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人才工作存在的问题:人才工作存在问题原因分析
人才引进工作中存在的问题探析 人才引进工作中存在的问题探析 近年来，为了引导和鼓励高校毕业生服务基层，面向基层创业就业，积极引进人才，国家和地方近年来陆续出台政策，鼓励和引导高校毕业生到基层工作。很多大学生对到基层就业产生了较大热情，并取得了一定的效果，同时也暴露出了许多亟待解决的问题。有的毕业生认为基层单位待遇低、工作繁琐、辛苦，处理微观的具体事务的时间多，参与宏观管理、决策的机会少，到基层就业对自己来说是大材小用，主观上不愿到基层工作；有 钶 的毕业生即便自愿到基层就业，其目的也 刭 仅仅是解决暂时的生活困难，并不是真正 胺 想到基层有一番作为，为此不愿意弯下腰 獯 来、沉下心来，脚踏实地的干工作。针对 及 经济社会发展对人才的需求，人才引进工 像 作还存在一些亟需解决的问题。
高层次 塍 人才引进困难。在高层次人才引进方面， 茺 由于高新产业不够发达，致使高层次人才 引进的难度较大。很多高层次人才很难找 谵 到适合他们的发展平台，没有形成良好的 磲 科研氛围，科研条件也不完善，在薪资待 革 遇方面也不能够完全满足高层次人才的具 希 体需求，因此各方面的引才条件对高层次 麻 人才的吸引力度不够，很难在高层次人才 Ｕ 的引进上形成规模性。
部分用人单位引 撷 才热情不够。与发达地区相比，一些用人 单位对人才引进重要性的认识不够到位， 陲 人才引进积极性不高。一些单位认为，引 峨 进的人才大多是应届毕业生，缺乏工作经 ◆ 验，有点专业知识还仅限于书本，实际操 磙 作能力、适应新环境的能力等饱受质疑， 戍 有的单位甚至认为引进人才只是某些领导 〃 为了照顾亲友而采取的一种变相促进就业 伽 的手段，完全曲解了人才引进的真正的意 允 图。
引才渠道不够宽阔。现如今大部分 耜 引才渠道仅限于每年各省市组织的一些人 镇 才招聘活动，如人博会，校园招聘等，而 祥 网上人才市场、高级人才“猎头”等招聘 飕 方式在很多地区还是空白。究其原因主要 氐 是缺乏对人才引进工作缺乏深层次的调研 ∮ 和了解，政策创新力度不够，旧的引才机 街 制已不能适应人才发展的需求，引才渠道 难以拓宽。
在科学技术飞速发展、日新 ┱ 月异、知识经济时代到来的今天，人才已 囫 成为未来经济社会发展的制高点，人才引 娱 进作用发挥尤为重要。因此亟待解决人才 腚 引进工作中的上述问题，实现经济社会又 蜓 好又快、更好更快发展，在今后人才引进 工作中，努力改善以上几点，以提高引进 人才质量，切实发挥引进人才的作用。
人才工作存在的问题:人才工作存在问题原因分析
党建工作述职报告存在的问题及原因分析
党建工作存在的问题及原因分析
述职报告是指各级各类的机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。以下是网-分享的党建工作述职报告存在的问题及原因分析 党建工作存在的问题及原因分析，希望能帮助到大家!
