（46篇）人民日报人民时评第四季度文章汇编【优秀范文】

时间：2024-03-20 13:07:02 来源：网友投稿

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2023年人民日报人民时评第四季度文章汇编（46篇）目录

2023年人民日报人民时评第四季度文章汇编（46篇）

一趟“大豆的旅行”，可以窥见长江经济带协同发展的气象。前不久，装载1.12万吨大豆的“江海直达”67号船，自浙江宁波舟山港起航，历经6天5夜航行后，抵达位于湖北黄石的黄石新港。大豆再经水铁联运转运作业，由铁路发运至川渝一带。与传统江海联运方式相比，这种“海水铁”联运模式可缩短1至2周的运输时间，运输成本却基本相近。一条条直达航线、一次次水铁联运，为沿江省市协同融通提供坚实的物流支撑。

长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海，是区域协调发展的重点。***总书记强调：“正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”近8年来，从成渝地区双城经济圈，到长江中游城市群，再到长三角一体化，沿江省市强化协作，区域融合实现重大提升，区域协同联动不断加强，长江经济带日益成为引领经济高质量发展主力军。

成就有目共睹，经验值得总结。在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，***总书记强调，“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”。“强化区域协同融通”，既映照着“长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期”的大判断，也蕴含着“促进区域协调发展”的方法论。

如何理解“强化区域协同融通”这一要求？可以从这次会上提出的两个关键词切入。

一个是“生态共同体”。长江流域是一个整体，沿江各地共饮一江水、命运紧相连。推动这样一个庞大集合体的发展，一定要处理好自身发展和协同发展的关系，首先要解决思想认识问题。

***总书记举过一个例子，“经过30余年开发，嘉陵江上游布局了大量采矿冶炼企业，形成了200余座尾矿库”，位于嘉陵江上中游分界点的一些城市尽管“坚持生态优先、加紧防治，但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛”。可见，推进长江生态环境保护修复，必须从生态系统整体性和流域系统性出发，立足“共”字做文章。对沿江各省市而言，认清楚“长江经济带因长江而生、因长江而兴”这个因果关系，在各自发展过程中从整体出发，把自身发展放到协同发展的大局之中，坚持把共抓大保护摆在第一位，在高水平保护上下更大功夫，才能把“被动地”重点突破变成“主动地”整体推进。

另一个是“利益共同体”。长江经济带地区发展条件差异大，各个地区、每个城市都有推动自身发展的意愿，但只有放在长江经济带高质量发展“一盘棋”中研究自身的功能定位，合理确定差异化协同发展的新目标新举措，才能避免无序低效竞争、产业同构等问题，实现优势互补、互利共赢。共同利益，就意味共同责任。清除市场壁垒，打通堵点，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，才能把共同利益的“蛋糕”做大做好，提升国内大循环内生动力和可靠性。这也是加快建设全国统一大市场、筑牢构建新发展格局的基础支撑的题中应有之义。

强化区域协同融通是一项复杂的系统工程，不可避免会遇到一些新的问题。对此，***总书记作过透彻阐述：“已经明确的方向和重点，要用‘快思维’、做加法”“如果一时看不透，或者认识不统一，则要用‘慢思维’，有时就要做减法”“对一些二选一甚至多选一的‘两难’、‘多难’问题，要科学论证，比较选优”“对那些不能做的事情，要列出负面清单”。沿着这样的思路，相信，长江经济带将在区域协调发展中交出更精彩的答卷。

把好山好水好风光融入城市（人民时评）

大大小小的公园，点缀成片的绿地，绵延起伏的绿道……如今在城市漫步，处处可见美丽风景。一些地方践行“公园城市”理念，推动城市建设向着更加宜居的目标稳步迈进。

城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标。***总书记指出，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，建设人与自然和谐共生的美丽城市，是全面推进美丽中国建设的应有之义。

新时代以来，我国把保护城市生态环境摆在突出位置，坚持尊重自然、顺应自然，依托现有山水脉络等独特风光推进城市建设，持续拓展城市生态空间，建设国家园林城市、国家森林城市，推进城市公园体系和绿道网络建设，大力推动城市绿化，让城市再现绿水青山。2012—2021年，城市建成区绿化覆盖率由39.22％提高到42.06％，人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.78平方米。

以自然为美，就要坚持把好山好水好风光融入城市。比如，北京持续推进“留白增绿”和“大尺度绿化”，千余座公园分布在首都的各个区域；
广东深圳选取街道边角地或小区闲置绿地，打造出一个个家门口的美丽花园；
江苏泗洪培育应用大量乡土树种，凸显城市本土特色。科学谋划、精细落实，就能让城市生态空间更加亮丽，百姓生活空间更加舒适美好。

城市生态空间是城市生命体的有机组成部分，不能随意侵占和破坏。据报道，近期个别城市出现跟风种植网红树种、过度追求景观化、急功近利推动“大树进城”等苗头性、倾向性问题，虽然不是主流，但需要警惕。建设人与自然和谐共生的美丽城市，关系城市生态环境改善，关系人居环境品质和人民生活幸福。充分认识这项工作的重要意义，多措并举、强化落实，才能取得更多实效。

建设美丽城市，必须坚持系统思维，遵循生命共同体的理念。作为城市有生命的基础设施，城市绿化应按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，给城市生态系统健康稳定、老百姓品质生活留足生态空间。不妨将整个城市建成一个大公园，通过对山水林田湖草沙生命共同体的构建和生态格局优化，实现人、城、境、业的和谐统一。推窗望绿、行路见荫、街角遇绿，当这样的诗情画意触手可及，人们就能更好畅享城市生活。

建设美丽城市，也要按科学规律办事。比如，城市绿化应科学选树、科学种树，尽量选择乡土树种，审慎使用外来树种草种，坚持适地适树原则。除了满足人的需求，也要给动物留下栖息空间，让树林有鸟声蝉噪、草地有蝶飞虫鸣，不断恢复城市生物多样性和城市生态系统完整性。同时，应坚持节俭务实原则，切忌贪大求洋，不搞脱离实际、铺张浪费、劳民伤财的面子工程、形象工程。

美丽城市，一定少不了蓝天碧水、公园绿地。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，一座座“公园中的城市”必将成为人与自然和谐共生的美丽家园。

把美好想象变为现实创造力（人民时评）

创新是引领发展的第一动力，也是科幻产业的重要生命线

当代中国科幻小说畅销全球，本土科幻影片连连收获好口碑，科幻主题公园受到游客青睐……近年来，我国科幻产业迈入发展快车道。前不久，世界科幻大会首次在中国举办。这场科幻盛会展示了中国科幻产业的深厚创新潜力，为世界科幻产业发展注入了鲜活能量。

兼具科学与幻想元素，科幻是培育想象力的重要载体，能够激励创新创造。以人类对自然宇宙的持续追问为向导，科幻蕴含的奇思妙想，有时能给科学研究以启迪。从星际探索到人机对话，过去科幻作品畅想的场景如今许多都已成为现实。科幻作品满足了人们的好奇心、惊奇感，在推动科普方面有天然优势。比如，得益于《流浪地球2》《三体》等影视作品的热播，太空电梯、数字生命、核聚变等成为人们津津乐道的话题，激发了全社会对浩瀚太空的憧憬之情和探索决心。

今天，从量子科学、脑机接口到未来网络，不断拓展的科学前沿也为科幻创作打开了空间。当前，我国科技强国建设蹄疾步稳，重大成果接续涌现，人脸识别、智能驾驶等新技术应用走向深入，越来越多的人关注科幻、热爱科幻，科幻产业发展基础更加坚实。《2023中国科幻产业报告》显示，2022年中国科幻产业总营收达877.5亿元，科幻阅读、科幻影视、科幻文旅等板块发展势头较为强劲。

时代为科幻发展提供了土壤，人们对科幻也有更多期待。与日新月异的科技进步相比，我国科幻产业总体上处于起步阶段，科幻作家、受众群体和优质作品还比较欠缺，以科幻激发想象力、培育创造力的氛围尚未形成。面向未来，促进科幻产业高质量发展，不仅能为人们提供丰富的文化产品，还有助于点亮公众对未知的好奇和热爱，提升全民科学素质，培养出一批批科技创新的生力军。

政策引导、市场驱动，是产业兴盛的密码。科幻与科技、文学、影视、游戏等行业深度交叉，资源相对分散。营造良好的产业氛围和生态，有必要聚集相关资源，推动文学、漫画、影视、衍生品、旅游等全产业链发展。作为新兴行业，科幻产业培育也离不开政策支持。2020年，国家电影局、中国科协联合印发《关于促进科幻电影发展的若干意见》，提出了加强扶持引导科幻电影创作生产等10条政策措施。近年来，北京、四川成都等地也出台了支持科幻产业的务实举措。促进科幻与相关产业融合发展，还需脚踏实地补短板，用好各项扶持政策。

创新是引领发展的第一动力，也是科幻产业的重要生命线。正视科幻创作面临的挑战，需要鼓励创作者挥洒想象力，将中国本土的美学、文化与全人类的共同关切结合起来，创作出具有国际视野的高质量作品。科幻深受青少年喜爱，青少年也是科幻创作的重要力量。通过多种形式进一步激发青少年对科幻的兴趣，发挥科幻文学的教育功能，能够让更多孩子成为科幻爱好者、潜在的创作者、未来的科学研究者。

在世界科幻大会上，与会专家对我国科幻未来充满期待。从盘古开天、嫦娥奔月的浪漫想象，到“天宫”遨游、“嫦娥”落月的伟大实践，中国人从不缺乏想象力，更不断积蓄着把美好想象变为生动现实的创造力。搭建起想象与创新的桥梁，科幻将助力提升我国科技竞争力、培养创新人才。

不断提升防灾减灾救灾能力（人民时评）

应对大涝大灾，大建和大治必须两手抓、两手硬

全方位提升自然灾害防治能力，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏

治理水患，历来是安民兴邦的大事。北方入冬之际，***总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作，强调“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”，要求“加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力”，为整体提高京津冀地区的防洪能力指明了方向，为各地全力做好防灾减灾救灾工作提供了遵循。

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，这是一个基本国情。灾害多发频发，决定了我们必须更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

***总书记指出：“中国式现代化，也包括水利现代化、应急管理现代化。”应对大涝大灾，大建和大治必须两手抓、两手硬。特大洪水发生时，北京门头沟妙峰山民族学校在断水断电和通信中断的情况下，成为附近群众的“安全岛”，累计安置超千人次，从一个侧面印证了建好基础设施、完善建筑物的防洪标准、设好紧急安置点的重要性。***总书记在此次考察中，提出“既要建好用好水库等控制性工程，也要完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准”“城市恢复重建要做好防灾减灾论证规划，充分考虑避险避灾”“防汛抗洪是一盘棋，要深入研究推进京津冀地区防洪工程体系建设”等一系列要求。各级党委和政府、各有关部门要认真贯彻落实，筑牢经济社会发展的安全防线。

水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。无论是官厅水库、斋堂水库、三家店引水枢纽，还是小清河分洪区、兰沟洼、东淀、献县泛区等蓄滞洪区，在应对洪涝灾害方面都发挥了重要作用。推进水利现代化，必须大幅度提高水利设施、防汛设施水平，加快完善防洪工程体系。最近中央决定增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。高质量推进项目建设，把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，必能系统有效提升防灾减灾救灾能力。

在治理方面，运用制度威力应对风险挑战的冲击是一条重要经验。立足我国国情和灾害特点，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，对提升防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重要意义。坚强有力的组织领导是防灾有力、减灾有效、救灾有序的根本保证。要进一步夯实地方党委政府防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责。与之相应，还要大力提高领导干部风险意识和应急处突能力，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

“善除患者，理于未生”。不断提升防灾减灾救灾能力，需注重抓当前与谋长远相统一。一方面，应抓紧补短板、强弱项，总结经验、汲取教训，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，进一步强化措施、落实责任；
另一方面，应坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来。在全球气候变化的背景下，我国自然灾害风险进一步加剧，极端天气趋强趋重趋频，迫切需要全方位提升自然灾害防治能力，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏。

***总书记深刻指出：“一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚持安全发展理念，不断提升防灾减灾救灾能力，强国建设、民族复兴的新征程就能获得更为牢固的安全保障。

从文物中汲取文化自信力量（人民时评）

考古工作者将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史揭示出来，延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景

前不久，由中国历史研究院建立的我国第一家以考古命名的国家级专业博物馆——中国考古博物馆，正式面向社会公众开放。新石器时代“7000岁”的陶人面像，二里头遗址绿松石龙形器，商代象牙杯，周代铜牺尊……一件件精美的出土文物，观众从中感受到中国古人的聪明才智，领略到中国古代的灿烂文明。

泱泱中华，万古江河。***总书记深刻指出：“如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。”中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。从留下“中国”一词最早文字记录的西周青铜器何尊，到铸有“中国大宁”铭文的湖南长沙伍家岭出土汉代铜镜，再到出土于新疆和田地区的“五星出东方利中国”汉代织锦护臂，作为历史的见证，考古文物生动展现出中华文明弦歌不辍、中华文脉绵延不绝。

认识历史离不开考古学。考古工作是研究和展示中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。对于没有文字记载的早期文明阶段，通过考古发掘找到更多信息，可以用遗迹遗物廓清历史迷雾；
而对于有文字记载的历史阶段，通过考古发掘“证经补史”，则可以让历史更加生动鲜活。浙江良渚、湖北石家河、山西陶寺、陕西石峁、河南二里头……考古工作者将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史揭示出来，延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景。

事实上，考古既是在不断发现遗存、探寻历史，也是在不断传承历史、弘扬文化。遗址的发掘与复原、文物的保护与修复，不仅让历史遗迹、文化瑰宝重见天日、重获新生，也让更多人能够在触摸历史中感知中华文明的独特魅力、在思接千载中读懂“何以中国”。与考古文物的每一次相遇，都能让我们更直观地了解先人的生活习俗、思维方式、审美取向，感受中华文化的源远流长、体会中华文明的博大精深。在这个意义上，文物不仅是历史的见证，也是坚定文化自信的重要物质载体。

近年来，考古学逐渐摆脱“冷门”的标签，以全新的面貌出现在人们的视野。一方面，这得益于考古与科技的更紧密结合。考古方舱、文物保护移动实验室等装备的亮相，碳十四测年、同位素分析等实验室考古技术的广泛应用，既助力考古不断取得新突破，也让考古发掘更有科技感，更加可感可知。

另一方面，这也与考古成果以更为多样的面貌走近公众密切相关。无论是《国家宝藏》《中国考古大会》《中国国宝大会》等节目受到观众欢迎，还是“数字敦煌”资源库、故宫“数字文物库”等项目给人带来全新文化体验，抑或是考古盲盒等文创产品走红，都启示我们，坚持创造性转化、创新性发展，与时俱进、勇于创新，才能让文物活起来、让考古火起来，在丰富全社会的历史文化滋养的同时，让更多人增强文化认同、坚定文化自信。

考古工作是一项重要文化事业，也是一项具有重大社会政治意义的工作。让考古工作被更多人看见，让文物更好走近大众，揭示其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，考古事业将不断焕发新的光彩，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献不竭力量。

打造各具特色的劳务品牌（人民时评）

建设劳务品牌是一项系统工程、长期工程。只有更加注重从量的积累转向质的提升，建立健全促进机制和支持体系，劳务品牌才能既做专做精又做实做好

“广东技工”“吴忠厨师”“云阳面工”……近年来，经过各地区各部门积极培育，全国劳务品牌数量已近2000个。劳务品牌具有地域特色、行业特征和技能特点，是推动产业发展、全面推进乡村振兴的有力支撑。切实加强劳务品牌建设，推动劳务品牌提质升级，有助于实现更加充分更高质量就业，进而为经济社会高质量发展提供强大助力。

劳务品牌能带动大发展。据统计，广西“八桂米粉师傅”吸纳从业人员40万人，河北“河北福嫂”带动就业6.5万余人，江西“武宁装饰人”形成10万人的装饰队伍。这说明，劳务品牌的就业容量大，吸纳从业人员多。从供给侧看，建设劳务品牌使得更多劳动者掌握一定专业技能，成为实现高质量充分就业的“助推器”。

劳务品牌也连着大民生。请保姆看护孩子、家装找施工队、给老人请护理员等，有劳务品牌作为保障，往往更能让人放心、满意。不少劳务品牌集中在家政服务、餐饮、养老服务等领域，有助于人们提高生活品质。从需求侧看，人民对美好生活的需要日益增长，建设劳务品牌也顺应了这一趋势。

