东西部协作经验文章范文7篇东西部协作经验文章范文 *欧阳光明*创编 2021.03.07 东西部结对帮扶工作汇报 欧阳光明（2021.03.07） 为全面推进扶贫协作，有效加下面是小编为大家整理的东西部协作经验文章范文7篇,供大家参考。
篇一：东西部协作经验文章范文
*欧阳光明*创编2021.03.07
东西部结对帮扶工作汇报
欧阳光明（2021.03.07）
为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫
协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对
子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各
自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通，强化责任落
实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效
一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史
机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交
流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥
区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，
全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工
作，有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结
合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48.895万元，按照“六个精
准”的要求，已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户***搭建
蔬菜大棚1座，为**村贫困户**，**村贫困户**、**村贫困户**共
计栽植核桃树12亩，为**村贫困户**、**村贫困户**新打小电井2
眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发
放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群
众生产生活困难和致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全
镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在**
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2021.03.07
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建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家，累计受益群众近1000
人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红
桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了
我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇
将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通
过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化
配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实
现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮
扶下，扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步
伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨。
贫困人口多，贫困面大，人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因
素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济
社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算
一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至
少召开一次扶贫协作对接会，商讨合作事宜。全面加强联系沟通，
促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡
村旅游等项目，鼓励红桥区企业，到我镇实地考察和投资开发项
目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，
帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流
互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美
丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前
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来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实
际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解
决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问
题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基
