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在全省乡风文明建设工作会议上的讲话【优秀范文】

时间:2022-06-20 16:35:03 来源:网友投稿

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在全省乡风文明建设工作会议上的讲话【优秀范文】

在全省乡风文明建设工作会议上的讲话

 

 在全省乡风文明建设工作电视电话会议上的讲话

 同志们:

 今天,我们召开全省乡风文明建设工作电视电话会议,主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作特别是乡风文明建设重要论述精神,认真落实省委十二届九次、十次全会精神,总结工作,交流经验,部署新时期乡风文明建设工作。

 党的十九大提出“实施乡村振兴战略”,确定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把乡风文明建设摆上乡村振兴战略的重要一环。党的十九届六中全会对党的百年奋斗重大成就和历史经验进行全面总结,对新征程奋斗实践提出重要要求,其中在总结概括党中央领导经济建设的重大举措和成效时,特别提到“实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化”,提出了“到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现”乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,没有乡风文明,就没有乡村振兴。共同富裕既包括物质的富裕,也包含精神的富裕。省委高度重视乡风文明建设,将其作为深入实施乡村振兴战略的重要内容。作为推进农业农村现代化实现新突破的重要引擎,作出推进农业农村现代化实现新突破的《决定》扎实推进“乡风文明建设行动”等乡村建设“五项行动”,把乡风文明建设摆上*振兴高质量发展的重要位置,高位谋划,强力推动。去年 12 月 2 日,省委农村工作领导小组会议召开,会上听取了全省乡风文明建设开展情况,对下一步乡风文明建设工作提出了明确要求,会后,我们正在研究制定具体实施意见。希望大家要把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来,切实增强推进工作的责任感和使命感。

 刚才,我们观看了*县乡风文明建设专题片。*县、*市元宝镇、*县*镇永久村,以及省农业农村厅、省文化和旅游厅同志作了交流发言,从不同角度介绍了各自推动乡风文明建设有关情况,一些实践探索很有借鉴和启发意义,各地、各

 部门要相互学习借鉴,结合实际抓好研究转化,进一步推动乡风文明建设提质增效。

 下面,我就深入推进全省乡风文明建设工作,再强调三点意见。

 一、系统总结分析,客观认识全省乡风文明建设的进展和不足 近年来,我省乡风文明建设紧紧围绕省委部署要求,统筹多方资源力量,扎实推进任务落实,各项工作进展比较顺利,成效比较明显。

 一是 构建形成统筹推进的工作格局。全省制定《关于加强乡风文明建设推动乡村振兴的实施意见》,省乡村振兴战略乡风文明建设专项小组周密谋划、有效统筹,各地各部门细化任务、强力实施,形成了各成员单位主动履责、省市县乡村一体协同的工作网络。财政、教育、科技、民政、农业农村、文化旅游、民宗、工青妇等相关职能部门立足主责主业,全力担当作为,为全省乡风文明建设付出了扎实努力,进一步凝聚起了整体联动的工作合力。。

 二是不断强化载体活动的教育引导。坚持面向群众、务实重效,创设群众喜闻乐见的特色载体,开展“抵制天价彩礼,倡导婚嫁新风”宣传教育、“文化进万家”送文化下乡、农村环境综合整治、新时代农民精神文明教育、身边好人、最美家庭选树等系列活动,乡风文明建设实效性和感染力不断增强。

 三是着力突出文明创建的示范引领。深入组织开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,积极打造乡风文明试点村镇,各地村容村貌有了很大改观,农民文明素质有了很大提升。目前,全省已创建县级及以上文明乡镇***个,占全省乡镇总数的****%;县级及以上文明村****个,占全省行政村总数的***%;年底前还将打造乡风文明试点村镇****个。

 四是深化拓展文明实践的阵地功能。抓点扩面推进新时代文明实践中心建设,全域构建点多面广、功能完备的文明实践服务圈,大力发展文明实践志愿服务体系,持续推动志愿服务活动常态化长效化,全省已建成新时代文明实践中心**个、新时代文明实践所***个、新时代文明实践站****个,建立各级各类农村志愿服务组织****个,农村注册志愿

 者***万人,组织开展志愿服务活动**万项,广大群众在共建共享中受到教育、感受温暖、得到实惠。

 同时也要看到,全省乡风文明建设还存在一定差距不足。

 一是思想重视程度。

 还需要进一步提升。个别地方党委、政府把乡风文明建设看做是软指标,存在“重硬件轻软件、重物质轻精神、重建设轻涵育”等思想倾向。

 二是统筹指导机制还需要进一步完善。全省统筹推进、常态督导的动态监督考核机制还没有真正建立健全和有效实施,对一些地方、部门乡风文明建设中存在的模糊认识、工作偏差指导督导不够细致,跟踪问效不够到位,影响工作运行和效果。

 三是整体提升力度还需要进一步加大。这些年,我省乡风文明建设涌现出了一些特色亮点,培育出了一些好的典型,但从整体看,这些典型比较零散、孤立,引带力、辐射力还偏小偏弱,点上有较好突破,面上还需全域发力,全省乡风文明整体提升还依然任重道远。

 四是 基础工作保障还需要进一步强化。全省有**%乡镇(街道)综合文化站文化设备缺失或需要更新,农村改水、改厕和人居环境整治等整体进展缓慢,文化建设财力投入明显不足,乡镇文化单位人员偏少、结构不优、素质不高等问题突出。这些问题,制约乡风文明建设的深入开展,要引起各地各有关部门的高度重视,下大力气研究解决。

 二、突出工作重点,扎实推进乡风文明建设各项任务落实 乡风文明建设覆盖面广、牵涉领域多、任务繁杂,关系千家万户农民群众的切身利益。各地、各部门必须固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动全省乡风文明建设取得新成效、实现新突破。重点抓好以下五个方面工作。

 一要加强理论宣传宣讲,筑牢乡风文明建设思想根基。要把学习党的创新理论作为乡风文明建设的首要任务,县乡村各级党组织要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为统领,组织党员干部深入学习全会《决议》和习近平总书记重要讲话精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化理解这一伟大思想“十个明确”的丰富内涵。深化理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确

 立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,真正在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼全会精神、科学理论深入基层、深入群众,利用新时代文明实践中心、县级融媒体中心等宣传阵地和农村“大喇叭”、宣传栏、文化墙等宣传载体,组织理论宣讲志愿者深入农民中间开展百姓宣讲,注重把宣讲活动与惠民服务、文化生活、情景体验结合起来,多采取农民群众普遍欢迎、易于理解、便于接受的宣讲形式,让基层群众坐得住、听得懂、记得牢,打通农村理论传播“最后一公里”。要壮大宣讲队伍,拓展理论常态化进基层的有效途径,持续开展理论宣讲志愿服务,把讲理论和讲政策、讲道理和讲故事、讲“国之大者”和讲群众利益关切结合起来,引导人们深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力、实践伟力,坚定不移引导农民群众感党恩、听党话、跟党走。

