全面从严治党规则9篇全面从严治党规则 17全面从严治党主体责任(制度) 目录 1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度........................下面是小编为大家整理的全面从严治党规则9篇,供大家参考。
篇一：全面从严治党规则
17全面从严治党主体责任(制度)目录
1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度.....................................................................22.落实全面从严治党主体责任协调推进制度.....................................................................43.落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度.............................................................64.落实全面从严治党主体责任签字背书制度.....................................................................85.落实全面从严治党主体责任对下约谈制度...................................................................116.落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度...........................................................147.落实全面从严治党主体责任年度报告制度...................................................................168.落实全面从严治党主体责任专题报告制度...................................................................189.落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度...........................................................2010.落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度...........................................................2311.落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度...........................................................2512.落实全面从严治党主体责任督导检查制度...................................................................2613.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度.......................................................2814.党风廉政建设责任制检查考核办法...............................................................................3115.落实全面从严治党主体责任社会评议制度...................................................................34
17全面从严治党主体责任(制度)
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落实全面从严治党主体责任专题会议制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条专题会议召开时间：年初召开局系统干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。
第三条会议主要任务1.年初局党组召开局系统干部大会，对市XX局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.局党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领导干部的日常监督管理。第四条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任协调推进制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条局党组每年年初召开专题会议，研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划，对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。
第三条局党组适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。
第四条局党组不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。
第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照“866”检查考核制度要求，党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座，亲力亲为，确保工作取得实效。
第六条强化落实。局党组要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格局，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在局系统内开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。局党组成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要
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求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。
第八条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求，通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进市XX局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。
第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则，把全面从严治党纳入到重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式，层层分解，责任到人，传导压力。
《目标责任书》包括：主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的内容。
责任分解图表包括：工作任务、具体内容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。
第五条每年第一季度，完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解，年底与其他业务工作同步考核。
第六条XX中心、XX中心参照本制度，层层签订《目标责任书》，制定责任分解图表，切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。
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第七条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任签字背书制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条本制度所指的“签字背书”是指党组、纪检部门在履行落实全面从严治党主体责任和监督责任中，对各类形成的材料和需要上报、备案的文书材料，具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，并进行签名的行为。
第三条实施范围以下文书材料必须经过签字背书：1.落实全面从严治党主体责任目标责任书。2.落实全面从严治党或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件。3.“积极预防、系统治理”推进情况报告，廉情预警整改情况报告，被市纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告。4.领导班子落实全面从严治党责任制履行情况报告。5.以落实全面从严治党主体责任落实推进工作领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件。6.重要决策、干部选用、议定事项相关记录、文件。7.个人重大事项报告、廉洁从政情况报告。
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8.落实全面从严治党监督责任目标责任书。9.违纪违规线索报告。10.案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务安排部署及推进、总结情况报告。11.党员权利申诉办理情况报告。12.其它需要签名的文件。第四条实施程序落实全面从严治党党组主体责任和纪检部门监督责任中形成的各类文书，必须按照以下程序“签字背书”。1.具体承办人、直接责任人要在形成的各类文书上进行签名，报分管领导签注意见。2.需上报或提交研究讨论、备案的各类文书，分管领导签字后，报主要领导签署明确意见。3.“签字背书”后的文书材料按照归档分类的原则，由相关处室做好留存归档工作，作为责任倒查和追责的依据。第五条签订责任书每年制定和制作落实全面从严治党主体责任和监督责任责任书，按照职责分工签订责任书，作为年度工作的考核依据。责任书签订应遵照以下规定进行：1.签订对象为领导班子成员及领导干部。2.实行分级分层“签字背书”。（1）党组书记与班子成员，班子成员与分管处室负责人就落实全面从严治党责任制进行“签字背书”。（2）纪检组长与监察室主任就落实监督责任签订监督
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责任书。第六条处理和处分凡签字背书人均承担相应责任。对因群众反映，媒体曝
光，上级抽查、审计、复核复查，申诉复议中，经核查与“签字背书”有出入或不相符，造成不良社会影响的，视其情节，进行责任追究。
第七条本制度由局办公室、纪检部门牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任对下约谈制度
第一条约谈范围（一）局党组书记约谈班子成员、各处室和XX中心、XX中心单位负责人。（二）党组班子成员约谈分管处室负责人和XX中心、XX中心负责人及干部。（三）局党组书记约谈各党支部委员。（四）各党支部书记约谈支部党员。（五）各处室、各管理单位负责人约谈本处、本单位干部。第二条约谈原则约谈工作坚持党要管党、从严治党原则，围绕落实全面从严治党主体责任和监督责任，着眼于抓早抓小，立足于抓常抓长，注重于源头预防，突出前瞻性，增强针对性，提升实效性，做到约谈工作常态化、规范化。第三条约谈方式（一）从形式上分为个别约谈和集体约谈。（二）从性质和内容上分为工作约谈、提醒约谈、告诫约谈和鼓励约谈。（三）对需要强化责任、传导压力的进行工作约谈；对需要提醒注意、整改落实的进行提醒约谈；对需要批评教育、
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落实错误的进行告诫约谈；对需要鼓励鞭策的情形进行鼓励约谈。
第四条约谈内容约谈的主要内容包括：向约谈对象说明谈话原因，提出存在的问题或者需要了解核实的情况和问题；约谈对象汇报有关情况，对有关问题进行解释和说明原因；约谈人提出相关建议和整改要求；约谈对象表明态度。第五条约谈程序约谈工作按照提出约谈意见、确定约谈对象和内容、通知被约谈人、实施约谈、汇总谈话情况、报告备案、督办整改落实等流程进行。第六条组织实施约谈工作分级、分层次组织实施。领导班子成员的约谈工作由分管处室、管理单位负责,并建立约谈工作台账。（一）党组书记与班子成员、处室负责人和XX中心、XX中心主要负责人每季度开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等谈话至少1轮次；（二）其它班子成员在自己分管职责范围内，及时有针对性的开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，对分管处室、管理单位主要负责人约谈全年不少于4轮次；（三）纪检组长与班子成员、处室负责人和XX中心、XX中心负责人全年至少约谈2轮次。（四）局机关党支部书记与各支部每半年至少约谈1轮次；
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（五）各党支部书记与本支部党员每半年开展谈心谈话、党员提醒谈话至少1轮次；
（六）各处室，XX中心、XX中心负责人与本处室、本单位人员每半年开展工作约谈、提醒告诫、责令纠错等谈话至少1轮次。
第七条约谈要求（一）约谈情况要建立台账制度，专人负责，一次一登记，如实填写《约谈工作登记表》《约谈工作审核表》。《约谈工作月统计表》于每月28日前送局机关党支部备案；（二）实施约谈每次不得少于2人；（三）约谈要有完整的文字记录；（四）告诫约谈要有完整的文字纪录和整改情况；（五）涉及个人问题的谈话记录须经约谈对象签字确认。第八条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度