础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人
积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮
扶。
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篇二：东西部协作经验文章范文
东西部合作与联动发展的几点认识目录11融资难1西部地区属经济不发达或欠发达地区2从证券经营机构的规模和素质来看3缺乏完整有效的金融政策支持12国家对西部地区政策倾斜的力度不够还未形成政策洼地13西部地区的投资环境亟待改善14地区保护主义严重15法律环境亟待完善16监督机制不健全17社会信用存在危机东西合作关键在机制建设2优势互补互利双赢原则是东西合作的保证20多年来在中央政府的直接推动下东西对口帮扶和东西合作取得了很大成绩东西合作要坚持三个符合分类指导和注重实效广泛的合作平台是推动东西合作交流的基础3东西部合作与联动发展的几点认识论文
内容提要：全面建设小康社会下，东西部地区合作与联动问题日益重要，本文是通过对东西部部分省区参与西部大开发和开展东西合作进行深入调研后，得到的初步结果。融资难、国家对西部地区政策倾斜的力度不够，还未形成“政策洼地”、西部地区的投资环境亟待改善、地区保护主义严重、法律环境亟待完善、监督机制不健全、社会信用存在危机等是当前东西合作与联动的主要问题。我们认识到东西合作关键在机制建设；“优势互补、互利双赢”原则是东西合作长久不衰的保证；东西合作要坚持“三个符合”、“分类指导”和“注重实效”；广泛的合作平台是推动东西合作交流的基础。最后对东西合作与联动中合作各方的利益分配关系、政府干预与市场机制的关系、东西部区域分工与合作模式问题进行了理论和实践思考。论文关键词：东西合作投资环境互利双赢合作模式党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，全面小康社会应该是平衡发展的小康社会，而不是工农差别、城乡差别、地区差别太大的社会，但是目前我国东西部差距依然很大，而且存在继续扩大的趋势，这与全面建设小康社会的要求是相背离的.因此，区域合作与东西联动发展是缩小区域差异，实现区域协调发展和全面建设小康社会的重要策略，是东部发达地区支持和参与西部大开发的主要方式。进入21世纪，经济全球化、区域化、信息化的浪潮，对各国、各地区的经济正在产生极其深刻的影响，区域合作与区域竞争在全球范围内正出现前所未有的大发展。因此，东、西部经济合作是缩小区域差异，实现区域协调发展和全面建设小康社会的重要策略，是东部发达地区参与和支持西部大开发的主要方式，也是保持自身快速持续发展的有效途径。在国家社会科学基金的资助下，我们与国务院西部办经济社会组共同组成调研组，对上海、浙江等相关省市在东西合作与联动工作进行了深入调研，本文为调研的初步成果。１．东西部地区在东西合作与联动发展中存在的问题融资难目前我国现行金融体制还存在很多缺陷，如银行不支持异地投资的贷款，而当地贷款融资又比较困难，严重地限制着东西部到异地投资，直接影响到东西部合作项目的成功率。无论对于东部还是西部，都不可能，也没有能力把全部的投资资金带到异地。在这次调研过程中，通过与座谈，调研组了解到，无论是浙江还是上海，“融资难”是直接影响东部“西进”的体制性障碍。影响东西合作中融资问题的制约因素主要包括以下几个方面：（1）西部地区
属经济不发达或欠发达地区，生产力发展水平低，财政入不敷出，依靠地方财政投资难度大，资本市场欠发达，当地融资困难，直接融资占的比例很小，经济发展主要依靠银行信贷资金。由于西部地区多数商业银行是“存差行”，而东部却是“贷差行”，总体看通过银行间接融资体系形成的资金流向是向东①；从资本的初级市场和次级市场总体来看，部分西部资本又被“虹吸”到东部。而且西部银行落后于东部。西部地区的银行机构基本上是四大国有商业银行一统天下，由于经济发达的东部贷款收益比西部高，实行总分行制的国有银行会出于资金效益最大化的考虑在资金调度上偏向东部。我国一些新兴的区域商业银行集中在东部地区，其业务也主要集中在东部。西部地区没有自己的区域性商业银行，无法有效聚集民间闲散资金，支持本地经济的发展。同时，我国外资银行也主要集中在东部，西部地区在外资直接进入困难的情况下也缺少间接进入的途径。所以说，西部融资仅靠国家财政和银行信贷支持，已明显难以为继。（2）从证券经营机构的规模和素质来看，整个西部证券市场发展都显得相对滞后，直接融资渠道过窄，严重阻碍了民间资本的流入，制约了西部的开发和经济发展。（3）缺乏完整有效的金融政策支持，“一刀切”的金融政策使西部地区在货币资金配置上处于不利地位②。①供应量低。无差别的货币政策使西部地区的实际货币供应量低于东部。加上西部的资金效益和边际利润率低于东部，因此信贷资金的实际利率低，资金更多的流向东部。②缺乏灵活性。在信贷管理体制中有关商业银行存贷比例、授信额度、贷款结构等方面仍是全国整齐划一，缺乏支持西部经济发展的灵活性和差别性。③管制过严。有关直接融资的市场准入条件等方面管制过严，缺乏灵活性。国家对西部地区政策倾斜的力度不够，还未形成“政策洼地”在区域经济发展中，资本、技术、劳动力等经济要素总是朝着投资回报率高的方向流动的。在我国，由于目前东部的投资环境相对较好，经济要素向东流的趋势在短期内不可逆转。要使经济要素逆流西部，就需要国家采用宏观调控手段，对西部制定更加优惠的政策，从而使西部地区形成“政策洼地”。尽管西部大开发以来，国家对西部给予政策的倾斜，但目前并没有形成西部的政策洼地，从而使西部大开发的进展缓慢，使东西部合作和联动发展步履艰难。自分税制改革实施以来，国家财力的支持非常有限。目前国家预算内投资占全社会固定资产投资中的比重仅为５%左右，即使国家有意对西部地区加大财政扶持力度，如果没有广大社会资本的跟进，国家投入无异于杯水车薪，对西部开发难以产生根本性的影响③。地方政府部门和投资者反映，实施西部大开发中央给予西部地区的优惠政策，优惠幅度不明显，政策效应难以体现。如，上世纪80年代开始东部开发区的外资就享受15％所得税税率优惠，而西部地区现在也只享受15%所得税的税率优惠。在实际操作中，东