 二要加强思想道德建设,构筑乡风文明建设人文基础。要把培育和践行社会主义核心价值观、培育时代新农民摆在更加突出的位置,将乡风文明建设的重点更多转向行为引导,进入思想引领。要通过组织典型引路、媒体引导、文明培育等方式,深入开展理想信念教育、中国梦宣传教育、中华民族共同体意识宣传教育,广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”宣传教育,大力弘扬中国共产党以伟大建党精神为源头的精神谱系及其历史性贡献,传承**“四大精神”,增强农民群众的情感认同和践行自觉,不断提升精神境界、培育新型农民。**县、**市元宝镇活用当地红色资源,引导农民群众通过参观,传承红色基因,让农民群众接受教育,提升素质。我们就是要传承好红色基因和红色精神,通过深入开展**楷模、道德模范、感动**、最美人物、身边好人等学习宣传活动,组织好儿女、好婆媳,好夫妻、好邻居、好少年等评选宣传活动,引导农民树立崇德向善、德者有得的道德观念,自觉学习先进、践行先进。**县永久村通过乡风文明全面教育,促进农民群众改掉陈规陋习,让农民群众养成文明习惯,这是长期努力的结果。下步还将部署全省、全社会开展“尊老敬老”等活动,结合乡风文明建设,形成全社会良好风尚,尤其农村大多只有一老一小,

 要发挥新时代文明实践中心和志愿者队伍作用,服务农村老年人,服务全社会,真正形成“尊老爱老”风气。要广泛开展诚信主题实践活动,弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神,营造崇尚诚信、维护诚信的良好氛围。要加强农村网络文明建设,加强农村网吧、网红、直播、快手、微视频等的日常管理治理,引导农民文明上网、文明用网。要强化道德教化引导,建立道德激励约束机制,发挥村规民约的道德自律作用,发挥村民红白理事会、民主评议会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用,强化教育引导,推动移风易俗,树立文明新风。

 三要加强精神文明创建,提升乡风文明建设整体水平。把群众性精神文明创建作为培育乡风文明的重要载体手段,坚持常态创建、试点先行,深入开展文明村镇、文明家庭创建活动。在这方面要结合省委提出的打造“无疫情村”活动一并开展,疫情防控与农村大操大办等陈规陋习关系密切,通过打造“无疫情村”活动。引导农民群众改掉陈规陋习,树立新风正气,做好疫情防控。要系统总结以往文明村镇创建经验做法,特别要总结梳理创建工作中存在的“重创牌轻创建”“重考核轻指导”“重创时轻平时”等问题误区,把创建文明村镇作为整合社会资源、优化服务载体的“惠民工程”,推动文明村镇创在经常、创在实处,让群众切实感受到创建带来的实实在在益处,真正让群众得实惠、真满意。要坚持“面子”和“里子”并重,把建设美丽乡村摆上文明村镇建设的重要内容,开展农村环境综合整治,实施农村清洁行动,有序推进改院、改水、改厨、改厕、改圈工作,推动村庄美化、净化、绿化、亮化,大力整治脏乱差,营造新环境,让农村成为宜居宜业。安居乐业的美丽家园。要深入打造乡风文明试点村镇,落实《关于打造乡风文明试点村镇的实旅方案》,按照“七有七无三化”的创建目标,分步骤落实试点任务,今年年底前,省级以上文明村镇(标兵)试点率要达到 100%;2022 年市、县级文明村镇(标兵)试点率要达到 100%,全国文明城市及提名城市、省级文明城市及提名城市所辖村镇试点率要达到 60%;2023 年全国文明城市及提名城市、省级文明城市及提名城市所辖村镇试点率要达到 80%,通过三年试

 点创建,推动文明村镇建设在全省全面铺开、深化拓展。各地、各责任部门要履行责任,严格按照“七有七无”标准和时限要求对标对表,抓好任务落实。通过试点活动,全面提升乡风文明建设,通过有效载体和创建,以上带下,实现建设美丽乡村总目标。

 四要加强农村文化供给,提高乡风文明建设惠民质效。深入实施文化惠民工程,健全完善公共文化服务体系,有效整合资源创新体制机制,为农民提供多元化、深层次的文化服务保障。省文旅厅经验很好,就是要重心下移,为乡风文明做好服务、做好指导,把我们资源下移、人才下移,让更多农民群众享受到基本公共文化服务,通过文化下乡提升他们文明素养,既要共同富裕,也要精神富裕。要坚持重心下移、供需对接和实效至上,把各种文艺惠民措施纳入公共文化服务体系建设规划,健全完善村级综合文化服务中心、文体广场、乡村少年宫等基层文化设施,加强日常管理维护,确保常年正常运行并有效发挥作用。要进一步深化农家书屋改革。组织好农村全民阅读,引导群众爱读书、善读书、读好书。要加大政府对公益性文艺产品和服务的购买力度,组织创作一批贴近农村生活、贴近农民群众的文化产品,持续开展“金色田野”、“文化进万家”、“送欢乐下基层”、农村电影放映等文化活动,积极开展“结对子种文化”公益性艺术培训、展示交流、创作演出等活动,促进文化供给与群众需求有效对接,不断满足人民日益增长的文化需求。要注重开发具有地方特色的农耕文化、饮食文化、民族民间文化资源,合理适度开发利用,保护好古镇、古村落、古民居、民族村寨、古树名木、农耕遗迹、文物古迹等物质文化遗产,留住有形的乡村文化,释放更大的时代魅力。

 五要加强文明实践养成,拓展乡风文明建设阵地功能。新时代文明实践中心是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手,是乡风文明建设的重要阵地。中央、省委已就拓展阵地、放大效能作出明确部署,省文明委已经印发了《关于加快推进新时代文明实践中心提质扩面的指导意见》明确各全国文明城市、省级文明城市要在明年上半年要率先实现中心、所、站全覆盖。

 在推进全面拓展建设的同时,各地要探索延伸文明实践触角,倡导和支持在各行业系统、服务窗口、公共场所、文化场馆等重点领域广泛建立文明实践站点,推动全域文明实践服务圈覆盖面更宽、影响力更大。要进一步强化文明实践志愿服务体系建设,组织引导各级各类志愿服务组织进驻文明实践中心,成为文明实践工作的管理主体、服务主体、活动主体。要常态化开展文明实践志愿服务活动,深化“我为群众办实事”文明实践活动,聚焦群众所思所想所盼、紧扣乡村振兴战略、优化营商环境、政务服务改革、基层社会治理等重点任务,围绕基层群众最现实关切,打造务实管用、贴心暖心的志愿服务项目,推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化,不断拓展服务内容、提升服务质量。中央部署新时代文明实践中心在 2022 年年底实现...

