下面是小编为大家整理的新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考,供大家参考。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
当前部队党内政治生活存在的
问题及对策建议思考
十八届六中全会精神的主题是全面从严治党，而从严治党，首先就要从党内政治生活严起。因为，党内政治生活是管党治党的基础和前提，党内政治生活严肃了，规范了，认真了、执行了，那么党内政治生态就能得到很好的净化，党风政风社风就会随之而有更大地好转。那么，当前为什么要如此紧迫地严肃党内政治生活，就是因为有不严肃的问题和现象，极需纠正和整治，如果不纠不治，党内政治生活就会更加失范，良好政治生态更将无从谈起，从严治党基础就会严重削弱，从严治党的美好愿景就会落空。
一、当前部队党内政治生活不严肃的问题倾向 应该说，党内政治生活内容很多、范围很广，不规范的问题、不严肃的的倾向也各有不同，但通过个人学习思考和
工作体会，感觉有三个方面的问题带有一定的普遍性。一是党性修炼缺乏坚定性。部分党员干部对严肃党内政治生活缺乏足够的认识，党性意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，对网络信息不加辨别、随意传播，‚思想动摇成了‘墙头芦苇’，精神缺钙成了‘水中浮萍’‛，影响了党组织的先进性与纯结性。二是民主决策呈现局限性。个别党组织、少数领导干部对民主的理解实用化、工具化，制度虚设，程序空转，表面民主，实质专断，玩弄权术，用权任性，该报告的不报告、该请示的不请示，该上会的不上会，搞‚一言堂‛、‚近亲繁殖‛，民主集中制成了‚稻草人‛。三是政策执行具有选择性。个别党组织、少数党员干部存在保护主义、本位主义倾向，在执行中央和上级的决定时，习惯于按照自己的喜好做‚选择题‛，按照自己的利益做‚判断题‛，搞变通、做选择，即使贯彻落实也是做‚简答题‛，执行力上大打折扣。
二、严肃党内政治生活几点建议 （一）领导干部带头，特别是各级党委书记作表率非常重要。大家知道，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了‚新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部‛，目标指向很明确。因此，作为党员领导干部要带头解决发扬民主
不够、正确集中不够、开展批评不够等问题，坚决防止党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化。一要带头讲党性。作为党员领导干部，要不断强化组织观念，做到在党言党、在党忧党、在党为党，充分认识到严肃党内组织生活是每名党员应尽的义务和责任，以主人翁的姿态落实党内组织生活，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。二要带头强制度。健全和认真落实民主集中制各项制度，不断发扬党内民主，善于进行正确集中，决不能把分工当成分家，把自己分管的工作当作‚自留地‛、当成自家的‚池塘‛，坚决执行党组织决定；用好批评和自我批评武器，做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的政治氛围；要严格落实‚三会一课‛制度，作为领导干部，必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，任何时候都不能游离于党的组织之外，要认真参加组织生活。三要带头树导向。要树好风气导向、用人导向、素质导向，通过引导凝聚和锻炼队伍。在风气导向上，党委机关要严下先严上，行动先于部队、标准高于部队、管理严于部队；在用人导向上，要向在职不在位、平庸混日子、当太平官、乱作为的现象开刀，对于敢于担当、踏实干事的同志，就要鼎力支持和帮助；在素质导向上，要落
实战斗力标准，引导官兵学好本职业务、练好军事素质、善于自我管理，引导党员发挥先锋模范作用，带头完成党组织分配的任务。
（二）建强党员队伍，特别是抓好党员的党性锻炼和理想信念教育非常关键。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的‚钙‛，理想信念坚定，骨头就硬，反之就会得‚软骨病‛。一是党员姓党，必须合格。‚按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，严把党员入口关。‛要经常性地组织党员重温入党誓词、学习党章，使之时刻不忘自己是一名共产党员，明确自己的责任与义务。通过亮明党员身份、党员先锋岗、党员示范班等形式，使广大党员干部牢记自己的第一身份和第一职责，在党言党、在党忧党、在党为党，‚时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进‘四面镜子’‛，从里到外、从上到下照一照，看看对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心。二是信念要坚，党性要强。要通过经常性和系统性的学习宣传教育活动，高举理想之旗、信念之帜，让党员干部深刻领会中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，真学、真懂、真信、真用，从而增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不断加强党性修养，始终筑牢精神家园，真正做到经得起风浪、顶得住诱惑、抗得住腐蚀、守得住底线。三是方法要活，效果要
好。各级党组织要紧紧围绕党员队伍中存在的实际问题和党员关心的热点、难点问题，举办形势报告会，开展主题实践活动，学习英雄模范事迹，参观政治意义强的展览、影片、电教片，等等，使党员干部每参加一次党的组织生活都能真正有所收获、有所启迪、有所领悟。扎实开展‚三会一课‛、党委中心组学习、民主评议党员、党员党性定期分析、党日活动等组织活动，使认真的同志由‚冷‛变‚热‛，好好先生由‚香‛变‚臭‛，从而不断提高党内政治生活质量。
（三）强化规范养成，特别是在结合制度抓落实和立足实际求创新上务必要抓紧抓好。为确保十八届六中全会精神真正落到实处，各支队级单位务必要结合各自党内政治生活中存在的瓶颈问题，研究制定出台落实《关于新形势下规范党内政治生活若干准则》的工作规定，着力解决‚党内政治生活包括什么、重点规范什么、怎样才算规范‛等一系列问题。一是党委带头抓党建，强机制、谋长远。要在全面总结经验的基础上，探索创新的党建工作新机制、新模式，努力提升党委驾驭复杂局面的能力和水平。系统梳理和健全完善各级党组织建设制度和党组织生活制度，坚持实体性和程序性相结合，增强制度的严密性和科学性，发挥制度刚性作用；以提升基层支部书记党务素质为重点，推行党支部正副书记准入资格制度，未通过总队资格考试的干部，不得在党内任职，相应行政职务也将视情作出调整；继续推行党务督察活
动，定期对各支部组织生活制度落实情况进行检查，加强机关指导基层力度，督促各支部及时总结经验、梳理问题、抓好整改。二是建强基层打基础，强指导、促规范。要紧紧抓住党支部建设这个关键，不断加大对支部七项组织生活制度落实的督促检查，站党委和政治机关采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，认真查看基层党支部组织生活开展情况，调阅党支部会议记录，及时发现不足，帮助各支部提升党建工作水平。积极推行争创‚星级党支部‛和‚星级党员‛活动，从支部班子建设、党员队伍管理、工作制度保障、先进模范作用发挥、工作实绩等方面评定星级党员和星级党支部，实现对各党支部和党员的考评常态化、精细化，有力推进基层党支部建设。三是突出党性抓教育，强突破、创品牌。推行党课教育‚作业化‛改革和党课教育网上管理，将党课教育笔记本划分为内容纲要、应知应会、实践思考和逐级阅评等四大版块，建立‚支部逐一点评、政治处定期阅评、党委成员随机抽评‛的三级阅评制度，推行党课教育计划与教案网上审批、教育效果与动态网上反映的举措，鼓励官兵写体会、提意见，推动机关与基层互动开展党课教育，增强党课教育针对性和实效性，进一步提升党员队伍的党性修养和政治觉悟。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
新形势下高校党内政治生活面临
的挑战 及对策建议思考
新形势下，高校党内政治生活面临的挑战主要包括三个方面：一是理想信念不够坚定;二是党的组织生活不够规范;三是批评与自我批评运用不当。相应地，高校党内政治生活采取的对策包括相应的三个方面：一是加强理想信念教育;二是规范党的组织生活;三是正确开展批评与自我批评。
党的十九大报告指出：“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。”办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党，而党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
一、新形势下高校党内政治生活面临的主要挑战
