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整治形式主义官僚主义工作意见(范文推荐)

时间:2022-06-20 12:20:01 来源:网友投稿

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整治形式主义官僚主义工作意见(范文推荐)

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 整治形式主义官僚主义工作报告

 整治形式主义官僚主义工作报告

  按照根据中央纪委《关于贯彻落实书记总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(中纪办〔20xx〕8 号)、自治区纪委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施意见》(_纪发〔20xx〕21 号)及市委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》(__党办字〔20xx〕10 号)、旗委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》(_党办发〔20xx〕4 号)文件要求,XX 局党组高度重视,认真组织学习文件精神,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:

 一、实施步骤

 (一)动员部署。局党组组织专题学习,将上级文件、部署要求及时传达到每一位党员干部,结合实际制定印发切实可行的深入整治方案,迅速做出部署,抓实有序推进。

 (二)查找问题。通过组织各二级单位采取自查、互查、全面剖析的方式,查找存在的问题主要表现在:一是贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好。开拓创新意识不强。对于上级的安排部署,仅满足于完成工作,把工作作出特色、作出亮点的创造性不够。二是开展调查研究取得的实际效果较少。

 工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象。三是落实工作上抓实抓细上还存在差距。对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多,检查督导较少、专题调度少,督查督办力度不大、标准不严、效果不好。四是文风会风改进不到位。工作中,仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。五是担当履责方面,存在实用主义倾向。存在重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成,没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置。有求稳怕乱倾向,对于有些工作不求有功,但求无过,未能把工作做实。

 (三)问题整改。局党组组织本单位领导班子和全体干部,按照整治内容,坚持问题导向,深入查摆问题,深刻剖析根源,制定整改方案,建立工作台账,明确时间节点,层层压实责任,强化整改落实。一是开拓创新。改变单纯从部门视角考虑问题的习惯,从 XX 业农村牧区全局、经济社会发展大局出发,主动担当,积极作为,该牵头的要主动牵头,该抓总的要全力抓总,把农村牧区、XX 业、XX 民问题一起抓,把党中央赋予的统筹实施乡村振兴战略和三农工作的重任扛在肩上、落到实处,确保履职尽责不缺位。二是深入开展调查研究。坚持一线工作法做到领导指挥在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。以钉钉子的精神,一件一件抓到

 底,一以贯之地坚持下去,善始善终、善做善成,把问题解决好。三是落实工作上抓实抓细。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制。四是切实改进会风文风。制定精简文件制度,做到能不发文的尽量不发文、能发短文的尽量发短文、能合并的尽量合并下发,文件内容言简意赅、严格控制字数,不照搬照抄,杜绝任何无用的套话废话,推广与使用电子公文处理系统,减少了纸质公文数量,降低了印刷成本,同时也缩短了文件流转时间,提高了公文办理效率。执行工作任务不依赖于开会,整合会议类型及内容,控制会议规模和时间,严格执行每周一日的无会日制度,减少会议数量、提高会议效率。五是强化担当履责。树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕 XX 民群众关切,结合三大攻坚战,聚焦民生领域突出问题,努力解决好与 XX 民群众生产生活息息相关的农畜产品质量安全、农技推广、动物防疫、产业扶贫、确权换证、转移安置、土地纠纷、农田水利建设、惠农政策的落实等方面的困难和问题,突出实效惠及于民。

 (四)分析研判。局党组定期盘点工作,梳理经验做法,及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题。派驻纪检组对发生区域性、行业性、系统性问题的二级单位,通过实施专责监督或提出纪律检查建议书、监察建议书,督促相关单位落实主体责任,深入开展整治。

 (五)建章立制。局党组将建章立制贯穿整治工作的始终,针对集中整治期间发现的系统性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点,坚持标本兼治,工作格局。

 二、方法措施

 (一)畅通反映问题渠道。XX 局在网站上开通举报专区,公开举报电话、信箱,充分利用手机 APP、微信公众号等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,充分发挥信访主渠道作用。建立健全问题线索共享机制。

 (二)加大明察暗访力度。由派驻纪检组牵头,不定期从二级单位随机抽调人员组成明察暗访组,深入苏木镇、嘎查村、田间地头、通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段,组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握动态情况,发现问题线索,形成震慑效应。

 (三)落实快查快结要求。对集中整治过程中发现的问题开通绿色通道,线索清晰、指向明确,问题具体、易查易结的,快查快办、快办快结,及时拿出处理意见。不能立即查清的,要明确办结期限,坚决防止久拖不决,甚至压案不查等现象。

 三、取得成效

 1.通过自查自纠、问题核查、严厉惩处、公开曝光、警示教育,形成强大的震慑效应,同时循序渐进推进日常监督常态化,把工作做在平时,让管理常在、监督常在,把重遏

 制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党的强烈信号。

 2.通过推动集中整治工作向纵深发展,实现了群众反映强烈的突出问题得到有效治理,党员干部和公职人员四个意识不断增强,治庸治懒治无为的长效机制更加健全,政治生态更加风清气正,担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚。

