执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施17篇

执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施17篇执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施　　以党的十八届三中全会思想为指导按照米易县人民政府2015年度依法行政工作安排总体部署推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置作为深下面是小编为大家整理的执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施17篇,供大家参考。

篇一：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　以党的十八届三中全会思想为指导按照米易县人民政府2015年度依法行政工作安排总体部署推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置作为深化行政管理体制改革转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手整理解决依法行政突出问题把党的群众路线落到实处

　　行政执法问题整改方案（2）

　　行政执法问题整改方案3．加强涉及群众利益重大政策解读。凡是涉及群众利益的重大政策出台后，组织相关负责同志、专家学者和评论员队伍进行精准解读。加强政策救助，创新完善信息公开渠道和方式，切实满足特殊人群的政策信息需求。4．切实做好民生领域依法申请公开办理答复工作。凡是涉及群众切身利益的民政方面的政府信息公开申请办理答复工作必须做到依法依规，有问必复，热情接待。妥善处理涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼，切实保障群众知情权、参与权、监督权。（三）开展涉及民生重点问题专项整改，真正服务百姓。1.完善社会救助服务体系。加强宣传并及时落实低保、医疗救助、帮困助学等惠民政策，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。进一步优化规范救助审批流程，最大程度缩减各项救助审批时限，对各类审批事项进行深入研究，全面提速增效。进一步加强防灾减灾体系建设。2.完善社会养老服务体系。建立和完善多元化的养老服务体系，依托已建成的城厢、清泉、红阳微型养老机构和农村互助养老院，拓展城市、农村居家养老服务，增加服务内容，扩大居家养老服务覆盖面，建立社会养老机构监管办法。3.完善社会福利服务体系。进一步提高农村五保、城市“三无”人员、孤儿等人员的生活保障水平，提高五保供养标准，提升敬老养老管理水平。4.完善优抚安置服务体系，做好相关政策的宣传及军休人员、退役士兵、转业士官安置工作，切实保障优抚对象应享有的权力。麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案2017-01-2108:35|#3楼为加快推进依法行政，建设法治政府，切实尊重和保障公民合法权益，响应《米易县人民政府2015年度依法行政工作安排》要求，麻陇乡通过自查和征集群众意见等方式梳理出行政执法中群众反映突出

　　的问题，现将问题以及具体整改方案归纳如下：一、指导思想以党的十八届三中全会思想为指导，按照《米易县人民政府2015

　　年度依法行政工作安排》总体部署，推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置，作为深化行政管理体制改革、转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手，整理解决依法行政突出问题，把党的群众路线落到实处。

　　二、目标要求通过自查和征集群众意见，发现和及时处理2-3件依法行政工作中亟需改进的.问题，切实增强全乡政府工作人员服务群众，依法行政意识，树立政府依法行政新形象，形成依法行政良好氛围，并为以后依法行政工作的深入开展创造条件。三、整改内容经过自查和群众反应，总结出亟需整改的问题有两个。（一）针对麻陇乡春夏山火频发问题调查，发现主要原因是防火法制宣传后面的监督管理力度不够，落实不到位所造成的。各个村虽然有专门的防火巡山员，但是防火巡山员大多又本村村民兼任，业务素质不高，法律意识低下，加上本身家里有农活要做，不能很好的完成护林防火宣传和巡逻的任务。（二）经调查发现乡司法所以及各村民调解委员会所办理的调解文件存在格式不规范，对调解对象权利义务告知不够充分等现象，主要原因一是麻陇乡司法助理员是一名新晋公务员，业务方面还不熟悉，二是各村名调解委员会成员能力参差不齐。四、整改措施（一）针对护林防火加强监督管理的整改措施有：1、乡政府增派专门人手驻村帮助各村巡山，提高巡山防火效率；2、乡政府与森林公安加强合作，定期组织人手到各个林区巡视，形成护林防火威慑力。完成时限：六月中旬雨季来临前。责任人：麻陇乡党委书记刘学义，乡长罗文颖。（二）针对乡司法所以及各村民调解委员会办理文件格式不规范，

　　群里义务告知不明确问题的整改措施有：1、新晋司法助理员同志加强学习，主要是加强司法相关法律和工作业务方面的学习，熟悉工作业务流程，尽快进入到工作角色中来；2、组织各村民调解委员会成员到乡政府学习，普及大调解法律知识，统一文件处理规范。

　　完成时限：9月30日。责任人：麻陇乡社会管理及群众工作办公室付洪昌副乡长，司法助理员朱文超，各村民调解委员会成员。

　　总之，麻陇乡将以此次依法行政突出问题承诺整改工作为契机，努力纠正行政执法工作中的不规范行为，强化素质教育，提高依法行

　　政水平，增强服务理念，为麻陇乡社会经济的发展创造优质的环境。

　　2015年6月3日运政执法专项整改工作方案2017-01-2108:32|#4楼为全面查处和纠正各类违法违规执法行为，切实维护人民群众的合法权益，根据市交通运输局《关于印发交通公路执法专项整改工作方案的通知》（x交法字[2015]15号）要求，结合我县道路运输行业运政执法实际，制定本方案。《行政执法问题整改方案》

　　

　　

篇二：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　案件汇报制度案件公开调处制度案件处结回访制度及业务工作研讨制度等在建立和完善相关制度的基础上注重强化执法文明的各项监督工作积极采取内部督察与社会监督相结合自我评议与群众评议相结合日常管理教育与定期抽测考核相结合等方法使基层执法人员在日常执法办案真正走进阳光地带使执法文明建设真正地得以顺利实施进而确保严格公正文明执法以期不断的推动采取六条整改措施全面提高执法水平按照县人口计生局的统一部署和视频电视会议精神扎实有效地开展基层文明执法专项活动做好整改和建章立制工作是当前依法行政文明执法的重点

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　　行政执法整改措施

　　篇一：道路运输管理所行政执法工作整改方案道路运输管理所行政执法工作整改方案全市为了进一步规范道路运输行政执法行为，着力推进道路运输行政执法队伍建设，确保做到依法行政、文明执法。对各运管执法工作进行交叉检查，切实解决道路运输行政执法工作中存在的突出问题和这次交叉检查出的热点问题。检查结束后，我所领导非常重视，对照道路运输行政执法考核意见反馈书中提到的问题，认真归纳梳理，现就我所道路运输行政执法工作中存在的问题做出整改方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展观和“湖北交通文明执法行为规范”以规范执法行为，强化队伍素质，转变服务职能，提高执法水平，树立良好交通形象为目的，全面加强交通运政执法队伍建设。二、目标要求通过教育整顿，切实增强全体运政执法人员的服务意识、责任意识、廉政意识，努力打造一支立党为公、执法为民、纪律严明、作风过硬、务实高效的交通运政执法队伍。三、整改内容通过评议考核检查反馈行政执法意见共有三部分内容：

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　　（一）询问笔录1、询问笔录询问时对行政管理相对人的告知权利与义务不够详细；2、询问笔录在制作过程中存在空格；3、询问笔录询问内容过于简单。（二）违法行为通知书制作中，对行政管理相对人的义务与权利告知错误，文书制作过程应该是双联复写。（三）处理重大案件没有重大案件集体讨论会议记录。四、整改措施针对上述问题，我们从思想上查根源，对存在的问题认真总结，并制定以下措施：（一）加强行政执法培训，规范执法行为。通过教育、培训等多种形式，不断提高运政执法队伍的业务知识和管理素质，切实做到依法行政、文明执法，定期对执法人员培训考核不断提高执法人员政治业务素质和“执政为民”服务意识。（二）严格执行《湖北省交通行政处罚标准细化》，规范应用自由裁量权。完善执法机构内部职能分离制度，严格执行《湖北省交通行政处罚标准细化》，对较为复杂、影响较大的行政处罚案件在处罚决定时，采取执法机关集体研究进行决定，准确、合理应用交通行政处罚自由裁量权，确实保障公民、法人和其他组织的合法权益。总之，我们将以此次道路运输行政执法评议考核工作为契机，努力纠正行政执法中的不规范行为，强化素质教育，提高执法水平，增强服务理念，为***********创造优质的环境。

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　　20XX年12月7日篇二：20XX年行政执法整改情况20XX年行政执法整改情况县政府办公室：根据县委党的群众教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的通知》要求，进一步推进我乡依法行政工作，规范行政执法行为，针对我乡自查出的问题，研究制定了整改方案并认真进行整改，具体整改情况如下：一、高度重视，认真查找问题在整改阶段，我乡高度重视，并召开专题责任单位负责人会议，对照有关制度措施，严肃责任追究。分析存在的问题，研究整改措施，提出了“进一步提升服务，进一步完善制度，进一步规范执法程序”的整改要求。乡党委副书记、政法委书记芮士光同志提出要求，对这次专项活动中好的方面要继续加强，不足的地方要认真及时整改，特别是明确提出的有些单位和个人在执法过程中不规范、网上公开程度不够等问题；要把整改活动作为近期乡内重点工作来抓，认真整改，并以此为契机，推动我乡行政执法服务工作迈上新台阶。二、加强业务学习和培训一是致力提高基层行政执法人员水平。基层行政执法人员工作任务繁重，日常工作又千头万绪，而行政执法人员整体业务水平又相对不高，真正可利用的学习机会也不多，因此，注重加强业务的学习和培训，对于提高基层行政执法人员的整体执法水平显得非常重要。

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　　加强业务学习和培训，一要坚持边干边学，特别是要立足岗位学，在实践中锻炼，在锻炼中提高；二要加强行政执法人员的业务培训，从11月10日起，利用一周的时间进行各部门执法人员的培训，培训的内容，主要以对自查阶段形成的自由裁量权细化标准目录进行专题培训，确保每一名行政执法人员全面掌握和落实行政处罚裁量标准，严格依照行政执法环节和步骤切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，保证执法公平公正。三要结合实际，强化一专多能、一人多用训练。在基层每一名执法人员，他应该既是执法办案员，又是法制宣传员，同时要兼做民事纠纷调解员。诚然如此，才能够积极应对各种错综复杂的案件，特别应对每天都可能发生的大大小小的治安案件和民事纠纷案件，并能从容处置、妥善处理、公正解决。三、要完善执法工作机制，强化执法文明监督。当前，要进一步完善日常执法工作中的各项制度。《案件汇报制度》、《案件公开调处制度》、《案件处结回访制度》及《业务工作研讨制度》等，在建立和完善相关制度的基础上，注重强化执法文明的各项监督工作，积极采取内部督察与社会监督相结合、自我评议与群众评议相结合、日常管理教育与定期抽测考核相结合等方法，使基层执法人员在日常执法办案真正走进阳光地带，使执法文明建设真正地得以顺利实施，进而确保严格、公正、文明执法，以期不断的推动依法治国方略的全面落实。篇三：基层文明执法整改措施

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　　龙场镇采取六条整改措施全面提高执法水平按照县人口计生局的统一部署和视频电视会议精神，扎实有效地开展基层文明执法专项活动，做好整改和建章立制工作，是当前依法行政文明执法的重点。计生干部调研自查，对人口计生工作中存在的问题进行认真梳理分析，对提出的意见和建议提出以下整改措施。更加深入地开展基层文明执法专项活动，以提高依法行政能力和执法水平，推进法治政府、服务政府建设进程。一、当前人口计生工作中存在的主要问题（一）少部分工作人员违背服务承诺，未按规定一次性告知，未按要求及时办理“三证，即流动人口婚育证，一孩服务证，二孩生育证”；在办理过程中存在推诿，刁难的情况。（二）部分村存在以权谋私行为，主要反映在处理社会抚养费工作中，对亲戚朋友少征或不按规定处理标准征收，个别村计生干部在办理再生育服务证出具出生证明等事务中存在索取好处费的行为。（三）少部分工作人员存在行政不作为或乱作为，主要反映在农村计划生育奖励扶助政策落实中，有少部分计划生育家庭符合计划生育条件，而未在当年享受奖励扶助金，原因是个人未申报，工作人员工作作风不深入，工作不细致，缺乏工作主动性，工作责任心不强，掌握的信息不准，县级督察责任追究不严。乱作为主要表现在行政执法过程中，调查取证存在瑕疵，处理程序不符合法律法规规定，对违法生育者，未履行工作程序，先征收后处理。

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　　（四）少部分计生技术服务人员，在开展孕、环情生殖健康检查时存在服务不佳，态度不好的情况。（五）少部分村、居未按工作要求公示计划生育奖励，处理政策和有关办事程序。存在公示不规范，不及时，内容不全，用小纸张公示不醒目等情况，未按要求接受群众监督。（六）少部分村对育龄群众提出的人口计生问题，得不到答复，答复不了又不向上级请示，妥善处置相关问题，导致干群关系疏远，群众信任度和满意度不高。（七）个别执法人员未按规定亮证执法，文明执法意识不强，行为规范较差。二、整改措施（一）深入扎实开展计生系统行风建设，认真实施“阳光计生行动”，牢固树立诚信服务理念，为群众所急所想所为，规范街镇村（居）务公开，接受群众监督，切实转变工作作风，以高质量服务赢得群众

　　的信任，严禁违背服务承诺，推诿刁难群众，严格实行行政服务一次性告知，建立和完善优质服务监督，街镇村（居）务公开、计生服务承诺等制度。（二）大力开展创先争优和“三项活动”。建立创先争优活动制度，每一位领导和干部积极投身到“三项活动”中，一是开展基层大下访活动，到实地解决育龄群众反映的具体问题和矛盾纠分，确保计生稳定和谐健康发展；二是开展“三进三同”活动，深入到农户同吃、同住、

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　　同劳动，了解社情民意，掌握人口计生情况，指导基层新农村建设和人口计生工作，切实解决基层存在的突出问题；三是开展“结穷亲”活动，每一位机关干部与一名困难的计生家庭结对帮扶，让他们真正感到计生人的爱心和关怀，开展以上活动，目的在于转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众，树立服务群众文明执法的思想，坚决纠正行政不作为、乱作为的违规违纪行为，争当育龄群众的贴心人。（三）严格依法行政，文明执法，维护人民群众的合法权益，在依法行政工作中，必须坚持履行法定职责为已任，一切具体行政行为都要统一到法律法规和政策上来，在具体的行政执法过程中一言一行都要严谨细致，客观公正，公开透明，规范文明，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。涉及到群众的权益无条件加以维护，以普法让他们学习掌握法律，以宣传咨询服务，答疑解难，让他们知法守法用法，以正确运用法律维护他们的合法权益，以群众的诉求为中心，满腔热情为他们服务，为他们排忧解难，解决具体问题，让他们放心满意，只要坚持人本服务，依法行政，文明执法，群众利益至上，依法行政能力和行政执法水平一定能够有新的突破和提高。（四）加强培训，健全制度，建立长效的行政执法工作机制。以培训增强法律意识，文明执法意识。提高业务技能和法律政策水平，提高依法行政能力和执行力。以制度约束不规范不文明的行为，以制度完善人口计生服务与管理，以制度促进社会公众民主监督与管理，把基层文明执法建立为主体合法，权职明确，程序严密，行为规范，制度

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　　健全，监督有效的工作机制。（五）强化技术服务，提高生殖健康服务水平。加强人口计生技术服务，关系到育龄群众的身体健康，关系到人口计生事业的持续稳定和谐发展。计生技术服务单位的每一位工作人员要与严谨的工作作风，热情周到，细致温馨的服务态度，优良的医德医风，过硬的技术水平服务群众，关心群众，让育龄群众思想上放心，内心感受满意。严禁技术服务工作敷衍简单，态度粗暴，技术低劣等不良行为的发生。建立和完善技术服务应急预案，技术服务责任追究制度，服务安全等制度，形成有效的服务工作机制，确保广大育龄群众的身心健康。（六）加强领导，强化督查，整改取得新成果。各地基层文明执法专项活动工作领导小组，要切实发挥组织领导作用，做到整个活动有人力、物力保障，工作进展有序、有新突破，决不能麻痹大意，工作松懈，整改不力，不思发展。在整改建章立制阶段，对群众提出的问题，自身查找出来的问题，要勇于面对，认真疏理，结合实际制定整改方案和整改措施，卓有成效地做好这一阶段的工作，力争在基层文明执法专项活动中，计生系统行风建设和创先争优活动中取得良好的工作效果，取得新成绩，获得新突破，镇人口计生工作领导小组将组织专门的工作组，深入村（居）组农户，对存在的问题回访群众，民意测试，征求意见，对整改不力，措施不落实，群众满意度不高的限期整改，并将整个活动效果情况进行综合评定，纳入本年度党政计生目标考核。龙场镇人民政府

　　二o一o年五月三十日

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篇三：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　规范执法工作分析存在问题明确整改措施

　　规范执法工作分析存在问题明确整改措施

　　今年5月以来，自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署，紧密结合自身实际，精心部署，周密安排，扎实有效地开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。由于思想统一，认识到位，步调一致，行动及时，措施有力，专项整改活动一开始就步入正轨，整体进度发展比较平衡，尤其是在大接访第三阶段活动中，领导重视，目标明确，真抓实干，方法得当，取得了比较明显的成效。

　　为进一步加强对专项整改活动的领导，将专项整改活动各项工作抓紧抓实，交管局于9月2日在邕召开了全区公安交警系统规范执法工作会议，客观地通报了大接访第三阶段工作情况，认真地分析了当前执法工作存在问题及原因，明确地提出了下一步整改措施。自治区公安厅副厅长文起洁，自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参加了会议，并分别在会上作了重要讲话。

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　　况。8月18日至8月24日，厅长接访受理涉及交通管理的信访案件共90起，办结60起，办结率达66.7%，停访息诉89起，息诉率达98.9%。这次厅长集中接访活动，解决了一大批群众信访疑难问题，拉近了公安机关与群众的距离，密切了警民关系，进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象，受到了党委、政府和广大群众的高度评价，在社会各界引起了强烈的反响。

　　二、客观分析执法工作存在问题及原因

　　（一）交通事故处理方面。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细致，应该勘查、收集的痕迹物证不注意发现、收集，对目击者和旁证的寻找工作不及时开展，对需要检验、鉴定的书证、痕迹、物证没有及时进行，在提取痕迹物证时缺乏提取时间和地点、提取人、收集人、在场人、送检人等文字记录，致使当事人对所检验和鉴定的有关痕迹、物证产生怀疑，不能为案件的客观事实和认定工作提供有的证据。二是交通事故处理程序意识差。重实体，轻程序，

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　　违反程序办案。如超期作出交通事故认定书，违法扣留机动车和机动车驾驶证、行驶证，对需要告知和通报的没有按规定进行告知和通报，对需要追究当事人行政、刑事责任的没有依照国家有关规定办理。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范。如现场照相中，方位照相、概览照相少或者没有，中心照相没有反映重点的痕迹物证，细目照相没有放比例尺，有的现场照片没有说明或说明错误，甚至现场照片保管不善以致丢失；现场图绘制不规范，图形符号使用不准确，现场没有定位以致无法恢复现场；现场勘查笔录书写过于简单，表述不清，不能和现场图、现场照片相互印证；案卷文书出现笔误，甚至在交通事故认定书中，出现事故时间、地点、当事人以及引用法律名称、法律条文书写错误等，致使群众对交通管理部门的工作产生质疑。四是交通事故受伤人员救治费用和赔偿保障难。这是此次信访中反映最突出的一个问题。《道路交通安全法》实施后，道路交通事故社会救助基金管理办法至今尚未出台，第三者强制险定额保险，当事人无赔偿能力，造成救助、赔偿费用无法落实；医疗机构救援体系尚不健全，保险公司先期垫付不到

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　　位，一些事故受伤人员因抢救费用没有落实而得不到及时救治，重伤人员因救助费用无法落实而导致死亡的人数增多。特别是一些交通肇事逃逸案件，由于破案率低，事故受伤人员救治赔偿无法解决等。

　　（二）车辆及驾驶人管理问题方面。一是把关不严。如个别车管所不严格审核法定证明、凭证，不认真核查进口车、国产车相关参数以及比对盗抢车信息，导致盗抢、走私非法拼装、报废等车辆得以入户上牌。二是人为设置障碍。一些地方车管所指定驾驶人体检医院，对其他医院的体检证明不受理或者设置各种障碍。三是办事推诿。有的在档案转入、转出过程中，互相扯皮；有的车管民警服务意识淡薄，服务态度差，办事效率低。由于内部原因，导致群众办事多次往返。以上问题，貌似工作方式方法问题，实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识淡薄的具体体现，是队伍整体素质不高，工作水平不高，执法行为不规范的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上，但严重影响了公安交通警察队伍的整体形象，侵蚀了公安交通警察队伍的机