一头关联就业市场，一头关乎民生福祉，建设劳务品牌能够让供需两端实现双赢。更好实现促就业与惠民生的“双向奔赴”，需要在提质量、挖潜力上下功夫。一方面，要分类型发掘劳务品牌，特别是对有一定基础但技能特点不突出、分布较为零散的劳务产品进行引导，逐步形成劳务品牌。另一方面，要分领域培育劳务品牌，既面向民生需求，又聚焦新产业新业态，挖掘细分行业工种的用工需求，尽可能精准对接人民群众美好生活需要。

建设劳务品牌是一项系统工程、长期工程。近年来，一些独具地方特色的劳务品牌，知名度、认可度和美誉度不断提高，品牌效益持续显现。这很大程度上得益于政府支持、行业发力、群众参与。从设立专项扶持资金到大力开展技能培训，再到推动制定行业标准，一系列举措，推动劳务品牌发展从粗放迈向精细，从社会民生领域拓展到经济发展范畴，提高专业性、产业化水平。面对发展新领域、就业新趋势、生活新需求，只有更加注重从量的积累转向质的提升，建立健全促进机制和支持体系，劳务品牌才能既做专做精又做实做好，真正成为促就业、惠民生、助发展的“金名片”。

当前，我国经济社会高质量发展、人民生活换挡升级，为劳务品牌的培育、发展、壮大提供了良好环境。“楚天豆腐郎”从业人员达10万多人、年劳务收入20亿元，“吕梁山护工”从业者年工资性收入总计达16亿元以上，“丘北纺织工”带动就业1.3万人、每年实现务工收入7.8亿元……加速劳务品牌壮大升级，是聚集优质资源、引领产业升级、辐射区域发展的题中应有之义。对此，应继续以品牌建设引领技能强化，推动产业资源与人力资源有效对接，坚持市场化运作、规范化培育，不断拓展劳务协作的广度和深度，为各类劳动者实现自身发展提供更多机会。

打造各具特色的劳务品牌，是千方百计增加群众收入、促进全体人民共同富裕的有力举措。不断强化基层人力资源技能化开发、规模化输出，让劳务品牌发展成创业品牌、产业品牌、文化品牌，就能为高质量发展提供更加坚实的人才保障。

点亮屋顶的光照亮绿色发展的路（人民时评）

户用分布式光伏深入家家户户，渗透农村生产生活各个方面，不仅为新能源发展找到了新的应用场景，更为农民增收、乡村振兴开辟了新蓝海

行走在千里沃野、美丽田园，所见的不止有袅袅炊烟、行人车辆，还有农家屋顶上的深蓝色太阳能光伏板。户用分布式光伏安放在农户屋顶，是广袤田畴的新鲜事物，也成为我国新能源发展的生动缩影；
不仅串联起千家万户的日常用电、幸福生活，更有利于推动我国能源转型、助力乡村振兴。

国家能源局11月中旬发布的统计数据显示，截至今年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦；
前9个月，全国户用分布式光伏新增装机3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机的一半，超过全国光伏新增总装机的1／4，成为可再生能源发展的重要动力源。我国户用分布式光伏快速发展，商业模式不断创新、开发规模屡创新高，在保障电力安全可靠供应、推动能源绿色转型发展、带动农民增收等方面发挥了重要作用，实现了经济效益、生态效益和社会效益的共赢。

户用分布式光伏虽小，却具有多方面的独特优势。相较于大型集中式光伏电站，户用分布式光伏不必选址建造在远离人烟之处，能有效利用村民屋顶等闲置空间，输电损耗也更低。我国幅员辽阔，人口众多，建筑屋顶资源丰富，光照情况较好，为户用分布式光伏发展提供了良好条件。据有关机构预测，我国农村地区可安装光伏屋顶面积约273亿平方米，超过8000万户，开发潜力巨大。正因如此，户用分布式光伏如同我国推进能源革命的轻骑兵，为促进经济社会发展全面绿色低碳转型汇聚涓滴之力。

点亮屋顶的光，照亮绿色发展的路。户用分布式光伏深入家家户户，渗透农村生产生活各个方面，不仅为新能源发展找到了新的应用场景，更为农民增收、乡村振兴开辟了新蓝海。在脱贫攻坚中，光伏扶贫项目作为十大精准扶贫项目之一，通过国家财政补贴以低成本为村民安装分布式光伏发电设备，以售电收益的形式补贴贫困户生活。有村民感慨：“装了3千瓦的光伏设备，现在每年能发几千度电，虽然不多，但有这份收益我们感到心安，生活有了保障。”随着“千家万户沐光行动”的深入实施以及各地支持政策落地见效，一个个光伏设备建设落成，传递着阳光之“暖”，在守护绿水青山的同时，又给群众带来了金山银山。

更好推进户用分布式光伏发展，需要多措并举。一方面，要依照区域资源禀赋条件制定差异化发展目标，在构建完善市场体系与企业准入标准的基础上，充分发挥基层组织的连接作用，切实维护村民利益。另一方面，还要着力完善农村电网升级改造，结合智能化管理监测技术，提升配电网故障监测能力，缓解分布式光伏不确定性对电网造成的调峰压力，积极建设源网荷储系统。

***总书记强调，“构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统”。户用分布式光伏作为可再生能源的新兴形式，将在生态文明建设压力叠加、负重前行的关键期，助力端牢能源饭碗、福泽更多群众，为加快能源转型、推动乡村振兴、实现“双碳”目标添砖加瓦。

多措并举扩大有效投资（人民时评）

中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元。本次增发国债，为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设提供了有力资金保障，也将在保障国家水安全、促进民生持续改善、推动经济运行持续好转等方面发挥重要作用。

投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段。1—10月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长2.9％。在房地产市场调整的背景下，这样的投资增长呈现了较强韧性。从结构看，基础设施投资同比增长5.9％，制造业投资增长6.2％，高技术产业投资增速保持在11％以上，说明我国产业转型升级领域投资仍具有强劲动力。

立足当下，打好全年经济工作“收官战”，稳投资依旧至关重要。一方面，扩大有效投资是促进经济恢复和较快增长的必需，积极扩大有效投资，有利于提升经营主体预期，通过投资的乘数效应带动就业和消费，促进国民经济良性循环。另一方面，今天的投资，就是明天的供给。投资项目不仅关乎当期的“量”，还关乎未来产业发展的“质”，以及可持续增长的“能”。因此，稳投资不是为了拉动经济一时增长，而是面向未来，构筑高质量发展的基础。

做好稳投资工作，应更好发挥政府投资的撬动作用。在1—10月份经济数据中，计划总投资亿元及以上项目（以下简称“大项目”）投资同比增长9.9％，增速比全部固定资产投资高7.0个百分点，十分亮眼。观察各地的“大项目”清单，或涉及科创中心建设，或关乎交通基础设施的更新。这些项目往往有很强外溢性，需要政府投资牵头，进而带动民间投资。

特别是科技创新投资，政府投资大有可为。比如，上海光源是政府投资的国家重大创新能力基础设施，向基础研究、应用研究、高新技术开发研究各领域的用户开放。一家中国企业就利用上海光源，自主研发出抗癌新药，成功在国外获批上市。国际经验显示，在经济发展水平从中高收入迈向高收入阶段时，投资增长动力将从要素依赖型转向创新驱动型。这正是我们需要抢抓的机遇期。用好政策性开发性金融工具，发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用，就能不断拓展有效投资新空间，推动内需潜力加速转化成发展动力。

稳投资还要进一步释放民间投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军。应看到，受外部环境变化、市场需求波动、收入利润下降等因素影响，当前投资信心和预期仍有待提升。为此，各地应继续优化政策、减轻民营企业负担，继续优化营商环境，为民营企业参与重大科技创新项目、重大补短板项目、重大示范项目等提供有效路径，创造公平竞争的市场环境，不断激发民间投资活力。

在重庆，我国首条横穿大巴山腹地的西渝高铁施工现场，路基、隧道、桥梁等177个工点同时施工，连点成线、齐头推进；
在贵州，贵安新区多个数据中心建设跑出“加速度”、聚集成势……广袤的神州大地上，重大项目正密集“上新”。我们应当坚定信心，随着各项政策落地生效，基础设施和制造业投资的拉动力将进一步增强，投资有望持续保持较好增长态势。

多措并举确保全年粮食丰收（人民时评）

保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。全方位夯实粮食安全根基，要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，将粮食生产的物质基础不断夯实

稻菽成浪，谷米满仓。秋粮占全年粮食产量的七成多，眼下，各地区各部门正全力以赴抓好秋粮生产，多措并举确保全年粮食丰收。今年我国夏粮获得丰收、早稻实现增产，秋粮播种面积稳中有增，整体长势良好，丰收在望。争取秋粮有好收成，就能为全年粮食丰收和经济社会发展奠定基础。

粮食安全是“国之大者”。***总书记强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”今年以来，我国粮食生产经历了多重考验，成绩来之不易。我们克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，全年粮食生产有望再获丰收，为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。一季季沉甸甸的收获，牢牢稳住粮食安全这块压舱石，展现了“基本盘”的稳健力量。

保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。全方位夯实粮食安全根基，要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，将粮食生产的物质基础不断夯实。耕地是粮食生产的命根子，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，才能稳步拓展农业生产空间。

粮食稳产增产根本出路在科技。一项项新技术落地，一台台大农机驰骋，田间地头激荡着科技动能，凸显农业现代化“金扁担”的硬支撑。我国实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力推广优质耐密品种，配套密植精准调控技术模式和适宜高性能机械，推动大面积提高单产落地见效，挖掘增产潜力。目前，我国农业科技进步贡献率达到62.4％，农作物良种覆盖率超过96％，全国农作物耕种收综合机械化率超过73％。让更多“望天田”变成“高产田”，让农民从会种地变为“慧”种地，就能不断提升农业生产效率。

发展粮食生产，主体是种粮农民。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。抓好粮食生产机制保障，让好政策进村下田，健全价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，实施夏粮“一喷三防”、秋粮“一喷多促”补助，下达实际种粮农民一次性补贴……各项政策举措实打实，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，让农民通过种粮实现腰包越来越鼓、生活越来越美好，才能更好激发农民种粮积极性。

从实际情况来看，保障粮食安全还要做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失。这要求我们落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产措施，坚持底线思维，因地制宜、精准施策，分区域、分作物、分环节把情况摸清楚，努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性，最大限度降低灾害损失，尽力实现非灾区多增产、轻灾区保稳产、重灾区少减产，确保全年粮食生产保持稳定。

农为邦本，本固邦宁。各级党委和政府要深入贯彻***总书记重要指示精神和党中央决策部署，锚定建设农业强国目标，稳住农业基本盘，绷紧粮食安全这根弦，盯紧防灾减灾、抓好秋管秋收，加强农机作业供需对接和服务保障，努力确保丰收到手、颗粒归仓，把粮食生产抓紧抓实，让“中国饭碗”端得更牢、成色更足。

发挥重大工程的“乘数效应”（人民时评）

今年下半年，我国铁路建设捷报频传：贵南高铁全线运营，为沿线区域拓展新的发展空间；
丽香铁路开通运营，结束了云南迪庆藏族自治州不通铁路的历史，丽江市至香格里拉市最快1小时18分可达；
连通京津冀地区的第四条铁路干线——津兴城际铁路正式开通运营。数据显示，今年1至11月，全国铁路完成固定资产投资6407亿元、同比增长7.4％。铁路密集投产，交通网络持续加密，为流动中国注入新活力，也为我国重大工程项目持续推进写下生动注脚。

重大工程是最直接、最有效的基础设施建设投资。逢山开路、遇水架桥，交通建设勇当“先行官”；
修堤筑坝、连通水系，水利建设跑出“加速度”；
寻油找气、追风逐日，能源建设激发“新活力”；
塔吊林立、机器轰鸣，场馆建设按下“快进键”。从东部沿海到西部内陆，从南海之滨到北国边陲，各重大工程、重大项目建设蹄疾步稳，拉动有效投资，增添发展动力，推动我国经济运行整体回升向好。

重大工程体量大，是保障和促进经济发展的“压舱石”“稳定器”。一段时间以来，总需求不足成为经济运行的突出矛盾。重大工程建设规模大、周期长，能够有效吸纳投资、扩大内需，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，助推经济企稳回升。今年1至11月，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长9.6％，增速比全部固定资产投资高6.7个百分点，投资带动作用明显。充分发挥重大工程牵引示范作用，有利于稳投资、稳增长，巩固和增强经济回升向好态势。

重大工程战线长，直接拉动力、间接带动力都很强。以今年7月实现先期通水的引汉济渭工程为例。从直接效果看，工程建设带动了水泥、钢铁、物流运输等相关企业的发展。从长远影响看，这一工程润泽关中、解渴陕北、带动陕南，有利于破解陕西水资源瓶颈制约、实现水资源配置空间均衡，促进区域协调发展。重大工程往往也是各类新装备、新技术的“练兵场”。从具备无人巡检和自主导航等功能的水下机器人，到基于区块链技术的混凝土生产信息管理系统，技术创新为引汉济渭工程建设提供了保障，推动中国建造、中国制造能力水平进一步提升。由此可见，重大工程具有公共性、通用性、基础性的特点，既能为产业链上下游发展提供机遇，也能为区域经济发展带来支持，还能为加快产业转型升级注入动力。更好发挥重大工程的“乘数效应”，对持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，具有重要意义。

重大工程建设还蕴含着巨大的社会效益。作为奋战在平陆运河工地的建设者之一，广西横州市平塘村村民孙国旗感慨，“以往休渔期只能补渔网、修渔具”，而如今，“休渔期也能在家门口挣钱”。前三季度，各地通过在相关建设项目中实施以工代赈吸纳174万余名低收入群众务工就业。从吸纳就业，到更好满足千家万户用水用电需求，从改善生活环境，到提升防灾减灾救灾能力，一批重大工程补齐民生短板，释放发展暖意，让改革发展成果惠及更多群众。

近期举行的中央经济工作会议强调，“着力扩大国内需求”。重大工程的有序推进离不开强有力的政策保障。今年以来，浙江启动“千项万亿”工程，统筹用好多种融资工具，支持重大项目建设；
山东建立重要项目协调机制，加大省级统筹力度；
广西开展重大项目“审批直通车”活动，创新服务举措。保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，持续发挥政府投资和政策激励的引导作用，更多重大工程将拔地而起，内需潜力将加快释放，中国经济将更具活力。

反餐饮浪费要做到“常”紧盯“新”（人民时评）

常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费

推出个性化汤面，顾客可根据个人喜好“定制”浇头和面汤的分量；
运用APP收集顾客对菜品的反馈，优化调整菜品菜量；
高校食堂推出“按需定制”就餐模式，提供“小份菜、半份饭”，满足学生的个性化需求……近年来，不少餐饮服务单位创新方式、优化供给，用实际行动对餐饮浪费说“不”。

前不久发布的《2023中国餐饮业年度报告》显示，2022年我国餐饮行业减少“舌尖上的浪费”取得显著成效。从举措看，餐饮企业聚焦生产与服务两大环节，持续实施反浪费举措，在“强化食材采购、储存、使用管理，减少浪费和积压”“有效利用食材边角料，提高出成率”“堂食菜单中提供部分小份菜、小份主食选项”“餐厅醒目位置开展制止餐饮浪费宣传”等方面表现突出。从数据看，参与调研企业的餐厨垃圾量平均减少11.2％，垃圾处理费平均减少6.7％，打包餐盒使用量平均增加11.7％。相关成果来之不易，折射出餐饮行业反餐饮浪费的决心和态度。

取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。珍惜粮食、厉行节约，不仅是中华民族的传统美德，也是餐饮行业高质量发展的必然要求。***总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。新时代以来，从反食品浪费法颁布施行、各地相关政策文件纷纷出台，到制止餐饮浪费国家标准体系基本建立，再到“光盘行动”、制止餐饮浪费专项行动等持续开展，餐饮浪费现象逐步改观，群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。也应看到，一些地方餐饮浪费现象仍然存在。常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，才能助力夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

做到“常”，建立反餐饮浪费长效机制。一方面，应加强全周期管理。比如，浙江省温州市创建“全链条”制止餐饮浪费示范企业：采购时以餐食订单预测为依据，避免食材供应过量；
制作环节加强后厨培训管理，对余料食材进行再开发；
在服务环节设立餐厅点菜引导员，引导顾客适量点餐。另一方面，应注重全方位落实。比如，针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等场景特点，明确行业标准与规范，压实主体责任，加强执法检查。落细落实各方面举措，织密制度之网，就能营造反对浪费、崇尚节约的良好社会氛围。