部地区由于财力强，往往采取变通措施给以税收返还，西部地区由于财力较弱，根本做不到这一点，导致在西部投资享受的政策不如在东部优惠。西部地区的投资环境亟待改善东西部经济合作中，东部人特别关心西部的软环境，特别是法制环境、人文环境以及政策的连续性、规范性和可操作性，存在工作的随意性和效率低下问题。这些问题尽管已经引起了西部的高度重视，但是投资的软环境还是不尽如人意。观念落后。目前，西部地区落后、陈旧的观念是对东西部合作最大的制约。西部地区由于受其所处的地理位置、历史因素及地域文化传统的影响，千百年来所沿袭的是具有典型内陆民众性格特点的价值观念、思维方式：追求安逸、轻视商业行为。这种传统的文化心态妨碍着西部人创造力的发挥，同时也将阻碍东西部合作主体的培育和合作“双赢”局面的出现。另外，西部地区改革开放起步晚，传统计划经济体制的影响在一些地方根深蒂固，人们的思想观念比较陈旧，没有形成全面开放的社会环境。不少陈旧观念根深蒂固，例如懒、慢、等、靠、保守，不敢创新，小富即安，怕冒风险，不思进取等等。市场经济观念不强，不顾利益，过多依赖外来投资包揽解决当地社会问题，把经济合作当作扶贫行为。当地自然资源由于种种限制一直以来都没能得到开发，等外来进来后，发现资源能带来利润，看着眼红就死抱着不放，不让外来开发，唯恐别人把钱都赚完了，这种短视行为关键还是思想观念的问题。据一些对口支援西部的政府部门及反映，西部的一些地方只重项目投资，而轻视人才培养。总之，东西携手开发西部，实现双赢，思想观念的合拍是一个根本问题。存在官僚作风、办事效率低。西部许多省份的基层政府，职能转变不到位，部门交叉繁多，办事手续繁琐，行政效率低，管了许多不该管的事，而该管的事又没人去管或不愿管。各部门甚至同一部门不同业务单位在利用外资工作中协作不够，甚至相互拆台。执法过程中的随意性太大。乱检查、乱摊派屡禁不止，多层次的检查令难以承受和应付。另外，一些政府部门衙门作风较浓，政府公务员主动为提供优质服务的意识淡薄。部分外商反映，在政府这一级，对外来资本的重视程度和服务意识都不够，往往是招商很热情，落户时很繁琐，真正落下来以后就不闻不问。本来按规定可以办的事或享受的优惠政策，如果不请客、不送礼，事就难办，政策难以享受。上述问题直接导致西部政府的行政效率低下。1999年，西部地区每一元政府消费所对应的GDP仅为元，有的甚至不到6元，东部高达元，中部地区也到了元。从国家机关、党政机关以及社会团体从业人员人均形成的增加值看，西部平均为万元，落后全国（万元）近30%。其中，贵州、云南和甘肃这三个地区的指标值落后全国平均水平都在40%以上。个别地方政府轻信寡言，给投资者的优惠政策难以兑现。如果说优惠政策是西部引进外资的吸引人之处，那么落实优惠政策就显得尤为重
要。近年来，为了吸引国内外投资，西部各地方政府竞相制定各种优惠政策，做出各种优惠承诺。但这些优惠承诺随意性大，主观性强，政策的落实情况还不尽如人意。个别地区，出于对政绩的考虑和发展当地经济的外在压力，便随意夸下海口，令外商欣喜异常，结果却与政策条例相距甚远，让外商哑巴吃黄连，有苦难言。当按这些政策的指南进行投资之后，出现了问题，比如缺乏相应的资金支持渠道、配套资金落实困难、贷款渠道不畅、缺乏担保机构等问题，税收减免、资源费用（土地、水等）和运费、电费等优惠政策的具体落实问题，“国民待遇”原则与对某些产业、某些地区的倾斜政策之间关系如何恰当处理等问题，遇到这些问题后又往往投诉无门。急于求成、杀鸡取卵。近几年，各地举办了很多东西部经济合作招商会、洽谈会，一定程度上确实促进了东西部的经济合作，但也存在内容大同小异，形式上轰轰烈烈实际收效不佳的问题。主要是有些地区的领导，为了想方设法出政绩，营造轰动效应，对合作项目缺乏深入调查的前提下就盲目拼凑，甚至有的弄虚作假，包装贴金。这种急功近利的做法，常常没有为当地带来福音，反而留下了长期的隐患，不仅使当地还要使整体长期为此付出代价。另外，西部的某些地区急功近利的思想还表现在对东部的利税索取上，东部投资后，希望在很短的时间内就能得到很高的回报，据一些反映，他们刚刚落户时对方承诺了很多优惠条件，比如第一年免税收等等，其实这正是吸引他们在此投资的原因，可刚刚开始运转，各种部门的人员都来了，而且狮子大张口，把一年的税全部提前收，还没盈利哪来这么多钱，简直就是敲诈勒索，在东西合作中这种杀鸡取卵，急于求成的事情时有发生。地区保护主义严重客观地讲，地区保护主义在东西部地区都不同程度地存在，它已经成为东西部合作的拦路虎。地区保护主义产生的直接原因是每一个地区都害怕本区的经济要素大量流出，担心区外产品对本区域生产的同类产品造成冲击，抢占了当地的市场，从而影响本地区利益。从本质上来看，地区保护主义是中央与地方及地方与地方之间在区域经济关系调控中的协调分工的问题。区域间经济差距的拉大，更加加剧了这种趋势。发达地区为保持自己的领先地位，落后地区为避免“马太效应”的继续扩大，纷纷在价高利大、投资周期短的工业领域进行激烈竞争，盲目引进，重复建设，结果在经济发展的同时出现了严重的区域产业结构趋同化。据有关资料测算，我国中部与东部工业结构相似率已达%，西部与中部工业结构相似率为9%④。产业结构趋同必然导致资源浪费和生产能力的大量闲置和降低了东西合作的互补性。法律环境亟待完善如果说政策支持是东西合作的动力，财政支持是东西合作血液，那么法律法规的完善则是东西合作的基本保障。过去，我国区域经济的法律和法规几乎是一片空白，这使得区域政策的制定和实施有较大的随意性和非连续
性。改革开放以来，虽然陆续制定和通过了不少经济法律和法规，但是有关地
区的立法仍然滞后。西部地区地方政府，特别是基层政府的长官意志还到处可
见，由此产生的腐败现象严重影响了东西的经济合作。比如一些地方、部门仍然
习惯沿用“红头文件”、领导讲话等行政手段，甚至把政策的调节作为唯一手
段。并在实际执行中，发生朝令夕改，随意解释的现象，让投资者难以放心。
另外有些地方“人治”思想则根深蒂固，往往以言代法，甚至以权压法；一些
行政执法人员有法不依、执法不严，乱用自由裁量权，执法随意性大，凡是符
合自己意愿的就办，不符合自己意愿的就坚决不办；执法中“吃、拿、卡、要”
问题时有发生，乱伸手、乱收费、乱罚款屡禁不止；有些执法人员对外地当事
人滥用司法权利，依法应当胜诉的案件久拖不结，迫使其忙于“攻关”，打官司
变成了打“关系”。监督机制不健全尽管近几年来，部分省市参与西部
大开发和开展东西合作的特点是以为主体，形式多样，但无庸讳言，多年来东
西合作的开展，主要是中央政府直接推动的。过去东部发达省份对西部欠发达
省份的合作模式主要是：捐赠，帮建，无偿或部分有偿开发项目等帮扶模式。这
种帮扶模式，充分体现了我国社会主义制度的优越性。但是这种帮扶模式由于长
期缺乏有效的监督机制，在一些东西对口帮扶的受援地区，帮扶资金不能做到