党建工作述职报告存在的问题及原因分析 党建工作存在的问题及原因分析
今年以来，在镇党委政府的正确领导下，我认真学习党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领广大党员干部，强化责任意识，全面推进党建工作，为促进我村又好又快发展提供了坚强有力的保障。
一、履行职责推进落实情况
在镇党委的正确领导下，积极抓好党建工作，注重强化班子成员及全体党员政治理论学习。全年组织集中学习 12次，坚持常态化制度化，利用三会一课和远程平台进行学习，邀请镇领导讲党课。在民主生活会上，积极查摆班子和个人存在的问题。
二、党建工作开展情况
1、搞好基层党组织建设
xx 党支部认真执行党的路线方针政策和镇党委及本村党员大会的决议，坚持三会一课制度，按时召开支部委员会
和党员大会，2020 年培养积极分子 x 名。
2、开展学习活动
在每月 10 号，固定学习党课。开展支部书记上党课活动。进行了党员组织关系排查活动，对全体党员信息进行采集。开展了党费收缴专项整治活动，x 名有固定收入党员均依照月收入比例缴纳党费。开展了我承诺我践行活动，建立党员一句话承诺意向库，组织全体党员认领承诺，践行承诺。
3、努力提高人居环境质量
1、坚持党员干部带头，积极参加村庄环境整治，拆除私搭乱建 xx 多平方米，改造厕所 xx 户，方便群众日常生活。
2、在 2020 年 x 月份，修理机井，更换电机，更换管道。解决了全村村民灌溉问题。
3、在 2020 年 x 月份，村办公室年久失修，进行了室内粉刷、门窗更换、安装了防盗门，对房顶进行了封瓦。购置了会议桌椅。
4、2020 年 x 月份，村自来水电机和管道坏了，重新进行了更换，解决了吃水问题。
三、存在的主要问题
目前虽然作出了一定的努力，但是离镇党委、政府的要求和群众的期盼，还存在一定的差距，也存在一些问题。
1、党建工作创新力度不强。缺乏积极思考、主动创新的意识。面对新时期党建工作的新特点，缺乏新思维，习惯
于走老路子，遵循上级党委怎么安排就怎么去办，大多是照抄照搬，创新性工作开展不够。
2、我村集体经济基础薄弱，党支部也没有想出增收的好办法，村集体缺乏增收渠道，造成了党建工作投入有限，对困难党员、老党员的关心不够。
3、农民增收渠道狭窄，受视野和认识所限，对市场经济规律把握不足，现代农业和产业发展上有欠缺，缺少行之有效的发展思路。
4、党员管理有待加强。对党员干部不主动，不及时，缺乏针对性的规章制度，内容不够丰富，手段较为单一。
四、下一步工作打算
1、狠抓基层组织建设。坚持党建工作两手抓两手都要硬的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。健全党建工作责任制，作为党支部书记，要自觉担负起党建第一责任人的重任，把党建工作作为整体工作的重要组成部分，统筹安排。
2、做好基础设施建设，加强美丽乡村建设。夯实硬件建设，加大农村生产生活环境、人文、村风民风等秩序的综合治理力度，实现经济、文化、生态的和谐发展，助推人文环境美化。我村还有 7500 多方户户通路面没硬化完成，在2021 年争取把我村户户通路面全部硬化完成好。2021 年计划要建设高标准文化广场，以满足群众日益增长的文化需求。
3、研究村级综合管理治理新模式，扎实做好上级安排的各项工作。
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现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下：
一、以群众路线实践活动为契机，精心组织、认真落实，党建成效显著
1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出实招。一是实施了村居党支部书记双向培养工程，使全镇村党支部书记符合五类人标准由 40 人增加至目前的 48人，占全部村党支部书记的 80%。二是严把党员入口关，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展 35 周岁以下的致富带头人入党，共发展党员 14 名，全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金 158.2 万元、自筹资金 50 万元，新建 11 个村级活动场所，修缮 8 个，大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的 20%和镇财政新增部分的 3%拨付到村，村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的 82 名村支部书记、71 名村主任、63 名村会计办-理生活补贴，解决了干部的后顾之忧。