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称“《准则》”）指出，新形势下党内政治生活中出现了一些突出问题，理想信念不坚定、纪律松弛好人主义等不同程度存在。需要说明的是，一方面，《准则》中提到的党内政治生活的这些突出问题具有一般性，在高校也不同程度地存在;另一方面，高校也有自己的特殊性，高校党内政治生活也有自己的特殊问题。具体来讲，新形势下高校党内政治生活面临的主要挑战有以下三个方面。
（一）理想信念不够坚定
当前，许多高校存在理想信念不够坚定的问题，主要表现为在两个方面：一是“两个理想”意识淡漠;二是“两学一做”流于形式。
首先，理想意识淡漠。在新形势下，一些高校党员干部经受不住“四大考验”，抗拒不了“四大危险”，以致于走向了违法犯罪的深渊。比如，当前高校的高层腐败、基建腐败、招生腐败、学术腐败等等。高校领导干部堕落为腐败分子，有客观方面的因素，但归根结底还是丧失了党性原则。所有这些，归根到底是他们的理想信念出现了问题，具体而言，就是“两个理想”意识淡漠。
其次，“两学一做”流于形式。“两学一做”本来是加强理想信念教育的重要抓手，而在诸多组织机构的实际活动中，“两学一做”往往流于形式，这种情况在高校也不同程度地存在。在高校的党委、党支部、党小组会议上，有时会存在“两学一做”活动走过场、不扎实的现象，活动往往流于形式。比如，有些党员干部没有认识到“抓住日常、严在经常”的道理，手抄党章“用手不用心”，学系列讲话“只学目录不学内容”，会议上念念稿、拍拍照、合合影，等等。之所以会出现这种情况，很大程度上是形式主义问题，但归根到底仍然是理想信念出了问题。
（二）党的组织生活不够规范
《准则》明确指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”新形势下高校党内政治生活不够规范的突出表现，就是党的组织生活不够规范，主要表现在以下方面。
一是党员意识和组织意识淡漠。有些党员干部缺乏党员意识，对组织生活不感兴趣，不能按时参加“三会一课”，甚至无故缺席，无视组织纪律，个人主义和自由主义严重。有些党员干部缺乏组织意识，散漫主义严重，会上打瞌睡、开小差，会下说怪话、发牢骚，会上不说，会下乱说，没有真凭实据，传播小道消息。有些基层党组织找来种种借口，比
如教学工作重、科研任务多、行政事务忙等，不能定期召开党的会议，基层党组织涣散，缺乏战斗力，失去了堡垒作用。
二是组织生活表面化、形式化、庸俗化。这主要表现为，“三会一课”制度流于形式，贯彻不够彻底，会议内容庸俗跑偏，等等。比如，有些基层党组织对“三会一课”搞变通，随意化比较严重，组织生活存在不经常不严肃不认真问题，把组织生活制度“写在之上、挂在墙上、說在嘴上”，就是“不放在心上”，不落实在行动上，存在“例行公事”的片面想法，把严肃的组织生活变成读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会等形式化的东西。再比如，有些基层党组织在“三会一课”上，就是念念稿、拍拍照、上上网、聊聊天，生生把党会开成了茶话会，把党课上成了娱乐课，而不是认真地进行政治学习和党性教育。又比如，有些基层党组织在组织生活会上，不是红红脸、出出汗，分析问题、解决问题，而是一团和气，你好我好，不敢批评，互相吹捧，“辣味”不够，“甜味”十足。以上所有这些表现，归根到底是自由主义、形式主义、留痕主义等问题在作怪。
（三）批评与自我批评运用不当
正确开展批评与自我批评，是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手
段。由于各种复杂的情况，新形势下高校却面临着批评和自我批评运用不当的重大挑战。
一是不能正确对待批评与自我批评。在开展批评与自我批评时，有些党员干部不同程度地存在思想顾虑，比如自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等。这种表现，归根到底还是思想认识问题，即没有从党的伟大事业这一高度看问题。
二是批评与自我批评不够实事求是。在开展批评与自我批评时，有些党员干部为了私情不讲党性，对他人不愿批评、不敢批评，把批评变成相互吹捧，你好我好大家好，一团和气，当老好人，奉行好人主义;为了面子不讲真理，对自己不批评、假批评，把自我批评变成自我表扬，自己面子比天大，害怕别人看到自己缺点，文过饰非，奉行完美主义。三是批评与自我批评流于形式。在开展批评与自我批评时，有些党员干部为了所谓的“时间”“效率”而走马观花、蜻蜓点水，批评与自我批评如同切磋武艺，点到为止，不够深入，效果不好。这样就不可能真正发现问题，更谈不上有效解决问题。
二、新形势下高校党内政治生活问题的主要对策 习近平指出：“抓住了严格党内政治生活这个关键点，也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。”。从以上新形势下
高校党内政治生活面临的主要挑战来看，我们可以从以下四个方面提出相应的主要对策。
（一）加强理想信念教育
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，才不会得“软骨病”。理想信念动摇，是最危险的动摇;理想信念滑坡，是最危险的滑坡。新形势下，高校一些党员干部理想信念发生了动摇和滑坡，严重影响着中国特色社会主义教育事业。在这情况下，必须加强高校党员干部的理想信念教育。
首先，加强“两个理想”教育。“两个理想”相互联系，相辅相成。要让党员干部认识到“两个理想”是最终理想和阶段性理想的关系，既要树立为共产主义奋斗终身的共产主义远大理想，又要树立为实现中华民族伟大复兴中国梦的中国特色社会主义共同理想。要让党员干部认识到“两个理想”是最高纲领和最低纲领的关系，既要表明党的最高纲领，又要践行党在社会主义初级阶段的最低纲领。要让党员干部认识到“两个理想”是全人类理想和全体中国人民理想的关系，既要认识到共产主义远大理想是全人类理想，从而增强实现远大理想的神圣感和使命感，又要认识到中国特色社会主义共同理想是全体中国人民理想，从而增强实现共同理想的责任感和自豪感。
其次，“两学一做”活动常态化。“两学一做”活动是加强理想信念教育的重要载体，具有重大的理论意义和实践意义。“两学一做”活动，要做到常态化。所谓“常态化”，一是要经常化，不是有时举行，有时不举行，要有周期性;二是要固定化，不是想什么时候举行，就什么时候举行，要有时间性;三是要正常化，不是走走过场，读读文件，拍拍照片，要避免形式主义和留痕主义。只有做到“两学一做”常態化，才能认真学习党章党规，领会其精神实质，进而坚定理想信念，做合格党员，进而做优秀党员。
（二）规范党的组织生活
《准则》明确指出：“坚持‘三会一课制度。”[5]这对规范党的组织生活进而对规范党内政治生活，具有重大的现实指导意义。
首先，要提高党员意识和组织意识。要深入学习党章党规，坚持“三会一课”制度。要学习坚持就要提高认识，认识到党章党规的重要性和“三会一课”制度的必要性，认识到它们对于规范党的组织生活和党内政治生活具有重要的作用。所谓“三会一课”，包括“三会”和“一课”，前者是指支部党员大会、支部委员会、党小组会，后者是指党课。坚持“三会一课”制度，就是要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
其次，要使党的组织生活规范化。针对党的组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题，必须规范党的组织生活，重点是规范“三会一课”制度。党员干部要增强纪律意识，严明党的政治纪律和组织纪律，采取各种必要措施，确保贯彻“三会一课”制度规范化。具体来讲，一是要让“三会一课”制度常态化，定期召开“三会”，按时上“一课”，不能避重就轻，“缺斤短两”。二是要让“三会一课”制度严肃化，增强参加党会上党课的神圣感，党会不是茶话会，党课不是娱乐课，坚决反对娱乐化庸俗化的不良风气。
（三）正确开展批评与自我批评
《中国共产党章程》规定：“党在自己的政治生活中正确地开展批评与自我批评。”针对新形势下高校党内政治生活面临的重大挑战，需要采取以下措施。
一是正确对待批评与自我批评。党员干部要提高思想认识和党性觉悟，从党和人民事业的高度以及党的性质宗旨的深度出发，正确对待批判与自我批评。对待无论是来自其他同志的批评还是自我批评，一定要有闻过则喜的风度，有则改之无则加勉的态度，以及毫无私心杂念的纯度。
二是批评与自我批评要实事求是。要讲党性不讲私情，有些党员干部为了私情而丢了党性，不愿批评和自己关心好
的同志，这种做法必须坚决反对。要讲真理而不要只顾面子，如果只顾面子不讲真理，就没有了对错，就发现不了问题，更找不到解决问题的办法，面子必须服从真理。要注意方式方法，批评他人摆事实、讲道理而不是罔顾事实、恶意攻击，“在党内和人民内部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取压制、打击的手段”自我批评要自身出发，态度认真、深刻剖析、反思问题、改正错误，达到发现和解决自身问题的目的。
三是批评与自我批评要注重效果。由于形式主义的痼疾，在开展批评与自我批评的过程中，往往不够深入，不可避免会存在批评与自我批评流于形式的状。为此，必须坚决反对这种形式主义，深入进行批评与自我批评，达到实际效果，不能为了批评而批评，批评是为了发现和解决问题。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
严肃机关党内政治生活存在的问题及 对策建议思考 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就严肃党内政治生活提出了一系列新要求。如何严肃认真的开展好党内政治生活，是摆在各级党组织面前的一项重大课题。