在全省乡风文明建设工作会议上的讲话

 

 在全省乡风文明建设工作会议上的讲话

  同志们:

 刚才,我们观看了*县乡风文明建设专题片。*县、*市元宝镇、*县*镇永久村,以及省农业农村厅、省文化和旅游厅同志作了交流发言,从不同角度介绍了各自推动乡风文明建设有关情况,一些实践探索很有借鉴和启发意义,各地、各部门要相互学习借鉴,结合实际抓好研究转化,进一步推动乡风文明建设提质增效。

 下面,我就深入推进全省乡风文明建设工作,再强调三点意见。

 一、系统总结分析,客观认识全省乡风文明建设的进展和不足 近年来,我省乡风文明建设紧紧围绕省委部署要求,统筹多方资源力量,扎实推进任务落实,各项工作进展比较顺利,成效比较明显。一是构建形成统筹推进的工作格局。全省制定《关于加强乡风文明建设推动乡村振兴的实施意见》,省乡村振兴战略乡风文明建设专项小组周密谋划、有效统筹,各地各部门细化任务、强力实施,形成了各成员单位主动履责、省市县乡村一体协同的工作网络。财政、教育、科技、民政、农业农村、文化旅游、民宗、工青妇等相关职能部门立足主责主业,全力担当作为,为全省乡风文明建设付出了扎实努力,进一步凝聚起了整体联动的工作合力。二是不断强化载体活动的教育引导。坚持面向群众、务实重效,创设群众喜闻乐见的特色载体,开展“抵制天价彩礼,倡导婚嫁新风”宣传教育、“文化进万家”送文化下乡、农村环境综合整治、新时代农民精神文明教育、身边好人、

 最美家庭选树等系列活动,乡风文明建设实效性和感染力不断增强。三是着力突出文明创建的示范引领。深入组织开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,积极打造乡风文明试点村镇,各地村容村貌有了很大改观,农民文明素质有了很大提升。目前,全省已创建县级及以上文明乡镇***个,占全省乡镇总数的****%;县级及以上文明村****个,占全省行政村总数的***%;年底前还将打造乡风文明试点村镇****个。四是深化拓展文明实践的阵地功能。抓点扩面推进新时代文明实践中心建设,全域构建点多面广、功能完备的文明实践服务圈,大力发展文明实践志愿服务体系,持续推动志愿服务活动常态化长效化,全省已建成新时代文明实践中心**个、新时代文明实践所***个、新时代文明实践站****个,建立各级各类农村志愿服务组织****个,农村注册志愿者***万人,组织开展志愿服务活动**万项,广大群众在共建共享中受到教育、感受温暖、得到实惠。

 同时也要看到,全省乡风文明建设还存在一定差距不足。一是思想重视程度还需要进一步提升。个别地方党委、政府把乡风文明建设看做是软指标,存在“重硬件轻软件、重物质轻精神、重建设轻涵育”等思想倾向。二是统筹指导机制还需要进一步完善。全省统筹推进、常态督导的动态监督考核机制还没有真正建立健全和有效实施,对一些地方、部门乡风文明建设中存在的模糊认识、工作偏差指导督导不够细致,跟踪问效不够到位,影响工作运行和效果。三是整体提升力度还需要进一步加大。这些年,我省乡风文明建设涌现出了一些特色亮点,培育出了一些好的典型,但从整体看,这些典型比较零散、孤

 立,引带力、辐射力还偏小偏弱,点上有较好突破,面上还需全域发力,全省乡风文明整体提升还依然任重道远。四是基础工作保障还需要进一步强化。全省有**%乡镇(街道)综合文化站文化设备缺失或需要更新,农村改水、改厕和人居环境整治等整体进展缓慢,文化建设财力投入明显不足,乡镇文化单位人员偏少、结构不优、素质不高等问题突出。这些问题,制约乡风文明建设的深入开展,要引起各地各有关部门的高度重视,下大力气研究解决。

 二、突出工作重点,扎实推进乡风文明建设各项任务落实 乡风文明建设覆盖面广、牵涉领域多、任务繁杂,关系千家万户农民群众的切身利益。各地、各部门必须固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动全省乡风文明建设取得新成效、实现新突破。重点抓好以下五个方面工作。

 一要加强理论宣传宣讲,筑牢乡风文明建设思想根基。要把学习党的创新理论作为乡风文明建设的首要任务,县乡村各级党组织要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为统领,组织党员干部深入学习全会《决议》和习近平总书记重要讲话精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化理解这一伟大思想“十个明确”的丰富内涵。深化理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,真正在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼全会精神、科学理论深入基层、深入群众,利用新时代文明实践中心、县级融媒体中心等宣传阵地和农村“大喇叭”、宣传栏、文

 化墙等宣传载体,组织理论宣讲志愿者深入农民中间开展百姓宣讲,注重把宣讲活动与惠民服务、文化生活、情景体验结合起来,多采取农民群众普遍欢迎、易于理解、便于接受的宣讲形式,让基层群众坐得住、听得懂、记得牢,打通农村理论传播“最后一公里”。要壮大宣讲队伍,拓展理论常态化进基层的有效途径,持续开展理论宣讲志愿服务,把讲理论和讲政策、讲道理和讲故事、讲“国之大者”和讲群众利益关切结合起来,引导人们深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力、实践伟力,坚定不移引导农民群众感党恩、听党话、跟党走。

 二要加强思想道德建设,构筑乡风文明建设人文基础。要把培育和践行社会主义核心价值观、培育时代新农民摆在更加突出的位置,将乡风文明建设的重点更多转向行为引导,进入思想引领。要通过组织典型引路、媒体引导、文明培育等方式,深入开展理想信念教育、中国梦宣传教育、中华民族共同体意识宣传教育,广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”宣传教育,大力弘扬中国共产党以伟大建党精神为源头的精神谱系及其历史性贡献,传承**“四大精神”,增强农民群众的情感认同和践行自觉,不断提升精神境界、培育新型农民。**县、**市元宝镇活用当地红色资源,引导农民群众通过参观,传承红色基因,让农民群众接受教育,提升素质。我们就是要传承好红色基因和红色精神,通过深入开展**楷模、道德模范、感动**、最美人物、身边好人等学习宣传活动,组织好儿女、好婆媳,好夫妻、好邻居、好少年等评选宣传活动,引导农民树立崇