2、对党员干部的培训出真招。20XX 年邀请县委党校 xxx教授、原市委宣传部长 xxx 等专家作专题辅导，对全镇 1460
余名农村党员进行分片培训30场次，参加培训的党员达5000余人次。通过学习、涌现了 xx、xx、xx 等一批先进典型。
3、在完善管理制度、强化作风建设上出硬招。基层党组织认真落实三会一课制度;本着因地制宜、灵活设、便于指导的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中，共征求各类意见建议 1628 条，梳理出基层党建方面的问题 10 条，涉及村级场所建设、流动党员管理、党员等问题，明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题，结合实际有针对性的制定整改措施，确保整改到位。
4、在制度落实，责任追究上出狠招。在村两委换届问题上，党委政府强化措施，严肃纪律，规范程序，凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。20XX年镇纪委共查处镇村干部违纪行为 6 起，23 人次。
二、正视不足，深刻剖析基层党建工作存在的问题
对照县委要求，我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。
1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲：重经济轻党建，落实党建责任制不到位;三会一课制度坚持得不好;工作安排不结合实际，流于形式。镇党委方面：党建工
作与业务工作结合不紧，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。
2、村两委换届安排部署不细致，重速度、轻质量。宣传不到位，村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个，而是片面要求进度，导致管区不论条件成熟与否，仓促进行选举，致使个别行政村出现上访等现象。
3、学习制度、村干部待遇有待完善落实，阵地建设需进一步升级改造。三会一课制度落实不到位，没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位，部分村干部卸任后，因年龄、体力、技能等原因无法再就业，导致生活压力增大;村级场所不规范，村级经费不足，不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强，主观能动性差，对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养，没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。
产生问题的原因主要有四个方面：一是党组织的地位和作用弱化，存在重经济、轻党建的倾向，我个人党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位。二是党员先锋意识淡化。我个人放松了对自己的要求，个别党员党性意识淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念。三是党员干部管理虚化。部分党支部制度不完善，管理松懈，三会一课制度坚持不好;
特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力退化。对工作不认真、不负责任的违纪现象，有人性化的思想，造成工作上干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样。
三、下一步工作打算
下步工作中，我将围绕以下方面开展工作，努力做到五到位：
1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，切实将党建工作作为第一要务抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织，实现指标量化、任务分解，有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。
2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题，20XX 年预计投资 80 万元进行全面升级改造，使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达 100%。镇财政将对 20XX 年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。