第一条本制度适用于市XX局各党支部正式党员。第二条谈话提醒制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。第三条谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员。有下列情况之一的党员要进行谈话提醒：1.群众来信来访及举报发现问题苗头的；2.因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评的。第四条谈话提醒按照党关系的隶属，原则上以支部为单位进行。谈话提醒时各支部要以对党、对同志负责的态度，本着对党员严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的精神，认真履行职责。第五条谈话提醒的主要内容：1.遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致；2.坚持党员标准，严于律已，发挥先锋模范作用；自觉遵守党规国法和廉洁自律的有关规定，文明执法，廉洁勤政；3.正确对待岗位和职位变动，端正思想，爱岗敬业；4.坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、
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道德品质等方面的有关情况。第六条谈话提醒要坚持实事求是的原则，对被谈话人
提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位，要注意方式方法，防止简单粗暴。对党员谈话提醒，要事前对谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的谈话提醒，事前要搞好调查核实工作，谈话提醒工作结束后，及时向局党组进行汇报。
第七条谈话提醒采取个别进行的方法，坚持“惩前毖后，治病救人”的原则。与谈话人谈话不得少于2人，要做好保密工作，保护举报、反映人。谈话的重要情况要留有记录，由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正。
第八条谈话提醒制度是加强党的思想、作风、纪律、组织建设的一项重要工作，是新形势下加强党的思想政治工作的一项重要内容，是落实全面从严治党工作的一项重要措施。各党支部要以高度的政治责任感和事业心重视和加强这项工作，切实执行制度，各支部在年终总结时要将这项制度的执行情况认真进行总结，把中央关于从严治党的要求真正落到实处。
第九条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任年度报告制度
第一条本制度适用于市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条报告时间和形式（一）局班子成员每年1月20日前向局党组和党组书记作年度报告。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心负责人每年1月5日前向分管领导作年度报告。
第三条报告内容（一）局班子成员报告贯彻落实中央和省市委落实全面从严治党主体责任工作情况；党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律遵守执行情况；分管处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况；解决所涉及干部职工反映强烈问题的情况；执行廉洁自律有关规定的情况；其他需要报告的情况。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心的负责人报告本处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况；承担局系统落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况；处室（单位）人员执行廉洁从政有关规定的情况；其他需要报告的情况。
第四条局班子成员报告工作前应召开分管处室（单位）
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会议，进行专题调研。报告要有书面材料，内容简明扼要，紧扣主题；既要肯定成绩，总结经验，又要反映问题，明确改进措施。不能以个人工作总结或述职述廉报告代替落实全面从严治党主体责任年度工作报告。
第五条局人事处负责报告的收集和归档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任专题报告制度
第一条本制度适用于市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条报告时间和形式（一）局班子成员贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况要及时向局党组和党组书记报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告党组书记，随后附书面报告。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况，由各处室和XX中心、XX中心负责人及时向分管领导报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告分管领导，随后附书面报告。
第三条报告内容（一）局班子成员汇报贯彻落实市委、市纪委部署的落实全面从严治党主体责任工作重点任务和交办工作落实情况；落实全面从严治党主体责任工作反馈问题整改落实情况；巡视巡察反馈问题整改落实情况；分管处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况；解决所涉及处室（单位）干部职工反映强烈问题的情况；执行廉洁自律有关规定的情况；其他需要报告的情况。
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（二）局机关各处室和XX中心、XX中心负责人报告本处室、本单位贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况；本处室、本单位承担市XX局落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况；本处室、本单位人员执行廉洁从政有关规定的情况；其他需要报告的情况。
第四条班子成员报告工作前应召开分管处室（单位）会议，进行专题调研。报告要有书面材料，内容简明扼要，紧扣主题；既要肯定成绩，总结经验，又要反映问题，明确改进措施。不能以工作总结或工作汇报代替落实全面从严治党主体责任专题工作报告。
第五条局人事处负责报告的收集和存档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度
第一条本制度适用于市XX局系统全体干部职工。第二条每年召开一次会议，专题研究信访工作，提出措施办法、推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题。第三条局班子成员要认真批阅群众来信，定期接待上访群众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题。第四条接待来访群众要做到以诚相待、文明接待，宣传教育、热情耐心，恪尽职守、秉公办事。以方便群众、方便服务对象为出发点，时时事事为人民群众和服务对象考虑。注重为群众解决实际困难和问题，着力化解矛盾，防止群体性上访。第五条局信访工作由局机关办公室负责，为上级领导机关和局领导批办、转办、交办信访事项及人民群众来信、来访的统一受理机构。局机关各处室、XX中心、XX中心是转办、交办信访事项的承办单位。第六条局办公室受理的各类信访案件，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，要及时转办、交办到有关处室（单位），必要时填写转办单提出要求。需呈送领导阅处的将原信摘要后附原信呈送相关领导阅处
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第七条承办处室（单位）对信访事项应当逐件进行登记；所有来信都要拆阅，来访都要接待；所有转交、交办事项都要及时调查处理，形成处理意见并书面答复上访人，同时向转办机关汇报。信访终结的案件，办理处室（单位）要做好处理意见的落实工作。
第八条上级领导机关及省、市信访办交办、转办和局领导交办的重大信访事项，承办单位在40天内将办理结果和答复意见书报送局办公室统一上报交办转办机关。承办单位在规定期限内未报送办理结果的，由局办公室发催办单和督办意见书督促办理。
第九条重大信访事项，实行领导包案，在规定限期内办结。
第十条局办公室对来信及处理结果要分类装订、妥善保存。对经复核不予受理、重复、无法辨明真实意思或由于其他原因无需保留的信件，集中暂存，经有关领导同意，一年后销毁。
第十一条工作人员应遵守有关法律法规和《信访条例》的规定，及时处理来信来访，不得推诿拖延，不得擅自处理随信寄来的钱物。工作人员要严格遵守信访保密规定，不得向无关人员扩散来信内容和泄露领导对来信的批示。
第十二条对信访工作重视不够，工作不力的承办处室（单位），造成重大影响的，要按照《信访条例》和中纪委、监察部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处罚条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工
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作纪律处分暂行规定》，严肃处理有关责任人。第十三条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度
第一条本制度适用于市XX局系统全体干部职工。第二条要定期开展调研。市XX局领导干部要坚持问题导向，紧扣中心工作推进的重大课题和社会各界人士关心的热点难点问题，定期开展调查研究工作。通过贴近社会、贴近实际、贴近群众的调查研究，发现问题、总结经验、解决困难、指导工作。其他党员干部要利用工作或闲余时间开展随机调研。开展各类调研活动要坚持求真务实，多到农村、社区等基层一线去，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，真正掌握第一手资料。调研活动要严格遵守中央八项规定和省委“双十条”、市委“十四条”规定，坚持轻车简从、不迎来送往、不弄虚作假、不影响正常工作、不给社会各界人士增加负担。第三条要加强定点联系。建立健全党员领导干部对口联系的长效机制，领导干部要科学合理安排联系点，各个层级的联系点一般不重复、不交叉，可与联扶点、分管工作等结合起来统筹安排，其他党员干部也要根据自身情况和所在处室的职能，积极联系多个领域。到联系点开展工作要有计划、经常性，保持全年联系不断。联系工作可与蹲点调研、联扶行动、督查工作等结合起来，指导帮助社会各界人士，向他们宣传党的路线、方针、政策，帮助他们统一思想意识，
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谋划发展思路、解决困难问题。第四条要开展定时谈心。局系统全体党员干部与社会
各界人士谈心要做到常态化。党员领导干部尤其是领导班子成员要在日常工作、调研检查中，主动与社会各界人士谈心，了解他们的学习、思想、工作、生活等情况。与社会各界人士谈心要本着对组织负责、对工作负责的原则，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励，达到促进干部健康成长的目的。全体党员干部要充分利用开展工作、接待群众、走访调研等机会，与社会各界人士广泛深入谈心，既虚心听取意见建议，又帮助解决实际困难，特别是要对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交谈等多种形式开展。
第五条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度
第一条本制度适用于市XX局机关各处室及XX中心、XX中心。
第二条巡视巡察工作制度是党内的一项重要制度，局机关各处室及XX中心、XX中心要自觉接受巡视巡察监督，主动配合巡视巡察组开展工作。
第三条配合省市巡视巡察工作，在局党组统一领导下，由局机关各处室及XX中心、XX中心负责实施，并作为专项工作纳入年终考核。
第四条局机关配合省市巡视巡察工作，办公室负责沟通联系、协调安排、工作保障、资料收集等工作；人事处负责会议组织、个别谈话、资料收集等工作；其他处室按要求做好相关配合工作。
第五条XX中心、XX中心配合巡视巡察工作，在局党组的指导下，由XX中心、XX中心相关处室负责做好配合工作。
第六条巡视巡察工作结束后，针对反馈的问题和意见，研究制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，认真做好整改，并在一定范围内进行公示。
第七条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任督导检查制度
第一条本制度适用于市XX局班子成员，XX中心、XX中心班子成员及局系统全体党员干部。
第二条督导检查内容:（一）贯彻落实中央和省、市委重大决策部署情况；（二）遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”情况；（三）贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委十四条规定情况；（四）落实全面从严治党主体责任重点工作情况；（五）贯彻落实全面从严治党主体责任的考核、民主测评情况；（六）个人重要事项报告情况；（七）其他需要监督的情况。第三条督导检查方式：（一）采取经常性督导与定期检查相结合的方式进行，通过查阅资料、明察暗访、民主测评、个别谈话、反馈意见、综合汇报等方法进行。（二）有重点有针对性地对落实主体责任不力的党员干部进行督促整改，指出存在问题，提出整改意见和建议，并报请局党组同意，严格执行追究问责。
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（三）将监督检查的情况与年度考核的情况相结合，作为党员干部进行综合考评、确定考核等次的重要依据。
第四条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度
