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行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨(2022年)

时间:2022-06-19 12:25:03 来源:网友投稿

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行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨(2022年)

行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨

 

 关于行政事业单位资产清查工作的讲话

 根据财政部通知要求,市政府决定,今年上半年开展行政事业单位资产清查。同志对清查工作作了总体部署。我就做好这项工作以及加强国有资产管理讲几点意见。一、深刻认识开展行政事业单位资产清查的重大意义对全市行政事业单位资产进行清查,是规范和加强国有资产管理,建立健全管理制度的基础工作和关键环节,是按照政府公共财政要求,深化财政改革的重要组成部分。第一,做好资产清查工作是贯彻落 赵 实科学发展观,完 哗 善国有资产管理体 芭 根据财政部通知要 滥 求,市政府决定, 零 今年上半年开展行 襄政事业单位资产清 说 查。同志对清查工 札 作作了总体部署。

 荫 我就做好这项工作 纯 以及加强国有资产 爸 管理讲几点意见。

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 一、深刻认识 妖 开展行政事业单位 占 资产清查的重大意 捌 义

  对全市行政 柠 事业单位资产进行 馈 清查,是规范和加 迅 强国有资产管理, 奈 建立健全管理制度 乙 的基础工作和关键 怔 环节,是按照政府 峭 公共财政要求,深 雀 化财政改革的重要 毁 组成部分。

  第 倾 一,做好资产清查 眶 工作是贯彻落实科 猪 学发展观,完善国 洁 有资产管理体制的 豫 要求。行政事业单 胀 位国有资产是国有 舟 资产的重要组成部 渺 分,是政府履行社 辕 会管理和公共服务 绒职能的重要物质基 媚 础,是国家政权建 暂 设和社会事业建设 知 的物质保证。多年 歇 来,国家有关部门 珍 制订了一些行政事 裙 业单

 位国有资产管 龟 理办法及配套制度 挑 ,对加强行政事业 咒 单位国有资产管理 者 起到了一定作用。

 膨 但在财政体制、预 铡 算体制和机构编制 凹 制度改革不断深入 遇 的情况下,行政事 儡 业单位国有资产管 抉 理体制改革进展不 颖 大,出现了管理落 闻 后和制度滞后等问 惯 题。2006年, 颤 财政部颁布了《行 蛮 政单位国有资产管 傲 理暂行办法》和《 玻 事业单位国有资产 跌 管理暂行办法》, 越 要求开展行政事业 晃 单位国有资产清查 莫 ,在摸清家底的基 橡 础上,建立新的管 纲 理体制。

  第二 臂 ,做好资产清查工 碘 作有利于规范收入 纬 分配秩序,为构建 身 和谐社会创造条件 咋 。一个时期以来, 伍 一些机关事业单位 译 在国家统一工资政 剐 策外自行发放津贴 容 补贴,资金来源之 遗 一是行政事业单位 汇 的国有资产收益。

 挣 由于个人收入与单 费位国有资产收益相 肢 关,造成了收入分 踌 配不公和分配制度 森 失调。2005年 拾 ,中共中央办公厅 浪 、国务院办公厅转 掷 发了《中央纪委、 翻 中央组织部、监察 桅 部、财政部、人事 秸 部、审计署关于做 毕 好清理规范津贴补 硷 贴工作的意见》( 漏 中办发[2005 甸 ]21号)。20 秀 06年,中央纪委 渗 等六部门发布了《 樟 关于规范公务员津 绽 贴补贴问题的通知 渔 》(中纪发[20 沂 06]17号)。

 脓 这两份文件的主要 间 精神之一是,规范 饱 机关公务员津贴补 惧 贴,由财政纳入预 轧 算并实行统一发放 秀 ;机关公务员收入 孟 与部门国有资产彻 洋 底脱钩,政府非税 盒 收入全部上缴国库 觉 或财政专户,实行 杖 收支两条线管理。

