下面是小编为大家整理的2022年度在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话,供大家参考。
2022年度在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话
在 国有企业 党建 工作座谈会 上的 发言材料
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就 XX 国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法
XX 国投集团自 XX 年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止 XX 年末，公司资产总额达 XX 亿元，净资产 XX 亿元，下属全资和控股子公司 XX 家，出资企业 XX 家。公司党委目前有党委委员 XX 人，下设党总支 XX 个、党支部 XX 个，共有党员 XX 名。去年 XX 月，市委、市政府将 XX 国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为 XX 市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。
（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意
见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，
使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑
近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务
轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议
（一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序
提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。
（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的
公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领
导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。仅供参考
2022年度在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话
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通用精品文稿 在国有企业党建工作座谈会上的发言汇报材料 目录 一、在加强党建工作方面的主要做法........................................................................ 2
一是不断加强思想政治建设，切实增强党组织凝聚力............................................ 2
二是不断建立健全党内规章制度，努力规范企业“三重一大”决策 ........................ 3
三是不断改进选人用人机制，认真选好用好企业“骨干人才” ................................ 4
三是不断强化主业主责意识，有力提升党建工作水平............................................ 5
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑........................................................ 6
一是公司党建工作领导体制和运行机制仍然不够完善，落实党风廉政建设工作主体责任不够到位............................................................................................................ 6
二是子公司党建工作基础较为薄弱............................................................................ 7
三是对集团公司不具实际控制权的控股企业党建工作指导力度不够.................... 7
三、对抓好企业党建工作的几点建议........................................................................ 7
一是建议尽快明确党组织在企业治理结构中的法定地位，更加注重依法履行职能........................................................................................................................................ 7
二是建议进一步完善企业领导机制，在领导班子配备上实现“三分离” ................ 8
三是建议进一步明确党管干部原则的方式和途径，实现党管干部原则与法人治理结构有机结合................................................................................................................ 9
四是建议进一步深化国企党建工作考评体系，防止党建工作和经营工作出现“两张皮” ............................................................................................................................ 10
2 发挥企业党组织政治核心作用 促进企业持续健康高质量 发展 企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就 XX 集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、在加强党建工作方面的主要做法 XX 集团自 X 年在 X 的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止 X 年末，公司资产总额达 X 亿元，净资产 X 亿元，下属全资和控股子公司 X 家，出资企业 X 家。公司党委目前有党委委员 X人，下设党总支 X 个、党支部 X 个，共有党员 X 名。
一是 不断加强思想政治建设，切实增强党组织凝聚力
3 近年来，公司党委将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育等系列政治教育活动作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过对照“为民、务实、清廉”“三严三实”和“两学一做”要求，查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
二是 不断建立健全党内规章制度，努力规范企业“三重一大”决策 根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完
4 善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
三是 不断改进选人用人机制，认真选好用好企业“骨干人才” 按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道 X 等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高
5 管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
四是 不断强化主业主责意识，有力提升党建工作水平 一是强化党风廉政建设主体责任,坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初,公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书,将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人,确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设 X 个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，
6 注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑 习近平总书记强调，全面从严治党在国企尤为迫切，坚定不移地把国企做强做优做大，最根本的是要坚持党的领导，这是重大政治原则，只能加强，不能削弱。
近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是公司党建工作领导体制和运行机制仍然不够完善，落实党风廉政建设工作主体责任不够到位 公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
7 二是子公司党建工作基础较为薄弱 基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是对集团公司不具实际控制权的控股企业党建工作指导力度不够 导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”、“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议 一是 建议尽快明确党组织在 企业治理结构中的法定地位，更加注重依法履行职能 建立现代企业制度、完善公司治理结构，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，
8 在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。近年来，中央下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》等文件是国有企业党建工作的重要指导性文件，被普遍理解为，在中央层面加强党的领导、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的“法定地位”已经释放出强烈信号。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
二是 建议进一步完善企业领导机制，在领导班子配备上实现“三分离” 中央下发的三个文件中明确，参与重大问题决策是企业党委发挥政治核心作用的基本途径。目前，包括 X 集团
9 在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。
三是 建议进一步明确党管干部原则的方式和途径，实现党管干部原则与法人治理结构有机结合 国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持
10 党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
四是 建议进一步深化国企党建工作考评体系，防止党建工作和经营工作出现“两张皮” 随着现代企业制度的建立，国...