一、严肃机关党内政治生活的实践与探索 今年以来，市农发局党组深入贯彻党要管党、从严治党方针，扎实推进“两学一做”常态化制度化，开展维护核心见诸行动主题教育，通过一系列创新举措，烧旺党内政治生活“大熔炉”，筑牢从严治党的政治根基。
（一）坚持思想政治工作经常化，让党员干部始终保持清醒头脑。一是健全完善党组中心组学习制度，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，党和国家大政方针政策，党和国家重要会
议精神以及培育和践行社会主义核心价值观等内容，通过班子带头学、中心组集体学、党小组交流学、党员干部自学等多种学习方式，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是制定《进一步规范“三会一课”制度的意见》《建立健全主题党日制度的意见》，建立纪实管理、抽查检查机制，制度化开展学习。三是将主题党日活动与“三会一课”制度落实有机融合，组织开展领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动。同时，创新活动载体，先后开展读党章、学党史、诵经典、唱红歌、表彰先进、党建知识考试、党员志愿服务、关爱未成年人等系列主题活动。还充分利用共产党员网、微信公众号、市农发文明创建网等平台，充实学习内容，交流学习心得。通过活动的开展，党员积极参加支部学习的氛围持续好转、习惯逐步养成。
（二）坚持谈心谈话常态化，让党员干部始终感受到组织的关怀。我们把谈心谈话作为从源头上加强干部教育、监督和管理的有效手段，把从严管理干部贯穿落实到干部队伍建设全过程，有力推动了谈心谈话制度化、规范化、常态化，为落实全面从严治党主体责任发挥了积极作用。一是结合实际制定了《谈心谈话制度》《诫勉谈话和涵询制度》，明确了谈心谈话情形，注重把从严要求与关怀激励相结合，把普遍要求与有的放矢相结合，把沟通思想与了解工作相结合，
把解决问题和听取意见相结合，做到既突出重点、又兼顾全面。二是加强日常沟通,及时了解党员干部思想、工作、作风、廉洁自律方面的情况。注重工作中可能出现的苗头性、风险性问题，对项目申报、项目评审、项目验收等提出纪律要求。三是讲究谈心方式，既有集中谈、又有分散谈；既有面对面地谈，又有在工作中谈。在广泛开展交心谈心的基础上，认真开展批评与自我批评，结合提出的意见和建议，提出改进的方向和措施，以谈心谈话活动的制度化来推动各项工作的全面提升。
（三）坚持民主生活会严肃化，让党员干部始终保持对党内政治生活的敬畏。按照六中全会对开好民主生活会提出的新要求，认真落实新修订的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，局领导班子成员切实担负起领导责任，带头认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断深化思想认识。带头深入调研、查找问题。通过调研、走访、座谈等方式，分别征求不同层面党员干部群众的意见建议，并形成综合报告；梳理局领导班子贯彻执行中央八项规定精神情况，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，开展谈心谈话，为开好民主生活会作了充分准备。带头开展严肃认真地批评和自我批评，切实做到实事求是、落细落小，见人见事见思想，把班子和个人
自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，深入剖析原因，明确整改方向。带头制定和落实整改措施，确保取得实效。通过逐条兑现、逐项落实，让群众真切感受到领导班子和领导干部整改问题的坚定决心，切身感受到整改带来的明显变化。
（四）坚持重大决策民主化科学化，营造严肃活泼的党内政治生活氛围。严格执行单位主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”工作制度。研究制定了《党组议事决策制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》，强化对权力的监督制约，建立透明的权力运作模式，规范党内政治生活。拓宽党内民主沟通渠道，积极健全党内重大决策征求意见、基本情况通报等制度，使党员群众参与党务、表达意见渠道更加顺畅。提升党员主体地位，完善党员领导干部“述职述廉”等制度，领导班子每年的工作情况既要向上级党委汇报也要向本单位的党员群众汇报，接受他们的评议和测评，充分发挥党员的实质性作用，切实保障党员的权利。
（五）坚持纪律作风建设制度化常态化，积极营造农发部门良好的政治生态。一是制定出台了《学习制度》、《民主评议党员制度》、《机关工作例会制度》，切实解决目前局机关存在的“慢作为”“懒政怠政”等问题。二是按照市委《关于在全市县以上党组织开展巡视巡察整改自行“回头看”的实施意见》要求，局党组以“五个对照”为重点，深入检视查摆
存在的问题，研究制定了问题清单、责任清单、整改清单和《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，推动构建作风建设长效机制。三是对年度工作进行了详细的责任分解，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间，促进农发系统政治生态明显好转。
二、严肃机关党内政治生活存在的主要问题 一是党员在党意识不强。党员意识是衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标杆，也是判断、衡量党员素质高低和先进性程度的重要要素。当前，一些党员在党意识不强，理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，奉献精神淡化，在党不言党，在党不护党，在党不为党，对党作出的重大决策抱着事不关己、高高挂起的心态，参加政治学习被动应付，接受思想教育消极抵触，不学理论、不看文件、不钻政策，说话不讲党性，办事不讲原则，把自己混同一般群众，干工作与组织讨价还价，挑三拣四，还有干部只讲党员权利，不讲党员义务，只讲索取，不讲奉献，只讲享受不讲创造，严重败坏了党员干部的良好形象。
二是机关党内政治生活针对性、实效性不强。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，从集中学习情况看，理论学习、时政学习，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空
泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果不佳，缺乏吸引力和凝聚力，针对现实问题开展讨论不多；对党员干部教育不够，缺乏严格的党内政治生活锻炼，特别是在年轻党员身上显得尤为突出，有损党的良好形象和声誉。
三是党组织民主生活会质量不高。党内批评的形式应当是多种多样，当前主要的实践渠道是民主生活会。然而，当前仍有一些党员、干部在党内政治生活中缺乏“四性”，不能正确运用批评和自我批评这一锐利武器，把保持团结曲解为保持一团和气，在党内政治生活中做做样子、走走过场。一些党员、干部的思想认识难以适应新形势下严肃党内政治生活的新要求。以致于在自我批评时摆情况，讲客观，怕亮丑；在相互批评时谈现象，提希望，怕得罪人。因而在开展批评和自我批评时，还存在浮光掠影，不接触实际情况，甚至把民主生活会开成了“建议会”，距离“红红脸”、“出出汗”、“排排毒”、“治治病”还有一定差距，没有真正起到加加油、鼓鼓劲的目的。
四是党内政治生活制度落实还不尽如人意。制度作为规范党组织和党员行为的一种机制，在党建工作中起着重要的作用。从实际情况看，机关党组织制订了不少党建工作制度，有的张贴在办公室，有的还印发到每个党员，但从整个制度来看，和实际情况结合不够紧，有的制度缺乏创新和改进，
有的制度缺乏实效性。同时在执行制度中存在前紧后松情况，缺乏持续性，一些制度的自身价值并没有得到实现。如“三会一课”等制度的执行力还未完全落实，党内民主建设还存有一定问题。监督制度不健全，监督管理失之于宽、失之于松、失之于软，导致许多约束性的、刚性的党内规章制度不能得到很好的落实，影响机关党组织作用发挥。
三、进一步严肃机关党内政治生活的对策建议 1. 进一步锤炼党性，让广大党员干部明方向、识大局、增定力。习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的钙。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。为此，一要强化党性意识。要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终做到理论上与时俱进，有效解决党的建设中出现的新情况和新问题，不断提高工作能力和领导水平。要始终站稳正确的政治立场，在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个自信”。二要强化组织意识。党员领导干部，必须自觉参加双重组织生活，所有党员都要严格按照“三会一课”、党组中心组学习、民主评议党员、党员党性定期分析、党日活动等方面的要求，过好组织生活，不搞形式、不走过
