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新形势下医院基层党支部建设的几点思考(全文完整)

时间:2022-06-20 12:35:03 来源:网友投稿

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新形势下医院基层党支部建设的几点思考(全文完整)

新形势下医院基层党支部建设的几点思考

 

 关于新形势下做好基层党支部建设工作的思考 关于新形势下做好基层党支部建设工作的思考

 党支部是党的的基层组织,是基层单位的领导和团结核心,是基层建设的“龙头”,基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位,是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起,组织成一个有机统一的整体,成为一个有高度战斗力的政党。基层党支部建设的好坏,不但直接影响本单位建设和发展,而且对全党任务的落实及党的形象也会产生影响。。我通过多年的基层组织工作经 盾 历,认为抓好基层 险 党支部建设要做好 锨 以下工作:

 ×一、 慈 完善组织机构,规 陨 范支部工作

  × 篓 、加强领导是抓好 吠 支部建设的保证。

 饵 选配支部班子成员 断 ,是强化支部组织 极 建设的根本措施。

 须 支部书记做为第一 微 负责人,应该有较 坚 高的政治素质和较 跨 强的业务能力,工 绪作负责的当好班长 桥 。支部委员会一班 梅 人应该有团队意识 蝇 和进取精神,同时 点 在保持清正廉洁上 赞 带好头。支委会要 斟 注意端正思想作风 弧 和工作作风。

  牧 ×、建立严密、有 刃 效的工作制度。规 扫 章制度的制定除上 娃 级规定的“三会一 羔 课”制度、党费收 朴 缴等制度外,还应 银根据本支部的具体 蚤 情况制定相应的制 驰 度,例如党风廉正 淘 建

 设责任制等。要 霸 汇编本单位的《党 疙 支部工作手册》, 疯 发到每位党员手中 况 。

  ×、制定岗 憨 位职责,完善责任 霖 制,支部内做到工 句 作既有分工,又有 亦 合作。

  ×、制 哺 定严密的工作计划 备 。支部工作千头万 小 绪,支部一班人要 员 根据本支部、本单 碍 位的实际,认真研 眺 究中心工作和日常 辱 工作,制定详细的 书 工作计划和实施办 谚 法,并让党员人人 涅 知晓工作计划和奋 漱 斗目标。

  ×二 兽 、拓宽工作思路, 粘 工作力求“实、活 绪 、新”。

  ד 章 实”就是工作要从 茬 实际出发,实事求 晶 是,真抓实干不拘 到 泥形式,不摆花架 柄 子,不作表面文章 颂 。“活”就是开展 识 教育要形式多样, 宛 丰富多彩,寓教于 谢 乐。“新”就是要 娟 敢于创新,适应新 空 形势,研究新的工 什 作方法和规律,以 膏 增强工作的吸引力 夹 和感召力。

  × 沁 三、加强与行政协 喻 作,把握全局,发 公 挥战斗堡垒作用。

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 ×、发挥党支 因 部的组织保障作用 化 ,参与本单位的发 特 展规划、重大决策 军 的制定,积极配合 入 行政领导搞好单位 寻 的中心工作。

  泛 ×、动员全体党员 辕 ,为完成本单位中 吐 心工作积极出主意 吱 ,想办法,带头完 照 成工作任务。

  神 ×、深入调查研究 媚 ,掌握群众的思想 诈 动态,做好群众

 的 蛹 思想工作。

  × 宪 四、团结和凝聚党 擦 员,发挥其模范带 朱 头作用。

  ×、 碉 加强对党员的教育 瞧 ,用“三个代表” 锤 重要思想武装党员 衡 ,认真落实科学发 塘 展观,牢固树立共 熙 产主义理想和社会 决 主义信念,切实提 馅 高党员的党性修养 泊 。