2022年度在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话
在全市国有企业党建工作座谈会上的讲话提纲
同志们：
今天，我们组织召开这次全市国有企业党建工作座谈会，目的就是想跟大家面对面的交流、心贴心的沟通，重点围绕如何抓好国有企业党建工作，听取在座各位负责同志的意见建议，互学共促，共同研究探讨加强国有企业党建工作的新路子、新方法、新机制，搞好对企业服务，推动全市经济社会发展。
刚才，市国资委、XX 公司、XX 集团公司、XX 集团公司、XX 有限公司 5 个单位作了交流发言，讲得都很好。下面，根据上级和市委的要求，我谈三点意见,供大家参考。
一、认真学习，深刻认识，切实增强新形势下做好国有企业党建工作的紧迫感和使命感 （一）加强国有企业党建工作是落实从严治党新要求的需要。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作，一个鲜明指向就是推动从严治党责任在国企落实。按照总书记的要求，我们要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，深刻领会国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在国企党建问题上不能含糊，也不能有模糊认识。必须把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，把党要管党、从严治党落到实处。从我市情况看，全市共有XX 家市管国有企业，其中 XX 公司、XX 公司、XX 集团、XX 有限公司规模较大，由市里管理，其他企业规模较小，由国资委、建设局、粮食局等部门代管，但我们要做到企业再大也不能忽视党的领导，企业再小也不能游离党的领导。
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（二）加强国有企业党建工作是企业做强做优做大的需要。“求木之长者，必固其根本。”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要在强“根”固“魂”上下功夫，切实增强搞好国企党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。充分认识加强国企党建是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，
是国有企业改革发展的根本保证，是推进全面从严治党的重要任务。以总书记对国企党建提出的“四个坚持”重要要求为总遵循、总指引，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。市 XX 公司、XX 公司、XX 集团、XX 有限公司作为市管规模较大的国有企业，要率先垂范、认真探索国有企业抓党建促发展的成功经验。
（三）加强国有企业党建工作是解决当前存在突出问题的需要。党的建设是国企改革的“压舱石”、发展的“动力源”，能够为国企改革发展提供坚强组织保证。在当前国际国内形势纷繁复杂、社会思潮多元多变的背景下，对国有企业“全盘私有化”“去国有化”“去主导化”等错误言论甚嚣尘上，对人们的思想造成不小冲击。在这些错误思潮的影响下，一段时间来，一些地方党委、国企党组织、领导干部轻视、漠视、忽视国企党建工作，认为发展是实的、党建是虚的，发展是硬任务、党建是软指标，这些思想迷雾、认识误区，不仅阻碍了国企党建的步伐，一定程度上还制约了国企改革发展的进程。要解决这些问题，就要不断加强党建工作，健全完善治理机制，该党组织负责的、要理直气壮，该经理人管理的、一丝一毫不干预，破除“一管就死，一放就乱”的怪圈。要把党建工作要求写入公司章程，实施“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，实现“双跨”一肩挑，把党组织的领导核心和政治核心作用贯穿于国企决策、执行、监督全过程。要把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为培养、选拔、使用国有企业领导人员的重要标尺，坚持党管干部原则不动摇；要勇于担当，直面问题，不回避矛盾，不躲避困难，
只要是有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，就坚决地破，坚决地改。
二、深入思考，积极探索，以改革创新精神做好国有企业党建工作 （一）明确思路，找准定位。明确国有企业党组织“围绕中心抓党建，进入管理起作用”的基本思路。“围绕中心抓党建”，就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展；“进入管理起作用”，就是把企业党组织的工作与企业管理有机融合起来。结合工作实际，要做到“三个转向”，即：一是由“僵化”转向“求变”。企业转制、改制以及职工并轨等一系列变化也将带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。企业党组织要打破过去一些僵化的、不合时宜的思想、观念和做法，以变应变，积极应对。二是由“放弃”转向“作为”。树立“有为才能有威”的思想，主动作为，理直气壮地抓党建，诚心实意地做贡献，真正发挥出党组织和党员的优势来。三是由“附属”转向“突出”。党建工作要围绕企业的中心工作来深入开展，做到有的放矢，体现党的先进性在推动企业科学发展中的政治核心作用。