专款专用，资金被违规挪用或被个别利欲熏心的人贪污、私吞的现象时有发生。
由发达地区捐赠的物资，到了受援地区，其分配使用也缺乏监督机制。社
会信用存在危机市场经济又被称为契约经济或信用经济，它依靠合同的法律
效力和交易双方的信用来约束交易行为，市场经济的健康运行和发展，靠的就
是信用。如果没有信用作为保证，经济运行将是低效率的，必然造成社会成本
的很大浪费。在东西部合作和的经济往来中，不讲信用、不守信用、背弃信用
的现象屡见不鲜；已经签订的合同可以单方毁约；承兑的货款可以无理拒付；
向金融机构的贷款无限期拖延归还；服务、承诺作为广告高高挂起；各种虚假信
息充斥大街小巷；各种形式的坑蒙拐骗屡有发生；假冒伪劣产品渗透到市场的各
个领域，豆腐渣工程、毒米、劣盐、垃圾食用油更是令人毛骨悚然。这些问题
的实质是信用缺失，市场经济的正常利益驱动机制被严重扭曲。这种缺失的恶
果严重扰乱了市场经济的正常秩序，影响了市场经济的运行和市场经济体制的
建设，严重阻碍了东西部经济贸易的交流与合作。2.几点认识东西合作
关键在机制建设
“政府引导、市场运作、主体、社会参与”是东西合作
与联动发展的基本运作机制。东西合作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须充
分调动和发挥政府、市场、、社会等方方面面主动参与的积极性。关键是要充分
发挥市场在资源配置中的基础性作用，以资产为纽带，发展区域间各种资本参
股的混合所有制经济。各级政府需要进一步转变政府职能，建立适应市场经济
要求的职能体系。政府在东西合作中的作用，应该是把规划和政策导向同市场
机制结合起来，通过引导、服务和监管，集中力量办大事，不应该越位代替去抓
具体的合作项目。各类，无论是国有，还是民营和其它所有制，都是东西合作
的主体，它们才是具体的东西部合作项目的执行者。要充分调动社会各界，包括
各种行业协会、社团、个人参与东西合作的积极性，要把东西合作变成全社会
的主动行为。
“优势互补、互利双赢”原则是东西合作的保证20多年
来，在中央政府的直接推动下，东西对口帮扶和东西合作取得了很大成绩。特别
是，东部各个省（市）一直都在“扎扎实实抓援建，真心诚意帮扶贫”，成绩
非凡，而且积累了大量生动、新鲜的经验。但是，过去的对口帮扶主要是：捐
赠、帮建（修路、架桥、建学校、建医院等）、无偿或部分有偿地搞几个开发项
目。毋庸置疑，这种帮扶模式，充分体现了东部发达省份“高风亮节”的无私
奉献精神，充分体现了我国社会主义制度的优越性。然而，这种对口帮扶模式
主要是“政府搭台，政府唱戏”的政府行为，而不是按照市场机制运作的经济
行为。仅仅依靠这种帮扶方法，无法适应我国加入世界贸易组织和进一步扩大对
外开放形势的要求，这样长期下去，还会使部分西部受援地区产生“等、靠、
要”的思想，对于国家和东部发达省份也是一个沉重的包袱。因此，今后的东
西对口帮扶，更应该注重西部地区的“造血”功能，要注重为中西部地区培训
人才，不断开发当地发展潜力，增强合作地区自我积累发展的能力。从长远来
看，按照市场机制运作的“优势互补、互利双赢”方针才是保证东西合作长久
不衰的保证。东西合作要坚持“三个符合”、“分类指导”和“注重实效”
以“五个统筹”为核心的科学发展观，应该是今后东西合作的指导思想。东西合
作要做到“三个符合”，即“符合科学发展观、符合东西部地区实际，符合合
作各方需要”。要把西部地区丰富的资源和东部地区资金、技术、人才、管理
优势和国内、国外两个市场结合起来，实现东西部地区共同发展、共同繁荣。
要在中央精神指导下，“立足大局、统筹兼顾、突出重点，分类指导、注重实
效”。在东西合作项目选择上，要注重实效、突出重点、精心挑选，根据东西
合作双方的领域和具体情况，区别对待，保证项目建设和运行的质量，兼顾经济
效益和社会效益，要注重项目的功能建设，保证项目的长期长效运行。广
泛的合作平台是推动东西合作交流的基础
东西合作需要构筑广泛的合作
平台。在这方面，上海和浙江的经验值得借鉴。应该利用现代信息技术，特别
是互联技术，建立东西经济技术合作交流信息服务体系和东部支援西部的远程
教育络体系。要建立服务于东西合作的上技术交易市场、上人才市场等。应该
鼓励“行行建”，“东西进”，加快经济要素向西部流动。应该鼓励东西部地区
各行各业建立异地行业协会，从而为在异地投资发展和开展东西合作提供信息
交流、中介和协调服务。要鼓励东部地区利用沿海的区位优势，为西部地区举办各类商品展销会，为西部地区“借地发展”、“借船出海”，进一步拓展海内外市场。3．几个值得思考的理论与实践问题实践证明，促进东部地区参与西部大开发和开展东西合作与联动发展，关键在于机制建设。“优势互补、合作双赢”和“政府引导、市场运作、主体、社会参与”是建立东西合作的长效机制的基本原则。我们觉得，针对东西部合作与联动发展，无论是理论上还是实践方面，以下几个问题都值得进一步深入思考。东西合作各方的利益分配关系在市场经济下，区域为相对独立的经济利益主体，所以东西部合作中各方均有着独立的利益追求，合作各方要求平等参与按照投入多少分享利益承担风险。在利益与区域利益在对外竞争时统一的情况下，这种利益结盟造成区域利益观念更加突出，但目前东西合作缺乏平衡彼此利益的机制。研究已经证明：区域经济一体化形成的必要条件是合作各方之间的经济互补性，而充分条件是合作各方面能够通过有效磋商，协调彼此之间的利益分配并最终达成有约束力的利益分配协议，约束彼此的经济行为。对这样的区域经济合作，虽然各方面都想通过有效磋商使自己的获益尽可能增多，表现出在利益分配上的冲突，但至少存在一种使各方均能接受的利益分配方案，它要求区域内各国均参与合作，并且在合作中获益较多的国家应给获益较少的国家以一定量的利益补偿，这个补偿量（转移量）是确定的，并且这种科学补偿机制有可能吸引那些对其他国家有较大的正的外部效应的国家参与区域经济合作。区域经济合作的参加者追求各自利益最大化的行为本身会促使外部效应的内部化，这不但可以使具有这种正的外部效应的国家，同时也使其他参与者获得更大的合作效益。对经济发展水平差异较大的国家之间的经济合作，由于经济发展水平较低的国家基本上都采用高关税来保护本国工业，在实行关税优惠或关税减让时，在一体化组织内部必然竞争不过发展程度较高的国家，因此，上述的利益补偿机制则是必需的，以保证各参与者最终的获益大致均等。这对于我国东西部的协同发展同样有着重要的参考价值。因为两者都可集中在“合作”这一焦点上。依照上述理论分析，东西部并不缺乏协同发展的必要条件（经济的互补性）。如果通过有效磋商，最终能达成共同认可的有约束力的协议，则会出现合作各方利益双赢的局面。但是目前我国东西合作中这种利益分配和补偿机制远远没有建立起来，导致东部只看到企业参与西部大开发的政治意义，而对其经济意义的认识不到位。甚至还有一部分领导和部门认为“走出去”发展，就意味着经济资源的单纯流失，不应进行鼓励和支持。而西部的一些人则认为外部的进来就会使当地的资源流失，自己变得更穷。这些认识的背后实质上还是缺乏利益协调机制，所以要把现在的被动合作变为主动合作，利益协调机制的建立迫在眉睫。
