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发展县域经济座谈会汇报提纲发展县域经济座谈会汇报提纲
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发展县域经济座谈会汇报提纲
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2005 年， 全县生产总值实现37.4 亿元， 增长 17。
地方财政一般预算收入达到 5412 万元， 按可比口径增长 29。城镇居民人均可支配收入达到 5580 元， 增长 17.4。
三次产业结构由 2004 年的49.6：
28.7：
21.7 调整为 36.1：
43.4：
20.5， 一产比重下降 13.5 个百分点， 二产比重上升 14.7 个百分点， 国民经济由农业主导型转向工业主导型。
今年上半年，全县 GDP 预计完成 18.3 亿元， 同比增长 20； 其中第一产业增长 9.5， 第二产业增长 34， 第三产业增长 12.3。
财政一般预算收入完成 3432 万元， 增长 29。
全社会固定资产投资完成 6 亿元， 增长 56.6。
农民人均现金收入达到 1520 元， 增长27。
（二）
主导产业初步形成。
做为无矿产资源的农业县， 发展县域经济， 必须立足自身实际， 围绕现有农业资源， 建基地、 育龙头、 壮产业、 培优势。
去年以来， 我们大力实施了以培育 15 万亩速生丰产林、 15 万亩优质果、 15 万头优质肉牛为重点的“三个 15 万” 工程， 目前， 全县速生丰产林、 经济林总面积分别达到 14 万亩和 10.8 万亩； 肉牛存栏达到 12 万头， 畜牧业占农业总产值的比重达到 45.6， 综合位次居全省第 10 位， 被命名为全国秸秆养牛十佳示范县、 全省畜牧强县。
为把资源优势转化为经济优势， 我们围绕农业优势资源， 加大招商引资力度， 新上了一批农副产品加工项目， 大乐面粉、 特思特果酥、 华泰建材、 宏业化工等一批重点骨干企业支撑作用明显， 食品加工、 新型建材、 精细化工三大主导产业初步形成。
特别是去年以来， 新上投资千万元以上项目达到 27 个， 其中从 xx 引资 6000 多万元的福鑫肉业有限公司建成投产； 从伊利集团引资 6800 万元的吉庆食品有限公司动工兴建； 泰国华联集团注资 1 亿美元的 xx 金茂生物化工有限公司年产 5 万吨 L-乳酸项目， 11 月底即将破土动工； 总投资 2.5 亿元的秸秆发电项目计划今年 9 月份动工。
同时， 大力发展劳务经济， “小县办出大劳务”， 以 xx 市第二技工学校为龙头， 发展“订单教育”， 先后与北京、 上海、 浙
江等地的 30 多家企业建立了长期校企合作关系， 形成电子、 电焊、 缝纫三大劳务品牌。
今年上半年， 全县劳务输出达到 6.9 万人， 实现经济收入 4.2 亿元， 拉动农民增收 976 元。
（三）
投资环境明显改善。
我们在强化软环境建设的同时， 坚持“以城活商、以商促城” 的工作思路， 大力实施“流通活县” 战略， 加快推进城乡 基础设施建设。
去年来， 县城建设总投资达 4.8 亿元， 先后完成县城 6 条主干道的升级改造，建成 6 万多平方米的商贸区， 新增绿地面积 2 万平方米， 形成四纵四横的县城主框架， 县城区面积扩展到 11 平方公里。
纵向比， 我们有发展、 有进步； 但横向比， 发展较慢， 虽然处于全省第二梯队， 仍相对落后。
我们深感压力很大， 清醒地看到县域经济发展中存在的困难和问题。
一是部分干部群众的思想不够解放。
xx 农业基础较好， 90 以上的土地都是“吨粮田”， 群众温饱有余， 日出而作， 日落而息。
受传统农耕文化的影响，小农意识严重， 土生土长的干部“官本位” 意识较强， 缺乏创业激情， 开放意识不强。
二是原始积累不足。
2005 年， 全县居民存款 10.8 亿元， 人均储蓄存款 2228元， 全省倒数第三， 民间创业资金匮乏。
三是区位资源优势不明显。
我县远离中心城市， 难以承接大中城市辐射。
除农副产品资源外， 没有其他特殊优势， 招商引资难度很大。
二、 下步打算
今年和今后一个时期， 我们将继续坚持” 围绕农业办工业、 办好工业促农业”的发展思路， 实施项目带动， 壮大主导产业， 培育骨干企业， 加快县域经济发展步伐， 争取进入全省新“十快” 县， 缩小与先进地区的差距。
（一）
要在项目建设上取得新突破。
xx 经济落后， 关键是工业落后本文章共2 页， 当前在第 1 页
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。
工业落后， 关键是缺少大项目、 大企业的支撑和带动。
为此， 我们要进一步加大招商引资力度， 聚集优势项目， 加快工业区建设。
今年， 要有 3 家投资超亿元的企业入驻昌乐工业区。
两年内框架基本形成， 入区企业达到 20 家， 年产值突破 30 亿元。
