下面是小编为大家整理的2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲（2022年）,供大家参考。
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全市第一季度经济分析会上的表态发言
根据会议的安排，下面我就 XX 区第一季度的经济运行情况作个简要的汇报，并对下一步的工作开展进行表态发言。
一、工作成效 今年来，XX 区积极应对经济发展新常态，坚持改革创新、攻坚克难，突出抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全区经济持续平稳健康发展，一季度主要经济指标实现了“开门红”“开门稳”。预计第一季度，全区地区生产总值 XX 亿元，同比增长 11%。固定资产投资 XX 亿元，完成年计划 24.2%，增长12.8%。财政总收入 XX 亿元，完成年计划 29.6%，增长 0.9%。地方级财政收入XX 亿元，增长4.9%。规模以上工业产值XX 亿元，完成年计划24.2%，增长9.2%。限额以上商品销售额 XX 亿元，增长 18.4%。农林牧渔业总产值 XX 亿元，增长3.5%。实际利用外资 XX 万美元，完成年计划 66.7%，增长 14.3%。外贸出口总额 XX 万美元，完成年计划 25%，增长 8%。
二、存在的问题 从第一季度的情况来看，XX 区的经济社会发展也存在着一些问题，主要有：一是经济增长面临下行压力。全区财政增收困难加大，一季度财政总收入增幅持续回落，重点税源工业企业税收同比下降，新兴企业税收亮点不多，缺乏增长源动力，难以拉动财政增收。
二是实体经济仍然较为困难。工业增长趋势回落，一季度规模以上工业增加值增长率低于 10%。部分企业经营困境未见缓解，融资压力大，资金紧张，停产、减产现象依然存在。
三是固投增长缺乏支撑。受房地产销售市场低迷的影响，固定资产投资增长乏力、缺乏后劲。
四是项目推进制约因素仍然较多。部分项目受可建设土地紧缺影响，招商引资落地难；部分项目前期进度缓慢；部分项目因民房依法征迁程序复杂耗时长等制约，征迁扫尾进度缓慢等。
三、下一步打算 下一步，我区将继续紧紧围绕市委、市政府的总体部署和下达的任务，结合我区实际，按照建设“产城融合、美丽 XX”的目标，真抓实干、攻坚克难、竭尽全力，确保完成全年目标任务。
（一）加快项目建设，促进投资增长。进一步强化以项目为要、以项目为重的意识，坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。一是梯次推进项目。持续跟踪推进“五个一批”重大项目以及列入省、市“十四五”规划重大项目。不断强化项目工作的成效，加快在谈项目促签约，签约项目促落地，落地项目促开工，开工项目促投产，形成项目推进的梯次结构。二是加大招商力度。进一步完善常态化招商引资机制，加强与央企、民企、外企的对接合作，组团参加民企产业项目洽谈会等重大经贸活动，开展产业链招商、小分队招商、零地招商等。三是强化项目保障。落实“二三四四”项目工作机制，完善挂钩、协调、督查等项目工作制度，加快推进项目土地报批、征迁扫尾、项目供地、资金筹措等关键环节，为项目顺利实施提供保障。
（二）优化产业结构，壮大实体经济。一是提质增效，强化工业支柱。持续深入实施区领导联系企业制度，加强对现有企业的联系服务和分类指导，帮扶发展滞缓及异常企业，服务有订单、有市场，但有困难的企业破解难题。进一步保障企业要素供给，及时解决企业用工、融资等难题，促进 34 家龙头企业、140家稳定成长型企业发展壮大。加快工艺美术产业园、XX 文化创意产业园等项目的开工建设进度。积极扶持 XX 等加快新型设备、技术的研发、引进，实现产品、技术、管理及效益创新。
二是集聚发展，壮大三产规模。积极发展总部经济、楼宇经济，加快 XX 等 6 个商务总部、XX 等 5 个楼宇总部和 XX 路 4 个建筑总部建设，积极推进 XX 等商务办公楼宇招商。加快推进 XX 等专业市场建设，对闲置商业办公楼、安置房商铺等进行分类招商、管理，建成各具特色的专业市场。
促进电商产业发展，扶持 XX 等平台建设，推进 XX 等 2 个电商产业集聚区建设。三是加快转型，夯实农业基础。大力发展现代农业，抓好设施农业、林下经济、高效水产养殖、苗木花卉和农村服务业发展，发展农业适度规模经营，示范推广利农模式。做精农产品加工业，依托 XX 等龙头企业，大力发展名优水果和食用菌、茶叶、蔬菜、水产品及 XX 传统食品的精深加工。积极推进农村改革，加快推进农村土地承包经营权确权发证，推进集体林权制度等农村各项改革，稳定承包权、搞活经营权、保护收益权。
（三）强化建设管理，提升城市品位。积极转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加快推进城市工作。加快基础设施建设，推进 XX路段、XX 连接段等项目建设。持续推进安置房建设，开工建设 XX 安置房、XX安置区等安置房项目，力争 XX 安置房全部或部分回迁。加强城市管理工作，积极围绕创建省级文明城区，持续开展环境卫生、交通秩序、户外广告、社区管理等专项整治，不断改善市容市貌。完善立体化社会治安防控体系，积极创建社会治安安全区，深化“平安 XX”建设。
（四）强化民生保障，提高生活品质。持续深入抓好精准扶持、社会保障、便民利民等八大类 50 项为民办实事项目。全面推进乡村振兴，根据各村居的实际情况，坚持宜农则农、宜林则林、宜游则游的原则，发展特色优势产业，大大增强村居“造血”功能，帮助低收入群体增加收入，缩小城乡居民收入差距。同时，进一步完善社会养老保险和城乡低保等制度，持续扩大社会保障覆盖面。
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全区一季度经济形势分析会上的讲话
今天召开一季度经济形势分析会，主要目的是统一思想，把二季度工作做得更好，确保上半年时间过半、任务过半，为完成全年目标奠定基础。
一、认清形势，把握关键，进一步强化企业服务
前不久，区里召开“四化”融合发展推进大会，分析了今年宏观经济形势的不确定因素，对下一步工作提出了指导性的意见，各地各单位要深入学习领会，强化对企业的引导服务。
邓小平同志曾经说过，“贫穷不是社会主义,更不是共产主义。”精神文明和政治文明需要坚实的物质基础，没有坚实的物质基础谈不上精神文明，更谈不上政治文明。总结改革开放以来的成功经验，中国始终将发展作为第一要务、稳定作为第一责任，把发展成果普惠群众、让群众成为发展的参与主体和受益主体。现在,群众对公共产品的需求、对公共服务的期待越来越高，搞群众路线不能靠空头口号，更不能靠拍胸脯解决问题。
经济形势分析会不是简单地把数据看一看、比一比，更重要的是看数据背后党员干部的精神状态和工作方法。
有些干部不懂得如何服务企业，在区里面开会一开了之，没有把会议精神、内容与厂长、经济组织负责人及时交流。园区、镇街和部门各自为政，信息不对称、信息不共享已经制约了 XX 的发展。解决这些问题，不是坐在办公室看文件，关键要交流。今后，召开经济形势分析会，不要简单地报数据，也不要就数据谈数据，要把经济形势分析会变成情况交流、政策交流。比如，发改委要交流近段时期省市发改委在贯彻中央要求方面有哪些新的规划、新的政策、新的产业导向？财政部门要交流省市财政部门的工作安排、积极的政策导向体现在哪些领域？银行可以交流经济形势、金融产品和本年度信贷规模的安排。税务部门可以交流税务结构有没有异常，如有异常是什么原因等等。
目前，还有些部门把省市下发的文件变成部门独享的资源。今后，无论是组织、纪检、宣传、发改、经信，或是其他部门，凡是省市重要文件特别是关于战略性、规划性安排的，必须及时将文件与区四套班子共享。政府所有部门要建立“每周摘报”工作机制，由 XX 同志牵头负责。比如，省市发改委发了什么文件？文件主要讲了哪些内容？文件的要点是什么？如果区四套班子领导认为重要，就再来调阅相关文件。这样做的原因在于，XX干部抓工作往往就事论事，缺少宽阔思维、联系思维，
政策水平与区四套班子的政策水平有较大差距。比如，XX 有限公司重组，我没有在第一时间得到相关信息。也许核心港区把这次并购看成一件小事，但站在我的角度看却不是小事，因为 XX 在 XX 占用了土地，形成了一定的规模，本身还是上市企业，现在的股价也不算低，而企业并购组合却涉及到资源的最大化。如果我在第一时间得到信息，我会主动找企业负责人，了解 XX 为什么要与 XX 科技有限公司重组以及重组之后经营决策权的归属。资本战略重组虽然是企业自身的事情，但政府当初把土地交给企业就是让企业做木材加工，不能任意并购、调整结构。XX 现在有 XX 木业，如果 XX 存在资本资金问题，政府也可以做红娘，促使 XX 与 XX 木业开展战略重组的洽谈。再比如，这次企业负责人座谈会上，XX 国电老总向我反映，国家发改委为控制雾霾，对长三角火力发电进行全面控制、不再审批，对沿海地区尤其是长三角地区严格控制煤炭经营和煤炭物流。正是这个原因，导致最近煤炭价格大幅下跌。国家发改委的这些政策文件关系 XX 的产业方向，但是我没有及时知晓。可以预见，周边电厂会被纳入未来 XX 年的整治计划，最多不超过XX 年，今后将会用清洁燃料，包括煤化气、油化气等替代煤。这些信息给我们带来两点启发，一是 XX 很多企业受制于燃气供应，但是国电厂却有很多燃气在源源不断