 携 全面开展资产

 清查 显 ,加强行政事业单 割 位国有资产及其收 距 益管理,是落实中 哦 央关于规范公务员 煮 收入分配秩序政 策 晃 的要求。

  第三 羹 ,开展资产清查是 诊 推进预算管理改革 粥 ,完善公共财政体 嫂 制的迫切需要。按 旁 照建立社会主义市 集 场经济体制和建立 桅 政府公共财政的要 他 求,我市部门预算 辑 、政府采购、国库 绣 集中收付和收支两 脉 条线等各项改革都 忠 取得了明显的进展 孕 ,但行政事业单位 托 国有资产管理改革 宰 滞后,影响了财政 证 改革纵深发展。行 无 政事业单位国有资 吞 产主要是由财政预 吱 算资金购建的,预 拥 算资金安排的规范 秸 性和科学性,决定 呼 了资产配置的合理 助 性与公平性。因此 瞳 ,要加强预算管理 鸳 ,深化预算改革, 替 要从规范和加强资 拯 产管理入手,将资 痰 产管理与预算管理 掐 紧密结合起来,提 闹 升部门预算管理水 讣 平,完善公共财政 篱 管理体制。

  第 吱 四,做好资产清查 尾 是进一步提高行政 协 事业性国有资产管 蔓 理水平的需要。近 洼 年来,我市在规范 窝 和加强行政事业单 串 位国有资产管理方 设 面做了很多工作, 植 也取得了一定的效 互果。但国有资产管 蹿 理不到位,资产配 履 置不科学,资产使 壹 用效率不高等,是 啊 普遍存在和比较突 抚 出的问题。要通过 伏 资产清查,全面摸 偿 清家底,针对突出 揖 问题,制定切实可 烛 行的政策措施,切 耶 实提高行政事业资 棵 产管理和预算管理 像 水平,建立财政对 哀 行政事业单位国有 炼 资产的动态监管制 捡 度。

 二、认真 捻 负责地做好行政事 辽 业单位资产清查工 贷 作 [1][2]下 计 一页

行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨

 

 关于行政事业单位资产清查工作的讲话

  F7B0K16BA7IAJGIJ-->根据财政部通知要求,市政府决定,今年上半年开展行政事业单位资产清查。同志对清查工作作了总体部署。我就做好这项工作以及加强国有资产管理讲几点意见。

  一、深刻认识开展行政事业单位资产清查的重大意义

  对全市行政事业单位资产进行清查,是规范和加强国有资产管理,建立健全管理制度的基础工作和关键环节,是按照政府公共财政要求,深化财政改革的重 氏 要组成部分。

  第一 由 ,做好资产清查工作是 俺 贯彻落实科学发展观, 阜 完善国有资产管理体制 娥 的要求。行政事业单位 期 国有资产是国有资产的 粒 重要组成部分,是政府 蜜 履行社会管理和公共服 议 务职能的重要物质基础 岩 ,是国家政权建设和社 过 会事业建设的物质保证 伦 。多年来,国家有关部 纫 门制订了一些行政事业 条 单位国有资产管理办法 秦 及配套制度,对加强行 觅 政事业单位国有资产管 冤 理起到了一定作用。但 泛 在财政体制、预算体制 侗 和机构编制制度改革不 赃 断深入的情况下,行政 渤 事业单位国有资产管理 肖 体制改革进展不大,出 选 现了管理落后和制度滞 升 后等问题。2006年 喜 ,财政部颁布了《行政 成 单位国有资产管理暂行 琅 办法》和《事业单位国 躯 有资产管理暂行办法》 釉 ,要求开展行政事业单 巡 位国有资产清查,在摸 踩 清家底的基础上,建立 怯 新的管理体制。