围绕做大做强食品加工、 精细化工、 新型建材三大主导产业， 重点抓好 6 个投资超亿元的大项目建设。
一是L-乳酸项目。
总
投资 10 亿元， 年产乳酸 10 万吨， 其中一期工程 5 万吨， 投资 5.5 亿元， 年可消化玉米 15 万吨， 年产值可达 9.6 亿元， 利税 3.4 亿元， 投产后市场占有率将达到 50 以上。
在此基础上， 拉长产业链条， 引导相关产业和上下游产品开发，规划建设 5 万吨聚乳酸、 10 万吨蛋白饲料、 5 万吨麦芽糊精、 10 万吨变性淀粉项目。二是吉庆食品有限公司冷饮项目。总投资 2.5 亿元， 其中一期工程投资 6800万元， 年产冷饮食品 2000 万吨， 年产值 2 亿元， 利税 3800 万元； 二期工程由伊利集团投资 1.8 亿元， 上马液态奶项目， 建设覆盖三省六市的区域性生产基地，产值将达到 10 亿元， 利税超亿元， 这是伊利集团在我省的唯一一家合作项目。三是福鑫清真肉业有限公司扩建项目。
总投资 9.2 亿元， 主要对牛皮、 牛骨、 牛血、 牛毛等进行精深加工， 目前正与日本客商洽谈合作事宜， 编制可研报告。
四是秸秆发电项目。
总投资 2.5 亿元， 年发电 1×25 兆瓦， 已与北京德源投资有限公司签订了合作协议， 目前已完成规划设计， 计划 9 月份开工建设。
五是冻干蔬菜项目。
总投资 1.2 亿元， 年产冻干蔬菜 2000 吨， 目前已完成可研性报告和环评报告， 正与有关投资商洽谈合作。
六是第二造纸厂改建项目。
总投资 2.8 亿元，年产 10 万吨清洁制浆和 10 万吨高档瓦楞纸， 目前已与河南 xx 集团达成合作协议。
明年， 力争建成 10 个产值超亿元、 利税超千万的重点企业。
再经过两年多的努力， 建成 3 个产值超 5 亿元、 利税超 5000 千万元的骨干企业， 2 个产值超10 亿元、 利税超亿元的企业集团。
（二）
要在培育农业资源优势上取得新突破。
围绕三大主导产业开发和重点项目建设， 大力调整农业产业结构， 继续实施“三个 15 万” 工程， 建成 15 万亩速生丰产林、 15 万亩经济林和 15 万头肉牛生产基地， 着力发展资源型农业， 形成农业资源新优势， 为工业经济发展提供充足的原料， 拉长农业生产链条， 实现产加销一条龙。
重点抓好规模肉牛养殖， 大力发展秸秆青贮， 培育壮大龙头企业，努力打造畜牧养殖、 加工大县。
经过一至两年的努力， 建成 2 家产值超亿元的龙头企业， 争取 1－2 家进入全国重点龙头企业行列， 3－5 家进入全省重点龙头企业行列。
（三）
要在县城建设上取得新突破。
按照东北工业区、 西北文化教育区、 西南物流区、 南部高档商住区、 中心商贸区的县城建设总体布局， 规划实施 5 个超亿元项目。
一是投资 1.2 亿元， 实施商住综合小区开发建设项目。
二是投资 1.2
亿元， 铺修县城东北环， 规划建设昌乐工业区。
三是投资 1 亿元， 完成兴华商贸区四期开发。
四是投资 1 亿元， 实施城东供、 排水改造工程。
五是投资 1 亿元，在大广高速和安南高速交汇处规划建设 800 亩现代物流区。同时加快电力、通讯、供暖、 道路、 绿地等基础设施建设， 建成区面积达到 15 平方公里， 形成“五纵四横一环”、 轴线清晰、 格局方正的工贸县城。
三、 几点建议
（一）
在省政府的关心和省直有关部门的支持下， 我县成为全省基本农田整治试点县。
我们抓住这一机遇， 采取土地置换的方式， 规划了县城工业区。
通过招商引资， 目前已有 3 家企业入区。
还有 3 家企业准备入区， 这些企业投资都比较大， 且符合国家产业政策， 发展前景比较好。
由于我们财力有限， 区内的基础设施不配套， 入区的企业反映比较强烈。
建议省政府对我县工业区的道路、 供排水、 标准厂房等基础设施建设方面给予资金扶持。
（二）
xx 畜牧养殖业基础较好， 先后被命名为全国秸秆养牛示范县、 全国秸秆养畜十佳示范县、全省畜牧强县。国家农业部近期在我县考察时给予高度评价。群众有良好的养殖传统， 发展养殖业的积极性十分高涨， 仅秸秆青贮每年就达到40 万方。
但由于群众原始积累不足， 只能分散养殖， 既污染了环境， 又形不成规模。
建议省政府在支农资金上给畜牧强县予以扶持， 帮助群众建设专业化、 规模化的养殖小区。
（三）
近年来， 我县立足农业县的实际， 新上了一批食品工业企业， 如乳酸项目、 福鑫清真肉牛加工项目， 既是农业产业化龙头企业， 又是国家鼓励发展的项目； 既可以富农民， 又可以富财政， 且投资比较大。
建议省政府在重点项目贴息方面予以支持， 使其尽快建成投产， 带动一个产业， 富裕一方百姓。
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参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践
活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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