  ×、在支部 衙 内强化民主集中制 哗 意识,靠制度和党 乙 性保证党员的团结 新 性。

  ×、教育 陨 党员树立全心全意 舷 为人民服务思想, 骏 认真履行岗位职责 萨 ,在工作上保持党 沃 员先进性,做群众 褥 的楷模。

  ×、 宪 党员要坚持开拓创 胚 新、艰苦奋斗和廉 掩 洁奉公,在作风上 藐 保持党员先进性, 又 在工作中努力创造 褪 出一流的实绩来。

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 ×、党支部要 隆 处处关心党员,支 廖 部书记和支部委员 炸 要多与党员交流, 汉 并帮助他们解决实 彰 际困难,为他们排 猩 忧解难。

 ×五、严 美 格考核,增强党支 鞋 部工作动力

  × 金 、明确考核标准。

 凡 无论是党员的评议 尖 还是工作任务完成 旗 情况,都要事先制 慷 定考核标准,使党 炯 员心中有尺度、有 乃 目标,也使支部工 域 作规范化和科学化 鸭 。×、考核有评价 关 。总结经验以利于 这 发挥,发现问题以 辗 利于改正,找出缺 凌 陷以利于弥补。

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 ×、认真反馈。

 秀 将考核结果及时反 哆 馈给基层科室或个 返

 人,使他们赶有目 宅 标,改有措施。

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 总之,基层党组 卡 织在党的工作体系 楔 中占有不可替代的 索地位。党的建设的 奇 基本经验首先来源 析 于基层党组织的实 雄 践活动。我们要认 琴 真研究、切实加强 羞 基层党组织的建设 蜂 工作,维护党的纯 有 洁性、先进性。

新形势下医院基层党支部建设的几点思考

 

 关于新形势下做好基层党支部建设工作的思考 关于新形势下做好基层党支部建设工作的思考 党支部是党的的基层组织,是基层单位的领导和团结核心,是基层建设的“龙头”,基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位,是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起,组织成一个有机统一的整体,成为一个有高度战斗力的政党。基层党支部建设的好坏,不但直接影响本单位建设和发展,而且对全党任务的落实及党的形象也会产生影响。。我通过多年的基层组织工作经历,认为抓好基层党支部建设要做好以下  工作:

 ×一、完善组织机构,规范支部 铋 工作 ×、加强领导是抓好支部建设的保 络 证。选配支部班子成员,是强化支部组织 桄 建设的根本措施。支部书记做为第一负责 仔 人,应该有较高的政治素质和较强的业务 螈 能力,工作负责的当好班长。支部委员会 覆 一班人应该有团队意识和进取精神,同时 眄 在保持清正廉洁上带好头。支委会要注意 骠 端正思想作风和工作作风。

 ×、建立严 逅 密、有效的工作制度。规章制度的制定除 菀 上级规定的“三会一课”制度、党费收缴 售 等制度外,还应根据本支部的具体情况制 锹 定相应的制度,例如党风廉正建设责任制 蟹 等。要汇编本单位的《党支部工作手册》  ,发到每位党员

 手中。

 ×、制定岗位职 级 责,完善责任制,支部内做到工作既有分 腮 工,又有合作。

 ×、制定严密的工作计 榛 划。支部工作千头万绪,支部一班人要根 脉 据本支部、本单位的实际,认真研究中心 · 工作和日常工作,制定详细的工作计划和 骰 实施办法,并让党员人人知晓工作计划和 惦 奋斗目标。

 ×二、拓宽工作思路,工作 贤 力求“实、活、新”。

 ד实”就是工 钎 作要从实际出发,实事求是,真抓实干不 垃 拘泥形式,不摆花架子,不作表面文章。

 项 “活”就是开展教育要形式多样,丰富多 戆 彩,寓教于乐。“新”就是要敢于创新, 衽 适应新形势,研究新的工作方法和规律, 絷 以增强工作的吸引力和感召力。

 ×三、  加强与行政协作,把握全局,发挥战斗堡 姿 垒作用。

 ×、发挥党支部的组织保障作 哪 用,参与本单位的发展规划、重大决策的 松 制定,积极配合行政领导搞好单位的中心 腴 工作。

 ×、动员全体党员,为完成本单 烛 位中心工作积极出主意,想办法,带头完 礤 成工作任务。

 ×、深入调查研究,掌握 障 群众的思想动态,做好群众的思想工作。

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 ×四、团结和凝聚党员,发挥其模范带 黪 头作用。

 ×、加强对党员的教育,用“ 嗬 三个代表”重要思想武装党员,认真落实 狨 科学发展观,牢固树立共产主义理想和社 ㄥ 会主义信念,切实提高党员的党性修养。

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 ×、在支部内强化民主集中制意识,靠 篝 制度和党性保证党员的团结性。