政府干预与市场机制的关系计划经济时期，政府可以通过经济发展计划、规划、政策，以及对国有经济的直接控制而左右整个区域的经济活动，因此，调控区域经济，在很大程度上，可以通过对地方政府的经济行为的控制来实现。而市场经济是平等型的经济，特点是不可能牺牲其他区域利益换取少数的增长。市场经济又是自主型的经济，其经济利益直接决定其经济行为，所以完全由国家干预迫使经济要素从东部流动到西部是不可能的。在计划经济向市场经济过渡时期，是政府干预和市场机制并存的时期，所以二者存在如何协调的问题。市场机制虽然能够促进生产要素向效益好的地区流动，但不能解决国民收入在地区间合理分配的问题，亚当•斯密“看不见的手”法则只会使富的地方越富，穷的地方越穷。特别是在我国当前的条件下，完全依靠市场竞争达到产业结构优化是不现实的。这是因为，我国沿海地区在经过十几年的超高速发展后，无论是生产设备、技术水平、管理经验、营销手段，还是经济基础、投资环境等多方面都具有绝对优势，其产品质量、竞争能力的总体水平都已明显强于中西部。如果完全靠市场机制调节，其结果必然是沿海地区的多数产业在竞争中取胜，从而使东部地区发展更快，而中西部地区的大部分产业在竞争中败下阵来，只能成为沿海地区的制成品市场和能源原材料供应地。因此，在市场发育程度不高，能源原材料等基础性产品的价格还未能理顺，诸多体制改革的措施还不到位的情况下，东部沿海地区比中西部有更大的级差收益，完全的市场配置只能加剧地区间的不平衡。另外在东部地区发展时，国家也有一系列优惠政策，那些政策基本上是“顺市场”调节的。就是说国家政策与市场调节的方向是一致的。甚至可能你不要给什么优惠政策，资源也会往那里流，给政策只是为了让资源更快的往那里流。目前国家实施西部大开发也给西部地区制定了一些发展的优惠政策，但是这种优惠政策或支持政策很大程度上是“逆市场”调节的，也就是说和市场调节的着力方向是不一致的，是要弥补市场调节的缺陷和市场机制的不足，所以，这种政策的设计与东部可能会有很大的不同。所以要使东部发达地区的资源转移到西部地区去，就要解决市场机制与宏观调控相结合的问题。为此，我们讲市场经济条件下进行西部开发，最大限度地运用市场机制，这只是一个愿望。西部大开发中，政府的作用是不能忽视的，政府进行宏观调控是重要的条件，而且应发挥主渠道作用。但建立与完善以为主体的区域合作市场机制实践证明，单纯用行政干预的办法组织区域合作，其效率又较低，所以必须采取政府与市场相互结合的行为模式和运行机制。这里就存在宏观调控和市场机制在东西合作中如何有机的结合，其实也就是对口帮扶和市场机制主导的经济技术合作的关系问题。东西部区域分工与合作模式问题关于东西部区域分工与合作模式问题传统认识为：由于西部地区矿产、水力资源丰富，接近原
料产地，技术、人才缺乏，其产业分工的定位应该是原材料和初级产品加工，而
东部地区由于具有技术和人才的优势，其产业分工应该是深加工。因而，东西
合作的一个基本模式就是：“西部的资源＋东部的技术”。但西部的资源优势
能否转化为竞争优势，仍存疑问。从世界范围来看，资源丰富的地区，往往演
化为贸易产品结构单一的供给区，处于分工的下游，很难从分工中获得应有的
利益，而发达地区则是最大的利益受益者，一是分工的直接利益，如规模经济、
交易费用降低等；二是落后地区的利益转移。这种分工模式显然形成了不平等
的垂直分工和贸易条件初级产品与深加工产品之间价格上的剪刀差，导致了利益
的双向流失⑤。建国以后，处于平衡生产力布局和有利备战的原则，在西部建
立了钢铁、石油、化工、煤炭、电力等能源、原材料工业基地，西部地区走了
一条资源型和能源型的工业化道路，而东部地区则走了一条加工型、技术型工
业化道路。由于传统的认识误区及我国特定历史原因的双重作用，形成了目前
东西不合理的垂直型的分工模式。这种分工模式不利于东西合作，更不利于实
现东西的双赢，但目前要想扭转这种分工格局，走出传统的认识误区，也不是
一蹴而就的，这需要一个过程，也许这个过程会很漫长。所以，东西部区域分工
与合作模式问题是东西合作中一个迫切要解决的难点问题。注释：①司
璞，傅道庆．西部大开发的资本市场融资问题［Ｊ］．财经科学，20XX（增刊）：
110-112．②高献民．浅议西部大开发的投融资问题与对策［Ｊ］．现代，20XX，
9：22-23．
③刘源．对开展东西部地区经济技术合作的思考［Ｊ］．中国
经贸导刊，20XX，4：10-11．④李兴江，李志国．我国东西部地区经济发展
的博弈分析［Ｊ］．经济问题，20XX，8：19-21．⑤徐建华，岳文泽．中国
西部地区迟发展效应与后发优势及创新对策研究［M］．北京：海洋出版社，20XX：
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篇三：东西部协作经验文章范文
www.365gongwen.com专业的公文在线写作平台东西部扶贫协作座谈会交流发言材料
根据会议安排，我就X县承接X市X区对口帮扶工作过程中挂职干部管理和作用发挥情况作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。
X是国家新阶段扶贫开发工作重点县，是遵义市乃至贵州省脱贫攻坚的中心战场，贫困面积广、贫困程度深，计划于2018年按照国定标准脱贫出列，脱贫任务重、压力大。党中央立足东西部协调发展、协作发展、共同发展，作出东西部扶贫协作的战略部署，这是党中央心系贫困地区、少数民族地区发展作出的重大英明决策，是助力X脱贫，实现先富帮后富，最终实现共同富裕的战略性举措，是X脱贫急需、发展急需的重大利好政策。
自开展对口帮扶工作以来，X市X区按照“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”的基本方针和“中央要求、X所能、X所需”的基本原则，2013-2016年选派了X区殷行街道办事处副主任XX同志为第一批对口帮扶干部，2017年选派了X区商务委副主任XX同志和平凉街道办事处信访办副主任XX同志为第二批对口帮扶干部，其中XX同志挂职县委副书记，负责X区对口帮扶与合作交流工作，协助抓好扶贫开发、招商引资工作，并负责湄潭、正安等其他2个县的对口帮扶工作；XX同志负责协助XX同志开展相关工作。