地浪费，我们是否可以探索通过资本合作建立供气公司；二是不能简单地改造热电厂，一旦国家确定发展煤化气、油化气项目，XX 就要考虑布局相关配套产业。
召开经济形势分析会目的是掌握全区经济秩序安排的主动权，在可调控范围内打破小区域界限。为什么 XX招商水平与XX的差距这么大？为什么XX能放大招引项目资源的效益，而XX招引的都是低水平项目？为什么“飞地工业”走不出去？主要原因是 XX 的干部对政策形势的研究判断、管理经济和服务经济的能力不强。经济的稳定增长与社会发展紧密相联，厂长队伍有时候也需要组织上来推一推。尤其是当前企业发展面临困境，有些企业家队伍可能会打退堂鼓。我们要通过科学的领导方法、领导能力，实施宏观、中观、微观的调节，在服务中引导，在引导中促成。希望大家好好学一学《马克思主义哲学十讲》，只有将马克思主义哲学“世界是普遍联系”这个基本道理学深学透，才能以联系的眼光研判世界。
认识、把握宏观形势首先要了解宏观形势。我认为，习近平总书记、李克强总理这一届中央领导集体更加注重发挥政策导向作用，让形势和政策来引领发展。比如，现在中小企业都面临着融资难题，国务院常务会议最近出台了一系列被称为“微刺激”的举措，稳定经济增长。“微刺激”可能会对货币政策进行适当的微调，资金的投放可
能要定产业方向、定区域位置，甚至定到具体企业。比如，整个房地产行业不景气，李嘉诚父子已经退出大陆市场、央企也正在加速退出。虽然部分专家学者对房地产行业持乐观态度，但是政府现在主要支持的是保障房、安置房建设。最近，北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安 6 个城市明确被列为全国共有产权住房试点城市。这 6 个城市代表中国经济水平的发展和城市规模所处的经济带。再如，由于公众对转基因食品存有质疑，对转基因食品的加工市场带来冲击，但同时也重新开辟了非转基因食品的市场，中国传统的小麦、粮油制品获得新的市场空间。所以，问题都具有双重性。研究问题就要对宏观形势有全面的把握、战略的思考，不能墨守成规。根据研究问题所得出的领悟，再与企业交流，看企业怎样看待这些问题。最后，把企业感受与政策领悟结合起来，形成指导经济工作的应对措施和政策。
针对当前宏观经济环境不确定因素较多的实际，要创新政银企合作模式，进一步密切金融与实业、银行与企业的关系。XX 通过对公存款撬动银行存款、开展金融产品交易会是一项创新。对于其他市区而言，第一届、第二届可能比较新鲜，但是到了第三届，其他市区也会开展类似活动，甚至比 XX 开展得更好，那时候 XX 就丧失先机优势。每一项创新之后，都要把后续工作及时跟
上，不能一方面喊“企业融资难、融资贵”，另一方面工作又不切实际。第二届金融产品交易会之前，请金融办和各家银行先“回头看”，XX 亿资金的到账率是多少，企业的资金周转率是多少？到账资金是积淀在企业存款上，还是投入正常生产运营，又或者是银行资金根本没有到账？通过扎实的后续工作，确保每次举办金融产品交易会，银行的资金都给企业带来新的投入和新的活力。在这里，有一点需要强调一下。今年的经济形势下，要注意控制融资成本，不能超过 10%。最近，我跟省级分行的几位银行行长做了一些交流。在国家“微刺激”政策出台的情况下，省级分行对 XX 企业的“健康档案”很感兴趣。因为银行内部需要对企业进行信用等级评估，而 XX 的企业“健康档案”实际就是一个诚信体系。这些充分说明，银行已经在思考如何从城市建设的融资平台走向实体经济，建议各家银行行长关注省分行的动态，关注的越早可能将来市场份额就越大。经信委、各园区要发挥“健康档案”的效应，积极与国家信用体系接轨。
要建立科学合理的企业评估体系，综合考评开票销售、税收、产值、工业用电量等指标。目前，有些干部服务企业满足于最基本的上项目、投土地、谈投入，不知道真正的投入下去收益怎么样、回报怎么样。有些企业投资规模很大、土地占用面积不小、工业用电量和开
票销售额也不低，但是入库税收却非常少。我们要分析入库税收少是抵扣造成的，还是企业漏税或者税收外流造成的。今后新招引项目，税务部门要专门安排干部参与税收评估。税收评估包含两个方面，一是税源评估，二是增收评估。二季度请 XX 同志做好对企业的评估体系，把评估内容归纳好。
二、狠抓项目，突出效益，牢牢掌握经济社会发展和资源配置的主动权
招引项目落户必然会占用土地资源，甚至岸线资源，必须把资源配置与项目性质约定起来。如果项目性质发生改变，必须重新补签协议。打个比方，XX 把土地、岸线交给XX船厂使用，是希望项目能给XX带来入库税收。企业可以使用土地，但是不代表企业就拥有土地的处置权。预计今年下半年或者明年，企业并购、重组可能将成为普遍现象。如果企业并购、转变用途，当地政府就有条件制约企业。今后的项目招引，要注意对公共资源配置进行规范约定。
XX 不少企业前几年抓的项目，现在处于一种困境和停滞状态。请各园区镇街对已落户项目进行“回头看”，已经签约、已经安排土地指标的项目，有没有开工？已经开工的项目，为什么还不投产？是设备安装周期过长、资金人才短缺，还是其他问题。项目梳理以后，向考核
办报送一个计划表，计划表的内容包括项目什么时候投产、投产的预期是什么、现在的进度是什么？请区委办、考核办的袁斌、田宝武、朱双六重点负责此事。今后招引项目，必须规定项目的建设周期、回报期。，如果项目到现在建设周期达到 XX 年还没有投产，甚至还没有投产的预期，对园区、对这类行业的土地指标要压缩。在土地资源紧张的情况下，对一些企业长期占着土地、没有效率的情况就要进行资源整合。
三、明确职责，提升效能，抓好领导班子和股长两个团队
通过召开厂长座谈会，我感受到，大企业不仅能带动 XX 工业经济的增长，而且可以带领提升本土厂长们的综合素质。像 XX 的经理们，个人素养很高，判断形势也很准确。在他们的带动下，高新区的厂长队伍也逐步脱“土气”。现在，临港经济园和核心港区也有大项目落户，对厂长队伍也会带来潜在变化。在加快厂长队伍建设的同时，各地各单位要高度重视少数党员干部办事效率不高、对上争取和对下服务不实的问题，更加务实地抓好相关工作。一要抓领导班子团队。既重点抓一把手，也抓好分管局长，实行“问责制”。“一把手”最大的本领不是拿规划、做具体工作，更重要的是带出一套班子、一支队伍。要针对实际任务的布署和实际履职的考核，抓好责任追
究、对干部严格要求才是真正的关心。二要抓股长团队。股长是区级机关的中坚骨干，也是副科级以上干部的成长摇篮。现在，一些股长不作为，对市级机关不能有效协调、对基层不能高效服务。今后，XX 的股长与市级机关的副科长、分管局长与市级机关的正科长、“一把手”局长与市级机关部门的副局长、分管区长与市级机关部门“一把手”要分别建立对应关系，根据工作需要对口协调、对口处理。
今年，全区经济要继续保持良好的增长态势，一方面要提升干部的工作本领、服务本领。工作上要具备上情下达、下情上传，穿针引线、牵线搭桥的本领。田光明同志是大家学习的榜样，他在招商引资、项目洽谈过程中，善于牵线搭桥、穿针引线，做工作直到董事长层面才需要区委区政府主要负责同志出面协调。XX 各家银行行长在市分行对支行授权有限的情况下，也要注意加强联系、多沟通交流，当好党委政府和企业的理财专家。现在，有些干部整天无所事事，即使组织上不调整，群众也会不信任、不欢迎。最近接到举报，有一名股长带头不上规矩，虽然具备批准手续，但是违章搞超标准建设，群众反响比较坏。我们不能因为事情小就不当一回事，这涉及到风气问题。今后，凡是群众向我举报的，一经查实，毫不客气。另一方面，股长要抓具体事务。
股长发挥着承上启下的关键作用，也关系到未来五年干部队伍的来源。各级领导干部不仅要抓好自身本领的提升，更要注重提升股长队伍的本领。组织部门要针对全区股长、副股长队伍进行有计划的培训，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。股长本人除了把本股的基本职能运转好，要挂钩中心任务、挂钩企业项目，目前，口岸街道的股长队伍相对整齐，因为口岸的拆迁任务很重，拆迁包干对股长干部的要求是一线考核、一线比较。当前，客观存在的用人不公问题，造成了干部只对上负责不对下负责，群众路线教育实践活动要好好解决这些问题。我们提拔干部不唯选票，只看股长本职工作干得怎么样、中心任务干得怎么样，最终结果看企业满意不满意，群众满意不满意。希望今后提拔的副局长更多地从优秀的股长队伍中产生。
四、继续认真做好城市建设、安全生产和环保工作
城市建设要“回头看”。其中包括城市建设的资金、项目安排以及规划国土资源的配置、招投标的规范等等。省政府现在要对地方政府负债率实行考核，区审计局、财政局已经对各园区镇街进行内部审计。省委最近召开了城镇化工作会议，一个重要精神就是反对铺大饼、反对贪大求洋。过去，在城市规模比较小、城市框架和产业服务布局没有形成之前，XX 的发展要尽力而为。但是，
现在基本框架已经拉开、大的格局已经形成，就要量力而行，争取发展进入良性循环。各镇街安排全年工作时要适度收缩，量力而行，拿出一个具体规划、实施步骤，不搞大拆大建，不轻易变更和搬迁项目，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
安全生产、环境保护必须摆在重要位置。安全生产不能大意。一旦出了安全生产事故，既是对人民生命财产的不负责，也给企业增加了额外负担。现在，国家环保整治的力度非常大。我们既要通过环保来促使产业升级，也要瞄准国家新的产业方向来做好环保工作...