紧盯“新”，与时俱进查缺补漏。随着时代发展，餐饮业态、消费场景等也在变化，一些餐饮浪费新现象相伴而生。比如，有的外卖平台提供大额满减等活动，容易诱导消费者为了凑单多选多买；
有的主播为了博眼球，在短视频平台上暴饮暴食。面对新情况新问题，必须从实际出发，下足绣花功夫，提高监管的精细度。主动作为，及时创新方式方法，方能有效遏制新出现的各类餐饮浪费现象。

制止餐饮浪费需要久久为功，离不开全社会共同努力。让我们携手行动，从点滴做起，从现在做起，不弃微末、日积月累，践行绿色健康的生活方式，涵养简约文明的饮食文化。

管好用好城镇开发边界（人民时评）

强化底线思维，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理，避免“寅吃卯粮”，为未来发展预留合理空间

据自然资源部消息，我国统筹划定了城市、镇以及各类开发区城镇开发边界。在优先划好划足耕地和永久基本农田保护红线、应划尽划生态保护红线的前提下，各省份按不超过2020年现状城镇建设用地总规模的1.3倍控制城镇开发边界范围。对管好用好城镇开发边界提出具体要求，有助于引导建设活动向城镇开发边界内集中，进一步提高国土空间利用效率，促进绿色发展。

国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。***总书记指出，“以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”。城镇开发边界是“三区三线”重要组成部分，涉及城市、镇和各类开发区等。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，资源环境约束趋紧，必须加快转变国土开发利用方式。推动城镇开发边界划定成果精准落地实施，是当务之急，也是长远之计。

做好城镇开发边界管理，要强化底线思维，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理，避免“寅吃卯粮”，为未来发展预留合理空间。当前，我国绿色、集约发展水平在不断提升，但城乡建设用地较为粗放、城镇空间布局结构与资源环境承载能力不匹配等问题亟待解决。面对风险挑战以及不确定难预料因素，我们应当着眼长远，尽最大努力推动城镇紧凑发展和节约集约用地，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展。划定城镇开发边界，加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，并依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，做好实施、监督、评估、考核、执法等工作，才能更好推动城市内涵式、集约型、绿色化发展。

制度的生命力在于执行。划定了城镇开发边界，就要维护好其严肃性和权威性。城镇开发边界外不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地；
不得擅自突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数，严禁违反法律和规划开展用地用海审批……对明令禁止的行为，必须严格监督。此外，还要明确哪些情形可以对城镇开发边界进行局部优化，应采取什么样的评估调整程序。在统筹做好规划城镇建设用地安排的基础上，强化制度刚性约束，才能有效防止城镇无序蔓延、引导空间布局优化，促进城镇高质量发展。

经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，城市规模需要同资源环境承载能力相适应。合理控制城镇开发边界，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，构建高质量发展的国土空间支撑体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，就能蓄积经济社会发展潜力和后劲，为子孙后代留下一个可持续的生存环境。

规范特殊类型招生夯实高考公平公正（人民时评）

“2024年起，高校高水平艺术团不再从高校招生环节选拔，由有关高校从在校生中遴选培养”“2024年起，高水平运动队考生文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩；
专业测试全部纳入全国统考，由体育总局牵头组织实施，高校不再组织相关校考”……近日，教育部办公厅印发《关于做好2024年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》（以下简称《通知》），反映高校招生选拔机制改革诸多新动向、新趋势，回应了社会各界期待。

考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。特殊类型考试招生是高校考试招生工作的重要组成部分。一方面，该招生类型是具备艺术、体育等特长的学生成长发展的重要途径；
另一方面，特殊类型考试招生工作能否阳光有序推进，事关整体高校考试招生工作的科学公正。《通知》对艺术类、体育类考试招生工作进行了系统性、全局性的改革，旨在通过规范特殊类型招生，夯实高考招生的公平公正。

近年来，我国高校高水平运动队建设和艺术类专业人才招生培养取得了明显效果、积累了宝贵经验，但在考试招生、在校管理等方面仍有改进空间，比如高水平运动队考试招生，存在个别学生文化成绩和体育竞技水平偏低，个别高校考试组织不规范、在校管理不严格，个别地方运动员技术等级证书造假等问题；
又如艺术类专业考试招生，存在学科专业布局待完善、部分考生重专业能力轻文化素质、艺考培训市场虚火过旺且不规范等问题。优化招考办法、严格招生政策、严肃招生纪律，是确保高考公平公正的必然要求，是加快建设高质量教育体系的内在要求和时代呼唤。

改革后的特殊类型招生工作，较好地兼顾了招生选拔的公平与效率。《通知》既尊重学生在艺术与体育方面的兴趣特长，为学生提供公平发展的机会和健康成才的通道，也充分尊重相关高校在人才培养方面的探索实践，支持少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校，经批准可在省级统考基础上组织个别专业校考。同时，强化招考办法和招生政策的公平性，比如进一步加强统考统测，严格选拔标准，引导高校不再盲目组织校考；
在考试组织中严格考试监督管理，建立健全校外评委制度、考评人员回避制度、“黑名单”制度等，坚决消除利益交换空间。

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。《通知》着眼于落实立德树人根本任务，较好体现了科学性与系统性。比如，引导根据不同专业人才选拔培养要求采取不同的考试方式，艺术史论等专业直接依据高考成绩录取，大部分艺术类专业依据高考文化成绩和省级统考成绩录取。同时，从人才全面成长出发，强化提升文化底蕴，进一步提高对艺术体育类考生的高考文化成绩要求，加强人文综合素质考查，着力选拔培养全面发展的高水平艺术体育人才。

教育公平是社会公平的重要基石，招生公平是教育公平的重中之重。从合理划定特殊类型招生最低录取文化课分数线，到提高体育、艺术类招生的专项测试要求和文化课成绩录取要求，从不得将社会机构和公司提供的测评结果与招生工作挂钩，到不得降低报考条件、不得放宽资格审核标准，我国特殊类型招生机制改革一直不断推进。杜绝招生腐败、确保高考招生公平公正，是教育改革向纵深推进必须啃下的“硬骨头”。不断完善高校招生选拔机制，办好人民满意的教育，必能以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。

化“关注红利”为城市竞争力（人民时评）

“空中巴士”长江索道，穿楼而过的李子坝轻轨，灯火辉煌的洪崖洞……今年中秋国庆假期，山城重庆的“网红”景观再度吸引大量游客排队“打卡”。看建筑、拍照片，品茶、吃火锅，了解抗战历史、感受烟火气息，这座城市带来的独特文旅体验，令许多人流连忘返。

何止是重庆？长沙、成都、西安、淄博……近年来，国内的“网红城市”接连出圈。有人分析，城市走红离不开短视频等平台的传播。从某种意义上说，这背后也是人们在重新发现城市、理解城市。无论是在热门景区游玩，还是品尝当地美食，无论是探寻影视剧取景地，还是沉浸式体验非遗项目，当更多人认真品味城市、体验城市生活，寻常的景象便也蕴藏着与众不同。多样的元素得以有机组合，城市的历史建筑、自然风光、风土人情便拥有了新的文化内涵与审美价值。

时代在发展，旅游消费需求也在不断升级。如今，人们对旅游的理解不再停留于“看山看水看风景”，而更希望去感受文化、体验未知、丰富阅历。从古色古香的胡同小巷，到时尚前卫的现代街区，多一些精致的元素、人文的浪漫、拐角的惊喜，往往就能受到游客青睐。为适应新趋势，近年来，一些地方运用自身文化资源禀赋，努力打造城市名片，不仅赢得了人气，也开拓了发展空间。可以说，“网红城市”现象是城市文化底蕴、公共服务等一系列因素综合作用产生的，折射着城市文旅产业的深度融合。

那么，“网红城市”如何“长红”？越来越多的人认识到，文化是城市的灵魂，惟有传承历史韵味、坚守文化品位，城市才具有蓬勃生命力。因此，必须在挖掘、彰显自身文化独特性方面下更多功夫。以西安为例，这座十三朝古都拥有丰厚的历史文化资源，将历史的厚重、文化的韵味融入旅游产业，经过不懈努力，西安的文旅产品“爆款”不断。在汉长安城未央宫国家考古遗址公园穿越时空、触摸历史，在大唐不夜城漫步“古诗词路”，在易俗社文化街区听一场地道的古韵秦腔……通过打造新场景、创造新体验，西安的文化特质得到激活，让游客留下了深刻记忆。事实证明，文物古迹、历史街区、工业遗产、非物质文化遗产，都是城市记忆的结晶，都能为城市发展旅游业提供滋养。

也应看到，“网红”带来的客流，可能造成交通拥堵、安全隐患等问题，给当地人日常生活带来一定影响。这也提醒城市管理者，应当追求将“关注红利”转化为发展动力，着力完善配套设施、提供精细化服务，由内而外全方位提升城市品质。主动作为、不弃微末，补齐基础设施短板，持续做优公共服务，才能让游客玩得安心、舒心，也才能让城市的知名度、舒适度、美誉度更上层楼。

“城市是人民的城市，人民城市为人民。”今天，我们的城市更加宜居宜业宜游。无论“网红”与否，城市的核心是人，城市建设必须贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。那些致力于让居民生活更美好的城市，必将在人们心中“长红”。

积极稳步推进城中村改造（人民时评）

城中村改造是民生工程，也是民心工程。今年以来，城中村改造备受关注。4月28日，中共中央政治局召开会议指出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”；
7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。不久前，住房城乡建设部对城中村改造进一步提出具体政策落实措施。城中村改造事关群众切身利益，积极稳妥把这件好事办好，对于改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展等具有重要意义。

城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成，被称为“都市里的村庄”。在一些超大特大城市，城中村呈现数量多、面积大、人口多等特点。以广东广州为例，城中村村域面积占全市面积的1／10左右，常住人口占全市常住人口的三成以上。在发展过程中，不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题。另外，一些城中村违章建筑多、人口密集、产权关系复杂。现阶段推进城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，需要因地制宜，以新思路新方式破解一系列难题。

城中村情况复杂多样，改造要坚持先谋后动，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式，做到成熟一个推进一个、实施一项做成一项。比如，资金可以平衡的、改造意愿强烈的、产权基础清晰的，适合实施拆除新建。不具备条件的不硬上，以守住安全底线为原则，常态化开展整治提升。一些城中村年代悠久，保存着不少文物古迹、历史建筑，则应在历史空间活化、城市风貌提升等方面下更大功夫，避免大拆大建、拆真建假，为人们留住乡愁。

城中村改造需要大量资金，钱从哪里来？可以由政府筹措资金，也可以引入社会资金。不过，城中村改造通常周期较长，加上当前房地产市场出现调整等多种因素影响，社会资金筹措难度较以往可能有所增加。各地应结合城市发展实际，积极寻求多样融资渠道，更好挖掘土地价值，细化相关政策支持等。近几年，上海、陕西西安等城市设立了城市更新基金，其中上海创设了全市统一的旧改功能平台，相关单位还联合多家企业和金融机构共同发起城市更新基金。统筹全市资源，以市场化融资手段破解旧改资金筹措和平衡难题，这为城中村改造提供了值得借鉴的解题思路。

城市是一个有机生命体，城中村为外来人口提供了低成本的居住空间，也为不少小微企业和个体户提供了创业空间。城中村改造不能“一刀切”，必须进行认真调研和分析，解决好人和产业怎么安置的问题。城中村的一大特点就是其业态不是预先规划的，而是随着市场需求变化而不断变化，因此要更加注重产业导入和培育孵化。此外，需要按一定比例建设保障房，给低收入人口提供安居之地，以免形成新的城中村。切实保障好居民利益，发展多样化业态，才能不断完善城市功能，让新市民更好地在城市扎根。

城中村改造是一项关乎多方利益的民生工程，必须坚持系统思维，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹处理各方面利益诉求。当前，超大特大城市城中村改造正积极稳步推进，期待改造能有效改善城市居住环境，让更多人更好地融入城市、享受均等化的公共服务。

假期消费展现中国经济蓬勃生机（人民时评）

我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中国大市场蕴含的消费潜力释放出来

节假日消费是观察经济活力的一扇窗口。刚刚过去的中秋国庆假期，旅游景点游客如织，商场超市人流涌动，餐饮店铺排起长队，影院剧场观众爆满……升腾的烟火气息、丰富的消费场景、高涨的消费热情，既显现出浓浓的节假日氛围，也激荡着澎湃的经济动能。

消费旺，经济强。今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，消费潜力逐步得到释放，市场销售总体保持较快增长，消费拉动作用持续显现。中秋国庆假期，出行旺、旅游火、人气热，线上线下消费“齐飞”，实物与服务供销两旺，正展现出我国消费市场的旺盛活力，折射着我国经济的蓬勃生机。中秋国庆假期消费市场交出的这份亮丽成绩单，从一个侧面印证着，中国经济韧性强、潜力大、活力足，中国经济大船将乘风破浪持续前行。

从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。当前，我国消费市场呈现恢复增长态势。我国有14亿多人口，人均GDP超过1.2万美元，有世界上最具潜力的超大规模市场，消费发展长期向好的基本面没有改变，消费提质升级的大趋势没有改变。中秋国庆假期消费市场的红火再次启示我们，我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中国大市场蕴含的消费潜力释放出来。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。新的需求可以催生新的供给，新的供给也可以创造新的需求。在四川省成都市，“火锅巴士”把沿途的太古里、望平街、锦江、电视塔等景点串点成线，让消费者在品味美食的同时，也能享受文化大餐，吸引了一批又一批的消费者；
在贵州省贵阳市，由老厂区改造而成的青云市集，嵌入夜宵、夜景、夜演、夜购等业态，摇身一变成为消费新地标；
在陕西省西安市的大唐不夜城步行街，AR导览和各类表演，给消费者带来新感受，提升了文旅市场的热度……一个个案例告诉我们，不断创新消费场景、提升消费体验，能够创造消费需求，促进消费增长。

恢复和扩大消费，同样也离不开良好的消费环境。中秋国庆假期，有的地方要求聚焦解决假期期间就餐难、停车难等堵点、难点问题，持续优化服务品质；
有的地方加强节日价格监管，引导经营者诚信、依法经营；
还有的地方推行旅游消费投诉先行赔付机制，让游客“放心游”……一系列举措，为消费者营造了良好的消费环境，提振了消费信心。今天，随着新消费热点出现和服务消费增长，营造良好的消费环境显得更加重要。这既意味着要保障好消费者合法权益，也包括树立行业标准和规范，提升服务产品供给质量。持续优化消费环境，减少消费者后顾之忧，必能推动消费回暖跑出“加速度”。

***总书记强调，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。中秋国庆假期的消费盛况，就是中国经济大海之上的一朵浪花，反映的是中国经济如大海般广阔的市场前景和巨大的内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，发力新消费、新场景、新动能，促进能消费、敢消费、愿消费，定能充分发挥消费“主引擎”作用，为推动我国经济持续回升向好注入强劲动能。

建立“一张网”服务“一站式”（人民时评）

建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心

中小企业连着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。如何优化政务服务，提高治理效能，提高企业获得公共服务的精准性、便捷性？

建立“一张网”，提供“一站式”服务，这是中小企业的普遍期待。不久前，工业和信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确提出建立全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供“一站式”服务。

“一张网”，旨在充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，有效整合各类服务资源，贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构，与政务服务平台加强互联互通；
“一站式”，旨在打造横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的服务平台，形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式。

近年来，我国陆续设立各级中小企业公共服务机构1697家，基本形成了覆盖全国的中小企业公共服务体系，有力推动了中小企业健康发展。但是，基层服务机构还比较薄弱，服务资源整合不足，中小企业享受公共服务仍不够便利。建立“一张网”，提供“一站式”服务，成为解决问题的一个有力抓手，将在帮助中小企业纾困解难、降本增效方面发挥积极作用。

建立“一张网”，提供“一站式”服务，机制协同联动是关键。以河南新乡平原示范区的探索为例，当地由政务服务和大数据管理局牵头，搭建惠企政策直达快享平台，实现政策查询、解读、推送、兑现流程全部可线上办理。在惠企政策集中办理窗口，企业可以便捷享受政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务。通过“一张网”，推动政府各部门建立常态化协调机制、打破部门壁垒和信息孤岛，提供跨区域、跨部门、跨层级的“一站式”服务，能有效解决企业和群众“找不到、读不懂”优惠政策，不熟悉新流程、往返跑等痛点难点，让企业更精准、更全面、更便利地享受相关优惠政策。

实现线上政策“一网汇聚”、线下问题“一窗通办”，先进信息技术是支撑。用好数据共享、大数据分析、人工智能等技术，实现政策和服务智能匹配、自动送达、快速兑现，才能畅通惠企政策落实落地的“每一公里”。吉林省通化市创新体制机制，以税商联动为基础，搭建服务民营经济发展的“税商联动＋多方融入”平台，对惠企政策享受条件与企业基础信息等进行分析比对，多维度勾勒企业的“数据画像”，实现相关政策精准推送。依托相关服务平台，实现从“企业找政策”到“政策找企业”，能够大大降低企业获取相关政策的难度，让企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