 3.通过将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,保证了不收敛、不收手的问题存量明显减少,隐形变异的四风问题增量有效遏制,人民群众对作风建设的获得感明显增强。

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 整治形式主义官僚主义工作报告

  按照根据中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(中纪办〔20**〕8 号)、自治区纪委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施意见》(_纪发〔20**〕21 号)及市委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》(__党办字〔20**〕10 号)、旗委《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》(_党办发〔20**〕4 号)文件要求,**局党组高度重视,认真组织学习文件精神,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:

  一、实施步骤

  (一)动员部署。局党组组织专题学习,将上级文件、部署要求及时传达到每一位党员干部,结合实际制定印发切实可行的深入整治方案,迅速做出部署,抓实有序推进。

  (二)查找问题。通过组织各二级单位采取自查、互查、全面剖析的方式,查找存在的问题主要表现在:一是贯彻上级决策与实际工作融合不够。运用新理念新思想新方法开展工作,做的不够,效果不好。开拓创新意识不强。对于上级的安排部署,仅满足于完成工作,把工作作出特色、作出亮点的创造性不够。二是开展调查研究取得的实际效果较少。工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象。三是落实工作上抓实抓细上还存在差距。对于工作面上部署多、会议要求多、集中调度多,检查督导较少、专题调度少,督查督办力度不大、标准不严、效果不好。四是文风会风改进不到位。工作中,仍然存在以会议落实

 会议,以文件落实文件的现象。五是担当履责方面,存在实用主义倾向。存在重用轻管现象,怕管严了、限制多了,影响工作目标任务的完成,没有把从严管理监督干部工作摆上重要位置。有求稳怕乱倾向,对于有些工作“不求有功,但求无过”,未能把工作做实。

  (三)问题整改。局党组组织本单位领导班子和全体干部,按照整治内容,坚持问题导向,深入查摆问题,深刻剖析根源,制定整改方案,建立工作台账,明确时间节点,层层压实责任,强化整改落实。一是开拓创新。改变单纯从部门视角考虑问题的习惯,从**业农村牧区全局、经济社会发展大局出发,主动担当,积极作为,该牵头的要主动牵头,该抓总的要全力抓总,把农村牧区、**业、**民问题一起抓,把党中央赋予的统筹实施乡村振兴战略和“三农”工作的重任扛在肩上、落到实处,确保履职尽责不缺位。二是深入开展调查研究。坚持一线工作法做到领导指挥在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。以钉钉子的精神,一件一件抓到底,一以贯之地坚持下去,善始善终、善做善成,把问题解决好。三是落实工作上抓实抓细。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制。四是切实改进会风文风。制定精简文件制度,做到能不发文的尽量不发文、能发短文的尽量发短文、能合并的尽量合并下发,文件内容言简意赅、严格控制字数,不照搬照抄,杜绝任何无用的套话废话,推广与使用电子公文处理系统,减少了纸质公文数量,降低了印刷成本,同时也缩短了文件流转时间,提高了公文办理效率。执行工作任务不依赖于开会,整合会议类型及内容,控制会议规模和时间,严格执行每周一日的“无会日”制度,减少会议数量、提高会议效率。五是强化担当履责。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕**民群众关切,结合三大攻坚战,聚焦民生领域突出问题,努力解决好与**民群众生产生活息息相关的农畜产品质量安全、农技推广、动物防疫、产业

 扶贫、确权换证、转移安置、土地纠纷、农田水利建设、惠农政策的落实等方面的困难和问题,突出实效惠及于民。

  (四)分析研判。局党组定期盘点工作,梳理经验做法,及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题。派驻纪检组对发生区域性、行业性、系统性问题的二级单位,通过实施专责监督或提出纪律检查建议书、监察建议书,督促相关单位落实主体责任,深入开展整治。

  (五)建章立制。局党组将建章立制贯穿整治工作的始终,针对集中整治期间发现的系统性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点,坚持标本兼治,工作格局。

  二、方法措施

  (一)畅通反映问题渠道。**局在网站上开通举报专区,公开举报电话、信箱,充分利用手机 APP、微信公众号等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,充分发挥信访主渠道作用。建立健全问题线索共享机制。

  (二)加大明察暗访力度。由派驻纪检组牵头,不定期从二级单位随机抽调人员组成明察暗访组,深入苏木镇、嘎查村、田间地头、通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段,组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握动态情况,发现问题线索,形成震慑效应。

  (三)落实快查快结要求。对集中整治过程中发现的问题开通“绿色通道”,线索清晰、指向明确,问题具体、易查易结的,快查快办、快办快结,及时拿出处理意见。不能立即查清的,要明确办结期限,坚决防止久拖不决,甚至压案不查等现象。

