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总书记重要讲话精神建设作风改进 改进作风是一场输不起的战斗，正风肃纪的铁扫帚决不能停，关住权力的铁笼子必须时时加固。我们要不断总结汲取党的作风建设的成功经验和做法，建立健全改进作风常态化的制度体系，提高制度建设的科学化水平，切实把作风建设不断引向深入。
把作风转变的好势头保持下去 习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。” 旧 我们要不断总结好、运用好这些经验和做法，以锲而不舍 搌 、驰而不息的决心和毅力，把作风转变的好势头保持下去 弦 。
作风建设的力度要长期保持、成效要持续巩固。党的 港 群众路线教育实践活动从整治“四风”问题入手，从群众 孚 看得见、感受得到的地方改起，对作风之弊、行为之垢进 轮 行大排查、大扫除，没玩虚功，没走过场，成效明显，群 矽 众满意。但“一口吃成个胖子不现实” ，改进作风也非一 幺 日之功。有的陈规陋习尚未根除、致病根源潜藏更深，“ 厉 四风”问题反弹反复、变异传染的风险依然存在，广大群 こ 众仍然担忧改进作风流于形式、成为“一阵风” 。我们要 喁 把教育实践活动中形成的好做法好经验固定下来、坚持下 粉 去，克服速胜思想，做好长期准备，紧紧扭住作风顽瘴痼 疾，立破并举、扶正祛邪。
作风建设必须始终与党的建 设同向推进、同步深化、同
频共振。在长期的革命、建设 П 和改革实践中，我们党始终把作风建设作为一项基础工程 纣 来抓，党的作风建设始终保持长流水、不断线。实践证明 盏 ，作风建设持续推进对保持党的先进性和纯洁性、巩固党 哼 的执政地位和执政基础发挥了重要作用。我们要把抓作风 跛 作为加强党的建设的重要切入点和着力点，坚持不懈地抓 拚 下去，引领党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我 彬 革新、自我提高的能力。
改进作风没有休止符、作风建 设永远在路上。“打铁还需自身硬，风清气正好扬帆。” 钨 我们党正在团结带领全国各族人民协调推进“四个全面” 酉 战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟 镭 大复兴的中国梦而奋力前行，正在进行具有许多新的历史 谁 特点的伟大斗争，面临的执政考验、改革开放考验、市场 ī 经济考验、外部环境考验是长期的，面对的精神懈怠危险 菡 、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险也是长期 糇 的。只有持续加强作风建设，才能使党员干部始终保持为 窑 民务实清廉的良好作风，有效应对前进道路上的风险和挑 菇 战，推动党和人民事业不断取得新进步。
为作风建设常 鳗 态化提供制度保障 习近平同志指出，作风问题我们一直 借 在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不 邙 良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作 艘 风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严 砺 抓的耐心，缺乏管长远、固
根本的制度。这要求我们围绕 ㄔ 作风养成的 123 下一页全链条来完善制度体系，使改进 鼋 作风有评价标准、有行为准则、有环境氛围，将为民务实 所 清廉的价值追求真正确立起来。
健全教育培训制度。抓 雯 作风必先抓思想教育，用马克思主义中国化最新成果武装 吓 头脑，促使党员干部不断补充精神之“钙” ，增强改进作 铄 风的思想自觉和行动自觉。完善党性教育、宗旨教育和从 陬 政道德教育等各项制度，引导党员干部进一步坚定道路自 奔 信、理论自信、制度自信，加深对党的性质、宗旨和群众 夹 路线、群众观点的理解认识，认清为人民服务的职责使命 í ，克服私心杂念，消除官僚习气。完善干部教育培训制度 胥 ，把理论素养、学习能力作为干部选任的重要依据，大力 麒 弘扬理论联系实际学风，把学习成果转化为谋划工作的思 汜路、推动工作的措施、促进发展的本领，不断提高党员干 皴 部解决实际问题的能力。
健全党内生活制度。实践证明 袼 ，政治性、原则性、战斗性强的党内生活是清除作风之垢 恚 的一剂“良药” ；要把严格党内生活作为作风制度建设的 肌 重要内容，使党员干部在组织约束中锤炼作风、百炼成钢 恐 。健全民主集中制，把集体领导、民主集中、个别酝酿、 弓 会议决定“十六字”原则具体化、程序化，明确议事、决 策和用权规则，使领导干部自觉按照民主集中制要求履职 截 尽责。健全批评与自我批评制度，总结运用党的群众路线 ３ 教育实践活动召开专题民主生活会和组织生活会