X县委十分珍惜开展对口帮扶的重大机遇，高度重视对口帮扶工作，对挂职干部始终坚持严管与厚爱相结合，努力使他们权责一致、有位有为。一是把日常管理纳入市管干部体系，既让挂职干部放开手脚干工作，也在出勤管理、作风建设、督查考核、重大事项申报等日常监督管理上丝毫不打折扣，努力让挂职干部始
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终从严自我要求，时时处处事事做到言正行端、踏实干事。二是把工作分工纳入县委常委班子工作体系，及时提要求、压担子、定职责，主动帮助挂职干部熟悉县情、转变角色，并紧扣县情实际，聚焦干部特长，妥善安排工作任务分工，努力让挂职干部各尽其才、才尽其用。三是把挂职干部廉政建设纳入县监察委监管体系，始终坚持零容忍、全覆盖，立足抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正挂职干部的倾向性、苗头性问题，努力让挂职干部健康成长、成熟成才。四是把工作保障纳入日常保障体系，始终高度重视挂职干部生活，在纪律规定范围内，全面落实吃、住、行相关待遇，给予“家庭式”关怀，为挂职干部创设适应的生活环境，努力让挂职干部安心工作、静心谋事。
挂职干部是助力X发展难得的财富和宝贵的资源，发挥好挂职干部的作用，使挂职干部在脱贫一线担当作为，既是对组织负责，也是对挂职干部负责，既是对X发展负责，也是对人民群众负责，X县委高度重视，立足挂职干部发挥好“东部扶贫项目实施推动、桥梁纽带联结、干部‘传帮带’”三大作用，积极为挂职干部施展自身才华、经受实践锻炼、助力X发展创造条件、搭建平台。一是思想上高度重视。始终坚持把承接好对口帮扶工作作为破解县域经济发展瓶颈的重要路径，把挂职干部作为桥梁支撑和纽带联结，主动关心过问、帮助破解难题，为挂职干部开展工作创造良好环境。比如，针对挂职干部赴任X以后语言不便、县情不熟、民情不通的实际，县委多次在各类会议上要求各级干部在挂职干部分管的领域服从安排、听从调度，及时为挂职干部破解难题、扫清障碍，给予组织上的关心和支持，努力让挂职干部找到存在感、归属感。同时，县委高度重视挂职干部自身成长，
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努力帮助挂职干部在项目落实、产业发展、乡村旅游、基础设施建设、示范点创建等脱贫一线勇挑重担、砥砺品格、锤炼作风、提升能力。二是政治上充分信任。始终坚持把挂职干部作为县域经济社会发展的领军人才和补齐领导班子瓶颈短板的骨干人才，充分信任、加压鼓劲，一视同仁、放心使用。比如，XXX同志刚到X，提出选取一个乡镇打造东西部扶贫协作示范镇，县委及时采纳这一建议，根据他深入调研论证的情况选取三桥镇作为试点，并让他同其他常委一样，担任战区脱贫攻坚指挥长，主抓三桥战区脱贫攻坚工作；再如，县委聚焦产业发展短板，提出大力发展商品蔬菜的产业扶贫思路，考虑XXX同志从东部过来，思路开阔、理念先进、方法灵活，让其主抓该项工作，并按照其要求及时组建了全县蔬菜产业发展办公室，搭建了县统筹、镇对接、村主抓的“1+14+83”生产模式和组织架构，极大地调动了其积极性，提升了扶贫实效性。三是工作上全力支持。始终坚持把配合挂职干部开展工作作为承接东西部扶贫协作的具体抓手，专门成立了以县委、县政府主要领导任“双组长”的对外协作领导小组，积极配合挂职干部开展相关工作，在项目对接、项目推进、项目建设等各个方面为挂职干部全力提供保障支撑。在挂职干部的对接争取和县委的积极支持下，开展对口帮扶工作5年以来，成功落地对口帮扶资金7169万元，实施帮扶项目62个，并在挂职干部的个人努力下，成功争取到中建三局集团(沪)、X市百寺基金功德会、中建深圳装饰有限公司X分公司等社会扶贫资金852万元，特别是第二批挂职干部仅2017年就争取到655万元，有效撬动了社会资本助力X脱贫攻坚。四是优势上深度挖潜。始终坚持在定思路、作决策时充分征求挂职干部意见建议，注重挖掘利用其
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知识优势、理念优势、行业优势、组织优势，最大限度发挥其专业特长，努力让他们的先进理念、工作方法、资源禀赋转变为助力X发展的“金点子”、好路子。比如，高云翔同志在原岗位上分管市政工作，X县委根据这一情况，让其主抓“全国卫生县城”创建工作，最终顺利创建达标；再如XXX同志，原来在商务委工作，掌握大量商务资源、市场信息，在他的引领下，围绕商品蔬菜、食用菌产业发展，成功探索出“产销对接、以销促产”的产业扶贫模式，打通了销路、接通了市场，成功拓展了群众增收渠道，得到了省市的高度认可。在挂职干部的共同谋划推动下，2017年全县已种植商品蔬菜XX万亩，投放食用菌XX万棒，惠及贫困群众4087户15450人，今年我们还将继续扩大规模，力争发展商品蔬菜XX万亩，投放食用菌XX亿棒，保障群众能够持续增收、长效增收、稳定脱贫。五是经验上全面推广。始终坚持把推广运用挂职干部的先进理念、思路、方法作为提升全县干部队伍能力建设、助推县域经济发展的重要方法，注重发挥挂职干部的“传帮带”作用，示范引领本地干部在脱贫一线精心谋事、成长成才，努力让挂职干部在干事创业中找到成就感、荣誉感。比如在产业扶贫过程中，为解决蔬菜产业组织化程度不高的问题，在XXX同志的组织谋划下，通过开展建立“村社合一”的专业合作社试点，把贫困户纳入合作社范畴，依靠合作社带动发展生产脱贫，在村级集体经济发展、贫困户利益联结上成功探索出了有效模式，有效解决了产业发展过程中“富了老板不富老乡”的问题，今年我们将结合2018年脱贫攻坚“春风行动”的开展，在全县所有行政村推广这一模式。
篇四：东西部协作经验文章范文
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今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了重大影响，也给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。Xx街道办事处在区委、区政府的领导下，摆脱疫情影响，克服困难，积极开展脱贫攻坚行动，连续多年与湖南省XX县灵溪镇、对山乡、西岐乡、颗砂乡四个乡镇进行扶贫协作，主要工作如下：