当下，新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济发展结构，中小企业数量持续增多，规模实力不断提高，对公共服务的需求也在不断增长。据统计，截至2022年末，我国中小微企业数量已超5200万户，2022年平均每天新设企业2.38万户。建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心。健全公共服务体系，鼓励和支持中小企业发展壮大，不断提振市场预期和信心，中国经济必将汇聚起更磅礴的内生动力。

绿色发展，动能焕新（人民时评）

着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程

下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”

天津港保税区，法国液化空气集团天津氢能供应基地注册启动。上海临港新片区，特斯拉储能超级工厂项目落户。江苏昆山，星巴克建起绿色环保咖啡烘焙工厂。中国欧盟商会发布的《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示，95％的受访企业计划在2050年前实现在华业务去碳化，46％的企业打算在2030年前实现碳中和。今年以来，众多绿色低碳项目成为外商在华投资的新方向，折射绿色发展的强劲势头，也为我们观察中国经济打开了一扇窗。

观察今年经济发展，绿色无疑是一个重要的关键词。截至10月底，全国可再生能源发电装机规模再创新高，约占全国发电总装机的一半；
1—10月，新能源汽车产销量同比分别增长33.9％和37.8％，市场占有率达到30.4％；
前三季度，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品出口，同比增长41.7％……一串串鲜活数据，彰显今年以来我国绿色低碳发展取得的积极成效，照见发展向“绿”、动能焕新的坚实步伐。

生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。***总书记指出：“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。”着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程。

南京港就是个典型的例子。过去几年，南京港投入大量资金建设码头油气回收装置、油气化工码头管控平台、原油自动工艺改造等项目。环保投入，不仅改善了过去油气刺鼻的环境，也带动南京港连续三年业绩提升——环保设备将污染物回收利用，大大节省了成本；
依托新设备开展数字化管理，港口的装卸效率和安全生产水平都有显著提升。相关负责人感慨，环保和安全投入不是“花冤枉钱”而是“物超所值”。这也启示我们，发展要算大账、长远账、整体账、综合账，实现绿色转型的确需要付出巨大努力，但可以塑造发展新动能新优势。

推动各方护绿、降碳、减排，离不开政策引领护航。《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布，规范相关交易及活动；
《电力现货市场基本规则（试行）》印发，为推动新能源参与电力市场交易理顺机制；
《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》出炉，助力绿色低碳新产业新业态发展……今年以来，我国加快构建有利于绿色低碳发展的政策机制，财政政策不断丰富，货币工具持续完善，能源领域价格改革深化，市场交易更加活跃。继续完善绿色低碳发展政策，强化财税、金融等支持，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快培育壮大绿色低碳产业，我们将不断开辟新赛道、创造新市场，形成新的经济增长点。

推动经济社会发展绿色化、低碳化，有挑战，也充满机遇。下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”，我们定能更好抓住机遇，以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。

品质过硬，国货“常青”（人民时评）

今天，国货品牌已经站在了一个新的历史起点，我国消费市场足够广阔，为国货品牌创新发展提供了宽广的舞台

今年全国各地的马拉松赛场上，国产品牌跑鞋令人眼前一亮。在2023北京马拉松2402名“破3”（在3小时内完赛）选手中，近七成在比赛日选择国产品牌跑鞋。这是国货流行新趋势的一个具体体现。

观察今年的消费市场会发现，越来越多的国货品牌获得了市场的认可。蜂花、上海硫磺皂等老牌国货在社交平台、直播电商平台上赢得好口碑；
陶陶居、北京稻香村等老字号，收获了一大批年轻粉丝；
大白兔、回力等品牌，通过跨界经营和产品迭代焕发新活力。今年“双11”期间，在一家电商平台上，共有402个品牌成交额破亿元，其中有243个是国货品牌。国货大放异彩，品牌影响力更上一层楼。

国货“蔚然成风”，凭的是什么？

质量是产品的核心竞争力，是品牌的基础，也是国货备受市场欢迎的关键。曾几何时，不少消费者到国外旅游时纷纷抢购电饭煲。而如今，国产品牌的电饭煲质量好、功能全，而且价格实惠，不仅受到国内消费者的青睐，还远销海外。不只是电饭煲，扫地机器人、无线吸尘器、智能洗地机、高速吹风机等国产品牌家电，也因功能升级、质量优良，销量不断上升。质量好是硬道理，是赢得市场的不二法门。聚焦市场需求，在提升质量上做足文章，国货品牌才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

创新是品牌发展的“活力之源”。国货之所以能引领潮流，离不开持续的创新。就渠道创新而言，国货品牌没有墨守成规，而是紧跟时代潮流，创新营销方式，拥抱电商新业态，借助短视频、直播等拉近与消费者的距离，拓展消费人群。从产品创新来看，技术创新让国货品牌不断塑造新优势。以看似不起眼的纽扣为例，浙江永嘉桥头镇的纽扣企业，通过引入彩印、雕刻、激光、手工画漆等新工艺，推出玻璃珠光纽扣、雕花纽扣、金属挂扣等新品类，延伸了产业链，提高了附加值，把小纽扣做成了大产业。这也告诉我们，无论是老牌国货，还是新兴品牌，都应加强创新，在工艺、功效和性能上下更大功夫，以“创新力”提升“硬实力”。

国货之所以流行，原因不仅在于产品品质不断提升，还在于形成了良好的文化体验。今年以来，“国潮”持续引领消费新风尚。相关平台数据显示，今年前三季度，以“非遗”为关键词的搜索量同比增长168％，“非遗”主题相关的团购订单量同比提升245％。《千里江山图》折扇、联名口红，源自《食物本草》中柿子造型的“柿柿如意”摆件……国货展现“国潮”，让优秀传统文化与日常生活贴得更近，为人们带来了丰富的文化体验。在这个意义上，国货品牌乘势而上，既是一个“经济故事”，也是一个“文化故事”。

***总书记强调：“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。”今天，国货品牌已经站在了一个新的历史起点，我国消费市场足够广阔，为国货品牌创新发展提供了宽广的舞台。提升质量，勇于创新，深入挖掘文化价值，期待更多高品质国货引领消费热潮，让中国品牌点亮美好生活。

让工业互联网跑出发展“加速度”（人民时评）

工业互联网是以数字化、网络化、智能化为特征的新型生产方式，是支撑工业智能化发展的关键基础设施，更是加快新型工业化进程的有力抓手

在智慧矿山，通过数字孪生技术构建数字模型，调度员坐在屏幕前就能完成视频巡检、远程控制、智能工单派发；
利用定制化平台，服装企业可根据消费者个性化需求，驱动面辅料采购、版型选取、排版剪裁；
在关键生产工艺、碳排放上采用数字化监控系统，水泥行业更好实现节能减排……近年来，我国工业互联网基础设施不断完善，融合应用走深向实，产业生态加速构建。

当前，我国经济社会发展越来越呈现出数字化特征，正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。工业互联网是以互联网为代表的新一代信息技术在工业领域的应用和发展。通过对物联网、大数据、人工智能等的综合集成应用并与工业制造技术深度融合，工业互联网对研发、生产、管理、服务等环节进行重塑和再造，既提升了产业自身的质量和效率，又衍生出诸如数字化管理、平台化设计、智能化制造、个性化定制等新业态新模式，持续推动着产业优化升级。

数字孪生、信息物理系统、低代码等新技术的广泛应用，进一步推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上进行融合创新。当前，我国已建设近万家数字化车间和智能工厂，重点平台工业设备连接数超过8900万台（套）。中国工业经济联合会前不久发布的数据显示，样本企业工业数字化转型评价综合指数达到62.7，数字化转型的就绪度指数达到66.1。这表明，我国工业互联网创新发展和融合应用取得了积极成效，智能制造应用规模和发展水平不断跃升。

目前，工业互联网已全面融入45个国民经济大类，产业规模突破万亿元大关。不少大企业在完成自身数字化转型后，转型为平台服务商，带动中小企业开展智能化改造。越来越多的中小企业也意识到数字化转型的重要性，开始自发探索建设工业互联网平台。随着工业互联网加快从概念验证走向应用落地，各类功能和应用场景也不断拓展、深化。

也应看到，我国工业互联网还存在一些短板弱项。比如，工业控制领域自主能力有待提升，高端传感器、物联网芯片等技术不成熟，标准规范不健全，解决方案同质化现象比较突出。个别传统行业仍未找到工业互联网落地路径，中小企业数字化转型进程相对落后。随着万物互联时代到来，以往相对封闭的工业生产系统环境被打破，关键生产设备、仪器和系统存在被入侵、控制和破坏的风险，新型安全风险不容忽视。

推动工业互联网加快发展，必须加强关键核心技术攻关，围绕工业互联网发展的短板开展工程化攻关，提升平台创新发展能力；
培育具备较强技术研发能力、市场开拓能力和服务支持能力的平台，推动平台互联互通和数据共享，形成发展合力；
加快研究制定相应标准和规范，强化安全保障体系建设。着眼未来，还应持续培养掌握传统工业领域知识和新一代信息技术的复合型人才，为工业互联网提供强大的人才支撑。

党的XX大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。工业互联网是以数字化、网络化、智能化为特征的新型生产方式，是支撑工业智能化发展的关键基础设施，更是加快新型工业化进程的有力抓手。推动工业互联网加快发展，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，就一定能为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

让矛盾纠纷化解在成讼之前（人民时评）

充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，使矛盾纠纷发生后能及时就地实质化解

调解是具有中国特色的矛盾纠纷化解方式。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。

***总书记前不久在浙江考察时指出：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”我国拥有14亿多人口，素有“以和为贵”的文化传统，国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷规模较大，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥调解作用，依法保障人民群众合法权益。

人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。近日，全国调解工作会议在京召开，表彰了全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。数据显示，截至目前，全国有人民调解委员会69.3万个，人民调解员317.6万人，其中专职人民调解员41.2万人，覆盖城乡和重点领域、重点单位的调解组织网络基本形成。2022年，全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1494万件，其中人民法院委派委托调解成功675万件，大量矛盾纠纷被人民调解这道“防线”化解在成讼之前，有力促进了社会和谐。

着眼未来，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，使矛盾纠纷发生后能及时就地实质化解，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从邻里关系到家庭矛盾，从山林土地到房屋宅基地，发生在基层群众身边、关系群众切身利益的矛盾纠纷，如果久拖不调、久调不成，容易“小事拖大，大事拖炸”。比如，有的调解只是给纠纷画了个“逗号”，却没有画上实质化解的“句号”，导致纠纷最终进入诉讼，既给当事人增加讼累，又不利于社会和谐稳定。纠纷调解贵在“及时”和“就地”。要化解矛盾更快些，以法理情相结合及时妥善化解；
也要距离群众更近些，把纠纷化解在群众家门口，推动源头预防、就地实质化解纠纷。

人民调解是全社会共同的事业，需要社会各界共同参与。应推动更多法治力量向引导和疏导端用力，凝聚调解工作合力。当前，一些地方的调解工作还有一定改进空间。比如，有的地方诉调对接延伸不到位，司法调解与人民调解衔接机制不够健全；
有的地方存在“各管一段”现象，在促进矛盾纠纷实质化解方面还需加强沟通协作。必须进一步完善调解工作格局，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解，促进各类调解协调联动。同时，努力打通“数据孤岛”，实现相关业务协同、信息共享。要积极运用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，实现对矛盾风险的动态感知、精准分析，提高预测预警预防风险的能力。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。调解工作贴近群众、贴近一线，一场场调解也是一堂堂普法公开课。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在更高层次、更广领域发挥好调解的基础性作用，广泛引导和发动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处，就能为建设更高水平的平安中国、法治中国汇聚更多力量。

让优质托育服务惠及更多家庭（人民时评）

2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心；
33个城市（区）被命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市；
《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》发布……新时代以来，我国逐步建立完善相关政策法规和标准规范，不断扩大托育服务供给，为更多家庭带来便利。

幼有所托，是重要的民生。近年来，托育服务行业进入快速发展时期，新模式新业态不断涌现。不过，市场上的托育机构普惠性的占比较低，质量参差不齐，资源分布不均，导致群众需求迫切和机构入托率偏低的情况同时存在。为促进托育服务提质增效，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司3部门联合印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》，提出开展订单签约服务、加强儿童照护指导等具体举措，鼓励医疗卫生机构支持托育服务发展。为更多家庭提供安全质优、价格可承受、方便可及的托育服务，有助于缓解群众生育养育焦虑，也是促进人口长期均衡发展的重要举措。

在托育服务供给仍然不足的现阶段，有效破解“托育难”问题，需进一步增加普惠性托育服务有效供给。一方面，应加大政策支持力度，通过建设补贴、运营补助、租金减免、用地保障、税收优惠等方式，切实降低企业投入与运营成本。另一方面，应积极探索多元化建设模式，可以通过奖励补助、购买服务等方式，支持机构提供普惠性托育服务。充分调动各方力量和积极性，引导多元主体发展多样化的托育服务，才能在增加有效供给的同时，进一步提升群众满意度。

面对我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化新的趋势性特征，推动托育服务长足发展，还要合理规划托育服务布局，确保托育服务供给侧与需求侧之间的有效匹配。可运用大数据、人工智能等，及时调研3岁以下婴幼儿家庭在托育服务类型、年龄、内容、形式、价格、距离等方面的不同需求与特点，进行动态监测和研判，并统筹考虑城乡差别和城镇化进程，有效补齐托育服务民生短板，同时避免造成资源浪费。

促进托育服务业可持续发展，既要加大扶持力度，也要强化监管。随着行业快速发展，高素质专业人才的缺口进一步加大。应整合多方资源，充分发挥院校培养、职业培训、行业培育等方面的积极作用，加快相关人才的培养和储备。同时，要加强对托育机构的硬件设施、服务质量、食品安全等方面的监管，让家长安心。

托育服务不仅关系着婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的幸福与国家民族的未来。顺应群众期待，聚焦实际困难，鼓励社会力量积极参与，更好发挥各级政府作用，大力发展普惠性托育服务体系，建立健全生育支持政策体系，我们一定能呵护婴幼儿健康成长，让他们得到安全健康、科学规范的照护，让更多家庭从托育服务升级中受益。

使消费潜力充分释放出来（人民时评）

推动电商高质量发展，以新场景提供新体验，以新业态满足新需求，以新模式激发新活力，就能持续培育消费市场的新增长点

紧扣需求变化，顺应升级趋势，持续优化供给，方能更好满足品质化、多样化、个性化的消费需求

“同城上午寄下午到、下午寄当天到”“跨省最快可实现‘次晨达’”“下单1小时内上门取件”……现实生活中，不少人都能切身感受到，快递越来越快了。相关数据也证明了这一点：今年第三季度，我国快递服务全程时限为54.24小时，同比缩短2.50小时；
72小时准时率为83.75％，同比提升3.36个百分点。

快递提速，带来更好的消费体验，助力快递业保持向上的发展势头。国家邮政局监测数据显示，今年我国快递年业务量首次突破1200亿件，再创新高。优质的快递服务，让网络零售市场更加兴旺。今年1—10月，全国实物商品网上零售额同比增长8.4％，占社会消费品零售总额的比重为26.7％、比1—9月提升0.3个百分点、比上年同期提高0.5个百分点。网络零售市场稳步增长，丰富了居民的消费选择，也助推消费持续恢复提升。

网络零售市场的发展，得益于持续优化的市场环境，也离不开电商平台等主体的不断创新。前者助力消费者没有后顾之忧敢消费，后者让新场景、新业态、新模式不断涌现，促使消费者愿消费。以直播电商为例，AI虚拟主播全天在线，满足多品类、多场景直播需要；
直播带货与文化旅游相结合，给消费者带来更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景。新产品、新服务、新玩法，进一步增强了居民消费意愿。根据商务大数据监测，今年1—10月，我国直播销售额超2.2万亿元，同比增长58.9％，占网络零售额18.1％。长远来看，推动电商高质量发展，以新场景提供新体验，以新业态满足新需求，以新模式激发新活力，就能持续培育消费市场的新增长点。

电商网络不仅连接起城市与乡村，也连接起中国与世界。前不久，在首届链博会上，来自不同国家的咖啡，香飘展馆，吸引观众驻足。不仅是咖啡，从西班牙的火腿到泰国的榴莲，从赞比亚的蜂蜜到南非的芦荟胶和红酒，越来越多的优质进口商品借助电商平台走进中国消费者的日常生活。数据显示，10月份，电商平台上菲律宾蜜饯果干、印尼护发用品、智利葡萄酒、哥伦比亚咖啡豆销售额同比分别增长92.8％、66.9％、40.1％和25.7％。当前，我国消费市场呈恢复增长态势，消费需求更加多样，消费提质升级的大趋势没有改变。紧扣需求变化，顺应升级趋势，持续优化供给，方能更好满足品质化、多样化、个性化的消费需求，不断开拓市场蓝海。