  三、取得成效

  1.通过自查自纠、问题核查、严厉惩处、公开曝光、警示教育,形成强大的

 震慑效应,同时循序渐进推进日常监督常态化,把工作做在平时,让管理常在、监督常在,把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党的强烈信号。

  2.通过推动集中整治工作向纵深发展,实现了群众反映强烈的突出问题得到有效治理,党员干部和公职人员“四个意识”不断增强,治庸治懒治无为的长效机制更加健全,政治生态更加风清气正,担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚。

  3.通过将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,保证了不收敛、不收手的问题存量明显减少,隐形变异的“四风”问题增量有效遏制,人民群众对作风建设的获得感明显增强。

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 集中整治形式主义、官僚主义工作总结 根据府办字 [2018175 号中共 XX 县委办公室转发《 XX 县 纪委监委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排》 要求,XX 县统计局高度重视,积极组织学习,坚持边学边 查边改,开展形式主义官僚主义突出问题专项整治,认真 查找在形式主义官僚主义方面存在的突岀问题,研究制定 了整改方案,列岀清单台账,制定整改措施。现就整改情 况报告如下:

 一、工作要求 一是高度重视,高标准查摆。文件下发以后,局党组高 度重视,认真对照文件所列的四个方面 12 项类形式主义、 官僚主义问题表现,第一时间组织全体干部会议传达学习, 明确重点,领会实质,结合工作实际,按照“把自己摆进 去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求,细化责任分 工,即时安排深入自查摸排工作。

 二是精准聚焦,全方位查摆。查摆工作紧紧围绕贯彻 落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系群众、 服务群众,履职尽责、服务经济社会发展,学风会风文风 及检查调研四个方面,重点排查调研是否存在严重影响党 中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、 官僚主义的突出问题,

 是否存在群众身边特别是群众反映 强烈的形式主义、官僚主义突出问题,是否存在不担当、 不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展质 量的突出问题以及调研频次过多过滥、浮于表而等突岀问 题。

 三是对标对表,高质量整改。查摆工作对照 12 项形式 主义,按照“有则改之无则加勉”的原则,逐项查摆落实 情况,累计梳理 2 项问题,深入分析原因,制定细化的整 改措施,并建立了问题整改台账,对每一个问题的解决措 施、负责领导、责任科室、责任人进行了明确,压实了整 改责任,驰而不息推进作风建设,不断提升工作效能。

 二、整治重点 一是贯彻落实方而。存在的问题:工作开展不够实。领 导安排了就去做,没有主动创新去开展工作,不善于总结, 不勤于归纳,工作推进力度不够。整改措施:树立务实的工 作作风,树立强烈的责任意识,狠抓工作推进。强化责任 意识,工作要养成善于总结的好习惯,从而总结出成功与 不足,真正提高工作实效。

 二是在联系群众、服务群众方面。存在的问题:关心基 层不够,沟通不够。工作中存在拖拉现象,主动性有所欠 缺,为基层办事的效率和方式有待于提高。整改措施:经常 同基层群

 众谈心,加强沟通。树立工作目标,制定工作计 划,明确工作分工,找出工作新思路、新方案,细化工作 流程,提高为基层群众服务的效率和质量。

 三是履行职责方面。存在问题:工作精神有所懈怠,进 取心减弱,工作上满于现状,创新意识还有待于提高。整 改措施:不定期组织理论学习,运用时代发展的理念,不断 总结和完善工作经验,调动干部工作积极性和创新意识, 强化责任措施。

 四是在学风会风文风及检查调研方面。存在问题:重形 式、轻实效。以会议落实会议精神,靠发文件落实上级要 求。对工作细节关注不够,考虑不够全,从而影响了工作 效率。工作领导安排就做,没有积极创新精神。对基层调 研不够深入。整改措施:坚持求真务实,狠抓贯彻落实。查 找存在的问题和不足,总结好的经验和做法,确保各项工 作扎实有效开展。把调查研究的重心下移到基层,多与群 众接触,深入了解其文化需求,多办实事,多听民声。认 真做好本职工作,创造性开展工作,树立正确的人生观, 多向先进人物学习。

 虽然我局在纠正形式主义、官僚主义的集中整治工作 方面取得了较为明显的进步,但作风建设永远在路上,我 们将继续发扬钉钉子精神,把查摆和纠正形式主义、官僚 主义问题与当前各项工作有机结合,确保整治工作见人见 事见责见效。

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 集中整治形式主义、官僚主义工作要点

  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神和中央纪委、省纪委、市纪委相关安排部署,经研究决定,制定如下整治工作要点。

 一、深化思想认识

 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大以来,习近平总书记多次发表重要讲话,作出重要指示批示,要求下更大功夫,拿出过硬措施,整治形式主义、官僚主义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把整治形式主义、官僚主义作为践行“两个维护”的具体行动,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务。要坚持压实责任,把党委履行主体责任与纪委落实监督责任相结合,紧盯“关键少数”,管好管住“绝大多数”。要坚持什么问题突出就集中整治什么问题, 精准排查、精准处置、精准整治,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,以制度建设立规,化风成俗、抓出习惯、抓出实效。