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　　体，危害了交通管理事业的健康发展。

　　三、明确整改措施

　　（一）坚持“六个狠抓”，进一步建立健全执法规范。一是狠抓执法为民教育。要教育广大交通民警牢固树立立警为公、执法为民思想，转变执法观念，端正执法态度，改进执法方式，把群众满意作为最高标准，解决为谁执法的问题。二是狠抓疑难问题的解决。要组织力量对信访疑难问题进行攻坚，会后要在交警系统开展交通肇事逃逸案件追逃大会战，落实足额追逃办案经费，建立破案追逃的激励和奖励制度，力争破获一批交通肇事逃逸积案。三是狠抓业务培训。要结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，针对信访案件中暴露出来的问题，深入开展大练兵活动和全员轮训，组织民警重点学习和掌握相关的法律、法规知识，提高民警法制意识、证据意识、程序意识和维权意识，提高办案质量和执法水平。四是狠抓规范化建设。要进一步建立健全交通事故处理工作规范、交通违法处理工作规范、车辆及驾驶人管理工作规范以及队伍教

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　　育管理规范等制度，从工作流程、工作标准、监督办法、考核评价，包括执法不作为、乱作为等方面进行全面规范。所有工作制度必须于10月上旬出台。五是狠抓便民利民措施的落实。全区交警部门要坚决贯彻落实公安部十七项交通管理便民利民措施以及本局车管部门制定的十八项便民利民措施，做到凡是对群众有利的事，方便群众的事，都要主动去做；凡是群众不满意的事，程序过于复杂、需要多次往返才能办结的事，都要坚决整改。六是狠抓执法监督和执法过错责任追究制度的落实。要进一步建立健全内外执法监督机制，全面落实警务公开，所有面向群众的窗口单位都要公开办事流程、办事规定、工作规范，自觉接受群众的监督。要定期征求社会各界的意见，争取工作的主动权。要加大执法过错和违法案件的查处力度，严肃处理执法过错以及徇私枉法，利用职务便利吃、拿、卡、耍的责任人，对买卖驾驶证、“私了”交通违法、与“九八老”串通勾结谋取私利的人员，一律依法依规严肃处理，决不姑息。

　　（二）突出“五个重点”，全面推进车管业

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　　务规范化建设和车管队伍正规化建设。一是重点抓好集中教育整顿的领导分工负责制。各支队长、大队长要亲自牵头组织开展集中教育整顿工作，对教育整顿工作负总责。支队、大队分管领导，车管所长、车管中队长负责抓集中教育整顿工作的落实，以防教育整顿走过场。二是重点抓好提高思想认识。通过集中教育整顿，使车管人员从思想上充分认识当前车辆管理和驾驶人管理方面存在问题的严重性和危害性，痛下决心，全面整改车辆管理和驾驶人管理方面存在的问题，把好预防道路交通事故的第一道防线。三是重点抓好问题突出单位的整改。南宁、梧州、玉林、贺州、来宾市等5个车管所和宾阳、上林、容县、北流、岑溪、苍梧、合山、钟山、富川等9个交警大队车管中队是公安部交管局通报存在问题最突出的单位，各所属支队要立即采取强有力的措施，重点整改以上单位存在的问题。整改工作要做到有布置，有力度，有监督，有检查，有考核，防止流于形式。四是重点抓好车管队伍培训。各地要组织支队、大队、中队的车管民警，从政策法规、业务知识、技术要求等方面进行一次全面轮训，强化民警依法办事、勤政为民意识，

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　　提高民警个人综合素质。轮训结束后组织考试，不合格的应调离车管岗位。五是重点抓好对基层的指导。我区的机动车管理工作，大量业务在基层。为把公安部、公安厅的车管政策、规定落到实处，总队要实行各级领导分片负责制，采取定点联系、定期检查、及时指导以及通报情况、明查暗访、重点帮扶等多种方法，切实加强对基层的指导，推动全区车管工作整体上水平。

　　（三）坚持“五个不动摇”，确保全年工作目标的实现。一是坚持推进道路交通安全社会化管理不动摇。坚持大力开展创建“平安畅通县区”活动，深化“五整顿”、“三加强”工作，落实“三盯”措施，加快建立健全乡镇政府负责的乡村公路交通安全管理机制，切实改变农村公路失管失控、秩序混乱、事故多发等现状，努力推进道路交通安全社会管理化进程。二是坚持抓好40个重点县市区预防交通事故工作不动摇。自治区抓的10个重点县（市、区），目前有7个实现了事故死亡人数下降。下一步要下大决心，认真分析导致交通死亡事故上升的原因，研究出对策，防范于未然。各支队抓的30个重点，近期要逐一

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　　进行一次事故分析，总结经验，查找问题，堵塞漏洞。确保40个事故大发户实现交通事故死亡人数下降的目标。三是坚持抓好摩托车整治工作不动摇。整治摩托车违法，是今年降低交通事故死亡人数的重要环节，要坚持长抓不懈，抓紧抓好。本月10日、20日，要在全区开展两次集中行动，依法严厉查处各类摩托车违法行为。10月25日，全区车管部门将开展为期半个月的上门服务活动，为群众办理车管业务，解决摩托车存在各种不法问题。四是坚持抓好客运车辆安全整治工作不动摇。采取强化源头管理与严格路面管控相结合，把牢客运车辆及驾驶人出站安全检查关，防止违法车辆上路行驶；认真落实客车交通安全管理“四个一”工作制度，建立民警与辖区客运车辆驾驶人包括个体客运驾驶人挂钩联系制度，及时对客运驾驶人进行安全教育；加强对客运车辆的检查，及时发现和查处客运车辆超速、超员的严重违法行为，防止群死群伤特大交通事故的发生。五是坚持抓好“五进”工作不动摇。各地要认真贯彻落实公安部《关于深化交通安全宣传“五进”活动迅速掀起交通安全宣传新高潮的通知》和《关于集中开展中小学校交通安

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　　全宣传教育活动的通知》，在充分利用电视、电台、广播、报纸、标语、横额、宣传车、墙报、板报等开展宣传的同时，播放公安部交管局统一制作的专题教育片。9月底前，各地要组织所有驾驶人观看一次两部专题教育片。

　　（四）坚持“三个严格”，进一步加强队伍教育管理。一是严格教育。要建立健全队伍教育训练长效机制，加强对民警的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装民警的头脑，深入开展大练兵活动，使民警牢固树立立警为公、执法为民思想。10月中旬将举行全区公安交警系统大练兵汇报演练活动，以提高队伍整体素质和执法水平。二是严格管理。认真落实日常生活、工作、学习管理制度，在全区交警队伍实行半军事化管理，强化民警组织纪律观念。三是严格制度。深入开展争创“人民满意单位、人民满意交通民警”活动，严格执行干部引咎辞职和责令辞职制度，对目前群众反映涉及民警的各类违法违纪行为和案件，坚决严肃查处，决不包庇纵容、大事化小、小事化了。

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　　（五）超前谋划，周密部署，确保“两会一节”交通安全。“两会一节”是我区政治、经济和社会生活的一件大事，确保“两会一节”交通安全，是公安交通管理部门责无旁贷的光荣使命。根据自治区公安厅关于印发第二届中国—东盟博览会安全保卫工作会议纪要的通知精神，各级公安交通管理部门和全体交通民警，从现在起要积极行动起来，周密制定工作方案，及时部署交通安全秩序整治措施，强化路面行车秩序，为“两会一节”营造良好的道路交通环境，确保“两会一节”交通安全万无一失。

　　四、几点体会

　　（一）开展全员培训，提高队伍整体素质，是搞好规范执法行为，促进执法公正的基础。在全区公安交通管理部门开展以规范执法行为为重点的全员培训和“大练兵”活动，组织全体民警学习相关的法律法规，熟悉各项工作规范，是提高民警的法制意识、证据意识、程序意识、维权意识，搞好规范执法行为，促进执法公正的基础。

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　　（二）解决对群众的感情问题，兑现接访承诺，是搞好规范执法行为，促进执法公正工作的关键。牢固树立立警为公、执法为民思想，改进工作作风，坚持以人为本，增强群众观念，增进警民感情，对大接访中群众提出的合理求诉，做到问题查不清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过，依法妥善解决涉及道路交通管理工作的群众信访问题，是搞好规范执法行为，促进执法公正工作的关键。

　　（三）落实执法过错责任追究制度，是搞好规范执法行为，促进执法公正的保证。落实执法过错责任追究制度，明确单位一把手负总责，分管领导按分工包干负责，民警对自身执法过错负责的原则，把规范执法行为的责任落实到具体的岗位和个人，是搞好规范执法，促进执法公正的保证。

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篇四：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　关于城管执法工作存在问题原因及整改措施以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。二、存在的问题1、政治理论学习深度不够。2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。3、创新意识不够强。4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍杂烩专业代写QQ800002959电话400-005-0051然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上、聊天、玩游戏的现象存在。

　　/>三、存在问题的主要原因1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。四、整改措施1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规本文来自杂烩，转载请保留此标记。，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平；二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制；四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题；五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和谐关系。4、全面推行政务、党务公开。以建设和谐有序、文明靓丽**和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决损害群众利益的突出问题为重点，把推行政务公开工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象紧密结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市管理行政执法体制，5、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能；要注重人文关怀和心理疏导，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，建设富含人文关怀的政务环境；要开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。五、措施保障针对查摆的问题和提出的整改措施，我局以严肃认真的态度，采取各种有效形式和办法，抓好整改措施的落

　　处。对存在的问题进行认真梳理，按照突出重点、先急后缓的顺序，有计划、有步骤地逐一实施整改，确保在规定的期限内全部整改完毕。

　　

　　

篇五：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　第三是充分发挥舆论监督和社会监督的作用通过广泛的宣传努力营造全社会重视和支持安全监管执法工作的良好氛通过建立综合执法的工作机制完善上下衔接内外结合的执法监督措施和办法在发挥主力军作用的同时充分发动社会力量协助安监行政执法工作努力延伸监管触角积极探索群众参与管理的新路子在监管区域内构建由点到面横向到边纵向到底的监管网络逐步完善安监行政执法工作的群众化社会化体系真正把安监部门唱独角戏变为各级党委政府大力支持各有关部门通力协作各界群众广泛参与的大合唱

　　解决基层执法监管力量不足的思考

　　当前，随着经济的发展，企业数量的增多，安监部门执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大，有限的安监机构人力资源与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，安全监管力量不足已成为不争的事实。主要表现在：人员编制数量相对较少，处于疲于应付的局面；人员结构不合理，专业技术人员匮乏；经费普遍紧张，车辆、设施、办公条件等相对较差。由于这些问题及因素的存在，履行安全生产监管职能的部门难于发挥应有的作用。如何解决好执法力量不足，真正担负起法律赋予的神圣职责，建成一支能够有效防范和坚决遏制重特大事故、促进安全生产形势持续稳定好转、切实保障人民群众生命财产安全、为改革发展稳定大局做出新的更大贡献的安全监察执法队伍，已成为各级安监部门必须面对和认真思考的一个重要课题。执法力量不单纯指人，它应是执法机关一种综合能力和综合素质的集中体现，应该涵盖执法人员、执法理念、执法装备、执法监管机制等各个方面。由于部门机构编制的限制，目前我们还不可能大规模的扩充执法队伍，要解决执法力量不足的问题，必须坚持多管齐下，立足内部挖潜，不断增强执法队伍的综合素质，全面提升监管能力和水平，建立联合执法机制，才有可能从根本上缓解执法监管力量不足的问题。一、选拔一支高素质的执法队伍执法队伍是树立安监部门形象的重要窗口，应该是一个

　　特殊的群体，既要政治过硬，又要业务精通，既要成熟稳重，又要始终充满活力。安全监管，关键在人，必须紧紧围绕落实科学发展观的要求，坚持正确的用人导向，创新选人用人机制，使那些想做事、能做事、敢做事的人员调整、充实、加强到执法队伍中，不断地给执法队伍补充新鲜血液。要按照年轻化、专业化、高起点、高标准的要求选配与执法监管工作相适应的人员从事执法工作，对不适应一线执法工作人员及时进行调整，始终保持执法队伍的生机与活力，建成朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的执法队伍。这是提高执法效能和执法水平的前提和保证。兵不在多而在精，安全监督执法工作的特殊性和编制体制的制约，决定了执法队伍建设必须走精兵和强兵之路。二、全面提高执法人员的素质执法人员要能承担起安全监管的神圣职责，做好维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士，就必须加强自身能力建设，努力提高思想道德素质、执政为民能力，尤其要提高执行力和公信力。所以在做好选人用人工作的同时，还要抓好育人塑人这个环节，把抓好教育培训做为执法队伍建设的一项基础性工作。要树立向素质要战斗力的观念，推进人才强安战略，做到一手抓政治理论学习，一手抓执法能力建设，坚持不懈地提高执法队伍的整体素质，确保踏踏实实干事保生产安全，清清白白做人保自己平安。一是提高执法能力。安全监管执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性，随着安监工作形势的发展，原有法律

　　法规体系在不断的调整和完善，新的法律法规也在不断的出台，这就要求我们要在工作中建立健全一整套的学习和培训制度，通过定期集中培训、以会代训、自主学习、定期考核等形式，使执法人员尽快地熟练掌握综合法律和安监专业法律法规知识，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，努力做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。尤其是要提高“说理式执法”能力，“说理式执法”是文明执法的升华和延伸，实践证明，“说理式执法”可以有效减少抵触情绪、化解执法阻力，进而有效提高执法效率。在执法培训中应有意识地灌输“说理式执法”的理念，教育广大执法人员在工作中要注意自身的语言和行为艺术，摒弃“冷、横、硬”的工作方式，在依法办事、文明执法的前提下，既要和风细雨，又要刚柔相济；既要通情达理，又要依法行政；既要严格执法，又要热情服务。二是提高综合素质。加强思想政治教育，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，通过弘扬先进、学习英模，提高安监系统广大执法人员推动安全发展的自觉性，提高执政为民的自觉性；加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家有关安全生产的决策部署，把工作抓实抓细；加强党风廉政和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，规范自身行为，正确使用自由裁量权，维护法律的公平、公正，做到自警、自醒、自重、自律，杜绝吃拿卡要现象，自决抵制以权谋私、权钱交易、官

　　商勾结等腐败问题，努力做到工作负责无投诉、依法行政无申诉、清正廉洁无起诉。总之，要通过严格的业务培训和思想教育，不断提高执法人员政治素质、业务素质、执法技巧和依法行政的能力，不断规范执法行为，努力建设一支政治强、作风正、业务精、能力强，能够担当重任的高素质的安监执法队伍，以适应新形势下日益繁重的安全监管执法工作的需要。三、充分调动执法人员的工作积极性和创造性实践证明，形势越是发展变化，任务越是艰巨繁重，越要重视人的因素，充分发挥人的作用，充分调动人的积极性和创造性。“群力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”广大执法人员的积极性、创造性调动起来了，没有条件可以创造条件，有了条件可以更好地利用条件，不断开创安全生产执法工作的新局面一是要根据实际情况，确定人员岗位责任目标任务，建立执法人员绩效考评档案，制定考核细则，严密考核程序，将现实表现和工作绩效与职务升降和奖励挂勾，切实推行奖勤罚懒、惩劣治散的监督制约和激励机制，遏制不思进取、得过且过的不良习气，引导广大执法人员把心思放在事业上，把精力用在工作中，激励执法人员在工作中充分发挥智慧和潜能，并在实践中得到锤炼和提高。坚持“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的“三不吃亏”的用人导向，大力褒扬和重视使用综合素质高的人、干事的人、老实人，使他们有舞台、有作为、有地位、有公

　　正评价，营造风清气正的工作环境。二是要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件，重视执法硬件建设，尽力做好执法队伍的后勤保障工作，加大资金投入，尽力满足一线执法人员正常履行职责所需要的工作条件，配齐配全执法车辆和执法必备的技术装备，解决办案经费不足、执法装备落后等问题，促进执法效率的有效提高，充分调动广大执法人员的工作积极性和创造性。四、建立联合执法机制任何管理都不应该是只唱“独角戏”，“包打天下”的做法会给我们的执法监管工作造成疲于应付的被动局面，安监工作具有专业性强、涉及面广、任务量大的特点，更需要全社会的广泛支持和参与。实践证明，充分发动全社会力量参与安全行政执法工作，这是当前解决执法任务重、要求高与执法人员少、力量不足矛盾的有效手段。首先是发挥安委会的协调作用，以“条块结合、以块为主、形成合力”为方针，加强与公安、工商、消防、卫生等各职能部门的横向协调配合，整合执法力量，推进综合执法和联合执法；第二是发挥党委政府的引导作用，在重要的时期、关键环节，请党委政府对安全工作进行指导、检查，以带动企业进行自我检查，并主动争取地方党委、政府和人大、政协等领导和监督机关，对安监执法工作给予高度的重视和强有力的支持；第三是充分发挥舆论监督和社会监督的作用，通过广泛的宣传，努力营造全社会重视和支持安全监管执法工作的良好氛

　　围。通过建立综合执法的工作机制，完善上下衔接、内外结合的执法监督措施和办法，在发挥“主力军”作用的同时，充分发动社会力量协助安监行政执法工作，努力延伸监管触角，积极探索群众参与管理的新路子，在监管区域内构建由点到面、横向到边，纵向到底的监管网络，逐步完善安监行政执法工作的群众化、社会化体系，真正把安监部门唱“独角戏”变为各级党委政府大力支持、各有关部门通力协作、各界群众广泛参与的“大合唱”。

　　

　　

篇六：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　四针对这些问题可以采取的解决措施解决这些问题必须要有对城市管理职责清醒的认识城管队伍要有以民为本服务社会的本质执法理念在完善城管体系的进程中必须解放思想改革创新理性分析大胆尝试切实增强服务型城市建设保障落实城市管理的责任特别是在当前城管执法体制不够完善的情况下应把依法行政执法为民的主题思想落实到每一个政府城市管理执行者的思想中以务实创新的精神扎实推进城管执法工作的科学发展为社会的和谐进步奠定良好的基础

　　城管执法中存在问题及解决办法的思考

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　　摘要：城管执法一直以来都是政府公共职能的热门话题之一，随着城市化建设

　　的不断推进，城市管理执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度，更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度，城管执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。

　　关键词：城管执法政府职能缺陷改进一、城管的发展历史及作用

　　追根溯源，城管的前身其实属于环卫部门。中国的城市发展历史源远流长。元初，意大利人马可•波罗在《马可•波罗行记》中，曾经将临安(今杭州)称誉为“世界最富丽华贵的城市”。而那个时候，古临安因为城市人口聚居而产生大量的垃圾。为了解决这个问题，官府就开始招募专人进行清除；清末，警察机关负责对城市清洁管理工作，具体包括清理街道、收运垃圾、整顿厕所等。近代(1929年前后)，当时的各地政府还颁布了有关清洁卫生的管理条例，并开始设立专门的城市环卫机构。新中国成立后，各城市即建立环卫管理机构。此后，环卫部门的隶属发生频繁变动，分别归属过公安、卫生、供销等部门。1980年起，城市的环境工作改由城市建设系统管理。改革开放之后，城市人口激增，城市环境破坏严重。这些问题如果不及时解决，势必严重影响城市公用设施功能的正常发挥。但当时的政府相关部门执法权力重叠，职责边界不清，执法过程中经常出现重复处罚与执法疲软的弊病。要尽快扭转“一群大盖帽管不了一个破草帽”的局面，还市民一个清洁优美的城市环境，就必须设置一个及时高效的新职能机关。《中华人民共和国行政处罚法》关于集中行使行政处罚权的规定消除了达成这个目标的法律障碍。1997年5月北京市宣武区最早启动城市管理综合执法的试点。之后，经国务院批准，全国相继成立城管部门。

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　　我们必须客观的承认，由于执法力量的集中，增强了执法威力，市民投诉和媒体关注的很多老大难问题得到了及时解决，市容市貌日新月异。可见，从发展历史和工作成果上看，城管存在也是合理且必要的。但是为什么善花有时会结出恶果？两个必要的城市发展主体为什么会产生如此大的冲突？要解开这个迷，必须从矛盾关系上进行分析。