***总书记强调：“我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。”我国已连续多年成为全球规模最大的网络零售市场，网购用户10余年内呈现爆炸式增长，未来网络零售市场发展空间仍然广阔。为电商高质量发展营造更优环境，充分发挥电商联通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际的独特优势，相信消费潜力将得到有效释放，消费拉动经济增长的作用将进一步增强。

守护传承好绿色“国宝”（人民时评）

让古树名木真正成为有记忆的地标、可触摸的历史，成为坚定文化自信的有力支撑

古树名木是记录自然生态变迁的“活化石”，是承载民族历史记忆的绿色“国宝”。从“万条垂下绿丝绦”的春意盎然，到“晴川历历汉阳树”的壮阔悠远，从《诗经》里“其叶牂牂”的东门之杨，到《项脊轩志》里“亭亭如盖”的枇杷树，树木寄托的是人与人、人与故乡、人与自然的情与意，是中国历史传承至今的朴素生态观和绿色发展理念。

***总书记高度重视古树名木保护工作。在广东湛江红树林国家级自然保护区，***总书记强调，这片红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好。在四川广元古蜀道上的翠云廊，***总书记嘱咐当地负责同志，要把古树名木保护好，把中华优秀传统文化传承好。不久前，国家文物局、国家林草局、住房城乡建设部联合发出通知，就做好全国重点文物保护单位内古树名木保护工作进行部署，既要求“落实落细古树名木日常养护措施”，又鼓励“开展对古树名木文化内涵、历史价值的研究和必要的展示阐释”，对更好保护古树名木、挖掘其文化价值具有重要意义。

我国幅员辽阔，历史悠久，古树名木众多。第二次全国古树名木资源普查结果显示，全国普查范围内古树名木共计508.19万株，其中散生在广大城乡的有122.13万株，以古树群形式分布的有386.06万株，5000年以上树龄的古树有5株。它们是自然与文化的共同遗存，是大自然和祖先留下的宝贵财富。古树名木的保护是一项系统性工程，需要搭建好制度框架，抓好制度执行。我国古代就有“官民相禁剪伐”“交树交印”等树木保护制度，今天做好古树名木保护要坚持守正创新，既从历史中寻找行之有效的护木经验，也要依托智能化、数字化技术手段，完善古树名木数据库，建设信息管理平台，形成精细化、网格化管理格局。

保护古树名木，要讲好古树故事，挖掘古树名木背后的文化和精神价值。陕西黄帝陵的轩辕柏、山西洪洞的大槐树、安徽黄山的迎客松，这些古树穿越时空，是中华文明的一部分；
塞罕坝的落叶松，大漠深处的胡杨林，种子“飞”上太空的普陀鹅耳枥，这些名木记录着国家和民族发展进步的印记。应精心挖掘整理每棵古树名木背后的动人故事，讲好并传承好这些故事，让古树名木真正成为有记忆的地标、可触摸的历史，成为坚定文化自信的有力支撑。

保护古树名木还要充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性。当前，我国城镇化进程不断推进，要把古树名木保护与城市建设有机结合起来，在城市建设规划时将古树名木保护考虑进去，统筹好发展和保护的关系。在做好保护的前提下，可围绕古树名木修建一些面向群众的文化休闲场所，让更多人了解古树名木的经济价值、社会价值和文化价值，推动更多群众参与古树名木保护。

林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。枝繁叶茂、历经沧桑的古树名木，背后是繁荣、和平、昌盛的家国乡土。保护古树名木不仅是为子孙后代留下一棵棵树、一片片林，更是通过古树名木的保护，延续文化传统、传承发展理念，共建人与自然和谐共生的美丽中国。

岁稔年丰，筑牢大国粮仓（人民时评）

粮食安全是“国之大者”。全年粮食产量再创新高，折射出我国粮食供给保障能力稳步提升

五谷归仓，又迎来一个丰收年！国家统计局近日公布的数据显示，2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3％，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。今年，在自然灾害多发频发的情况下，粮食生产扛过台风、干旱、洪涝等多重挑战，取得这份丰收答卷，殊为不易。

粮食安全是“国之大者”。沉甸甸的粮袋子，背后不仅是经济账，更连着政治账。今年以来，受极端天气多发、贸易保护主义抬头和地缘政治动荡等多重因素叠加影响，国际粮食市场复杂多变，价格波动剧烈。我国防灾减灾救灾科学有效，市场调节及时有力，牢牢稳住了农业基本盘。全年粮食产量再创新高，折射出我国粮食供给保障能力稳步提升，为加快建设农业强国奠定了坚实基础，也为应对各种风险和挑战赢得战略主动。

看丰收，“中国粮食”“中国饭碗”成色越来越足。从严格落实粮食安全党政同责，到优化粮食品种结构和区域布局，再到推进间套复种、整改复耕，各地积极盘活存量、挖掘增量，播种面积连续4年增加，为粮食丰收打下扎实基础。今年中央一号文件提出：“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。”在环境资源约束下，与面积相比，粮食单产提升潜力还很大。从实践来看，立足耕种管收、地种药肥全环节找差距，集成配套各类资源措施，300个重点县整建制推进单产提升，对粮食丰收的贡献率达到73％，成为今年秋粮增产的鲜明亮点。

当前，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变。***总书记指出：“确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。”解决吃饭问题，根本出路在科技，特别是要紧紧抓住耕地和种子两个要害。一方面，耕地保护要量质并重，以“长牙齿”的硬招实招保数量、提质量，同时，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准，促进良田粮用。另一方面，要发挥我国制度优势，深入推进种业振兴行动、农业关键核心技术攻关等，在“底盘技术”、核心种源、关键农机装备等领域发力，强化创新驱动，加快补上短板弱项，挖掘农业科技增产潜力。

保障粮食安全，主产区、主销区、产销平衡区都有责任，必须坚持“饭碗一起端、责任一起扛”。中央经济工作会议提出，“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。受多种因素影响，我国粮食生产持续向主产区集中。近年来，国家对粮食主产区实行以财政转移支付为主的纵向补偿机制，不断加大产粮大县奖励资金投入，调动主产区重农抓粮积极性。在此基础上，继续健全粮食主产区利益补偿机制，有利于优势互补、利益共享、协同发展，进一步形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力，促进粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。

放眼黄淮海平原，新一季小麦已在悄然孕育。近日，***总书记对“三农”工作作出重要指示，强调“要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力”。全方位夯实粮食安全根基，把粮食生产抓紧抓实，我们有信心、有底气把饭碗牢牢端在自己手中，绘就更加壮丽的丰收画卷。

拓展群众“家门口的幸福”（人民时评）

既通过增加数量解决“有没有”的问题，也注重提升质量满足“好不好”的关切

早晨起来，在小区门口的社区早餐店点一份热气腾腾的早点；
中午饭前，到社区便民菜店挑选几样新鲜的食材，做一顿丰盛的午餐；
晚上闲暇，来社区便民中心领取代收的网购快递，修理坏了的衣服拉链……如今，越来越多的城市居民发现，家门口的社区商业更完善、生活更方便了。一刻钟便民生活圈建设，给群众带来了满满“家门口的幸福”。

在城市消费和生活的版图中，如果说大型购物中心是“主动脉”，那么以周边社区居民为服务对象的一刻钟便民生活圈就像是“毛细血管”，作用不可小视。建设好一刻钟便民生活圈，是增进人民福祉、提高人民生活品质、让改革发展成果惠及更多群众的重要举措，对于惠民生、扩内需、促消费，以及畅通国民经济循环、推动经济高质量发展等具有重要意义。

出台指导意见和建设指南、确定三批共150个地区开展试点、制定《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》……2021年以来，商务部联合有关部门积极推动城市一刻钟便民生活圈建设，取得明显成效。截至今年6月底，前两批80个试点地区累计建设便民生活圈2057个，涉及商业网点45万个，带动社会投资440多亿元，带动就业300多万人，直接服务社区居民4200多万人。越来越多社区的服务更全面了、质量也更让人放心了，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升，一刻钟便民生活圈建设给试点区域的居民带来实实在在的便利和红利。

同时也要看到，从全国范围看，一些城市社区还存在商业网点布局不科学、设施老化、业态传统、服务单一、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，居民生活不便利的问题还不同程度存在。比如，一些新小区商业配套招商还不齐全，生活不够便利；
一些老旧社区，商业设施简陋、业态传统，由于历史原因，改造提升的空间有限；
还有一些社区，老年人较多，但相应的助餐助浴、康复护理等服务还不完善。建好一刻钟便民生活圈，必须瞄准消费需求，既通过增加数量解决“有没有”的问题，也注重提升质量满足“好不好”的关切。

从实践来看，一些地区在更好推动一刻钟便民生活圈建设上，积累了不少政策创新、管理创新、模式创新方面的经验。北京将便民生活圈纳入商业消费空间布局专项规划，科学布局生活圈数量，建立动态地图、精准补建网点。上海徐汇区大力建设集养老、医疗、文体等为一体的“生活盒子”，除了常规的社区食堂、医疗卫生、文体活动等，不少“生活盒子”还因地制宜提供特色服务。这些探索启示我们，建好一刻钟便民生活圈，既需要坚持问计于民、问需于民，缺什么、补什么，进一步提升服务的精准化水平，也需要千方百计调动经营主体的积极性，解决好如何补的问题。如此，才能更有效提升一刻钟便民生活圈的服务供给水平。

更好推动一刻钟便民生活圈建设，还要继续向创新要动力。比如，鼓励场景和模式创新，发展线上线下融合的即时零售模式，赋能实体门店，拓展服务半径。再如，鼓励健身房、保健理疗店等进社区，推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、快递服务圈等“圈圈相融”。

以精准满足需求为基础，以创新为动力，以提升社区生活消费的便利化、品质化水平为目标，相信在未来，一刻钟便民生活圈将在改善服务民生、促进消费升级、畅通城市经济“微循环”方面发挥更大作用。

推动数字贸易繁荣发展（人民时评）

数字贸易打破了传统贸易的时空限制，对全球贸易的模式、结构、规则等产生了深刻影响，成为引领全球贸易增长的重要力量

单孔腔镜手术机器人、无人驾驶汽车、直播电商数字人等吸引众多观众驻足；
柬埔寨龙眼利用中国电商渠道拓展了销路；
埃塞俄比亚咖啡豆经由海外仓转运至中国，被加工包装成挂耳咖啡，再由直播平台售出……前不久举办的第二届全球数字贸易博览会上，一些数字贸易新业态新模式令人眼前一亮，展现出数字贸易的旺盛活力。

***主席向第二届全球数字贸易博览会致贺信时指出：“当前，全球数字贸易蓬勃发展，成为国际贸易的新亮点。”本届数贸会汇聚超800家境内外数字贸易企业参展，有100多项“数字新品”首发首秀首展，现场签约项目32个，总签约金额1558.5亿元。数贸会是以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型展会，为全球共商数字贸易合作、共享数字贸易红利搭建起平台，展现了数字经济发展带来的更多可能性。

随着数字技术的迅速发展，数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势和未来发展的新增长点。近年来，我国高度重视发展数字贸易，取得了良好成效，在数字贸易领域的国际知名度和影响力不断提升。商务部发布的《中国数字贸易发展报告2022》显示，2022年，我国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元，同比增长3.4％，规模再创历史新高；
跨境电商进出口额达2.11万亿元，同比增长9.8％。这表明，我国数字贸易具有巨大发展潜力。顺应数字经济发展趋势，加强国际合作，共同促进全球数字贸易交流、数字经济发展，不仅有助于推动我国经济高质量发展，而且能为国际经贸合作注入新动能。

在当今世界百年变局加速演进、经济全球化遭遇逆流的大背景下，发展数字贸易对于创造国际贸易新的可能性、维护经济全球化具有重要意义。数字贸易打破了传统贸易的时空限制，对全球贸易的模式、结构、规则等产生了深刻影响，成为引领全球贸易增长的重要力量。在线平台和数字技术让服务提供商能够直接面向全球市场，打开了新的贸易空间。比如，北京市依托中关村软件园国家数字服务出口基地，打造“数字贸易港”，推进数字贸易国际合作。我国拥有海量的数据资源和丰富的贸易数字化应用场景，发展数字贸易具备独特优势，要进一步优化网络布局，提升数字化治理水平，推动数字贸易高质量发展。

也要看到，我国数字贸易发展仍然存在一些问题和挑战，如数据基础设施不够完善、规则体系需要健全、开放平台有待升级、经营主体竞争力有待提升等。下一步，要着力解决数字贸易领域存在的问题，加强国际开放合作。加快推进数据基础设施建设，推动国际数据基础设施互联互通，同时积极对标高标准国际经贸规则要求，不断完善数字贸易规则体系，才能为数字贸易发展营造良好环境、提供强大支撑。

戴上AR眼镜挑战虚拟飞镖，无师自通就能演奏钢琴，与AI下棋机器人对弈……参观数贸会后，有人将其形容为“过‘未来’的一天”。在数字化时代，数字贸易将发挥更大的作用。充分利用全球数字贸易博览会平台，共商合作、共促发展、共享成果，一定能将数字贸易打造成为共同发展的新引擎，为世界经济增长注入新动能。

完善全民终身学习推进机制（人民时评）

无论是应对“知识爆炸”还是对抗“知识老化”，唯有与时俱进地加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，才能获得与时代同行共进的过硬本领

上海市民艺术夜校秋季班开启报名，12门课程1分钟内被抢光；
山东探索建立农民学分银行，在10个县开展农民学历教育创新试点；
我国慕课数量与学习规模位居世界第一，优质教育资源通过网络为更多人推开学习之门……如今，越来越多人通过各种途径主动学习，拓展个人知识边界。

今年5月，***总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。建设学习型社会、学习型大国，是建设教育强国的重要方面。教育部印发的《学习型社会建设重点任务》明确提出，调动社会上一切可利用的学习资源，打通家庭教育、学校教育、社会教育各环节，完善政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与的全民终身学习推进机制，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。一系列举措和部署，对提高广大人民群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，具有重大指导意义。

千秋伟业，人才为先。让14亿多人口整体迈进现代化社会，需要统筹协调教育、科技、人才一体化发展，以优质教育体系为科技创新、人才培养提供更多源头活水。当前，我国已经进入高质量发展阶段，对人力资源的要求从数量密集型向知识密集型、技术技能密集型转变。建设学习型社会，让人人享有公平的学习机会、优质的教育资源以及终身的配套服务，不仅能激活人才发展的一池春水，让每个人都获得人生出彩的机会，还能凝聚起创新发展的蓬勃力量，以教育之强夯实国家富强之基。

当前，全球正在进行新一轮的科技革命与产业变革，新技术、新概念、新产品层出不穷，新产业、新业态、新职业不断涌现。学历教育能为个人发展奠定重要基础，但很难满足个人一生所需的全部知识和技能。联合国教科文组织的一项研究表明，上世纪80—90年代，许多学科的知识更新周期缩短为5年；
进入21世纪，这个数字已经继续缩短为2到3年。知识迭代更新的周期在不断缩短。无论是应对“知识爆炸”还是对抗“知识老化”，唯有与时俱进地加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，才能获得与时代同行共进的过硬本领。

党的XX大报告提出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”这一重要部署，充分体现了数字化在促进全民终身学习中的战略定位和重要价值。我国幅员辽阔、人口众多，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系，数字化是必由之路。在资源共享方面，要不断夯实数字基础设施与平台建设，丰富数字化资源与内容供给，筑牢支撑“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会数字底座。在模式创新方面，要不断创新智能化、体验式的学习场景，把教育数字化作为推进学习型社会建设的“倍增器”，不断满足各类人群多样化的学习需求。

当前，我国学习型社会的“四梁八柱”逐步完善，课程互认、学分银行等举措更好满足了学习者不断变化的学习需求和发展目标。学习是人生成长之梯，是文明传承之途，是国家兴盛之要。从学历继续教育到非学历教育，从县域社区学习中心建设到学习型城市建设，从青少年读书活动到社区老年大学，不断完善的面向14亿多人口的终身学习体系将惠及更多人。