 二、务实工作措施

 (一)集中整治贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题

 1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

 和习近平总书记对 X XX 工作系列重要指示精神,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。

 2. 对党中央、省委、市委和县委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允 许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

 3. 严格落实重大问题请示报告制度,领导干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。

 4. 坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。

 5. 对党中央、省委、市委和县委每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。

 (二)集 中整治督查检查过多过滥问题

 1. 严格执行计划管理和审批报备制度,由县委目督办统筹,县直部门不得擅自到基层开展督查检查,凡未经批准的督查检查事项,一律不得开展。

 2. 督查检查活动一般安排在下一层级,对确需向下延伸

 的督查检查事项,应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展。对同一乡镇(部门)的同一项工作,上级已督查检查过的,县本级不再重复督查检查。

 3. 不得以调研指导为名行督查检查之实,不得刚安排就督查,刚部署就考核、刚启动就问责。

 4. 督查检查多用暗查暗访,重点采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听 汇报、不要陪同接待,直奔单位、直达现场)方式进行督查。

 5. 督查检查要注重实效,着力发现问题、督促整改、指导提高。建立“问题反馈- - 线索移交- - 跟踪整改- - 建章立制”流程,对发现的问题建立整改台账,提出整改建议,点对点发函给责任单位限时整改,跟踪督办整改情况,对易发多发、容易反弹的问题开展“回头看”。

 (三)集中整治过度留痕问题 1. 除中央明确规定外,任何部门不得就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作勇专门笔记本记录,不得把专本专用作为考核指标。

 2. 各类督查检查考核不得简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好 坏。

 3. 优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。

 4. 减少考核事项,除中、省、市、县确定的检查考评外,县委、县政府下达给乡镇、县直部门(单位)年度目标任务的年终考核工作,由县委目督办牵头组织、集中考评、统一实施。县直各部门(单位)原则上不再开展其它单项工作检查考核。

 (四)集中整治滥用属地管理问题

 1. 对涉及乡镇属地管理事项进行全面清理,凡是法律法规没有规定或未经省委省政府批准的,一律取消。

 2. 全面清理签订责任书事项,凡是中央和省委、省政府没有要求签订的责任书,一 律取消。对中央未规定或未经省委、省政府批准设置“一票否决”事项一律取消。

 3. 坚持依纪依法依规稳妥问责,不随意问责,不随意加大或加重问责,防止简单地依靠问责来推动工作,防止变相将责任和压力转移给基层一线。

 (五)集中整治宣传标语口号散滥问题

 1. 督促党委对宣传标语内容、数量、位置和方式进行审核把关,注重适时适度宣传,决不允许刻意标新立异、无限拔高、坚决防止“低级红”“高级黑”。

 2. 除经审核批准宣传中央、省委和市委重大会议、重要精神的时政类标语口号按时限予以保留外,其它各类宣传标语应 以网络宣传为主,一律不在线下制作宣传标语。

 3. 除市委市政府、县委县政府重点工作外,在迎接工作考核检查调研时,一律不悬挂横幅、制作展板、张贴海报。

 4. 充分发挥基层单位宣传栏、党务政务公开栏作用,紧贴群众关注热点,及时更新内容,决不能“挂羊头卖狗肉”,成为“僵尸”宣传栏。

 (六)集中整治文山会海问题

 1. 严控发文数量,提升发文质量。从严控制发文规格、发文范围、发文字数,减少重复发文。上级明文要求配套制发的文件,要结合本地实际,突出针对性、操作性、实效性,不得层层加码增加基层负担,严格 控制“白头文”,切实遏制变相增加发文数量现象。

 2. 严控会议数量、会议规模和规格。大会交流发言注重代表性,言简意赅,直奔主题,坚决取缔避责式会议。会前应充分掌握情况,提高会议质量和效率,防止议而不决,真正做到开会一次见效。

  三、明确工作要求

 (一)坚持以上率下。各级纪检监察组织要充分履行监督责任,督促党委要充分履行主体责任,将形式主义、官僚主义集中整治工作作为一项重大政治任务,对照问题清单(见附件),拿出管用办法精准施策,确保整改取得实效。督促党委书记切实履行第一责任人责任,对专项整 治工作亲

 自抓、作表率、树标杆。督促班子成员要切实履行履行“一岗双责”,扎实抓好分管联系部门的集中整治工作。

 (二)开展自查自纠。各级党组织要认真开展自查自纠,集中梳理本乡镇本部门存在的形式主义、官僚主义问题。对查摆出的问题,要逐条剖析原因,逐一明确措施,逐项落实责任,做到问题有人认领、整改有人负责。查摆出的问题和确定的整改措施。要在一定范围内公开公示,主动接受干部群众监督。9 2019 年 年 3 3 月 月 0 30 日前将自查自纠情况报县纪委党风室。