第一条述纪述廉述作风（以下简称“三述）的人员范围（一）局党组班子成员向市委进行“三述”；（二）县级干部、各处室负责人以及XX中心、XX中心班子成员向局党组进行“三述”。第二条“三述”的主要内容主要围绕岗位职责（含一岗双职）和目标任务管理，阐明工作思路、所采取的措施、实施效果、经验、教训、对策等。具体围绕以下几个方面报告本人的情况：（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指令、决议的情况；（二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律的情况；（三）坚持实事求是原则，求真务实，贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”、市委十四条规定，改进领导作风和工作作风方面的情况；（四）强化群众观念，为群众办实事、解难题，维护群众根本利益的情况；（五）执行民主集中制，发扬党内民主，干部选拔任用、重要事项和大额度资金使用等方面实行民主决策的情况；
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（六）落实全面从严治党主体责任的组织领导、责任分工、检查考核、责任追究、履行主体职责以及组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。
第三条“三述”的工作步骤（一）制定方案。制定年度工作方案，确定安排“三述”人员范围，明确内容、要求、时间、方法、步骤等事项。（二）撰写报告。围绕“三述”内容，对照市委、市纪委有关规定，本着对组织、对领导班子、对个人高度负责的精神，按照述纪述廉述作风的内容和要求，认真准备、实事求是地报告本人作风建设、履行职责和廉政勤政的情况。报告必须由本人亲自撰写，要敢于解剖自己，敢于正视问题，不能只讲成绩，不谈问题，防止说空话套话大话。（三）大会述评。“三述”人员在全局系统干部大会上进行“三述”，并接受与会人员及应邀参加会议人员的民主测评。（四）落实整改。“三述”人员要针对存在问题制定整改方案。第四条“三述”的工作要求（一）“三述”的时间是每年年底。（二）“三述”须在局系统干部大会上进行。（三）“三述”后由参加会议的人员以无记名投票方式对其进行民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。测评结果以适当方式向“三述”者反馈。
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（四）三述报告、测评情况及有关资料分别收入干部本人的考察工作档案，并以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第五条本制度由人事处牵头组织实施。
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党风廉政建设责任制检查考核办法
第一条本制度适用于市XX局各处室及XX中心、XX中心。
第二条党风廉政建设责任制检查考核坚持实事求是、客观公正的原则；坚持平时考核和年终考核相结合的原则；坚持检查考核内容与工作职能相结合，以检查考核内容为主的原则。
第三条党风廉政建设责任制检查考核工作在局党组统一领导下进行。每年由党组成员带队，纪检部门参加，对各处室及XX中心、XX中心落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
第四条考核内容以年初签订的《目标责任书》为主，同时考核相关工作任务贯彻落实情况。
第五条考核方式（一）平时考核与年终考核相结合。平时不定期对党风廉政建设责任制“责任清单”落实情况进行督促检查，考核结果作为年终综合评价的重要依据。（二）年终考核与“三述”测评相结合。年终责任制考核与“三述”测评工作合并进行。
17全面从严治党主体责任(制度)
（三）考核评分采用百分制评价方式，按照《目标责任书》的内容逐项评分，最终得分作为本年度落实党风廉政建设责任制考核等次评定的依据。
第六条考核程序（一）平时考核采取查阅资料、个别谈话、实地察看等形式进行，侧重发现问题，建立问题台帐，进行督促整改。（二）年终考核采取自查、考核组核查、“三述”测评、个别谈话等形式进行。考核组根据核查情况，提出综合考评意见。第七条考核等次考核等次分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。年度考核得分在90分以上的，评定为“好”；70-89分的，评定为“较好”；60-69分的，评定为“一般”；60分以下的，评定为“差”等次。第八条结果运用。采用“结果反馈、通报结果和落实整改”三种方式，督促推动党风廉政建设责任制落到实处。（一）结果反馈。平时考核完成后，及时向被考核处室及XX中心、XX中心反馈考核结果，督促被考核处室及XX中心、XX中心整改落实。（二）通报结果。年终考核结束后，对考核结果进行通报；对考核不合格的单位，在年终各项“评先选优”中实行一票否决。
17全面从严治党主体责任(制度)
（三）落实整改。对平时考核和年终考核中发现的问题，相关处室及管理单位要及时整改落实，并将整改情况及时报局党组。
第九条本办法由局人事处牵头组织实施。
17全面从严治党主体责任(制度)
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落实全面从严治党主体责任社会评议制度
第一条本制度适用于市XX局党组。第二条评议基本原则1.坚持公开评议，把评议权交给服务对象和群众，由服务对象和群众确定评议等次，自觉接受社会监督。2.坚持标本兼治、纠建并举的方针，以评促纠，寓纠于建，逐步形成评、纠、建相互促进的有效机制。3.评议工作由市XX局党组负责，邀请党代表、服务对象代表及社会各方面群众代表参加。评议时间和次数根据需要确定，评议结果作为综合考核依据。第三条评议内容（一）优化环境方面。是否存在政策不落实、行政行为不规范、服务意识不强等突出问题。（二）依法行政方面。是否按照国家法律法规和规定的职责权限和工作程序履行职责；有无滥用权力、以权代法等现象；有无假公济私、公权私用、“吃、拿、卡、要”等问题。（三）行政效能方面。有无办事效率不高、拖延、推诿、扯皮现象；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。（四）政务公开方面。是否公开办事依据、内容、标准、程序和监督投诉电话；是否认真落实行政问责制、首问责任
17全面从严治党主体责任(制度)
制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制和过错追究制，有无办事不公开、不透明、群众意见多的问题。
（五）政风、行风方面。是否按照“谁主管、谁负责”的要求，认真落实“一岗双责”责任制，把业务工作同政风建设同安排、同部署，确立治理重点，取得治理实效；是否关注民生、了解民意，重视群众投诉举报，认真解决群众反映的实际问题，让群众满意。
（六）廉洁从政方面。是否认真落实党风廉政建设责任制；是否严格遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利等问题。
第四条评议程序评议工作按照以下程序组织实施：（一）制定评议方案。确定评议对象、内容、时间、方法步骤、参评人员等，制作评议表格。（二）组织检查评议。采取听汇报、查资料、看台账，了解工作情况，召开座谈会、组织个别访谈等方法。（三）进行综合评定。结合检查评议、座谈会等，综合评定市XX局、XX中心、XX中心工作情况，结果报局党组，并在法定范围内公开。（四）作出恰当处理。根据评议结果，对存在的问题作出恰当的处理，并整改落实到位。第五条考核办法评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次。
17全面从严治党主体责任(制度)
对评议意见和建议，具备整改条件的，应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改；不具备整改条件的，要向局党组及群众做出说明，待条件成熟时再进行整改；对应当整改而未整改或整改不力的，追究相关人员的责任。
第六条本制度由局办公室牵头组织实施。
篇二：全面从严治党规则
落实全面从严治党主体责任规定学习讲话落实全面从严治党主体责任规定学习讲话刚才，会上传达了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，《规定》从制度层面对党委（党组）落实从严治党主体责任的具体要求进行了强调和明确，有着极强的规范和约束意义。
各地各部门要结合当前疫情“大考”、主动“练兵”，在实践中锤炼从严治党“硬本领”，为更好守土担责、守土尽责打下坚实基础。
一要锤炼担责尽责的政治担当。有位必有责，有责必担当。党委（党组）作为各地各部门的领导核心，必须把全面从严治党的政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上，以不负人民、不辱使命的价值追求，不断净化政治生态环境，将全面从严治党要求延伸到最末梢。
落实到具体工作中，就是要将疫情防控、经济社会发展和全面从严治党同谋划、同部署、同推进、同考核，层层传导压力、层层压实责任，时刻拧紧全面从严治党的“发条”，确保党员干部思想不松懈、工作不松劲、责任不松肩，以疫情防控成绩检验全面从严治党成色。
二要锤炼善治善为的执政能力。办好中国的事，关键在党，关键在从严治党。只要坚持和加强党的全面领导，坚持从严治党，我们就没有战胜不了的困难、攻克不了的堡垒。各级党委（党组）要切实履行主体责任，不断提高管党治吏能力，推动各项改革发展铿锵前行。
结合疫情“大考”，各地各部门要把从严治党要求落实到工作的方方面面，为依法科学精准防控保驾护航，提升社会治理能效；要严格标准，在一线发现和提拔人才，激励各级党员干部大胆干事创业、主动担当作为，让从严治党成为干部成长的“牵引绳”。
三要锤炼敢严能严的过硬作风。《规定》是否能够有效落实、主体责任是否能履行到位，作风保障是关键。各地各部门必须狠抓作风建设，以严的标准、实的措施，不折不扣抓好《规定》执行。
各级党委（党组）要以身作则，主动细化责任清单，结合补短板、堵漏洞、强弱项等工作，狠刹不正之风的蔓延，严肃追究相关责任人责任，以严格监督执纪确保各项工作经得起历史和人民检验。
落实全面从严治党主体责任
20__-08-3108:06
篇三：全面从严治党规则
传达学习落实全面从严治党主体责任规定讲话传达学习落实全面从严治党主体责任规定讲话刚才，我们集中传达学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。《规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，各地各部门要不折不扣落实《规定》，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
一要进一步明确履责边界。目前，各级党委（党组）书记都充分认识到要把主体责任作为首第一责任抓在手上、扛在肩上。但在落实主体责任的过程中，仍然存在履责界限不清、履责载体不明等现象，造成工作交不出去、无机构领受等问题，各级纪委实现由“包办”向“协助”转变还有一个过程。
因此，推进落实主体责任具体化，必须清单细化到位，进一步厘清责任边界，明确哪些工作由党委做、哪些由纪委做；必须宣传引导到位，向下级党委多指导、多示范，推进党委主体责任由思想重视向自觉行动深化；必须方式转变到位，在具体工作中切实强化和发挥党委（党组）的龙头作用，努力形成落实“两个责任”一盘棋的工作格局。
二要进一步强化压力传导。当前，在基仍存在主体责任压力传导层层递减的现象。尽管我们采取领导班子带队督办、与下级党委书记约谈等形式传导压力，但少数地方对主体责任仍然存在说起来重要、落实起来次要的情况。
因此，要创新督办考核方式方法，切实将责任和压力传导到基层党组织“神经末梢”。要围绕落实责任清单、权力关进笼子、改善政治生态等目标，强化监督检查，进一步细化主体责任落实情况检查考核，督促各级党委把主体责任扛起来。
三要进一步严格责任追究。没有问责，责任就落实不下去。层层压实主体责任，必须用好责任追究这个“撒手锏”，必须以法治思维和法治方式严格问责。要按照“一案双查”的要求，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，及时启动，形成常态。要综合运用多种追责方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。
要严格实施问责追责，严格区分说与不说、报与不报、管与不管的界限，实施准确问责、科学问责，切实把责任追究的“牛鞭子”打准、打到位，促进主体责任归位。
篇四：全面从严治党规则
全面从严治党监督检查问责机制暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实全面从严治党的要求，促进全省各级党组织和党员干部严格落实从严治党责任，增强从严治党意识，提高从严治党能力，加强和改进党的建设，根据《中囯共产党章程》《中国共产党党监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于全省各级党组织和国家机关。监督检查问责重点对象是党的各级领导班子和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。对群团组织、事业单位、国有企业党委（党组）领导班子及党员干部实行监督检查问责，参照本办法执行。第三条监督检查问责工作应当遵循下列原则：(一）党要管党，从严治党；(二）统一领导，分级负责；(三）实事，客观公正；(四）权责一致，罚当其责；(五）纠建并举，惩教结合。第四条各级党组织和囯家机关领导班子和党员干部依照本办法应予问责的，依照本办法的规定进行问责；构成违
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纪的，依照有关规定给予党政纪处分或者组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章日常监督第五条党的各级委员会领导党监督工作，支持和保证法律监督、监督、群众监督等日常监督工作。党的各级纪律检查机关是党监督的专门机关，应当加强对各项曰常监督制度落实情况的监督检查。第六条日常监督的重点容是：(一）严明党的政治纪律、严守政治规矩情况；(二）落实从严治党主体责任和监督责任情况；(三）坚持思想建党和制度治党紧密结合情况；(四）严肃党政治生活情况；(五）坚持从严管理干部情况；(六）持续深入改进作风、推进作风建设常态化情况；(七）发挥党监督和人民监督作用情况；(八）深入把握全面从严治党规律指导推动工作情况。第七条健全完善集体领导和个人分工负责相结合制度。(一）落实集中制责任制度，改进和完善党的领导方式和执政方式，强化党的集体领导核心；(二）凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都应当由集体讨论作出决定；
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(三）党的委员会成员应当关心全局工作，积极参与集体领导，根据集体决定和分工，切实履行自己的职责。