（二）服务中心，发挥作用。要按照“有党员抓组建，无党员抓培养，有组织抓规范，抓好党建促发展”的理念，一是在理顺国有企业党组织隶属关系、扎实深入开展党组织活动的基础上，把国有企业党组织建设作为一个重点，有计划、有步骤、分领域的进行。要严格执行党组织生活会制度，坚持无论工作再忙、事务再多，党组织生活会在党内生活中的地位不能变、程序不能变、要求不能变，严格标准、操作规范、收到实效。二是坚持把党员政治理论教育与业务能力培训结合起来，提升党员职业技能，增强履职意识，提高党员服务企业发展、创造一流业绩的能力，把党员培养成生产经营骨干、使党员成为企业最优秀的人力资源。三是领导和组织工会、妇联、共青团按照各自的章程和有关要求开展工作，把党建带工建、妇建、团建的要求落到实处，充分发挥好群团组织联系职工的桥梁纽带作用。同时，要把党建工作与培育企业文化紧密结合起来，注意挖掘、总结具
有企业特色、体现时代精神的文化内涵，着力构建具有自身特色的企业文化，使其融入到各项工作中，用先进文化凝聚人心，鼓舞干劲，推动企业发展。
（三）灵活方 式，健全机制。在党组织的活动方式上也要注意转向，要适应“区域化”党建步伐，从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变；在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变；在活动内容上，要由“单一型”向“综合型”转变，着力提高党组织的战斗力和党员的综合素质；在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变；在考核标准上，由重数量向重质量转变，着眼提高实效。总之，就是要务实创新，符合实际。党组织要以凝聚人心、服务职工、促进改革发展为根本任务，从工作制度、活动内容和方式上找到一个切入点和结合部，突出时代特征，努力形成企业党建工作与生产经营同频共振、相互促进的协调机制。
三、加强领导，落实责任，努力开创国有企业党建工作新局面 （一）加强领导，全力为国有企业发展提供支持。一是市委组织部要把国企党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，帮助解决重大问题、理顺管理体制；市国资委要发挥应有责任，完善运行体制机制，将国有企业党建工作整体抓起来；市 XX 局、XX 局等单位要加强对国有企业的指导服务，做到脱钩不脱管。二是加大对企业的宣传。加大对我市国有企业及企业家的舆论宣传力度。宣传重点企业的发展成就和社会贡献，宣传支持、促进重点企业发展的好做法、好经验，特别要宣传企业家的创业精神和先进事迹，使支持企业、尊重企业家成为全社会的良好风尚，营造一种推动企业奋发向上、创新创业、蒸蒸日上的良好氛围。三是相关市直职能部门要为企业发展提供良好的服务。重点要帮助企业加强对外联系，为企业解决融资、技术、设备等实际困难。
（二）落实责任，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。一是国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，
做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。二是要积极开展党建“一企一品”创建活动，加强党建工作人员力量配备，至少安排 2 名专职党务工作人员，落实党建工作经费，按照高标准、严筛选、精培育的要求，积极参与全市党建示范体系建设，努力打造叫得响、融合好、示范强的国有企业党建品牌。三是要以高度的政治责任感和历史使命感，严格问责制度，切实履行抓党建责任。市国资委要抓紧起草国有企业党建工作实施意见，各国有企业也要结合自身工作实际制定企业抓党建工作实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实。
（三）引育人才，不断提供企业做大做强的智力支撑。积极探索培育企业经营管理人才计划，引导企业确立人力资源是第一战略资源的意识，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，采取兼职、挂职、短期服务、项目合作、技术入股、委托经营等灵活多样的方式引进人才，加紧培养我市的企业家队伍、高级技工队伍，为企业做大做强提供强有力的人才支撑。要强化管理监督，建立容错机制，把国企领导人员队伍建好管好用好，培养造就一大批新一代“红色企业家”。
同志们，做好国有企业党建这篇大文章我们义不容辞，帮助国有企业发展壮大任务艰巨而紧迫。我们一定要继续解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以顽强拼搏的精神和扎扎实实的工作作风，切实承担起市委、政府交给我们的这一光荣任务，不断开创我市国有企业党建工作新局面，为建设现代化城市做出新的、更大贡献。