 (三)加强舆论监督。深化“纪检监督+ + 群众监督+ +舆论监督”模式,拓展监督举报 渠道,鼓励群众举报形式主义、官僚主义问题。县纪委本年度内至少制作 1 1 期以整治形式主义、官僚主义为主题的“阳光问廉”节目。组织开展明察暗访,对形式主义、官僚主义典型问题和案例,定期公开曝光。

 (四)严格执纪问责。把发现形式主义、官僚主义问题作为县委巡察的重要内容。加强与有关部门的日常沟通,建立问题线索双向移送反馈机制。坚持快查快办、严查严办,对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的及时纠正、坚决查处。对问题突出的乡镇和部门发纪检或监察建议书,督促履职尽责、系统治理。

 (五)强化建章立制。

 加强对形式主义、官僚主义的研究,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。督促有关主责部门修订完善相关制度规定,堵塞制度漏洞,巩固集中整治成果。各乡镇各部门不再层层制定实施方案,可针对集中整治的 6 6 个方个方面重点问题,制定具体整治措施。集中整治情况于 9 2019 年 年 6 6 月底前送县纪委党风室。

 附件:形式主义、官僚主义问题清单

 形式主义、官僚主义问题清单 一、 贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题

 1. 在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上,政治定力不强、政治站位不高、政治能力不足;在党言党、在党为党、在党忧党不到位、不充分,甚至当“两面人”、做“两面派”、怀“两面心”。

 2. 贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署作选择、搞变通、打折扣,空喊口号、作秀造势,以文件贯彻文件、以会议落实会议。急功近利、急于求成,工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

 3. 落实重大问题请示报告制度不严格,先斩后报、边斩边报甚至斩而不报。个人事项报告不如实,接受组织函询不老实。

 4. 在位不履职、掌权不担责、遇事不作为,消极应付、敷衍了事,往上推责、往下卸责,层层不表态、层层踢皮球、层层不落实。

 5. 贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署脱离实际、照本宣科、依葫芦画瓢,上下一般粗、左右一样大、前后一个样,缺乏具体办法和过硬举措,工作落不到实处。

 二、督查检查过多过滥的问题

 6. 行业领域管理我行我素,监督检查不报批、不备

 案,同一事项多机构多批次重复督查检查。

 7. 监督检查超范围、越层级,事事“直插基层、深入一线”。搞走秀式监督检查,走 “经典线路”,回避矛盾、规避问题,不解决实际困难。

  8. 以调研指导为名行督查检查之实,刚安排就督查、刚部署就考核、刚启动就问责。

 9. 监督检查搞层层陪同,事无巨细既召开会议听取汇报,又要求提供书面汇报材料。

 10. 搞监督检查为监督而监督、为检查而检查,搞形式、做样子、走过场,不找问题、不督整改。督查检查临时凑人数,搞“外行外行”指挥,动辄移交无关痛痒的问题,只提问题不教方法、只讲意见不说措施。

 三、过度留痕的问题

 11. 痕迹主义盛行,不经县委、县政府审批自行增设痕迹管 理事项,搞层层压责、层层加码,表格横飞、资料成堆。

 12. 工作讲究专本专记,超中央、省委要求印制专门记录本或要求用专用笔记本记录,将专本专记设为考核指标。

 13. 各类督查检查考核,过多注重软件资料,尤其是各类计划、台账、总结等痕迹资料,简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

 14. 考核指标和权重设计本末倒置,工作留痕考核占比过高,工作实效和群众评价考核占比较低。

 四、滥用属地管理的问题

 15. 未经法律许可或上级审批,自行增设地方属地管理事项。

 16. 擅自增加目标责 任书签订事项和扩大签署范围。未经县委、县政府审批自行增设“一票否决”事项。

 17. 职能部门以属地管理为名,或以签订责任书等形式,将职责范围内的工作转嫁给地方或下级。

 五、宣传标语口号散滥的问题

 18. 宣传标语口号重形式不重实效,对内容视而不见、审核把关不严,过度注重覆盖面、宣讲场、标语数,甚至刻意标新立异、无限拔高,搞成“低级红”“高级黑”。

 19. 对乡镇、村组(社区)设置宣传标语和宣传栏的数量、规格、位置等提出不切实际的硬性要求,导致乡镇、村组(社区)“一室多牌”“满门有牌 ”“满墙是牌”等问题。

 20. 宣传标语形式草率、浮华,甚至设置专门展板,使用高档材质。

 六、文山会海的问题

 21. 发文过多过滥,甚至制发“白头文”,变相增加发文数量现象。质量把关不严,发文权限、范围混乱,同

 一事项多次重复,变相增加发文数量现象。文风漂浮,理论。

 脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效。

 22. 超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会。以会议规避责任,会议发言空泛,缺乏实质内容。会前不经审批程序、不征求意见建议、不酝酿,会上缺乏民主或议而 不决,质量不高、效率低下。