3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇 39 名困难党员采取一对一的方式进行帮扶，切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件，但确有经济困难的卸任村干部，20XX 年我镇将拿出专项资金解决。
4、党建工作覆盖到位。将对我镇 6 个非公企业党组织加大
工作力度，实行定期研究、定期通报、定期督查的措施，彻底改变过去党建工作提得多，做得少，文件会议多，落实到位少的现象。
5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与 71 个基层党组织签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村两委换届，认真开展村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。
不当之处，请批评指正。
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根据会议安排，我将抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。
一、基层党建工作总体情况
一是带头落实党建责任制，认真履行第一责任人职责，主持制定中石机电党委基层党建工作责任清单，明确责任要求，公司党委领导班子带头执行。建立党建工作考评机制，考评结果纳入工资绩效。结合年党建述职评议考核、民主生活会的问题反馈，建立党建工作清单，成立整改领导小组，我担任领导小组组长，严格按计划落实整改。
二是带头推进学习常态化制度化。严格按照中央和省市
区为学习常态化制度化的部署，认真执行三会一课制度，参加双重组织生活并讲党课，落实支部主题党日 5+5+N 模式，指导基层党支部创新学习方法，今年到基层支部讲党课 4 次，特别实在十九大召开前后，组织指导各党支部集中学习十九大精神 3 次，号召引领全体党员把初心、使命作为始终贯穿我们全部工作根本，以党的十九大精神为指引，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态创造新业绩。
三是带头推进党建工作规范化，主持制定党建工作实施方案，不断推进党建与企业上产经营相融合，每月党委班子分片区到各基层支部指导党建工作开展，明确领导班子成员责任分工，坚持做到活动有记录，内容丰富，及时收集党建工作资料，做到资料齐全、整理规范。有效促进了基层党建工作规范化。今年公司党委按照上级党委工作安排，完成了公司全部 54 名党员的基本信息全国党员管理网络录入工作。
四是带头抓好服务型党建组织建设，围绕服务企业发展、服务员工群众、服务党建工作，引导各党支部、全体党员打造活力型党员队伍，持续开展五项评比，大力创建三型党支部和参与红旗党支部的评选活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导各党支部开展了党员干部挂点攻关、党员示范岗的具体活动，促进生产经营、推动企业发展。每月开展一次员工代表座谈会，手机员工意见和建议，切实为员工办好事办实事。持续开展互助基金、困难
慰问、金秋助学等活动，切实履行企业社会责任。
五是带头做好党员的发展、管理和服务工作，带头参加双重组织生活，严格认证落实民主生活会、民主评议党员的各项工作，认证树立党员组织关系，规范党员转接手续。按照发展党员的 25 项流程，规范做好党员发展工作，严把入口关，党组织活动都邀请积极分子参与，打好预防针，增强党员的组织观念和党性意识，对公司困难党员进行摸底统计，建立台账，实行慰问帮扶。
二、基层党建突出问题及整改情况
一是学习主动性有待进一步加强，开展学习的主动性不够，学习方式方法比较单一，思想意识上没有彻底实现从要我学到我要学的转变，到基层党支部指导调研交流互动较少，说教式、灌输式较多。
二是党建业务水平有待进一步提高，尽管不断开展党务知识培训，但部分基层党务工作者尤其是新走上党务工作岗位人员的相关知识理论水平还有欠缺，需要进一步提高。
三是党建工作上创新力度不够，抓党建思路不够宽，开展工作习惯于老办法、老思路解决问题，在创新学习方式上需要再突破
三、下一步工作打算
一是认真贯彻落实区委非公企业党的建设工作精神，抓紧修订公司章程，切实强化党对非公企业的领导，深入贯彻
非公企业基层党组织建设标准，落实非公企业党建责任，从分发挥党组织领导核心和政治核心作用