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全区一季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是分析全区一季度经济形势，部署二季度工作，确保实现“双过半”目标。
刚才，“一办九组”相关区领导就工业、项目、外资等主要工作进行了总结和部署，讲得都很好，目标明确，措施具体，我完全同意。各个乡镇也围绕工业开票、财税、项目等重要方面进行了汇报，看得出来大家在一季度花了不少功夫，做了很多工作，也取得了较好成效。下面，就做好全区经济工作，奋力冲刺“双过半”，我讲三个方面问题。
一、正确认识、客观评价全区一季度经济总体形势
今年以来，全区上下围绕区委、区政府的工作部署，按照新的工作要求，全力主攻重大项目、提升发展质效、破解发展难题，全区经济发展平稳、有序，主要经济指标保持健康增长，但同时经济运行过程中也有不少问题和困难，需要我们客观分析、科学研判，始终保持清醒的头脑。
一是虽然主要经济指标保持一定幅度增长，但是增
长的势头还不够猛。今年以来，区委、区政府结合发展形势，创新发展思路，在招商引资、外资外贸、工业经济等方面作出了一些尝试和探索，出台了一系列新的举措，有力地促进了全区经济的健康发展。一季度，预计实现地区生产总值 XX 亿元，同比增长 XX%；完成公共财政预算收入 XX 亿元，增长 XX%；实现工业用电量XX 亿千瓦时，增长 XX%；全区规模工业预计实现开票销售收入 XX 亿元，增长 XX%；城乡居民收入分别达到XX 元、XX 元，同比增长 XX％、XX%。但指标增长的背后，我们应该看到隐忧，主要经济指标增幅偏小，不少指标在全市也处于靠后位置，优势指标、突出指标相对较少，全区经济增长的势头还不够猛。
二是虽然招商引资取得了较好成效，但是重大项目的突破力度还不够大。通过一系列招商思路和举措的调整，全区上下突破项目的主动性、针对性更强，全区一季度项目建设取得了较好成效，五金机电城、农产品批发市场等一大批投资超 10 亿元项目进入实质性洽谈阶段。但尽管如此，全区真正新开工的重大项目严重偏少，一季度全区仅有 XX 个投资超亿元工业项目开工建设，超10 亿元的项目还没有零的突破；项目建设场面也不够红火，很多在建项目工地冷冷清清，这与当前加快建设的大好时节严重不相适应。
三是虽然工业经济发展态势不错，但是工业发展的后劲和动力还不够足。
。今年以来，区委、区政府开展了“百名公仆服务百户企业”、“百企帮百村”等活动，目的是进一步提高帮办服务质量，促进工业经济健康运行。活动开展以来，取得了很好的成效，一大批企业提出的问题得到了解决，全区工业经济指标保持稳步增长。但客观分析，全区工业经济增长的支撑点偏少，去年新增的 XX户列统企业没有发挥应有的贡献，1-2 月份仅实现开票销售 XX 亿元，仅拉动开票销售增长 XX 个百分点；不少骨干企业效益也不同程度出现下滑，工业经济整体形势不容乐观，需要大家引起高度重视。
四是虽然全区干事创业的氛围日渐浓厚，但是有些单位奋勇争先的热情还不够高。今年以来，全区上下各司其职，密切配合，狠抓落实，干部的精气神得到进一步提升。但是我们也要看到，各个乡镇之间的不平衡性十分突出，通过刚才的汇报也可以看出，有些乡镇指标完成较好，有些乡镇却严重欠序时，尤其在项目突破上，差距更是明显。这充分说明，有些乡镇的负责同志缺少危机感和紧迫感，没有担当起执政一方、发展一方的重任，希望大家认真反思。我们有些区领导，工作中也时有存在拖拉现象，研究过的事项、定下来的决策迟迟不见行动，抓落实的力度和强度还不够。
总之，对于一季度经济工作，我们要客观分析、科学评价、沉着应对，既要看到成绩，也要看到差距，既要看到优势，也要正视劣势，坚定信心，务实苦干，强化目标意识、责任意识、时效意识，确保主要经济指标二季度实现快速攀升，全力实现“双过半”。
二、精心组织、科学做好二季度各项经济工作
全区上下要认真总结一季度工作得失，科学制定二季度目标任务，既要立足于赶，也要着眼于超，不能小步慢跑，要有争先的勇气和魄力，要有破解难题、应对挑战的举措和准备。
大干二季度、 、 冲刺“ “ 双过半” ” 总体要求是：
：“确保序时、力求争先、注重实效”。确保序时，就是主要经济指标要力争迎头赶上，尽最大努力确保实现较快增长。各乡镇、各部门也要围绕保序时、超序时来开展工作，自己单位承担的任务要保证时间过半、任务过半。力求争先，就是认真分析全区指标情况，在追求各项指标平衡增长的同时，也要突破一些优势指标，力争走在全市前列。注重实效，就是弘扬求真务实精神，以务实的态度抓经济工作，每个指标都要建立在实实在在的项目基础上，不仅面子好看，更要日子好过，要实实在在的增长。
大干二季度、冲刺“ “ 双 过半” ” 总体措施是：
一是紧盯指标进度。大干二季度要围绕目标开展工
作，哪些指标差距较大，哪些有追赶潜力，哪些可以在全市争先，各位分管领导和相关部门要心中有数，认真梳理各项目标完成情况，对照进度找差距，剖析问题查原因，针对难题定措施。要着力突破短腿指标，对于规模以上固定资产投资、外资到账等相对薄弱的指标，要制定切实可行的追赶措施，把工作任务分解到周、到月，真正把工作朝前做，把任务朝前赶，掌握工作的主动权。要认真研究市科学跨越发展考核体系，对新精神要吃透把准。区目标办要发挥好指导推动作用，对主要经济指标进展情况实行一月一通报、一月一过堂，对工作滞后的单位进行通报批评，形成强大的倒逼压力。
二是全力主攻项目。今年的项目就是明年的增长点。各乡镇、各部门要始终把突破项目作为经济发展的第一抓手。二季度要把经济发展的主战场引导到抓项目开工、抓项目建设上来，尽快扭转全区项目建设冷清局面。4 月底，对所有在建重大项目逐一过堂，现场会办，解决问题，明确目标，形成氛围。凯德亚食品、月亮电机等进展情况较好的项目，要全力进行帮办服务，及时解决问题，力争二季度竣工投产。要下大力气解决项目落地问题，所有在谈重大项目要明确牵头领导，全程跟踪推进，会后由重点办汇总下发。尤其对于 XX 等重大项目要全力跟踪，力争二季度签约，并及早开工建设。
三是狠抓工业经济。从一季度工业发展形势来看，情况不容乐观，二季度需要加大工作力度。工业组要创新思路，拿出更加实用的举措，强化对工业经济运行的组织领导。综合分析，二季度工业经济要突出“提效、挖潜、攻外”6 个字。提效，就是高度关注骨干企业的运行态势，对重点企业要结合“百名公仆服务百户企业”活动，实行个性化帮办，在帮扶力量、帮扶措施上更加贴近企业实际，保证 XX 等 XX 户企业企稳回升，为全区发展多作贡献。挖潜，就是聚焦去年新增的 XX 户列统企业，认真查找企业发展存在的问题，分类指导，逐一会办，鼓励企业多产多销，为工业经济提供新的动力支撑。攻外，就是全力突破开放型经济，高新区、大市场、城建、台创园、工业新区 XX 个平台要勇挑重担，把目标任务牢牢扛在肩上，确保二季度外资实现到账 XX 万美元以上。
四是聚焦重点板块。
。全区能否顺利实现“双过半”目标，重点板块起着决定性作用。高新区要在工业及项目建设、外资到账等主要指标上当好“领头羊”。由陈张同志负责，国家级高新区创建工作要按照工作方案扎实有效向前推进，确保尽快取得成效。二季度，高新区要力争有 1-2个超 10 亿元、超 3000 万美元项目开工建设。盐化工产业园 XX 工业区的环评、规划等基础性工作要加快进度，
目前签约的项目可以在产业园熟地上进行落户，尽快开工建设、打开局面。工业新区要研究在手企业的生产运行问题，为企业提供更加优质高效的服务，促进企业的满负荷运行。对在谈的创新日化等项目要紧盯不放，力争二季度签约落户。XX 镇要突出重抓重大项目，拉长短腿指标，力争能够有超 XX 亿元的工业项目开工建设，主要经济指标要确保达序时、力争超序时。综合大市场要继续在完善功能配套、加快市场项目引进和建设上下功夫。由 XX 同志牵头，对成熟的重点项目要迅速实施，不等不拖，整个园区要呈现热气腾腾的建设和发展场面。尤其是农产品批发市场、智慧物流城等重大项目，要加大跟踪和推进力度，力争早日开花结果。重点乡镇工业集中区要迅速启动规划建设，由张健同志负责，不能总是看图说话，做到规划和建设同步推进，尽快拉开框架，力争早出形象、早见成效。国家农业科技园区要按照 XX日市委、市政府最新要求，以我为主，不等不靠，围绕XX 年创建成功的目标，由 XX 同志具体负责，全面加快进度，工作班子迅速进入状态，排出今年和明年要实施的重点项目，抓紧推进。
五是注重统筹推进。不仅经济发展要上去，其他各项工作也要齐头并进、力争上游。城市建设要快出形象。由张健同志负责，老城改造拆迁地块要迅速进场工作，
近期专门召开一次房屋征收推进会议，加快征收 XX 等重要地块，为城市建设创造空间；安置房建设要根据新的规划思路和要求，力争二季度所有拟开工的安置房项目都能开工建设；XX 等工程要加快实施，能早则早，能快则快。XX 大酒店工程由 XX 同志负责，迅速研究下一步方案，尽快展现项目新面貌。新时期 XX 精神宣传要在城市重要节点加以体现，尽快形成氛围。破解瓶颈要多措并举。融资问题由 XX 同志负责，深入研究全区融资工作，保持资金的有序运转，解决重大项目资金问题。国土部门要创新思维，结合土地制度管理改革试点工作，研究争取有利于我区发展的土地政策，为 XX 长远发展留足空间。各乡镇、各相关部门要认真做好小产权房规范处置工作，过细实施，稳妥推进，确保实效；要按照上次会议要求，精心准备土地例行督察工作，绝不允许有应付心理、侥幸心理，确保验收过关。信访稳定要常抓不懈。高度关注民生，对拟实施的为民办实事项目要及时“回头看”，所有项目要力争二季度开工建设，以实际成效取信于民。要一刻不放松信访稳定工作，各个乡镇、各个部门不仅抓经济工作有成效，抓社会稳定、安全生产也要出成绩，不能再出现影响 XX 大局的安全生产、信访稳定和负面新闻事件，维护好 XX 良好对外形象。教育实践活动要环环相扣。全区上下要真正把思想和行
动统一到活动要求上来，规定动作完成到位，自选动作体现特色，做到一环紧扣一环，彻底查找领导身上存在的“四风”问题，不断改进各级领导干部的工作作风。
三、奋发进取、积极有为推动目标任务落实到位
大干二季度，冲刺“双过半”，靠得是各级领导干部的团结实干，靠得是全区上下的共同努力。大家必须进一步增强一日无为、三日不安的责任感和使命感，抓落实，求突破，见实效。
一是抓落实要雷厉风行。通过近阶段的了解，我感觉 XX 的干部思维很活跃，想法创意都很多，但在具体抓落实上存在拖拉现象，很多确定下来的思路和事项不能够迅速得到落实，很多工作都停留在研究过了、审核过了，但真正落地生根、见到成效的却很少。对于这种现象，全区各级领导干部要认真从自己身上进行剖析，结合教育实践活动，认真查找自身执行力问题，不能光有“唱功”而没有“做功”，对待任务、对待工作要有实实在在的行动，有实实在在的效果。要坚决杜绝议而不决、拖泥带水、等待观望、不推不动的工作习气，满负荷、快节奏、高效率地推动各项工作快部署、快落实、快见效。要切实增强忧患意识、竞争意识，凝心聚力抓好重要工作、重点工程、重大项目的推进落实，拿出“钉钉子”精神，不懈怠，不动摇，不折腾，勇于实践，敢于争先，