 X XX 乡“效能提升年”行动领导小组

 组

 长:

 XX

 乡党委书记

 :

 副组长:

 XXX

 乡党委副书记、乡长

 XXX

 乡人大主席

 XXX

 乡党委副书记、纪委书记

 XX

 乡组织委员、人武部长 XX

 乡副乡长

 成员:

 XX

 乡纪委副书记、党政办主任

 XX

 乡财政所长 XX

 乡农业中心主任 XX

 乡社会事业中心主任 XX

 乡综治办主任 XX

 乡卫健办主任 XX

 乡民政所长 XX

 X XX 乡小学校长 XX

 X XX 乡卫生院院长 XX

 X XX 农商银行行长 领导小组下设办公室,X XX 同志兼任办公室主任,办公室设在党政办,负责此项行动日常工作,协调各专项工作组开展工作。

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 整治形式主义官僚主义工作总结 破除形式主义、官僚主义突出问题,为基层干部松绑减负,是党中央部署加强作风建设的一项重要政治任务。

 2019 年以来,XX 省委坚决落实党中央有关为基层减负工作部署,坚持对形式主义、官僚主义毫不妥协,全面检视、靶向纠治,以硬招实招解决问题,推动工作取得新成效。三年来,全省求真务实、真抓实干蔚然成风,极大提振了各级干部干事创业的精气神,形成了你追我赶“作示范、勇争先”的生动局面,为高质量跨越式发展提供了坚强作风保证。

 正身率下,向形式主义官僚主义亮剑

 虚耗精力、贻误发展,助长歪风、破坏生态,脱离群众、动摇根基……形式主义、官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。

 三年来,XX 省委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,从讲政治的高度落实为基层减负工作,以实际行动答好这道政治必答题。

 XX 省委常委会鲜明提出为基层减负“从我做起”,带头向形式主义亮剑、开刀,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。省委、省政府主要领导对基层减负工作高度重视,先后 20 多次作出工作批示。省领导下基层调研,坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合,既看好的典型,又深入困难多矛盾多的地方,现场推动解决问题。特别是新冠肺炎疫情发生以来,省委靠前指挥、统筹管理,建立健全疫情防控沟通协调机制,坚决杜绝疫情防控中的形式主义问题,为高效快速阻击疫情提供了有力保障。

 身体力行、带头示范。XX 省各级党委(党组)特别是主要负责同志纷纷“从我做起”,树立正确政绩观,注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决守住文件会议刚性约束,切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。2021 年省委政研室(改革办)、省人大常委会办公厅、省政协办公厅文件减幅均达到 50%;省公安厅、省生态环境厅、省应急管理厅压减会议超过三分之一,大大提高了工作效率。

 大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核……XX 省对标对表中央要求,结合实际先后制定印发《关

 于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》《关于狠抓落实持续为基层减负的通知》《关于持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作的若干措施》,明确提出 XX 省落实中央有关文件的细化措施,提出了一系列硬举措,划分了一个个硬标准。

 为了破解形式主义顽疾,XX 省健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度,建立工作台账,定期开展督查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。树立工作重心、力量、资源向基层下沉的鲜明导向,优选省发改委助力南昌市青云谱区“转型升级”、省自然资源厅助推上饶经开区高质量发展、省交通运输厅帮助破解庐山市交通基础设施难题、省国资委支持芦溪县实施“央企入赣”工程、省水利厅推动德安县水系全域治理、省住建厅支持金溪县传统村落保护等省直部门支持县(市、区)经济社会发展,帮助解决基层急难愁盼问题的典型案例进行通报,营造关心基层、服务基层的浓厚氛围。通过激励大家崇尚实干、担当作为,努力解决形式主义突出问题,更好地激励广大干部把精力用到推动高质量跨越式发展上来,努力干出无愧于人民的新业绩。

 靶向发力,统筹推进党中央部署落地见效

 会议多、文件多、报表多、考核多、留痕多……这些问题占用大量时间、耗费大量精力,成为困扰基层的老大难问题。只有坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,才能让他们有更多时间和精力抓落实。

 对症下药,靶向攻坚。针对中办回访调研指出的问题和不足,省委将抓好问题整改作为政治任务,迅速专题部署,以钉钉子精神抓好整改落实。定期就习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”,及时发现并督促纠正落实中存在的问题;连续多年开展综合督查,持续推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果;坚决纠治贯彻党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题,防止政绩观偏差。

 硬性约束,严格统筹。省委坚持对文件会议、督查检查考核事项实行计划管理,加强统筹合并,推动文件会议每年只减不增,督查检查考核事项大幅减少,坚决守住精文简会、督查检查考核的硬杠杠硬约束。2021 年,省级层面纳入统计范围的重点精简类文件 2692 件,省级层面召开会议 533 次,在连续两年大幅减少的基础上,仍然分别减少了 17.1%和13.9%。将省直单位计划开展的 62 项督查检查考核事项归并