 ×、教 事 育党员树立全心全意为人民服务思想,认  真履行岗位职责,在工作上保持党员先进 叫 性,做群众的楷模。

 ×、党员要坚持开 窠 拓创新、艰苦奋斗和廉洁奉公,在作风上 雪 保持党员先进性,在工作中努力创造出一 轾 流的实绩来。

 ×、党支部要处处关心党 ル 员,支部书记和支部委员要多与党员交流 瞿 ,并帮助他们解决实际困难,为他们排忧 ㄦ 解难。

 ×五、严格考核,增强党支部工 但 作动力 ×、明确考核标准。无论是党员 鹎 的评议还是工作任务完成情况,都要事先 龄 制定考核标准,使党员心中有尺度、有目 幡标,也使支部工作规范化和科学化。×、 福 考核有评价。总结经验以利于发挥,发现 顼 问题以利于改正,找出缺陷以利于弥

 补。

 ×、认真反馈。将考核结果及时反馈给基 皲 层科室或个人,使他们赶有目标,改有措 篷 施。

 总之,基层党组织在党的工作体系  中占有不可替代的地位。党的建设的基本 姨 经验首先来源于基层党组织的实践活动。

 圆 我们要认真研究、切实加强基层党组织的 蔑 建设工作,维护党的纯洁性、先进性。

新形势下医院基层党支部建设的几点思考

 

 加强新形势下基层党支部建设的几点思考

  基层支部是党在部队中的基层组织,有效抓好基层党组织建设对部队发展和改革意义重大。近期,笔者通过走访了解、发放问卷、座谈交流等形式,对基层党支部进行了深入细致的调查研究,发现了一些倾向性问题和薄弱环节,下面,笔者就发现的问题和解决对策谈谈自己粗浅的认识。

 一、当前基层党支部建设存在的主要问题 一是谋划党建意识不强。部分基层党支部对抓好部队党建工作的重要性领会不深,有的班子成员组织意识、委员意识不强,重个体轻集体,不能全面履行自身职责;有的班子集体重业务轻党务,侧重大项任务完成和行政管理,轻视理论灌输和思想教育;还有的支部班子不善于抓大事、议大事,对部队日常事务、一般情况等事无巨细、大包大揽。

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 二是谋求发展能力欠缺。部分基层党支部在积极谋发展、求创新的能力和水平上有所欠缺,存在等靠要思想,工作缺乏主动性、预见性、针对性。有的年度计划过于书面化和空洞化,没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手。有的习惯于等着上级给条件、拉一把,自己想办法、解难题、促进步的意识不强。

 三是制度落实质量不高。部分基层党支部不注重组织生活制度的规范落实,有的党日活动和党课教育仍局限于坐在一起听报告、学文件、读报纸,吸引力和感召力不强;有的落实党员汇报、开展批评和自我批评“三言两语”,讲工作多、谈思想少,讲套话多、提意见少;还有的召开党内会议准备不充分,仓促开会,与会人员只能想到哪讲到哪。

 四是管理教育力度软化。部分基层党支部党管党员的力度一定程度上有所软化,有的对党员党性锤炼不够,重党员发展前的培养考察,轻发展后的教育管理;有的为党员提供锻炼的平台不多,把党员等同于普通群众要求,导致党员平时看不出来、需要时站不出来、关键时冲不上来;还有的党支部对党员的思想动态掌握不够,支部成员与党员交流少、感情淡。

 二、基层党支部建设存在问题的原因分析 一是思想认识不到位。有的基层党务工作者对加强基层党支部建设重要意义的认识不足,缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。有的基层领导对新形势下部队发展规律把握不准,没有充分认识基层党支部建设在推进公安边防工作中的关键作用,预见性不强。个别基层领导存在“重业务轻党务”认识误区和“等、靠、要”的消极思想,谈起来重要、做起来次要,对党支部建设思考得少、安排的少,使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。