　　二、当前城管工作中存在的问题

　　（一）乱摆乱卖根难治：流动摊点屡禁不止。不谈小区街巷，仅在主要街道、休闲广场等城市中心繁华地段，众多无证流动摊贩利用早、晚期间管理力量薄弱、人流集中的有利时机，利用部分市民贪图便宜、方便的心理，流动设摊，造成交通堵塞、行人通行不便。另外，流动摊贩使用三轮车、板车机动性强，逃逸方便，导致执法队员赶到时，他们已经更换了场所。

　　（二）五小行业难治理：诸如餐饮、加工、洗车、修理、娱乐之类的五小行业，存在规划滞后，环境卫生差，污染严重，居民投诉多，经营面积小等问题，这些行业沿街摆设，超门店经营，卫生设施不全，油烟排放差，脏、乱、差现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患。从业者大多数是下岗职工、外来人员，流动性大，法律意识淡薄，对其进行长效管理难度大

　　（三）违章建筑难拆除：违章搭建是影响城市面貌和环境的主要原因之一，也是城管执法的突出问题。从违法建筑的动因来看，经营户为增加收入乱搭建、居民住户为增加居住空间而乱搭建。基本上两种规律，一是效仿，认为人家能搭我为什么不能，二是违法搭建投入与拆除难度成正比，越是投入资金人力多的违法建筑越是难拆除。

　　（四）部门之间难协调：城市管理工作面大量广、情况复杂，需要各相关部门密切配合，工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任，但面对种种吃力不讨好的事，其他部门总能找出推脱的理由。在执法中往往存在“有利互相争，无利相互推”的现象，使城市管理的相关问题不能从根本上得到解决。

　　三、存在问题的主要原因分析

　　（一）齐抓共管机制尚未形成。

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　　1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，政府领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。

　　2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。某些单位为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。

　　（二）执法难度大。1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行

　　行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。

　　现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。

　　2、执法效果不佳。目前，违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。第二，动态性。表现在

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　　时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。

　　3、执法人员安全无保障。近年来，各地加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等暴力事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。

　　4、执法力量薄弱。城管执法队伍既有公务员，又有事业人员，更多的是协管员。各地城市规模迅猛扩大，但执法力量并未有明显增加，正式职工与协管员比例一般都在1:3-6，因此在做到长效管理方面，增加了不小的难度。

　　（三）执法环境差。1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规

　　体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法！”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。

　　2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

　　3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。

　　（四）、执法保障不足

　　1、法律保障不足。所谓相对集中行政处罚权顾名思义是把某些部门的行政处罚权全部或部分集中起来行使。按照国务院国发[2002]17号文件要求，目前在城管范围比

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　　较规范又集中行使的行政处罚权主要涉及4个部门（系统）：建设行政主管部门（包括市政、园林、公用、规划、市容环境卫生等）的全部行政处罚权；工商行政管理部门的对无照商贩的行政处罚权；环境保护行政主管部门的对社会生活噪声污染和建筑施工污染的行政处罚权；公安部门对侵占道路行为的行政处罚权。涉及几十部法律、法规、规章，几百款罚则，这中间，既有全国人大通过的法律，国务院制定的法规及国务院部门制定的规章，也有省级人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，在具体执法工作中，还要顾及地方上人大、政府、部门的一些规定。且有些法律、法规、规章不尽完善，操作性差或相互打架，罚则不尽一致，或者只有禁止条款，没有处罚条款，给执法工作带来难度，如大型户外广告的认定就没有一个统一标准，对未经批准占道广告的处罚按市容环境管理方面的法规与城市道路管理方面法规罚幅就不一致，《行政许可法》实施以后，行政许可与行政处罚之间的矛盾与冲突使行政执法无可适从。

　　2、人员保障不足。要管理，就必须有人，人员保障也是城管执法最基本的保障。

　　城市规模有大小，层级有区别，区域有差异，经济水平有落差，管理任务有轻重，一个城市到底有多少城管执法人员才算科学合理，至今没有一个定论。目前一些部门凡有核定编制的，一般都按照人口多少，地域范围大小，经济发展水平的高低来确定。如公安干警的配置一般按照辖区总人口的万分之十一确定，消防人员则为城市人口的万分之四，学校教职员工配置根据高中、初中、小学学生数确定一个基数后，再按照城市、县镇、农村加减不同的系数。城市管理执法人员编制如何确定，现在有一种约定俗成的说法是以城市人口的万分之六——八较为适宜，笔者也同意这个观点，但在具体确定人员编制时，还应考虑诸多因素，如城市规模大小、人口集聚程度、经济发展水平、外来人口数量等。一般说，大中城市人口集聚度高，经济发达的则可取低限，小城市，人口集聚度低的则应取高限。总之，合理确定城管执法人员编制，是保证管理工作正常运作的基础条件。在人员保障问题尚有一个问题亟待引起注意，就是人员性质问题，国务院有关文件规定，集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员，但在各地实施中，几乎都没有做到这一点，而是行政与事业混编、混岗，这既影响了执法的严肃性，又给队伍建设、人员管理、工资福利待遇等方面带来许多难

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　　题。3、经费保障不足。经费保障涉及机构运作的三要素“人、财、物”中的二项，

　　可见其重要性，财、物的保障主要是经费的保障。从城管执法经费来看，主要有这么几大块，一是人员经费，包括工资、奖金、福利等；二是日常公用支出，包括日常办公费用、办案经费、交通差旅、设施维护保养等；三是专项经费，包括设施更新、设备添置、专项整治经费等。

　　由于城管行政执法明确规定实行“收支两条线”，因此其行政支出必须由财政全额拨付，但由于经济发展水平的差异及领导重视程度的差别，一些地方城管行政执法的经费往往得不到保障，影响了日常工作的开展，有些城管执法部门为了生存，为了维持正常运作，不惜以费代罚、创收补费、罚没分成等“乱收费、乱罚款”来弥补经费缺口，既影响了城管队伍的形象，拉大了城管执法队伍与群众的距离，使日常执法难以得到群众的支持，更严重的是损害了党和政府在群众中的形象。当前城管执法队伍在一些群众中认同度较低的一个重要原因也在于此。那么经费保障这块如何能在最低限度上支撑正常运作？从各地的实践看，以人员经费的2倍较为适宜，也就是说经济发展水平尽管有高低，但以人员经费为基数确定日常办公费用相对较为合理（当然大的专项支出不包括在内）。

　　4、人身保障不足。城管执法的场合是马路执法、一线执法，面对的管理对象主要是困难群体和弱势群体，在新旧体制转轨时期，这类执法的难度可想而知，执法中碰到“要钱没有，要命有一条”情况往往使执法人员陷入尴尬的境地。社会矛盾的突出，谋生的需要，往往使一些人根本不顾法律、法规的尊严，违法违章现象大量存在，管理与被管理者经常达到你不给我设摊，我无法生存，只有跟你拼命的激烈程度，暴力抗法事件屡有发生，执法人员的人身安全保障受到极大的威胁。据报载，广州城管几乎“天天被打”，各城市都存在这方面情况，只是程度不同罢了。

　　5、环境保障不足。这里说的环境保障，主要是执法环境、舆论氛围、群众的城管意识等。城管执法是一个敏感的话题，城管执法又是个出新闻的题材，城管执法又是个不讨好的差使。新旧体制转轨期间引发的社会矛盾也最容易体现在城管执法过程中，市容环境差，批评城管执法不到位，而一旦加强了管理，导致矛盾冲突，又责

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　　怪城管野蛮执法。从心理学的角度看，从众心理、同情弱者的心理使大部分群众不站在管理者的立场上。笔者碰到这样一个例子，一位长者对其住宅周围乱设摊非常有意见，多次投诉反映，但当我们组织执法人员进行整治时，在经多次教育劝导无效情况下采取强制措施时，这位长者却站出来替他们说话，要我们给他们生活出路。无论是市民评城管，还是年终考核，城管执法不倒数几位已是不易。暴力抗法的不断发生也可窥见城管执法环境的恶劣。这里面当然有执法队伍自身建设、队伍素质存在的一些问题，更有整个社会大环境影响执法的公正性和形象。城管执法特定的管理对象注定了城管执法的矛盾性、冲突性和逆反性，因此营造良好的执法环境也是执法保障的基本面。

　　6、层级保障不足。体制既已确定，管理模式问题就是一个大问题，层级管理即层级保障涉及到如何从组织上来保障高效的行动体系、指挥体系、运作体系。综观全国开展相对集中行政处罚权的地方，在层级设置上不外乎两种模式，一级执法、二级执法。一级执法就是市建立局，区建立分局，人、财、物由市里统一掌控，分局不具有独立执法主体，向区、街派出执法队伍，实行统一指挥、统一调度；二级执法即市建立局，区也建立局，人、财、物由市、区分别管理。两种运作机制利弊各显。

　　实行一级执法、垂直管理，好处是机构精简、一线人员充实、职责明确、扯皮减少、力量集中、指挥顺畅、效能提高；有利于加强队伍集中，调控能力强，人员进出口子畅，交流、调整、培训均能做到一个标准，有利提高队伍整体素质；同时考核、评比、监督、管理一个尺度，防止相互攀比，消除负面影响。缺点是权力过分集中，可能影响区、街积极性，对做好基层基础工作容易带来负面影响。

　　实行二级执法，优点是做到重心下移，发挥区、街的城管积极性，加强基层基础工作，减少市财政的经费负担。同时使区一级政府能切实承担起管理城市的职能。存在的问题是机构增加，一线人员减少，人、财、物分散、浪费，市局调控能力减弱，造成政令不畅、指挥不顺；由于利益驱动，容易产生乱收乱罚现象；市局无法对整个队伍统一进行交流、调整，对违规违纪行为无法查处，影响队伍素质和执法水平的提高等。

　　四、针对这些问题可以采取的解决措施

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　　解决这些问题必须要有对城市管理职责清醒的认识，城管队伍要有“以民为本，服务社会”的本质执法理念，在完善城管体系的进程中，必须解放思想，改革创新，理性分析，大胆尝试，切实增强服务型城市建设，保障落实城市管理的责任，特别是在当前城管执法体制不够完善的情况下，应把“依法行政，执法为民”的主题思想落实到每一个政府城市管理执行者的思想中，以务实、创新的精神，扎实推进城管执法工作的科学发展，为社会的和谐进步奠定良好的基础。就原因分析，我们可以得到以下几条解决思路：

　　(一）制度上：建立和完善城管执法相关法律、法规城管执法部门法律地位不明确，缺乏相关的法律法规对其执法行为进行规范，因此当务之急就是尽快制定出一部专门的有关城市管理综合执法的法律，缓解执法者和执法相对人之间合理性与合法性的矛盾，在在执法过程中足够的权威和独立性，解决其合法性不足的问题。同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权，使城管执法人员在执法过程中有具体的处罚标准，损害执法相对人的权利，避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的“城管弊病”，不断提高城管队伍依法行政和严格执法的质量和水平。（二）思想上：城管执法必须树立“以人为本”的理念在接受受理城管相关投诉中，最常见的要数乱设摊和占道经营，究其原因，是由于执法相对人在城市生存的需要。但是，强制执法是否真的能够杜绝此类现象的发生呢？在城管执法中应当灌输“以人为本”的城管执法理念，从而使得人得基本生存需求等到满足。以在各城市普遍出现的“夜排档”为例，一些中心城区可以根据市民需要，指定时间、地点经营，为流动商贩向固定摊位转化提供条件。当然，设摊和占道经营的另一个方面是由于存在社会需求，正规菜场的过高成本也促使马路设摊现象屡禁不止，因此，能否换一个思路来处理问题，比如解决流动摊贩的设摊场所，降低其设摊收费的标准，然后规范管理，保障其生存的权利也对其行为进行约束，处罚只是城市管理执法中的一个手段，协调好各方关系，保障各方权益才是长久之效。要把以人为本作为科学发展观的核心。要提高化解矛盾的水平，按照处理人民内部矛盾的原则和方法，做到具体事情具体分析、宽容以待、耐心说服、冷静处理，使管理对象平

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　　和接受，从而有效地化解矛盾纠纷。（三）环境上：做好信息公开，正确引导舆论，营造良好的城管执法环境。

　　宣传城管的工作职能、手段，宣传相关的法律法规、政策，公开透明的以法律为准绳接受公众的监督。利用新闻媒体，提高市民的法律意识，维权意识，营造良好的城管执法氛围，从而使广大市民能够自觉地理解、支持、配合城管执法工作的顺利开展。城管执法部门的执法过程是公众关注的焦点，可以适当采取录像、拍摄等措施避免因执法相对人的胡编乱造引发公众的质疑和不满，以前面列举的上海普陀区城管的不文明执法为例，执法者否认携带工具而市民称其以棍状物打人，这就需要客观的证据来证明，任何一方的一面之词都不能尽信。另外针对一些涉及面广，对市民生活影响比较大的执法决策可以按照法定程序公开举行听证，将执法范围、职责、收费标准、办案程序等内容向社会公开，充分听取相对人、社会公众以及各类非政府组织的意见和要求，强化社会对城管执法部门工作的监督，使城管执法决策更加体现公众的利益，执法过程更加公正化、透明化，这样也更能够使城管在日常执法中获得更多的支持和理解。

　　（四）职能上：加快推进政府职能转变党的十八大报告指出：“要健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”怎样真正从管理型政府转变为服务型政府呢？政府不再是凌驾于公民社会之上的官僚，而是作为人民的公仆，矜矜业业的服务于民，如果这种思想能在城管行政执法过程中加以体现，也就意味着城管之类的行政主体在执法过程中，不再是位居于庙堂之上、依靠权力控制相对人的“管理者”，而是与相对人平等沟通、相互尊重、提供帮助的“服务者”。应当真正做到替群众办事、为群众说话、受群众监督。充分发挥城管执法“二级政府，三级管理，四级网络”的作用，加强各职能部门的联系沟通和协调，真正形成管理合力，以达到最佳的管理效果和执法效率。（五）硬实力：提高城管队伍自身素质城管执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城管执法业务知识，经常接受培训，切实提高自身的思想水平和工作能力。城管执法人员应当明确“服务”

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　　意识，认识到执法者同时也是服务者，在热情、周到、及时、高效地履行职能的同时，积极探索提高执法效率的途径，提高执法质量。

　　与此同时，人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。如果执法人员衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对城管执法的信任，文明执法就无从谈起。因此，时时注重礼仪，养成良好的品行和端庄的举止，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。我认为，可以适当考虑在某些区县内试行大学生城管的队伍建设。首先大学生具备较高的思想道德素质，有着较好的学习能力、工作能力和沟通能力，法制观念较强，在执法中更多的运用法律允许范围内的执法行为，暴力执法可能性相对较低，在一定程度上提升城管的风气和形象，也能为城管队伍起到宣传作用。

　　五、结论

　　随着我国依法治国法治理念的深入人心，社会主义市场经济的进一步发展和各地城市化进程的进一步扩大，城管执法人员素质的日益提高，人民群众对严格执法、文明执法的要求越来越高。城管执法是一项复杂的社会系统工程，城管执法工作的顺利开展，需要社会各方面的配合，只有得到了社会的认同，我们才能使城管执法走出现实困境。城市的可持续发展和良好形象，需要城市行政执法人员的有序管理和文明执法，要做到有序的科学管理就需要继续解放传统的管理思想，在管理的方法和方式上不断的创新，加强自身队伍的建设，而政府方面应当及时做好信息的公开，加快政府职能的转变，早日在真正意义上做到“服务型政府”，为城管的执法活动营造良好的城市环境和舆论导向。

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　　参考资料：

　　[1]百度百科[2]陈书成《行政法视野下的城管执法问题及对策》[J]湖北经济学院学报(人文社会科学版)[4]郭静华《城管细节不容忽视》[J]上海城市管理职业技术学院学报2005年.第03期[5]魏其华《加强城管工作者职业道德建设[J]长江建设1998年.第02期[6]吕娟徐飞《市里游动的无照商贩》[J]法律与生活2002年.第10期[7]龚瑞生《在城管中系情于民》[J]学习月刊2003年.第10期

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篇七：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　依法行政突出问题承诺整改方案按照市区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办区推进依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知青依法行政办3号要求为更好地依法行政履行职责我局成立了工作小组以走访座谈等多样的方式广泛征求意见积极查找自身问题

　　行政执法突出问题整改方案

　　篇一：依法行政突出问题承诺整改方案按照**市**区推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》（青依法行政办〔**〕3号）要求，为更好地依法行政，履行职责，我局成立了工作小组，以走访、座谈等多样的方式，广泛征求意见，积极查找自身问题。现就“我局做好依法行政突出问题承诺整改工作”，制定如下方案。一、目标任务通过承诺整改方式，形成群众监督倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，让广大人民群众在社会生活中普遍感受到公平正义，不断提高公信力。重点解决社会保障、社会治安等方面侵害群众利益的问题。解决行政执法中态度生硬、工作方法简单，选择性执法、随意性执法，政策解读不够深入。二、整改事项在行政执法中，群众反映还存在态度生硬、工作方法简单，政策解读不够深入的突出问题。三、责任分工本项整改工作牵头领导为局党组成员、副局长周瑛，牵头科室（单位）为社会事务科，整改时限为**年7月—10月。

　　牵头领导：牵头科室（单位）：责任人：协办科室（单位）：局办公室、优抚安置科、救灾救济科、基层政权科、老龄办、婚姻登记处、综合福利中心整改时限：**年7月—10月。四、整改工作方法和步骤（一）严格依法行政，做好民政。1.规范行政执法行为。加强持证执法人员的培训和管理，严格执行《**市**区规范行政执法自由裁量权实施办法》，推进标准化执法，改进执法方式，提高执法工作水平。2.强化行政权力运行监督制约。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（二）深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读。对群众反映的突出问题，凡可以马上办理和解决的问题，立即办理和解决；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，取得群众的理解和支持。1．深入推进政府信息公开。凡是涉及群众切身利益的行政审批、救助政策等政府信息都必须公开，在决策前通过政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公

　　布意见采纳情况，确保公开实效。3．加强涉及群众利益重大政策解读。凡是涉及群众利

　　益的重大政策出台后，组织相关负责同志、专家学者和评论员队伍进行精准解读。加强政策救助，创新完善信息公开渠道和方式，切实满足特殊人群的政策信息需求。

　　4．切实做好民生领域依法申请公开办理答复工作。凡是涉及群众切身利益的民政方面的政府信息公开申请办理答复工作必须做到依法依规，有问必复，热情接待。妥善处理涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

　　（三）开展涉及民生重点问题专项整改，真正服务百姓。1.完善社会救助服务体系。加强宣传并及时落实低保、医疗救助、帮困助学等惠民政策，完善流浪乞讨人员救助管理服务机制。进一步优化规范救助审批流程，最大程度缩减各项救助审批时限，对各类审批事项进行深入研究，全面提速增效。进一步加强防灾减灾体系建设。2.完善社会养老服务体系。建立和完善多元化的养老服务体系，依托已建成的城厢、清泉、红阳微型养老机构和农村互助养老院，拓展城市、农村居家养老服务，增加服务内容，扩大居家养老服务覆盖面，建立社会养老机构监管办法。3.完善社会福利服务体系。进一步提高农村五保、城市

　　“三无”人员、孤儿等人员的生活保障水平，提高五保供养标准，提升敬老养老管理水平。

　　4.完善优抚安置服务体系，做好相关政策的宣传及军休人员、退役士兵、转业士官安置工作，切实保障优抚对象应享有的权力。

　　篇二：行政执法突出问题自查自纠及整改统计表附件行政执法突出问题自查自纠及整改统计表篇三：关于行政执法工作问题整改情况的总结报告)县烟草专卖局关于行政执法工作问题整改情况的总结报告烟草专卖局：按照上级部门下发的《关于进一步加强依法行政工作的通知》精神要求，县局针对县局依法行政工作的具体情况，安排相关人员，开展了全面的自查自纠工作，对存在问题及时进行了整改，现将整改情况汇报如下：一、存在的问题1、专卖人员依法行政工作积极性不高，对辖区经营户法律、法规宣传意识淡薄，存在被动应付现象；2、专卖执法社会满意度偏低；3、基础管理工作薄弱，文字材料撰写质量低，审核把关不严格。