第八条健全完善重要情况通报和报告制度。(一）各级党组织作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开；(二）各级党组织对于所辖围事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当向上级党组织报告或请示；(三）各级党员领导干部应当向党组织及时如实报告个人重大事项，自觉接受监督。第九条健全完善述责述廉制度。(一）党委（党组）主要负责人应当每年向上级党组织集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况；(二）各级党政正职述责述廉报告报上级纪委，接受纪委审阅和评议，对存在的问题及时整改；(三）开展党风廉政建设社会评议和政风群众满意度测评，完善测评办法，扩大群众参与•度，提高科学性和公信力。第十条健全完善生活会制度。(一）按照规定开好生活会，县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会；(二）各级纪委应当加强对下级党组织生活会的指导和
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监督，班子成员应当参加下级党委（党组）生活会；(三）生活会召开后，各级党组织应当及时将会议基本
情况、会议记录、解决的问题、整改措施等容报上级党委、纪委。
第十一条健全完善信访处理制度。(一）各级党委、纪委应当通过信访处理，对下级党组织和党员领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题；(二）凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪问题的，党组织应当按照有关规定及时调查处理；(三）对重要信访事项的办理，应当督促检查、妥善处理。署真实检举的，应当视情况告知处理结果，听取其意见。第十二条健全完善巡视巡察制度。(一）健全完善省委巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督；(二）围绕“四个着力”，聚焦突出问题，探索推进市县巡察制度，强化巡察震慑遏制效果；(三）建立完善省市县巡视巡察联动机制，充分发挥巡视巡察作用。第十三条健全完善谈话和诫勉制度。(一）上级党组织、纪委班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与下级主要负责人谈话，了解情况，提出要
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求；(二）对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行集中
制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要容；(三）发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、
道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，应当进行诫勉谈话。
第十四条健全完善询问和质询制度。(一）党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询；(二）各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询；(三）对质询发现的问题，应当及时研究处理。第十五条健全完善舆论监督制度。(一）在党的领导下，新闻媒体应当按照有关规定和程序，通过部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用；(二）党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作；(三）新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。第十六条健全完善法律监督制度。(一）支持和保证人大及其常委会依法对“一府两院”
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和宪法法律实施情况的监督；(二）支持和保证审判机关和检察机关履行监督职责，
防止和查处领导干部失职渎职、滥用职权行为；(三）加强行政监督和审计监督，强化对履行监管职责
情况的监督，加大行政问责力度。第十七条健全完善监督制度。(一）听取和吸收人民政协和党派、工商联、无党派人
士的意见、建议和批评；(二）建立健全人大代表在人代会闭会期间开展监督、
联系选区和接受群众监督的制度；(三）发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。第十八条健全完善群众监督制度。(一）完善党务、政务、司法和其他领域办事公开制度，
篇五：全面从严治党规则
目录1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度..................................22.落实全面从严治党主体责任协调推进制度..................................43.落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度..............................64.落实全面从严治党主体责任签字背书制度..................................85.落实全面从严治党主体责任对下约谈制度.................................116.落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度.............................147.落实全面从严治党主体责任年度报告制度.................................168.落实全面从严治党主体责任专题报告制度.................................189.落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度.............................2010.落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度.............................2311.落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度.............................2512.落实全面从严治党主体责任督导检查制度.................................2613.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度...........................2814.党风廉政建设责任制检查考核办法.......................................3115.落实全面从严治党主体责任社会评议制度.................................34
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落实全面从严治党主体责任专题会议制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条专题会议召开时间：年初召开局系统干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。
第三条会议主要任务1.年初局党组召开局系统干部大会，对市XX局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.局党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领导干部的日常监督管理。第四条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任协调推进制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条局党组每年年初召开专题会议，研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划，对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。
第三条局党组适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。
第四条局党组不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。
第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照“866”检查考核制度要求，党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座，亲力亲为，确保工作取得实效。
第六条强化落实。局党组要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格局，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在局系统内开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。局党组成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。
第八条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度
第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求，通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进市XX局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。
第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则，把全面从严治党纳入到重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式，层层分解，责任到人，传导压力。
《目标责任书》包括：主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的内容。
责任分解图表包括：工作任务、具体内容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。
第五条每年第一季度，完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解，年底与其他业务工作同步考核。
第六条XX中心、XX中心参照本制度，层层签订《目标责任书》，制定责任分解图表，切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。
篇六：全面从严治党规则
关于履行全面从严治党主体责任的实施办法为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，根据《中国共产党章程》和省委办公厅印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》(豫办〔2016〕25号)的工作要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，国土开发中心制定如下实施办法。
一、总体要求党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，关键在责任落实。明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。全区各级党（工）委、党组要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，
以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快推进“科学发展、富民强区”和全面建成小康社会提供坚强保证。
全区各级党（工）委、党组要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，全面提高党建工作科学化水平。党（工）委、党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位党建工作。
区委常委会和区人大常委会、区政府、区政协党组、高新区党工委及其成员要率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、责任内容党委责任：（一）发挥党的领导核心作用。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，推动形成
实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。全面领导本地区本部门本单位的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作。
（二）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。
（三）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。坚持党（工）委、党组中心组学习制度，确保学习时间，提高学习质量。坚持党管意识形态、党管宣
传、党管媒体，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，定期分析研判、及时协调解决宣传思想领域重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。
（四）坚持民主集中制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促党（工）委、党组成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。
（五）严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