 二是工作安排不合理。上面千条线,基层一根针。随着沿边沿海地区开发开放和边防管理职能的拓展,基层单位特别是业务量大的边防派出所点上、线上、面上的工作都十分繁重,一些基层单位领导自身定位不准,班子分工不明,工作分不清主次和轻重缓急,眉毛胡子一把抓,打乱仗、乱打仗,难以自拔,造成该抓的大事未抓,该放的小事死抓。有的虽然落实了组织生活制度,也往往因人员不齐、时间仓促、准备不充分,效果大打折扣。

 三是学习培训不经常。当前,基层党支部书记由政治主官担任,然而基层繁重的执法执勤任务和事务性工作,一定程度上分散了他们学习党务知识、抓党务工作的精力。加之,各单位党务工作培训不经常,即便有培训也是“蜻蜓点水”多,实战演练的少,致基层容易出现党务工作不懂、难抓的现象。另外,部分基层政治主官不注重对党员官兵经常性的教育和引导,降低了党员官兵参与党建工作的积极性,缺少了党员官兵的互动性和支持,基层党建工作效果自然不佳。

 四是帮扶督导不给力。问题出在基层,根子还在机关。目前,机关对基层党支部建设下指标、压担子的多,真正扑下身子、手把手指导帮扶的少,缺少长期的跟踪帮扶。同时,机关下基层检查督导往往是查阅台账的多、谈心交流的少,表面问题检查的多、深层次原因思考的少,

 能发现问题但不能很好地帮助解决问题,致使个别单位党组织建设长期在低层次、低水平徘徊。

 三、加强基层党支部建设的几点对策 (一)在加强基层书记队伍建设上下功夫。实践证明,抓基层党支部建设首先要抓支部书记,而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。

 一是选准配强书记队伍。严格落实政治主官任书记的要求,按照立场坚定、素质过硬、官兵信赖的标准,调整配强基层党支部书记。全力推行基层党支部书记“准入制”,对涉及干部晋升、岗位调整、班子改选等情况,加强对拟任正副书记人选的考核,对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估,把好任职入口关。

 二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源,依托政治教育协作区平台,定期组织基层党支部书记,围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等科目开展实操演练,进一步增强其党务工作技能。依托警地党建联创平台,主动向驻地党建先进典型学习,组织基层党支部书记参观见学,学习借鉴先进经验和好的做法,进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台,积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类比武竞赛,使其接受更高层次的锻炼。

 三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系,切实按照民主集中制原则加强集体领导,调动委员参政议政的积极性,把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养,防止和克服“指头硬”、“拳头软”的现象,通过集体领导,把握正确方向,做到议大事、抓中心。

 (二)在规范党内规章制度落实上下功夫。落实七项组织生活制度是加强基层党支部建设的重要内容和根本保证,如果基层党支部组织生活涣散,其战斗堡垒作用必将无法发挥。提升基层党支部建设科学化水平,必须认真落实组织生活制度,并注重提高标准和质量。

 一是构建标准体系。以模范标准落实组织生活制度,重点对党支部七项组织生活制度流程和标准进行细化。积极开展调查研究,对党员反映比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总,做好相关制度的废止重建和健全完善。深入探索实践,推动试点课题攻关,通过整改完善、经验总结、参观见学等方式,形成可看、可行、可操作的制度规范。

 二是固化基本养成。借助各种载体,通过设立“党内互称同志”提示牌,党务公开栏张贴党费缴纳通知,营区大厅显示屏设置“党员汇报日”倒计时,一体化办公平台短信发送基本动作要点等,让广大党员在潜移默化中将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。

 三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度,结合日常工作检查,增强调阅的力度。试行党组织生活全程摄录制度,定期开展基本动作落实自查自纠,成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组,通过视频回放、会议观摩等方式,掌握基本动作和制度落实情况,发现问题,及时讲评整改。