一、主要工作做法1、加强产业发展，拓宽增收渠道为XX县湘西莓茶、红心猕猴桃、橙子、腊肉等土特产品设计“好事橙”、“腊黑猪”等文创包装和衍生品，提高品牌效应。为湘西洋货儿商贸公司、XX县林子山牧业开发公司提供门头房、专卖专柜销售湘西XX县农特产品。发动辖区大润发超市、辖区企事业单位积极踊跃认购湘西农副产品，对辖区重点企事业靠上做工作，鼓励引导食堂、定制礼品等单位购买扶贫产品，取得较好成效。同时，促进扶贫消费活动进社区的长效性，在办事处七个社区举办“情系湘西爱心消费”东西部协作XX农副特产品展
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销系列活动，全年共计完成万元，完成全年任务的%。2、坚持社会动员，强化结对帮扶到XX结对乡镇走访慰问，了解他们的生活状况及脱贫情况，
送去慰问物资价值人民币万元。广泛发动社会力量，辖区企业中公教育山东分公司资助西岐乡、灵溪镇小学线上课件及辅导材料价值万元。组织辖区企事业单位开展东西部协作对接交流会，1月12日办事处邀请湖南XX县灵溪镇第五完全小学师生来济，与济南棋盘街小学、东方双语学校、山师附小师生联合举办“嗨，远山的你”新年文创市集暨2020年济南东西部文创资源共享交流会。5月7日千佛山办事处接待湖南XX县县委书记彭军一行，参观了由办事处扶持兴建的湘西洋货儿有限公司及泉城书房东西部协作文创帮扶共享空间。全年为湖南XX县四个乡镇募集社会捐赠款物万余元，完成全年计划的%。为沂水县院东头镇小学捐赠线上课件及辅导材料价值万元，完成全年任务的206%。
3、加大推广宣传，拓展扶贫空间2020年在齐鲁晚报、爱济南新闻客户端共发表扶贫文章五篇。以“传奇灵溪”为主题，联合山东萝卜桃子文化传播有限公司制作文创旅游项目策划，策划提案和宣传视频均已经制作完成。共同举办了“创意佛山·美好生活集”特色活动，对灵溪镇的农
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副产品和旅游项目进行了全面的宣传推介，取得良好效果。4、强化两地交流，完善对接机制一是走入帮扶乡镇。由办事处人大主任何登俊同志带队，组
织辖区企业对湖南XX县结对的四个乡镇、10个村进行考察，参观考察了多个农业产业基地。二是由经委主任高慧玲带队，到沂水县院东头镇，考察帮扶项目及资金使用情况。请进帮扶乡镇，先后邀请院东头镇主要负责同志来我办进行扶贫交流工作，参加我办组织的宣传推广活动，参观社区建设和党建工作。
二、工作中存在的问题扶贫协作工作开展以来，虽然我们做了大量工作并取得一定效果，但是与区委、区政府的要求相比还有一定的差距：一是精力分配上存在一定困难。我们帮扶的湘西4个乡镇地域距离比较遥远，对接起来难度比较大；同时办事处日常工作繁忙，要兼顾日常工作与扶贫工作，精力分配压力较大。二是重资金支持轻长效发展。在“扶智”、“扶志”上下的功夫还不够，从根本上帮扶脱贫研究不够。三是帮扶经费方面，发动企业、社会募集资金的力度还远远不够。三、下一步工作打算2021年根据扶贫协作计划，我们将继续加强双方的联系沟
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通，强化务实合作，扩大扶贫协作成效。一是加大消费扶贫力度。结合区里的工作重点，我办将继续
发动辖区企事业单位及居民，积极认购猕猴桃、椪柑、大米等农副产品，主要是通过召开辖区企业对接会、开设农副产品展厅宣传推广农副产品。
二是继续组织社会募捐活动。目前辖区企业、学校有意向捐赠教学设备、图书等物品，后期我们将积极跟进，争取尽快落实各项捐赠。
三是开辟资源对接新途径。办事处邀请湖南湘西州XX县农副产品经销商，在本辖区开设销售门店、柜台，为他们提供优质服务。
四是加强村居之间交流互动。街道历山名郡社区与灵溪镇猛晓村结成帮扶对子，将在党建、居民自治等方面与结对村开展交流活动。
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篇五：东西部协作经验文章范文
东西部结对帮扶工作汇报为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子,认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础,聚焦脱贫攻坚,积极协调沟通，强化责任落实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作,有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48。895万元,按照“六个精准"的要求，已落实到户项目六大类,先后为＊＊＊村贫困户＊**搭建蔬菜大棚1座，为*＊村贫困户＊＊，＊＊村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩，为**村贫困户＊*、＊＊村贫困户**新打小电井2眼,为＊*村贫困户＊*接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群众生产生活困难和
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致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在＊＊建成了希望书吧,在镇机关建成了青年之家,累计受益群众近1000人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下,扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨.贫困人口多，贫困面大,人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此,我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至少召开一次扶贫协作对接会,商讨合作事宜。全面加强联系沟通，促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、