（六）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好
干部标准和市委提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核“一线工作法”，充分发挥党（工）委、党组领导和把关作用，强化党（工）委、党组书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。
（七）从严教育管理监督干部。加强干部教育培训，促进干部队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人见事见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
（八）加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，以基层党建引领基层社会治理创新。纵深推进基层服务型党组织建设，
建好用好区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台、各领域党群服务中心和服务群众工作信息管理系统，切实做到为群众办好事、让群众好办事。选准配强管好基层党组织领导班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作重点难点问题。加强党员队伍教育管理监督，抓好发展党员工作，稳妥处置不合格党员，推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部。强化基层人、财、物和阵地保障，为各领域基层党组织开展工作提供必要条件。落实基层党建工作责任制，严格执行基层党建工作三级联述联评联考制度，推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。
（九）持之以恒加强作风建设。坚持党的实事求是思想路线，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央“八项规定”、市委“七条实施意见”、区委“二十条要求”以及重庆市党员干部生活作风“十二不准”，强化正风肃纪，深化“四风”整治，一个节点一个节点地抓，切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部直接联系服务群众制度，开展领导干部到基层换位体验，推进在职党员到社区报到参加志愿服务，推动党员干部经常深入基层、服务群众。巩固拓展教育实践活动成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行“三严三实”，使好作风
成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。（十）加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政
建设党（工）委、党组主体责任，抓好本地区本部门本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持纪（工）委、纪检组严格落实监督责任，领导和督促执纪执法机关履行职责，坚决查处党员干部违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。
（十一）保障全面依法治区。加强和改进党对全面推进依法治区的领导，把党的领导体现和落实到保证执法、支持司法、带头守法各方面。完善党（工）委、党组依法决策机制，抓好党内制度建设，着力提高党的建设法治化水平。督促党员干部模范遵守国家法律法规，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。
（十二）提高党的统揽协调能力。加强镇街党（工）委对同级人大、政府（街道办事处）的领导，坚持发挥党的领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一，切实保证党的路线方针政策和党委重大决策部署的贯彻落实。
（十三）加强党的统一战线工作。认真执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，督促落实统一战线方针政策和法律法规，充分发挥统一战线的智慧和力量。注重发现、培养、使用、管理好党外代表人士，支持民主党派和无党派
人士履行职责、发挥作用。（十四）加强和改进对群团工作的组织领导。健全和落
实党（工）委、党组统一领导群团组织的制度，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制，推进党的群团工作改革创新，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和群众性。
（十五）完善党（工）委、党组抓党建相关制度。认真贯彻执行上级党组织关于党建工作的重大决策部署，研究制定并组织实施本地区本部门本单位党建工作规划、制度和措施。区级部门党（工）委、党组，镇街党（工）委定期就党建工作向区委常委会述职，定期听取下级党组织党建工作汇报，研究解决重大问题。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核，做到“两手抓、两促进”。
党（工）委、党组书记责任：（一）履行全面从严治党第一责任。及时传达贯彻上级党组织部署要求，定期主持召开党（工）委、党组会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源，落实党建工作人财物保障。认真落实党组织书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行“三严三实”，在守纪
律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动面上工作。
（二）督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。积极加强班子自身建设，科学合理安排班子成员分工，及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话和干部讲评，表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改，做到敢抓敢管、真管严管。
（三）带头营造良好政治生态。带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序，树立正确选人用人导向。带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
（四）充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导，及时听取案件情况汇报，支持执纪执法机构依纪依法办案。
党委分管领导责任：（一）履行全面从严治党分管责任。在党（工）委、党
组统一领导下，按照职责分工，把主要精力放在党建主业上，分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。经常深入基层调研指导，帮助基层党组织解决实际问题，定期组织研判党建工作形势，定期向党（工）委、党组报告党建工作情况，当好党（工）委、党组书记抓党的建设的参谋助手。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。
（二）抓好党建工作任务落实。根据党（工）委、党组党建工作安排，牵头抓好具体组织实施。及时主动向主要领导汇报工作推进情况，积极争取其他成员的重视和支持，注重调动基层党组织的积极性，形成推动工作落实的强大合力。
（三）协助抓好干部人才队伍建设。副书记、组织委员协助书记抓好内设科室、所辖单位干部的选拔任用、教育培训和日常管理，以及人才引进、培养、使用。纪（工）委书记（纪检组长）抓好党风廉政教育，强化干部人才监督管理，严肃查处违规违纪的人和事。宣传委员、统战委员分工协作推动干部人才队伍建设。
党委班子其他成员责任：（一）履行全面从严治党“一岗双责”。认真贯彻落实党（工）委、党组党建工作部署要求，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到“两手抓、两促进”。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。
（二）加强对分管领域党建工作督促指导。结合分管工作开展调查研究，督促检查分管领域党建工作情况。定期约谈分管领域领导干部，及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管领域工作力量，配合推进党建工作。
三、责任追究加大问责力度，强化责任追究，督促党（工）委、党组及其书记、分管领导和班子其他成员严格履行管党治党的政治责任。对履行责任不到位特别是有以下情形的，要严肃追究责任：（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规不力，在政治路线、思想路线、组织路线等方面出现重大偏差，本地区本部门本单位或分管领域发生违反党的政治纪律和政治规矩问题的；（二）执行中央、市委和区委决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，或擅自公开发表、出版同中央精神不符的言论、讲话、报告、文章、著作，口无遮拦、乱评乱议、散布谣言，造成严重后果的；（三）违背组织纪律和组织程序，重大问题不请示、不汇报，擅作主张、我行我素，超越权限办事、先斩后奏，拒不执行或擅自改变组织决定、跟组织讨价还价，拉帮结派、搞非组织活动，欺骗组织、对抗组织的；
（四）放松领导班子思想理论建设，班子成员理想信念动揺，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；
（五）对意识形态领域出现的问题重视不够、引导不力、处置不当，引发重大舆情事件，造成恶劣影响的；
（六）违背党的民主集中制原则，独断专行、搞家长制，或各自为政、软弱涣散，或决策严重失误，造成重大损失、恶劣影响的；
（七）执行党的保密纪律不严，致使发生重大失密泄密事故，或跑风漏气，泄露党（工）委、党组应当保密的会议内容和讨论情况的；
（八）本地区本部门本单位或分管领域政治生态恶化，党内政治生活流于形式、形同虚设，不能解决自身问题，领导班子缺乏凝聚力、战斗力，干部群众反映强烈的；
（九）在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，拉票贿选、买官卖官，本地区本部门本单位或分管领域用人上不正之风比较突出、干部群众反映强烈，或用人失察失误造成恶劣影响，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的；
（十）疏于对党员干部日常教育管理，执行干部监督制度规定不严格，落实《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》不力，对苗头性倾向性问题失察失管，致使领导班子成员或直接管辖下属问题频发的；
（十一）执行个人有关事项报告制度不严格，领导班子成员不如实报告甚至隐瞒不报，党（工）委、党组对应当报告的个人重大事项不掌握，或对干部档案管理不善、把关不严，出现弄虚作假、隐情不报等问题，造成恶劣影响的；
（十二）忽视基层党组织和党员队伍建设，基层组织人员、经费、阵地等投入保障不力，致使下属基层党组织较大面积软弱涣散、无法正常开展工作，或因监管执纪不严，致使基层干部违纪违法问题频发，以及在基层组织换届中拉票贿选等问题比较突出的；
（十三）违反作风建设有关规定，本地区本部门本单位或分管领域“四风”问题频发，不敢担当、不负责任、慵懒散拖、不作为乱作为现象突出，出现顶风违纪搞公款吃喝、旅游和送礼等问题，或发生严重损害群众利益问题，造成恶劣影响的；
（十四）落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，党风廉政建设制度存在明显漏洞，本地区本部门本单位或分管领域短期连续发生重大腐败案件，或对严重违纪违法行为放任、纵容、袒护、包庇、压案不查、阻挠调查的；
（十五）领导班子成员对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，默许其利用自身职权或职务上的影响谋取不正当利益，纵容其擅权干政，影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行的；
（十六）法治观念淡薄，党内法规制度执行不力，不依法履行职责，依法应当及时作出决策但久拖不决，或干预司法活动、插手具体案件，造成不良影响和后果的；
（十七）在发挥党（工）委、党组领导核心作用方面存在明显不足，领导班子或干部队伍内耗扯皮，工作打不开局面，重大决策难以贯彻落实，造成严重后果的；
（十八）对党的统一战线、群团工作重视不够、领导不力，贯彻党的统战、群团工作方针政策和相关法律法规出现偏差，致使民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作等发生重大失误，或群团组织虚化弱化，难以正常开展工作、发挥作用，群众反映强烈的；
（十九）对本地区本部门本单位或分管领域党的建设中反复出现、影响面较大的问题，匿情不报或不及时解决整改，造成严重后果的；
（二十）其他不履行全面从严治党责任，造成严重后果的。
坚持实事求是，明确责任主体。针对上述情形，区分党（工）委、党组和职能部门的责任，集体和个人责任，党（工）委、党组书记、分管领导和班子其他成员责任。
坚持教育和惩处相结合，明确责任追究方式。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，按照干部管理权限，视
情节轻重，给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理；应当追究纪律责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其中，党（工）委、党组书记履职抓基层党建和党风廉政建设“两个责任”述职测评结果，按一定权重纳入年度综合目标考核；述职测评在各序列排名最后两位的，约谈党组织主要负责人和分管领导；连续两年在各序列排名最后的，进行组织调整。对干部职工疏于监督管理，一年内出现两例及以上违反《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》的，对党（工）委、党组书记进行诫勉谈话。凡落实党风廉政建设“两个责任”不到位的，按相关规定严肃处理。责任追究程序参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。