 (三)在锤炼党员队伍主体作用上下功夫。广大党员官兵是基层党支部的主体,是加强支部建设不可忽视的中坚力量,抓好了党员队伍就等于抓住了支部建设的支撑点。

 一是加强作风建设, 提升党员党性修养。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神,积极组织“党员面对面”、“模范党员标准大家谈”等主题讨论活动,使党员充分认清当前加强作风建设的重要性和紧迫性。深入开展“三严三实”专题教育整顿活动,帮助党员提升强党性、转作风的内在动力,并集中开展党性剖析,使党员找准自身在作风建设上存在的不足,加以整改提高。

 二是强化激励引导,发挥党员模范作用。推行党员承诺制,基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则,党员做出公开承诺,组织签订《党员承诺书》,通过党务公开栏接受广大官兵和辖区群众监督。加强实战锻炼,给党员交任务、压担子,通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、开展“星级党员”评比等活动,鼓励他们果断喊响“看我得、让我上”的口号,使其在完成重要安保、维稳处突、抢险救灾等任务中得到充分励练。

 三是建立健全机制,拓宽党员管理渠道。从机制上加强党员队伍管理,坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合,定期组织开展群众评议党员活动,依靠群众管理监督党员。基层党支部通过党员汇报、党内互动约谈等,定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况,用组织的力量约束党员的思想和行为。基层党支部班子成员尤其是正副书记要摆正自己在党内的位置,以普通党员的身份自觉接受监督,为支

 部落实党管党员作出表率。

 (四)在加强上级帮扶指导上下功夫。上级党委和机关部门对基层党支部的指导帮扶,可以帮助基层找准问题、查清原因、定实措施,有利于推动基层全面建设健康、快速的发展。

 一是理清帮建思路。加强计划指导,搞好宏观筹划,防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。支队党委要充分发挥“一线指挥部”作用,把对基层党支部的帮建列入重要议事日程,精心组织策划。政工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用,牵头组织落实考评帮建措施,加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作,形成上下联动、共同推进基层党支部建设的格局。

 二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度和领导机关与基层党支部挂钩帮建制度,并严格落实帮建责任,帮建成效要纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的,要对负责帮建的人员进行表扬,突出的给予奖励;对指导不力、形象不好、成效不明显的,要进行严肃批评。

 三是改进帮建方法。注重启发式帮建,提高基层党支部班子独立解决问题的能力,不断增强“造血功能”。要坚持层级领导,充分尊重基层党支部的自主权,改变“保姆式”的工作方法,做到统揽不包揽,指导不包办。要坚持分类指导,针对不同类型基层党支部特点,制定相应的帮建措施。要坚持重点帮带,突出基础薄弱的单位,抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机,及时跟进指导,不断提高基层党支部“三个能力”,全面打牢部队建设科学发展的基础。

  工作“九法”提升基层党支部组织力

 ****研究所党支部针对知识分子其内在特质和职业价值取向,创新开展了《提高科技人员和谐指数》小课题研究,取得了良好效果,让员工的心灵得到解放,在实践中培育员工正确的价值取向,树立正确的价值观,调动员工积极性。研究结果表明,提高基层科技人员和谐指数的方法=人文关怀+心理疏导+管理+解决工作生活实际问题。心理疏导是软方法,应讲究艺术;管理是硬手段,要理直气壮;解决工作与生活问题要热心、耐心。三者的结合是化解基层员工工作生活矛盾,提升党支部组织力的有效手段。在此基础上,该党支部不断总结完善,创新基层智慧党建工作“九法”,取得了显著效果。

 【做法】

 一是思想工作档案法。按照“为民、务实、清廉”和“知民情、解民难”的要求,建立员工思想政治工作档案,记载、追踪员工思想、工作、生活中的变化,精准把握员工工作和思想情况,做好一人一事的思想政治工作,关心员工工作身心健康,为每一位员工工作顺心、生活健康愉快、家庭幸福做好服务。