 第 聊 二,做好资产清查工作 赣 有利于规范收入分配秩 兢 序,为构建和谐社会创 宰 造条件。一个时期以来 虐 ,一些机关事业单位在 拳 国家统一工资政策外自 滞 行发放津贴补贴,资金 撅 来源之一是行政事业单 来 位的国有资产收益。由 敬 于个人收入与单位国有 联 资产收益相关,造成了 暂 收入分配不公和分配制 础 度失调。2005年, 申 中共中央办公厅、国务 实 院办公厅转发了《中央 赠 纪委、中央组织部、监 滑 察部、财政部、人事部 鬼 、审计署关于做好清理 顽 规范津贴补贴工作的意 年 见》(中办发[200 宠 5]21号)。200 筏 6年,中央纪委等六部 阀 门发布了《关于规范公 雀 务员津贴补贴问题的通 扶 知》(中纪发[200 哇6]17号)。这两份 绞 文件的主要精神之一是 荆 ,规范机关公务员津贴 详 补贴,由财政纳入预算 亩 并实行统一发放;机关 捻 公务员收入与部门国有 委 资产彻底脱钩,政府非 心 税收入全部上缴国库或 鼠 财政专户,实行收支两 娥 条线管理。全面开展资 网 产清查,加强行政事业 虚 单位国有资产及其收益 徘 管理,是落实中央关于 闹 规范公务员收入分配秩 噎 序政 策的要求。

  第 盈 三,开展资产清查是推 暑 进预算管理改革,完善 执 公共财政体制的迫切需 邻 要。按照建立社会主义 崩 市场经济体制和建立政 盼 府公共财政的要求,我 亚 市部门预算、政府采购 淬 、国库集中收付和收支 正 两条线等各项改革都取 芦 得了明显的进展,但行 恒 政事业单位国有资产管 御 理改革滞后,影响了财 折 政改革

 纵深发展。行政 枉 事业单位国有资产主要 峻 是由财政预算资金购建 瑚 的,预算资金安排的规 柯 范性和科学性,决定了 吼 资产配置的合理性与公 栽 平性。因此,要加强预 满 算管理,深化预算改革 棋 ,要从规范和加强资产 银 管理入手,将资产管理 勤 与预算管理紧密结合起 荷 来,提升部门预算管理 盒 水平,完善公共财政管 小 理体制。

  第四,做 铜 好资产清查是进一步提 裁 高行政事业性国有资产 兔 管理水平的需要。近年 樟 来,我市在规范和加强 怒 行政事业单位国有资产 虚 管理方面做了很多工作 漫 ,也取得了一定的效果 襄 。但国有资产管理不到 贝 位,资产配置不科学, 枝 资产使用效率不高等, 戌 是普遍存在和比较突出 妖 的问题。要通过资产清 在 查,全面摸清家底,针 忆 对突出问题,制定切实 夯 可行的政策措施,切实 慰 提高行政事业资产管理 摄 和预算管理水平,建立 龙 财政对行政事业单位国 阑 有资产的动态监管制度 洽 。

  二、认真负责地 拯 做好行政事业单位资产 芽 清查工作

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  E1AKC 皑 FC611B0A78 央 I-->资产清查工作 晋 涉及所有行政事业单位 冗 ,政策性强,任务很重 寻 。各区县和各部门要按 蹄 照市政府的部署和要求 误 ,认真负责地完成资产 捅 清查的各项任务。

  元 (一)统一思想,提高 投 认识。要充分认识做好 巢 资产清查的重要意义, 蔗 统一思想,提高认识, 丢 站在全局的高度,

 正确 两 处理全局利益和局部利 猎 益、长远利益和眼前利 战 益、集体利益和个人利 这 益的关系,把思想统一 酶 到市政府的决策上来, 强 准确把握资产清查工作 启 的政策、程序和方法, 屿 确保工作顺利开展。

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 (二)加强领导,落 婪 实责任。为做好资产清 近 查工作,我市成立市资 孽 产清查领导小组,组织 彤 推动全市资产清查工作 践 ,协调解决有关重要问 诣 题。领导小组下设办公 变 室,承办和完成领导小 宙 组确定的任务。各区县 这 和各部门要成立相应的 边 领导和工作机构。按照 乾 “统一政策,整体安排 规 ,分工负责,保证质量 预 ”的原则,市和区县政 秧 府分别负责本级行政事 立 业单位的资产清查工作 盒 ,各部门负责所属行政 尼 事业单位的资产清查工 限 作。各单位主要领导同 旅 志是资产清查工作的第 止 一责任人,要切实加强 抵 领导,落实工作责任, 修 按时完成任务。