为区域协调发展筑牢教育地基（人民时评）

教师是立教之本、兴教之源。为各类教育人才创造干事创业的舞台，用事业留人、机遇留人、环境留人，是欠发达地区、农村地区兴教强教的关键所在

位于新疆生产建设兵团第六师芳草湖农场分场的官地小学，是一所典型的农村小学。今年，学校迎来5名新老师。与新老师沟通，已扎根村小17年的教师王正旺很感慨：“别看咱们是村小，教学楼配了多媒体设备，老师有周转房，收入有保障，培训也越来越高质量！”农村地区教育条件在改善，老师们心气旺起来，是笔者近年来在基层采访时的一个明显感受。

教师是立教之本、兴教之源，从一定程度上讲，也是地方长远发展的重要基础性资源。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，着力推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。比如从2021年起，国家启动“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”，由教育部直属师范大学与地方师范院校采取定向方式，每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生。特岗计划、“三区”人才支持计划教师专项计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策……一系列来自中央的政策支持助力教师扎根农村、服务基层，改善了基层教育质量，为区域发展和乡村振兴筑牢教育地基、提供人才保障。

一名优秀的老师，可以改变孩子的一生；
一名优秀的校长，可以带出一个好的学校。而要培养出这样的优秀教师、校长，往往需要十余年甚至几十年的时光。如何回报付出？谁来分担培养成本？为欠发达地区、农村地区培养、留住一批优秀教师，离不开强有力的引导激励政策。今年6月，中办、国办印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确提出“以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距”“加强民族地区师资队伍建设”等举措。以改革添动力，用政策促均衡，支持优质的教育资源和优秀校长、教师向欠发达地区、农村地区流动，有助于推动义务教育均衡发展，让优秀教育人才在基层扎下根、留得住。

让优秀教育人才在基层扎根，欠发达地区、农村地区自身也需要练好“内功”、做好“后勤”，培厚教育人才发展的土壤。笔者在西部多地走访发现，农村地区教育薄弱环节正在不断补强。不少地方都实现了“村镇最好的房子是学校”“财政发工资第一批给教师”。在一些偏远地区，当地政府还为教师修建了周转房，解决了他们的住宿难题。得益于政策引导和制度支撑，不少欠发达地区、农村地区的教师有了“坚守三尺讲台，潜心教书育人”的底气，教师队伍也越来越稳定。

为各类教育人才创造干事创业的舞台，用事业留人、机遇留人、环境留人，是欠发达地区、农村地区兴教强教的关键所在。尤其是对于优秀校长和教师，教育部门更要予以关注和支持，让他们能心无旁骛地躬耕教坛、发光发热。对于年轻教师，不妨进一步加强培训和交流，加快其成长，打造科学合理的人才梯队。不少地方已经有所突破，形成“县管校聘”“省管校用”等行之有效的机制，调动一批优秀教师、校长到乡镇、到农村、到薄弱学校教书育人。这些创新之举，契合了义务教育优质均衡发展的本义。

加强教师队伍建设，是建设教育强国最重要的基础工作。在欠发达地区、农村地区培养造就师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，必将积功长远，惠及更多学子和家庭。

为养老服务筑牢法治之基（人民时评）

更好发挥立法的引领和推动作用，强化立法的针对性、及时性、系统性、可操作性

让每一位老年人老有所养，既是家事，也是国事。近年来，为满足老年人多层次多样化需求，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，多地积极展开养老服务专门立法工作。据不完全统计，目前已有20多个省区市针对养老服务出台法规，就人才培养、设施建设、服务内容、监督管理等方面作出明确规定，为养老服务高质量发展绘制“路线图”，划出“硬杠杠”。

“法者，治之端也。”我国养老事业不断取得新成绩，与法治护航密不可分。修订老年人权益保障法，印发国家老龄事业发展和养老服务体系规划，制定相关国家和行业标准……党的十八大以来，我国不断强化养老服务法治保障，初步确立了以法律为纲领、国务院政策文件为基础、部门专项政策和标准为支撑的养老服务制度体系。当前，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分问题，建设与人口老龄化进程相适应的养老服务体系的紧迫性日益凸显，必须更好发挥立法的引领和推动作用，强化立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，为养老服务筑牢法治之基。

经济社会发展步伐行进到哪里，人民群众的期盼和需求在哪里，立法工作就应跟进到哪里。针对服务机构用地难，《江西省养老服务条例》明确将具备条件的闲置办公用房、厂房等改造建设为养老服务设施；
针对农村养老服务相对滞后，《河南省养老服务条例》提出建立城市与农村养老服务对口支援和合作机制；
针对养老护理人才缺口，《海南省养老服务条例》支持高等学校、职业院校开设老年服务和管理相关专业或者课程……相关立法聚焦养老服务发展瓶颈，提出有针对性的举措，受到群众好评。由此可见，养老立法必须坚持问题导向，围绕破解养老服务供给不足、质量不高、市场发育不健全等问题，不断增强立法实效。

用法治保障人民安居乐业，是坚持法治为民的重要体现。让银发族安享晚年，需要发展多样化养老服务。从明确老年人住院治疗期间子女享受陪护假，到支持开展社区邻里服务等互助性养老服务，再到探索机构养老床位和医疗床位按需规范转换，各地将实践探索融入本地法规制度，搭建多层次养老服务体系，将适合的服务送到老年人身边。着眼养老服务全方位各环节，将行之有效的经验做法上升为法律规范，推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，养老服务体系就能更加健全高效。

近年来，我国人口老龄化程度进一步加深。截至去年底，60周岁及以上老年人口已超2.8亿。加快发展养老产业，加大养老服务供给，提升养老服务资源配置效率，才能有效应对不断增大的养老压力。而养老产业的发展壮大，离不开法治护航。一方面，要通过立法为养老服务设定标准，为从业者提供法治支持，明确各方权利义务。另一方面，要划定底线红线，明确违法行为的法律责任和处罚措施，让养老服务在法治轨道上运行。坚持市场化、法治化方向，加快形成多层次、多样化的养老服务供给格局，才能为老年人营造更加友好的社会环境。

法治是持续增进民生福祉的重要保障。今年9月，十四届全国人大常委会立法规划公布，养老服务法位列其中。不断推出的养老服务地方立法，为国家层面立法奠定了坚实基础。加快养老服务立法，健全法规、政策、标准相衔接的养老服务法治体系，必能为老年人幸福生活提供有力护航。

乡村处处蕴新机（人民时评）

激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义

在山东胶州里岔镇市集，年轻的摊主刚送走摊前的客人，转头又继续对着手机直播卖货。透过镜头，集市上熙熙攘攘的人群、高低起伏的吆喝、热气腾腾的食物，吸引了全国各地的观众。观众不仅在网上下单，有的还专程赶来体验农村大集的氛围。网络直播带动里岔镇市集人气倍增，折射出农村市场的旺盛活力。

围绕着力扩大国内需求，近日举行的中央经济工作会议强调：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。从加强农业农村基础设施建设，到实施特色产业提升行动，再到推进县乡村商业体系建设，各地畅通城乡商品、服务和生产要素流通渠道，深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。数据显示，今年1至11月，乡村消费品零售额为5.75万亿元，同比增长7.9％，增速快于城镇；
前三季度，农产品网络零售额保持两位数增长，乡村休闲旅游稳步恢复，农业功能价值不断拓展。总的来看，农业农村经济稳中向好，对稳增长、稳就业、稳物价的支撑作用日渐凸显。

乡村消费潜力巨大。一方面，随着生活水平的提升，农村居民消费需求日趋多样化。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系、出台购车补贴等政策措施，优化了农村消费供给，改善了农村消费环境，让农村居民的消费意愿水涨船高。另一方面，农村好生态也是摇钱树、聚宝盆。如今，伴随着农村生态环境和人居环境的改善，越来越多城市游客来到乡村，既买产品，又买体验，推动绿色农产品、乡村康养、科普教育、风俗旅游等消费日渐红火。千方百计增加农民收入，下更大功夫改善农村消费环境，农村消费市场提质扩容将会有更坚实的支撑。

相较于城市，我国乡村基础设施相对滞后，但这也是投资空间与增长潜力之所在。加强高标准农田建设，大力发展现代设施农业，完善农村水网，持续改善农村水电路气房讯等基础设施条件，这些举措既方便了生活、促进了生产，也为扩大有效投资、畅通城乡经济循环提供了助力。初步测算，未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。拿出更多实招硬招，着力扩大农业农村有效投资，就能推动农村内需潜力加速转化成发展动力。

激活农村内需是一项系统工程，需要多方面协同发力。在产业上，不妨立足农业农村资源禀赋，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。在投资上，不妨健全政府投资与金融和社会投入联动机制，持续推进农业农村重点领域补短板投资。在供给上，不妨增加绿色优质农产品供给，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。

***总书记强调，“充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用”。扩大国内需求、构建新发展格局，广袤乡村大有可为。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，乡村将会消费更热、投资更旺、人气更足，不断焕发蓬勃发展新活力。

向广袤森林要食物（人民时评）

森林食品产业一头连着粮食安全，另一头连着农业农村现代化，是促进农民增收致富和乡村全面振兴的重要产业

国家林业和草原局统计显示，全国森林食物年产量超过2亿吨，已经成为我国继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品，人均森林食物产量130公斤左右，居世界前列。事实证明，科学利用森林和林地资源，发展经济林和林下经济，向森林要食物，构建多元化食物供给体系，能够有力增强我国食物供给能力，丰富食物来源，不断提升人民群众生活品质。

***总书记指出，“要向森林要食物”“要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求”。森林食品主要是指森林或者林地生产的食物，包括可食性的果实、花、叶、枝、皮、根、脂液以及寄生物、附生物等非木质林产品。我国34亿多亩森林、8000多种木本植物蕴藏着丰富的食物资源，是公认的粮库、油库，名副其实的“摇钱树”。

我国一直高度重视森林食品生产，森林食品产业已经成为林草主导产业，成为“绿水青山就是金山银山”的有力写照。特别是党的十八大以来，各地区各部门实施退耕还林、天然林保护、国土绿化、荒漠化防治等重点林业生态工程，建设经济林生产基地，提高森林食品生产能力，取得了显著成效。目前，全国经济林面积约为7亿亩，经济林产量2亿吨左右，种植规模居世界首位；
林下经济利用林地面积达到6亿亩，产值突破1万亿元。开发森林食品是践行大食物观的重要方面，森林食品种类成百上千，不与粮争田、扩大食物生产空间，产品绿色安全、营养健康，可谓前景广阔、潜力巨大。

树立大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源，需要继续优化森林食品供给结构。全国经济林挂果面积占经济林总面积的67％左右，一些木本粮油单产不高、干鲜果品供需存在结构性矛盾，林下经济产品深加工不足，森林食品产业还有较大的发展空间。一方面，要形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的生产结构和区域布局。另一方面，应做强林下绿色食品的深加工，打造林粮、林菜、林下养殖等系列森林食品，加强与食品、医药等领域的科技合作，不断增加产品附加值，提升生态森林食品供给能力和水平。

山区林区高质量发展，潜力在山，希望在林。森林食品产业一头连着粮食安全，另一头连着农业农村现代化，是促进农民增收致富和乡村全面振兴的重要产业。从赣南脐橙到秦岭木耳，目前各地已经形成了一大批颇具特色的森林食品产业品牌。开发森林食品，离不开创新生态产品价值市场化实现形式，形成全社会参与森林保护、促进林区发展的良好机制。以完善林下经济产品标准和检测体系来强化服务，以健全利益联结机制来激发活力，持续促进产销对接、强化科技支撑，就能进一步调动农民干事创业的积极性。

林业是生态文明建设的主体，既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业。广袤的森林在提供丰富生态产品的同时，还为人类的生存繁衍提供着多样的食物资源。以市场需求为导向，调优生产布局，做好政策支持，全方位、多途径开发食物资源，一定能将更多营养健康的森林食品端上消费者的餐桌，进一步厚植粮食安全的根基。

协力推动城市公交可持续发展（人民时评）

城市公交与老百姓的日常生活密不可分。作为综合交通体系的重要组成部分，发展城市公共交通，不仅是提升城市居民生活品质的有效举措，也是促进交通可持续发展的重要方面。

近年来，随着城市轨道快速成网、私人汽车加速普及以及电动自行车日渐风靡，公众出行习惯发生变化，城市公共汽电车竞争力相对不足，客流出现下滑。客运量降低，加上各地城市公交长期执行低票价政策，公交企业收入明显减少，经营困难进一步加剧，引发社会关注。

城市公共交通具有鲜明的公益属性，属于基本公共服务。落实运营补贴补偿政策，完善价格机制，加强规划引领和用地保障，改善设施条件，关心关爱从业人员……不久前，交通运输部等9部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出5方面15项具体举措，为化解城市公交经营困境、推进城市公共交通健康可持续发展注入信心动力。

新形势下，尽管城市出行服务供给日益多元化，但受能源、资源、环境等约束影响，公共交通在城市交通体系中的主体地位不会改变。持续推进公共交通建设这项民生工程，满足出行需求，有利于维护社会公共利益。同时，提高城市公交覆盖率和服务水平，将有效降低小汽车通行总量，有助于缓解城市交通拥堵，减少居民出行碳排放、促进绿色出行，推动城市交通绿色低碳转型。

推动城市公共交通的可持续发展，“有形的手”需持续助力。政府购买公交企业的服务提供给公众，是保障人民群众日常出行的重要举措。如果资金不到位、不及时，公交企业运营便会难以为继。稳固城市公交发展基础，就必须压紧压实地方政府发展城市公共交通的主体责任，确保及时足额拨付相关资金。此次《意见》将落实运营补贴补偿政策摆在首要位置，提出因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，就是为了以真金白银的投入，支持公交行业更好服务公众。

发展城市公共交通，也要靠企业主动作为。不断提升公交的吸引力和竞争力，变外部“输血”为内部“造血”，才能化解运营困境，实现健康发展。面对客流下滑挑战，不少地方主动应对、积极探索。在山西临汾，运营企业创新开通微循环公交线路，配置小型公交车并开进社区，增加了公交客流；
在山东滨州，公交公司面向大型会议、体育赛事等推出特色服务线路，通过延展服务范围，拓展增收渠道。从保障公交优先通行到改善场站设施条件，从开通多种定制线路到利用闲置设施开展商业服务……用好用活政策、推进多元增收，着力提升服务能力和水平，公交企业就能增强自身发展动能。

发展公共交通是现代城市发展的方向。近年来，我国坚持公交优先发展战略，城市公共汽电车线路数和车辆数持续增长、车辆装备不断提档升级，共同为城市公共交通转型发展奠定了坚实基础。如今，行业可持续发展的路线图已然绘就，不少城市公交探索成功案例不断涌现。期待在政府、企业和公众的协同努力下，未来的城市公共交通能够呈现更丰富多元的面貌，更好满足人民群众美好出行需要。

携手共筑网络安全“防火墙”（人民时评）

每个人都有责任做正能量的传播者、网络安全的维护者，携手共筑网络安全“防火墙”

召开网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛，展示新产品和新技术、交流方法和经验；
举办各类网络安全技能比赛，推动筑牢“头脑中的防线”；
开展网络安全进基层活动，用方言快板小曲传唱网络安全知识……在2023年国家网络安全宣传周中，全国各地举办形式多样、内容丰富、各具特色的活动，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，在全社会营造共筑网络安全防线的浓厚氛围。

互联网发展日新月异，极大拓展了人类生产生活空间，网络安全也成为国家安全的重要组成部分。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障。近年来，我国网络安全工作取得积极进展，网络安全政策法规体系不断健全，网络安全工作体制机制日益完善，全社会网络安全意识和能力显著提高，广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感不断提升。国家网络安全宣传周从2014年开始每年举办一届，今年已是第十届。10年来，国家网络安全宣传周深入开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭等多项重要活动，让网络安全观念愈加深入人心。

网络安全建设成效明显，但网络空间仍不太平，网络安全工作任重道远。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，侵犯个人隐私、侵犯知识产权、散布虚假信息、实施网络诈骗等违法犯罪行为已成为全球公害。在我国，各类网络违法犯罪时有发生，数据安全和侵犯个人隐私问题、关键信息基础设施安全防护问题日益凸显。面对十分复杂的网络安全形势，必须将网络安全摆在重要位置，坚持多管齐下，加强综合治理，形成从技术到内容，从日常监管到打击犯罪的综合治理合力。

在维护网络安全的众多举措中，不断增强全民网络安全意识和技能至关重要。***总书记对国家网络安全宣传周作出重要指示，强调“举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能，是国家网络安全工作的重要内容”。每个人都有责任做正能量的传播者、网络安全的维护者，携手共筑网络安全“防火墙”。网络安全教育必须抓在经常、重视日常、积功平常。只有全民网络安全意识和素养增强了，技能提高了，网络安全工作才会基础扎实、推进有力。