坚持动真碰硬，严格责任追究。受到责令作出书面检查以上处理的党（工）委、党组和党（工）委、党组书记或班子其他成员，取消其当年年度考核评优资格。受到调整职务处理的，一年内不得提拔；受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。对引咎辞职、责令辞职、免职、降职的领导干部，影响期满后
如重新担任与原任职务相当的领导职务，要严格考察、从严把关，除按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。
四、保障措施（一）严格报告述职制度。区委党的建设工作领导小组每半年至少召开1次工作会议，听取全面从严治党工作专题报告；各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组每季度至少召开1次工作会议，研究解决管党治党重点难点问题。各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组书记每年应向区委常委会就落实全面从严治党第一责任、抓好党建工作进行述职；纪检、组织、宣传、统战等领域分管领导每年要向本单位党（工）委、党组述职，并分别向区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部述职；党（工）委、党组其他班子成员要结合述职述廉、民主生活会对照检查等，就履行“一岗双责”、抓分管领域党建工作进行述职，确保全面从严治党责任落到实处。（二）强化考核评价机制。建立完善对党（工）委、党组书记和其他党员领导干部落实全面从严治党责任的考核制度。考核党（工）委、党组书记首先看抓党建工作的实效，考核其他党员领导干部要加大党建工作的权重。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）完善督促检查机制。把落实全面从严治党责任情况作为巡察的重要内容，不留空白、不留死角。运用明察暗访、专项检查等方式，对各镇（街道）、区级各部门各单位落实全面从严治党责任、完成党建工作任务等情况进行经常性检查督办，及时解决存在的突出问题。坚持有错必纠、有责必问，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的领导班子及成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的镇（街道）、区级各部门各单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
篇七：全面从严治党规则
1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度22.落实全面从严治党主体责任协调推进制度4
3.落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度6
4.落实全面从严治党主体责任签字背书制度8
5.落实全面从严治党主体责任对下约谈制度11
6.落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度14
7.落实全面从严治党主体责任年度报告制度16
8.落实全面从严治党主体责任专题报告制度18
9.落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度20
10.落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度23
11.落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度25
12.落实全面从严治党主体责任督导检查制度26
13.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度28
14.党风廉政建设责任制检查考核办法31
15.落实全面从严治党主体责任社会评议制度34
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落实全面从严治党主体责任
专题会议制度
第一条本制度适用围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条专题会议召开时间：年初召开局系统干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。
第三条会议主要任务
1.年初局党组召开局系统干部大会，对市XX局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。
2.局党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。
3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。
4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。
5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领导干部的日常监督管理。
第四条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任
协调推进制度
第一条本制度适用围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条局党组每年年初召开专题会议，研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划，对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。
第三条局党组适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。
第四条局党组不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。
第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责围的领导责任。按照“866”检查考核制度要求，党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座，亲力亲为，确保工作取得实效。
第六条强化落实。局党组要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格局，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在局系统开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。局党组成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。
第八条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任
图表分解责任制度
第一条本制度适用围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求，通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进市XX局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。
第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则，把全面从严治党纳入到重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式，层层分解，责任到人，传导压力。
《目标责任书》包括：主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的容。
责任分解图表包括：工作任务、具体容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。
第五条每年第一季度，完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解，年底与其他业务工作同步考核。
第六条XX中心、XX中心参照本制度，层层签订《目标责任书》，制定责任分解图表，切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。
第七条本制度由局办公室牵头组织实施。
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落实全面从严治党主体责任
签字背书制度
第一条本制度适用围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。
第二条本制度所指的“签字背书”是指党组、纪检部门在履行落实全面从严治党主体责任和监督责任中，对各类形成的材料和需要上报、备案的文书材料，具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，并进行签名的行为。
第三条实施围
以下文书材料必须经过签字背书：
1.落实全面从严治党主体责任目标责任书。
2.落实全面从严治党或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件。
3.“积极预防、系统治理”推进情况报告，廉情预警整改情况报告，被市纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告。
4.领导班子落实全面从严治党责任制履行情况报告。
5.以落实全面从严治党主体责任落实推进工作领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件。
6.重要决策、干部选用、议定事项相关记录、文件。
7.个人重大事项报告、廉洁从政情况报告。
8.落实全面从严治党监督责任目标责任书。
9.违纪违规线索报告。
10.案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务安排部署及推进、总结情况报告。
11.党员权利申诉办理情况报告。
12.其它需要签名的文件。
第四条实施程序
落实全面从严治党党组主体责任和纪检部门监督责任中形成的各类文书，必须按照以下程序“签字背书”。
篇八：全面从严治党规则
深刻认识全面从严治党与全面依法治国的关系作者：文波来源：《新长征》2018年第9期
文波
治国必先治党，治党务必从严。全面依法治国与全面从严治党是“四个全面”战略布局的有机组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保障。全面从严治党与全面依法治国是统一的有机整体，依规治党是全面从严治党的必然选择，法治思维和法治方式是全面从严治党的基本路径。
一、全面从严治党与全面依法治国是统一的有机整体
法治建设的核心问题体现为党和法治的关系问题，科学地把握全面从严治党与全面依法治国的内在联系，既是对全面从严治党规律的新探索，也是对深化社会主义法治建设规律认识的新要求。
全面依法治国为全面从严治党提供基本支撑。全面依法治国是治国理政的基本方略。全面依法治国既是解决党和国家事业发展所面临的一系列重大问题的现实需要，也是解放和增强社会活力、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、确保党和国家长治久安的根本要求。全面依法治国的理念树立不起来，国家生活、社会生活和党的建设就不可能有序运行。而治党不能只就党言党，必须同时立足于治国来言治党。我们党把全面依法治国定位于领导人民治理国家的基本方略，实现了坚持党的领导与推进社会主义法治建设的高度统一，这就使得治党和治国紧密相连、不可分割。全面依法治国从根本上讲也是对执政党自身提出的明确要求。全面从严治党很重要的就是规范执政党的权力问题，二者的目标是相吻合的。全面依法治国要求我们要依法执政、依规管党治党和建设党，全党必须切实强化依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作，这既是全面依法治国的重要任务，同时也会极大地促进思想建党和制度治党的紧密结合，从而为全面从严治党筑牢最坚固的根基。
全面从严治党构成全面依法治国的关键环节。党的建设与法治建设并行不悖，具有相辅相成、共生共存的密切关系，凸显了全面从严治党在全面依法治国进程中的重要地位和关键作用，昭示了治国必先治党、治党务必从严的极端重要性。全面从严治党包括两层含义，一是坚持党的领导。治党是为了治国，使党更好地履行执政兴国的使命。二是加强和改善党的领导。通过全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。中国特色社会主义最大特色和最本质特征就是党的领导，全面依法治国是一个艰巨繁重的系统工程，需要我们党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，需要依靠党来统一部署、统筹推进、整体谋划、督促落实。坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，没有党的坚强领导，全面依法治国的总目标就不会实现。
二、依规治党是全面从严治党的必然选择
党规与国法二者辩证统一。我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。这充分表明了依法治国与依规治党具有内在统一性。从治理的视角来看，党规党纪和国家法律都是国家治理体系的重要组成部分，依规治党是依法治国的重要前提和政治保障，我们党在依靠党内法规加强自身建设的同时，也必然要依靠法律法规治理国家和管理社会事务，从而使依规治党成果具体体现到党的执政方式的改善和执政能力的提高上。依法
治国和依规治党的联系还体现在法律和党内法规的内在关联上。党规是按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务的需要，在实现党的路线、方针、政策的过程中确立的各种规范的总称，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党规和国法都是中国特色社会主义制度的重要内容，理解党规与国法的关系，也必然要坚持党的领导这一基本立场不能动摇，党纪与国法都是贯彻实施宪法的基本规范，是依法治国的基本依据。