　　4、案卷评查工作不细致，案卷存在重复性问题；5、法制员岗位职责未及时梳理。二、整改措施1、梳理存在问题，查找问题存在的原因，制订针对性整改措施；2、制订整改计划表，明确完成时间及责任人；3、督察整改落实情况。三、整改情况1、根据实际需求，组织开展了以突出转变思想观念、提升业务素质为内容的行政执法行为规范培训。通过组织培训学习，县局督察考评组实地考核，每名专卖人员熟练掌握行为规范内容，在市场检查工作中能熟练运用，做到依法、依规、依程序执法。2、针对辖区行政执法满意度偏低情况，在辖区及时开展了满意度问卷调查。针对偏僻区域的“盲区”，组织人员针对“盲区”开展了宣传引导、教育培训工作，方法上主要采取了实地宣传引导、教育培训。具体调查以省局问卷为主，共抽取了辖区县城、集镇、主要街道的零售户125户进行了问卷调查，对满意度进行了统计。3、要求专卖科科长、内勤人员加强文字材料撰写质量，熟练掌握收发文操作技术，加大审核力度；在整理各类文字材料时，找准分类标准，确保资料整理工作科学、有效、实

　　用。4、按照年度案卷评查计划，结合最新案卷评查办法，

　　对本年度所有行政处罚案卷和许可案卷进行了复查，对存在问题及时进行了整改。

　　5、对法制员岗位职责及时进行了拟定，并经县局务会议讨论决定，现已印发；

　　四、下一步工作意见为了进一步加强依法行政工作，县局根据自查结果，结合行政执法工作实际，在今后的工作中应从以下几点入手：1、根据年初制定的行政执法责任制年度工作计划，按照计划逐项抓好落实，将每项工作落到实处。2、组织专卖人员进行文明执法行为规范执法考评工作，固化执法流程，切实促进执法水平不断提高。3、加强法律法规宣传教育，提高广大经营户的懂法、守法经营意识。特别针对“盲区”开展宣传引导、教育培训，同时，着力寻找自身问题，查缺补漏。4、加强与执法部门的工作交流，着力寻找解决实际问题的新思路，共同探索依法行政工作全面开展的方式、方法。县烟草专卖局

　　

　　

篇八：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　一指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导牢固树立科学发展观紧紧围绕人口计划目标切实转变工作方式和工作思路努力提高符合政策生育率和两个及时率千方百计降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率突出人口计划管理增强计生优质服务理念打牢基础工作建立部分农村独生子女户和双女户的奖励扶助制度创新宣传工作机制强化信息化建设管理加大社会抚养费征收力度加强计生队伍建设努力提升人口计生工作水平确保人口计划目标的实现和各项目标任务的完成

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　　执法整改措施(精选多篇)

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　　目录

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　　第一篇：基层文明执法整改措施第二篇：建筑用地执法整改措施第三篇：执法监督年整改措施第四篇：基层文明执法活动整改措施第五篇：公安行政执法评议整改措施更多相关范文

　　正文

　　第一篇：基层文明执法整改措施

　　龙场镇采取六条整改措施全面提高执法水平按照县人口计生局的统一部署和视频电视会议精神，扎实有效地开展基层文明执法专项活动，做好整改和建章立制工作，是当前依法行政文明执法的重点。计生干部调研自查，对人口计生工作中存在的问题进行认真梳理分析，对提出的意见和建议提出以下整改措施。更加深入地开展基层文明执法专项活动，以提高依法行政能力和执法水平，推进法治政府、服务政府建设进程。一、当前人口计生工作中存在的主要问题（一）少部分工作人员违背服务承诺，未按规定一次性告知，未按要求及时办理“三证，即流动人口婚育证，一孩服务证，二孩生育证”；在办理过程中存在推诿，刁难的情况。（二）部分村存在以权(请收藏好范文，请便下次访问)谋私行为，主要反映在处理社会抚养费工作中，对亲戚朋友少征或不按规定处理标准征收，个别村计生干部在办理再生育服务证出具出生证明等事务中存在索取好处费的行为。

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　　（三）少部分工作人员存在行政不作为或乱作为，主要反映在农村计划生育奖励扶助政策落实中，有少部分计划生育家庭符合计划生育条件，而未在当年享受奖励扶助金，原因是个人未申报，工作人员工作作风不深入，工作不细致，缺乏工作主动性，工作责任心不强，掌握的信息不准，县级督察责任追究不严。乱作为主要表现在行政执法过程中，调查取证存在瑕疵，处理程序不符合法律法规规定，对违法生育者，未履行工作程序，先征收后处理。（四）少部分计生技术服务人员，在开展孕、环情生殖健康检查时存在服务不佳，态度不好的情况。（五）少部分村、居未按工作要求公示计划生育奖励，处理政策和有关办事程序。存在公示不规范，不及时，内容不全，用小纸张公示不醒目等情况，未按要求接受群众监督。（六）少部分村对育龄群众提出的人口计生问题，得不到答复，答复不了又不向上级请示，妥善处置相关问题，导致干群关系疏远，群众信任度和满意度不高。（七）个别执法人员未按规定亮证执法，文明执法意识不强，行为规范较差。二、整改措施（一）深入扎实开展计生系统行风建设，认真实施“阳光计生行动”，牢固树立诚信服务理念，为群众所急所想所为，规范街镇村（居）务公开，接受群众监督，切实转变工作作风，以高质量服务赢得群众的信任，严禁违背服务承诺，推诿刁难群众，严格实行行政服务一次性告知，建立和完善优质服务监督，街镇村（居）务公开、计生服务承诺等制度。（二）大力开展创先争优和“三项活动”。建立创先争优活动制度，每一位领导和干部积极投身到“三项活动”中，一是开展基层大下访活动，到实地解决育龄群众反映的具体问题和矛盾纠分，确保计生稳定和谐健康发展；二是开展“三进三同”活动，深入到农户同吃、同住、同劳动，了解社情民意，掌握人口计生情况，指导基层新农村建设和人口计生工作，切实解决基层存在的突出问题；三是开展“结穷亲”活动，每一位机关干部与一名困难的计生家庭结对帮扶，让他们真正感到计生人的爱心和关怀，开展以上活动，目的在于转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众，树立服务群众文明执法的思想，坚决纠正行政不作为、乱作为的违规违纪行为，争当育龄群众的贴心人。（三）严格依法行政，文明执法，维护人民群众的合法权益，在依法行政工作中，必须坚持履行法定职责为已任，一切具体行政行为都要统一到法律法规和政策上来，在具体的行政执法过程中一言一行都要严谨细致，客观公正，公开透明，规范文明，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。

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　　涉及到群众的权益无条件加以维护，以普法让他们学习掌握法律，以宣传咨询服务，答疑解难，让他们知法守法用法，以正确运用法律维护他们的合法权益，以群众的诉求为中心，满腔热情为他们服务，为他们排忧解难，解决具体问题，让他们放心满意，只要坚持人本服务，依法行政，文明执法，群众利益至上，依法行政能力和行政执法水平一定能够有新的突破和提高。（四）加强培训，健全制度，建立长效的行政执法工作机制。以培训增强法律意识，文明执法意识。提高业务技能和法律政策水平，提高依法行政能力和执行力。以制度约束不规范不文明的行为，以制度完善人口计生服务与管理，以制度促进社会公众民主监督与管理，把基层文明执法建立为主体合法，权职明确，程序严密，行为规范，制度健全，监督有效的工作机制。（五）强化技术服务，提高生殖健康服务水平。加强人口计生技术服务，关系到育龄群众的身体健康，关系到人口计生事业的持续稳定和谐发展。计生技术服务单位的每一位工作人员要与严谨的工作作风，热情周到，细致温馨的服务态度，优良的医德医风，过硬的技术水平服务群众，关心群众，让育龄群众思想上放心，内心感受满意。严禁技术服务工作敷衍简单，态度粗暴，技术低劣等不良行为的发生。建立和完善技术服务应急预案，技术服务责任追究制度，服务安全等制度，形成有效的服务工作机制，确保广大育龄群众的身心健康。（六）加强领导，强化督查，整改取得新成果。各地基层文明执法专项活动工作领导小组，要切实发挥组织领导作用，做到整个活动有人力、物力保障，工作进展有序、有新突破，决不能麻痹大意，工作松懈，整改不力，不思发展。在整改建章立制阶段，对群众提出的问题，自身查找出来的问题，要勇于面对，认真疏理，结合实际制定整改方案和整改措施，卓有成效地做好这一阶段的工作，力争在基层文明执法专项活动中，计生系统行风建设和创先争优活动中取得良好的工作效果，取得新成绩，获得新突破，镇人口计生工作领导小组将组织专门的工作组，深入村（居）组农户，对存在的问题回访群众，民意测试，征求意见，对整改不力，措施不落实，群众满意度不高的限期整改，并将整个活动效果情况进行综合评定，纳入本年度党政计生目标考核。龙场镇人民政府二o一o年五月三十日

　　第二篇：建筑用地执法整改措施

　　为积极做好我县中心城区违法用地大清理和违法建筑大整治工作，根据县人大常委会《关于对县中心城区清理违法用地和违法建筑情况视察的反馈意见》文件精神，结合我县实际，特制定如下整改措施：1、反馈意见：县城区部分村民在未办理任何相关合法手续，就在集体土地上建私房。

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　　整改措施：加强日常巡查与督查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为的及时发现、及时处理、及时报告，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。2、反馈意见：土地私下非法交易现象较为严重。有的乡、村农户将集体土地或宅基地通过私下交易转卖给了他人建私房，甚至有的还将拆迁安置土地非法转让给他人建私房，从中非法获利。整改措施：进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。3、反馈意见：一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。整改措施：研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。4、反馈意见：为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。整改措施：逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。5、反馈意见：“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，“城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。整改措施：加快《县城市总体规划》和《县土地利用总体规划》编制、修编及实施工作，进一步规范县城和乡村建设。在强力整治违法违规用地和违法建筑的同时，积极引导农民集中建房，依法按程序报批，规范操作。整改措施：加强日常动态巡查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为早发现、早制止。制定下发《致全体市民的一封公开信》，广泛宣传清理整治的目的和意义，增强广大群众的法律意识。对存在严重安全隐患的违法建筑、严重影响重点项目建设推进的违法建筑，集中力量，强力整治。各有关责任单位要针对上述问题，按照要求落实好整改措施，确保相关问题得到有效解决，不断规范我县国土资源和城市管理秩序。

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　　第三篇：执法监督年整改措施

　　“执法监督年”活动查摆和整改措施根据局党组的统一安排和部署，我认真学习了党的十六届五中全会、中纪委六次全会和《刘**同志在中共**市十一届六次全委（扩大）会议上的讲话》、《政府工作报告》等学习材料，通过学习并结合自己实际，发现自身在精神状态、工作作风、行政效能等方面存在一定的问题，现将自己存在的问题和整改措施汇报如下：1、学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识的学习不深不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容，感到知识贫乏。2、工作中创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够，看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面。打破常规、风风火火的魄力不足，工作中，只求平平淡淡，上级怎么说就怎么办，在工作中按部就班，只求完成本职工作，不出问题，被动地工作，超前意识不强。3、在作风上缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。未能牢固全心全意为人民服务的宗旨观念，深入基层不够。大都是匆匆来、急急走，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，做到多联系、多交流。4、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得不紧。二、今后的整改措施和努力方向1、努力提高坚持学习的自觉性和主动性。首要的是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合实际，学以致用，指导实际工作，克服工学矛盾，在确保组织上要求的学习任务外，尽可能的抽出时间多学，提高分析问题、解决问题的能力。2、努力做好本职工作。增强创新意识，坚定信心克服畏难情绪，尽量多动脑筋，多想办法，要有不达目的不罢休的雄心壮志和勇气，尤其在一些突出问题和同志们关心的热点问题上，要用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决，逐步化解矛盾。增强工作的事业心和责任感，充分发挥党员的作用，多做实事，言必行，行必果。

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　　3、严格要求自己。遵守职业道德和单位制定的廉洁责任书，做到不迟到、不早退。时时自重、自省、自警、自励、自律，增强拒腐防变的能力，老老实实的干事，踏踏实实的做人，以过硬的综合素质为我局工作的更好开展贡献力量。

　　第四篇：基层文明执法活动整改措施

　　骆集乡计划生育基层文明执法整改措施201X年5月我乡开展了基层文明执法活动，通过活动的开展我们从工作中找出了存在的问题，为了认清工作形势，增强优患意识，乡党委、政府分别召开了包村领导、计生专职人员、包村干部及村“四职”干部参加的座谈会，对各村从思想认识，工作措施等方面进行了认真反思，特别是对出现的计划生育问题进行了剖析，对照不足，找出了存在的问题和差距。对各村的计划生育情况进行集中会诊，对发现的新情况和新问题集中进行解决。根据制定的整改方案，并结合我乡实际，制订了如下的整改措施：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕人口计划目标，切实转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和“两个及时率”，千方百计降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率，突出人口计划管理，增强计生优质服务理念，打牢基础工作，建立部分农村独生子女户和双女户的奖励扶助制度，创新宣传工作机制，强化信息化建设管理，加大社会抚养费征收力度，加强计生队伍建设，努力提升人口计生工作水平，确保人口计划目标的实现和各项目标任务的完成。二、主要措施办法（一）加强领导，抓好落实1、成立以乡长为组长的人口和计划生育工作领导小组，切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。乡每月底召开一次人口计生工作专题会。成立以分管领导为组长的人口计生督查组，加大对人口计生工作的督查力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。2、建立计生办站人员包村的工作责任制，包村干部每月向乡党委、政府汇报一次计生工作开展情况。3、进一步落实责任目标，层层签订责任状，实行任务到人，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的良好氛围，充分调动各单位、部门的工作积极性，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。

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　　（二）、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：1、争取投入机制的保障。积极加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实财政基本投入，纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。2、是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。精密结合人口与计划生育工作实际，对计生办人员、村计生管理员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础信息库，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。（二）是强化妇检服务工作。坚决实行一年四次的妇检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。我乡将实行流动人口季度服务情况乡级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；通过以上措施，确保管理服务率80%以上，（四）是强化办证服务。乡与村、村与对象户签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。（六）是强化对各村坚持分类指导，动态管理，党政主要领导挂钩联系，加强督促，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。（三）、抓好优质服务工作，提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，乡村通过宣传，组织她们参加乡出生缺陷干预工程学习。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，对计生服务站人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。乡计生服务站人员提高工作责任人，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，督促她们及时更换措施，提高育龄妇女的健康水平。（四）强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

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　　大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全乡只有一个女孩并且贫困的家庭排出来，建立档案。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好、政策帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的的作用。（五）、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。我们以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法行政工作。提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规制订工作计划，以乡村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全乡干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，积极探索，通过宣传、教育、行政、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为。骆集乡计生办201X年9月6日

　　第五篇：公安行政执法评议整改措施

　　9月22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价，在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持，感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议，这大大鼓舞了士气，增强了民警的执法热情，也为我们的下一步工作明确了方向，对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用，针对代表们提出的建议意见，我所专门召开所务会，剖析自身不足，制订工作对策，积极落实整改，现将有关整改情况作如下汇报：

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　　(一)加强外来人口管理方面一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后，各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状，我所一方面加大稽查力度，巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识，另一方面，推动村、厂联动，发挥好各村、厂暂住人口登记站作用，指导督促各专协管员加强日常稽查工作，互通信息，及时掌握暂住人员变动情况。二是推广管理经验。今年以来，镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核，但各村工作进度不一，为此此我所深入实际，发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩，便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。三是加大处罚力度。论文百事通我所在完善外来人口办证等便民举措的同时，对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标，并将此纳入辖区民警考核机制，要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合，对其中的违法犯罪分子，坚决予以打击。四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员，融入村级暂住人口管理网络；与此同时，积极在外来人口中物建特情耳目，加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制，为侦查破案服务。五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理，根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次（高危人员）、第二层次（关注人员）、第三层次（一般人员），将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户，在日常管理中有重点的落实责任，提高管理效能。（二）严厉打击偷盗现象方面一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导，积极争取镇、村、厂三方支持，想方设法充实、优化专职巡防队力量，在现有20余名巡防队员的基础上，打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作，对入所保安采取评议末位淘汰制，优化队伍组合。二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度，加强巡逻设卡密度与力度，通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防，提高见警率，建立起严密的防控网络，并适时组织打击偷盗的专项统一行动，开展出租房屋地毯式清查，增强威慑力,争取抓获偷盗现行。三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对，确定阶段性工作要点，以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主，加强对重点部位、重点时段的防控，规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。

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　　四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识，我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径，通过分析典型案例、发布警方提示、下村治安通报等多种形式，加大防范宣传力度，如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后，我所随即将预警信息通报至各村，开展工作布置，有效地防止了该类案件的再次发生。五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿，对无证经营网点函告工商所予以取缔，要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作，积极协助公安机关侦查破案，严厉查处行业违法经营活动，强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。（三）抓好校园周边地区综合治安管理工作方面一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长，负责治安防范、消防安全等宣传教育工作，要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作，加强与校方的沟通，提高师生法制意识。二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域，镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此，我所增派警力，积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治，对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治，消除安全隐患。三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻，同时采取警校联合，共同开展防盗、防伤害专项活动，打击不法分子进入校内作案，指导好校园安全防范工作，严格落实消防检查，优化办学环境。四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教，将其列入重点人口管理，经常性地开展谈话教育，掌握其思想动态，教育引导其走上正规，维护好学校正常教育秩（四）完善推广社区警务管理制度方面一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用，以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认，为预防犯罪分子向辖区其他管理薄弱地区流窜，我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室，并期逐步推进，争取在全镇范围内加以推广，结成一张严密的社区警务网，使犯罪分子无懈可击。【范文网】

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　　冬是清寒的。站在有风的地方，悄然回首，看见来时的路。一路有花的娇艳，有草的青葱，有树的挺拔，有鸟的鸣叫。抬起头，天空蓝的清澈。风起时，有笑颜。

　　冬，是寂寞的。万物都归于沉静中，孕育着来年的昌盛。隐忍才是最有力的，也因此，寂寞的冬天给人以太多的幻想与渴望。会去渴望温暖的一炉壁火，也会想要一个温暖的怀抱。围炉煮雪，相拥着取暖。

　　习惯了把心情种在寂寞里过冬，深耕一陇陌上的花开。等待着，下一季的盛景。不会忘记冬的情怀，圣诞节的钟声会敲响，冬有自己的辉煌。静静的写下一首小诗，待到花开时，扦插在那枝头，为冬吟。

　　

　　

篇九：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

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　　城管执法工作整改方案

　　局各股、室、队：为仔细贯彻落实县作风建立活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素养〞作风建立中开展“查找问题、整改提高〞专项活动的通知》的要求，围绕提出的精神懈怠、能力缺乏、脱离大众、消极腐败“四中危急〞的谆谆教诲，密切结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、互相提、领导点等方式，深入查找问题、剖析缘由并提出整改措施，现特制订如下整改方案：一、指导思想和主要目标以科学进展观为统领，以强化宗旨意识、效劳意识、维护大众利益、紧密党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建立方面存在的突出问题为突破口，挖本源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风显然改良，管理效劳能力显然增添，办事效率显然提高。二、存在的问题1、政治理论学习深度不够。2、工作办法存在缺乏，业务水平还有待提高。3、创新意识不够强。4、执法作风问题：1〕、个别执法人员效劳意识、宗旨意识不够强，大众观念稀薄；2〕、个别执法人员执法不标准、言行不文明，办人情案、关系案；3〕、少数执法人员素养低、仍然存在看法差，行为粗犷，看法生冷硬横；4〕、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律松散，不恪守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上网、聊天、玩游戏的现象存在。

　　

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　　三、存在问题的主要缘由1、平常疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表如今学习积极性不够，无数时候忙于日常工作事务和各种寒暄，没有挤出时间仔细地进行自学，学习不深，常常处于被动学习状态。2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的时机少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平常进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原那么。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚决地走下去，反而不足向更高目标追求和奋斗的激情与士气。四、整改措施1、切实加强学习，不断提高政治素质和思想理论水平。有打算地学习重要思想、加强党的执政能力建立、落实科学进展观、构建和睦社会等党中央提出的重要理论文献，娴熟控制城市管理相关的法律法规，把理论学习与讨论实际问题、更新学问结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素质和业务能力；主动用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增添政治敏锐性和分辨力。2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来〞，转变传统思维定势，主动在执法方式、办法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开辟进取、改革创新的意识，仔细借鉴外地较好的阅历和做法，加强工作协调，增添执法力度，改善执法环境。3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管

