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依托地方高校培养军队干部， 是军队实施人才战略工程和加速军队现代化建设的一项重大举措， 是适应世界新军事变革与军队人才战略工程需要的新生事物。
依托地方高校培养国防生, 将成为未来我军军官队伍的重要来源。
因此, 加强国防生管理, 提高国防生素质, 保证国防生培养质量的实现, 对军队现代化建设具有重要意义。
根据国防生“寓军于地”的特点, 我认为, 提高国防生素质, 我们应重点做好以下几方面工作。
(一) 建立健全各种组织机构。
国防生组织建设是指根据军政训练和日常活动等需要, 将国防生群体组建成各种类型的组织(党团组织、 军事化组织、 学习型组织等) , 确保每个国防生都成为相应组织的成员。
加强组织建设是现阶段优化国防生管理模式的有效途径。
其一, 加强组织建设, 发挥骨干的模范带头作用,可克服因国防生集中住宿难, 管理人员有限等现实条件的制约, 实现“以点代面” 的重点管理, 加强对国防生全程、 全方位的监督控制与指导帮助, 提升管理效率与质量。
其二, 加强组织建设, 实行国防生的自主管理,可为其提供成长、 锻炼空间, 能够有效锻炼、 培养和激发他们的管理能力、 竞争能力、 创新能力。
其三, 加强组织建设, 可使国防生在我校自由开放的学习生活氛围中, 体会到集体的向心力与凝聚力, 增强对军人的认同感和对军队的归属感, 坚定到军营建功立业的信念。
比如, 军事化组织可参照军校学员队模式, 逐层划分为大队、 中队、 区队、 班等， 或实行模拟营( 连) 建设, 形成班、 排、 连、 营等组织,。
各级指挥员均由学员自己担任, 但必须实行定期改选或轮换制。
此外, 为提升国防生的领导管理能力,还可从高年级学员中挑选出综合素质较高的国防生, 负责低年级国防生的军政训练与日常生活的监督指导, 并对管理效果做出客观公正的评估。
党团组织建设, 就是要积极吸纳优秀国防生加入党( 团) 组织, 进行深入扎实的思想政治工作, 促使他们在学习、 工作与生活中发挥党员的先锋和模范带头作用。
学习型组织建设, 可通过成立国防生学术委员会等, 一方面加强对国防生学习的辅助管理( 监控和帮助) , 另一方面激发国防生的学习创新热情， 用学术活动的形式, 鼓励国防生在学习探索中积极建立所学专业与相关军事学科的联系, 并大胆发表学习心得和创新构想。
(二) 健全和完善各项管理制度。
包括日常管理制度、 评价考核制度、 奖惩激励制度等。
日常管理制度主要是着眼军队的特点, 建立国防生特有的行为和纪律体系, 在地方大学较为宽松的管理环境中, 营造相对严肃的军事化管理氛围, 对国防生进行军事属性养成教育, 引导其发展自我约束能力, 形成军人必备的举止、 习惯和品格。
评价考核和奖惩激励制度, 应以充分发挥管理的激励职能为主导, 在培养优秀国防生、 塑造合格军官的原则下, 确立富于挑战性的制度标准, 营造强烈的竞争氛围, 使国防生自觉朝着“最佳”境界而奋斗。
为此, 必须制定详细的奖励惩罚计划, 使在某一领域内取得成绩的国防生,能够得到奖励、 鼓励和宣传; 使那些不能达到标准要求和经受种种考验, 以及违反制度规定的人, 能够受到相应的惩罚以至淘汰。
这样, 客观上将造成国防生奋发向上的心境, 引导他们形成勇于追求荣誉和承担责任的心理品质。
(三) 全方位开展高质量的活动。
国防生的组织活动应以提升其素质与能力为目标设计、 开展。
活动的基本意图应主要体现三项内容: 其一, 作为军政训练的第二课堂, 巩固强化教学效果; 其二, 为国防生施展才华搭建舞台, 使其获得得天独厚的成长环境; 其三, 体现国防生教育的优势, 为国防生教育赢得阵地, 以吸引优质生源。
活动的内容和形式应丰富多样, 依托培养工作领导小组可根据现实条件和需要创造性地开展。
比如, 可开展军营实践活动, 通过安排国防生到部队见习职务, 参与组织战士教学与训练; 到相关军事院校和军事科研院所实习, 并提交研究报告; 采取与杰出军官或来自地方大学的优秀军事人才接触交流等形式, 一方面锻炼国防生交流沟通、 思考创新、 解决问题和领导管理的综合能力, 另一方面使国防生感受军事职业与军事人才的独特魅力, 在实践中深化对军事、军队、军人的认识, 寻找个人与军队要求的差距, 激发快速成长为一个合格军人、军官的动力。又如充分发挥各种组织的功能, 使国防生独立策划和参与开展面向大学校园和社会的各项活动, 锻炼提高他们的综合素质与能力。
此外, 体育运动竞赛在国防生活动中应占有重要地位, 因为它不仅可以使国防生练就健壮的体魄, 并养成集体配合、 吃苦耐劳、 勇敢顽强、 不断进取的军人品格。
更为重要的是, 竞赛场上的对抗气氛十分近似战场上的气氛, 要求对抗双方在极其紧张的情况下保持清醒头脑, 迅速对各种情况做出判断和反应, 能够锻炼和养成国防生的指挥和参谋能力。
(四) 充分发挥管理的全面职能。
现阶段要很好地发挥管理的全面职能, 应着力把握好三点: 其一, 强调管理人员自身修养, 注重身教胜于言教。
依托培养工作领导小组工作人员是携国防生走入军营的第一任老师, 他们的言谈举止和态度品格等, 将对国防生日后的军旅生涯产生深远的影响。
每一位工作人员都要力争在道德和军事等方面成为国防生的楷模, 通过以身作则和现身说法来促动国防生奋发向上。
其二, 以情管理, 树立管理就是服务的思想。
要通过健康的交往、 及时的沟通、 相互的尊重、 充分的信任和理解, 与国防生建立真挚的感情; 要关心、 爱护国防生, 为他们疏导心理障碍, 解决生活困难, 特别是要根据个体的差异提供细致的咨询指导, 搭建良好的管理服务平台。
这样, 可使情感与原则融为一体, 相辅相成, 实现国防生的情感归属。
其三, 加强环境氛围的营造。
这里主要是指精神环境氛围。
依托培养工作领导小组作为一种机构, 必须奉行自身公正的道德标准, 保持严谨的工作作风。
其主要责任就是在地方大学中, 为国防生教育营造有利于培养目标实现的特殊环境, 如科学设计安排国防生的生活程序, 有选择地增加社会名人, 特别是部队高级将领对国防生的影响等, 让他们在精心安排的特别环境中相对快速地熟悉和养成军人的思维和行为习惯, 磨练军人特有的性格和意志, 在地方院校中高标准实现“民转军”过渡期的转换。
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