 二是工作条件舒适法。坚持在科研生产中不断改善员工工作条件和工作环境,减少员工对企业的抱怨,解放心灵,让大家轻装上阵,一门心思做技术,一门心思谋发展。依靠组织的支持和帮助,先后解决了计算机房从五楼到一楼的落地问题,把员工搬运沉重仪器设备的抱怨和烦恼扫除干净;解决了员工长期没有活动场所的问题,使大家在工作之余还有个放松身心的好去处;解决了办公室长期暖气不热问题,消除了冬季使用电热器辅助取暖的隐患;更新了大容量计算机设备,为员工施展才华提供了良好的工作环境,等等。

 三是知识分子宣教法。“用党的话,说科研生产的事”。在开展党员理论教育、员工政策学习时,支部书记总会先学一步,精心准备一个多媒体课件,有音乐、有视频,有图片、有数据、案例和图表,结合身边人、身边事,深入浅出,简洁生动有趣,在宽松的气氛中宣讲严肃的问题,技术人员心服口服,宣教工作发挥了良好效果。

 四是赏识激励帮扶法。放大科研人员的优点、长处,激发和树立信心,发挥技术人员潜能。比如把员工不喜爱做、不喜欢表达的工作划分为两个部分,一部分由支部书记完成,这部分占到工作量的 70%,其余部分 30%交给他们完成,期间要多给予指导帮助。比如参加演讲比赛,这对技术人员来讲不是强项,支部书记帮助准备解说词、制作好幻灯片,选配音乐,知道有兴趣的同志参加演讲,获得的荣誉和奖励树立了参与者的自信,激励大家更踊跃地参加活动。

 五是典型示范引领法。每一个阶段目标完成过程中,总会有一些爱岗敬业、无私奉献的典型人物。在工作中,党支部留心挖掘这些典型的人物事件,或撰写新闻稿件给予表扬,或制作多媒体课件在员工大会上广泛宣传,或在道德讲堂上做为典型案例进行褒奖,并把这些同志纳入到推先推优行列,潜移默化中在员工中树立了示范榜样。

 六是领导率先垂范法。要求别人做到的,自己要先行一步。支部书记是个不管书记,无论是外派任务,还是内部值班,还是对上项目技术支持人员迎来送往,笨重设备装车、卸车,哪里有需要,哪里就有他的身影。“有朱书记在,真的感到好幸福!”维吾尔族员工阿迪拉说出了自己的心里话。同事们说,自从朱书记来到物探方法研究所,全年的五一、十一、元旦、春节,各个敏感时段的值班工作,几乎都让朱书记承包了。不管春夏秋冬,每当凌晨机房停电故障时,绝大部分是朱书记在爱人陪伴下,伴着幽暗的路灯,踩着泥泞的路面,冒着凌冽的寒风,急急赶到机房处理故障。他只有一个想法,尊重知识分子工作特点规律,减少对知识分子创造性劳动的干扰,让同事们多休息,养精蓄锐,做好科研生产工作。在单位保洁人员退休情况下,支部书记全年主动拿起拖把、扫把,每天花费将...

新形势下医院基层党支部建设的几点思考

 

 加强新形势下基层党支部建设的几点思考

  基层支部是党在部队中的基层组织,有效抓好基层党组织建设对部队发展和改革意义重大。近期,笔者通过走访了解、发放问卷、座谈交流等形式,对基层党支部进行了深入细致的调查研究,发现了一些倾向性问题和薄弱环节,下面,笔者就发现的问题和解决对策谈谈自己粗浅的认识。

 一、当前基层党支部建设存在的主要问题 一是谋划党建意识不强。部分基层党支部对抓好部队党建工作的重要性领会不深,有的班子成员组织意识、委员意识不强,重个体轻集体,不能全面履行自身职责;有的班子集体重业务轻党务,侧重大项任务完成和行政管理,轻视理论灌输和思想教育;还有的支部班子不善于抓大事、议大事,对部队日常事务、一般情况等事无巨细、大包大揽。

 二是谋求发展能力欠缺。部分基层党支部在积极谋发展、求创新的能力和水平上有所欠缺,存在等靠要思想,工作缺乏主动性、预见性、针对性。有的年度计划过于书面化和空洞化,没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手。有的习惯于等着上级给条件、拉一把,自己想办法、解难题、促进步的意识不强。