　　

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　　理理念，转变思维方式、工作办法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务学问的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人涵养，提高管理效劳水平；二是考究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是标准行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对合乎规定条件不按时办理的，采取责任查究制；四是深入基层，聆听大众呼声，想大众所想、急大众所急、帮大众所需，仔细准时解决大众关怀的实际问题；五是要须要社会各界加强对市民的守法意识教导，摒弃陋习，自觉参加到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和睦关系。

　　4、全面推行政务、党务公开。以建立和睦有序、文明靓丽和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决伤害大众利益的突出问题为重点，把推行政务公动工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象密切结合起来，形成行为标准、运转协调、公道透亮、廉洁高效的城市管理行政执法体制，

　　5、大力哺育安康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增添身体机能；要注重人文关心和心理疏导，加强和改良机关思想政治工作。要倡导机关干部在杰出完本钱职工作前提下，建立富含人文关心的政务环境；要开展各种安康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素质和身体心理素养，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和睦进展的机关工作气氛。

　　五、措施保障针对查摆的问题和提出的整改措施，我局以严厉仔细的看法，实行各种有效形式和方法，抓好整改措施的落处。对存在的问题进行仔细梳理，根据突

　　

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　　出重点、先急后缓的顺序，有打算、有步骤地逐一实施整改，确保在规定的期限内所有整改完毕。

　　

　　

　　

篇十：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　　行政执法队伍作风整顿剖析材料行政执法队伍作风整顿剖析材料

　　通过此次城管大队组织开展的作风纪律整顿活动，关于我大队的队伍建设和工作开展有着重要的现实意义和推动作用。我们应以此为契机，完全解决思想松懈、纪律松弛、作风松散的咨询题，不断提高大队的队伍建设水平和全体人员的执法能力。参照市委组织部下发的《民主生活会的活动方案》、《假如我是服务对象》的演讲活动，回忆一年来的个人工作情况，发觉了一定的咨询题，剖析如下：

　　一、存在的要紧咨询题

　　（1）、思想作风方面：忽视了日常的政治理论学习，放松了对人一辈子观和价值观的改造，政治理论水平停滞不前，作为一名党员，未能以党员的标准严格要求自己；领导方式上，过多的采纳过去的一套老方法，创新意识不强，没有加强对新咨询题、新情况的考虑、研究和解决；科学决策和民主领导在自己身上落实的不够好，更多的是采取大队长的意见和方法，没有完全发挥自己在队伍中的带头作用；在日常工作中过不了人情关，有时碍于情面给熟人和朋友开绿灯，没有做好廉洁自律；作为中队工作的负责人，工作中过多的体谅一线弟兄的辛苦，关于小咨询题视而不见，未能严格按照考核标准办理，实际上阻碍了大队建设的不断提高。

　　（2）、工作作风方面：一是接到工作任务，首先想到的是如何样尽快完成，而不是如何样做到最好，专门是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的办法，阻碍了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己；二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新办法也只是停留于心动而无行动的状态；三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入调查研究不够，对工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

　　（3）、执法能力方面：过多的以老同志身份自居，忽视了对法律法规的学习，导致自身的执法能力和执法水平没有得到提高，对中队的工作更多的看成绩，对具体执法工作的开展和落实不够重视，解决棘手咨询题过多的采取老方法、依靠一线队员，那个需要加强改正。

　　（4）、执法形象方面：执法形象方面存在一定程度的欠缺，如对待一些上访业户态度不能做到文明、亲切等，今后要坚决改正。

　　二、整改措施

　　（1）学习政治理论知识，切实增强责任感和使命感，以高标准严格要求自己，工作中领先垂范，起好带头作用。

　　（2）加强与城管大队和中队其他成员的沟通和协作，对新情况、新咨询题采取新思路、新举措来解决。

　　（3）更好地掌握工作涉及的法律法规，做到既有领导能力又有执法水平，更加全面地做好各方面的工作。

　　（4）以身作则，公平、公正执法，责任落实到人，不弄虚作假，服从城管大队领导统一调度。

　　第二篇：行政执法队伍作风整顿剖析材料

　　此次市局组织开展的作风纪律整顿活动，关于我大队的队伍建设和工作开展有着重要的现实意义和推动作用。我们应以此为契机，完全解决思想松懈、纪律松弛、作风松散等咨询题，不断提高大队的队伍建设水平和全体人员的执法能力。

　　参照市局下发的《作风纪律整顿活动方案》，回忆一段时刻以来的个人工作和学习情况，发觉了一定的咨询题，剖析如下：

　　一、存在的要紧咨询题

　　（1）、思想作风方面：忽视了日常的政治理论学习，放松了对人一辈子观和价值观的改造，政治理论水平停滞不前，作为一名党员，未能以党员的标准严格要求自己；领导方式上，过多的采纳过去的一套老方法，创新意识不强，没有加强对新咨询题、新情况的考虑、研究和解决；科学决策和民主领导在自己身上落实的不够好，更多的是采取大队长的意见和方法，没有完全发挥自己在领导班子中的作用；在日常工作中过不了人情关，有时碍于情面给熟人和朋友开绿灯，没有做好廉洁自律；作为大队督察工作的负责人，工作中过多的体谅一线弟兄的辛苦，关于小咨询题视而不见，未能严格按照考核标准办理，实际上阻碍了大队建设的不断提高。

　　（2）、工作纪律方面：存在中午喝酒咨询题，尽管多是陪同市局领导和招待客人，但在客观上违反了大队规定，在那个地点做出检讨；上班的时刻有时不着装，没有给队员起好表率作用；因为办个人的私事发生过迟到早退。

　　（3）、执法能力方面：过多的以领导身份自居，忽视了对条例法规的学习和掌握，导致自身的执法能力和执法水平停滞不前，对所领导的中队更多的看成绩，对具体执法工作的开展和落实不够重视，解决棘手咨询题过多的采取老方法、依靠一线队员。

　　（4）、执法形象方面：执法形象方面存在一定程度的欠缺，如工作时刻着便装接待群众，不着装下一线检查工作，对待一些上访业户态度不能做到文明、亲切等，今后要坚决改正。

　　二、产生咨询题的缘故及整改措施

　　产生上述咨询题的要紧缘故，一是缺乏系统的学习，直截了当导致理论水平和业务能力停滞不前；二是创新意识不够，工作方法因循守旧；三是对自身要求不严，不能时刻以领导干部和党员的标准要求自己。

　　为了实事求是地改正缺点，下一步从以下措施入手：

　　（1）、学习政治理论知识，切实增强责任感和使命感，以高标准严格要求自己，工作中领先垂范，起好带头作用。

　　（2）、顺应时代和社会进展增强创新意识，提高领导决策水平，加强与班子其他成员的沟通和协作，对新情况、新咨询题采取新思路、新举措来解决。

　　（3）、更好地掌握工作涉及的法律法规，做到既有领导能力又有执法水平，更加全面地做好各方面的工作。

　　通过此次活动，我大队的队伍建设水平和执法水平必将大有提高，人员的素养进一步增强，真正树立起文明、严格的队伍形象，为龙潭区市容治理做出更大的贡献。

　　第三篇：行政执法队伍作风整顿剖析材料

　　依照依照县局局统一部署，开展为期两个月的纪律作风集中教育整顿工作，现已进入了自查自纠查摆剖析时期。三阳派出所通过前一个时期的学习和反思,集中传达学习了队伍教育整顿的有关文件精神和法律法规，使全体民警充分认识了教育整顿的指导思想、目的和意义。

　　一、通过民警自查剖析，我所召开座谈会，批判与自我批判，查摆存在咨询题如下：

　　（一）在学习学风方面，学习不扎实、不全面，专门是在政治和业务学习方面。三阳派出所辖区治安平稳，案件少，民警大多数存在厌学思想，认为学的东西用不上，关于学习不够重视。

　　（二）工作能力方面，基层民警在工作、家庭双重压力下，在工作时会有一定阻碍，工作的方式和方法存在粗枝大叶的情况。

　　（三）在工作作风方面，个不民警在工作纪律方面存在的纪律松弛、思想涣散和庸、懒、散，工作不深入、作风不扎实、形式主义。个不民警和辅警有时不遵守工作纪律、出现迟到早退、工作不力、导致工作脱节，阻碍整体工作成绩。

　　（四）在内务纪律方面，在工作纪律上有所放松，思想上要求不严格，存在松、懒、散的现象。

　　（五）在服务群众方面，接待群众时，耐心不够，服务群众的意识不强。存在对待群众报警求助工作方法简单、对办事群众服务工作不够热情等现象存在。

　　二、存在以上咨询题的缘故要紧有：

　　（一）政治思想方面认识不足，觉得自己完成本职工作就行了，放松了学习，对法律法

　　规学习不够，以致依法行政能力不高，创新意识不强。

　　（二）工作忙，任务重，警力不足，出现工作方法简单，处理粗糙，以致工作效率不高。

　　（三）抓队伍的日常教育治理，缺乏针对性，关于内务治理等方面的教育没有做到足够的重视。

　　三、整改措施：

　　（一）进一步加强执法规范化要求：全体民警在执法活动中，对待群众不能简单粗暴，为所欲为，打击犯罪分子，既要掌握证据的合法性、锁链性，又必须严格按照法律程序执行。坚决杜绝违规办案、违反办案程序、越权审批、超时限盘咨询、拘押的情况。严格按照法律法规办事，不刑讯逼供、不滥用强制措施，保证执法的公正性。同时，不断增强法律意识、程序意识、证据意识和权限意识，做到严格、公正、文明执法。

　　（二）进一步加强学习：严格执行周五学习制度，加强政治、业务的学习。着重强调治理，及时开展了批判与自我批判，坚决杜绝形象不佳、败坏公安机关和人民警察声誉和形象的情况发生。

　　（三）进一步加强工作作风：不断增强责任意识，树立务实、高效的良好作风；对工作纪律方面存在的纪律松弛、思想涣散和庸、懒、散，工作不深入、作风不扎实的情况，进行认真剖析，努力做到人要精神，物要整洁。不断增强纪律观念，做到令行禁止，确保政令、警令畅通，坚决服从上级的决议、指示、命令，保证政令、警令畅通，杜绝规章制度不落实、有章不循情况的发生。

　　（四）进一步改善服务群众意识：严格要求全所民警，及时受理群众报警、报案、求助、投诉，在规定的时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。主动听取群众意见，自觉同意监督，及时收集、上报涉及社会稳定和治安稳定的各类信息，定期排查、分析社情动态和突出治安咨询题。

　　切实依照查摆自身存在的咨询题，努力树立正确的执法观念和执法为民的思想，全力做到立警为公、执法为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到严格、公正、文明执法。同时，全所民警相互监督、相互提醒，时时开展批判与自我批判。通过整顿活动，做到警钟长鸣，提高全所民警的整体素养。

　　

　　

篇十一：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　精品文档精品文档可以编辑修改等待你的下载管理教育文档浅析城管执法工作中的常见失误与防范对策城管执法人员每天都要应对情形各异的违章行为由于多方面的原因执法过程中或多或少会发生一些失误轻则造成群众不满伤害群众的感情

　　浅析城管执法工作中的常见失误与防范对策

　　城管执法人员每天都要应对情形各异的违章行为,由于多方面的原因，执法过程中或多或少会发生一些失误，轻则造成群众不满，伤害群众的感情；重则引起诉讼缠身。重视和加强对城管执法工作中失误的防范，应当引起执法人员和各级领导的重视。笔者根据基层工作实践，谈谈城管执法工作中常见失误与防范对策。一、常见失误城管执法工作中的失误因不同类型的违章行为，表现形式也多种多样：一是程序违规，主要有违反规定受理立案，违反规定使用强制措施，违反规定扣押、没收、处臵涉案财产等问题。二是纪律违章，主要是违反规定办理私案、办理人情案，在办案中“吃、拿、卡、要”，接受当事人请客送礼，擅自单独接触案件当事人等问题。三是工作作风欠佳。主要是接待群众投诉“冷、横、硬、推”，对待当事人态度粗暴，缺乏耐心细致的解释工作，办案敷衍了事、推诿扯皮等严重影响城管形象的问题。为便于理解，笔者将其细划为以下四方面：（一）语言方面1、询问不到位，要点抓握不准，导致贻误战机。2、说话内容不当。注意不同情况下使用语言的技巧，该说的说，不该说的不能乱说，更不可随便开一些不合场合的玩笑，以免引起当事人的强烈不满，造成工作被动。3、说话口气不当。由于工作量大，个别执法人员会产生厌烦情绪，特别是对不同性质的违章行为交叉执法时，执法人员心态一时难以转变，有可能带“气”执法，误伤群众感情。4、表态不适时，引起误解。有些城管执法人员，不听当事人陈述，随意表态，就有可能造成当事人的不满，扩大事态，导致执法工作陷入僵局。（二）动作方面1、在执法过程中，出现“推、掀、抢、夺”等行为。2、执法幅度过大，被人诬为“城管打人”，引起起哄，甚至围攻，有的造成当事人外伤，这对城管执法工作极为不利。（三）器材方面1、录音、录像器材未带，以致被告状后不能有效举证，带来很大麻烦，甚至承担法律责任。2、夜间执法照明器材未带，现场摸黑或者只得临时用汽车灯光照明或四处找群众借用，影响对违章行为的现场处理效果。3、车辆不注意保养，“战时罢工”，耽误正常执法。（四）其它方面1、对群众举报不受理或执法不及时，案件该立不立、该查不查。2、执法不仔细、不到位、执法不公，造成群众不满。3、随意扣押、处臵涉案财物，越权执法或超额罚款。4、执法区域划分或工作时间安排不合理，产生推诿，贻误处理违章行为的最好时机。5、队容风纪不佳，被记者偷拍、被市民投诉。6、违章驾驶执法车辆，包括不遵守单位的车辆管理规定和违反交通规则。二、原因分析

　　产生上述失误的原因是多方面的，既有法律法规不完备，机制体制不适应等客观原因，又有执法人员素质不高、观念陈旧等主观原因。最主要的有以下几个方面：（一）执法指导思想不端正，执法观念落后。目前城管执法工作中存在的诸多问题，最根本的原因是执法指导思想有偏差，执法观念不适应。具体表现为：一是在把握法律与权力的关系上，权力至上观念根深蒂固。二是在用权与维权的关系上，权力本位思想严重。三是在处理群众关系上，定位不正，主仆颠倒，忘记了为人民服务的宗旨，忘记了人民群众是城管执法工作的基础。（二）执法人员整体素质不高，业务不精。一是部分执法人员缺乏应有的法律、业务知识，对新形势下执法办案要求不了解、不掌握。不少新进人员只进行一二个月的短期培训，没有经过系统地学习法律和业务知识，对办案有关程序要求知之甚少，不能适应岗位执法要求。一些老城管执法人员往往习惯于经验办案，不注重知识更新，对新形势下执法工作的新要求不明确，有的还错误认为规范执法、按程序办案是束缚自己的手脚，会降低工作效益；二是一些执法人员职业道德水准不高，缺乏应有的工作责任心。少数执法人员拜金主义、享乐主义思想严重，借执法办案之机，吃拿卡要，有的甚至索贿受贿、贪赃枉法。三是部分基层领导业务素质低下，工作作风不实。一些基层领导自己不懂法，不会办案，根本起不到指导和监督把关作用。有的领导作风不实，忙于应酬，很少关心执法工作，在审核、审批案件中，往往只批不审，敷衍了事。（三）城管执法管理体制存在较大弊端。一是人事管理体制不适应。目前城管执法机关列入地方政府机构编制序列，实行公务员人事管理，内部人事管理缺乏自主权，造成“进、出口”不畅，管理不顺，执法力量不能及时得到补充、优化。二是财政保障体制不适应。现行城管经费保障主要靠财政拨款，这取决于地方经济发展水平、财政状况和领导的重视程度。由于种种原因，城管经费普遍不足。“皇粮”吃不饱，就要吃“杂粮”，不少基层领导的主要精力不是放在抓工作上，而是放在抓经费上，想方设法抓“收入”，能罚则罚，尽可能多罚。从某市所属的15个县（市、区）城管经费看，都比较紧张，主要靠罚没款返还解决，不可避免利用执法权搞“创收”现象。（四）城管执法环境不好。一是政府干涉执法。一些地方政府往往要求城管机关出面解决一些横向有关部门处理不好的事，牵制了大量的执法资源，也损害了与群众的关系；一些政府领导干部的法治观念淡薄，特权思想严重，对城管执法横加阻挠，使执法受到了个人意志的干扰；一些行政职能部门和地方政府臵法律于不顾，以行政手段参与，以各种借口干扰执法。二是社会说情风盛行。现在各级城管执法机关在执法过程中，都遇到过人情关系，说情者无所不在，无孔不入。过去是"案件一进门，就来说情人"，现在是"案件未进门，就来说情人"。三是社会支持不够。现实中，城管执法工作缺乏群众的理解支持，城管执法威信度下降，直接削弱了执法人员的自豪感。在我们城管执法人员认真工作后，听不到群众的一声“谢谢”，我们的付出得不到认同、社会上得不到支持。四是相关法律法规、政策宣传力度不够，城管执法环境不尽人意。（五）立法滞后，法律法规不完善。我国现行法律体系尚不完备，特别是行政处罚方面没有统一的程序法，而是分散于各实体法律法规中，难免发生互相矛盾，互相抵触，有的规定还过于原则，缺乏操作性。如城管机关常用的《城市容貌标准》，与《行政处罚法》《行政复、议法》、《行政诉讼法》等法律规定不配套，给城管执法人员带来了困惑。其他行政法律法规，也存在着许多不完善的地方。（六）执法监督力度不大。目前城管机关内部各监督部门分工不明，职责不清，关系不顺，没有形成合力，不能保证监督贯穿于执法的全过程。正是由于内部监督部门配合不力，基层领导重视不够，加上执法人员自觉性不高，导致各项执法监督制度的执行大打折扣，监督措施落不到实处，执法问题整改不了，执法过错责任追究也无从谈起。而在外部监督方面，虽

　　然这几年通过聘请特邀监督员，明查暗访，定期上门走访企业，召开座谈会征求意见等形式，拓展监督渠道，收到了一定效果，但与公正、透明的要求，还有很大距离。三、防范对策在城管执法中，常见的失误和发生的原因的形式各异，，需要我们不断地总结，引以为戒。那么，如何在城管执法中有效地防范和减少失误的发生呢？笔者认为应注重以下五点：一是加强城管执法队伍思想作风建设。首先强化为人民服务的宗旨意识，清除特权思想。城管执法人员必须时刻牢记，我们是人民的公仆，我们手中的权力是党和人民赋予的，只有全心全意为人民服务的责任，没有谋取私利、欺压群众的特权。其次强化执法为民新理念，清除侵害市民权利的习气。坚持忠于法律和忠于人民的统一，严格执法与热情服务的统一，维护城市环境和善待群众的统一。三是强化与时俱进、求真务实的工作作风，清除形式主义和官僚主义。只要我们设身处地为群众着想，换位思考，急群众所急，心里装着群众，时时注意自己的态度、言行，就能有效防范和减少失误的发生。二是加强学习提高队伍整体素质。作为城管执法人员，必须做到“懂法律、懂经济、懂业务”。要认真钻研法律知识、经济知识和执法业务技巧，不断充电强身，找准专业知识与具体办案的结合点，努力提高为人民服务的本领。同时执法人员办案也应讲究工作艺术，对当事人要多做一些耐心细致的说服解释工作，以理服人，以法服人，以证据服人，坚决避免因态度问题引发新的信访案件。三是加强城管执法队伍长效管理机制建设。尽快确定符合城管执法机关实际的工作规范、内务规范、行业规范、监督规范和考评规范，体现科学、规范、高效、廉洁、便民的城管执法工作和队伍建设运行的新机制。充分发挥内、外监督的联系沟通、信息反馈、监督保障和协调疏导作用，及时发现问题，分析原因，找出对策，为预防和惩治城管执法工作的失误，提高城管执法的权威、加强队伍正规化建设，提供保障。四是增强现场执法五个“意识”。增强现场分析意识。迅速熟悉现场情况，通过询问、观察，初步判明违章性质，针对不同性质的情况，采取相对应的恰当行动。增强现场积极作为意识。根据现场需要，积极采取措施，主要包括及时制止违章行为、及时提取可能流失的证据等。增强现场取证意识。日常执法时不要怕麻烦，能带的影、音取证器材应尽量带上。平时要学习设备的操作方法，提高操作技能。增强现场安全意识。对违章行为采取强制措施时，要特别注意自我安全。在采取行动时，不仅要防止来自当事人本身的威胁，更要防止来自在场亲属、朋友的威胁。增强现场配合意识。城管执法过程中，执法人员相互间要有分工，有主有辅，互相呼应。如同伴有考虑不周到的，其他执法人员要及时提醒；如同伴有被指责的，其他人员应及时解围；同伴正在采取行动时，其他执法应密切观察周围环境，保障其安全等。五是增强失误后积极采取补救措施的意识。俗话说，智者千虑，必有一失。执法过程中既要有勇，更要有谋。执法过程中和结束后，应当通过思考、回忆等，检查执法过程中有无失误或不放心的情形。如果有，应当及时采取补救措施。一是现场采取措施，挽回影响。如果是执法人员的态度、语言失当，被群众指责的，要根据当场气氛、对方身份等，能当场道歉、解释的，应当当场做出，以取得群众的谅解。二是定期回访。案件结案后应及时以电话、信函、走访等方式进行回访，咨询当事人是否满意以及征求好的建议，防止类似违章行为再次发生。三是及时报告。对重大失误，应立即报告领导，根据领导安排，及时采取补救措施。