务求成功。
二是抓推进要持续有力。现在全区的发展氛围比较浓厚，大家干事创业的热情也比较高。但在推进工作过程中依然存在上面热、下面冷，领导热、干部冷的现象，工作推进的持续性、实效性仍需加强。区四套班子领导要带头做好示范，对自己分管的目标、承担的任务、挂钩的项目要亲力亲为，做到目标项目化，项目责任化，以实际的行动、过硬的业绩为全区干部做好表率。各乡镇、各部门负责同志要承担起发展一方的重任，对区委、区政府下达的目标、作出的部署要无条件服从，坚决执行到位，绝不允许说一套做一套，当面一套背后一套，言出必行、行必有果，树立各级干部重实干、求实效的良好形象。
三是抓工作要敢于担当。勇于负责，敢于担当这是一名领导干部必备的基本素质，也是基本要求。担当要体现在目标完成上。对于完成“双过半”目标，要突出哪些工作重点，要分几个阶段、抓几个节点，都要心中有数，不能想当然、差不多、“和稀泥”，做到锁定目标不放松，坚定信念不畏难，勇往直前不停歇。担当要体现在敢想敢干上。发展带来的新问题、新情况层出不穷，我们的领导干部要有一种公而忘私的道德情操，夙夜在公的奉献精神，把心思和精力放在谋事、干事上，定下的事项
就要立即投入行动，义无反顾，百折不挠，勇往直前。担当要体现在积极进取上。责任是具体的、实在的，一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。各个工作组、各单位、每个领导干部都要积极行动起来，难事抢着做，压力抢着担，重活抢着干，确保完成全市跨越发展目标任务。
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全市第一季度经济分析会上的表态发言
根据会议的安排，下面我就 XX 区第一季度的经济运行情况作个简要的汇报，并对下一步的工作开展进行表态发言。
一、工作成效 今年来，XX 区积极应对经济开展新常态，坚持改革创新、攻坚克难，突出抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全区经济持续平稳健康开展，一季度主要经济指标实现了“开门红〞“开门稳〞。预计第一季度，全区地区生产总值 XX 亿元，同比增长 11%。固定资产投资 XX 亿元，完成年方案 24.2%，增长 12.8%。财政总收入 XX 亿元，完成年方案 29.6%，增长 0.9%。地方级财政收入 XX 亿元，增长 4.9%。规模以上工业产值 XX 亿元，完成年方案 24.2%，增长 9.2%。限额以上商品销售额 XX 亿元，增长 18.4%。农林牧渔业总产值 XX 亿元，增长 3.5%。实际利用外资 XX 万美元，完成年方案 66.7%，增长 14.3%。外贸出口总额 XX 万美元，完成年方案 25%，增长 8%。
二、存在的问题 从第一季度的情况来看，XX 区的经济社会开展也存在着一些问题，主要有：
一是经济增长面临下行压力。全区财政增收困难加大，一季度财政总收入增幅持续回落，重点税源工业企业税收同比下降，新兴企业税收亮点不多，缺乏增长源动力，难以拉动财政增收。
二是实体经济仍然较为困难。工业增长趋势回落，一季度规模以上工业增加值增长率低于 10%。局部企业经营困境未见缓解，融资压力大，资金紧张，停产、减产现象依然存在。
三是固投增长缺乏支撑。受房地产销售市场低迷的影响，固定资产投资增长乏力、缺乏后劲。
四是工程推进制约因
素仍然较多。局部工程受可建设土地紧缺影响，招商引资落地难；局部工程前期进度缓慢；局部工程因民房依法征迁程序复杂耗时长等制约，征迁扫尾进度缓慢等。
三、下一步打算 下一步，我区将继续紧紧围绕市委、市政府的总体部署和下达的任务，结合我区实际，按照建设“产城融合、美丽 XX〞的目标，真抓实干、攻坚克难、竭尽全力，确保完成全年目标任务。
（一）加快工程建设，促进投资增长。进一步强化以工程为要、以工程为重的意识，坚持长中短期工程统筹、大中小工程配套、政民外工程齐抓，形成“储藏一批、签约一批、开工一批、投产一批〞的滚动开展态势。一是梯次推进工程。持续跟踪推进“五个一批〞重大工程以及列入省、市“十四五〞规划重大工程。不断强化工程工作的成效，加快在谈工程促签约，签约工程促落地，落地工程促开工，开工工程促投产，形成工程推进的梯次结构。二是加大招商力度。进一步完善常态化招商引资机制，加强与央企、民企、外企的对接合作，组团参加民企产业工程洽谈会等重大经贸活动，开展产业链招商、小分队招商、零地招商等。三是强化工程保障。落实“二三四四〞工程工作机制，完善挂钩、协调、督查等工程工作制度，加快推进工程土地报批、征迁扫尾、工程供地、资金筹措等关键环节，为工程顺利实施提供保障。
（二）优化产业结构，壮大实体经济。一是提质增效，强化工业支柱。持续深入实施区领导联系企业制度，加强对现有企业的联系效劳和分类指导，帮扶开展滞缓及异常企业，效劳有订单、有市场，但有困难的企业破解难题。进一步保障企业要素供给，及时解决企业用工、融资等难题，促进 34 家龙头企业、140 家稳定成长型企业开展壮大。加快工艺美术产业园、XX 文化创意产业园等工程的开工建设进度。积极扶持 XX 等加快新型设备、技术的研发、引进，实现产品、技术、管理及效益创新。
二是集聚开展，壮大三产规模。积极开展总部经济、楼宇
经济，加快 XX 等 6 个商务总部、XX 等 5 个楼宇总部和 XX 路 4 个建筑总部建设，积极推进 XX等商务办公楼宇招商。加快推进 XX 等专业市场建设，对闲置商业办公楼、安置房商铺等进行分类招商、管理，建成各具特色的专业市场。促进电商产业开展，扶持 XX 等平台建设，推进XX 等 2 个电商产业集聚区建设。
三是加快转型，夯实农业根底。大力开展现代农业，抓好设施农业、林下经济、高效水产养殖、苗木花卉和农村效劳业开展，开展农业适度规模经营，示范推广利农模式。做精农产品加工业，依托 XX 等龙头企业，大力开展名优水果和食用菌、茶叶、蔬菜、水产品及 XX 传统食品的精深加工。积极推进农村改革，加快推进农村土地承包经营权确权发证，推进集体林权制度等农村各项改革，稳定承包权、搞活经营权、保护收益权。
（三）强化建设管理，提升城 市品位。积极转变城市开展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加快推进城市工作。加快根底设施建设，推进 XX 路段、XX 连接段等工程建设。持续推进安置房建设，开工建设 XX 安置房、XX 安置区等安置房工程，力争 XX 安置房全部或局部回迁。加强城市管理工作，积极围绕创立省级文明城区，持续开展环境卫生、交通秩序、户外广告、社区管理等专项整治，不断改善市容市貌。完善立体化社会治安防控体系，积极创立社会治安平安区，深化“平安 XX〞建设。
（四）强化民生保障，提高生活品质。持续深入抓好精准扶持、社会保障、便民利民等八大类 50 项为民办实事工程。全面推进乡村振兴，根据各村居的实际情况，坚持宜农那么农、宜林那么林、宜游那么游的原那么，开展特色优势产业，大大增强村居“造血〞功能，帮助低收入群体增加收入，缩小城乡居民收入差距。同时，进一步完善社会养老保险和城乡低保等制度，持续扩大社会保障覆盖面。
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话材料
同志们：
近期，省委、市委分别召开了第一季度经济工作会议，对全省、全市一季度经济运行情况作了分析，并部署安排下一阶段工作。今天我们这个会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省、市会议精神，梳理分析今年来我区经济运行态势，重点是找准工作中存在的薄弱环节和问题短板，以便在下一阶段工作中对症下药、靶向攻坚、精准发力，持续推动高质量发展超越，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
刚才，区发改、统计、工信、商务、财政、农业农村、住建等部门结合实际，汇报了第一季度经济各项工作推进情况，提出了下一步攻坚方向和措施办法；XX 区长对第一季度全经济社会发展情况作了精练到位的总结，精准分析了当前存在的困难问题，并对下一步工作作了具体部署安排。这些我都同意，各镇街、园区、区直相关部门要认真对照全年目标任务、季度工作要求，集中精力突破重点、攻坚难点，精抓工作落实，确保经济工作保持持续健康发展态势。
从刚才区长和部门的分析总结看，全区农业生产增长稳定，工业生产增长强劲，服务业逐步恢复，投资保持较快增长，消费逐步改善，
应该说今年第一季度经济呈现持续恢复、稳定向好、稳中提质的总体态势，实现了首季“开门红”良好开局。在市统计局公布的 XX 个主要经济指标（含子指标）中， 从总量来看，我区在全市的排名情况较好，财政总收入、地区生产总值等 XX 个指标总量居全市第一或第二位； 从增幅来看，除了实际利用外资同比下降 XX%，居全市倒数第一位外，其余指标全部实现同比增长，比如，批发零售业商品销售额、社会消费品零售总额、住宿餐饮业营业额分别同比增长 XX%、XX%、XX%，均居全市首位，市场活力持续迸发；第三产业增加值、项目投资、工业投资分别同比增长 XX%、XX%、XX%,位居全市第二位，发展动力不断增强。镇街、部门、园区在今年重点任务、重要工作交织的情况下，取得这样的成绩，是值得充分肯定的。但要看到，当前新冠肺炎疫情持续蔓延以及国际国内环境复杂严峻增加了新的不确定性，企业生产经营仍然存在不少困难。我们要全面客观分析经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，对一季度排名靠后的短板指标，要进行深入分析和系统研究，搞清楚问题在哪里、欠账怎么补、重点抓什么，千方百计补短板，全力以赴抓调度，严格责任促落实，二季度要在继续做好常态化疫情防控的同时，聚焦习近平总书记来 X 考察时重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，持续推进高质量发展，确保全区经济运行保持在合理区间，确保实现全年目标任务和社会大局稳定。这里，我再强调五点意见。