 三是制度落实质量不高。部分基层党支部不注重组织生活制度的规范落实,有的党日活动和党课教育仍局限于坐在一起听报告、学文件、读报纸,吸引力和感召力不强;有的落实党员汇报、开展批评和自我批评“三言两语”,讲工作多、谈思想少,讲套话多、提意见少;还有的召开党内会议准备不充分,仓促开会,与会人员只能想到哪讲到哪。

 四是管理教育力度软化。部分基层党支部党管党员的力度一定程度上有所软化,有的对党员党性锤炼不够,重党员发展前的培养考察,轻发展后的教育管理;有的为党员提供锻炼的平台不多,把党员等同于普通群众要求,导致党员平时看不出来、需要时站不出来、关键时冲不上来;还有的党支部对党员的思想动态掌握不够,支部成员与党员交流少、感情淡。

 二、基层党支部建设存在问题的原因分析 一是思想认识不到位。有的基层党务工作者对加强基层党支部建设重要意义的认识不足,缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。有的基层领导对新形势

 下部队发展规律把握不准,没有充分认识基层党支部建设在推进公安边防工作中的关键作用,预见性不强。个别基层领导存在“重业务轻党务”认识误区和“等、靠、要”的消极思想,谈起来重要、做起来次要,对党支部建设思考得少、安排的少,使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。

 二是工作安排不合理。上面千条线,基层一根针。随着沿边沿海地区开发开放和边防管理职能的拓展,基层单位特别是业务量大的边防派出所点上、线上、面上的工作都十分繁重,一些基层单位领导自身定位不准,班子分工不明,工作分不清主次和轻重缓急,眉毛胡子一把抓,打乱仗、乱打仗,难以自拔,造成该抓的大事未抓,该放的小事死抓。有的虽然落实了组织生活制度,也往往因人员不齐、时间仓促、准备不充分,效果大打折扣。

 三是学习培训不经常。当前,基层党支部书记由政治主官担任,然而基层繁重的执法执勤任务和事务性工作,一定程度上分散了他们学习党务知识、抓党务工作的精力。加之,各单位党务工作培训不经常,即便有培训也是“蜻蜓点水”多,实战演练的少,致基层容易出现党务工作不懂、难抓的现象。另外,部分基层政治主官不注重对党员官兵经常性的教育和引导,降低了党员官兵参与党建工作的积极性,缺少了党员官兵的互动性和支持,基层党建工作效果自然不佳。

 四是帮扶督导不给力。问题出在基层,根子还在机关。目前,机关对基层党支部建设下指标、压担子的多,真正扑下身子、手把手指导帮扶的少,缺少长期的跟踪帮扶。同时,机关下基层检查督导往往是查阅台账的多、谈心交流的少,表面问题检查的多、深层次原因思考的少,能发现问题但不能很好地帮助解决问题,致使个别单位党组织建设长期在低层次、低水平徘徊。

 三、加强基层党支部建设的几点对策 (一)在加强基层书记队伍建设上下功夫。实践证明,抓基层党支部建设首先要抓支部书记,而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。

 一是选准配强书记队伍。严格落实政治主官任书记的要求,按照立场坚定、素质过硬、官兵信赖的标准,调整配强基层党支部书记。全力推行基层党支部书记“准入制”,对涉及干部晋升、岗位调整、班子改选等情况,加强对拟任正副书记人选的考核,对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估,把好任职入口关。二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源,依托政治教育协作区平台,定期组

 织基层党支部书记,围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等科目开展实操演练,进一步增强其党务工作技能。依托警地党建联创平台,主动向驻地党建先进典型学习,组织基层党支部书记参观见学,学习借鉴先进经验和好的做法,进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台,积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类比武竞赛,使其接受更高层次的锻炼。

 三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系,切实按照民主集中制原则加强集体领导,调动委员参政议政的积极性,把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养,防止和克服“指头硬”、“拳头软”的现象,通过集体领导,把握正确方向,做到议大事、抓中心。