执政方式的转变要靠依规治党来实现。依法治国是国家治理能力现代化的基本遵循。依法治国既然是党对国家治理模式的转变，也必定要求党对自身的管理应提出新的更高的要求，能够切实转变思想观念和行为方式，建立健全相关的体制机制，实现依规管党治党建设党。在当今信息化、全球化、多样化的条件下，人们的思想、观念、价值取向和行为更为复杂，管党治党以及治国理政的很多传统做法已不能很好地适应时代要求，必须应时而变、顺势而为。依规治党是实现党的领导方式的时代性转变。依规治党能够很好地发挥党内法规制度的作用，便于科学地管理党内生活，有利于全面规范党组织和党员的行为方式，从而切实推进党的执政方式的根本性转变。只有依靠党内法规管党治党建设党，我们党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设才能取得更加稳固有效的制度保障。只有坚持以依规治党为引领，并把从严管党治党纳入党规党纪和法治的轨道上来，才能使全面从严治党成为自觉和常态。
三、法治思维和法治方式是全面从严治党的基本路径
全面从严治党要建立在法治思维的方法论基础之上。执政党的思维方式具有时代性。法治作为人类治国理政经验的结晶，既可以运用于推进国家治理体系和治理能力现代化，也可以运用于对执政党进行治理。法治国家和法治社会建设目标的实现，关键取决于执政党自身能否实现法治，能否将自身建设成为法治执政党。法治思维是一种新的理念、价值观和方法论，是在认识法律价值的基础上判断是非、解决问题的一种路径和能力，其要素结构包含了人们对法律的认识程度和受规则、权责、程序等约束和指引的一些基础价值观念。全面从严治党战略思想体现了理论与实践的统一。全面从严治党战略思想的提出，既是对从严治党这一党的一贯方针和优良传统的继承，又在总结改革创新的实践经验基础上实现了理论升华，体现了中国共产党将自身建设经验与世界其他政党建设经验结合起来的审慎态度，标志着中国共产党自觉把握和运用马克思主义执政党建设规律和中国特色社会主义建设规律能力的提高。从严治党是法治思维的体现与保障，全面推进依法治国，必须把法治思维融入全面从严治党的全过程，实现法治思维与全面从严治党的紧密结合。
篇九：全面从严治党规则
为深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，落实中央和省、市委关于全面从严治党重大部署，根据市委推进全面从严治党工作领导小组《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党工作的实施方案》精神，特制定本方案。一、总体要求
认真学习贯彻中央和省委关于从严治党的新要求，全面落实市委“十个从严”(从严落实管党治党责任、从严落实思想建党、从严开展党内政治生活、从严选拔管理监督干部、从严加强作风建设、从严遵守政治纪律和政治规矩、从严加强反腐倡廉建设、从严夯实党的组织基础、从严落实制度治党、从严治密监督网络)工作措施，以从严治党、从严治部为主线，以建设模范部门和过硬队伍为目标，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格问责，进一步改进作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活，推动管党治党责任落实，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，教育和引导组工干部争做践行“三严三实”的表率。
二、主要措施
(一)从严开展政治思想教育
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坚持“组织上入党，更要思想上入党”，注重科学理论武装头脑，把政治理论武装放在首位，切实抓好马列著作、党的政策和系列重要讲话精神的学习，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律。采取请专家讲党建理论，请纪委领导讲党规党纪，请上级领导讲政策，听部领导讲党课，学习优秀组工干部先进事迹等形式，抓好从严治党学习教育。坚持领导带头、以上率下，切实将思想教育和理论武装落实到位。注重以组织讨论、考试测评等多种形式检验学习效果，将检验结果运用到干部考核评价之中，提升机关干部的党性修养，坚定理想信念。
通过严格的政治思想工作，教育机关党员干部始终坚持正确的政治方向，站稳政治立场，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;严禁泄露党和国家秘密;严禁参加非组织活动;严禁组织、支持、参加非法活动;严禁制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;严禁违反组织程序或超越权限，重大事项不按要求请示报告;严禁拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人;严禁对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违;严禁任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。
(二)从严管理监督干部队伍
加强警示教育，让机关干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正做到“三严三实”。严格落实《干部任用条例》的要求，始终坚持好干部标准和“两用两反对”用人导向，选好人、用准人，大力推进精细化、精准化，坚持全盘布局、人岗相适、用人所长、开发潜能，激发干部队伍活力。对组工干部的选拔，首先要强调政治标准，决不能把思想政治素质一
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般的干部，选拔到组工干部岗位上来。对组工干部的管理，要强调政治性，教育组工干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持和完善“一报告两评议”、重大事项报告制度，健全干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度，全面落实从严管理干部规定。立足于抓早抓小，加强对组工干部学习、工作、生活的言行监督，对党员干部遵守党纪条规情况进行经常性的提醒、谈话、教育和警示，对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
(三)严肃开展党内政治生活
严肃党内政治生活，对照《党章》要求，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党性分析、民主评议党员等行之有效的党内生活制度，定期召开部领导班子专题民主生活会、支部组织生活会和党小组活动，用好批评与自我批评的思想锐器，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，及时清除思想和行为灰尘，砥砺党性，改进作风。完善领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体决策，推行议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督核查等“十步”工作法，坚持重大问题“一把手”末位表态，建立领导班子重大事项全程纪实制度。严格规范民主生活会方案预审、征求意见、对照检查、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节，实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，提高民主生活会质量。进一步完善谈心谈话、党性分析、民主评议制度，严格党内组织生活。对工作有顾虑、思想有疙瘩的干部，要加强谈心交流，帮助他们放下包袱，轻装上阵。对于群众反映作风上出现苗头性问题的干部，要及时谈话提醒，帮助干部找到缺点和不足，引导他们改正改进。
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(四)从严加强作风建设
持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求，抓住关键时间节点，紧盯重点对象、重点领域、重点问题，从严查细节小事做起，持续发力，将干部作风状况评价作为干部年度考核、提拔任用的重要依据，推进作风建设常态化。严格实行公款送礼“零支出”、村(社区)进餐“零费用”、服务群众“零障碍”、违反禁令“零容忍”，加大对党员干部公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、抹牌赌博、大操大办婚丧喜庆事宜及违规发放津补贴等问题的监督查处力度。带头开展“三严三实”专题教育，坚守“严实”的标尺和底线，做到严字当头、实字坚守，形成良好的部风。健全目标责任考核和激励竞争机制，严格责任缺失追究，严防“为官不为”。一般干部发生庸懒散软问题，追究科室负责人责任;中层干部出问题，追究分管领导责任;问题多发、迟迟得不到有效治理的，对当事人进行待岗处理，对科室负责人、分管领导进行诫勉谈话。深入开展“树立娘家人形象”活动，建好“三个之家”。持续开展组织部长和组工干部下基层活动，推进直接联系和服务群众工作常态化。按照“三改五步”要求，建立“四风”问题整改落实备案销号制、限时办结制和定期通报制，将从严治党与群众路线教育实践活动结合起来，将作风建设落到实处。
三、方法步骤
以从严治党为主题，采取学习调研、分析检查、专项整改、健全机制等措施，形成从严治党新常态。
(一)深入学习，提高认识。部机关党支部制订集中学习计划，认真做好思想
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准备、组织准备和工作准备。召开部机关动员大会，请部领导作动员报告，进行思想发动和部署，带头作出承诺，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。建立“每周五集中学习”制度，采取集中自学、听辅导报告、研讨学习体会等多种形式，认真组织机关干部系统学习、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，深入学习领会系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑。以党小组为单位，每月组织一次学习研讨交流活动，每名党员对照从严治党要求，边学习、边思考，结合思想和工作实际查找问题。深入推进干部自学，每周个人自学时间不少于7小时，全面完成干部在线学习课时要求每人每年须研读2-3本书，记一本学习笔记，撰写一篇调研报告，发表一篇心得体会文章，转化一次学习成果。
(二)深入调研，查摆问题。部领导班子成员带队深入基层、深入群众，广泛征求意见，通过上级点、自己找、党员群众提等多种方式认真查找在政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题。以“从严治党、从严管党”为主题，采取科室讨论、部内交流、集中研讨等形式，经常性地开展思想讨论交流。以“大组工网”为平台，请部领导与各级组工干部进行网上交流，共同商讨推进组织部门从严治党管党工作，增强思想讨论的开放性和互动性。围绕重点、突出问题分专题进行，每季度开展一次务虚研讨，在分析问题、研究问题、解决问题的过程中凝聚思想共识。对征求意见和思想交流过程中发现的问题进行梳理，形成若干重点专题，组织专班进行深入分析研讨，剖析问题根源，研究解决方案。召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，对照从严治党要求，认真开展批评与自我批评。
(三)深入整改，逐项落实。针对查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确组织工作、组织部门、组工干部服务科学发展、服务人民群众的思路举措，明确打造模范部门和过硬干部队伍的具体措施，报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核，明确整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要
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求，并作出公开承诺，接受监督。在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下，召开整改工作部署会。坚持“认真、严格、深刻、实效”的原则，对照整改方案，深入推进，全面整改，一项一项抓落实。突出重点，逐项分解落实《中共黄冈市委推进全面从严治党工作责任分解表》和《关于落实全面从严治党要求加强日常巡查工作的通知》中明确由组织部门牵头整改的工作任务。
(四)健全机制，常抓不懈。每半年对开展从严治党工作进行系统梳理和总结检查，将工作中行之有效的做法以制度形式固定下来，形成从严治党工作长效机制。及时修改完善部机关管理制度和组工干部日常行为守则，形成具有黄冈特色，切合组织部门、组织工作和组工干部队伍实际的从严治党、从严治部新常态。以最讲认真态度和钉钉子精神，狠抓规章制度落实执行，把能否执行规章制度作为考察评价干部的重要内容。建立制度执行年度考核机制，对执行制度情况进行综合考评，纳入绩效考核，严肃查处不执行制度、破坏制度的行为。建立从严治党工作评议测评机制，定期组织群众对本单位从严治党工作进行评议测评和第三方调查，确保群众满意率达到90%以上。根据测评情况和群众评议意见，组织开展从严治党工作“回头看”，进一步明确工作思路，完善工作举措，持之以恒地抓巩固、深化和提高，不断丰富和拓展从严治党工作成果。
四、组织领导
从严治党是党的建设的永恒主题，全体党员干部必须高度重视，认真对待，把抓好党建作为最大的政绩，把落实主体责任作为重大政治任务，与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核，确保工作取得实效。
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(一)加强组织领导。成立从严治党工作领导小组和工作专班，市委、组织部长雷邦贵同志任领导小组组长，黄正林同志任常务副组长，其他部领导班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在部办公室，刘堂军同志兼任领导小组办公室主任，在领导小组的领导下负责部机关从严治党集中学习活动的日常工作。领导小组组长是部机关从严治党工作第一责任人，要认真履行管党治党第一责任;常务副部长黄正林是直接责任人，其他部领导班子成员根据工作分工各负其责。各科室负责人是本科室从严治党工作直接责任人，要认真履行“一岗双责”。部机关党支部、党小组要充分发挥协调配合作用，积极组织机关党员开展学习教育、调查研究、主题实践等党建活动，各党小组组长兼任机关从严治党工作联络员，定期向领导小组办公室报告本党小组从严治党工作任务落实情况。