　　

　　

篇十二：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　二整改目标通过政风行风整改工作有效促进政风行风建设严格规范执法行为促使全局干部职工的思想观念进一步转变工作积极性和创造性进一步增强工作作风和工作方法进一步改进工作效率和服务质量得到进一步提高努力使干部职工有良好的敬业精神有扎实的工作作风有创新的工作机制有满意的服务质量有较高的社会评价全力塑造城通过政风行风整改工作有效促进政风行风建设严格规范执法行为促使全局干部职工的思想观念进一步转变工作积极性

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　　城管工作整改措施

　　篇一：城管局风清气正重点工作及整改措施关于城管局向社会公开承诺重点工作及整改措施的报告县活动领导小组办公室：根据《关于报送向社会承诺的重点工作及整改措施的通知》（盐营造环境办发[20XX]5号）要求，现将我局向社会公开承诺的重点工作及整改措施报告如下：一、公开承诺重点工作今后城市管理工作，将以建设诚信盐池为载体，以创建文明县城为主线，全面按照开展风清气正的工作要求，进一步转变工作作风，大力推进城乡环境综合整治，加快城市建设，提高服务质量和办事效率，增强责任意识，不断优化城市管理发展环境，切实为盐池经济发展提供充足动力。

　　（一）着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破一是创新体制。树立城市管理全新理念，对城区实施长效化管理，充实执法力量，加强执法队伍自身建设，进一步提高城市管理综合素质，以适应当前盐池经济发展新形势下的需要；二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立健全考核

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　　机制，完善考核制度，制定具体实用的考核办法，加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。（二）实施精细化管理模式，力争城管工作新成效我们将在新的一年逐步提出“城管工作精细化管理”的工作目标，要求全体干职工工作重心下移、工作领域前倾，深入街道片区，现场解决问题，确保城市管理管辖范围里不留空白、不留死角。二、整改措施（一）树立城市管理工作新理念，加强执法队伍建设1、强化理论学习和业务知识学习，全面提高执法水平一是理论学习和法律学习的强化。采取集中学习和自学相结合的方式，重点在提高学习能力上下功夫，强化城管法律法规的学习，做好学习笔记，并组织开展全体干部职工法律知识培训。二是加强思想政治建设，深化思想政治和业务技能的学习，以科学发展观的理论武装头脑、指导实践、推动工作，加强与城管工作紧密相关的方针政策、法律法规的学习，不断提高工作质量和水平。2、完善工作制度，创新工作能力，狠抓执法队伍建设一是继续完善了《城市管理综合执法局工作制度》，建立健全内部规章制度，为树立执法队伍新形象提供制度保障；二是创新工能力，在城市发展中，要树立理性管理理念，实行严格管理、科学管理、常态管理。在执法过程中严格要求，进一步强化属地管理，实行岗位责任制和过错责任追究制，确保主要街道、重点路段全天候有人监管，为树立执法队伍新形象提供机制保障。

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　　（二）完善内部管理体系，加强考核力度1、加强单位内部管理，切实转变机关工作作风。一是进一步明确局各队、室的职能、权责，目标，形成一级对一级负责的工作格局，避免推诿扯皮和拖拉现象的发生；二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，全面落实责任追究制，加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度，对服务效能低下的队室和个人进行处罚。2、加强考核力度，建立绩效奖惩挂钩机制。一是按照岗位管理考核办法，加大对各队、室的考核力度，坚持年终考核和平时考核相结合，综合评价绩效，按规定兑现奖惩；二是按照分级管理要求，合理定岗、定责、定目标，强化岗位考核力度，根据考核结果，逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。（三）突出重点，紧密结合，建立市容环境长效管理机制1、强化宣传教育，在引导公众参与上下功夫。一是在实际执法工作中，改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用文化管理手段，注重市民素质的提高；二是群策群力，共同管理。积极引导社会热心人士参与城市管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。2、解决难点问题，突出专项整治和综合整治相结合。一是通过开展户外广告专项整治、建筑工地噪音扰民专项整治、交通秩序专项整治、环境卫生专项治理、违章建筑专项

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　　整治，实施市容市貌和环境卫生综合整治长效管理，解决工作的突出问题，加大对专项整治的力度，进一步提高城市管理水平。三、强化职责，围绕重点工作狠抓落实针对我局的重点工作及整改措施，全局人员要高度重视，明确各队、室的职责，狠抓落实，确保工作取得实质成效。一是明确责任抓落实。各队、室要对工作进一步细化，明确时间进度要求，责任到个人，工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实。二是强化监督抓促进。对整改情况，实行领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的和一些重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进各项工作又好又快发展。今后，我局将以全新的思路谋划城市管理工作，积极探索新方法，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，切实把城市管理工作推向更高的层次。二Ｏ一一年十二月二十三日篇二：城市管理政风行风评议整改方案城市管理综合执法局政风行风评议整改工作方案我局20XX年度在全县政风行风评议中位居落后位次，受到县政风行风领导小组的通报批评，局领导班子高度重视，立即召开了中层领导

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　　工作会议，对存在的问题进行了深刻剖析，就如何摆脱落后，切实加强全局政风行风建设进行了深入研究，并结合实际，制定本整改方案。一、指导思想坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、执法为民”的理念，切实改进工作作风，不断提高服务效率和城管执法水平，以解决人民群众普遍关心的热点、难点问题为突破口，认真查找城市管理中存在的思想和工作作风问题，不断推动政风行风建设深入开展。二、整改目标通过政风行风整改工作，有效促进政风行风建设，严格规范执法行为，促使全局干部职工的思想观念进一步转变，工作积极性和创造性进一步增强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量得到进一步提高，努力使干部职工有良好的敬业精神，有扎实的工作作风，有创新的工作机制，有满意的服务质量，有较高的社会评价，全力塑造城管队伍良好形象。三、整改内容（一）执法队伍建设方面1、加强思想作风建设，切实转变工作作风，提高服务质量；2、加强学习培训，狠抓干部队伍建设，全力营造风清气正法制环境；3、建立健全行政效能建设制度体系，改进服务方式，提高执法效能，优化服务环境。

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　　（二）执法管理方面1、深入街道片区，现场解决问题。虽然有执法人员定岗定则责任制，但有些执法人员不能深入街道片区，现场解决问题，造成执法管理缺失或不到位、乱作为的现象，有待进一步提高工作质量和服务水平。2、作风纪律不严明。个别执法人员存在粗暴执法现象，执法态度较差，为民意识淡薄，不能做到文明执法、执法为民，需要创新管理，严肃工作纪律，力求在执法观念转变方面有新的突破。3、规章制度落实有差距。我们制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。（三）协调沟通方面加强对部门沟通协调的工作，对一些工作涉及多个部门的，要站在全县城市管理的高度，多做理顺协调关系，依据工作需要，进一步取得部门和社区、村居的配合，有效解决社会热点难点问题，努力将城市管理各项工作上一个档次，力求市容市貌管理全面提升，办出成效。四、整改措施（一）加强执法队伍建设，强化服务意识和宗旨意识，全力提高城市管理综合执法水平。１、加强作风建设，进一步改进工作作风。一是利用每周召开的工作例会，以人性化管理的模式，教育干部职工牢固树立科学发展观和为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟，不断转变机关工作作风，坚持以人为本、执法为民

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　　的理念。二是深入开展工作作风教育，深入查找执法过程中作风不实，工作推诿，办事效率低下，办事不公和损害群众利益等问题，不断加强党风廉政建设，强化思想责任意识，凝聚班子向心力，深化服务意识和遵旨意识，实现干部职工作风的明显好转，创造风清气正的良好执法环境。２、加强学习教育，增强服务意识（１）加强思想政治和业务技能学习。采取集中学习与自学相结合的形式，重点在提高干部职工素质上下功夫，深化对城管工作紧密相关的方针政策、法律法规的学习，着重在执法决策能力和效能意识上下功夫，有效提高执法人员自身对法律意识淡薄的问题，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。（2）强化行为规范，在引导公众参与上下功夫。一是加强宣传教育，改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用人性化的管理手段处理工作中的突出问题，注重市民素质的提高。二是依靠制度约束，建立健全各项城市管理制度，通过制度化导向，使广大群众逐渐形成自觉维护环境卫生的良好习惯，养成遵守社会公德的良好风气．三是群策群力，共同管理，积极引导社会热心人士参与城市管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。３、加强机关效能建设，严肃单位内部考核制度（１）加强内部管理，提高行政效能。一是进一步明确局各队、室的职能、权责，目标，形成一级对一级负责的工作格局，避免推诿扯皮

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　　和拖拉现象的发生。二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，全面落实行政政法责任追究制，加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度，对服务效能低下的队室和个人进行处罚。（２）按照岗位管理考核办法，加强考核力度，建立绩效奖惩挂钩机制。加大对各队、室的考核监管，坚持年终考核和平时考核相结合，按照分级管理的要求，合理定岗、定责、定目标，强化岗位考核力度，根据考核结果，逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。（二）创新执法管理模式，完善机制措施，努力解决突出问题，力求城市管理工作再上新台阶1、实施城市管理精细化管理模式，合理安排部署工作，力求实现“两个结合”。一是坚持处罚与教育相结合，执法要对违法现象坚持做耐心细致的说服教育工作，动之以情，晓之以理，服之以法，凡经说服教育能够自动改正行为的，可视情况免除或减轻处罚。在具体操作中，我们将采取“三先三后”的工作方法，即先宣传，后清理；先通知，后整改；先限改，后强制。二是坚持管理与服务相结合。坚持一手抓管理，一手抓服务，教育执法人员树群众观念，在抓好城建执法工作的同时，多为群众办好事，办实事，转变执法人员的思想作风，树立执法人员的良好形象。２、以单位规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。一是完善单位的各项规章制度，对单位的各项规章制度进行重新修订完善，进一步强化制度执行力，形成以制度管事、以规章约人的工作氛围。二是

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　　按照局内部工作职责和责任分工，继续修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、篇三：市城管执法局(市市容局)机关作风集中专项整治整改方案市城管执法局（市市容局）机关作风集中专项整治整改方案索取号：Ja109050220XX08007内容分类：文件发布文号：发文日期：20XX-07-08根据市委第二批市直机关作风集中专项整治活动的总体部署和安排，局党组在认真学习、深入调研基础上，重点查找作风建设方面存在的主要问题，深入剖析问题产生的原因，研究制定解决问题的具体措施。一、整改原则1．注重贴近群众。查摆突出问题向群众征求意见，制定整改方案向群众问计，整改承诺向群众公开，整改落实情况向群众通报，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众建言、让群众表达，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意。2．注重搞好结合。制定整改方案与当前正在开展的灾后市容市貌恢复提升结合起来，与文明创建市容环境综合整治结合起来，与创先争优、全面完成年度工作目标任务结合起来，确保“两不误、两促进”。3．注重取得实效。围绕群众反映强烈的热点难点问题，认真落实整改，条件成熟的立即改，需要创造条件的限期改，涉及多个部门的协调各方、整合资源、形成合力改，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。

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　　4．注重舆论宣传。充分运用新闻媒体、城管简报、城管网站、学习专栏等多种方式，及时报道整改落实动态、成效，营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围。二、整改措施局领导班子通过广泛征求社会各界意见建议、召开党组专题民主生活会，围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查，认真查找存在问题，分别制定整改措施。存在问题一：政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活，内容还不够全面，自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快，面对城市管理出现的新问题、新情况，有时仅凭老经验、老办法对付，从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用，没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。整改措施：一是创新学习形式。以局党组理论中心组、文明市民学校学习为平台，采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式，扎实推进理论学习，着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际，把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节，不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据，牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性，真心实意

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　　地为群众服务，为基层服务，为社会稳定服务，为经济发展服务。存在问题二：开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事，就任务完成任务，特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面，改革创新的少，探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强，存在“小进则止”思想，对工作缺少深入、长远发展谋划和思考，应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。整改措施：在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上，结合我市市容管理工作实际，创新思路，制定完善“门前三包”管理，人行道车辆停放管理，摊点群管理，流动摊点管理，道路清扫保洁、垃圾清运管理，公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理，户外广告、店招店牌管理，遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法，研究探索实施垃圾中转站智能化改造，设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕，指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌，实施执法车辆、环卫车辆GPS管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式，不断提高推动城管科学发展的能力和水平。存在问题三：解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决，人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法，整治－反弹－整治现象依然存在，整治成效未能得到有效巩固。究其原因主要是深入基层调研不够，对城市管理特点规律还研究不够，对基层工作指导和检查考

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　　核针对性不强，服务基层还有所欠缺。整改措施：按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，深入推行一线工作法，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行指导、督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。市城管执法大队、市环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司，明确目标，细化责任，提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致市民朋友的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、LEd电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式，引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定，将城管协管员每月工资待遇与市文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩，严格兑现奖惩，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队员在岗作为，认真履责，提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设，快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件，维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。继续在滨江路、北海路、黄山路、前

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　　园南北路人行道设置隔离栏杆，禁止机动车违规停放。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制，借助市交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台，对违停车辆进行处理，确保违停车辆控制在10％以下。狠抓户外广告品味提升。按照《黄山市中心城区户外广告设置规划和技术标准》，依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《黄山市中心城区户外广告设置规划》编制。以屯光大道、齐云大道提升工程和北海路拓宽改造、西海路、横江桥改造工程为契机，试点实施户外广告提档升级工程，规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合，在滨江路新安北桥头设置夜市摊点群，严格准入资格审查，严格日常监管，督促规范经营，确保摊撤地净。继续实施领导带队整治夜市排档占道经营，依法逐步取缔世纪广场、滨江路、黄山路、步行街、商贸城等小吃摊点，努力实现市容与繁荣同步发展。提升清扫保洁质量。认真落实6：30前和14：00前两普扫责任制，加强主次干道尤其是重点区域日常巡查，确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角，加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度，确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组，采取蹲点守候、追查处理等方式，依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。安排队员蹲守工地出入口，督促及时冲洗车辆，严禁车辆带泥行驶污染路面。严格督促各工地按核定时间、路线运输渣土。加强香茗酒店转盘、屯光转盘、横江桥转盘和徽州大道等渣土污染重要节点、路段巡查。定期会同交

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　　通、交警、住建委等部门开展“零点行动”，在黄山学院南区、屯光大道、黄山学校等处设卡查处夜间违规运输建筑渣土车辆，确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。存在问题四：服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较，在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多，做得也不够多，有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。整改措施：一是深入基层排忧解难。认真落实局党组成员创先争优活动联系点、与区县城管执法局（市容局）联系点、走访百家企业、联系百家摄影点旅游“三进”、轮流赴市政务中心市容窗口值班制度，指导开展文明创建、村容村貌整治，调研城管执法、市容管理体制机制，征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动，组织党员利用节假日深入一线、深入基层，宣传城管法律法规，劝导纠正市容违规行为，引导市民自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及市民连线平台、政风行风热线、24小时便民服务热线、群众来信来访等事项，真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法，全面推行恳谈式执法，在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，即建立违法行为人诚信档案，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，违法行为人签署“承诺书”记入文字档案，

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　　对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，有效化解行政争议，不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程，安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护，积极争取资金更新果皮箱600个，确保果皮箱完好。在荷花东路、阜上路、徽山路等路段设置垃圾箱，恢复仙人洞路临时垃圾中转点，配备智能移动式垃圾压缩设备，改造提升小公园、新园东路2座垃圾中转站和商贸城、小公园、延安路、杨梅山4座公厕，在中心城区新安江延伸段安装监控探头设备12套，扩音喊话系统设备7套，并纳入城管视频监控系统管理，设置果皮箱100个，生态环保移动公厕2座。四是加快工程项目建设。抢抓全国服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点等一系列战略平台的政策机遇，加快推进黄山市生活垃圾转运系统工程项目续建，全面实施市生活垃圾处理场渗滤液二期处理工程、市生活垃圾填埋气体收集利用工程，迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设，健全完善生活垃圾无害化处理体系。存在问题五：队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动，个别人员朝气不够，得过且过，工作漂浮，说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定，执法、管理缺乏应对挑战、灵活创新的能力，不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的重

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　　要性认识不够深，争先进位意识不够强，工作抓得不够细。在队伍教育上，深入基层交流沟通、宣传政策不够；在队伍管理上，存在“老好人”思想，对队伍中出现的问题，往往是批评教育的多，责任追究的少，失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善，有的制度还是写在纸上挂在嘴上，没有真正落到实处。整改措施：加快推进城管队伍规范化建设，全面推行市容精细化管理，努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求，建立城管法律法规月学季考制度，定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查，举办全市城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全市城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等，继续推行行政处罚案件内部审核把关制度，强化城管制度建设及执行情况督查，健全完善绩效考核机制，坚持实施重大问题责任倒查，严格落实责任追究，切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动，深入查摆队伍建设中存在的突出问题，开展“千人评城管”活动，对征集问题进行细致梳理，敢于揭短，正视问题，认真制定整改措施并及时落实整改，树立良好的城管队伍形象。

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　　存在问题六：惩防体系特色还不够彰显。全市城管系统从未发生一起违法违纪行为，反腐倡廉的弦略有松懈，结合行业特色的防腐制度还不够完善，如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面，缺乏完善的预警制度和问责制度。整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，认真履行“六五四三”，开展经常性廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与城管工作一起研究，一起布置，并贯穿于城管工作始终。二是排查风险，建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位，查找廉政风险点，制定完善黄山市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定，努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督，规范权力运行。认真落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制，坚持“三重一大”集体研究、民主决策，积极配合派驻第三

　　

　　

篇十三：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　行政执法案件检查存在的问题及整改措施

　　2022年行政执法案件检查存在的问题及整改措施

　　市局行政执法案件检查小组2022年12月下旬对各分局、大队的行政执法案件进行检查，我大队的检查结果受到法制科好评。

　　在取得成绩的同时，我们通过对案件的自查及这次检查小组指出的一些问题，发现自身存在许多的问题和薄弱环节，为此大队成立了以**副大队长为组长的整改小组，将存在的问题进行整理汇总并提出整改措施，催促各中队进行整改。

　　一、存在的问题及整改措施1、各中队对查处的案件不及时立案，有的隔了几个月或者一年多才立案。有的中队是房子拆完了，案件还没有整理完。下发通知后没有及时放到案件中。

　　整改措施：从2022年起对各中队查处的案件，立案时间不超过1个月，将所有立案的案件找领导签字后，交给法制员向下走程序，案件由法制员保管。

　　3、制作《现场检查记录》、《调查笔录》不注意查验和记载在场人员的身份、职务与违建当事人的关系；收集证据种类相对单一，偏重采用调查笔录作为定案的主要证据，对证人证言等证据收集不够全面，缺乏证明力较强的原始证据、直接证据的收集。现场检查记录当事人拒签时，没有在当事人意见栏里说明拒签原因，拒签时没有见证人签名，当事人意见栏执法人员不签名。

　　整改措施：加强对执法人员业务能力培训，提高他们的责任心，配备摄影、录音设备及时搜集证据，注意和镇政府、村委会的沟通，及时了解工程征地的推进情况，重点工程内的违法建筑撤除要有镇政府的签字确认。当事人拒收的最好有两名见证人签名。