 德向善、德者有得的道德观念,自觉学习先进、践行先进。**县永久村通过乡风文明全面教育,促进农民群众改掉陈规陋习,让农民群众养成文明习惯,这是长期努力的结果。下步还将部署全省、全社会开展“尊老敬老”等活动,结合乡风文明建设,形成全社会良好风尚,尤其农村大多只有一老一小,要发挥新时代文明实践中心和志愿者队伍作用,服务农村老年人,服务全社会,真正形成“尊老爱老”风气。要广泛开展诚信主题实践活动,弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神,营造崇尚诚信、维护诚信的良好氛围。要加强农村网络文明建设,加强农村网吧、网红、直播、快手、微视频等的日常管理治理,引导农民文明上网、文明用网。要强化道德教化引导,建立道德激励约束机制,发挥村规民约的道德自律作用,发挥村民红白理事会、民主评议会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用,强化教育引导,推动移风易俗,树立文明新风。

 三要加强精神文明创建,提升乡风文明建设整体水平。把群众性精神文明创建作为培育乡风文明的重要载体手段,坚持常态创建、试点先行,深入开展文明村镇、文明家庭创建活动。在这方面要结合省委提出的打造“无疫情村”活动一并开展,疫情防控与农村大操大办等陈规陋习关系密切,通过打造“无疫情村”活动。引导农民群众改掉陈规陋习,树立新风正气,做好疫情防控。要系统总结以往文明村镇创建经验做法,特别要总结梳理创建工作中存在的“重创牌轻创建”“重考核轻指导”“重创时轻平时”等问题误区,把创建文明村镇作

 为整合社会资源、优化服务载体的“惠民工程”,推动文明村镇创在经常、创在实处,让群众切实感受到创建带来的实实在在益处,真正让群众得实惠、真满意。要坚持“面子”和“里子”并重,把建设美丽乡村摆上文明村镇建设的重要内容,开展农村环境综合整治,实施农村清洁行动,有序推进改院、改水、改厨、改厕、改圈工作,推动村庄美化、净化、绿化、亮化,大力整治脏乱差,营造新环境,让农村成为宜居宜业。安居乐业的美丽家园。要深入打造乡风文明试点村镇,落实《关于打造乡风文明试点村镇的实旅方案》,按照“七有七无三化”的创建目标,分步骤落实试点任务,今年年底前,省级以上文明村镇(标兵)试点率要达到 100%;2022 年市、县级文明村镇(标兵)试点率要达到 100%,全国文明城市及提名城市、省级文明城市及提名城市所辖村镇试点率要达到 60%;2023 年全国文明城市及提名城市、省级文明城市及提名城市所辖村镇试点率要达到 80%,通过三年试点创建,推动文明村镇建设在全省全面铺开、深化拓展。各地、各责任部门要履行责任,严格按照“七有七无”标准和时限要求对标对表,抓好任务落实。通过试点活动,全面提升乡风文明建设,通过有效载体和创建,以上带下,实现建设美丽乡村总目标。

 四要加强农村文化供给,提高乡风文明建设惠民质效。深入实施文化惠民工程,健全完善公共文化服务体系,有效整合资源创新体制机制,为农民提供多元化、深层次的文化服务保障。省文旅厅经验很好,就是要重心下移,为乡风文明做好服务、做好指导,把我们资源下移、人才下移,让更多农民群众享受到基本公共文化服务,通过文

 化下乡提升他们文明素养,既要共同富裕,也要精神富裕。要坚持重心下移、供需对接和实效至上,把各种文艺惠民措施纳入公共文化服务体系建设规划,健全完善村级综合文化服务中心、文体广场、乡村少年宫等基层文化设施,加强日常管理维护,确保常年正常运行并有效发挥作用。要进一步深化农家书屋改革。组织好农村全民阅读,引导群众爱读书、善读书、读好书。要加大政府对公益性文艺产品和服务的购买力度,组织创作一批贴近农村生活、贴近农民群众的文化产品,持续开展“金色田野”、“文化进万家”、“送欢乐下基层”、农村电影放映等文化活动,积极开展“结对子种文化”公益性艺术培训、展示交流、创作演出等活动,促进文化供给与群众需求有效对接,不断满足人民日益增长的文化需求。要注重开发具有地方特色的农耕文化、饮食文化、民族民间文化资源,合理适度开发利用,保护好古镇、古村落、古民居、民族村寨、古树名木、农耕遗迹、文物古迹等物质文化遗产,留住有形的乡村文化,释放更大的时代魅力。

 五要加强文明实践养成,拓展乡风文明建设阵地功能。新时代文明实践中心是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手,是乡风文明建设的重要阵地。中央、省委已就拓展阵地、放大效能作出明确部署,省文明委已经印发了《关于加快推进新时代文明实践中心提质扩面的指导意见》明确各全国文明城市、省级文明城市要在明年上半年要率先实现中心、所、站全覆盖。在推进全面拓展建设的同时,各地要探索延伸文明实践触角,倡导和支持在各行业系统、服务窗口、公共场所、文化场馆等重点领域广泛建立文明实践

 站点,推动全域文明实践服务圈覆盖面更宽、影响力更大。要进一步强化文明实践志愿服务体系建设,组织引导各级各类志愿服务组织进驻文明实践中心,成为文明实践工作的管理主体、服务主体、活动主体。要常态化开展文明实践志愿服务活动,深化“我为群众办实事”文明实践活动,聚焦群众所思所想所盼、紧扣乡村振兴战略、优化营商环境、政务服务改革、基层社会治理等重点任务,围绕基层群众最现实关切,打造务实管用、贴心暖心的志愿服务项目,推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化,不断拓展服务内容、提升服务质量。中央部署新时代文明实践中心在 2022 年年底实现全覆盖,2022年上半年,全国、全省文明城市和提名城市要率先实现全覆盖。各地要对照哪些中心、所、站还没有建设完成,抓紧推动落实。

 三、强化责任落实,为乡风文明建设深入推进提供有效保障 推进乡风文明建设贵在统筹、重在落实。我们要借鉴省农业农村厅做法,聚焦重点、创新实践,推动乡风文明建设与“三农”工作融合,真正让群众通过创建,有更多获得感、幸福感、安全感。各地、各部门要把乡风文明建设摆上重要位置,列入重要议事日程,强化组织,落实责任,协调推进,推动乡风文明建设取得实效。

 一要强化组织领导。各级乡风文明建设专项小组要进一步发挥乡风文明建设工作联席会议制度作用,定期组织召开推进工作会议,掌握工作进展,分析查摆问题,加强统筹指导。要调动各成员单位发挥职能优势、集聚优势资源,围绕乡村教育、人居环境、移风易俗、科技培训、科普教育、文化惠民、家庭教育等具体任务,细化责任分工,

 压实责任链条,抓好任务落实。各地、各责任部门要把乡风文明建设摆上重要位置,统筹各方面资源力量,群策群力,重点推进。特别是县级党委要充分履行主体责任,制定工作具体规划和实施方案,明确乡风文明建设的目标任务职责分工、工作流程、人员队伍等,市县乡要三级联动、形成合力,推动各项工作有序高效运转。

 二要强化机制保障。要探索建立城乡互补、多元统筹工作机制,推动以城带乡、城乡共建、构筑城乡一体化发展格局。发挥各级文明单位、文明校园示范辐射作用,组织各级文明单位(校园)与乡风文明试点村镇建立一对一、一对多或多对一结对共建制度,参...