二是狠抓学习常态化制度化为抓手，扎实开展三型支部创建活动，不断推进各级党组织先锋培育创建工作，助力管理提升，为公司管理提升深化工作主题和全面完成生产经营目标提供坚强保障。
三是进一步压紧压实党建责任，强化清单管理，进一步夯实责任，改进问题，促进创新。同时进一步健全党建考核激励机制，促进党建工作水平提升
四是创新学习方式方法，采取请进来学、走出去学、体验式学、互动式学等方式，促进真学真悟、真懂真用。切实做到思想统一，目标明确，上下同心，合力发展的良好氛围，以党建引领促进公司科学发展
人才工作存在的问题:人才工作存在问题原因分析
人才工作存在问题调研报告 近年来，____市紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设“人才特区”和“人才强市”为目标，统筹推进各类人才队伍建设，为推动____经济社会事业发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
以政策支撑为先导，多路并进“聚”人才。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，将人才强市作为推动经济发展的重要工作来抓，以《____市“____”人才发展规划》为总揽，为广聚贤才提供了坚强的政策基础。设立人才发展专项资金 100 万元，市财政安排的 500 万 泯 元党建经费向人才的引进和培养倾斜。以 痉 羊绒技术研发、农产品加工等优势特色产 翥业为依托，先后承担国家、自治区科技支 撑计划项目、科技型中小企业创新基金项 目 40 多项；发挥中银集团公司等知名企 棺 业的品牌效应，实施“硕士研究生联合培 髅 养基地”项目，近年来引进各类人才 96 酱 0 余人，其中硕士研究生以上人才42 人 腠 ，本科以上人才 366 人，其他专业技能 内 人才 560 余人。建立宁夏羊绒产业技术 驳 创新联盟，协调国内 70 余名专家学者开 座 展产业产学研对接活动。全市累计批准 2 0 名科技人才享受政府津贴、授予 4 名企 桐 业优秀人才为____市经济发展功臣、 修 评选了 13 名科技明星，为做大做强支柱 产业创造了良好的政策和发展环境。
以 够 提升素质为重点，因材施教“育”人才。
て 一是大规模进行专业人才培养。鼓励 10 搠 00 多名在职科技人员自学、读研、进修 ，建立专业技术人才对口继续教育培训基 霄 地；采取“订单培养”人才模式，企业负 ︼ 担 30%学费，学生毕业后到企业服务； 圯 安排校长队伍建设专项经费 50 万元、教 爹 师队伍建设专项经费 120 万元，累计培 髌 训达 5413 人次，有效提升了教师队伍 黟 学历水平和教学技能；在全区范围内招聘 赝 医学院校毕业生 122 人，公开招聘 19 钚 2 名乡镇卫生院和社区卫生服务站卫生人 谊 员，改变了卫生技术人员结构不合理、人 福 才断层的局面；启动____长枣产业“ 基层之光”人才培养计划，建立天津科技 圉 大学研究生工作站，引进和培养研发性人 园 才和贮藏保鲜加工专业技术人才 60 名， ／ 推动____长枣产业的后续发展。二是 佗 全方位进行实用人才培养。有效整合我市 煸 各类培训资源，充分利用市委党校、职业 犍 教育学校、科技特派员创业基地及“双培 渎 双带示范户”的带动，加大对务工农民的 嗌 岗位技能培训、专业农民的农村实用技术 培训力度。实施“阳光工程”、“充电工 臁 程”，完善农业科技服务“110”信息 化服务网络，着重培养造就懂经济、会管 憔 理的农村致富带头人和农业生产“土专家 急 ”，全市农村实用人才达 5000 多人， 汔 有效地带动了农村经济发展和农民增收致 铘 富。资助企业自主培养设计人才，大力培 溜 养品牌推广、会展营销、店长等销售骨干 ；
实施一村一名大学生计划，市财政出资 涨 支持 76 名村干部取得在职大专学历；健 全行政村农民技术学校以及远程教育培训 鳢 宽带网络，年培训农民 6000 多人次。
以激发活力为目标，因势利导“用”人才 嚏 。一是充分发挥专家服务团作用。先后申 嘎 报国家级项 目 6 个，自治区科技项目 1 圈 1 个，银川市科技项目 4 个。在生态移民 嬴 区，帮助指导建设优质肉羊科技示范实训 基地 1个，累计培训技术创新团队和技术 厮 研发团队专业技术人员145 人次。二是 症 实现农技人员全员服务。以做大做强__ 煅 __长枣、有机大米、优质林果为重点， 嗬 在农技专业技术人员中推行“全员竞争上 屹 岗，人员优化组合，待遇与实绩挂钩”的 激励管理制度，鼓励技术干部竞争上岗， 贾 促进了专业技术人员合理配置和优化组合 。加大农林科技人才投入，对土地流转经 郛 营面积 5000 亩以上的给予 10 万元奖 疆 励，2000 亩以上的给予 5 万元奖励， 实现了农业科技人才通过信息技术为“三 睁 农”服务的目的，为科技人才发挥作用提 供了新的平台。三是推进各类人才参与全 ょ 民创业。立足产业发展，从农民和民营企 潴业一线职工中选拔乡土人才。实施科技特 秆 派员创业行动，选派 145 名科技特派员 姹 实施创业项目 77 个，在全市范围内起到 档 很好的示范带动作用，为新农村建设和企 纾 业创新发展注入了生机和活力。以创新机 觇 制为依托，千方百计“留”人才。