 为 41 项,压减 33.9%。总结疫情防控工作中的好做法,充分利用大数据、云计算等信息化手段,创新督查方法,优化考核评比方式,不断提升督查实效。

 紧盯重点,狠抓整治。聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题开展专项整治,以点带面、举一反三,推动减负工作落细落实。2019 年,组织开展文山会海、基层挂牌多考核评比多、一票否决和签订责任状乱象、脱贫攻坚中的形式主义、问责泛化简单化等突出问题专项整治。2020 年,在全国率先开展“指尖上的形式主义”治理。2021 年,对企业、学校、医院、科研单位等行业领域形式主义问题整治情况组织“回头看”,持续跟踪问效;就一票否决、签订责任状事项,基层挂牌上墙、制度上墙等整治规范情况进行实地复核,持续巩固前期整治成果;对基层反映强烈的县乡主官负担重、视频会议过多等突出问题,及时打“补丁”、堵“漏洞”,推动为基层减负向纵深发展;抽样建立 16 个覆盖市县乡企业学校的基层监测点,畅通举报渠道,发动基层干部群众参与监督,灵活运用定期调度、调研督查、蹲点调研等方式,及时了解减负实际效果。

 改革赋能,推进减负常态化长效化

 近年来,经过全省上下共同努力,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压。但是,一些地方、一些领域、一些党员和干部身上虚华飘浮的顽疾尚未根除。

 推进基层减负工作常态化长效化,不可能毕其功于一役,要持续发力,久久为功。三年来,XX 省坚持标本兼治,以改革破解基层体制机制障碍,推动资源、服务、工作力量向基层倾斜,不断为基层放权赋能。

 改革助力,破解痛点。针对层层摊派任务、转嫁责任的老大难问题,XX 省出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,组织编制全省统一行政权力清单、乡镇(街道)赋权清单、乡镇(街道)统一行政权力清单、村(社区)公共服务事项清单,实行权责清单制度全覆盖,进一步厘清县乡村不同层级间的职责边界。

 减负不减责,松绑不松劲。坚持严管和厚爱结合,既大刀阔斧破除形式主义、官僚主义,切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来,又狠抓工作落实,更好激励各级干部崇尚实干、担当作为。

 坚持以实绩论英雄,凭实干得嘉奖,推进实施及时奖励

 制度,激励广大干部为 XX 高质量跨越式发展建功立业。两年来,先后有 6 个批次共 122 个集体、41 名个人获得奖励和嘉奖。

 积极开展容错纠错和澄清正名工作,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,全省先后纠错 227 人次,为 1221 名干部、69 个单位澄清正名。

 持续抓好不担当不作为问题专项整治,着重解决干部干事创业精气神不足等问题。2021 年,共发现不担当不作为反面典型 50 个,问责不担当不作为干部 183 名。

 查处形式主义、官僚主义问题 13434 起,处理 18690 人,给予党纪政务处分 5549 人……三年来,XX 省通过持续不断的努力,纠治形式主义、官僚主义取得明显成效,基层负担明显减轻,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

整治形式主义官僚主义工作意见

 

 集中整治形式主义官僚主义工作报告

  某集团公司集中整治形式主义、官僚主义工作报告

  为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示精神,根据《**集团纪委关于督促贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》和**集团关于集中整治活动学习动员、调研排查、整改和建立长效机制阶段的指导意见,集团公司党委高度重视,对照《方案》中重点整治的四方面 12 类突出问题,认真开展了学习动员、调研排查、整改和建立长效机制阶段的各项工作,以扎实的行动和务实的举措,确保了集中整治工作取得实效。现将具体情况报告如下:

  一、主要做法

  (一)学习动员阶段

  及时动员部署。接到通知后,集团公司党委高度重视、迅速行动,成立集中整治工作领导小组,制定下发了《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的通知》,并于 2018 年 11 月召开了集中整治形式主义、官僚主义工作动员部署会,对中心各级党组织开展集中整治形式主义、官僚主义工作进行了安排部署,全面压实工作责任、明确工作目标、细化工作任务。

  认真学习领会。按照《方案》要求,集团公司党委通过中心组学习、三会一课、党员学习教育等形式,组织基层党员干部认真学习习近平总书记对整治形式主义、官僚主义的重要指示,中纪委、驻国资委纪检监察组有关文件精神,以及中煤集团和平朔公司有关会议、工作方案、文件精神,做到了领导班子成员、基层党员干部、支部普通党员学习教育“三个全覆盖”,为开展好集中整治工作奠定了坚

 实的思想基础。

  (二)调研排查阶段

  扎实开展调研。2018 年 12 月,集团公司党委班子成员分别深入包点厂(部)、基层班组、职工群众中开展调研活动,通过召开不同层面的座谈会广泛听取党员干部、职工群众的意见和建议,深入分析排查工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,列出“问题清单”。集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定不移做到“两个维护”,聚焦监督第一职责,直属纪委协助并督促本级党委充分履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。