(二)强化责任追究。严格执行市委“十个一律”规定，对党建责任落实不到位、不抓党建或抓不好党建的，一律严格问责;对不讲政治纪律和政治规矩、造成恶劣影响的，一律先停职再调查处理;对违反民主集中制原则、造成重大决策失误的，一律追究工作责任;对违反组织人事纪律选拔任用干部、搞拉票贿选等非组织活动的，一律严肃追究责任;对党员干部干预司法活动、插手具体案件处理的，一律依法依规追究责任;对“为官不为”、不作为、乱作为的，一律进行组织处理;对搞利益团伙、山头主义，导致政治生态恶化的，一律严厉追责;对不正之风和发生严重违纪行为的，一律实行“一案三查”;对上级决策部署贯彻执行不力、有令不行、有禁不止的，一律从严追究责任;对不正确对待监督、不接受监督、不回应群众关切、不认真整改突出问题的，一律严肃调查处理。
一、把握查找问题的重点
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重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
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主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
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2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化20XX年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，省委将20XX年定为全面从严治党主体责任深化年。根据市委宛办〔20XX〕18号文件的要求，结合市直水利系统
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实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
二、参加范围
市直水利系统各级党组织。
三、目标任务
坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的
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载体和形式，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。
四、工作重点
(一)强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
(二)严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
(三)从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯
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“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
(四)严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施
(一)明确责任要求，细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和
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省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
(二)建立工作台账，全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
(三)公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉，推动公开述责述廉常态化。
(四)专项监督检查，注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
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(四)从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
(六)强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。
六、方法步骤
主体责任深化年从20XX年6月开始，到20XX年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
(一)安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人，亲自
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部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
(二)自查推进阶段(20XX年7月中旬—8月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。
(三)监督检查阶段(20XX年9月—11月)。局党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
(四)总结提高阶段(20XX年12月)。各单位对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
七、工作要求
(一)加强组织领导。局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委要按照党章赋予的职责，对市直水利系统主体责任深化年负监督责任。各
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基层党委、党总支、直属党支部对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。
(二)注重监督检查。局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任;坚持标本兼治，注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。
(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。
(四)创新工作方法。各级党组织要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，把握责任链条“第一公里”和“最好一公里”，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
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通过集体谈话，结合近段时间的工作和生活状态实际进行反思，对自身进行了认真的剖析，切实感觉到自身在学习、工作和生活等方面存在许多的问题。现针对自身存在的问题进行自我剖析。
一、存在的突出问题
1、疏于学习。除了正常参加集中学习外，基本上没有主动的学习，平时也很少读书、看报，偶尔看看政治新闻也是走马观花，看了就忘。对于本职的统计工作也是缺乏自主、系统、深入的学习，从而对很多业务知识的总体把握不够，知识面狭窄，造成平时工作效率低下。
2、工作标准不高。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，在工作中只着重上传下达，仅仅满足于完成任务，只求过得去，不求过得硬，满足于比上不足比下有余，没有创先争优意识，同时也没有很好的深入基层、深入实际，缺乏实际调查研究，缺乏理论联系实际，导致工作中常在一些细节的问题上出错。
3、存在畏难情绪。由于工作角色的转变和工作要求的变化，目前我在统计工作上还处在熟悉和入门阶段，碰到棘手复杂的工作时畏首畏尾，总感觉推动工作的力度太小，往往有力不从心的感觉。就比如现在开展的经济普查工作，工作杂、人手少，前期推动进度缓慢，导致后期时间紧，任务重。
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4、缺乏创新意识。我现在所从事的统计工作，经常会面临许多新问题、新内容，这要求我不断的更新知识储备，不断的寻求创新新的工作思路和方法，以便更好的完成好本职工作，在今后的工作中要逐步培养自身创新意识。
5、作风散漫。节后不能进入工作状态，作风散漫，有工作任务时还能坚持在办公室办公，没工作任务时就经常到各办公室串门，说闲话，耽误了同事的工作的同时造成了极不好的影响。
二、对存在问题的分析
对以上存在的问题，通过反思认真分析，究其原因关键在于自己心态浮躁，主动性不强，缺乏自我约束，对自己要求不高，责任心不强，进取精神不够，安于现状，所以放松了自身学习，放松了与时俱进的更新知识和观念，在思想作风、工作作风、组织纪律等方面放松了对自己的要求，尤其在工作上，不够严谨细致，工作责任心不强，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡薄，忽视了工作的积极性、主动性，等、靠等依赖思想严重。
三、今后努力整改方向
1、端正事业观，强化宗旨观。摆正心态，力戒浮躁，始终保持踏实沉稳的平常心、奋发有为的事业心，思想有定力、心有主心骨，努力加强自身综合素质，
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按群众的意愿，不耍花架子，不搞形式主义，老老实实做人，扎扎实实干事，认认真真的做好各项工作。
2、加强学习，提高自身的思想素质和工作能力。坚持把学习放在第一位，切实提高自身素质。一是加强政治理论学习，系统地学习党的十八大以来的各项重要精神，树立正确的人生观、价值观，增强自己的责任感和使命感。其次，加强业务学习。要不断丰富自己统计工作的专业知识和业务水平，不断提高工作能力，确保工作操作的程序性、规范性、严肃性，以便更好地完成领导交办的各项工作任务。
3、要不当浮萍作潜艇，经常走出机关大门，扑下身子、深入基层，与群众零距离、面对面，拜群众为师，在群众中汲取组织工作的智慧和力量。要在深入群众中，掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，与群众一起想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。在群众中发现、挖掘和总结经验，推动工作创新发展。
4、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效
率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。
5、始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时
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时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业。
自己的不足：应该写自己在学习方面，素质加强，生活互助方面。
不足的根源：写自己平时与学习、素质，生活积极等方面相悖的方面。
努力方面：写一些争取向合格的共青团员看齐，学习上争取优异，生活上争取自己可以帮助更多的人，交友方面，与大家共同进步，共同学习等。最后写上自愿，早日在党，团的洗涤下成长为一名
合格的公民，争取今后加入党的队伍，来深造自己的理想，为人，等等。
一年的校园生活即将结束，回顾一学年的学习和工作，作为一名团员，深觉在团组织的培育下，自己在思想和工作两方面都有很大进步，为了进一步提高思想认识，为了今后的工作再上新台阶，现将本学年的思想和工作做如下总结
一、学习上
我深知学习的重要性。面对二十一世纪这个知识的时代，面对知识就是力量，
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科学技术是第一生产力的科学论断，我认为离开了知识将是一个一无是处的废人。大学时代是学习现代科学知识的黄金时代，我应该抓住这个有利的时机，用知识来武装自己的头脑。首先，合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。其次，要保质保量的完成老师布置的作业，老师布置的作业一般是他(她)多年教学经验的总结，具有很高的价值，应认真完成。认真对待考试，考前认真复习。另外，积极阅读有关书籍和资料，扩大自己的知识面;经常提出问题，与同学讨论，向老师请教;搞好师生关系，师生相处得融洽和睦;抓住点滴时间学习一些其它专业领域的知识，储备知识总是有用的。
二、思想上
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校。这一年来，我通过对团知识的学习和积极的参与团内的各项活动，让我更深刻的了解到作为一个共青团员的光荣和责任的重大。我认识到团员负担着为实现我们党推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展的三大历史任务，要实现这些任务，目前的阶段主要做的事情是努力学习，积累的知识以便将来的运用。
三、工作上
为了使自己成为一个全面发展的高素质大学生，为了从各个方面锻炼和提高自己，为了在将来激烈的社会竞争中立于不败之地，我在院团委编辑部团担任一职，并多次在学院创办的院报上发表文章。同时我也是班里的组织委员，在过去的一年中，因为我工作上的良好表现，我被评为“优秀学生干部”，另外，由于去
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年我在院团委宣传部工作表现优秀，被评为“先进工作个人”。当然了，学校一直鼓励贫困学生奋发自强，并且给予了很多的帮助，我也在去年获得了“阳光”助学三等奖学金，这些都激励着我继续努力，用自己的勤勉回报学校、回报党、回报全社会!
四、生活上
尽量与舍友、同班同学搞好关系。广交朋友，结识一些高年级的师哥师姐，向他们请教学习、工作、生活上的问题。因家庭原因，为了减轻父母的负担，不让辛劳父母继续为我的学费、生活费发愁，不再为了我节衣缩食，我做过很多的兼职工作，包括在网通公司做数据核对、在超市做收银员、为话机世界发传单等。做兼职既可以增加经济收入，又能接触社会，大大开阔了我的视野，锻炼了我的交际能力、团队协作能力，也让我更自信了。
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