场，真学、真懂、真信、真用，培养组织意识、党员素养和工作能力，从而提高党内政治生活质量。三要强化党员意识。通过党员座谈、挂牌和党员进社区、党员自愿服务等形式，使广大党员干部牢记自己的第一身份和第一职责，不断增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
2. 着力增强“ 四性” 意识和常态长效意识，真正让党内政治生活严起来、实起来。严肃机关党内政治生活，必须摒弃“好人主义”的消极思维，摒弃“事不关己，高高挂起”的不良心态，摒弃“避重就轻”的错误做法，真正使党内政治生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。一要严肃开展批评与自我批评。做到“真”批评，真碰硬，触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢；“敢”批评，揭短亮丑，自我解剖，同错误和消极现象做斗争；“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己，对批评与自我批评走过场的人和事严肃处理。二要严守党的民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，营造民主氛围，遵守民主程序，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，维护党员的权利，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，提高决策的科学性和政策的执行力。三要严于律己。要严格执行党的
政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在党内政治生活中，时时处处提醒自己加强人格修养，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，永葆共产党人的政治本色。
3. 严明政治纪律、严守政治规矩，做到身有所正、言有所规、行有所止。一要遵守党的规矩。必须模范遵守宪法和法律，严守党章、党纪，在任何时候、任何情况下都能在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实好中央与上级的决定。二要遵循组织原则，厘清哪些该做哪些不该做，哪些该说哪些不该说，哪些该大力提倡哪些该坚决反对，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。三要严格执行党风廉政建设各项规定，强化政治规矩和政治纪律，切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，组织好、履行好、落实好。四要严格落实党内组织生活制度，不搞特殊、不搞例外，自觉接受和服从组织纪律的约束。要从自己做起，管住自己的心，不乱思乱想；管住自己的口，不乱吃乱讲；管住自己的手，不乱拿乱要；管住自己的身边人，不乱来乱为。五要坚持以上率下、带头遵规守纪，勇于担当、敢抓敢管、保持定力，层层传导压力，真正在维护政治纪律和政治规矩上当好卫士，全力营造良好政治生态。
4. 创新形式、拓宽途径，不断加强党内政治文化建设。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要通过开展生动性和多样性的活动，不断加强党内政治文化的熏陶、滋养，让党员干部懂得应该怎样修德做人、坚持共产党人价值观，铸牢马克思主义人生观。一要创新党建文化。党建文化融合我党的价值观，立命于国家的使命和愿景，体现中华民族的精神内涵，具有很强的政治性和原则性。要充分挖掘我市优秀传统文化、革命文化和党的优良传统，将这些优秀文化打造与党建文化融合起来，倾力打造“学习型”“服务型”“创新型”党组织。二要创新组织活动。党组织活动要活起来、强起来、严起来，就要围绕中心、服务大局，开展经常性、系统性的理论面对面、党员读书日、农发大讲堂等，克服应付、等待、突击等老毛病，发挥党建在重大任务和关键时刻的政治保证和思想引领作用，使党建工作与农发业务工作深度融合、共同发展。三要创新服务方式。党员干部是一根标杆，一言一行、一举一动都关系到党的形象和声誉，体现党员的素质与能力。通过在社区“亮党员身份、履党员职责”，争取实现“八小时”内与“八小时”外一个样，把党内政治生活严肃化的触角延伸到每一个角落。通过开展精准扶贫、“我是党员我带头”、社区服务日等活动，让党员干部下基层、进社区、到扶贫村，了解社情民意，增进与老百姓的感情，真正使党心与民心紧紧相连。
5. 领导带头、以上率下，以党的建设成效推动全面从严治党向纵深发展。党组织书记是管党治党的第一责任人，严肃党内政治生活，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级...
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
新形势下严肃党内政治生活的思考
党的十九大报告中对党的政治建设提出明确要求，强调严肃党内政治生活。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，丰富和发展了马克思主义党建理论，对落实全面从严治党任务具有重要指导意义。在新形势下，如何认真贯彻落实全面从严治党要求，采取务实管用措施，推动基层党组织党内政治生活严起来、活起来、管用起来，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态，笔者对此有以下几点思考。
坚持 “ 三个注重 ”
推进民主科学决策 紧扣落实党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持完善民主集中制，努力营造民主集中、纪律严明、统一意志、思想相融、生动活泼的党内政治生活氛围。
注重规范决策。通过动态跟踪、反馈决策方案实施过程，及时对其进行修订完善，确保决策更加科学规范、务实管用。健全完善单位主要负责人“三不直接分管”“末位表态”工作制度，进一步强化主要负责人权力监督制约，构建更加透明的权力运行模式，确保让群众看得到、听得懂、信得过。
注重渠道沟通。利用垂直管理优势，推行党组织领导干部联系指导制度，定期到对口联系基层单位调研指导、开展活动，在基层一线解难题、办实事、惠民生、转作风。要积极参与基层单位党组织生活，帮助健全建强党组织，督促严格落实“三会一课”等基本制度。认真落实党内重大决策征求意见、基本情况通报制度，班子成员要利用微信群等沟通平台，与党员群众在线沟通交流、答疑释惑，畅通党员群众意见建议表达渠道。
注重主体发挥。严格执行选举程序，换届选举工作每个环节充分发挥党员主人翁精神，切实保障党员行使民主权力。全面推行党员领导干部“双述双评”制度，从严从实接受干部职工评议和测评。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“党员带党章、亮身份”“我为组织献一策”等主题活动，推行党员向党组织汇报思想、党内谈心制度，督促党员不忘初心、亮明身份、当好表率，广泛凝聚做合格党员、当干事先锋的智慧力量。
坚持 “ 三个强化 ”
狠抓刚性监督约束
坚持在“严、常”上下功夫，把强化监督约朿作为严肃党内政治生活的有力武器，使基层党组织党内政治生活真正严肃起来、持续进行、形成常态。
强化立规明纪。基层党组织领导班子合理分工，科学分配党内决策权、执行权和监督权，构建相互协调、相互监督的权力格局。推行党内议事规则和决策制度，实行决策论证制、重大事项向党组织请示报告制和失误责任追究制。全面推行权力清单和职位说明书制度，严格界定权限、责任。建立完善党内问责机制，明确违纪违规现象的问责范围、问责对象、问责标准、问责程序，强化执纪问责，让党纪党规成为带电的高压线。
强化权力晾晒。认真落实中央、原质检总局和地方党委政府关于推行权力清单制度的部署要求，将基层党组织领导班子的权力、职责、任务，逐一列出清单，具体到事项、到个人，根据“权力大小、风险等级、受众群体”进行廉政风险分类，公开操作流程和考评办法，切实消除权力寻租空间，从根本上遏制腐败、提高行政效率，力求获得“用权力瘦身为廉政健身”“以政风转变带动社会风气转变”的良好效果。
强化督促考核。建立基层党组织征集意见制度，倒逼班子更好更实扛起党建责任。建立考察考核情况反馈谈话制度，及时反馈问题意见，督促限内整改落实到位。推行党组织派员列席基层组织民主生活会、组织生活会和班子工作会等制度，重点监督其程序是否规范、批评与自我批评是否见人见事见思想、组织生活会问题整改是否落实到位。充分发挥质检系统机关绩效考核激励作用，以“三级联述联评联考联用”制度为抓手，健全完善倒查问责机制，严格奖惩，督促基层党组织书记把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。
坚持 “ 三个抓好 ”
推进方式载体创新 坚持把问题导向贯穿严肃党内政治生活全过程，积极创新严肃党内政治生活的方式载体，确保党内政治生活的高质量、高水平。
抓好民主评议。认真落实严实要求，量身定做民主生活会方案。以抓牢“关键少数”引领“最大多数”，发挥基层党组织“一把手”导向作用，抓好民主评议，鼓励班子成员讲真话、讲实话、讲心里话，营造宽松和谐的话语环境，推动实现党内政治生活由“一团和气”向“一身正气”转变、由“评功摆好”向“咬耳扯袖”转变、由“蜻蜓点水”向“精准点穴”转变、由“文过饰非”向“勇于