集中宣传是有效提升全民网络安全意识和技能的方式之一。比如，坚持问题导向，围绕网络安全领域新政策、新举措、新成效，针对个人信息保护、数据安全治理、关键信息基础设施安全防护、电信网络诈骗犯罪防范、数字平台健康发展、青少年健康上网等社会热点问题，及时展开宣传；
创新方式方法，多采用直播、短视频、公益短剧、益智游戏、线上课程等形式，同时与宣传展览、巡回讲座、技能大赛、社区讲解、互动体验等做好结合。通过创新性的内容供给、立体化的传播矩阵、针对性的受众投放，深入开展宣传教育，必能取得突出效果。

网络安全为人民，网络安全靠人民。每个人都不断提升网络安全意识和技能，齐心协力共同努力，一定能打赢网络安全的人民战争，实现网络强国梦。

依靠科技创新增强发展动能（人民时评）

今年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。本版今起推出系列评论，分析经济发展的新亮点，坚定发展信心，汇聚发展力量。

——编者

科技创新如同撬动经济社会发展的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量

在长三角，有个新能源汽车的“4小时产业圈”。在上海，整车设计出炉，芯片、软件等“车辆大脑”不断升级；
在安徽桐城，堪称“汽车心脏”的动力电池产量逐步提升；
在江苏南京，汽车完成组装、走下产线；
在浙江永康，对车内的智能软件进行测试……得益于协同创新和产业集群的支撑，平均不到10秒，就有一辆新能源汽车在长三角下线。这是今年以来长三角区域加强科技创新和产业创新跨区域协同的生动缩影，也是我国依靠科技创新增强发展动能的具体体现。

近日，***总书记在上海考察时指出，“要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系”。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。今年以来，从国产大飞机C919完成商业首飞，到国产大型邮轮“爱达·魔都号”稳步起航，从全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”反应堆核心模块完成出厂验收，到我国自研海底地震勘探采集装备“海脉”实现产业化制造，科技创新捷报频传，创新成果不断涌现，有力助推高质量发展。今年1—10月，高技术产业投资同比增长11.1％，快于全部投资8.2个百分点；
航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.0％、16.7％。科技创新的支撑引领作用越显著，经济新动能就越澎湃。

科技创新如同撬动经济社会发展的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量。能否充分发挥科技创新的杠杆作用，一个十分关键的方面，就看能否牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，把关键核心技术掌握在自己手里。“人造太阳”全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）迎来重大突破，自主育种研发的油菜新品种“中油早1号”创造新的高产纪录，我国科学家成功实现51比特量子纠缠态制备……今年以来，我们瞄准关键核心技术进行攻关，着力提升科技前沿领域原始创新能力，不断取得新突破，为持续增强产业链供应链韧性夯实了基础。时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，就能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

提高科技成果转化水平，科技创新才能释放强大发展动能。在安徽合肥中科采象科技有限公司，有一个编号为“海洋石油720”的深水物探船模型。正是“海洋石油720”完成了我国自主装备首次超深水海域地震勘探作业，如今它搭载的关键技术就地转化，叩开了一个约50亿美元的物探装备新产业。今年以来，各地着力突破科技成果转化的市场化断点、利益共享痛点与产业化堵点。1—10月，高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长37.3％、29.1％。提升科技成果从“书架”到“货架”的转化速度，以效率变革、动力变革促进质量变革，我们就能不断突破高质量发展的卡点瓶颈，更好解决发展不平衡不充分问题。

企业是科技创新的主体。挖掘创新的潜力与活力，重点在企业。今年以来，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确支持提升科技创新能力；
国家发展改革委等部门出台促进民营经济发展的若干举措，支持民营企业参与重大科技攻关；
国务院国资委推动中央企业加快发展战略性新兴产业……一系列政策举措同向发力、落地生根，企业创新活力得到进一步激发。中国中小企业协会调研数据显示，三季度，中小企业发展信心显著提振，投资意愿有所增强，投入指数为83.3，比上季度上升0.4点。随着企业科技创新主体地位不断强化，“创新之花”将更好结出“发展之果”，科技创新将持续赋能高质量发展。

中国式现代化关键在科技现代化。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，定能不断催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

以法治护航历史文化遗产保护（人民时评）

充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求

老城墙、吊脚楼、黄葛古树……位于重庆市渝中区的戴家巷，紧邻洪崖洞景区，近些年来，经过更新改造、保护利用，来此旅游休闲、感受山城文化魅力的游客络绎不绝。老旧建筑焕发新生，《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等规章的护航，功不可没。法治，为当地加强历史文化的保护传承、促进历史建筑的保护与合理利用提供了更加系统全面的制度保障。

不仅是重庆市，近年来，各地聚焦“保什么”“谁来保”“怎么保”等关键问题，纷纷出台地方性法规，加强历史文化遗产保护。从实践来看，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求。

截至目前，全国共有国家历史文化名城141座，中国历史文化名镇名村799个，中国传统村落8155个，历史文化街区1274片，历史建筑6.3万多处。随着保护对象不断扩充，如何实现应保尽保，做到空间全覆盖、要素全囊括，成为必须解答好的新课题。当前，在个别地方，城乡历史文化保护传承工作还存在建设性破坏屡禁不止、保护对象不完整、保护修缮不到位等情况。切实保护、利用、传承好城乡历史文化遗产，必须进一步筑牢城乡历史文化遗产保护的法治屏障。

加强法治保障，不仅需要完善法律法规，也要强化法规制度的执行。前不久，最高人民检察院、住房城乡建设部联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》，提出建立健全住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。这有助于强化城乡历史文化保护传承领域执法司法衔接，推动形成行政执法与检察监督的保护合力。城乡历史文化保护传承涉及规划、建设、管理的全过程，从加强执法检查，到发挥行政公益诉讼的督促协同优势，推动多部门共同履职、统筹协调，将法规制度执行到位、落到实处，才能不断提升城乡历史文化保护传承工作水平。

让城乡历史文化保护融入城乡建设，既要守住法治底线，禁止破坏性地开发利用，也要依法加强活化利用。在广东省广州市越秀区东山口署前路，有一栋“90多岁”的红砖洋楼，去年被评为越秀区第二批传统风貌建筑。前两年，因为雨水多，小洋楼三层出现漏水现象，使用人不得不把三层的地砖全部撬开，重新做防水，再找来新地砖铺上，花费不少。针对此类情况，今年7月正式施行的《广州市传统风貌建筑保护规定》明确提出：“非国有传统风貌建筑保护责任人可以向市、区人民政府申请日常维护和修缮资金补助。”这有利于激发保护责任人的保护主动性和相关主体的参与积极性。城乡历史文化遗产就在群众身边，做好保护传承工作应鼓励和引导社会力量广泛参与。及时依法解决群众关心关注的问题，保护更有法治温度，才能更好凝聚各方力量。

今日之中国，锦绣大地上，历史文脉融入现代生活，山水人文交汇成现代宜居之地。以法治护航城乡历史文化遗产保护，在城乡建设中加强历史文化保护传承，统筹好发展与保护，定能更好地让历史文化和现代生活融为一体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

以高质量科普厚植科技创新沃土（人民时评）

树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，构建全社会共同参与科普新格局，才能更好满足全社会对高质量科普的需求

近距离观看月壤，体验火箭发射、月地驾驶和空间站生活，了解数字技术如何为兵马俑做“体检”……2023年全国科普日之际，各地开展丰富多彩、形式多样的科普活动，让人们感受到科学的魅力，拉近了公众与科技创新的距离，激发了更多人的科学热情。

科学普及是实现创新发展的重要基础性工作。科普伴随科技创新而生，也驱动科技创新不断向前。科普能提升公民科学素质。2022年我国公民具备科学素质的比例达12.93％，较2015年提高了1倍多。公民科学素质水平的持续快速提升，为我国进入创新型国家行列并向前列迈进，奠定了丰厚的人力资源基础。科普也能激发孩子们的好奇心。无数青少年因科普触摸科学、了解科学，进而热爱科学、投身科学，成为科技创新后备人才。科普还有助于树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。

近些年，我国科技创新成果不断涌现，科普质量不断提升。比如，各地深入推进科普信息化发展，大力发展线上科普，通过“互联网＋科普”创新传播方式，让科学知识更加深入人心。再比如，科普大篷车等流动科普设施跨越山水，将科学带到边远小城、工厂社区、乡野田间等，不断补齐基层科普短板。从线下为主到拥抱线上，从传授知识转向涵养科学精神，从“以我为主”到贴近大众，科普的深度和广度不断拓展，在厚植创新沃土、夯实创新之基上发挥了重要作用。

今天，“科普之翼”越来越有力，但也应看到，与科技创新的需求相比，科普工作仍有提升空间。树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，构建全社会共同参与科普新格局，才能更好满足全社会对高质量科普的需求，为实现高水平科技自立自强、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

激发科学兴趣应从娃娃抓起，科学的种子茁壮成长，离不开悉心呵护、持续培养。因此，有必要推动科普与学校教育深度融合。目前，我国在中小学已经开设了科学课程，但能够承担科学课程教育的专业老师相对不足。一方面，需要通过加强科学教师培训等方式，提升科学教育整体水平；
另一方面，还可以借助各类科技场馆资源，开展馆校合作，推出公益科学课等，在教育“双减”中做好科学教育加法。

科普是全社会的共同事业。提升科普能力，更好满足人们多元化的科普需求，需要完善多元化科普投入机制，引导多方力量共同参与。比如，可以鼓励和引导社会资金通过建设科普场馆、设立科普基金、开展科普活动等形式投入科普事业，丰富科普供给；
还可以探索政府购买服务等方式，提升科普的公共服务效能，激活社会资源蕴藏的科普潜能。

加强科普工作，需要一支专兼结合、素质优良、覆盖广泛的科普工作队伍。2021年，全国科普专、兼职人员数量超180万人，但在科技人力资源总量中的占比还很低，尤其是高质量科普人才存在较大缺口。通过强化经费支持、完善科普人才评价机制、畅通职业发展通道等措施，培养壮大科普人才队伍，才能让更多能做科普、愿做科普的专业人才脱颖而出。

不久前，“天宫课堂”第四课在中国空间站开讲，再次燃起孩子们对太空、对科学研究的热情和向往，彰显了高质量科普的重要意义。促进科普与科技创新协同发展，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，必能使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流，科技强国建设的动力也必将更加强劲。

以数字化激发文旅消费潜能（人民时评）

江苏苏州丝绸博物馆对现存丝绸纹样进行数字化开发，打造可供全社会使用的“丝绸纹样资源库”；
浙江推出线上应用“浙里文化圈”，集纳各类文博机构的2000多个线下展览，一年内“一键入馆预约”超过400万人次；
由互联网企业打造的“文心大模型”，通过学习文化资源数据，实现对《富春山居图》残卷的线上补全修复……不久前，文化和旅游部公布2023年文化和旅游数字化创新示范“十佳案例”和34个“优秀案例”，生动展示了数字文旅助力中华优秀传统文化传承创新的重要作用。以数字化赋能文旅业高质量发展，趋势所向，潜力无限。

随着互联网、大数据、虚拟现实等新技术在文旅领域加速应用，数字化已成为很多文旅项目创新产品、优化体验的关键词，由“数字＋文旅”催生的文旅项目在各地不断涌现。比如，在吉林长白山传奇飞行体验馆，穿云破雾、身临其境般的沉浸式体验给很多游客留下难忘回忆；
在山东济宁曲阜尼山圣境，集合了无人机表演、光影水秀、烟火秀等元素的夜游主题活动，让游客感受中华文化的魅力。数字化创设了“诗和远方”新场景，给游客带来新鲜有趣的体验，形成文旅市场新的增长点，为恢复和扩大文旅消费注入新的动力。

文旅行业借助数字化赋能实现新发展，背后有消费升级趋势在起作用。人们对文旅服务品质要求越来越高，更期待通过多种方式体验旅游地的传统文化、风土人情。与此同时，更多游客也愿意跟着演出去旅行、吃着美食去旅行、奔着民宿去旅行。游客的需求类型不断扩展、需求层次不断提升，对文旅产品供给提出了更高要求。运用数字化技术丰富文旅产品服务供给，成为适应消费升级趋势、精准对接游客需求的有效方式，也是深化文旅业供给侧结构性改革的有力抓手。

以数字化赋能文旅业高质量发展，创新是根本动能。当前，新一代数字技术飞速发展，给文旅业带来全方位、多层次的改变，深刻影响了文旅信息获取、供应商选择、消费场景营造、支付方式以及社交分享等旅游全链条。推动文旅业发展迈上新台阶，必须在服务方式、消费模式和管理手段等方面不断推陈出新。在产品端，可以开发更多数字化体验产品，发展沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等新型文旅服务。在管理端，可以应用智能旅游公共服务、旅游市场治理“智慧大脑”等新技术新手段。坚持创新驱动，以数字化手段推动文旅融合发展，才能给游客带来新体验，更好激发文旅消费潜能。

以数字化赋能文旅业高质量发展，离不开政策支持。今年以来，文化和旅游部不仅印发了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，部署加快智慧旅游发展、推动科技赋能旅游，还公布了首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点名单、20个沉浸式文旅新业态示范案例，体现出“有形之手”的主动作为。积极落实用地、财政、税收、金融、投资、人才等支持政策，才能推动文旅业更好运用数字化、网络化、智能化科技创新成果。

当前，我国文旅市场加速回暖，为数字文旅产业的发展创造了有利条件。更加敏锐地捕捉新需求新趋势，用好数字化这个帮手，推出更多符合消费者期待的精彩产品和服务，定能吸引更多人走出家门，拥抱“诗和远方”。

以信息畅通优化健康服务（人民时评）

继续填补数字鸿沟，消除信息壁垒，提升信息处理和数据治理能力，预约诊疗、双向转诊、远程医疗等方面的场景将更加丰富，为居民健康管理提供更坚实的支撑

不少患者有这样的经历：去医院就诊，除了要带上医保卡，还要带着就诊医院的就诊卡。异地就医患者还得拿上具有储值功能的就医地卡。由于各医院间就诊卡不通用，大家手里会积攒各种就诊卡。不同医院之间不能“一卡通用”，诊疗信息不能共享，困扰了许多人。

前不久，国家卫生健康委新闻发布会透露，我国基本构建了一套可以覆盖全体居民个人健康身份识别的体系，并且支撑多卡或多码协同应用。下一步将依托国家全民健康信息平台和国家人口基础信息库，建成电子健康卡跨域主索引的服务系统，加强信息互通、业务互通，方便群众使用。推动电子健康卡与其他卡、码协同应用，解决“一院一卡、多卡并存、互不通用”等就医的堵点问题，有关改革举措受到公众好评。

客观地说，在医疗服务信息化初始阶段，就诊卡极大提高了诊疗效率。在有就诊卡之前，患者就诊需要带好以往的纸质病历、检查检验结果，一些“老病号”有时还需要调取大病历由专人送至就诊科室。有就诊卡后，患者的个人信息、本院的既有病历、医嘱、检查检验结果、影像资料等多种类型的数据嵌入卡中，接诊医生在电脑上就可以读取这些信息。然而，由于各医院电子信息系统不联通，就诊卡逐渐成了一个个信息孤岛。

在异地就医需求旺盛、群众对便捷服务要求日益提升的大背景下，仅有医联体、医共体的信息互通远远满足不了需求。去年，《“十四五”全民健康信息化规划》发布，要求进一步推进新一代信息技术与卫生健康行业深度融合，充分发挥信息化在卫生健康工作中的支撑引领作用，同时提出开展全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动。确立普及推广电子健康卡、推动检查检验结果互通共享、建立统一的卫生健康信息传输网、推动医院信息化建设提档升级等目标任务，为的就是着力破解医疗服务中因信息不通产生的梗阻问题。

小步快走，步步为营，是务实管用的改革方法论。据了解，目前已经有8000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，20个省份超过80％的三级医院已接入省级的全民健康信息平台，25个省份开展了电子健康档案省内共享调阅，17个省份开展了电子病历省内共享调阅，204个地级市开展了检查检验结果的互通共享。着眼未来，继续填补数字鸿沟，消除信息壁垒，提升信息处理和数据治理能力，预约诊疗、双向转诊、远程医疗等方面的场景将更加丰富，为居民健康管理提供更坚实的支撑。

也要看到，彻底打破就诊卡的信息孤岛，并非易事。医疗服务涉及多个部门和环节的协同工作，包括门诊、住院、医技、药房等多个业务流程。患者医疗数据还关乎个人隐私。将这些信息安全完整地互通共享，对方方面面都是考验。统筹发展和安全，推动建立完善的、符合医疗健康信息互通共享场景的网络与信息安全管理制度，全力提升网络和数据安全的防护能力，才能全链条全过程防止信息泄露。