2022年度在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话
在全区国有企业党建工作座谈会上的讲话
同志们：
分外有幸参加今日的盛会，与全区国有企业系统的各位党务工作者、国企行业精英一起座谈交流。方才，仔细聆听了各位国企党组织书记交流发言，总体感觉是“三有”：有思路、有抓手、有特点。一年来，大家在推动党建工作与企业发展的相融相促的过程中，把住了方向盘、找到了结合点，在强党建、抓改革、促发展上功效比较显然。
从面上来看，近几年来，全区国资系统仔细贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，旗帜鲜亮坚持党的全面领导，牢牢掌握新年代党的建设总要求，推动党的领导与公司治理有机融合，推动党建与生产经营融合推进，平台功效有效发挥，经营质量显然提升，为推动全区经济高质量发展供应了扎实支撑、作出了主动奉献。但从全区各领域党建工作推动的总体情况、上级调研督导和大家发言中亮出的家底来看，还有“三个不够”。一是有思路但思路还不够清楚，大家的发言都聚焦了国企党建工作的内容，但对国企党建到底抓什么底气还不足；二是有抓手但抓手还不够有力，仿佛，如何发挥党建引领作用，如何让党建工作在会集人心、提升团队
合力上发挥作用等方面的效果还需要提升；三是有特点但特点还不够鲜亮，对不同行业的国有企业如何抓党建，在特性化、品牌化上还有待升华。下面，我跟大家交流三个方面的观点，供大家。
一、思想上要清楚“三个认得”。一是清楚认得抓国企党建工作的需要性。坚持党的领导、增强党的建设是国有企业的光荣传统、独特优势、力量所在。X年5月，中组部部长陈希同志在中央企业党的建设工作座谈会上强调，要深化学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要阐述，毫不摇摆坚持党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展。这句话的中心思想就是国企“姓党”是国有企业的基本遵循、基本属性。不过，个别国有企业在推动改革发展的过程中，唯指标、唯发展、唯业绩，党的领导地位和中心作用不断虚化、弱化、边缘化，致使国有企业的党建工作处于被动、配角、应付的地位，致使企业党的组织、作风、思想、纪律等建设滞后。一些单位在巡察中就指出了这方面的问题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，无论企业如何改革转型，都必需坚持党的领导，必需增强党的建设，并把党的领导和党的建设嵌入到现代企业治理的各个环节中。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在这一点上。国有企业党的建设是一项系统性、长期化的工程，事关党员队伍管理和党员干部建设大局，事关企业改革转型、长期发展大局，党的建设只能增强，不能削弱，只能高瞻远瞩地重抓、驰而不息地常抓、理直
气壮地实抓。二是清楚认得抓国企党建工作的重要性。毛泽东同志曾经说过“政治工作是一切经济工作的性命线”。国有企业是具备鲜亮政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体，这是由建设中国特色社会主义和发展社会主义市场经济共同准备的。发挥国有企业党组织的政治中心作用，是国企企业全部制的性质准备的。一方面，增强国有企业的党建工作，就是要保证、监督党和国家重大方针政策在国企中的实施、落实情况，推动企业建立与现代企业制度与适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与才能，适应现代生产力发展要求，保证企业改革发展方向。另一方面，企业党组织参加重大问题决策和发挥监督保证作用，是《党章》赋予的一项重要职责。正是通过企业内党的基层组织围绕企业生产经营展开工作，来具体实施党对企业的领导，以保证企业的社会主义性质，从而保证国有企业的发展方向、发展定位不偏离，将国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。三是清楚认得抓国企党建工作的急迫性。国企党建的基本目的是做强做优做大国有资本。习近平总书记指出，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必需理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险才能，落实国有资产保值增值”“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、落实国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的动身点和落脚点，以企业改革发展成就检验党组织的工作和战斗力”。对于国企而言，一方面，党建工作要不折不扣体现出党的要求来。比如，国企党