  集中整治工作坚持稳中求进工作总基调,把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻

 坚战的决心,着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题;

  坚持压实责任,积极推动和督促本级党委认真履行主体责任,自觉落实纪委的监督责任,以调研排查开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,以领导干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动大多数党员干部;

  坚持实事求是,具体问题具体分析,精准履行职责,精准核查、判断问题,精准运用监督执纪“四种形态”,精准量纪执纪,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

  二、时间安排 2018 年 10 月下旬—12 月底

 三、组织机构

 1.公司成立工作领导小组,贯彻落实集团公司党组纪检组通知要求,推进形式主义、官僚主义集中整治工作落地。

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组办公室设在纪检监察审计部。

  2.公司成立调研组、监督检查组,开展调研排查、监督检查工作。

  组长:

  副组长:

  成员:

  四、整治重点

 (一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括:

  1.对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;

  在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;

  单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。

  2.企业利益至上,贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。

 3.缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,盲目上项目、铺摊子,造成固有资产投资损失。

  (二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:

  4.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诱扯皮、冷硬横推,对群众态 度简单粗暴、颐指气使;

  搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

  5.管理部门和岗位服务态度差、办事效率低,服务热线、公司网站运行“僵尸化”。

  6.“新官不理旧事”,言而无信,影响企业发展环境。

  (三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括:

  7.不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

  8.不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;

  惰懒怠政,消极应付,失察失职。

  9.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。

  (四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:

  10.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;

  开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;

  超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;

 文件照抄照转,超篇幅、超范围发文。

  11.检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层单位造成严重负担。

  12.调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。

  五、实施步骤 集中整治工作分五个阶段实施,并建立长效工作机制。

  (一)动员部署 召开公司形式主义、官僚主义集中整治工作动员会,进行整体部署,提出工作要求。各单位成立集中整治工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由纪委书记担任,领导小组办公室设在政工室。各直属党委确定一名负责人和一名联络员。以党支部为单位,集中学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述摘录、形式主义、官僚主义典型案例和集团公司党组纪检组通知等文件。宣传工作贯穿始终,充分利用网络、宣传栏等多种形式,及时宣传集中整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效,推介经验做法,通报典型案例,强化舆论引导。

  (二)调研排查 公司纪委牵头组成调研组,不打招呼,不听汇报,沉入一线,对照形式主义、官僚主义 4 个方面 12 类问题,通过召开座谈会、个别访谈、群众评议、问卷调查和组织暗访等形式,同职工群众面对面交流,广泛征求意见,开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查。从信访反映、集中排查、执纪审 查等工作发现的形式主义、官僚主义问题线索中,选出干部群众反映强烈、具有典型性的问题线索进行挂牌督办。各单位认真开展自查自纠,查找差距和问题,逐项列出清单,制定整改措施,明确整改责任,限定整改时限。

  (三)全面整改 根据调研排查和自查自纠情况,对发现的问题逐项列出清单,进行销号管理。对于问题集中的要进行重点、专项整治。依据实际情况对问题进

 行分类,整改时限按照即时整改、

  1 个月整改、1 个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行划分,按照时间节点依次销号。

  (四)监督检查 集中整治工作领导小组派出监督检查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入检查形式主义、官僚主义集中整治工作开展情况。

  (五)总结提升 总结分析集中整治形式主义、官僚主义工作开展情况,总结经验、查找不足,确保集中整治取得阶段性成效。各直属党委于 12 月 7 日前将集中整治形式主义、官僚主义阶段性情况报告(附件 3)报送至公司纪委。

  (六)建立长效机制(长期)

 把整治形式主义、官僚主义问题好的做法上升为制度层面,巩固整治成果,推动建立健全工作制度,堵住形式主义、官 僚主义的漏洞,对群众反映、调研排查收集到的制度层面问题一律督促重新修订制度措施,建立长效的工作机制,防止形式主义、官僚主义反弹。

  六、工作要求

 (一)提高政治站位。充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性,对发现的形式主义、官僚主义问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不纠正不放过。

  (二)层层压实责任。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,积极支持开展集中整治工作,形成整体工作合力,并将集中整治情况纳入 2018 年直属纪委书记履职考核内容。

  (三)畅通信访举报渠道。公开举报电话、电子信箱,为干部群众提供便捷高效的举报平台,充分发挥信访主渠道作用,及时掌握动态情况,发现问题线索,形成震慑效应。

 (四)严肃追责问责。保持“零容忍”的态度对集中整治工作中存在履责不力、行动缓慢、推诿扯皮的严肃追责问责。对集中整治中发现履行责任不力等问题,既要查处直接责任人,又要追究相关领导责任,以严格的责任追究,倒逼主体责任落实,形成有力震慑。

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