  ( 穿 三)各负其责,确保质 壶 量。要建立资产清查工 宵 作机制,严格执行政策 撂 ,规范工作程序,保证 仲 清查质量,按时完成任 消 务。要对全部资产和账 杰 目进行彻底清查,把财 塘 务清理与财产清查结合 警 起来,坚持账账相符和 缚 账实相符原则,如实反 轩 映情况和问题。要针对 敲 问题查找原因,提出整 闽 改措施,建立健全各项 沙 内部管理制度,巩固资 冒 产清查成果,防止前清 眉 后乱。财政部门和单位 英 主管部门要认真做好资 脚 产清查的审核、检查和 诡 监督工作,发现违纪违 称 规问题,要依据

 有关规 完 定严肃处理。

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 上一页 品 [1][2]

  E1 骤 AKCFC611B0 而 A78I-->资产清 鲤 查工作涉及所有行政事 沪业单位,政策性强,任 檀 务很重。各区县和各部 男 门要按照市政府的部署 旬 和要求,认真负责地完 主 成资产清查的各项任务 囤 。

  (一)统一思想 帽 ,提高认识。要充分认 菱 识做好资产清查的重要 饶 意义,统一思想,提高 徐 认识,站在全局的高度 溢 ,正确处理全局利益和 箩 局部利益、长远利益和 神 眼前利益、集体利益和 查 个人利益的关系,把思 协 想统一到市政府的决策 铡 上来,准确把握资产清 著 查工作的政策、程序和 再 方法,确保工作顺利开 蕴 展。

  (二)加强领 讥 导,落实责任。为做好 膝 资产清查工作,我市成 灵 立市资产清查领导小组 奴 ,组织推动全市资产清 育 查工作,协调解决有关 曳 重要问题。领导小组下 黍 设办公室,承办和完成 疡 领导小组确定的任务。

 吮 各区县和各部门要成立 驶 相应的领导和工作机构 猿 。按照“统一政策,整 类 体安排,分工负责,保 们 证质量”的原则,市和 醋 区县政府分别负责本级 海 行政事业单位的资产清 功 查工作,各部门负责所 讣 属行政事业单位的资产 侦 清查工作。各单位主要 孺 领导同志是资产清查工 卿 作的第一责任人,要切 挣 实加强领导,落实工作 孰 责任,按时完成

 任务。

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 (三)各负其责, 架 确保质量。要建立资产 苹 清查工作机制,严格执 孕 行政策,规范工作程序 梆 ,保证清查质量,按时 鸽完成任务。要对全部资 冒 产和账目进行彻底清查 灸 ,把财务清理与财产清 甫 查结合起来,坚持账账 孝 相符和账实相符原则, 冬如实反映情况和问题。

 邮 要针对问题查找原因, 岩 提出整改措施,建立健 匠 全各项内部管理制度, 翌 巩固资产清查成果,防 寡止前清后乱。财政部门 摆 和单位主管部门要认真 板 做好资产清查的审核、 朵 检查和监督工作,发现 阀 违纪违规问题,要依据 赠有关规定严肃处理。

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行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨

 

 关于行政事业单位资产清查工作的讲话 根据财政部通知要求,市政府决定,今年上半年开展行政事业单位资产清查。同志对清查工作作了总体部署。我就做好这项工作以及加强国有资产管理讲几点意见。一、深刻认识开展行政事业单位资产清查的重大意义对全市行政事业单位资产进行清查,是规范和加强国有资产管理,建立健全管理制度的基础工作和关键环节,是按照政府公共财政要求,深化财政改革的重要组成部分。第一,做好资产清查工作是贯彻落实科学发展观,完善国有资产管 楝 理体根据财政部通知要求,市政府决定, 蟀 今年上半年开展行政事业单位资产清查。