在全省乡风文明建设工作会议上的讲话

 

 在全省建设工作会议上的讲话

 同志们:

 今天上午的大会上,XXX 副省长、XXX 厅长分别作了重要讲话,讲得很全面、非常好,我们要抓好落实。等下,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 等厅领导还要就有关工作进行部署,望大家一并抓好贯彻落实。现在我先就村镇规划建设、建设项目资金管理和招商引资、精神文明建设和社会治安综合治理工作狠抓落实问题作简要发言

 一、关于村镇规划建设管理工作 去年来,在省委、省政府和地方各级党委、政府的领导下,全省建设系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,紧紧抓住机遇,推动科学发展,全省村镇规划建设管理工作取得了显著成绩,是取得丰硕成果的一年。村镇规划编制任务基本完成,规划编制率处于全国上游水平;村镇建房规划审批逐步规范,下发了《XX省村镇建房规划审批办法》,农村建房基本能按规划进行建设;社会主义新农村建设稳步推进,全省共完成村庄整治试点的自然村达 3 万余个,新农村建设面貌发生了较大变化;通过开展“五整治、三建设”活动,小城镇规划建设管理工作上了一个新的台阶;全省 49 个历史文化名镇名村(其中中国历史文化名镇名村 15 个)已有 37 个完成了保护规划的编制,历史文化资源得到了较好的保护;各地认真贯彻省

 政府召开的全省农村垃圾处理现场会议精神,村镇垃圾处理工作全面启动,在全国具有较大影响。

 存在的主要问题:一是村镇规划的编制质量不够高,建制镇详细规划编制率较低,村庄建设规划编制起点较低、执行不够有力;二是小城镇基础设施建设滞后,道路、供水、排水、绿化、环卫等基础设施不够配套,小城镇的集聚功能不够强;三是村镇规划建设管理队伍不够稳,许多乡镇无村镇规划建设管理机构和专职人员;四是部分村镇“脏乱差”现象较为严重,全省村镇规划建设管理水平有待于进一步提高。新的一年要认真抓好六个方面工作的落实:

 一是抓规划。要认真贯彻执行《城乡规划法》,增强村镇规划的前瞻性、科学性和指导性。全省重点抓好 20 个乡镇、100 个村庄规划编制与实施示范点,要求各设区市城乡规划主管部门 3 月底以前对各个示范点的镇、村规划编制情况认真组织一次检查,凡质量不高、特色不明、深度不够的要重新组织编制或修编,切实提高规划编制质量,着力抓好示范点村镇规划的实施。6 月份省厅将进行专项检查。在完成所有乡镇总体规划和行政村建设规划的基础上,自然村规划的覆盖率要逐年提高,全省 8000 个新农村建设示范点的规划要确保完成。要通过村镇规划,指导农村宅基地的合理调整,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,确保村镇的各项建设按规划实施。

 二是抓项目。认真贯彻中央一号文件精神,紧紧抓住国家扩大内

 需、实施积极财政政策、大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展投入的机遇,抓好村镇基础设施及项目的规划建设工作。重点抓好扩大农村危房改造试点、“一大四小”村镇绿化、乡镇污水处理和垃圾处理工程,会同有关部门抓好村镇道路、供水、排水、防洪、供电、通讯、绿化、环卫等基础设施建设,以项目建设带动农村经济增长、农民增收。

 三是抓管理。在严格执行村镇规划的前提下,加强对农村建房的管理,规范审批、提高质量。大力推广新型农房设计通用图,从严控制农村建房占地面积、建筑面积和建筑高度,鼓励以集中联建的形式建设农民公寓,加强对农村建房的质量监督。各地要争取当地党委、政府的支持,积极想办法建立健全村镇规划建设管理机构,配备好村镇建设助理员。要认真执行《XX 省村镇建房规划审批办法》,进一步规范对农村建房的审批,有效遏制农村无序建房的势头。抓好农村房屋登记发证试点工作。

 四是抓整治。各地除抓好省示范镇、村外,还要因地制宜确定本市、县的重点,有计划、有组织、有检查地抓好示范点的整治,以点带面,按照住房和城乡建设部抓好村庄整治的相关技术要求,着力抓好建房、道路、排水、绿化、环卫等村庄环境的整治,改变农村“脏乱差”的面貌。同时,全力配合有关部门推进新农村建设,改善农村人居环境。

 五是抓示范。按照省政府的部署,制定方案、完善扶持政策,在

 全省 11 个设区市抓好 11 个示范镇建设。以规划为龙头,以基础设施建设为重点,以强化示范镇管理为手段,以改善人居环境、增强小城镇总体功能为目的,有效整合示范镇各类资源,夯实产业基础,吸引特色产业和农村人口向示范镇集聚,带动全省小城镇建设。省厅将在6 月底进行督查,年底进行全面的检查,一年一变化,连抓三年,抓出成效。各地要组织力量加强对示范镇的指导、督促示范镇要认真制定实施细则,提出小城镇建设与经济发展目标和措施,组织修编小城镇总体规划,提高控制性详细规划的覆盖面,加快基础设施建设,加强小城镇规划建设管理,深入开展“五整治、三建设”活动,在全省小城镇建设和推进全省城乡经济社会一体化进程中起典型示范作用。

 六是抓保护。要认真贯彻国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》,做好第三批省级历史文化名镇名村的申报、评选工作。各地要建立健全历史文化名镇名村保护管理机构和规章制度,认真落实各项保护措施,制定《XX 省历史文化名镇名村保护规划的编制与实施办法》,加强督查,切实保护好我省历史文化资源。

 二、关于建设项目资金管理和招商引资工作 2008年全省建设系统计划财务和招商引资工作取得了明显成绩。行业计划统计工作不断加强;行业招商引资成果丰富,共引进外资4.75 亿美元;城市维护建设方面的各项资金(包括抗震救灾资金)管理规范;行业投入产出、经济普查等工作受到国家和省里的表彰。

 今年要突出抓四项工作:

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 一抓统计工作。城乡建设统计是各级住房和城乡建设部门的一项重要基础性工作。各地、各部门要高度重视行业统计工作,要明确分管领导,配备专职统计人员,并切实做到统计岗位基本稳定。要认真办好统计培训班,提高统计人员的业务素质。要坚持说实话、报实数,统计数据必须真实可靠,不掺“水份”。要按照住房和城乡建设部及省厅要求及时报送各种数据和统计报表。