一是待 遇“留人”。设立____市拔尖人才、 缪 “灵州功勋奖”、“民营企业重视人才奖 趱 ”，五年评选三批拔尖人才，每两年评选 ⑦ 一批“____市政府津贴”获得者。获 “灵州功勋奖”、“民营企业重视人才奖 嗦 ”，由市委、市政府给予 20 万元奖励。
谰 结合安居工程建设，企业出资 49%政府 怡 出资 51%在龙凤佳园建设 1956 套职 冰 工公寓，供园区职工使用，为 500 多名 澎 企业技术骨干解决了住房。二是环境“留 人”。建立完善人才保护、评价体系、成 就奖励、创新失败的宽容等机制，在四个 产业园区建立人才服务中心，贯彻人才各 项优惠政策，全程为人才提供优质服务。
豳 通过节日慰问、帮助解决家庭困难等方式 ，努力创造留住人才的环境，吸引大批不 旎 同职业背景的优秀人才服务企业发展。三 推 是事业“留人”。在骨干企业中推行高管 昵 和研发人才股权激励模式，以股东身份参 恭 与企业决策﹑分享企业利润。建设中小企 咳 业孵化基地和全民创业园建设，发放青年 虱 就业创业小额贷款 100 万元；建立政府 韭 资助科研项目的成果转化和技术转让制度 ，在企业工程技术中心牵头从事科研成果 宥 转化、高新技术产品研发以及解决重大技 侣 术难题的，给予不低于 30 万元的课题经 勰 费支持；支持专业技术人才创办领办科技 盯 型企业，实行科技人员创办领办科技型企 业审批、注册优惠政策。在企业推行“倒 共 逼成本”管理，对本工段压缩成本节流部 キ 分由工段员工分配，分配时向高技能人才 箍 倾斜。
企业全面推行劳动合同制时，对高 途 技能人才实行中长期聘任制。
人才总量 痞 相对不足。随着“两区”建设及区域经济 的发展，我市急需的城市规划、外经外贸 、现代物流、高新技术产业等领域的专业 人才尤为奇缺。现有人才从年龄结构看， 惧各类人才中 30 岁以下 3674 人，31 两 至 45 岁 8367 人，46 岁及以上 33 蛹 97 人；高层次人才大都集中在 40 岁以 ┖ 上，35 岁以下具有中级以上职称或技师 资格的相对较少；从人才学历看，研究生 105 人，大学本科 5917 人，大学专 锒 科 5351 人，高中及中专 4065 人。
脚 研究生、大学本科占比例小，大学专科、 睁 高中及中专占比例大；从专业职称看，高 形 级职称 486 人，中级 1578 人，初级 ǚ 1820 人，其他 947 人；高级职称占 骼 比例小，中级以下比例大；从分布领域看 槐 ，教育系统 2388 人，卫生系统 519 鸠 人，农科人员 542 人，企业 1000 人 的 ，其他 382人。教育、卫生系统占比例 凉 较大，农科人员、企业占比例相对小；非 肴 生产性领域分布多，经济建设一线分布少 ；事业单位分布多，企业分布少；人才队 伍中学科、学术、技术带头人严重短缺， 贞 不能满足我市产业升级发展的实际需要。
人才引不进与人才留不住并存。一是引进 ｉ 机制上，人才引进的“绿色通道”尚未真 正畅通起来。由于不能及时解决编制、待 遇问题，导致所需人才无法引进。二是收 悃 入分配机
制上，工资收入与学历、职称、 禧 工龄等因素挂钩，而不是根据能力、水平 唪 、实绩确定，特别是对技术创新人才和经 爬 营创业人才，不论是工资还是奖励的幅度 鹗 ，都没有真正做到与能力、贡献和取得的 劳动成果相挂钩。近年来，我市卫生和教 ˇ育行业流失了一批具有丰富实践经验和技 能的骨干人才，企业招聘的专业对口的高 前 校毕业生，普遍存在练练手积累一些工作 忆 经验，待大城市有好岗位，就一走了之的 诤 想法，企业、部门因此变成了培训学校。
べ
人才缺乏与人才浪费并存。一是人才“ 沭 部门所有、单位所有”。计划经济时代的 诡 人才管理体制仍然没有打破，在人才资源 蝥 开发上，各自为政，形不成合力，在这种 ︻ 管理方式下，加重了专业技术人才对单位 摔 的依赖性，形成了“单位人”的固化现象 楗 。二是人才“地区所有、条块分割”。人 才资源管理各自条块分割，尤其是事业单 ぎ 位与企业之间很难实现人才资源的共享， 洫 在某种程度上造成了我市人才整体使用效 ⒎ 率不高和人才资源浪费。三是人才浪费现 象依然存在。人才学非所用，专业不对口 ，专业技术人才隐性流失现象依然存在； 螵科技成果转化率偏低，造成无效劳动；现 铩 有人才评聘制度有待进一步完善，人才闲 啭 置问题有待进一步解决，人才使用效率有 丌 待进一步提高。