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物流、深加工、乡村旅游等项目,鼓励红桥区企业，到我镇实地考察和投资开发项目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品.二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源,瞄准贫困对象,精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作,与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
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篇六：东西部协作经验文章范文
2022莆田国考申论范文：深化东西部协作，促进区域协调发展电视剧《山海情》热播，该部剧讲述了宁夏西海固地区由荒无人烟的干沙滩，20多年间通过党建引领、资金扶持、帮扶产业等多方面举措，在戈壁旱塬间书写下闽宁对口扶贫协作的壮丽篇章，脱胎换骨变成了百姓致富的金沙滩的故事，此背后是东西部结对帮扶和定点帮扶政策的充分展现。
习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，指出这是中央推进区域协调发展的重大决策。明确要落实帮扶主体责任，创新帮扶的具体举措，因地制宜，加强资源互补，促进要素流动，形成东西互补的跨区域帮扶模式，为推进民生改善、实现脱贫致富提供有力支撑。脱贫摘帽不是终点，而是新生活的起点，那如何更好实现对口帮扶、脱贫摘帽，或有以下举措：
开展人才支援和产业帮扶，是实现真脱贫的支撑力。选派帮扶单位、干部、专业技术人员、企业家参与建设，起到扶贫的带动作用，促发展，激发内生动力，实现脱贫可持续、致富有干劲。同时，如何提升当地产业的造血能力，拥有发展的内在动力，是扶贫的目标之一。东部城市结合对口帮扶地区的实际发展，开展一村一品的扶贫产业，紧跟市场进行积极调整，多产业、多途径发展，让“小产品”带动“大产业”，推动当地经济社会发展，提升贫困群众生活水平。
推动扶智与扶志相结合，激发精神力的内生动力。脱贫攻坚说到底是精神意识的扶持，改变他们等靠要的思想，树立自强自立的意识，通过知识传授和改变志气等措施去阻断代际贫困现象。通过救援地区与受助地区的紧密配合，派取干
部去交流，达到帮扶减扶、扶志暖心;开展群众喜闻乐见的精神文化活动，激发群众脱贫致富的思想。
做好后续公共服务保障，增强发展的后劲动力。如何让脱贫成果有足够的后力，不仅仅是需在产业、思想等方向努力，更需在教育、医疗、养老、住房等民生领域做到位，完善公共服务体系、就业与培训体系、社区治理服务体系等，让大家感受到日子越过越有奔头，在最终实现宜居且宜业的目的。
篇七：东西部协作经验文章范文
东西部协作帮扶工作汇报东西部结对帮扶工作汇报
为全面推进扶贫协作,有效加快脱贫进程,在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通,强化责任落实,全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇,成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组,建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作,有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48．895万元，按照“六个精准”的要求,已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户*＊*搭建蔬菜大棚１座，为**村贫困户*＊,**村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩,为**村贫困户*＊、＊*村贫困户**新打小电井2眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪8４头,为58户贫困户发放湖羊17４只,有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和
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东西部协作帮扶工作汇报
掌握致富技能,红桥区投资4.81万元在*＊建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家,累计受益群众近１００0人。三是共同绘制发展蓝图。２01７年11月19日,我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后,我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法,推动各类资源优化配置,实现双方优势互补、互利共赢,助推何家畔镇到202０年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下,扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析,我镇的扶贫工作形势依然严峻,任务还很艰巨。贫困人口多,贫困面大，人口素质低,基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访,每年至少召开一次扶贫协作对接会,商讨合作事宜。全面加强联系沟通,促进合作交流;围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡村旅游等项目,鼓励红桥区企业,到我镇实地考察和投资开发项目,积极引导我镇农贸市场、直销店和
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东西部协作帮扶工作汇报
超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题,不遗余力地做好对口帮扶工作,为全镇经济社会发展奠定基础。同时,也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
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