一要坚定项目为王，扩大有效投资。当下正是抓项目建设的黄金时节，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。我们要认真贯彻落实市委、市政府强产业兴城市“XXXX”活动，完善“五个一批”项目机制，采取更加有力的措施，更加有效的办法，下大力气抓落实，抓进度，抓目标，确保重点项目投资建设上半年时间过半、任务过半。一要全力以赴抓项目、保增长。一季度，XX 个省级重点项目完成投资 XX 亿元，XX 个市级重点项目完成投资 XX 亿元，XX 区级重点项目中完成投资 XX 亿元，XX 个项目开工建设、XX 个项目竣工投产，新增“五个一批”XX 项目个，总投资 XX 亿元。但从项目近期总体推进情况看，仍存在一些问题和不足，如项目序时进度较慢，XX 个在建及预备项目仅完成年度计划投资的 XX%；全区在库工业项目仅 XX 个，主要剩余投资额仅集中在 XX 等 5 个，工业固投支撑项目太少、结构不合理、增长乏力。对于这些困难和堵点，我们要认真分析每一个项目中存在的问题，指导项目单位尽快完善建设手续，要以开工节点倒排工期，开辟绿色通道，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工。已经开工项目要在保证质量和安全的前提下，抢工期、保节点、赶进度，尽可能多地完成投资和实物工作量。当前，还要重点加大新增入库项目包装力度。一季度，全区固投完成 XX 亿元，同比增长 49%，但目前库固投项目及房地产剩余投资不足，在库固投项目XX 个，剩余投资额 XX 亿元，新入库项目少，多数项目因前期手续办理、业主投资意向改变、征迁及资金等因素导致项目进度偏慢，无法按时实现入库项目，导致推进支撑投资增长难度加大。所以，各镇街、
园区、部门主要领导要充分认识在库项目、剩余投资额持续下滑的严峻形势以及带来的一系列不利影响，进一步增强抓好促投资稳增长的责任心，围绕全区今年的目标任务，亲自过问、亲自安排，指定专人负责，按照区发改局的调度安排抓好落实，确保做到应统尽统。
二是千方百计抓招商、增后劲。招商引资工作是推进地区产业升级、增强区域发展动能、提升对外开放水平的重要载体。从我区今年来的工作情况看，虽然取得了一定的阶段性成效，但也存在不少问题，各镇街和相关职能部门重视得不够，主动先前服务意识不强，特别是项目前期对接不够理想，一定程度上影响了招商工作的成效。全区上下要认真落实中央和省市的部署要求，深刻把握今年招商引资工作的规律和特点，聚焦“XXXX”重点产业，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，联合发力，精准施策，以领导带头招商为统领，以明确招商产业方向为基础，以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，开展“固链”“补链”“延链”“强链”招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，把更多的优质项目引进来，让项目尽快落地见效。
三要用心用情优服务、强保障。要深化“一挂钩两调度三督促”项目工作机制和“五个一批”项目推进机制，明确牵头部门、责任部门、工作任务和时间节点，建立每周工作台账，对存在的问题和困难进行剖析并提出解决方案，实现谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要积极对接企业需求，
强化跟踪服务力度，梳理项目落地需要的政策和条件，厘清项目产业业态、投资模式、合作方式等，加强人才、土地、资金等要素保障，为项目落地开工、投产达产创造优质营商环境，确保项目引得来、落得下、运营好，让 XX 成为创新创业的沃土，营商投资的高地。
二要优化营商环境，护航企业发展。近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。年初，省政府办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施方案》，就我省持续优化营商环境、激发市场活力、增强发展内生动力提出实施举措。做好优化营商环境这篇大文章，关键就是要兑现各类政策，各镇街、园区和区直相关职能部门必须要认真学习政策，第一时间落实各项惠企政策，抓好这些暖企惠企政策的落实，特别是要增强扶持政策的精度和效能，真正有效打通企业发展过程中遇到的各种堵点、难点，切实将其转化为实实在在的发展红利。一要强化政策精准推动。当前，用好政策其实不难，难是难在企业对政府发布了哪些政策、政策中哪些条件对自己有帮助等不太了解。这就需要政府不光要制定、发布政策，还需要想办法宣传政策，加强与企业的对话，看它是否在市场上行得通，是否被企业所了解运用，这样才能有不断符合企业实际和市场发展的好政策出台，不断让好的政策产生好的效果。各镇街、园区、区直相关部门要适时发挥作用，在履行好监管职责的同时，狠抓政策落地，从降成本、补短板、解难题等方面入手，广而告之传政策、主动热情送政策、精准对接用政策,
帮助企业快速、准确了解政策、充分享受政策，积极引导企业练好“内功”，增强市场竞争力与创新发展力。
二要推动政务服务优化升级。去年以来，我们通过优化项目审批服务、强化事中事后监管等方式，全方位持续深化“放管服”改革，更好服务市场主体，更大激发市场活力，客商满意度和群众满意率大幅提升。今年，我们要进一步拓展改革的深度，持续深化“放管服”改革，落实项目落地全程代办服务制度，开辟重大投资“快速通道”，为招商引资清障、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的政务环境。要持续推进减政放权，深化行政审批制度改革、商事制度“多证合一”改革，简化行政审批手续，提高审批服务效率，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力。要依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字 XX 建设，推动“互联网+政务服务”优化升级，大力推行“网上网下一体化”建设，进一步解决审批数据互联互通难问题，进一步健全完善人口库、法人库、电子证照库、公共信用库等基础信息应用库，在更大范围上实现“掌上办”、“自助办”、“网上办”。
三要助企快速发展做大做强。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则枣庄强。当前，抓好企业发展对于稳就业、稳增长、稳民生、稳大局，实现年度任务目标具有决定性意义。我们要围绕省“XXXX”产业新体系和市“XXXX”重点产业发展计划，加快实施产业链提升工程和龙头企业“培优扶强”专项行动，引导龙头企业加大本地供应链协同力度，带动中小企业发展，培育主营业务突出、竞争能力强“专精特新”中小企业和“单项冠军”企业，促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，筑
牢产业链发展基础。要结合“XXXX”活动，在全区开展“我为企业解难题”活动，积极解决制约企业发展的“急”“忧”“盼”问题，不断提升企业获得感。要积极破解机制瓶颈，持续深化国资国企、园区管理体制、财税体制等重点领域改革，最大限度激发发展活力；要积极破解资金瓶颈，加大政银企对接力度，加强融资担保体系建设，完善和拓展“金融超市”平台功能；要积极破解人才瓶颈，完善人才引进和奖励办法，建立健全人才服务机制，为企业发展提供源源不断的人才资源。
三要激发市场活力，释放消费潜力。促进消费回补、释放消费潜力是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。一季度受疫情影响我区主要指标处于恢复性增长进程中，但还存在行业之间、领域之间不平衡现象。消费方面，接触性消费潜力还没有完全发挥出来，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。下一阶段，全区上下要千方百计提振消费，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，积极推动旅游新业态发展，推动文旅消费持续升温。商务局要抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，谋划好促进消费系列活动，组织开展各类打折让利活动，推动“促进消费”活动常态化，进一步活跃城乡市场，大力扶持区内商贸流通企业和实体店，带动促进消费市场较快增长。文旅局要以激发旅游消费为主线，深化旅游全媒体推介，做好“XXXX”宣传和 XX特色的全域旅游，谋划一批具有带动性、标志性、示范性的文旅项目，优化公共服务，更好串起旅游全产业链。发改局要发挥平台经济稳就业促销费的重要作用，进一步规范平台经济发展，围绕工业互联网、
电子商务、物流专业服务、传统市场交易网络服务、细分领域服务等5 大类平台，强化科技赋能，鼓励平台进一步拓展服务范围，加强品牌建设，提升服务品质与流通创新能力，发展便民服务新业态，促进产销更好衔接。各镇街、园区、区直相关部门要贯彻落实好国家的各项扶农助农政策，加大财政扶持力度，发展壮大农村经济，实现农民增收；要健全农村消费市场，依托互联网，建立完善市场信息网络，构建农产品现代化物流体系，拓展农产品市场；要加强农村消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等坑害农村消费者行为，切实保护农村居民的消费权益。
四要聚力民生改善，提升生活品质。增进民生福祉，是发展的根本目的。民生持续改善，是高质量发展的内在要求。当前全区民生领域还存在不少短板，老百姓在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有着不少操心事、烦心事。这就需要我们把“为人民谋幸福”作为根本使命，把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统筹做好各项民生的保障和改善工作，让老百姓的获得感更加完善、更有保障、更可持续。我们要持续践行以人民为中心的发展思想，加快推进为民办实事项目，加快补齐民生项目建设，围绕就业增收、教育卫生、养老服务等社会事业领域，尽力而为、量力而行，大力谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大民生基础设施建设项目，不断补齐民生领域短板。要筑牢疫情防控的防线，毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，严厉打击“三非”人员，抓好中高风险
地区入荔人员的管控，确保早发现、早管控；要加快推进新冠疫苗全民接种工作，加大组织动员力度，尽可能动员更多群众接种，同时抓住关键环节，精心组织实施，做到有疫苗、有人种。要全面实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，加大对重点群体就业创业的支持力度，积极应对国内外风险挑战，同步推进产业结构升级和就业扩面提质，注重解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期主要帮扶政策稳定，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，为乡村振兴战略的全面实施夯好基、打好底。要做好市场保供稳价工作，密切关注粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及当地居民消费特色商品市场和价格变化，提...