认领”转变。
抓好载体创新。充分发挥标准、技术等职能优势，推进基层党建标准化建设。利用信息化手段，建立基层党组织“掌上党员之家”、QQ 群、微信群，创造性开展如“后勤微党课”“口岸一线微党课”等，帮助广大党员过好网上组织生活。切实创造条件，利用检验检疫一线口岸把关服务平台，创新实施党员服务项目，开辟组织生活新阵地，增强党内政治生活感染力。
抓好廉政建设。切实履行“两个责任”，采取“温情式”“人性化”教育方式，积极开展提醒助廉、亲情促廉活动，做到对党员干部教育在先、提醒在先、预防在先、帮助在先。利用节假日开展以召开一次领导干部家属助廉会、观看一次廉政警示教育片、下发一份廉洁过节通知、发送一条廉政短信为主题的“四个一”活动，强化党风廉政教育，筑牢党员廉洁从政思想基础。坚持挺纪在前，全面签订承诺书，把严守底线落到实处。
把严肃党内政治生活作为重要抓手
全面从严治党是党的十八届六中全会的主题，也是习近平总书记党建思想的一条主线。全面从严治党非常重要的一个抓手，就是严肃党内政治生活。只有使党内政治生活在全党严肃认真开展起来，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面从严治党的各项任务才能真正落到实处。
一是以夯实思想教育为基础，不断增强广大党员认真开展党内政治生活的自觉性和主动性。从思想源头抓起，坚持不懈强化理论武装，把党的十八届六中全会精神作为党员干部教育培训的必修课程，根据不同层级党员情况，采取专题辅导、专家讲解、微信动漫等方式，有针对性地加强对党内政治生活和新准则的学习培训和教育宣讲，使广大党员干部充分了解党内政治生活的重要性和新准则的内容要求，使各级领导干部特别是主要领导干部切实增强落实新准则的意识和能力，为严肃认真地开展好党内政治生活奠定基础。
二是以强化各项制度的刚性约束为根本，严格规范党内政治生活的开展。严明政治纪律和政治规矩，把坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威等重大原则要求，作为党员干部必须坚守的政治底线，坚持纪律面前一律平
等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。严格党的组织生活制度，坚持好“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度和党员进行民主评议，特别是“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
三是以坚持正确选人用人导向为保证，努力营造良好的党内政治生活氛围。坚持好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
四是以推进活动方式创新为载体，着力提升党内政治生活的活力。把握好继承与创新的关系，既注重总结提炼党内政治生活行之有效的做法、经验，又注重着眼于新的实践、新的发展，认真研究党员队伍的新情况、新变化，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活，使党内政治生活开展得更加生动鲜活，更加富有实效。
五是以抓好“关键少数”为重点，切实发挥领导干部在党内政治生活中的示范带动作用。教育各级领导干部特别是主要领导清醒认识自己岗位的特殊重要性，自觉把习近平总书记对中央委员会同志提出的“十个必须”要求作为努力方向，在贯彻落实新准则、严肃党内政治生活上发挥好示范表率作用。把严肃党内政治生活情况作为考核领导班子和领导干部，开展党建述职评议考核和政治巡视、基层巡察的重要内容，加强对党内政治生活情况的督促检查和问责。
把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处
严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。市委十二届八次全会审议通过的《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，提出新形势下加强和规范党内政治生活严格
党内监督的根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强和规范党内政治生活的重大意义、重大作用，全面贯彻落实中央、省委、市委的部署要求，切实把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。
严肃认真的党内政治生活，是我们党一以贯之的优良传统和政治优势，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，就严肃党内政治生活提出了一系列新论断新要求，鲜明提出，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”全市各级党组织和党员干部要深化认识，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性。
严肃党内政治生活是一篇大文章，必须抓严抓常抓细抓实。
加强和规范党内政治生活，全市各级党组织和党员干部加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保持全党步调一致的前提。要强化思想教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，持续加强思想政治建设，强化理论武装，加强党性教育和锻炼，加强党内政治文化建设，推动党内思想教育常态化、长效化。
纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。要严明纪律规矩，让遵规守纪成为自觉和习惯，持续加强纪律教育，严肃政治纪律和政治规矩，加强制度建设，强化纪律和规矩的刚性执行。
端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要树立正确选人用人导向，端正党内政治生活风向标，明确选用标准，严格选任程序，加强干部教育培训，加强干部培养储备，加强干部正向激励。
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育监督管理的重要形式。要严格执行党的组织生活制度，增强组织生活的严肃性、针对性和实效性，推动党内组织生活常态开展，落实民主生活会制度，与时俱进创新组织生活的方式方法。
“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”全市各级党
组织和党员干部要以踏石留印、抓铁有痕劲头抓落实，切实加强和规范党内政治生活，不断巩固和发展良好政治生态，更好把握成都发展的重大机遇、更好担负起成都的重大使命，为建设国家中心城市作出积极贡献。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
新 形势 下严肃基层党内政治生活的 重要
意义 及对策建议思考
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的发布实行，表明严肃党内政治生活已经成为当前全面从严治党的新常态。基于此，文章谈谈新常态下如何严肃基层党内政治生活。
“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径”，这句话直接点出党内政治生活的重要性。我们党近百年来的实践也表明严肃党内政治生活，不但是我们党和其他政党存在的显著区别，也是我们党所具备的政治优势及优良传统。十九大以来，党中央对党内政治生活的相关要求进一步完善，使严肃党内政治生活对基层组织的建设具有重要的意义，逐渐成为从严治党的新常态。
一、新常态下严肃基层党内政治生活的意义
（一）保持党的纯洁性和先进性
习总书记指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台……同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关”。严肃党内政治生活这一传统，是我党通过近百年的实践而形成并深化的。在实际开展中，党员在这一过程中得到党组织有效的监督、教育以及培养等。从而对党员的思想与行为上存在的“病症”予以解决，增强其政治本色，使党的纯洁性与先进性得以持续长存，以确保党员不忘初心，牢记使命。
（二）强化党的凝聚力和战斗力
只有在基层组织内开展有效的党内政治生活，特别是农村的党组织，才能够让党员随时随地谨记党员身份，秉承党的根本宗旨，为共产主义所需要实现的目标贡献出自己的一份力量，并做好与党有关的每一件事情。尤其是在现阶段进一步推动全面小康社会建成与努力实现伟大复兴梦的重要时期，需要全国近九千万党员冲锋在前、榜样示范，增强党组织的战斗力与凝聚力，均需通过有效的党内政治生活予以引导。
（三）创设风清气正的政治生态
风清气正是严肃党内政治生活的关键点。严肃党内政治生活实质是对“四风”问题加以净化，是我党自我提高、自我革新、自我完善的主要举措之一，是打造廉洁党组织的必经途径。十九大再一次重申了从严治党理念，要求对党内生活进一步进行整顿，形成严肃的党内生活，只有这样才能进一步提高党员和领导干部的个人修养和党性觉悟，随时接受党规党纪的洗礼，只有这样才能扎紧个人思想防线，筑牢廉政之关，抵制住各种形形色色的诱惑。