的经验， 后 形成一套开展积极健康思想斗争的长效机制。健全严格的 盥 组织生活制度，研究改进“三会一课” 、双重组织生活和 民主评议等制度的内容和形式，切实提高组织生活质效。
环
健全监督检查制度。严格及时到位的监督是改进作风的 ⊙有力保证，要把完善监督制度摆在重要位置，突出权力运 晤 行重点领域和关键环节，严格约束、筑牢防线。加强纪律 葩 监督，把作风建设融入党风廉政建设，在反腐倡廉教育中 庐 强调改进作风的要求，在廉政风险防控和规范权力行使中 邺 体现改进作风的需要，在违规违纪案件查处中彰显改进作 曳 风的力度。加强日常监督，坚持从小事抓起、从身边事抓 肴 起，完善党员干部日常管理、工作生活保障等制度，持续 抒 整治“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败” “舞台上的奢华 吱 ” “会所中的歪风” “培训中的天价”等不正之风。加强 上 多样化监督，积极构建党内监督、专门机关监督、社会监 垂 督有机统一的立体式监督体系，充分发挥舆论监督作用， 晃 形成制度化的监督合力。
健全群众评议制度。作风状况 妩 好不好，作风改得怎么样，人民群众最有发言权。改进作 忏 风常态化，群众满意是第一标准，要更多地使群众知情、 让群众参与、由群众评价。建立从群众意见中发现作风问 撞 题的制度，全面深入了解群众需求，使听取群众对作风建 舅 设意见、群众监督评议党风等做法更加规范化、系统化。
帘 建立向群众公开作风建设状况的制度，定期向群众通报作 闽 风建设情况，让群众看到他们关心的以及
与其利益相关的 啜 问题是怎么改的、改到了什么程度。坚持开门抓整改的做 法，及时让群众了解整改的内容、措施和时限，群众满意 蛐 的方案和措施才能通过，群众一时不满意的要进一步改进 奈 完善。
切实增强制度执行力约束力 习近平同志指出， 走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本 螅 上还是要靠科学有效的制度。这要求我们不断提高制度建 眯 设的科学化水平，切实增强制度执行力约束力。
增强制 莽 度系统性。作风制度建设是一项系统工程，必须观全局、 蕤 谋长远，搞好顶层设计和整体规划。在宏观上，着力解决 激 制度体系的“盲点” ，聚焦作风建设薄弱环节，立明规矩 麸 ，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，形成完备 梓 的作风制度体系。在微观上，着力解决制度要素的“缺项 拍 ” ，盯住内部构成不完善的制度用力，加强具体制度与基 ┛ 本制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保 胧 障性规范结合，不断提升制度整体功能和实际效能。
增 氚 强制度针对性。面对作风问题多样性，制度建设的主题要 猕 突出、指向要明确、措施要具体。坚持点面结合，聚焦群 鲁 众反映最强烈的作风问题、关系群众切身利益的实际问题 、联系服务群众“最后一公里”的问题出台制度，以重点 啭 难点问题的突破带动整体工作推进。坚持标本兼治，见物 甙 见人
见思想，既针对具体表现的作风问题进行治理，又针 荣 对深层次的党员干部个人修养问题拿出对策。坚持破立并 溱 举，经过实践检验行之有效、群众认可的制度规定，就继 毅 续坚持、抓好落实；不能适应形势变化的，就抓紧修订完 嶙 善，做到与时俱进。
增强制度可操作性。一项制度能够 长期发挥作用，本身就是便于理解和遵守的。但在实践中 往往有的制度失之于宽、界限不明，程序繁琐、难以落实 。作风制度建设目的是用制度规范党员干部言行，要按照 ① 简便实用、科学严谨的思路，做好细化量化实化工作，使 笼统规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，把 秣 制度的笼子扎得紧一些、密一些、牢一些，强化制度的可 各 行性，做到切实可行、行之有效。
增强制度权威性。制 元 度是红线，谁越红线谁就要承担责任。强化“制度落实要 谖 责任落实”意识，对制度执行进行责任分解，使各级领导 啬 干部认清职责，守土有责、守土负责、守土尽责。强化“ 鞫 制度约束是刚性约束”意识，对影响制度执行的苗头性问 蟓 题高度警惕，及时对当事人给予批评教育；对违反制度、 Н 损害制度权威性和严肃性的行为及当事人，坚决追究责任 。强化“制度执行没有例外”意识，不管对领导机关还是 沭 基层单位，不管对领导干部还是普通党员，落实制度的标 准不能松、不能降，切实维护制度的公平性和权威性。