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
同志们：
近期，省委、市委分别召开了第一季度经济工作会议，对全省、全市一季度经济运行情况作了分析，并部署安排下一阶段工作。今天我们这个会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省、市会议精神，梳理分析今年来我区经济运行态势，重点是找准工作中存在的薄弱环节和问题短板，以便在下一阶段工作中对症下药、靶向攻坚、精准发力，持续推动高质量开展超越，为完成全年目标任务奠定坚实根底。
刚刚，区发改、统计、工信、商务、财政、农业农村、住建等部门结合实际，汇报了第一季度经济各项工作推进情况，提出了下一步攻坚方向和措施方法；XX 区长对第一季度全经济社会开展情况作了精练到位的总结，精准分析了当前存在的困难问题，并对下一步工作作了具体部署安排。这些我都同意，各镇街、园区、区直相关部门要认真对照全年目标任务、季度工作要求，集中精力突破重点、攻坚难点，精抓工作落实，确保经济工作保持持续健康开展态势。
从刚刚区长和部门的分析总结看，全区农业生产增长稳定，工业生产增长强劲，效劳业逐步恢复，投资保持较快增长，消费逐步改善，应该说今年第一季度经济呈现持续恢复、稳定向好、稳中提质的总体态势，实现了首季“开门红〞良好开局。在市统计局公布的 XX 个主要经济指标（含子指标）中， 从总量来看，我区在全市的排名情况较好，财政总收入、地区生产总值等 XX 个指标总量居全市第一或第二位； 从增幅来看，除了实际利用外资同比下降 XX%，居全市倒数第一位外，其余指标全部实现同比增长，比方，批发零售业商品销售额、社会消费品零售总额、住宿餐饮业营业额分别同比增长 XX%、XX%、XX%，均居全市首位，市场活力持续迸发；第三产业增加值、工程投资、工业投资分别同比增长 XX%、XX%、XX%,位居全市第二位，开展动力不断增强。镇街、部门、园区在今年重点任务、重要工作交织的情况下，取得这样的
成绩，是值得充分肯定的。但要看到，当前新冠肺炎疫情持续蔓延以及国际国内环境复杂严峻增加了新的不确定性，企业生产经营仍然存在不少困难。我们要全面客观分析经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，对一季度排名靠后的短板指标，要进行深入分析和系统研究，搞清楚问题在哪里、欠账怎么补、重点抓什么，千方百计补短板，全力以赴抓调度，严格责任促落实，二季度要在继续做好常态化疫情防控的同时，聚焦习近平总书记来 X 考察时重要讲话精神，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、积极效劳并深度融入新开展格局，持续推进高质量开展，确保全区经济运行保持在合理区间，确保实现全年目标任务和社会大局稳定。这里，我再强调五点意见。
一要坚决工程为王，扩大有效投资。当下正是抓工程建设的黄金时节，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。我们要认真贯彻落实市委、市政府强产业兴城市“XXXX〞活动，完善“五个一批〞工程机制，采取更加有力的措施，更加有效的方法，下大力气抓落实，抓进度，抓目标，确保重点工程投资建设上半年时间过半、任务过半。
一要全力以赴抓工程、保增长。一季度，XX 个省级重点工程完成投资 XX 亿元，XX 个市级重点工程完成投资 XX 亿元，XX 区级重点工程中完成投资 XX 亿元，XX 个工程开工建设、XX 个工程竣工投产，新增“五个一批〞XX工程个，总投资 XX 亿元。但从工程近期总体推进情况看，仍存在一些问题和缺乏，如工程序时进度较慢，XX 个在建及预备工程仅完成年度方案投资的 XX%；全区在库工业工程仅 XX 个，主要剩余投资额仅集中在 XX 等 5 个，工业固投支撑工程太少、结构不合理、增长乏力。对于这些困难和堵点，我们要认真分析每一个工程中存在的问题，指导工程单位尽快完善建设手续，要以开工节点倒排工期，开辟绿色通道，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工。已经开工工程要在保证质量和平安的前提下，抢工期、保节点、赶进度，尽可能多地完成投资和实物工作量。当前，还要重点加大新增入库工程包装力度。一季度，全区固投完成 XX 亿元，
同比增长 49%，但目前库固投工程及房地产剩余投资缺乏，在库固投工程 XX 个，剩余投资额XX 亿元，新入库工程少，多数工程因前期手续办理、业主投资意向改变、征迁及资金等因素导致工程进度偏慢，无法按时实现入库工程，导致推进支撑投资增长难度加大。所以，各镇街、园区、部门主要领导要充分认识在库工程、剩余投资额持续下滑的严峻形势以及带来的一系列不利影响，进一步增强抓好促投资稳增长的责任心，围绕全区今年的目标任务，亲自过问、亲自安排，指定专人负责，按照区发改局的调度安排抓好落实，确保做到应统尽统。
二是千方百计抓招商、增后劲。招商引资工作是推进地区产业升级、增强区域开展动能、提升对外开放水平的重要载体。从我区今年来的工作情况看，虽然取得了一定的阶段性成效，但也存在不少问题，各镇街和相关职能部门重视得不够，主动先前效劳意识不强，特别是工程前期对接不够理想，一定程度上影响了招商工作的成效。全区上下要认真落实中央和省市的部署要求，深刻把握今年招商引资工作的规律和特点，聚焦“XXXX〞重点产业，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，以工程论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，联合发力，精准施策，以领导带头招商为统领，以明确招商产业方向为根底，以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，开展“固链〞“补链〞“延链〞“强链〞招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，把更多的优质工程引进来，让工程尽快落地见效。
三要用心用情优效劳、强保障。要深化“一挂钩两调度三催促〞工程工作机制和“五个一批〞工程推进机制，明确牵头部门、责任部门、工作任务和时间节点，建立每周工作台账，对存在的问题和困难进行剖析并提出解决方案，实现谋划储藏一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要积极对接企业需求，强化跟踪效劳力度，梳理工程落地需要的政策和条件，厘清工程产业业态、投资模式、合作方式等，加强人才、土地、资金等要素保障，为工程落地开工、投产达产创造优质营商环境，确保工程引得来、落得下、运营好，让 XX 成为创新创业的沃土，营商投资的高地。
二要优化营商环境，护航企业开展。近年来，习近平总书记屡次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了优化营商环境的系列政策，为市场开展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。年初，省政府办公厅印发了关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的实施方案，就我省持续优化营商环境、激发市场活力、增强开展内生动力提出实施举措。做好优化营商环境这篇大文章，关键就是要兑现各类政策，各镇街、园区和区直相关职能部门必须要认真学习政策，第一时间落实各项惠企政策，抓好这些暖企惠企政策的落实，特别是要增强扶持政策的精度和效能，真正有效打通企业开展过程中遇到的各种堵点、难点，切实将其转化为实实在在的开展红利。
一要强化政策精准推动。当前，用好政策其实不难，难是难在企业对政府发布了哪些政策、政策中哪些条件对自己有帮助等不太了解。这就需要政府不光要制定、发布政策，还需要想方法宣传政策，加强与企业的对话，看它是否在市场上行得通，是否被企业所了解运用，这样才能有不断符合企业实际和市场开展的好政策出台，不断让好的政策产生好的效果。各镇街、园区、区直相关部门要适时发挥作用，在履行好监管职责的同时，狠抓政策落地，从降本钱、补短板、解难题等方面入手，广而告之传政策、主动热情送政策、精准对接用政策,帮助企业快速、准确了解政策、充分享受政策，积极引导企业练好“内功〞，增强市场竞争力与创新开展力。
二要推动政务效劳优化升级。去年以来，我们通过优化工程审批效劳、强化事中事后监管等方式，全方位持续深化“放管服〞改革，更好效劳市场主体，更大激发市场活力，客商满意度和群众满意率大幅提升。今年，我们要进一步拓展改革的深度，持续深化“放管服〞改革，落实工程落地全程代办效劳制度，开辟重大投资“快速通道〞，为招商引资清障、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的政务环境。要持续推进减政放权，深化行政审批制度改革、商事制度“多证合一〞改革，简化行政审批手续，提高审批效劳效率，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力。要依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字 XX 建设，推动“互联网+政务效劳〞优化升级，大力推行“网上网下一体化〞建设，进一步解决审
批数据互联互通难问题，进一步健全完善人口库、法人库、电子证照库、公共信用库等根底信息应用库，在更大范围上实现“掌上办〞、“自助办〞、“网上办〞。
三要助企快速开展做大做强。企业是经济的根本细胞，企业兴那么经济兴，企业强那么枣庄强。当前，抓好企业开展对于稳就业、稳增长、稳民生、稳大局，实现年度任务目标具有决定性意义。我们要围绕省“XXXX〞产业新体系和市“XXXX〞重点产业开展方案，加快实施产业链提升工程和龙头企业“培优扶强〞专项行动，引导龙头企业加大本地供应链协同力度，带动中小企业开展，培育主营业务突出、竞争能力强“专精特新〞中小企业和“单项冠军〞企业，促进产业链上下游贯穿、产供销配套、大中小协同，筑牢产业链开展根底。要结合“XXXX〞活动，在全区开展“我为企业解难题〞活动，积极解决制约企业开展的“急〞“忧〞“盼〞问题，不断提升企业获得感。要积极破解机制瓶颈，持续深化国资国企、园区管理体制、财税体制等重点领域改革，最大限度激发开展活力；要积极破解资金瓶颈，加大政银企对接力度，加强融资担保体系建设，完善和拓展“金融超市〞平台功能；要积极破解人才瓶颈，完善人才引进和奖励方法，建立健全人才效劳机制，为企业开展提供源源不断的人才资源。
三要激发市场活力，释放消费潜力。促进消费回补、释放消费潜力是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。一季度受疫情影响我区主要指标处于恢复性增长进程中，但还存在行业之间、领域之间不平衡现象。消费方面，接触性消费潜力还没有完全发挥出来，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。下一阶段，全区上下要千方百计提振消费，提升传统消费，培育新型消费，开展效劳消费，积极推动旅游新业态开展，推动文旅消费持续升温。商务局要抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，谋划好促进消费系列活动，组织开展各类打折让利活动，推动“促进消费〞活动常态化，进一步活泼城乡市场，大力扶持区内商贸流通企业和实体店，带动促进消费市场较快增长。文旅局要以激发旅游消费为主线，深化旅游全媒体推介，做好“XXXX〞宣传和 XX 特色的全域旅游，谋划一批具有带动性、标志性、示范性的文旅工程，优化公共效劳，
更好串起旅游全产业链。发改局要发挥平台经济稳就业促销费的重要作用，进一步标准平台经济开展，围绕工业互联网、电子商务、物流专业效劳、传统市场交易网络效劳、细分领域效劳等 5 大类平台，强化科技赋能，鼓励平台进一步拓展效劳范围，加强品牌建设，提升效劳品质与流通创新能力，开展便民效劳新业态，促进产销更好衔接。各镇街、园区、区直相关部门要贯彻落实好国家的各项扶农助农政策，加大财政扶持力度，开展壮大农村经济，实现农民增收；要健全农村消费市场，依托互联网，建立完善市场信息网络，构建农产品现代化物流体系，拓展农产品市场；要加强农村消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等坑害农村消费者行为，切实保护农村居民的消费权益。
四要聚力民生改善，提升生活品质。增进民生福祉，是开展的根本目的。民生持续改善，是高质量开展的内在要求。当前全区民生领域还存在不少短板，老百姓在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有着不少操心事、烦心事。这就需要我们把“为人民谋幸福〞作为根本使命，把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统筹做好各项民生的保障和改善工作，让老百姓的获得感更加完善、更有保障、更可持续。我们要持续践行以人民为中心的开展思想，加快推进为民办实事工程，加快补齐民生工程建设，围绕就业增收、教育卫生、养老效劳等社会事业领域，尽力而为、量力而行，大力谋划实施一批打根底、利长远、惠民生的重大民生根底设施建设工程，不断补齐民生领域短板。要筑牢疫情防控的防线，毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实“外防输入、内防反弹〞各项措施，严厉打击“三非〞人员，抓好中高风险地区入荔人员的管控，确保早发现、早管控；要加快推进新冠疫苗全民接种工作，加大组织发动力度，尽可能发动更多群众接种，同时抓住关键环节，精心组织实施，做到有疫苗、有人种。要全面实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，加大对重点群体就业创业的支持力度，积极应对国内外风险挑战，同步推进产业结构升级和就业扩面提质，注重解决
结构性就业矛盾，确保就业形势根本稳定。要做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘〞要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期主要帮扶政策稳定，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果稳固住、拓展好，为乡村振兴战略的全面实施夯好基、打好底。要做好市场保供稳价工作，密切关注粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及当地居民消费特色商品市场和价格变化，提前...