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 二抓建项目库。建设口行业项目库是编制各类建设和招商引资项目的重要前期工作。各级住房和城乡建设口的部门应做好调查研究,掌握第一手资料,根据当地经济社会发展需要认真组织编制各类工程项目库。做到按照省、市政府及相关职能部门的要求,随时可以从项目库中调出相关项目,到国家和省有关部门争取项目和资金,加大对城乡基础设施的投入,同时为招商引资工作奠定基础。要结合当地实际,突出重点、兼顾一般,做好建设项目的论证、设计、环评、立项审批和申报等工作,抓住国家扩大内需的有利时机,今年的重点是廉租房建设、城市棚户区危房改造、农村危房改造、村镇污水、垃圾处理、可再生能源在建筑中应用等节能减排项目,有针对性地争取多上项目,上大项目。

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 三抓招商引资。按照省政府 2009 年度重点推出 13 个重点产业招商的要求,切实加强对招商工作的领导,落实招商责任制,并将招商工作列入年度目标考核。全省建设系统积极参加省政府确定的国内、

 境外 9 次重大招商引资活动,认真推介、深入洽谈,领导亲自抓、具体抓,抓落实。重点是城乡基础设施建设项目。各地还要认真做好招商引资项目的跟踪服务工作,真正让外商进得来、留得住、能发展,营造良好的投资环境。近期省厅招商引资领导小组将对全省建设系统招商项目进行一次调度,各地要认真做好准备,力争在今年五月份香港招商期间有大项目签约、有大项目落户。

 四抓专项资金管理。随着国家实施积极财政政策,中央和我省对城乡建设领域和保障性住房资金支持的力度进一步加大,各级职能部门要切实做好以下工作:一是要完善制度。要根据国家建设资金管理的规定,建立健全严格的财务管理制度,规范资金的审批和支付,做到有法可依、有章可循;二是要严格监管。必须在计划、审批、拨付、使用等环节加强对各项建设(包括保障性住房建设、污水垃圾处理设施建设,以及城乡和风景名胜区基础设施建设等)资金的监督管理,杜绝漏洞,确保建设资金使用安全;三是要严防违纪。要严格执行财经纪律,管好各类建设资金,杜绝贪污、挪用、挤占专项建设资金现象,严肃查处违反财经纪律的人和事。

 三、关于精神文明建设和社会治安综合治理工作 2008 年,全省建设系统获得了住房和城乡建设部、省委、省政府授予的多项精神文明领域的荣誉称号。省厅获得省直机关党的工作特别优秀奖。宜春市城管执法局被住房和城乡建设部授予全国精神文明建设工作先进单位;上饶市建设局等 2 个单位获得全省第十一届文

 明单位称号;省建筑设计研究总院等 3 个单位获得省直第五届文明单位称号。上饶市房地产交易中心等 4 个集体被住房和城乡建设部与共青团中央命名为 2006-2007 年度全国青年文明号集体;景德镇房屋维修基金管理中心等 5 个集体被省建设厅与团省委命名为 2007 年度省级青年文明号。社会治安综合治理工作也取得了较好成绩,奥运期间全省建设系统没有发生重大施工质量安全事故,也没有发生一例到北京的非正常上访,确保了平安与稳定。2009 年要着力 “三抓”:

 一是抓效能。今年全省将深入开展机关效能年活动。各级住房和城乡建设部门要按照省委、省政府部署以及住房和城乡建设部精神文明工作会的有关要求,切实增强开展机关效能年活动的自觉性和主动性。要抓住作风转变这个关键。牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风,坚持求真务实,改进会风文风,下决心减少迎来送往,把心思用在干事业上,把精力投到解决实际问题上,做到察实情、讲实话、办实事、求实效。要突出提高效率这个重点,按照省委、省政府提出“力争使我省项目审批在中部地区乃至全国时间最短、效率最高”的要求,进一步优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时间,取消不必要的中间环节,着力提高项目审批和建设效率,规范行政审批行为,优化政务服务和政务环境。要营造机关效能文化氛围,把效能文化建设纳入建设系统机关建设之中,努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好局面。

 二是抓服务。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉把服

 务当作天职,自觉把权力的运用作为服务的过程,急基层和群众之所急,想基层和群众之所想,解基层和群众之所难,积极主动高效地为群众、企业、基层服务。要通过推出相关政策和举措,规范房地产行业物业管理、中介机构和市政服务单位、部门的业务行为,努力提高各行业服务群众、方便百姓和为民办实事的意识和水平。要继续推进城市管理、市政行业“12319”服务热线,加强对未开通热线的市县工作的督促和指导力度,年内全省各地服务热线要全部建立起来,达到全覆盖,并不断提高运行质量。要按照全国建设系统精神文明建设工作意见,继续搞好文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇和青年文明号等创建活动。

 三是抓稳定。要继续签订责任状,实行全省建设系统社会治安综合治理责任制,大力抓好建设领域矛盾纠纷排查,重点围绕城镇房屋拆迁、建筑工程质量安全、建筑领域拖欠工程款、房地产中介违规操作等影响和谐稳定的突出问题,加强群众投诉举报受理工作及案件稽查力度,强化工作责任,建立健全综治管理工作长效机制和管理制度。要积极探索加强建设领域流动人口管理的办法,认真做好对流动人口特别是返乡农民工的联系服务工作,加强对返乡农民工的业务培训。要采取有效措施,切实加大对施工企业、进赣施工企业及房屋租赁过程的计划生育监管,推进平安小区,平安工地创建。

在全省乡风文明建设工作会议上的讲话

 

  在全省建设工作会议上的讲话 省建设厅副厅长 王建平

  同志们:

 今天上午省政府史文清副省长作了重要讲话,陈俊卿厅长作了一个全面的工作报告,对今年全省建设工作进行了全面安排和部署,根据两位领导的讲话精神,下面我就贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作、推进造林绿化“一大四小”工程建设和做好城市综合防灾工作,讲几点具体意见。

 一、认清形势,抢抓机遇,扎实推进全省县(市)污水处理设施建设 城市污水处理是国家节能减排战略任务的重要内容,加快城市污水处理设施建设工作,是落实科学发展观、贯彻落实“生态立省、绿色发展”战略,保持可持续发展的切入点。各级建设部门要自觉地把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,以对历史、对人民、对未来高度负责的态度,把节能减排工作抓紧、抓好,以实际行动推进鄱阳湖生态经济区的建设。