　　4、现场检查记录执法人员执法证号填写不完整。

　　整改措施：各中队把2022年案卷中的执法证号补充完整，在今后的工作中把案卷的执法证号填写完整。

　　5、通知书对违建的表述不够清楚详细，违法的法律依据书写不完整整改措施：表述一栋建筑，最根本的要写明该建筑的占地面积，层数〔层数一定要在四个方向看清楚，到底是整层还是半层〕，建筑面积，结构；为了方便区分，可以详细到外墙颜色、是否装修、入住情况等具体的细节。违法的法律依据有一些中队是只写违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，请加上《**省城乡规划条例》第三十七条的规定。

　　6、通知书的送达回证有的是复印件，送达时当事人拒签没有相对应的照片，无见证人签名。当事人拒收贴在墙上的照片要有远、近景，远景要看到全景。代收人签收的要在备注栏里标注上和受送达人的关系。

　　整改措施：送达回证问题是我大队比拟薄弱的方面，送达回证的固定局部可以复印、打印，但是送达人员签名及备注栏不能打印。代收的一定要备注与受送达人的关系。送达回证照片必须反映送达情况的全貌。当事人拒签要照片佐证。

　　7、局部案卷中责令撤除公告无网上公告的照片。

　　整改措施：下发责令撤除催告、公告时及时将公告内容发给叶敬，法制员打印后，中队要及时把网上公告照片放到案件里。

　　8、工程内立案的案件，最好在案件中附上案件说明，由村委会或镇干部作为见证人签字。

　　整改措施：工程内立案的案件，每个案件里附上案件说明，另外有征地赔偿的附上征地赔偿名单，由征地人员签名确认。

　　9、局部污染路面的案件中现场检查记录及询问笔录中没有对污染路面面积大小的描述。

　　整改措施：今后工作中对污染路面的要发接受调查询问通知书，并作询问笔录，现场检查记录要描述清楚，具体，明确写出污染路面面积，污染路面面积将作为处分额度的一个衡量标准。

　　10、现场图过于简单，无明显参照物，备注不清晰。

　　整改措施：现场图的绘制要标注南北方向，明显参照物，备注要清楚，阴影局部是什么，现状，空白局部是什么。有和其他建筑区分的明显标志。

　　11、局部案件当事人后来送交材料后案件没有补上当事人姓名。

　　整改措施：当事人送交材料后及时归档，并补充完整案件。

　　12、违法建筑案件千篇一律，都是未取得建设工程规划许可证建设，要具体问题具体对待，由于镇大局部村庄已经进行土地确权，在查处已确权的村庄时要注意查看是否有集体土地房屋权证，有集体土地房屋权证的要在案件中进行备注说明。

　　13、对于已经撤除结案的案件要移交市局，现在我大队的案件堆放比拟混乱，各年度各村混合在一起，各中队有时间把2022年-2022年的案件按照年度，村名分开放置，以利于查找。

　　我大队要以此次行政执法案件检查工作为契机，按照市局相关工作部署和要求，进一步用文明执法理念指导大队行政执法工作，努力贯彻落实执法责任制，严格标准执法行为，切实提高全队的行政执法整体水平，为促进辖区镇容镇貌做出自己的奉献。

　　

　　

篇十四：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　xxxx2020xxxx城管执法工作整改方案为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组关于在讲党性守纪律强素质作风建设中开展查找问题整改提高专项活动的通知的要求围绕xx提出的精神懈怠能力不足脱离群众消极腐败四中危险的谆谆教诲紧密结合我局城管执法工作的实际通过自己找相互提领导点等方式深入查找问题剖析原因并提出整改措施现特制订如下整改方案

　　城管执法工作整改方案

　　局各股、室、队：为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案：一、指导思想和主要目标以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。二、存在的问题1、政治理论学习深度不够。2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。3、创新意识不够强。4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规

　　范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上网、聊天、玩游戏的现象存在。三、存在问题的主要原因1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。四、整改措施1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“xxxx”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文

　　献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平；二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制；四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题；五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和

　　谐关系。4、全面推行政务、党务公开。以建设和谐有序、文明靓丽**和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决损害群众利益的突出问题为重点，把推行政务公开工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象紧密结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市管理行政执法体制。5、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能；要注重人文关怀和心理疏导，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，建设富含人文关怀的政务环境；要开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。五、措施保障针对查摆的问题和提出的整改措施，我局以严肃认真的态度，采取各种有效形式和办法，抓好整改措施的落处。对存在的问题进行认真梳理，按照突出重点、先急后缓的顺序，有计划、有步骤地逐一实施整改，确保在规定的期限内全部整改完毕。

　　

　　

篇十五：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　不少执法队伍实行自收自支以收费和罚没收入作为补充经费不足这被称之为自费执法而个别行政执法部门领导为了自己的政绩和本单位的局部利益还向下属单位和执法人员下达经济指标为了完成任务在实际执法中一些人不是重在纠正违法行为而是只收费罚款了事有的人甚至希望鼓励当事人违法这样才有费可收有钱可罚才能保证财源茂盛保证自己的饭碗维持丰厚的福利待遇

　　浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策

　　浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。近年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步确立，社会的经济发展水平得到了日益的提高，城市化的进程也有了快速的发展，城市的内涵日益丰富，城市的规模正在日趋的扩大。对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。一、城管执法的概述（一）城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。

　　（二）城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。（三）城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。有效地解决了我国城市管理方面之前存在着多头执法、职权交叉、行政执法队伍膨胀及执法扰民等问题，使颇具讽刺意义的“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”现象得到有效缓解。同时，由于精简了执法队伍，不但在执法效率及水平上未减，且有了长足的进展，并且减少了我国财政的支出，降低了机构臃肿程度，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。

　　二、当前城管执法存在的主要问题（一）违反执法程序现象较普遍在行政执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵守法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法、人为剥夺当事人权利等现象，一些执法人员不亮证执法；扣押物品不开具清单；个别人员仍然习惯于图简单，撕张罚款单了事，没有填写预定格式的行政处罚决定书；罚款不给收据或者以白条代替；不制作行政处罚决定书就扣证扣照；不告知当事人享有申请听证的权利；先裁决后询问，先处罚后取证；听证会举行不规范，没有达到听证会的目的等；执法随意性大，没有依法办事、有的个别领导在处罚决定生效后随意乱表态不执法或执行大打折扣，视法律为儿戏；也有个别单位不按规定办事，擅自低价处理没收财物；同时有的地方存在执法不公正，没有做到法律面前人人平等。（二）行政执法保障制度尚未健全现行行政执法体制，总体上可以称之为趋利的体制，一个部门执法权利大，利益就大，执法人员的待遇和福利就高。这些年来，由于各种原因，“收支两条线”政策在有的地方还没有做到，有的地方由于财政困难，执法经费无法保障，仍然实行罚款分离。不少执法队伍实行自收自支，以收费和罚没收入作为补充经费不足，这被称之为“自费执法”，而个别行政执法部门领导为了自己的政绩和本单位的局部利益还向下属单位和执法

　　人员下达经济指标，为了完成任务，在实际执法中，一些人不是重在纠正违法行为，而是只收费，罚款了事，有的人甚至希望鼓励当事人违法，这样才有费可收，有钱可罚，才能保证“财源茂盛”，保证自己的饭碗，维持丰厚的福利待遇。这种以“违法养执法，执法护违法”的现象，极大地损害了执法机关的执法形象，权威和效能。对行政执法人员的人身保障制度也不健全，在行政执法过程中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生。由于对侵犯执法人员人身权利的违法行为的处罚不严格，不具体，又加之在城市管理行政执法中，执法人员是非公务员的行政事业编制，处罚时又缺少法律的根据。在遭遇暴力抗法时事后往往不了了之，以致在很多情况下都影响了行政执法队伍的士气。（三）城管执法队伍自身存在的一些问题从城管执法队伍的现状来看，广大城管执法队员忠于职守、乐于奉献，为城市环境的整洁、明亮、有序作出了巨大贡献，在人民群众中树立了良好的形象。实践证明，城管执法队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍，但是必须看到，在向社会主义市场经济体制转轨过程中，城管执法队伍建设不仅需要“量”的增加，更需要“质”的提高。“执法力量不足”实质是执法队伍素质的不足。在新的挑战面前，城管执法队伍的素质还不能完全适应新形势下的城管执法工作的要求，具体表现在：一是政治素质不高。极少数执法队员政治观念淡薄，理

　　想信念动摇，政治敏锐性和政治鉴别力不强，不能正确地运用“三个代表”重要思想来指导工作，对党的方针政策理解不透，执行不力，特权思想严重，全心全意为人民服务的宗旨观念淡化；二是业务素质低。少数执法人员文化水平低，缺乏城管执法专业知识，不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识，执法行为不规范，违反程序办案。加上由于现行的城管执法队员教育训练制度和教育经费的严重制约，少数执法人员缺乏专业技能训练和必要的培训，不具备从事城管执法工作所必须的技能和业务水平，执法水平低，不能胜任本职工作，自身素质不能适应城管执法工作需要；三是法律意识淡薄。一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识，不尊重行政相对人的人格，滥用强制措施，越权办案。其次就是执法人员的政策、法律法规水平不高，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，乱收费、乱摊派、乱罚款等“三乱；四是执法过程中存在感情大于法的现象，以致于执法不严，有法不依，执法不严。（四）行政执法自由裁量权的随意性较大首先是行政自由裁量范围过广，导致执法人员法律观念淡薄行政自由裁量权为执行公务的人员所掌握，那么或多或少都不可避免主观感情个人认识上的不同区别。法律法规对行政自由裁量权的种类，幅度规定的越宽越多，执法人员就越觉得自己手中的权力的“宝贵”，造成行政自由裁量没有制约使行政执法偏

　　离公平、公正、公开的轨道。其次是行政行为任意无常，违反同一性和平等性，不利于社会秩序的稳定，一个自由裁量行政行为在什么条件，环境下操作，在什么条件环境下变更和撤销，都有很大的随意性。另外，行政行为背离法定目的和利益，官僚作风和特权思想盛行，以行政主体来说，行政自由裁量权的行使容易产生地方部门，系统保护主义和官僚主义。从行政相对人来说，由于他在一般情况下只考虑本单位和个人的利益，为达到一定的目的或利益，不惜利用各种手段，接近掌权者，腐蚀公务员。（五）社会公众对城管执法工作存在误解日常的城管执法工作，与广大市民的切身利益息息相关，不可避免地，部分群众对城管执法工作存在误解和抵制。城管执法工作与群众是面对面接触，而大多数又是弱势群体，各种社会矛盾、冲突难免会集中到执法过程中，群众对城管执法人员有潜意识的抵制，致使抵触、阻挠执法的现象频繁发生。三、产生问题的主要原因（一）为民服务的公仆意识缺失一些执法人员没有从思想深处真正认识到，加强城市管理的主要目的，是为了改善城市投资环境和给市民提供一个更好的生存、生活环境，更好地为人民群众服务。因此，在行使城市管理执法权时，以管理者身份自居，凌驾于群众之上。（二）行政执法队伍素质尚待提高行政执法队伍处于行

　　政管理的第一线，其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。（1）行政执法法治理念滞后；（2）行政执法人员法律知识和专业知识不够；（3）领导干部依法行政率先垂范不够；（4）行政执法机关在进人、用人、考核、任免、奖惩等方面均未纳入法制化的轨道，使得一些不适合做行政执法工作的人员进入执法机关。（三）行政执法监督机制不够健全在行政执法中，就是行政执法权在随行政权扩张后，其权力的行使者即行政执法部门内缺乏自我约束机制，而外部监督又存在着约束不力的问题，导致整个行政执法监督机制的运行失去应有的效能。客观地说，仅内部监督力量是不够的，往往是上级有号召，有要求才会去做。目前各地行政执法中不同程度地存在重视突击性的监督忽视经常性的监督，重视出了问题的事后监督，忽视预防性的事前、事中监督；重视对实体法执行的监督，忽视对程序法执行的监督；重视对行政执法个人的监督，忽视对行政执法机关等的监督等现象。（四）宣传力度不够，尚未形成共识宣传和管理同步而行。城管要注重宣传，宣传工作搞好了，群众意识理顺了，能够自觉意识到维护环境的重要性，自觉抵制破坏环境的违章行为，执法工作的开展才能事半功倍，才能取得良好的效果。因此，城市管理的出发点和立足点在于人，工作质量的提高关键在于人的素质的提高，为此，我们要不断拓宽宣传

　　渠道、宣传形式，扩大宣传的广度和力度，向群众分发城市管理小册子，公布城市管理热线电话，使群众在宣传中了解城管，在理解中支持城管，在管理中规范自身的行为。四、城管和谐执法的建议及相应解决对策（一）要加强城管执法的法制化宣传城市管理学是一门新兴的学科，其基本概念和理论体系的建立仍处于刚刚起步阶段，涉及城市管理行政执法的法律规范、执法规范、行政强制规范、执行规范等有待于进一步建立和完善。城管执法要适应社会主义法制建设的需要，切实使用和发挥好各项监督和执法职能，努力为城市管理工作创建一个良好的执法环境。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础；同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训；特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。（二）要灵活运动现有的法律法规为城市管理工作服务由于城市管理的法律法规的滞后，为了切实加大城市管理行政执法力度，对当事人起到教育的作用，我们可以从法律的多种的角度对一些给城市管理带来难度，屡禁不止的违法行为，从套用其他适用的法律法规进行从重处罚。例如：城市“牛皮癣”的制造者，为了招揽办假证的生意，到处乱涂乱

　　写。为从源头上解决这个问题，我们可以对这些办假证人员的造假“窝点”端掉，对制造假证者以扰乱社会正常秩序的违法事实，依法追究刑事责任，从而从根本上解决城市“牛皮癣”的问题。（三）要强化城管行政执法程序行政执法执法行使执法权，不仅要严格遵守实体法，而且还要严格遵守程序法。程序合法是实体合法的保障，在实体合法的基础上重视程序，才能保征行政执法行为本身的公正、合理。维护行政相对人的合法权益，城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如调查取证制度、公开制度、公正制度、回避制度、时效制度、听证制度、辩论制度、审查决定制度、处罚决定备案制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。城管执法机关要确定一套具体且有操作性的行政执法决定程序和执行程序，如行政处罚决定程序中的简易程序应该遵循的实施步骤：表明身份，指出违法事实，说明处罚理由和依据，告知当事人权利，听取当事人陈述和申辩，制作笔录，填写处罚决定书，交付处罚决定书，备案。（四）要提高城管执法人员的自身素质城市管理行政执法部门，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员素质。提高执法人员素质，领导干部要率先垂范，领导干部带头依法行政，树立法大于权，法高于权的观念，就能对社会成员的法律意识和法律行为起着示范，导向和转化作用。正确处

　　理好严格执法和自由裁量权的关系，坚持合理性原则，正确行使自由裁量权。录用城市管理行政执行人员要严格标准，公开竞争，择优录用，让那些素质好，懂法律和专业技术的人进入执法伍队中，把那些不合格的人员清理出去，形成“强者上、平着让，庸者下，劣者汰”的良好竞争机制。加强执法人员的自律，要通过教育克服不健康的执法意识，在执法中避免为小集体和个人谋私利等多种不正之风。要坚持纠正在执法中吃、拿、卡，要等有损执法队伍形象的行为。要加强外部监督，创造条件开通纠风专线，实行流动纠风检查与新闻媒体联办行业纠风专栏，根据群众举报，查处行业违纪违法案件。对于搞权钱交易，与不法分子勾结，失职渎职，损害公共利益，敲诈勒索，侵害经营者合法利益的人员要认真查处。对典型违法案例要进行通报，公开处理，以严肃城管执法纪律。（五）要采取科技化手段创新城管执法一方面，通过信息化手段，解决管理运行机制，解决城建管理执法难问题。国家针对城市管理机构复杂的问题，改革现行的城市管理运行机制是逐步完善城建城管法规，完善城市管理执法的最佳途径。通过使用行政执法管理系统，下发统一的办案登记表格的标准化格式，实行执法工作公开，并进一步建立和完善执法流程管理、催办和定期通报等一系列规范制度，通过信息化手段，用完善的管理、完备的监督制约机制有效地解决

　　“执行难”问题。通过建立完善的城市管理体制和数字化技术手段等方法，重新设计城市管理工作程序，建立面向流程的组织、人员和岗位结构以及激励约束机制。在工作流程上可以包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等过程。另一方面，统一网络平台，统一标准。经过实用信息技术开发，中国城市管理行政执法管理系统以“统一网络、统一平台、统一规划、统一标准”为指导思想，综合应用中间技术、网络通信技术、大型数据库技术，在城建监察执法各部门之间建立一个多任务、多功能的综合性执法管理信息化系统。（六）要疏堵结合实行人性化管理要切实关注弱势群体、扶助弱势群体，以维护社会稳定，创造和谐社会。政府应对地区弱势群体进行广泛调查，掌握第一手资料，对确实属于弱势群体的，要积极扶持，采取以疏导帮助服务为主、管理为辅的办法。执法部门也要视情况而进行执法工作，尤其是监督执法的有关部门，不能见问题就一味地“扣分”，要替基层执法人员解决难题、减轻压力、协调关系，以解决问题为最终目的。城市管理是一个动态的过程，管理对象涉及社会的各个层面，城管部门应该建立何种机制，采取何种方式，使用哪种手段，来解决城市管理中的现实难题，重“典”轻“情”行否？显然不妥；重“情”轻“典”能否？在某种程度上也很难达到预期的效果。我们唯一能做的就是坚持与时

　　俱进，坚持以民为本，坚持执法为民，努力加强执法管理能力建设，讲究执法办案艺术，一切从城市管理的实际出发，具体问题具体分析，具体问题具体对待，自觉地把创建和谐社会的理念落实于城市管理执法实践，才能实现法律效果与社会效果的双赢。

　　

　　

篇十六：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

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　　龙场镇采取六条整改措施全面提高执法水平按照县人口计生局的统一部署和视频电视会议精神，扎实有效地开展基层文明执法专项活动，做好整改和建章立制工作，是当前依法行政文明执法的重点。计生干部调研自查，对人口计生工作中存在的问题进行认真梳理分析，对提出的意见和建议提出以下整改措施。更加深入地开展基层文明执法专项活动，以提高依法行政能力和执法水平，推进法治政府、服务政府建设进程。一、当前人口计生工作中存在的主要问题（一）少部分工作人员违背服务承诺，未按规定一次性告知，未按要求及时办理“三证，即流动人口婚育证，一孩服务证，二孩生育证”；在办理过程中存在推诿，刁难的情况。（二）部分村存在以权谋私行为，主要反映在处理社会抚养费工作中，对亲戚朋友少征或不按规定处理标准征收，个别村计生干部在办理再生育服务证出具出生证明等事务中存在索取好处费的行为。（三）少部分工作人员存在行政不作为或乱作为，主要反映在农村计划生育奖励扶助政策落实中，有少部分计划生育家庭符合计划生育条件，而未在当年享受奖励扶助金，原因是个人未申报，工作人员工作作风不深入，工作不细致，缺乏工作主动性，工作责任心不

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　　强，掌握的信息不准，县级督察责任追究不严。乱作为主要表现在行政执法过程中，调查取证存在瑕疵，处理程序不符合法律法规规定，对违法生育者，未履行工作程序，先征收后处理。

　　（四）少部分计生技术服务人员，在开展孕、环情生殖健康检查时存在服务不佳，态度不好的情况。

　　（五）少部分村、居未按工作要求公示计划生育奖励，处理政策和有关办事程序。存在公示不规范，不及时，内容不全，用小纸张公示不醒目等情况，未按要求接受群众监督。

　　（六）少部分村对育龄群众提出的人口计生问题，得不到答复，答复不了又不向上级请示，妥善处置相关问题，导致干群关系疏远，群众信任度和满意度不高。

　　（七）个别执法人员未按规定亮证执法，文明执法意识不强，行为规范较差。

　　二、整改措施（一）深入扎实开展计生系统行风建设，认真实施“阳光计生行动”，牢固树立诚信服务理念，为群众所急所想所为，规范街镇村（居）务公开，接受群众监督，切实转变工作作风，以高质量服务赢得群众

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　　的信任，严禁违背服务承诺，推诿刁难群众，严格实行行政服务一次性告知，建立和完善优质服务监督，街镇村（居）务公开、计生服务承诺等制度。