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全市第一季度经济分析会上的表态发言 目录提纲 一、工作成效
二、存在的问题
三、下一步打算
（一）加快项目建设，促进投资增长
（二）优化产业结构，壮大实体经济
（三）强化建设管理，提升城市品位
（四）强化民生保障，提高生活品质
正文：
根据会议的安排，下面我就...区第一季度的经济运行情况作个简要的汇报，并对下一步的工作开展进行表态发言。
一 、工作成效 今年来，...区积极应对经济发展新常态，坚持改革创新、攻坚克难，突出抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全区经济持续平稳健康发展，一季度主要经济指标实现了“开门红”“开门稳”。预计第一季度，全区地区生产总值...亿元，同比增长 11%。固定资产投资...亿元，完成年计划 24.2%，增长 12.8%。财政总收入...亿元，完成年计划 29.6%，增长 0.9%。地方级财政收入...亿元，增长 4.9%。规模以上工业产值...亿元，完成年计划 24.2%，增长 9.2%。限额以上商品销售额...亿元，增长 18.4%。农林牧渔业总产值...亿元，增长 3.5%。实际利用外资...万美元，完成年计划 66.7%，增长14.3%。外贸出口总额...万美元，完成年计划 25%，增长 8%。
二 、存在的问题 从第一季度的情况来看，...区的经济社会发展也存在着一些问题，主要有：一是经济增长面临下行压力。全区财政增收困难加大，一季度财政总收入增幅持续回落，重点税源工业企业税收同比下降，新兴企业税收亮点不多，缺乏增长源动力，难以拉动财政增收。二是实体经济仍然较为困难。工业增长趋势回落，一季度规模以上工业增加值增长率低于 10%。部分企业经营困境未见缓解，融资压力大，资金紧张，停产、减产现象依然存在。三是固投增长缺乏支撑。受房地产销售市场低迷的影响，固定资产投资增长乏力、缺乏后劲。四是项目推进制约因素仍然较多。部分项目受可建设土地紧缺影响，招商引资落地难；部分项目前期进度缓慢；部分项目因民房依法征迁程序复杂耗时长等制约，征迁扫尾进度缓慢等。
三 、下一步打算 下一步，我区将继续紧紧围绕市委、市政府的总体部署和下达的任务，结合我区实际，按照建设“产城融合、美丽...”的目标，真抓实干、攻坚克难、竭尽全力，确保完成全年目标任务。
（一 ）加 快项目建设，促进投资增长 进一步强化以项目为要、以项目为重的意识，坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。一是梯次推进项目。持续跟踪推进“五个一批”重大项目以及列入省、市“十四五”规划重大项目。不断强化项目工作的成效，加快在谈项目促签约，签约项目促落地，落地项目促开工，开工项目促投产，形成项目推进的梯次结
构。二是加大招商力度。进一步完善常态化招商引资机制，加强与央企、民企、外企的对接合作，组团参加民企产业项目洽谈会等重大经贸活动，开展产业链招商、小分队招商、零地招商等。三是强化项目保障。落实“二三四四”项目工作机制，完善挂钩、协调、督查等项目工作制度，加快推进项目土地报批、征迁扫尾、项目供地、资金筹措等关键环节，为项目顺利实施提供保障。
（二 ）优化产业结构，壮大实体经济 一是提质增效，强化工业支柱。持续深入实施区领导联系企业制度，加强对现有企业的联系服务和分类指导，帮扶发展滞缓及异常企业，服务有订单、有市场，但有困难的企业破解难题。进一步保障企业要素供给，及时解决企业用工、融资等难题，促进 34 家龙头企业、140 家稳定成长型企业发展壮大。加快工艺美术产业园、...文化创意产业园等项目的开工建设进度。积极扶持...等加快新型设备、技术的研发、引进，实现产品、技术、管理及效益创新。二是集聚发展，壮大三产规模。积极发展总部经济、楼宇经济，加快...等 6 个商务总部、...等 5 个楼宇总部和...路 4 个建筑总部建设，积极推进...等商务办公楼宇招商。加快推进...等专业市场建设，对闲置商业办公楼、安置房商铺等进行分类招商、管理，建成各具特色的专业市场。促进电商产业发展，扶持...等平台建设，推进...等 2 个电商产业集聚区建设。三是加快转型，夯实农业基础。大力发展现代农业，抓好设施农业、林下经济、高效水产养殖、苗木花卉和农村服务业发展，发展农业适度规模经营，示范推广利农模式。做精农产品加工业，依托...等龙头企业，大力发展名优水果和食用菌、茶叶、蔬菜、水产品及...传统食品的精深加工。积极推进农村改革，加快推进农村土
地承包经营权确权发证，推进集体林权制度等农村各项改革，稳定承包权、搞活经营权、保护收益权。
（三 ）强化建设管理， 提升城市品位 积极转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加快推进城市工作。加快基础设施建设，推进...路段、...连接段等项目建设。持续推进安置房建设，开工建设...安置房、...安置区等安置房项目，力争...安置房全部或部分回迁。加强城市管理工作，积极围绕创建省级文明城区，持续开展环境卫生、交通秩序、户外广告、社区管理等专项整治，不断改善市容市貌。完善立体化社会治安防控体系，积极创建社会治安安全区，深化“平安...”建设。
（四 ）强化民生保障，提高生活品质 持续深入抓好精准扶持、社会保障、便民利民等八大类 50 项为民办实事项目。全面推进乡村振兴，根据各村居的实际情况，坚持宜农则农、宜林则林、宜游则游的原则，发展特色优势产业，大大增强村居“造血”功能，帮助低收入群体增加收入，缩小城乡居民收入差距。同时，进一步完善社会养老保险和城乡低保等制度，持续扩大社会保障覆盖面。
2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲
区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲 同志们：
近期，省委、市委分别召开了第一季度经济工作会议，对全省、全市一季度经济运行情况作了分析，并部署安排下一阶段工作。今天我们这个会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省、市会议精神，梳理分析今年来我区经济运行态势，重点是找准工作中存在的薄弱环节和问题短板，以便在下一阶段工作中对症下药、靶向攻坚、精准发力，持续推动高质量发展超越，为完成全年目标任务奠定坚实根底。
刚刚，区发改、统计、工信、商务、财政、农业农村、住建等部门结合实际，汇报了第一季度经济各项工作推进情况，提出了下一步攻坚方向和措施方法；XX 区长对第一季度全经济社会发展情况作了精练到位的总结，精准分析了当前存在的困难问题，并对下一步工作作了具体部署安排。这些我都同意，各镇街、园区、区直相关部门要认真对照全年目标任务、季度工作要求，集中精力突破重点、攻坚难点，精抓工作落实，确保经济工作保持持续健康发展态势。
从刚刚区长和部门的分析总结看，全区农业生产增长稳定，工业生产增长强劲，效劳业逐步恢复，投资保持较快增长，消费
逐步改善，应该说今年第一季度经济呈现持续恢复、稳定向好、稳中提质的总体态势，实现了首季〞开门红〞良好开局。在市统计局公布的 XX 个主要经济指标〔含子指标〕中， 从总量来看，我区在全市的排名情况较好，财政总收入、地区生产总值等 XX个指标总量居全市第一或第二位； 从增幅来看，除了实际利用外资同比下降 XX%，居全市倒数第一位外，其余指标全部实现同比增长，比方，批发零售业商品销售额、社会消费品零售总额、住宿餐饮业营业额分别同比增长 XX%、XX%、XX%，均居全市首位，市场活力持续迸发；第三产业增加值、工程投资、工业投资分别同比增长 XX%、XX%、XX%,位居全市第二位，发展动力不断增强。镇街、部门、园区在今年重点任务、重要工作交织的情况下，取得这样的成绩，是值得充分肯定的。但要看到，当前新冠肺炎疫情持续蔓延以及国际国内环境复杂严峻增加了新的不确定性，企业生产经营仍然存在不少困难。我们要全面客观分析经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，对一季度排名靠后的短板指标，要进行深入分析和系统研究，搞清楚问题在哪里、欠账怎么补、重点抓什么，千方百计补短板，全力以赴抓调度，严格责任促落实，二季度要在继续做好常态化疫情防控的同时，聚焦习近平总书记来 X 考察时重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极效劳并深度融入新发展格局，持续推进高质量发展，确保全区经济运行保持
在合理区间，确保实现全年目标任务和社会大局稳定。这里，我再强调五点意见。
。
一要坚决工程为王，扩大有效投资。当下正是抓工程建设的黄金时节，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。我们要认真贯彻落实市委、市政府强产业兴城市〞XXXX〞活动，完善〞五个一批〞工程机制，采取更加有力的措施，更加有效的方法，下大力气抓落实，抓进度，抓目标，确保重点工程投资建设上半年时间过半、任务过半。
一要全力以赴抓工程、保增长。一季度，XX 个省级重点工程完成投资 XX 亿元，XX 个市级重点工程完成投资 XX 亿元，XX 区级重点工程中完成投资 XX 亿元，XX 个工程开工建设、XX 个工程竣工投产，新增〞五个一批〞XX 工程个，总投资 XX 亿元。但从工程近期总体推进情况看，仍存在一些问题和缺乏，如工程序时进度较慢，XX 个在建及预备工程仅完成年度方案投资的 XX%；全区在库工业工程仅 XX 个，主要剩余投资额仅集中在XX 等5个，工业固投支撑工程太少、结构不合理、增长乏力。对于这些困难和堵点，我们要认真分析每一个工程中存在的问题，指导工程单位尽快完善建设手续，要以开工节点倒排工期，开辟绿色通道，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工。已经开工工程要在保证质量和安全的前提下，抢工期、保节点、赶进度，尽可能多地完成投资和实物工作量。当前，还要重点加大新增入库工程包装力度。一季度，全区固投完成 XX 亿元，同比增长 49%，但目前库固投工程及房地产剩余