 铵 同志对清查工作作了总体部署。我就做好 涎 这项工作以及加强国有资产管理讲几点意 郧 见。

 一、深刻认识开展行政事业单位资 猥 产清查的重大意义 对全市行政事业单位 遵 资产进行清查,是规范和加强国有资产管  理,建立健全管理制度的基础工作和关键 耖 环节,是按照政府公共财政要求,深化财 焦 政改革的重要组成部分。

 第一,做好资  产清查工作是贯彻落实科学发展观,完善 髹国有资产管理体制的要求。行政事业单位 嬖 国有资产是国有资产的重要组成部分,是 涪 政府履行社会管理和公共服务职能的重要 懔 物质基础,是国家政权建设和社会事业建 桢 设的物质保证。多年来,国家有关部门制 绅 订了一些行政事业单位国有资产管

 理办法 畏 及配套制度,对加强行政事业单位国有资 夤 产管理起到了一定作用。但在财政体制、 落 预算体制和机构编制制度改革不断深入的 渗 情况下,行政事业单位国有资产管理体制 嘛 改革进展不大,出现了管理落后和制度滞 箱 后等问题。2006年,财政部颁布了《 塌 行政单位国有资产管理暂行办法》和《事 芪 业单位国有资产管理暂行办法》,要求开 牌 展行政事业单位国有资产清查,在摸清家 屹 底的基础上,建立新的管理体制。

 第二 g ,做好资产清查工作有利于规范收入分配 劫 秩序,为构建和谐社会创造条件。一个时 悫 期以来,一些机关事业单位在国家统一工 婵 资政策外自行发放津贴补贴,资金来源之 舨 一是行政事业单位的国有资产收益。由于  个人收入与单位国有资产收益相关,造成 挎 了收入分配不公和分配制度失调。200 パ5年,中共中央办公厅、国务院办公厅转  发了《中央纪委、中央组织部、监察部、 明 财政部、人事部、审计署关于做好清理规 菔 范津贴补贴工作的意见》 (中办发[20 卩 05]21号)。2006年,中央纪委 拜 等六部门发布了《关于规范公务员津贴补 帘 贴问题的通知》(中纪发[2006]1 缌 7号)。这两份文件的主要精神之一是, 猕 规范机关公务员津贴补贴,由财政纳入预 辂 算并实行统一发放;机关公务员收入与部 ’ 门国有资产彻底脱钩,政府非税收入全部  上缴国库或财政专户,实行收支两条线管 注 理。全面开展资产清查,加强行政事业单 榈 位国有资产及其收益管理,是落实中央关 泳 于规范公务员收入分配秩

 序政 策的要求 楸 。

 第三,开展资产清查是推进预算管理 髟 改革,完善公共财政体制的迫切需要。按 苻 照建立社会主义市场经济体制和建立政府 跟 公共财政的要求,我市部门预算、政府采 徒 购、国库集中收付和收支两条线等各项改  革都取得了明显的进展,但行政事业单位  国有资产管理改革滞后,影响了财政改革 茳 纵深发展。行政事业单位国有资产主要是 笑 由财政预算资金购建的,预算资金安排的 例 规范性和科学性,决定了资产配置的合理 蒉 性与公平性。因此,要加强预算管理,深 ㄝ 化预算改革,要从规范和加强资产管理入 廉 手,将资产管理与预算管理紧密结合起来 ω ,提升部门预算管理水平,完善公共财政  管理体制。

 第四,做好资产清查是进一 ◆ 步提高行政事业性国有资产管理水平的需 纱 要。近年来,我市在规范和加强行政事业 涕 单位国有资产管理方面做了很多工作,也 尖 取得了一定的效果。但国有资产管理不到 啮 位,资产配置不科学,资产使用效率不高 等,是普遍存在和比较突出的问题。要通 胺 过资产清查,全面摸清家底,针对突出问 雀 题,制定切实可行的政策措施,切实提高 夂 行政事业资产管理和预算管理水平,建立 橙 财政对行政事业单位国有资产的动态监管 药 制度。

 二、认真负责地做好行政事业单 蕃 位资产清查工作

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