 (一)当前全省县(市)污水处理设施建设的形势和现状

 自去年 5 月 4 日省政府召开全省污水处理设施建设动员大会以来,全省上下积极行动起来,超常规开展工作,8 月 1

 日第一批 45 个县(市)污水处理厂开工建设,12 月 3 日第二批 39 个县(市、区)污水处理厂开工建设。从最近两次督查和帮扶情况来看,全省污水处理设施建设总体做到了领导重视,调度有方,督导及时,推进有力。

 当前,全省污水处理设施建设形势良好,进展顺利,但是还存在着一些较为突出的问题,比如县(市)建设进度不一,少数县(市)污水处理厂建设进度不快,部分县(市)管网建设滞后,厂网同步的任务十分艰巨。导致这些问题主要有以下几方面原因:

 一是管理经验不足,缺乏信心。当前污水处理设施建设,对于县(市)的各级干部,都是全新的工作内容,投资大、时间紧、任务重,建设过程中不断出现各式各样的棘手问题,难以短时间解决。比如,征地矛盾十分突出,管网基础资料缺乏,道路开挖可能要面对巨大的社会舆论压力等等。一些同志在处理问题时,不象处理日常工作时那么得心应手;推进工作时,缺乏创新,难以有力推动项目建设进展。面对困难,个别同志缺乏信心,无从下手。

 二是管网基础资料缺乏,影响了设计。我省大部分县(市)存在着市政基础设施落后,基础资料不全的情况。管网设计需要的两个基础资料,一是排水管网现状资料,二是县城给排水专项规划,许多县(市)都没有。即使是现在已经开工建设管网的一些县市,上述两项基础资料仍不健全,势必对今后管网雨污分流改造、管道对接造成影响。

 三是县(市)技术人员缺乏。由于缺乏技术人员,许多

 问题的解决需要依靠设计院。前一阶段,个别设计单位因任务较多,难以派驻现场服务的技术人员,使得少数污水处理厂建设中的问题不能及时解决,从而使有些地方设计服务不到位的情况显得特别突出。

 (二)明确目标,把握关键,全力推动县(市)污水处理设施建设 当前我省县(市)污水处理设施建设已进入关键时期,做好今年工作,特别是抓住今年雨季来临之前的施工期开展工作,对全面完成省政府的目标尤其显得重要,总体要求是:围绕一个目标,把握三个关键,加强五项工作。

 围绕一个目标就是:确保省政府确定的两年内全省所有县(市)污水处理设施建成并投入运营,全省城镇污水处理率达到 70%以上。

 把握好三个关键就是:

 1、把握好时间节点。为确保全省污水处理设施建设有序推进,必须把握好两个时间节点:一是第一批 45 个县(市)今年 3 月前完成污水处理厂区土建工程,7 月完成设备安装和调试,并完成截污干管及辅助设施的建设,9 月底污水处理厂正式投入运行;二是第二批 39 个县(市)今年 7 月完成污水处理厂土建工程,9 月完成设备安装和调试,并完成截污干管及辅助设施的建设,12 月污水处理厂正式投入运行。

 2、把握好建设任务。主要有三项任务:一是污水处理厂主体工程建设;二是配套管网建设,包括污水提升泵站和污水收集干管;三是污水处理厂的管理运行。这三项任务三位

 一体、相互联系,在制定项目建设方案时,要遵循规划,统筹设计,确保配套管网(污水提升泵站和污水收集干管)与污水处理能力相配套,确保配套管网与污水处理厂同时设计、同时施工,确保建好污水处理厂能正常运行,充分发挥其效益。

 3、把握当前施工的好机遇。为降低工程建设和运营成本,加快工程建设进度,提高工程建设质量,全省县(市)污水处理设施建设要抓住当前的大好时机,做好三项工作。一是抓紧备料。建设单位要敦促施工单位利用当前钢材、水泥等建材价格相对处于低位的市场机遇,抓紧材料储备,以防全国各地的基础设施建设全面启动后材料价格上涨,增加建设成本。二是抓紧设计。建设单位要督促设计单位抓紧设计、抓紧出图。设计单位要加强服务,向施工现场派驻设计代表,适时服务,按时出图。三是抓紧施工。建设单位要根据新的形势、新的任务,督促施工单位投入充足的施工机械设备,落实足够的管理人员,增加作业人员,利用良好的天气,加快施工进度,确保土建施工按时间节点完成。

 加强五项工作就是:

 1、加强学习,树立信心。各县(市)要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,自觉把思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来。同时,市、县各级干部要加强学习,加强培训,提高业务能力,提高抓主要矛盾、解决主要问题的能力。各县(市)应多到周边进度较快、工作较好的县(市)学习取经,帮助相关工作人员清理思路,找对路子,加大力

 度,加快推进,如期完成污水处理设施建设任务。

 2、加强省、市帮扶力度。要切实加大对县(市)技术支援的力度。一是省厅将加强对全省污水处理设计、招投标、施工、设备安装、监理等单位相关人员的培训。二是注重加强各县(市)污水处理项目管理人员的培训,帮助提高抓住主要矛盾、解决主要问题的能力。三是各设区市建设部门要加大对县(市)帮扶力度。主要是帮助各县(市)做好管网基础资料工作,要求各县(市)配合设计单位做好设计,保证设计质量。

 3、加强设计与施工质量安全检查。一是加大对设计图纸,特别是管网设计图纸的检查力度,防止无基础数据、基础资料设计的行为,确保设计质量和设计深度。二是开展施工安全质量评比工作,各地在保证施工进度的同时,确保工程质量,防止出现重大安全和质量事故。三是严格控制投资,落实项目资金专户管理、专款专用制度,严格执行财务支出审批程序。已审批概算的原则上不得超概算,未审批概算的要合理确定投资额度。加强资金监督与管理,把控制投资、节约资金贯穿于项目设计、施工、设备采购和概算、预算、决算评审审计的全过程。

 4、加强协调和施工环境优化。各地要加强协调服务,主动与有关部门协调衔接,密切配合,加强沟通,争取有关部门支持。在项目监管方面,要本着有利于项目建设的原则,把着力点放在提供有效服务、解决实际问题上。在优化施工环境方面,要杜绝强行推销材料、强行分包工程、强行阻工

 行为。发生矛盾纠纷的,要在当地政府领导下,及时协调、及时解决,对敲诈勒索等不法行为人要果断处置。

 5、加强做好典型引路工作。对建设进度比较快的县(市)及施工管理和设备安装较好的单位,要认真总结其好的做法和经验,并加以推广,特别注重在全省第二批县(市)污水处理设施建设项目中推广,避免第二批项目走弯路。