投资缺乏，在库固投工程 XX 个，剩余投资额 XX 亿元，新入库工程少，多数工程因前期手续办理、业主投资意向改变、征迁及资金等因素导致工程进度偏慢，无法按时实现入库工程，导致推进支撑投资增长难度加大。所以，各镇街、园区、部门主要领导要充分认识在库工程、剩余投资额持续下滑的严峻形势以及带来的一系列不利影响，进一步增强抓好促投资稳增长的责任心，围绕全区今年的目标任务，亲自过问、亲自安排，指定专人负责，按照区发改局的调度安排抓好落实，确保做到应统尽统。二是千方百计抓招商、增后劲。招商引资工作是推进地区产业升级、增强区域发展动能、提升对外开放水平的重要载体。从我区今年来的工作情况看，虽然取得了一定的阶段性成效，但也存在不少问题，各镇街和相关职能部门重视得不够，主动先前效劳意识不强，特别是工程前期对接不够理想，一定程度上影响了招商工作的成效。全区上下要认真落实中央和省市的部署要求，深刻把握今年招商引资工作的规律和特点，聚焦〞XXXX〞重点产业，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，以工程论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，联合发力，精准施策，以领导带头招商为统领，以明确招商产业方向为根底，以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，开展〞固链〞〞补链〞〞延链〞〞强链〞招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，把更多的优质工程引
进来，让工程尽快落地见效。
三要用心用情优效劳、强保障。要深化〞一挂钩两调度三催促〞工程工作机制和〞五个一批〞工程推进机制，明确牵头部门、责任部门、工作任务和时间节点，建立每周工作台账，对存在的问题和困难进行剖析并提出解决方案，实现谋划储藏一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要积极对接企业需求，强化跟踪效劳力度，梳理工程落地需要的政策和条件，厘清工程产业业态、投资模式、合作方式等，加强人才、土地、资金等要素保障，为工程落地开工、投产达产创造优质营商环境，确保工程引得来、落得下、运营好，让 XX 成为创新创业的沃土，营商投资的高地。
二要优化营商环境，护航企 业发展。近年来，习近平总书记屡次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。年初，省政府办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的实施方案》，就我省持续优化营商环境、激发市场活力、增强发展内生动力提出实施举措。做好优化营商环境这篇大文章，关键就是要兑现各类政策，各镇街、园区和区直相关职能部门必须要认真学习政策，第一时间落实各项惠企政策，抓好这些暖企惠企政策的落实，特别是要增强扶持政策的精度和效能，真正有效打通企业发展过程中遇到的各种堵点、难点，切实将其转化为实实在在的发展红利。一要强化政策精准推动。当前，用好政策其实不难，难是难在企
业对政府发布了哪些政策、政策中哪些条件对自己有帮助等不太了解。这就需要政府不光要制定、发布政策，还需要想方法宣传政策，加强与企业的对话，看它是否在市场上行得通，是否被企业所了解运用，这样才能有不断符合企业实际和市场发展的好政策出台，不断让好的政策产生好的效果。各镇街、园区、区直相关部门要适时发挥作用，在履行好监管职责的同时，狠抓政策落地，从降本钱、补短板、解难题等方面入手，广而告之传政策、主动热情送政策、精准对接用政策,帮助企业快速、准确了解政策、充分享受政策，积极引导企业练好〞内功〞，增强市场竞争力与创新发展力。
二要推动政务效劳优化升级。去年以来，我们通过优化工程审批效劳、强化事中事后监管等方式，全方位持续深化〞放管服〞改革，更好效劳市场主体，更大激发市场活力，客商满意度和群众满意率大幅提升。今年，我们要进一步拓展改革的深度，持续深化〞放管服〞改革，落实工程落地全程代办效劳制度，开辟重大投资〞快速通道〞，为招商引资清障、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的政务环境。要持续推进减政放权，深化行政审批制度改革、商事制度〞多证合一〞改革，简化行政审批手续，提高审批效劳效率，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力。要依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字 XX 建设，推动〞互联网+政务效劳〞优化升级，大力推行〞网上网下一体化〞建设，进一步解决审批数据互联互通难问题，进一步健全完善人口库、法人库、电子证照
库、公共信用库等根底信息应用库，在更大范围上实现〞掌上办〞、〞自助办〞、〞网上办〞。
三要助企快速发展做大做强。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则枣庄强。当前，抓好企业发展对于稳就业、稳增长、稳民生、稳大局，实现年度任务目标具有决定性意义。我们要围绕省〞XXXX〞产业新体系和市〞XXXX〞重点产业发展方案，加快实施产业链提升工程和龙头企业〞培优扶强〞专项行动，引导龙头企业加大本地供给链协同力度，带动中小企业发展，培育主营业务突出、竞争能力强〞专精特新〞中小企业和〞单项冠军〞企业，促进产业链上下游贯穿、产供销配套、大中小协同，筑牢产业链发展根底。要结合〞XXXX〞活动，在全区开展〞我为企业解难题〞活动，积极解决制约企业发展的〞急〞〞忧〞〞盼〞问题，不断提升企业获得感。要积极破解机制瓶颈，持续深化国资国企、园区管理体制、财税体制等重点领域改革，最大限度激发发展活力；要积极破解资金瓶颈，加大政银企对接力度，加强融资担保体系建设，完善和拓展〞金融超市〞平台功能；要积极破解人才瓶颈，完善人才引进和奖励方法，建立健全人才效劳机制，为企业发展提供源源不断的人才资源。
三要激发市场活力，释放消费潜力。促进消费回补、释放消费潜力是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。一季度受疫情影响我区主要指标处于恢复性增长进程中，但还存在行业之间、领域之间不平衡现象。消费方面，接触性消费潜力还没有
完全发挥出来，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。下一阶段，全区上下要千方百计提振消费，提升传统消费，培育新型消费，发展效劳消费，积极推动旅游新业态发展，推动文旅消费持续升温。商务局要抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，谋划好促进消费系列活动，组织开展各类打折让利活动，推动〞促进消费〞活动常态化，进一步活泼城乡市场，大力扶持区内商贸流通企业和实体店，带动促进消费市场较快增长。文旅局要以激发旅游消费为主线，深化旅游全媒体推介，做好〞XXXX〞宣传和 XX 特色的全域旅游，谋划一批具有带动性、标志性、示范性的文旅工程，优化公共效劳，更好串起旅游全产业链。发改局要发挥平台经济稳就业促销费的重要作用，进一步标准平台经济发展，围绕工业互联网、电子商务、物流专业效劳、传统市场交易网络效劳、细分领域效劳等 5 大类平台，强化科技赋能，鼓励平台进一步拓展效劳范围，加强品牌建设，提升效劳品质与流通创新能力，发展便民效劳新业态，促进产销更好衔接。各镇街、园区、区直相关部门要贯彻落实好国家的各项扶农助农政策，加大财政扶持力度，发展壮大农村经济，实现农民增收；要健全农村消费市场，依托互联网，建立完善市场信息网络，构建农产品现代化物流体系，拓展农产品市场；要加强农村消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等坑害农村消费者行为，切实保护农村居民的消费权益。
四要聚力民生改善，提升生活品质。增进民生福祉，是发展的根本目的。民生持续改善，是高质量发展的内在要求。当前全区民生领域还存在不少短板，老百姓在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有着不少操心事、烦心事。这就需要我们把〞为人民谋幸福〞作为根本使命，把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统筹做好各项民生的保障和改善工作，让老百姓的获得感更加完善、更有保障、更可持续。我们要持续践行以人民为中心的发展思想，加快推进为民办实事工程，加快补齐民生工程建设，围绕就业增收、教育卫生、养老效劳等社会事业领域，尽力而为、量力而行，大力谋划实施一批打根底、利长远、惠民生的重大民生根底设施建设工程，不断补齐民生领域短板。要筑牢疫情防控的防线，毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实〞外防输入、内防反弹〞各项措施，严厉打击〞三非〞人员，抓好中高风险地区入荔人员的管控，确保早发现、早管控；要加快推进新冠疫苗全民接种工作，加大组织动员力度，尽可能动员更多群众接种，同时抓住关键环节，精心组织实施，做到有疫苗、有人种。要全面实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，加大对重点群体就业创业的支持力度，积极应对国内外风险挑战，同步推进产业结构升级和就业扩面提质，注重解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。要做好稳固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效衔接，严格落实〞四个不摘〞要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期主要帮扶政策稳定，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果稳固住、拓展好，为乡村振兴战略的全面实施夯好基、打好底。要做好市场保供稳价工作，密切关注粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及当地居民...
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