干，树好形象。时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。3、大胆创新，锐意进取。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。4、严于律已，拼搏奉献。发扬拼搏奉献精神，从我做起，从一点一滴做起，以实际行动，树立良好形象。

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