员干部要努力落实好党章党规要求，以过硬的作风建设融入到企业的管理与生产经营当中，主动接受监督，汇集众人的才智融入到党建工作中，这样党建工作展开起来才有底气，党建工作的演示带动作用也才干更好地体现出来。另一方面，党建工作，还需要与党员干部、一线职工的基本生产生活情况结合起来。紧密结合企业生产经营展开党组织活动，通过设立党员责任区、党员演示岗、党员突击队、党员服务队等形式，把干部职工的心更好地会集起来，让企业制定的发展决策更好地获得落实，提高企业自身在市场中的竞争力。从当前来看，我区的国企正处于发展的爬坡阶段，如何发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，如何处理好党组织和其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，就是摆在大家产前最为急迫的问题。
二、工作上要突出“三个重点”。一是住基本，打牢底子。重点是围绕“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”这五个方面，抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，这也是上级督查调研的重点。基本组织，就是党组织是不是按要求设立了，有没有超大支部，党组织创立的步骤是否规范，有没有按要求审批，党组织有没有按时换届，支委会成员是否与企业领导班子交叉任职；有没有建立党组织把关的制度机制，有没有在企业经营管理中发挥好领导中心作用，特殊是决策、执行、监督上的作用；党员是否经常性发展，有没有把牢入党关口，是否存在3年以上未发
展党员的党支部；“三会一课”“主题党日”组织生活会、民主评议党员、谈心谈话是否按要求展开；有没有落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》的要求；有没有装备专兼职的党务工作人员，有没有赋予需要的阵地、经费保障等等，这些要求就是最基础、最基本的，必需不折不扣落实好。二是建强队伍，做实里子。党管干部原则是我党的一个优良传统和珍贵经验，国企也不例外。在法人治理构造下，企业党组织要主动探究党管干部原则在企业的落实方式，逐步落实由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要管企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培育成拥护党的路程方针政策的中艰，成为企业最先进生产力的代表，努力推动国有企业改革，推进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。余斌书记对国企干部职工队伍建设高度关注，并就相关工作提出了确定要求。对国企职工而言，那就是看能不能与公司的发展同频同步，能不能为国企的发展发挥自身的价值。国企党组织就要在干部能上能下、职工能进能出、报酬能高能低、评论能好能差上深度着力，努力形成众人划桨、水紧鱼跳的生动局面。三是培塑品牌，撑足面子。一流党建引领一流产业，企业需要品牌提升附加值，党建也需要品牌提升影响力。要善于总结察觉企业党建工作中的先进事例、典范经验，提升打造一批叫得响的企业党建品牌，不断推动国企党建向规范化、创新化、实效化方向发展，不断增强国有企业党组织的制造力、会集力、战斗力。党建品牌的培塑，绝不是挂几块牌子、
立几个架子（当然也不是不要形式，但党建工作不只是形式），而是需要从企业经营实际动身、从干部职工特点动身，统筹考量经济效益和社会效益，让党建品牌接地气、聚人气、有气愤。
三、落实上要防范“三个风险”。一是要防范责任不落实的虚化风险。要牢牢抓住党建责任制“牛鼻子”。构建严密的责任体系，建立主体责任清单，将落实情况纳入考察考察，与选拔用法、薪酬安排、评先评优挂钩，做到责任清单正向明责、严格考察反向约束。国资局党委要督促国有企业党组织把生产经营和党建工作一起抓、一起促，切实种好党建工作“责任田”，落实好党组织书记第一责任人责任，仔细践行班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是要防范制度不落实的经营风险。在制度执行中做选择、搞通融、打折扣，败坏制度的“潜规则”就会大行其道，引起原来可以避开的违规违纪违法风险隐患得不到准时消退，就有或许给国有企业、国有资本带来不行估计的损失。国资局和国企党组织紧盯制度的执行，特殊是重大工程实施、大额资金支付、“卡脖子”问题攻关等重点领域的制度执行情况的检查，把权力关进制度的铁笼子，推动企业经营风清气正。三是要防范监督不落实的廉洁风险。要将廉洁风险防控嵌入企业运营管理体系全流程、各环节，同步构建制度机制，增强源头防范和过程防控。让党内监督与业务监督“齐发力”、让廉洁风险防范与项目建设“同推动”。增强对企业关键岗位、重要人员特殊是主要负责人的监督，强化对权力集合、资金密集、资源富集、资
产会集的重点部门的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严格查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。在推动项目建设过程中，同步完善廉洁风险防范机制，展开招投标、资金拨付、物资购买等专项检查。
我就交流这些，感谢大家！
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