　　（二）大力开展创先争优和“三项活动”。建立创先争优活动制度，每一位领导和干部积极投身到“三项活动”中，一是开展基层大下访活动，到实地解决育龄群众反映的具体问题和矛盾纠分，确保计生稳定和谐健康发展；二是开展“三进三同”活动，深入到农户同吃、同住、同劳动，了解社情民意，掌握人口计生情况，指导基层新农村建设和人口计生工作，切实解决基层存在的突出问题；三是开展“结穷亲”活动，每一位机关干部与一名困难的计生家庭结对帮扶，让他们真正感到计生人的爱心和关怀，开展以上活动，目的在于转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众，树立服务群众文明执法的思想，坚决纠正行政不作为、乱作为的违规违纪行为，争当育龄群众的贴心人。

　　（三）严格依法行政，文明执法，维护人民群众的合法权益，在依法行政工作中，必须坚持履行法定职责为已任，一切具体行政行为都要统一到法律法规和政策上来，在具体的行政执法过程中一言一行都要严谨细致，客观公正，公开透明，规范文明，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。涉及到群众的权益无条件加以维护，以普法让他们学习掌握法律，以宣传咨询服务，答疑解难，

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　　让他们知法守法用法，以正确运用法律维护他们的合法权益，以群众的诉求为中心，满腔热情为他们服务，为他们排忧解难，解决具体问题，让他们放心满意，只要坚持人本服务，依法行政，文明执法，群众利益至上，依法行政能力和行政执法水平一定能够有新的突破和提高。

　　（四）加强培训，健全制度，建立长效的行政执法工作机制。以培训增强法律意识，文明执法意识。提高业务技能和法律政策水平，提高依法行政能力和执行力。以制度约束不规范不文明的行为，以制度完善人口计生服务与管理，以制度促进社会公众民主监督与管理，把基层文明执法建立为主体合法，权职明确，程序严密，行为规范，制度健全，监督有效的工作机制。

　　（五）强化技术服务，提高生殖健康服务水平。加强人口计生技术服务，关系到育龄群众的身体健康，关系到人口计生事业的持续稳定和谐发展。计生技术服务单位的每一位工作人员要与严谨的工作作风，热情周到，细致温馨的服务态度，优良的医德医风，过硬的技术水平服务群众，关心群众，让育龄群众思想上放心，内心感受满意。严禁技术服务工作敷衍简单，态度粗暴，技术低劣等不良行为的发生。建立和完善技术服务应急预案，技术服务责任追究制度，服务安全等制度，形成有效的服务工作机制，确保广大育龄群众的身心健康。

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　　（六）加强领导，强化督查，整改取得新成果。各地基层文明执法专项活动工作领导小组，要切实发挥组织领导作用，做到整个活动有人力、物力保障，工作进展有序、有新突破，决不能麻痹大意，工作松懈，整改不力，不思发展。在整改建章立制阶段，对群众提出的问题，自身查找出来的问题，要勇于面对，认真疏理，结合实际制定整改方案和整改措施，卓有成效地做好这一阶段的工作，力争在基层文明执法专项活动中，计生系统行风建设和创先争优活动中取得良好的工作效果，取得新成绩，获得新突破，镇人口计生工作领导小组将组织专门的工作组，深入村（居）组农户，对存在的问题回访群众，民意测试，征求意见，对整改不力，措施不落实，群众满意度不高的限期整改，并将整个活动效果情况进行综合评定，纳入本年度党政计生目标考核。

　　龙场镇人民政府二o一o年五月三十日为积极做好我县中心城区违法用地大清理和违法建筑大整治工作，根据县人大常委会《关于对县中心城区清理违法用地和违法建筑情况视察的反馈意见》文件精神，结合我县实际，特制定如下整改措施：1、反馈意见：县城区部分村民在未办理任何相关合法手续，就在集体土地上建私房。

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　　整改措施：加强日常巡查与督查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为的及时发现、及时处理、及时报告，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。

　　2、反馈意见：土地私下非法交易现象较为严重。有的乡、村农户将集体土地或宅基地通过私下交易转卖给了他人建私房，甚至有的还将拆迁安置土地非法转让给他人建私房，从中非法获利。

　　整改措施：进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。

　　3、反馈意见：一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。

　　整改措施：研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。

　　4、反馈意见：为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。

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　　整改措施：逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。

　　5、反馈意见：“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，“城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。

　　整改措施：加快《县城市总体规划》和《县土地利用总体规划》编制、修编及实施工作，进一步规范县城和乡村建设。在强力整治违法违规用地和违法建筑的同时，积极引导农民集中建房，依法按程序报批，规范操作。

　　整改措施：加强日常动态巡查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为早发现、早制止。制定下发《致全体市民的一封公开信》，广泛宣传清理整治的目的和意义，增强广大群众的法律意识。对存在严重安全隐患的违法建筑、严重影响重点项目建设推进的违法建筑，集中力量，强力整治。

　　各有关责任单位要针对上述问题，按照要求落实好整改措施，确保相关问题得到有效解决，不断规范我县国土资源和城市管理秩序。

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　　“执法监督年”活动查摆和整改措施根据局党组的统一安排和部署，我认真学习了党的十六届五中全会、中纪委六次全会和《刘**同志在中共**市十一届六次全委（扩大）会议上的讲话》、《政府工作报告》等学习材料，通过学习并结合自己实际，发现自身在精神状态、工作作风、行政效能等方面存在一定的问题，现将自己存在的问题和整改措施汇报如下：

　　1、学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识的学习不深不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容，感到知识贫乏。

　　2、工作中创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够，看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面。打破常规、风风火火的魄力不足，工作中，只求平平淡淡，上级怎么说就怎么办，在工作中按部就班，只求完成本职工作，不出问题，被动地工作，超前意识不强。

　　3、在作风上缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。未能牢固全心全意为人民服务的宗旨观念，深入基层不够。大都是匆匆来、急急走，只注重了解自己想

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　　要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，做到多联系、多交流。

　　4、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得不紧。

　　二、今后的整改措施和努力方向1、努力提高坚持学习的自觉性和主动性。首要的是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合实际，学以致用，指导实际工作，克服工学矛盾，在确保组织上要求的学习任务外，尽可能的抽出时间多学，提高分析问题、解决问题的能力。2、努力做好本职工作。增强创新意识，坚定信心克服畏难情绪，尽量多动脑筋，多想办法，要有不达目的不罢休的雄心壮志和勇气，尤其在一些突出问题和同志们关心的热点问题上，要用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决，逐步化解矛盾。增强工作的事业心和责任感，充分发挥党员的作用，多做实事，言必行，行必果。3、严格要求自己。遵守职业道德和单位制定的廉洁责任书，做到不迟到、不早退。时时自重、自省、自警、自励、自律，增强拒腐防变的能力，老老实实的干事，踏踏实实的做人，以过硬的综合素质为我局工作的更好开展贡献力量。

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　　骆集乡计划生育基层文明执法整改措施2014年5月我乡开展了基层文明执法活动，通过活动的开展我们从工作中找出了存在的问题，为了认清工作形势，增强优患意识，乡党委、政府分别召开了包村领导、计生专职人员、包村干部及村“四职”干部参加的座谈会，对各村从思想认识，工作措施等方面进行了认真反思，特别是对出现的计划生育问题进行了剖析，对照不足，找出了存在的问题和差距。对各村的计划生育情况进行集中会诊，对发现的新情况和新问题集中进行解决。根据制定的整改方案，并结合我乡实际，制订了如下的整改措施：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕人口计划目标，切实转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和“两个及时率”，千方百计降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率，突出人口计划管理，增强计生优质服务理念，打牢基础工作，建立部分农村独生子女户和双女户的奖励扶助制度，创新宣传工作机制，强化信息化建设管理，加大社会抚养费征收力度，加强计生队伍建设，努力提升人口计生工作水平，确保人口计划目标的实现和各项目标任务的完成。二、主要措施办法

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　　（一）加强领导，抓好落实1、成立以乡长为组长的人口和计划生育工作领导小组，切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。乡每月底召开一次人口计生工作专题会。成立以分管领导为组长的人口计生督查组，加大对人口计生工作的督查力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。2、建立计生办站人员包村的工作责任制，包村干部每月向乡党委、政府汇报一次计生工作开展情况。3、进一步落实责任目标，层层签订责任状，实行任务到人，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的良好氛围，充分调动各单位、部门的工作积极性，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。（二）、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：1、争取投入机制的保障。积极加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实财政基本投入，纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。2、是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。精密结合人口与计划生育工作实

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　　际，对计生办人员、村计生管理员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生

　　系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础信息库，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。（二）是强化妇检服务工作。坚决实行一年四次的妇检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。我乡将实行流动人口季度服务情况乡级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；通过以上措施，确保管理服务率80%以上，（四）是强化办证服务。乡与村、村与对象户签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。（六）是强化对各村坚持分类指导，动态管理，党政主要领导挂钩联系，加强

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　　督促，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。

　　（三）、抓好优质服务工作，提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，乡村通过宣传，组织她们参加乡出生缺陷干预工程学习。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，对计生服务站人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。乡计生服务站人员提高工作责任人，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，督促她们及时更换措施，提高育龄妇女的健康水平。（四）强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全乡只有一个女孩并且贫困的家庭排出来，建立档案。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全

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　　面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好、政策帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的的作用。

　　（五）、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。我们以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法行政工作。提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规制订工作计划，以乡村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全乡干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，积极探索，通过宣传、教育、行政、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象申请法院强制执行，通过依法强制

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　　征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为。

　　骆集乡计生办2014年9月6日9月22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价，在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持，感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议，这大大鼓舞了士气，增强了民警的执法热情，也为我们的下一步工作明确了方向，对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用，针对代表们提出的建议意见，我所专门召开所务会，剖析自身不足，制订工作对策，积极落实整改，现将有关整改情况作如下汇报：(一)加强外来人口管理方面

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　　一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后，各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状，我所一方面加大稽查力度，巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识，另一方面，推动村、厂联动，发挥好各村、厂暂住人口登记站作用，指导督促各专协管员加强日常稽查工作，互通信息，及时掌握暂住人员变动情况。

　　二是推广管理经验。今年以来，镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核，但各村工作进度不一，为此此我所深入实际，发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩，便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。

　　三是加大处罚力度。论文百事通我所在完善外来人口办证等便民举措的同时，对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标，并将此纳入辖区民警考核机制，要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合，对其中的违法犯罪分子，坚决予以打击。

　　四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员，融入村级暂住人口管理网络；与此同时，积极在外来人口中物建特情耳目，加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制，为侦查破案服务。

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　　五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理，根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次（高危人员）、第二层次（关注人员）、第三层次（一般人员），将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户，在日常管理中有重点的落实责任，提高管理效能。

　　（二）严厉打击偷盗现象方面一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导，积极争取镇、村、厂三方支持，想方设法充实、优化专职巡防队力量，在现有20余名巡防队员的基础上，打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作，对入所保安采取评议末位淘汰制，优化队伍组合。二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度，加强巡逻设卡密度与力度，通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防，提高见警率，建立起严密的防控网络，并适时组织打击偷盗的专项统一行动，开展出租房屋地毯式清查，增强威慑力,争取抓获偷盗现行。三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对，确定阶段性工作要点，以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主，加强对重点部位、重点时段的防控，规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。

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　　四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识，我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径，通过分析典型案例、发布警方提示、下村治安通报等多种形式，加大防范宣传力度，如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后，我所随即将预警信息通报至各村，开展工作布置，有效地防止了该类案件的再次发生。

　　五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿，对无证经营网点函告工商所予以取缔，要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作，积极协助公安机关侦查破案，严厉查处行业违法经营活动，强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。

　　（三）抓好校园周边地区综合治安管理工作方面一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长，负责治安防范、消防安全等宣传教育工作，要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作，加强与校方的沟通，提高师生法制意识。二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域，镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此，我所增派警力，积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治，对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治，消除安全隐患。

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　　三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻，同时采取警校联合，共同开展防盗、防伤害专项活动，打击不法分子进入校内作案，指导好校园安全防范工作，严格落实消防检查，优化办学环境。

　　四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教，将其列入重点人口管理，经常性地开展谈话教育，掌握其思想动态，教育引导其走上正规，维护好学校正常教育秩

　　（四）完善推广社区警务管理制度方面一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用，以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认，为预防犯罪分子向辖区其他管理薄弱地区流窜，我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室，并期逐步推进，争取在全镇范围内加以推广，结成一张严密的社区警务网，使犯罪分子无懈可击。http://二是建立警务区工作实绩通报制。为加强对警务室队员的工作监督，提高管理效能，所内每月将警务室的工作实绩通报至相关村、厂，征求村、厂对其工作的意见或建议，在每月召开的警务室队员例会上进行通报，并针对意见制定相应工作对策。

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　　三是完善警务区队员考核机制。结合工作实际，完善警务区队员考核制度，所内将侦防队员分为四个分队，警务区占其中两个，为激发队员工作热情，所内在提供打击处理对象、办理暂住证等诸方面都落实了明确的指标，出台了一系列奖惩机制，激励警务区之间、各分队之间开展健康有序的竞争，推动工作开展。

　　四是总结推广警务区管理经验。为推进警务区建设，所内在虚心学习其他地区警务室

　　【】派出所行政执法评议整改措施规范执法工作分析存在问题明确整改措施派出所行政执法工作评议整改措施交通执法廉政风险点及整改措施侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施

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篇十七：执法力量不足,执法队伍不稳定整改措施

　规范执法工作分析存在问题明确整改措施

　　今年5月以来，自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署，紧密结合自身实际，精心部署，周密安排，扎实有效地开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。由于思想统一，认识到位，步调一致，行动及时，措施有力，专项整改活动一开始就步入正轨，整体进度发展比较平衡，尤其是在大接访第三阶段活动中，领导重视，目标明确，真抓实干，方法得当，取得了比较明显的成效。

　　为进一步加强对专项整改活动的领导，将专项整改活动各项工作抓紧抓实，交管局于9月2日在邕召开了全区公安交警系统规范执法工作会议，客观地通报了大接访第三阶段工作情况，认真地分析了当前执法工作存在问题及原因，明确地提出了下一步整改措施。自治区公安厅副厅长文起洁，自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参加了会议，并分别在会上作了重要讲话。

　　一、通报大接访第三阶段工作情况

　　文起洁副厅长通报，自8月18日起，全区公安机关集中处理群众信访问题进入第三阶段，即厅长集中接待来访群众。据不完全统计，短短十余天厅长共接访1000多人次，受理信访案件1000多件。期间，

　　文副厅长参加了4天半的接待工作，一共接待71位来访人。这71位来访人反映的问题涉及面广(涉及全区14个市)，时间跨度长(最早的是1950年)。通过接访，文副厅长感触良多，他说:“这是我参加工作以来第一次高密度、连续数日直接与来访群众面对面地交谈，直接倾听群众的呼声，感同身受群众的疾苦。接访中，我的心灵受到了强烈的震憾，思想上受到了一次深刻的教育。”“实践证明，公安机关开门大接访，各级领导和民警通过面对面倾听群众的诉求，实现同群众‘零距离’的感情沟通，对群众反映的突出问题，边接访边整改，这是一项‘得民心、顺民意’的民心工程。”

　　韦宁贤局长通报了大接访第三阶段工作情况。8月18日至8月24日，厅长接访受理涉及交通管理的信访案件共90起，办结60起，办结率达66.7%，停访息诉89起，息诉率达98.9%。这次厅长集中接访活动，解决了一大批群众信访疑难问题，拉近了公安机关与群众的距离，密切了警民关系，进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象，受到了党委、政府和广大群众的高度评价，在社会各界引起了强烈的反响。

　　二、客观分析执法工作存在问题及原因

　　(一)交通事故处理方面。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细致，应该勘查、收集的痕迹物证不注意发现、收集，对

　　目击者和旁证的寻找工作不及时开展，对需要检验、鉴定的书证、痕迹、物证没有及时进行，在提取痕迹物证时缺乏提取时间和地点、提取人、收集人、在场人、送检人等文字记录，致使当事人对所检验和鉴定的有关痕迹、物证产生怀疑，不能为案件的客观事实和认定工作提供有的证据。二是交通事故处理程序意识差。重实体，轻程序，违反程序办案。如超期作出交通事故认定书，违法扣留机动车和机动车驾驶证、行驶证，对需要告知和通报的没有按规定进行告知和通报，对需要追究当事人行政、刑事责任的没有依照国家有关规定办理。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范。

　　如现场照相中，方位照相、概览照相少或者没有，中心照相没有反映重点的痕迹物证，细目照相没有放比例尺，有的现场照片没有说明或说明错误，甚至现场照片保管不善以致丢失;现场图绘制不规范，图形符号使用不准确，现场没有定位以致无法恢复现场;现场勘查笔录书写过于简单，表述不清，不能和现场图、现场照片相互印证;案卷文书出现笔误，甚至在交通事故认定书中，出现事故时间、地点、当事人以及引用法律名称、法律条文书写错误等，致使群众对交通管理部门的工作产生质疑。四是交通事故受伤人员救治费用和赔偿保障难。这是此次信访中反映最突出的一个问题。《道路交通安全法》实施后，道路交通事故社会救助基金管理办法至今尚未出台，第三者强制险定额保险，当事人无赔偿能力，造成救助、赔偿费用无法落实;医疗机构救援体系尚不健全，保险公司先期垫付不到位，一些事故受

　　伤人员因抢救费用没有落实而得不到及时救治，重伤人员因救助费用无法落实而导致死亡的人数增多。特别是一些交通肇事逃逸案件，由于破案率低，事故受伤人员救治赔偿无法解决等。

　　(二)车辆及驾驶人管理问题方面。一是把关不严。如个别车管所不严格审核法定证明、凭证，不认真核查进口车、国产车相关参数以及比对盗抢车信息，导致盗抢、走私非法拼装、报废等车辆得以入户上牌。二是人为设置障碍。一些地方车管所指定驾驶人体检医院，对其他医院的体检证明不受理或者设置各种障碍。三是办事推诿。有的在档案转入、转出过程中，互相扯皮;有的车管民警服务意识淡薄，服务态度差，办事效率低。由于内部原因，导致群众办事多次往返。以上问题，貌似工作方式方法问题，实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识淡薄的具体体现，是队伍整体素质不高，工作水平不高，执法行为不规范的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上，但严重影响了公安交通警察队伍的整体形象，侵蚀了公安交通警察队伍的机体，危害了交通管理事业的健康发展。

　　三、明确整改措施

　　(一)坚持“六个狠抓”，进一步建立健全执法规范。一是狠抓执法为民教育。要教育广大交通民警牢固树立立警为公、执法为民思想，转变执法观念，端正执法态度，改进执法方式，把群众满意作为最高

　　标准，解决为谁执法的问题。二是狠抓疑难问题的解决。要组织力量对信访疑难问题进行攻坚，会后要在交警系统开展交通肇事逃逸案件追逃大会战，落实足额追逃办案经费，建立破案追逃的激励和奖励制度，力争破获一批交通肇事逃逸积案。三是狠抓业务培训。要结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，针对信访案件中暴露出来的问题，深入开展大练兵活动和全员轮训，组织民警重点学习和掌握相关的法律、法规知识，提高民警法制意识、证据意识、程序意识和维权意识，提高办案质量和执法水平。四是狠抓规范化建设。要进一步建立健全交通事故处理工作规范、交通违法处理工作规范、车辆及驾驶人管理工作规范以及队伍教育管理规范等制度，从工作流程、工作标准、监督办法、考核评价，包括执法不作为、乱作为等方面进行全面规范。所有工作制度必须于10月上旬出台。五是狠抓便民利民措施的落实。全区交警部门要坚决贯彻落实公安部十七项交通管理便民利民措施以及本局车管部门制定的十八项便民利民措施，做到凡是对群众有利的事，方便群众的事，都要主动去做;凡是群众不满意的事，程序过于复杂、需要多次往返才能办结的事，都要坚决整改。六是狠抓执法监督和执法过错责任追究制度的落实。要进一步建立健全内外执法监督机制，全面落实警务公开，所有面向群众的窗口单位都要公开办事流程、办事规定、工作规范，自觉接受群众的监督。要定期征求社会各界的意见，争取工作的主动权。要加大执法过错和违法案件的查处力度，严肃处理执法过错以及徇私枉法，利用职务便利吃、拿、卡、耍的责任人，对买卖驾驶证、“私了”交通违法、与“九

　　

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