二、新常态下严肃基层党内政治生活的途径 （一）严格规范党内组织生活
基层党内政治生活主要通过支部组织生活体现，开展有效的组织生活是加强党内监督、促进党务公开、优化党员管理、深化党员教育，积极构建服务型基层党组织的有力抓手。要积极营造规范、严肃的组织生活新常态，灵活运用抓长、抓细、抓常的方法，贯彻落实组织生活机制，对组织生活纪律进行整顿，以此来提高党组织的战斗性、原则性与政治性，推进基层组织建设。
首先，应对日常组织生活质量进行把脉与引领。上级党委对于“三会一课”“主题党日”等制度落实，要定期跟踪、督查，引导过特色的党日，增强组织生活的活力。要建立健全
一线锤炼党性考核机制，鼓励广大党员立足岗位，敢于担当，勇于深入急难险重任务一线工作。
其次，要抓实抓严民主生活会制度。关键环节把关严实，主题要明确、谈心谈话要全面、剖析材料要深刻、批评要真实、整改落实要到位。
最后，要强化组织生活管理。各级党组织必须以严的制度、严的要求、严的态度组织好组织生活，将其开展情况列入到党建工作评价指标中。各级党组织尤其是党支部应严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。加强党性修养，提升党的意识、党性理念和党员意识，提高党员向心力和党组织感召力。
（二）执行和完善党的民主集中制，避免独断专行
纵观党的发展历史，在长时间的实践过程中党在民主集中制方面收获了大量的成功经验，但也存在一些较为惨痛的教训。例如，我国在刚刚处于新民主主义革命阶段时，推广了一些错误路线。在党内生活当中较为片面的对民主集中制予以强调，但实际上是通过“集中”的名义来对民主集中制进行随意的破坏，推崇一言堂的家长制，并把个人地位放在组织所处地位之上，对党内与之不合的意见予以压制，进而在一段时间内让民主集中制出现了变异与偏颇。因此，在改革
开放过后，我党在完善与优化民主集中制的相关工作中付出了大量的财力、物力与人力等，进而让党内政治生活慢慢的活跃了起来，打开了现代化建设的全新篇章。
以前所受到的惨痛教训告诫我们，若对民主集中制进行破坏，就会使得党内政治生活陷入思想僵化的局面，同时还容易被一些阴谋或野心家所利用，这样就会严重威胁党领导下的各项事业。当前，在全面从严治党新常态下对基层党内政治生活的建设，需要以民主集中制为指导，不断完善、优化、提升，预防集中不够而出现一些自由主义，同时也要预防由于民主不足而出现的个人和少数人的独断专行等。
（三）加强机制建设，推进党内政治生活常态化制度化
各级党委在日常工作中應该坚决履行党内政治生活的领导责任，立足于解决党委管理过程中较为突出的问题，并根据实际情况构建完善的党内政治生活体系，从而使党内政治生活的各项任务落到实处。当前，首要任务就是从构建良好的处理平台入手，建立健全党内制度，不断强化党组织的教育引导和组织生活，从而促使党委管理朝着常态化、制度化和规范化的方向发展，有效推动党组织从严治党能够真正落到实处。
1.构建良好的思想动态分析机制
通过全面分析当前所有党员干部在思想上的波动情况，一旦发现存在问题，便需要采取有效的措施进行引导，全面做好“四个全面”的战略部署，规范党员干部的思想工作。
2.建立良好的研判机制 通过全面分析基层党组织在战斗堡垒作用、党员在先锋模范作用方面的发挥情况，坚持将行政业务的风险防控点作为党内政治生活的焦点，积极组织党员干部创先争优，突出党内政治生活的针对性和方向性。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
当前机关党内政治生活存在的
问题及对策建议思考
习近平总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”机关党建作为党建的重要组成部分，在党建大格局中占有特别重要的地位。新时期新形势下，加强机关党建工作应从严肃机关党内政治生活抓起。
一、深刻认识严肃党内政治生活的重要性和紧迫性 （一）严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、保证党团结统一的重要法宝。中国共产党是一个伟大而光荣的政党，这并不是说中国共产党从来不犯错误，而是说中国共产党知错能改，具有自我净化、完善、革新、提高的勇气和能力。回顾党的历史，什么时候党内政治生活坚持得好，党的事业就充满生机活力；什么时
候党内政治生活遭到异化和破坏，党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。可以说，严肃认真的党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。
（二）严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任的重要保障。习近平总书记指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”只有全党严肃认真地开展党内政治生活，全面从严治党的各项任务才能真正落到实处。机关是落实全面从严治党责任的主要阵地之一，机关党组织是党在机关开展工作前沿，是机关开展各种政治活动的基础，必须始终坚持严肃党内政治生活，推动全面从严治党要求落到实处。
（三）严肃党内政治生活是构建机关良好政治生态的重要基石。党中央高度重视政治生态建设。习近平总书记在参加吉林代表团审议时强调，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态”。
机关党组织是构建良好机关政治生态的主要阵地，是机关党员干部履职尽责、发挥先锋模范和示范带头作用的主阵地，也是对党员干部进行教育监督、推进作风建设、开展反腐败斗争的主阵地。积极健康的党内政治生活，能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、
参与权、管理权和监督权，能够通过氛围的营造和意志的约束来增强党组织的凝聚力和向心力，进而引导组织民主决策和权威维系功能的良性释放，是构建机关良好政治生态，保障党的组织科学、高效运转的保障。
（四）严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径。党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手，基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论，不断提高机关党员干部的理论水平。机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况，直接影响着改革发展稳定大局，关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用，严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念，提升思想政治素质，打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。
二、当前机关党内政治生活存在的主要问题 党的十八大以来，政治气象呈现革故鼎新之势，党的群众路线教育实践活动也紧紧围绕党内政治生活这条主线开展，使得广大党员、干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，党性得到提高，党内政治生活面貌和以前相比有了较大改观。“三严三实”、“两学一做”学习教育活动的开展也使得机关党内政治生活良好态势进一
步得到明显加强。但同时也要清醒地看到，机关党内政治生活仍然不同程度地存在着一些问题。
（一）机关党内政治生活庸俗化随意化平淡化问题突出。比如党内政治生活中的自由主义、好人主义盛行，严肃认真的党内批评难以开展；党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，“三会一课”这个党内政治生活中的基本制度在不少地方流于形式；有的党内政治学习和集中教育停留于读读报纸、念念文件，并不针对现实问题来开展党内自由而深入的讨论，或者片面地以“业务单位”自居，用业务学习和布置工作代替思想交流；有的地方还存在带着明显形式主义倾向的、名目繁多的检查评比活动等等。党内政治生活中的不少制度和做法，有时常常处于一种“看起来很美”的状态。
（二）部分机关党员干部对严肃党内政治生活缺乏足够认识。部分党员党性意识、党员意识淡化，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”“开小差”， 会下“说怪话”“发牢骚”，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，对网络信息不加辨别、随意传播，思想动摇成了“墙头芦苇”，精神缺钙成了“水中浮萍”，党内政治生活完全没有起到应有的效果。
（三）机关党组织开展党内政治生活存在民主决策呈现局限性的问题。有的机关党组织对民主的理解实用化、工具
化，制度虚设，程序空转，表面民主，实质专断，用权任性，该报告的不报告、该请示的不请示，搞“一言堂”“ 近亲繁殖”，凡事只讲集中不讲民主，先定调子，事无巨细都个人拍板，把集体讨论当形式，对多数人的意见置若罔闻民主集中制成了“稻草人”。