 (二)在规范党内规章制度落实上下功夫。落实七项组织生活制度是加强基层党支部建设的重要内容和根本保证,如果基层党支部组织生活涣散,其战斗堡垒作用必将无法发挥。提升基层党支部建设科学化水平,必须认真落实组织生活制度,并注重提高标准和质量。

 一是构建标准体系。以模范标准落实组织生活制度,重点对党支部七项组织生活制度流程和标准进行细化。积极开展调查研究,对党员反映比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总,做好相关制度的废止重建和健全完善。深入探索实践,推动试点课题攻关,通过整改完善、经验总结、参观见学等方式,形成可看、可行、可操作的制度规范。

 二是固化基本养成。借助各种载体,通过设立“党内互称同志”提示牌,党务公开栏张贴党费缴纳通知,营区大厅显示屏设置“党员汇报日”倒计时,一体化办公平台短信发送基本动作要点等,让广大党员在潜移默化中将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。

 三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度,结合日常工作检查,增强调阅的力度。试行党组织生活全程摄录制度,定期开展基本动作落实自查自纠,成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组,通过视频回放、会议观摩等方式,掌握基本动作和制度落实情况,发现问题,及时讲评整改。

 (三 )在锤炼党员队伍主体作用上下功夫。广大党员官兵是基层党支部的主体,是加强支部建设不可忽视的中坚力量,抓好了党员队伍就等于抓住了支部建设的支撑点。

 一是加强作风建设,提升党员党性修养。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神,积极组织“党员面对面”、“模范党员标准大家谈”等主题讨

 论活动,使党员充分认清当前加强作风建设的重要性和紧迫性。深入开展“三严三实”专题教育整顿活动,帮助党员提升强党性、转作风的内在动力,并集中开展党性剖析,使党员找准自身在作风建设上存在的不足,加以整改提高。

 二是强化激励引导,发挥党员模范作用 。推行党员承诺制,基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则,党员做出公开承诺,组织签订《党员承诺书》,通过党务公开栏接受广大官兵和辖区群众监督。加强实战锻炼,给党员交任务、压担子,通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、开展“星级党员”评比等活动,鼓励他们果断喊响“看我得、让我上”的口号,使其在完成重要安保、维稳处突、抢险救灾等任务中得到充分励练。

 三是建立健全机制,拓宽党员管理渠道。从机制上加强党员队伍管理,坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合,定期组织开展群众评议党员活动,依靠群众管理监督党员。基层党支部通过党员汇报、党内互动约谈等,定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况,用组织的力量约束党员的思想和行为。基层党支部班子成员尤其是正副书记要摆正自己在党内的位置,以普通党员的身份自觉接受监督,为支部落实党管党员作出表率。

 (四)在加强上级帮扶指导上下功夫。上级党委和机关部门对基层党支部的指导帮扶,可以帮助基层找准问题、查清原因、定实措施,有利于推动基层全面建设健康、快速的发展。

 一是理清帮建思路。加强计划指导,搞好宏观筹划,防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。支队党委要充分发挥“一线指挥部”作用,把对基层党支部的帮建列入重要议事日程,精心组织策划。政工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用,牵头组织落实考评帮建措施,加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作,形成上下联动、共同推进基层党支部建设的格局。

 二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度领导机关与基层党支部挂钩帮建制度,并严格落实帮建责任,帮建成效要纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的,要对负责帮建的人员进行表扬,突出的给予奖励;对指导不力、形象不好、成效不明显的,要进行严肃批评。

 三 是改进帮建方法。注重启发式帮建,提高基层党支部班子独立解决问题的能力,不断增强“造血功能”。要坚持层级领导,充分尊重基层党支部的自主权,改变“保姆式”的工作方法,做到统揽不包揽,指导不包办。要坚持分类指导,针对不同类型基层党支部特点,制定相应的帮建措施。要

 坚持重点帮带,突出基础薄弱的单位,抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机,及时跟进指导,不断提高基层党支部“三个能力”,全面打牢部队建设科学发展的基础。

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