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推动高质量发展
培育高质量人群
培育高品位产业 推动高质量发展 ***县人民政府副县长 ** （2019 年 2 月）
***正处于转型发展的关键节点，脱下国家贫困县的帽子，责任更重了，压力更大了，动力也更足了。在这个***发展史上的重要转折点，我们必须凝心聚力、竭尽全力、巧借外力，努力培育高品位产业集群，持续增强发展动力，实现后发赶超，推动***高质量发展。
一、做好三个“转”，凝聚强劲合力。思路决定出路，人心齐方能步伐稳。产业是发展的根基，抓好产业培育首先要转变广大党员干部的固有观念，凝聚重产业、抓产业、兴产业的新共识。一是要转变思想。***有着近 20 年的国家级贫困县历史，在这段时间里，虽然获得了一份旱涝保收的基本保障，但也严重遏制了党员干部的发展思路和意愿。在当时的历史背景下，为了保贫困帽子，部分党员干部甚至滋生出不敢发展、不想发展、不愿发展的错误观念。部分党员干部不谋发展、不会发展是我们要面对的现实问题。随着国家方针政策的转变，***脱贫摘帽已成定局，吃救济粮的日子即将结束。面对新形势、新变化，我们必须要科学判断、准确把握发展新常态，冲破旧有思维模式和传统观念的束缚，树立科学发展理念，摒弃等靠要的消极思想，发扬自力更生、自我奋斗的精神，紧扣产业培育这条主线，推动***
科学健康发展。二是要转正位置。对于培育和发展产业，部分党员干部还抱着冷眼旁观、事不关己的心态，没有把自己真正放在服务者的位置上，没有理清产业发展和自身的关系。从大局来看，产业强县是***发展的必然选择，服务产业就是服务***发展，也是我们的职责所在。***的债务过重，其主要原因是自身财力不足，究其根本就是产业不兴财源少。同时，发展产业也与广大干部职工的切实利益息息相关。因此，我们必须把位置摆正、把心态摆正、把身份摆正，尽心尽情尽力当好服务者，培育和发展好产业，为***的发展贡献自己的力量。三是要转移重心。前段时期，脱贫攻坚是***的工作绝对中心，也取得了良好的成效，如期实现脱贫摘帽之后重点抓什么需要提前谋划。今年的中央、省委、市委经济工作会议，都把发展产业作为一项重要工作，特别是市委提出的“产业主导，全面发展”战略，更是把产业看作是推动发展的核心动力。我们要同中央、省、市保持高度一致，按照县委提出的“产业为王”发展思路，把产业培育作为发展的重中之重，接力作战、聚力攻坚，奋力走好***新时代的发展长征路。园区作为产业培育的主战场，务必要加强统筹调度、强化要素保障、提升服务质量，推动 2018 年引进的几个重点产业项目落地建设，特别是要全力以赴抓好湖南广东电子智能科技产业园项目，确保早日竣工投产。
二、算好三笔“账”，把握产业方向。定位决定地位，格局高方能效果好。培育和发展产业不能“捡到篮子里都是菜”，要突出自身优势，符合发展需求。一是要算好经济账。坚持把强财源、强税源作为培育产业的首要目的，把实际财税贡献作为引产业、扶产业、兴产业的第一衡量标准，坚决杜绝“赔本凑热闹”的现象。坚持宁缺毋滥，谨慎对待经济收益不高的产业，避免烂尾项目引发的社会矛盾。在土地供应、资金奖补、优惠政策等方面优先向优质财源项目倾斜，集约资源、集中力量培育一批效益好、税收多的优势产业项目，充分发挥产业带动作用，切实提升财税收入的总量和质量，拉动经济健康快速发展。二是要算好效益账。在考虑税收的基础上，也要顾及产业的综合效益。统筹好财政投入、土地需求、投资规模、税收回报之间的关系，出台指导意见，明确相关指标，科学引领产业发展全过程。特别是针对入园企业，要坚持高标准、高品质、高效益原则，精准选择、精细管理、精心培育，更加科学合理利用有限的发展空间，充分发挥园区的产业平台作用。对于资源消耗型产业，要合理规划、适量把控，确保健康有序发展。坚守生态底线，严把环保准入关和退出关，对于不符合环保要求的产业，坚决拒之门外、处置到位。三是要算好长远账。用全局眼光和战略思维抓产业，学会算大账。加大资金投入，完善园区基础设施和配套服务，增强园区的产业聚集效应。对于顺应全
县整体产业规划、带动能力强、发展前景好的新兴产业要加快引入、加大支持力度，帮助其扎根***，发展壮大。紧紧围绕新能源、新材料、新技术等新业态，积极对接重点区域和规模企业招优引强，着力提升***产业格局。加快推进重点项目建设，打造主导产业集群。抓好朝天椒规模化、标准化种植，深化中国特色农产品优势区建设；支持生物制药、风电、电子制造等优质产业发展，打造工业新引擎；以热水温泉康养小镇为核心，逐步建立***高端康养旅游品牌。
三、抓好三项“争”，提升发展动能。态度决定高度，工作实方能发展快。工作成效好不好，关键在落实，***的产业发展需要全县干群共同出力，人人给力。一是要善于争资立项。要立足***实际，把握***优势，深入研究国家、省、市产业政策和行业发展政策，积极向上争资。对照短板抓争资立项，加大农村路网、供水、电力、通讯等薄弱环节的争资力度，努力夯实***发展基础。帮助平台抓争资立项，完善和优化园区标准产房等基础设施以及医疗、教育等配套服务设施，做强发展平台。围绕产业抓争资立项，力争把更多产业项目纳入省市重点项目笼子，争取更多产业奖补资金，帮助产业更好更快发展。二是要勇于争当表率。完善和落实保护激励机制，为干事者撑腰，为负责者负责，鼓励党员干部在产业发展上争当排头兵。力争在重点难点工作上求突破，推动并联审批、容缺审批、绿色通道等政策
落到实处，征地拆迁、项目建设上敢出实招，招工、融资等服务工作取得实效，打造更优质的产业发展环境，降低企业成本，打破制约发展的瓶颈。把产业发展作为年终考核重要内容，同个人绩效直接挂钩，引导干部职工正面竞争，营造“时时谋产业、事事为产业”的良好氛围。三是要敢于争先创优。积极发扬狭路相逢勇者胜的亮剑精神，各项工作要敢于在省市争先进，横向比排名。对于招商选资、项目建设、税收培植、商贸出口等事关产业发展的各项工作，要同全市对标看齐、找准位置，定好排位任务。结合脱贫攻坚“三个一批”优秀经验，以“一把手”和领导班子为主体，出台产业发展专项考评政策，奖优罚劣，激发全县上下争先创优热情，形成“处处想争先、个个敢当先、人人能为先”的生动局面。
产业是发展的原动力和晴雨表，***要发展，产业是关键，我们要坚定不移、同心协力打造高标准、高质量的产业体系，为***科学健康发展添油加力，续写***新时代新篇章。