三、严肃机关党内政治生活提高机关党建工作水平的对策建议 （一）强化三种意识，坚定理想信 念。严肃机关党内政治生活，要将思想建党摆在至关重要的位置。思想建党的核心内容是坚定理想信念。一要强化党员意识。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，严把党员入口关。经常性地组织党员重温入党誓词、学习党章，使之时刻不忘自己是一名共产党员，明确自己的责任与义务，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。二要强化党性意识。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，通过经常性和系统性的学习宣传教育活动，高举理想之旗、信念之帜，增强道路自信、理论自信和制度自信，不断加强党性修养，始终筑牢精神家园，真正做到经得起风浪、顶得住诱惑、抗得住腐蚀、守得住底线。三要强化组织意识。机关各级党组织要紧紧围绕党员队伍中存在的实际问题和党员
关心的热点、难点问题，举办形势报告会，开展主题实践活动，学习英雄模范事迹等等，使党员干部每参加一次党的组织生活都能真正有所收获、有所启迪、有所领悟。
（二）加强制度建设，增强刚性约束。严肃机关党内政治生活，要把严格党的组织生活制度作为重要载体。一要规范，对“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，要从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。同时，要完善党员民主权利保障制度，健全党务公开和情况通报制度，充分发挥广大党员在党内政治生活中的主体作用。二要科学，更加注重制度建设的科学性，根据党内政治生活的规律要求和党员干部多元化需求，积极适应新情况、探索新途径，打造更加符合实际、方便落实的组织生活方式方法，提高党内政治生活的吸引力和感染力，把“有意义”的事做得“有意思”，真正做到人脑入心。三要落实，抓在日常、严在经常，要通过持续、稳定、有节奏、周期性的同频共振，引起党员的共鸣。要严格按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规范中关于党内政治生活的有关规定和纪律要求来执行，切实增强党内政治生活制度的执行力，绝不允许搞变通、做选择。
（三）把握四个关键，强化各项保障。一是切实执行好民主集中制。民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要着力解决发扬民主不够和正确集中不足的问题，努力形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”。二是严明党的政治纪律和政治规矩。要教育机关党员干部认真学习党章、廉政准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则等纪律规定，不断提高贯彻执行党纪党规的自觉性。以严明的纪律不断规范党内政治生活，切实维护党内政治生活的严肃性，引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。三是继续保持和发扬批评和自我批评的优良传统。批评和自我批评是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力武器。要严肃认真开展批评和自我批评，切实解决机关中存在的“好好先生”“表扬与自我表扬”等问题。四是坚持党组织书记率先垂范。党内政治生活的质量高低，机关党组织书记是否发挥领导和示范作用至关重要。要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想，履行好严肃党内政治生活第一责任人的责任，带头研究谋划党建工作，带头参加双重组织生活，带头协调解决党建工作难题，示范带动各级书记担起主责、抓实主业，切实提高机关党建工作水平。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
加强和规范党内政治生活存在的
问题及对策建议思考
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，既是对党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。下面我结合部队实际，就加强和规范党内政治生活谈几点粗浅的认识。
一、当前党内生活中存在的主要问题 一是党管党员意识淡薄。党管党员、党管干部是党组织的重要职能，但有的党组织不会运用这一功能，不会管、不敢管、不愿管的问题比较突出；有的民主生活会批评和自我批评缺乏思想性和战斗性，党员汇报讲工作多、讲思想少，民主评议党员重评轻议，从思想上分清是非、解决问题、提高觉悟的不够；特别是有的基层军政主官缺乏主动汇报思想
和接受监督的意识，要求别人的多，要求自己的少，班子成员、普通党员不敢监督、无法监督，成为不受监督的“特殊人”；有的不会依靠组织制度管理部队，不敢较真碰硬，遇到问题绕道走，碰到难题往上交，严重降低了党组织的威信，削弱了战斗堡垒作用。
二是制度落实随意性较大。客观上，边防部队点多线长，基层单位人员较少、高度分散，加之边境管控、执法执勤任务繁重，给落实组织生活制度带来了一定困难。但是主观上，还是我们的基层党组织对组织生活制度的重要性认识不清，把落实组织生活制度当作一种负担，片面强调工作繁忙，落实制度随意性较大，重形式、轻内容，重数量、轻质量的现象还存在一定自由空间。
三是组织生活质量不高。不可否认，经过近几年创建活动实践，各基层党组织从落实党内生活基本动作、基本环节入手，着力提升党内组织生活质量，但被动落实或落实不规范、不到位，图形式、走过场等现象还不同程度存在。有的组织生活联系党员思想、工作、生活的问题不够紧密，针对性不强，党日活动主题相对单一，党课教育形式不够新颖，缺乏创新力和吸引力；有的落实制度生搬硬套，不善于通过落实组织生活制度来解决自身存在的问题；有的党员领导干部思想作风不过硬，参与党内组织生活的主动性、积极性不
高，模范表率作用不强，一定程度上挫伤党员参与党内组织生活的积极性、主动性。
二、对加强和规范党内政治生活的几点思考 （一）以理想信念教育为根本，狠抓党性修养锻炼。一方面，要坚决打牢“学”的基础。严格落实党委中心组学习制度，狠抓思想政治教育计划落实，以原原本本学党章为根本，以深刻领会习总书记重要讲话精神为核心，以筑牢理想信念之魂为目标，发挥传统教育的主阵地作用，结合部队改革和反恐维稳形势任务的新特点、新要求，积极改进学习方法，不断创新教育渠道，着力锻炼党性修养，全面提升党员领导干部和全体党员的政治理论素养，彻底打造坚决听党话、跟党走的过硬党组织和党员队伍。另一方面，要严格执行“做”的标准。教育引导全体党员严格按照党章标准要求，逐条对表，认真查找剖析自身存在的问题不足，逐条整改，坚决看齐，以争当合格共产党员为目标，以圆满完成各项工作任务为检验标准，敢于较真碰硬，向有损党的形象和机体健康的任何人、任何事进行针锋相对的斗争，做到在党言党、为党、忧党、护党。
（二）以落实法规制度为基础，推进党组织规范化建设。一要坚决贯彻民主集中制。对涉及重大经费开支、立功受奖、晋职晋衔等事关部队建设及官兵切身利益的问题，一律提交
集体讨论决定，严格按程序议事，杜绝“家长制”和“一言堂”。上级党组织要通过定期调阅下级党组织的会议记录、列席支部会议等形式，及时纠正基层党组织议事不规范问题，增强贯彻民主集中制原则的自觉性。二要提高落实组织生活制度的质量。要紧紧依靠组织制度，发挥好党内生活的教育管理功能，重点解决好落实组织生活制度中存在的三种倾向性问题：即落实会议制度中存在的多、浅、偏，议不到、议不实、议不透的问题；上党课、过党日“党味”不浓，组织生活缺乏吸引力的问题；民主生活会、党员汇报和民主评议党员重形式、轻效果，原则性战斗性不强的问题。真正实现从强调制度落实向注重提高质量上深化。三要推进基层党务公开。要按照发扬党内民主的要求，落实和保障广大党员的民主权利。要落实基层党务政务公开，对战士入党考学、转改士官、表彰奖励等敏感事务坚持事前事中事后公开，接受官兵的监督，不断提高议事决策的透明度。
（三）以考评帮建为抓手，激发党组织活力。一要落实绩效考评。要加强对党组织建设的常态化管理，推行月绩效考评机制，基层党组织每月自主组织对所属党员干部进行绩效考评，大队级党委每月对基层党组织、军政主官进行考核讲评，通过加强日常监督考评，牢固树立“干在平时、创在平时、争在平时”的工作导向。要健全完善干部月绩效考评机制，坚持把党建工作成效一并纳入考评体系，不断增强“抓
好党建是本职、不抓党建是失职”的意识。要紧紧围绕中心工作任务，把党组织决策是否科学、抓党建措施是否得力、中心任务完成是否达标等转化为具体、量化的指标纳入考评细则之中，为基层党组织开展工作明确方向。二要建立帮扶指导机制。上级党委要统揽基层党建工作，每年对基层党组织建设情况普遍考察一遍，分析评估一遍，重点帮建一遍，全面了解掌握基层党建情况。对基础薄弱、问题突出的党组织，要采取结对帮建和主官挂钩帮建等方法，着力抓好整顿帮扶。三要落实奖惩机制。要充分运用日常绩效考评和年终量化考核结果，与评选基层建设先进单位、年终集体立功受奖、典型培树和班子调整配备、干部晋升任免等有机结合，奖优罚劣、鞭策后进，整体推进基层党组织建设稳步健康发展。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
机关党内政治生活存在的问题