个别部门单位重视人才 ‘ 工作不够与人才使用主体热情
不高并存。
烨 一些单位部门的领导缺乏对人才工作重要 性的认识，部门联动效应差。这种认识上 蜱 的不到位，突出表现在对人才工作的投入 悴 不足。人才培养大多依靠职能部门，绝大 箕 多数部门、单位根本没有人才培养的专项 ㈠ 投入。个别部门和单位在服务人才发展、 莶 落实人才政策等方面还有不到位的情况。
座 特别是作为人才使用主体的企业，对人才 掌 重要性的认识有待进一步提高。“外来的 和尚会念经”，热衷于引进外来人才，对 矣 引进人才较为重视，忽视了本地现有人才 煌 潜力的挖掘和作用的发挥。
完善人才工 作体制机制，要紧紧抓住吸引、培养、使 祸 用人才三个环节，破除束缚人才合理流动 悲 的观念，改革不利于人才施展才华的体制 倜 ，调整不利于人才创新创业的政策，使人 桤 才得到充分尊重，人才价值得以充分体现 。
解放思想，构建人才汇集机制 1. 冰 强化人才意识，牢固树立科学人才观。进 废 一步解放思想，更新观念，充分认识人才 ド 资源开发在经济社会发展中的基础性、战 略性、决定性作用。进一步构筑党管人才 に 工作格局，发挥组织部门牵头抓总、相关 痪 部门密切配合作用，加强和完善人才工作 柴 协调机制。坚持把人才建设规划纳入产业 启 发展的总体规划中，统筹部署；从管理思 碾 路、资金投入、政策
措施等方面保证人才 开发的适度超前，力求人才总量、人才结 构与产业的发展和结构相适应，人才素质 陡 的提高与快速发展的要求同步，以实现人 滴 才资源持续开发与产业长期稳定增长的良 貂 性互动。具体到我市来讲，围绕“兴工强 筌 市”和特色优势产业带动战略，以___ 递 _临港工业园区建设、生态纺织产业示范 挑 园区等重点项目建设为依托，坚持招商与 蚂 引资相结合、引资与引智相结合、长引与 谛 短引相结合、政府引进与民间请进相结合 ≯ ，不断扩大引智范围。
2.拓宽思路， 舻 创新人才引进机制。首先，明确人才引进 逦方向。认真分析全市的人才资源包括人才 饮 的总量、结构以及市场价值等情况，在对 父 本地的人才加以充分利用基础上，根据全 羌 市急需人才状况和需要确定引进对象，避 翩 免产生人才浪费和紧缺并存的现象。其次 ，完善人才引进机制。健全人才柔性流动 珏 机制，本着“不求所有，但求所用”的原 脸 则，打破部门、行业、地域、所有制的界 荐 限，通过联合攻关、委托开发、技术转让 嗳 、技术入股、团队引进、核心人才带动、 敝 项目引进和高薪聘用 等形式，吸引各方 啡 人才参与____市的建设。探索建立户 殿口不迁、关系不转、双向选择、自由流动 的人才柔性流动政策，变户籍管理为身份 伎 管理，变人员引进为智力引进，让人才获 得更大的选择空间和发展空间。对急需的 赎 专业技术人才、
学术带头人、海外留学人 墙 员、拥有专利或专利技术的发明人,以及 坛 其他具有特殊才能的各类专业人才,一律 从速、从简办理引进手续。事业单位引进 威 紧缺的具有硕士、博士学位或高级专业技 高 术职务任职资格的人才可根据编制空缺情 菹 况逐步引进人才，纳入编内管理。第三， ь 创建人才集聚载体。人才载体或平台主要 有三个方面：高等院校、科研机构和企业 永 研发机构，根据全市经济和社会发展的的 眚 需要，依托科研院所、高校和企业的研发 濑 机构，建立创业园区和科技成果示范园， 航培养和引进产业集群急需短缺的各类高层 闪 次人才。3.夯实基础，完善人才保障机 浃 制。进一步消除体制和政策障碍，让外来 人才与____市民在就学就医、社会保 障等方面享受同等待遇。对来____落 权 户的硕士以上学历或中级专业职称以上人 С 员的配偶、子女及其父母等户籍关系可与 滁 本人一并随迁；对引进的学术技术带头人 箬 、区市有知名度专家、具有高级职称人员 黝 、博士的配偶工作安排列入政策性安置， 暌 其子女就学政府负责安排并免收所有费用 狱 ，用人单位为引进人才解决生活住房。发 噌 挥工商联、商会、工青妇等社团组织的作 愤 用，培养一批熟知人才政策、精通人才业 湟 务、擅于招才引智的人才联络员，做好_ ┐ ___籍人才回引工作，以多种方式集聚 他们的力量和才智。
明确重点，建立人 俩 才培养机制
1.灵活各类人才培训方式 笃 。采取“请进来、走出去”的方式，强化 扮 知识培训和技能培训。邀请专家、学者到 雇 ____讲学、培训，为____经济社 拂 会建设建言献策、“把脉问症”；组织人 哆 员到外地学习先进经验，实现又好又快发 陪 展；依托自治区和银川市人才培养计划， 磋 积极向自治区外专局申...
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