 二、加强城市绿化,改善生态环境,大力推进造林绿化“一大四小”工程建设 近几年来,全省城市绿化建设取得了显著成绩,到 2007年底全省设市城市绿化覆盖率 39.05%,绿地率 35.91%,人均公园绿地面积 8.73 平方米,公园 152 个。但是目前城市绿化建设还存在一些不容忽视的问题:一是城市之间发展不平衡,有些县市的人均公园绿地面积只有 2 平方米左右,绿化覆盖率只有百分之十几;二是中心城区、老城区绿地普遍较少,绿地布局不合理;三是园林绿化艺术品位不高,精品不多。各级城市绿化主管部门要认真贯彻落实省委、省政府推进造林绿化 “一大四小”工程的要求,加快建设城市生态环境建设,促进城市建设健康发展。

 (一)注重城市绿化的生态功能。城市绿化是改善生态环境的重要途径。各地要紧紧围绕省委、省政府 “一大四小”工程提出的目标要求,到 2010 年,全省设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达到 40%和 35%,绿地率分别达到 36%和30%,人均公园绿地面积达到 10 平方米。2012 年,全省城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高,初步建立多树种合理搭配、

 多层次绿化美化、功能完备、管理科学的城市绿地系统。各县市要对照目标,摸清自己家底。一是各城市应留足绿化用地,凡是绿地系统规划已经规划了的绿地,要加快建设;二是依法收回的闲置土地和拆除违法建筑腾出的土地,优先用于城市绿化,解决老城区绿化用地缺乏问题;三是城市建设和工业园区的闲置用地,要先行绿化,消灭裸露地面,提高城市生态效益;四是单位庭院、住宅小区等附属绿地,园林专业部门要按照有关城市绿化法规,加强督导,确保绿化到位。

 (二)注重城市绿化的文化内涵。一座城市特色的形成主要根基于城市的文化底蕴和人文环境,在城市绿化建设过程中要注重文化内涵,注重依托城市的历史和文化底蕴,打造与城市历史和文明相符合的特色景观;要赋予时代气息,绿化的设计理念要与时代同步;要创新观念,绿化设计要有创意,建设手段和表现手法要不断创新,切忌盲目模仿,失去城市特色和鲜活个性;要符合大众口味,在设计过程中要征询市民的意见,集思广益,建造的景观要让大部分市民看得懂,理解得了其中含义。

  城市绿化,要做到不仅好看,还要耐看,看了心情舒畅之后,还能引发人们的思考和美好的想象,在绿化中注入文化内涵无疑是高明的选择,也是人们精神文化的需求,是大势所趋,是城市绿化工作从传统模式向富有内涵和特色的精品绿化发展的方向。特别是在推进城市绿化中,要始终坚持把城市特有文化与绿化美化有机结合起来,彰显城市绿化的文化底蕴,提升了城市的整体形象。

 (三)注重城市绿化的规划设计。当前一些城市的绿化意识还仅仅停留在传统的植树造林上,虽然有的进行了园林设计,也建造了不少绿色景观,由于不重视园林的规划设计,园林设计水平和绿化的品位不高,钱花了不少,绿色也增加了不少,但却与整个城市不协调,更显现不了城市特色和文化底蕴。为此,全省各地要树立精品意识,注重园林艺术水平,提高城市建设的品位。每一项工程都要科学规划,精心设计。不能以压低规划设计费来牺牲园林绿化建设工程品味,只有规划设计得好,才能出精品,规划设计得好可以大大节省施工建设费用。各地要集中力量谋划建设一批能显著改善城市整体生态环境,在全国、全省有一定影响的大型园林绿化项目或城市绿色空间,塑造精品之作、代表之作,在增加城市绿量的同时,使园林绿化的质量有一个新的飞跃。

 要因地制宜确定植物的种植结构,宜树则树、宜草则草,防止和纠正盲目引进不适宜本地生长的园林物种的倾向。在园林设计中,不仅要注重乔、灌、花、草的合理搭配,也要重视植物造景、亭台楼阁、房屋道路的和谐配置,还要考虑到物种、色彩、季节的变换更迭,力求实现布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。

 (四)注重城市绿化的科学考评。“一大四小” 绿化工程建设已经列为市、县人民政府工作考核的重要内容。为做到公开、公平、公正的考核,及时、快捷、准确测评全省各城市的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积, 2010 年底,省厅将对县城以上的城市绿化三大指标通过遥感进行测定,

 并以遥感测定结果作为“一大四小” 工程建设考核重要依据。

  三、未雨绸缪,建立机制,扎实做好城市综合防灾工作 我国是一个自然灾害频繁的地区,江西近些年来遭受了地震、雨雪冰冻、洪水、暴雨等较大自然灾害。减轻和抗御自然灾害给人们生命财产和城市正常运转带来的损失和影响,进一步提高城市管理水平和综合防灾能力,是各级建设主管部门义不容辞的责任。

 (一)建立健全省、市、县(市)三级城市建设综合防灾管理机制。将建设系统的五个应急预案统一工作机构、统一协调、统一指挥、统一应对,改变目前分灾种、分部门相互分割的状况。

 (二)加强市政公用设施防灾工作。认真贯彻执行国家住房和城乡建设部颁发的《市政公用设施抗灾设防管理规定》,切实做好市政公用设施抗灾设防,特别是对地震、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害应采取的工程和非工程措施,提高新建重要市政工程的综合防灾能力。

 (三)重视建筑抗震设防管理。切实抓好省建设厅《关于规范全省超限高层建筑工程、生命线工程、大型公共建设工程抗震设防专项审查的通知》的贯彻落实,发挥省建筑工程抗震设防审查专家委员会的作用,从工程的结构安全和具备必需的抗震性能入手,把好工程的结构安全关,扎实做好新建设工程,尤其是超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程等基础设施的抗灾能力,下力气扭转这些工程与城市发展不适应的状况。

 (四)完善城市绿地系统防灾避险能力建设。各地要把完善城市绿地系统防灾避险功能列入重要议事日程,切实抓好落实。编制城市绿地系统防灾避险规划应充分考虑经济、社会、自然、城市建设等实际情况,依据城市防灾减灾总体要求,确定相应规划建设指标。要按照以人为本、因地制宜、合理布局、平灾结合的原则,科学设置防灾公园、临时避险绿地、紧急避险绿地、隔离缓冲绿带、绿色疏散通道,形成一个防灾避险综合能力强、各项功能完备的城市绿地系统。

 防灾减灾是一项系统工程,各级建设部门要在当地政府的领导下,发挥各单位、各部门和全社会的作用,通力协作、形成合力,做到分工与协作相结合,管理与监督相结合,未雨绸缪,全面提高建设系统综合防灾水平。

 同志们,省委、省政府对污水处理设施建设、城镇绿化和建设领域综合防灾工作提出了新的更高要求。各级建设部门要进一步统一思想,抓住机遇,振奋精神,攻坚克难,为建设绿色生态江西,实现江西崛起新跨越作出新的更大贡献!

 谢谢大家!

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