及对策建议思考
党的十九大报告指出，“严格教行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”认真贯彻落实党的十九大精神，进一步加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量，是各级党组织贯彻全面从严治党要求的重要举措。当前，农垦机关党组织及垦区各级基层党组织都在深入贯彻落实党要管党，从严治党的要求，大力推进党建工作科学化水平。但是，目前影响严肃开展机关党内政治生活的问题仍然不同程度的存在，下面，结合实际，就严肃机关党内政治生活谈几点思考。
一、农垦机关党内政治生活存在的主要问题
（一）党内政治生活学习教育方式单一
主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。机关有的党支部往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘。对党员干部的理论学习成效不够重视，不同程度对为了应付，检查抄笔记、抄心得体会等现象。
（二）党内民主建设认识不到位
一些党员尤其是一部分领导干部对党内民主建设的认识还很模糊，不到位。党内民主和民主集中制的关系认识不清，口头上强调民主，做法上强调集中，党务公开不够，民主渠道不畅等等。
（三）监督不够
目前，机关党内监督处于一种上级监督多、同级监督少，看得着的管不着，管得着的看不着的“虚监”状态。机关党内监督主体是机关党组织，监督对象是党员特别是党员领导干部。
二、加强农垦机关党内政治生活的新途径新办法
（一）要大力推进学习教育工作，不断增强党内政治生活的积极性和主动性
思想政治学习教育在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的思想“总开关”。抓好党员思想学习教育，突出教育的针对性、经常性和实效性，这是严肃党内政治生活的有效举措之一。
1.认真制定学习计划。机关各党组织要切实执行中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求，继续抓好自治区党委、农垦工委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求。垦区各党组织要制定学习计划，有经常学、长期学的安排部署。要按年度作出学习安排，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，确保取得成效。
2.精心安排学习内容。一是把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，要深刻认识党章是管党治党的总规矩
总遵循，践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。二是要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科學理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。三是把学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一段时期的首要政治任务，精心组织，周密部署，统筹安排。把垦区广大党员干部职工群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进农垦改革发展结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，科学谋划新时代农垦发展战略和发展目标，以新的精神状态和奋斗姿态不断推进农垦改革发展。
3.要推进党内政治生活方式创新。坚持与时俱进，注重突出“活”字，不断丰富党内政治生活的内容。要以党的重要纪念活动为契机，组织党员学习党的历史知识，进行党的历史学习教育，以达到学习党史、教育党员、凝聚组织的活动目的。以党史国史及其他地域性的红色文化资源为依托，将党员学习教育活动与党的组织生活结合起来，增强党员的荣誉感和自豪感。组织党员结合本单位的改革发展实际，参与
制定本单位的发展规划和重大事务的讨论，激发党员在党的组织生活中的积极性和创造性，以更好地发挥先锋模范作用。特别是要依托“互联网+”、大数据、云计算、微信公众号、手机党报等平台，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。
4.突出经常性教育的特点。要突出政治性原则，加强党员教育。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以党员日常教育管理制度为基本依托，通过集中学习、研讨交流、专题辅导等方式，组织党员开展学习。基层党组织可结合实际，因地制宜采用网上支部学习、结对帮学、送学上门等做法，增强教育效果。充分利用《XX 农垦报》、XX 农垦信息网、手机报、微信易信等，积极教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）要大力推进党内民主建设，不断增强党的创造活力
1.保障和落实党员民主权利。健全党内情况通报、情况反映等制度。抓好党务公开，做到公开内容到位，公开形式到位，公开程序到位，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。要切实保障党员民主权利，党组织负责人要带
头发扬民主，鼓励和保护党员讲真话、讲心理话，营造党内民主讨论、民主监督环境。完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，推行党员旁听党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法。
2.推行“3+N”工作模式。认真落实党章、党内政治生活准则、党内监督条例规定，紧紧围绕全面从严治党主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面推行“3+N”套餐化工作模式。“3”是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员三项基本制度；“N”是丰富多样的支部活动形式，不断强化基层党组织的政治引领作用。坚持民主集中制、党员领导干部双重组织生活会和民主生活会制度，认真落实基层党组织换届选举提醒督办制度。定期提醒督促垦区内任期届满的基层党组织，严格按照规定程序进行换届选举。
3.加强领导班子民主集中制建设。2013 年 6 月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话指出：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。”民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持把加强民主集中制学习和教育，作为领导班子思想政治建设的重要内容，自觉遵守民主集中制的原则，学会运用民主集中制的方法，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机结合起来，建设团结和谐、步调一致、坚强有力的领导集体。不断完善民主决策机制，提高
领导班子科学决策的能力。实行集体领导和个人分工负责制度，积极参与和维护集体领导，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题必须由集体讨论决定，推进决策的科学化、民主化、制度化，保证上级的重大决策和部署不折不扣得到贯彻落实。近年来，XX 农垦出台了《XX 农垦集团有限责任公司（农垦局）“三重一大”决策实施细则（试行）》制度，坚持事前公示、充分论证、广泛听取各方面的意见和建议，善于听取反对意见，确保决策民主化、科学化。
（三）拓宽监督渠道，大力推进党和群众监督工作
從严开展监督检查，是严肃党内政治生活的有效途径。一是自觉接受监督。领导干部要牢固树立主动接受监督的意识，正确看待监督，主动接受监督，养成在监督下开展工作的习惯。采取参加民主生活会、大会述职述廉、召开座谈会、设置意见箱、舆论等方式，自觉接受党员群众监督。二是强化巡察监督。全面聚焦党内政治生活，紧紧围绕党的领导弱化、党组织生活不规范、党员活动不正常等方面突出问题，提高政治站位，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，对单位党组织进行“政治体检”，不断强化巡察监督，严肃党内政治生活，净化政治生态。三是拓宽监督渠道。要拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访等渠道，制定具体严密、操作性强
的制度，扩大党员参与干部管理监督工作的范围，探索建立民主监督约束机制和问责制度。四是要建立定期督查机制和责任追究机制。紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导，及时发现和解决问题，有效传导压力，使党内生活成为一种习惯，认真自觉履行。同时，建立责任追究机制，对不落实或落实不好走形式的要从严从重处理，达到警示、威慑的效果。
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