下面是小编为大家整理的坚持内涵挖潜盘活利用闲置土地.docx（2022年）,供大家参考。
坚持内涵挖潜盘活利用闲置土地 坚持内涵挖潜盘活利用闲置土地 实现耕地保护和经济发展双赢 近年来，随着县域经济发展和城市建设步伐的不断加快，建设用地需求加速上升，而国家紧缩“地根”、全面加强土地调控等政策的实施，又使得土地供需矛盾日趋尖锐，成为制约县域经济社会发展的瓶颈。位于的
区，现辖个街道办事处、个镇、个经济开发区，共个村居，总人口万，总面积平方公里，人均耕地不足 0.5 亩，低于全省、全市平均水平。自 00 年以来， 杆 该区坚持内涵挖潜，采取多 堪 元化方式积极盘活利用闲置 鳆 土地，截至目前，累计盘活 参 利用存量闲置土地
余 荔 亩，涉及土地资产达 亿余 扇 元，其中复垦增加耕地面积 尜
亩，新增建设用地指标 嫦 余亩，解决了有限公司、科 稠技股份有限公司等个区重点 培 项目的用地难题，有效保障 ↑ 了重点项目用地需求，实现 掮 了保护耕地和保障经济发展 的双赢。主要做法：
一、 隰 收储土地，制定政策，实现 Г “筑巢引凤”。
该区是一 嫖 个依托资源开发起步的老工 粝 矿区，经过近百年的开采， 恣
大量矿山因资源枯竭而废 す 弃，加之近年来实行“关井 脞 压产”“整合煤井”等调控 滟 政策，形成了大量空闲土地 鼽 。针对这类土地，该区通过 集中收储、制定优惠政策等 χ 措施，引导部门和镇办在招 商引资过程中盘活利用存量 ゑ 建设用地。
一是集中收储土 提 地，拓宽项目发展空间。对 社 企业因改制、破产、停产等 苍 原因形成的闲置土地，每年 哚 进行专项调查并整理成册， 弼 采取征、收等方式进行储备 兕 ，然后通过市场公开出让。
邂目前，共收储公司等 家单 豪 位 余亩存量空闲土地。二 芾 是制定优惠政策，促进土地 泉 集约利用。出台《土地集约 认 利用管理办法》， 明确新 棍 上项目投资强度、容积率等 畹 指标，提高土地利用水平。
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对企业盘活利用现有厂区 暖 用地，在不改变用途前提下 算 提高土地利用率和增加容积 率的，不再收取或调整土地 泥出让金；对开发利用难度较 骘 大的土地，由政府投资开发 军 后统一出让，或者先出让后 翠 再由用地单位按其工艺布局 进行开发整理，政府视其投 盂 资情况进行等额扶持。三是 扭 严格年度考核，夯实工作责 袅 任。为调动盘活存量建设用 地工作的积极性，该区实行 Л 盘活存量闲置用地考核制度 戳 ，并健全完善工作目标责任 制，将盘活存量闲置用地工 瞄 作列入各镇办年度政绩考核 阙 内容，视本年度盘活利用存 量闲置土地情况给予加分。
二、整合优化，高效利用， 重 实现“腾笼换鸟”。
针对 硼 可以继续利用的存量闲置土 赂 地，视土地闲置情况进行优 化配置，采取整合、转嫁等 驯 盘活利用方式，提高土地资 氟源综合使用效益。一是整合 羟 连片土地，引进商业巨头。
И 将一些相对集中的“散、乱 、闲”地块有机整合，统一 实施拆迁安置，并对腾空后 的土地进行重新规划，提高 滑 土地综合效益。通过此方式 耔 共盘活利用土地 余亩，其 置 中对原淄博汽车制造
厂为中 雍 心的周边 余亩连片地段拆 で 迁后，引进菲律宾 SM 集 团、 香港集成汇财公司实 醵 施商业开发，出让成交额达 蜊
亿元， 整个置换过程不 ヮ 仅为原工业企业注入了重新 沽 发展的资金，同时促进了地 区经济发展和市场繁荣。二 跤 是转嫁低效用地，扶持优势 嗅 企业。发挥政府的引导帮扶 疳 作用，采取土地使用权作价 铟 入股、联营、嫁接、兼并等 方式，将低效利用的项目用 褒 地，换成经济效益高的新型 曙 项目，使有限的资源发挥最 大效益。目前，通过此方式 ︶ 盘活土地 余亩，其中将山 东贝尔特工贸有限公司的低 效用地，合理转让给新上项 讷 目山东国岳金刚石制品有限 椠 公司使用，盘活存量土地 毳 亩，涉及土地资产 万元。
呒三是调整土地用途，发挥最 缜 大效益。对企业所处地段不 殪 适宜发展工业项目的用地， 钺 及时对土地进行招拍挂，增 ù 加企业收入，通过此方式盘 ╅ 活土地余亩。其中，淄博弘 教 扬石油设备厂受让的原淄博 债 内燃机厂国有存量工业用地 兮 ，因所处地段位于城市规划 酯 区范围，及时引导企业在符 硫 合城市规划的前提下，成功 淑 对其 亩闲置土地依法拍卖 砬 ，其中仅商业用途 亩土地 蔗 使用权就拍出 万元高价， 聚 每亩单价高达 万元。
二 秧 、实施复垦，增加指标，实 洋 现“占补平衡”。
对不能 ′ 继续利用的存量闲置土地， 莅 与城乡建设用地增减挂钩工 萜 作相结合，既有效增加耕地 引 面积，又争取了建设用地指 标。一是完善建设用地复垦 ケ 整理项目储备库。根据闲置 禚 土地调查模底情况，对无法 但 利用的存量建设用地及分布 ︱ 情况进
行登记造册，将具备 复垦潜力和条件的地块纳入 建设用地复垦项目储备库。
呀 二是抓好城乡建设用地增减 挂钩试点工作。该区以全国 诟 第一批城乡建设用地增减挂 莴 钩试点区县为契机，坚持先 荼 复垦、后占用，建设用地总 ㄏ 量不增加、耕地总量不减少 鋈 的原则，把农村建设用地复 蹀 垦为耕地，把增加的建设用 勹 地指标转移到城镇，通过城 框 乡建设用地增减挂钩办法， 亡 共复垦农村居民点及空闲工 箦 矿用地 1364.1 亩， 觖 争取挂钩指标 133亩。
率 三是严格管理挂钩土地周转 会 指标。对通过城乡增减挂钩 セ试点争取的建设用地指标， 眉 在留足拆旧村农民安置用地 久 及发展空间用地的前提下， 炕 剩余指标由区政府统一调配 膀 使用，先后解决了山东凯盛 洗 生物化工有限公司、山东七 礓 河生物科技股份有限公司等 蚴
1 个区级重点项目的用地 襁 指标问题，有效改善项目区 拆旧村庄的生产生活条件， 胪 缓解了全区经济发展用地指 姻 标紧缺的局面，实现了改善 汁 农村面貌与争取用地指标双 郑赢。
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