展望未来，随着全民健康信息平台功能不断完善，健康医疗大数据共享通道将更畅通。以广大群众需求为导向，以具体的应用场景为驱动，强化信息化互联互通、普惠共享，就能持续改善就医体验，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

用绿色行动共建美丽家园（人民时评）

可持续发展的理念、坚持不懈的绿色行动，让天更蓝、山更绿、水更清，让我们的家园更美丽

保护地球家园，是每个国家、每个民族、每个公民的共同责任。不久前，联合国环境规划署宣布，将联合国环保领域最高荣誉“地球卫士奖”授予中国海洋塑料废弃物治理新模式“蓝色循环”。继河北塞罕坝林场建设者、内蒙古库布其沙漠治理者、浙江“千万工程”等之后，中国环保行动再度摘得这一荣誉，充分体现了我国推进绿色低碳发展的坚定决心和不凡成就。

塑料产品使用范围广泛，但难以降解，其造成的污染是全球生态环境保护面临的一大难点痛点。“蓝色循环”模式之所以能从全球2500个申报项目中脱颖而出，在于它创造性地解决了“人从哪里来、钱从哪里来、是否可持续”等难题，为塑料污染治理提供了一个长期可持续的解决方案。这一项目运用区块链和物联网等技术，实现塑料污染物“从海洋到货架”的全过程可视化追溯，并设立“蓝色联盟共富基金”进行价值二次分配，反哺一线收集群体，调动了参与各方的积极性。这既有助于减少塑料产品的环境影响，还能实现环保与富民“双赢”，为有志于治理塑料污染的地方和企业树立了榜样。

“蓝色循环”模式的成功探索，从内在逻辑看，得益于前沿技术的支撑，是创新思维结出的硕果；
从外部环境看，则得益于绿色底色的厚植，是新发展理念的产物。党的十八大以来，我国深入推进生态文明体制机制改革创新，开展了全球最大规模的生态环境保护行动，绿色发展理念深入人心，为生态环境治理机制创新创造了有利条件。以塑料污染治理为例，近年来先后出台实施《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《“十四五”塑料污染治理行动方案》等一系列政策举措，在生产、消费、流通和处置等各环节推行全链条治理，构建起较为完善的废塑料回收利用体系。目前，我国废塑料回收利用量居世界第一。可持续发展的理念、坚持不懈的绿色行动，让天更蓝、山更绿、水更清，让我们的家园更美丽。

绿色发展是一场深刻变革，需要我们打破对传统经济发展方式的“路径依赖”，不断拓展生态产品价值实现路径。这将是一个长期过程，需要付出艰苦努力，不可能一蹴而就、一劳永逸。从现实情况看，我们还面临持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等艰巨任务，以及协同推进降碳、减污、扩绿、增长，形成绿色生产方式和生活方式等重大挑战。开拓创新，久久为功，充分调动社会各界参与生态文明建设的积极性和主动性，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，才能推动美丽中国建设不断迈上新台阶。

***总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”随着生态文明建设驶入快车道，人民群众对美好环境的需求和期待也在不断提升。在压力叠加、负重前行的关键期，坚持以***生态文明思想为指引，不断践行绿色发展理念，我们定能让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国良好形象的发力点，为子孙后代留下一个更加秀丽的大美中国。

用心用力做好“数字帮扶”（人民时评）

不断提升数字服务的可及性、便利性、包容性，才能让更多人共享数字红利

北京市的一些景点上线手语导览服务，助力听障人士更好游览观光；
上海市启动信息系统改造，让生僻字可被识别；
江苏省连续3年将“解决老年人运用智能技术困难专项普及培训工程”列入省政府民生实事，帮助老年人点亮幸福生活……随着数字化转型加速、数字中国建设持续推进，许多地方致力于拓展数字化的深度与广度，通过提升数字服务质量，让数字红利惠及更多人。

当今时代，日新月异的数字科技和数字应用深刻影响着社会生活，为人们带来诸多便利。同时，也有部分人遭遇了困扰。比如，姓名中含有生僻字的人，在办理在线事务时容易碰到不便录入信息系统的问题。不熟悉电子产品的老年人、无法顺畅使用大众软件的残障人士、数字技能欠缺的偏远地区人群等，时常面临“数字焦虑”。《“十四五”国家信息化规划》明确提出：“加快弥合数字鸿沟，补齐农村地区信息基础设施短板，提升信息弱势群体数字技能。”补齐信息普惠短板，帮助相应群体更好融入信息社会、畅享数字生活，对于促进社会公平正义、增进民生福祉具有重要意义。

建设数字中国，要让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。不断提升数字服务的可及性、便利性、包容性，才能让更多人共享数字红利。近年来，我国致力于打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。从接入来看，数字乡村和新型智慧城市建设统筹推进，智能技术培训走进乡村社区，各种智能终端陆续涌现……数字服务的触角不断延伸。从使用来看，近年印发的《关于推进信息无障碍的指导意见》《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》等文件，指导众多常用网站和APP完成适老化和无障碍改造，助推自动读屏、一键叫车、“关怀模式”等新功能在适老助残方面发挥积极作用。数字资源下沉基层，“数字帮扶”持续扩面，正绘就优质普惠的数字生活新图景。

应当认识到，“数字帮扶”不能按一个模式“齐步走”。比如，高龄老人的需求侧重居家数字服务，残障人士则更需要带有身体辅助功能的产品。开展“数字帮扶”，必须精准把握各群体在不同场景下的真实诉求，提供多元多样的优质服务。在倡导数字化转型、推进数字化应用的同时，也应适当保留“非数字化”的替代选项。提高数字生活的包容度，有助于让人们融入数字时代的步履更加从容。

在一定意义上，“数字帮扶”也意味着一种“赋能”。加大数字技能帮扶力度，将为特定群体平等参与社会生活创造更多可能性。比如，有的平台推出“扫码播报订单信息”，帮助视障咖啡师“无障碍”接单；
有的平台推出智能语音系统，辅助听障、语障外卖员与消费者沟通。实践也表明，更大范围的数据互联、信息互通，有利于提升治理效能与公共服务水平。

“数字帮扶”是一项系统工程，难以毕其功于一役，需要不弃微末、久久为功。政府、企业、社会、家庭凝心聚力、携手联动，在弥合数字鸿沟、降低数字门槛、保障用网安全等方面谋实招、求实效，就能打造更加包容、更有温度的数字环境，造福更多人。

在剧场，以文明成就艺术（人民时评）

文明观演是对艺术的尊重，台上尽心演出，台下予以正向反馈，台上台下共同进入艺术情境，才能让演出更精彩、艺术水准更高

就座后不时被后座人踢椅背，开演后频繁使用手机打电话、发短信，一边观看一边交头接耳，演到精彩处身旁忽然响起吃东西的声音……在剧场，你是否也遇到过此类不文明行为？文明观演是一个老生常谈的话题，但观演不文明行为仍不时发生。

如今，随着生活水平提高，越来越多的人走进剧院，感受文化艺术的魅力，这是经济社会发展进步、精神文明水平提升的体现。现场演出的魅力来自演员，而演员的发挥又往往受到台下观众的影响。文明观演是对艺术的尊重，台上尽心演出，台下予以正向反馈，台上台下共同进入艺术情境，才能让演出更精彩、艺术水准更高。正如有演奏家所言：“唱片是‘死’的，演出是‘活’的，而‘活’就体现在演奏者与观众的情绪互动上。”不文明的观演行为不仅会破坏现场秩序、影响他人的观演体验，更会对演出质量造成负面影响。

舞台是一面镜子，既呈现精彩演出，也映照出观众的道德修养、艺术品位和文明程度。观演礼仪本质上是一种行为规范，是在特定场所、特定时间段内的礼节性行为要求，既有在公共场合维护公序良俗的基本要求，也有与特定艺术类型相契合的更高文明规范。比如，音乐会的乐章间不宜鼓掌，歌剧的咏叹调结束可以鼓掌，古典舞剧在每幕结束或转场有明显音乐间隙时可以鼓掌，不同类型的艺术需要不同的观演礼仪。初次观演的观众，最好先了解掌握相关的观演礼仪。

形成文明观演的行为规范，在提升社会文明程度的同时，也会潜移默化提升人们的艺术素养。剧院不妨加强引导，以寓教于乐的形式宣传文明礼仪。开演前，可以推出导赏，发布剧目时长、中场休息时间的提醒，普及文明观演知识。演出后，剧院可以安排演后对谈、互动活动，让观众有机会表达观演感受。针对迟到和特殊观众，剧院可提供实时直播等设备，剧场服务人员多一些耐心劝导，以人性化服务，创造良好观演环境。针对孩子等群体，剧院可以通过动画、漫画等多样化的形式，传播文明观演知识。学校也可加强文明礼仪教育，讲授相关知识，培养孩子们的文明习惯。

一名剧院负责人曾经在剧场看到一名迟到的女士，提着脱下的高跟鞋，小心翼翼进入剧场。他不由得感叹，文明观演就体现在这些细节之中。走入剧场需要衣着整洁，观看演出保持手机静音，演出进行时不录音录像……这些观看演出的礼仪细节，值得观众留心留意。观演礼仪的背后，是剧场文化的传承，是城市文明的浸润。因此，当我们为欣赏艺术而走进剧场，也应自觉维护文明观演的氛围，提升自身的道德修养和艺术素养，以文明成就艺术、让艺术陶冶心灵。

一场精彩的演出，不仅有演员们的倾情演绎，也有观众的默契参与。观众恰当的掌声、专注的眼神，将会激发演员们临场发挥的激情和灵感；
台上台下良性互动，才能成就一场场精彩的演出。个人、剧场、社会形成共塑文明观演的合力，将不断提升文化生活层次，塑造城市精神文明。

在开放合作中提升科技创新能力（人民时评）

全球进入大科学时代，科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，国际合作正在成为推动科技创新的一个“必选项”

近日，欧洲核子研究中心大型强子对撞机上的底夸克探测器实验国际合作组发现了两个新的粲强子态。主导完成这一成果的是中国科学院大学的科研人员，研究参与单位包括英国华威大学、美国麻省理工学院、法国马赛粒子物理实验室、中国清华大学等多个国家和地区的高校与科研机构。这一成果，折射出我国全方位加强国际科技创新合作，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力。

前不久，***主席在致2023年浦江创新论坛的贺信中指出：“科技创新是人类共同应对风险挑战、促进和平和发展的重要力量。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。中国坚定奉行互利共赢的开放战略，不断加大高水平对外开放力度，持续以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。

当前，全球进入大科学时代，科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，国际合作正在成为推动科技创新的一个“必选项”。从探索星辰大海到发现构成物质的基本粒子，从解决个体生命健康难题到寻求改善人类整体生存环境的方法，国际科技合作日益紧密，创新链条难以分割。一张5500万光年外的黑洞照片，调动了全球8台射电望远镜“组网”拍摄；
建设世界上最大的热核聚变实验装置，需要35国科学家通力合作……国际科技合作让不同地域、不同学科的科学家相互启发，形成了全球范围内的科技创新协同效应，大大增强了科技突破的可能性。

中国的创新发展离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。目前，中国已与160多个国家和地区建立了科技合作关系，加入200多个国际组织和多边机制。中国空间站、西藏羊八井宇宙线国际观测站等已成为国际科技合作的大平台。中国对世界科技创新贡献率大幅提高，成为全球创新版图中日益重要的一极。今天的中国，正以更加开放的姿态继续同各国加强科技创新合作，建设具有全球竞争力的开放创新生态，同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。

科技创新不仅是破解发展难题的关键变量，更是推动高质量发展的最大增量。今年以来，“奋斗者”号完成国际首次环大洋洲载人深潜科考任务，我国自主三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程通过竣工验收，国产大飞机C919投入商业运营，首艘国产大型邮轮顺利出坞……我国正朝着高水平科技自立自强不断迈进。面向未来，我国将更好处理自主创新和开放合作的关系，以更加开放的思维和举措推进国际科技合作，打造各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，积蓄高质量发展新动能。

人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。积极开展国际科技合作，努力用好国际国内两种科技资源，聚四海之气、借八方之力、成创新之功，我们有信心有能力使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，早日建成世界主要科学中心和创新高地。

整治网络戾气弘扬社会正气（人民时评）

让恶意攻击的人付出代价，让放纵戾气的平台承担责任，才能形成有效震慑、树立鲜明导向

当今时代，网络的影响无远弗届。它在丰富社会生活、打开表达空间的同时，也滋生了网络戾气的问题。或是进行人肉搜索，大肆泄露个人信息；
或是使用网络暴力，恶意攻击谩骂；
或是挑起对立情绪，激化社会矛盾。凡此种种，既给人们带来身心伤害，也污染网络空间、破坏公序良俗。

前不久，中央网信办决定在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动，聚焦网络戾气容易滋生的重点环节版块，围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击，编造网络黑话、恶意造梗，煽动网上极端情绪等7方面问题。这一系列举措落地实施，有力遏制了网络戾气传播扩散，有助于健全防范治理网络戾气的制度机制，更好保障广大网民合法权益，维护良好网络生态。

社会需要秩序，公民需要良知，网络需要清朗。相较于现实社会，网络空间具有隐匿性、虚拟化的特征，容易使一些人失去言行的边界感和责任感，毫无节制地宣泄非理性情绪。比如在“网络厕所”这种网络戾气的“新马甲”里，有人直接晒出他人照片或网络言论，诱发攻击性言论；
还有人通过“开盒挂人”将他人的个人信息公开到网上，以达到威胁、羞辱或报复的目的。动辄“对骂”“互撕”，污名化特定群体，有组织地恶意辱骂举报他人……网络戾气产生于虚拟空间，但对广大网民的伤害、对社会文明的践踏却是真实的；
网络戾气若不加遏制，则网络空间的每个人、每个机构都可能成为受害者。

构建理性文明的网络环境，需要利剑高悬、抓好整治。在前段时间公布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》暨典型案例中，对诸如“网上侮辱他人”“购买并通过信息网络发布个人信息”等行为，依法给予惩罚，形成良好的警示作用。也要看到，一些充斥网络戾气的言行打擦边球，尚不构成犯罪，由于参与者众多，执法成本也比较高，可通过这次专项行动查找问题漏洞，完善治理机制。只有坚持重拳出击，集中关闭一批严重违规、影响恶劣的账号群组，坚决取缔一批戾气聚集、问题突出的功能版块，从严查处一批履责不力、顶风作案的网站平台，让恶意攻击的人付出代价，让放纵戾气的平台承担责任，才能形成有效震慑、树立鲜明导向。进一步压实网站平台主体责任，摒弃拉踩引战、煽动对立、制造恐慌的“有毒流量”，才能为平台长远健康发展营造良好环境，形成风清气正的网络氛围。

网络空间污浊，人人受其害；
网络空间清朗，人人享其利。每个网民的言行都影响着网络风气，大家应该形成反对网络戾气的共识，并自觉抵制网络戾气。在热点事件中，是理性关注，还是被虚假信息带节奏？在公共讨论中，是文明对话，还是渲染极端情绪？多一些理性思考，少一些情绪宣泄；
多一些求同存异，少一些党同伐异；
多一些尊重包容，少一些对立对抗，就能从社会心理层面消除网络戾气滋生的土壤，为清朗网络空间奠定坚实文明基础。

网络空间是现实社会的延伸，是亿万民众共同的精神家园，应该成为促进理性交流、激发社会活力、维护社会秩序的公共空间。政府部门、平台企业以及广大网民携起手来，把专项整治与长效治理结合起来，把外部监管与自我约束结合起来，就能形成消除网络戾气的合力，共同构建理性文明、清朗健康的网络空间。

直播带货，规范方能长远（人民时评）

网络消费市场新模式新业态不断衍生，也有必要针对新情况新变化及时完善规则制度，回应现实问题

“没错的”“上链接”“还剩最后3单”……在不少电商直播间里，总能见到、听到类似的“直播捧哏”。从某种程度上说，“直播捧哏”是电商直播行业持续发展衍生出的一种细分职业。然而，有些“直播捧哏”会“逼单”，通过附和主播来营造价格低、库存少的氛围，催促用户赶紧下单。此外，有的直播间还有“职业弹幕人”。他们通过跟播互动、刷虚假好评等增加人气，制造商家商品好、销量高的假象，诱导消费者非理性下单。诸如此类问题，亟待整改规范。

近年来，我国电商直播行业迎来蓬勃发展的黄金期。商务部数据显示，今年前10月，全国直播销售额超2.2万亿元，同比增长58.9％，占网络零售额18.1％。电商直播活跃了消费市场，为经济发展注入生机活力。与此同时，网络直播行业中的种种乱象也给不少人带来困扰，直播电商平台投诉多发。产品质量差、虚假宣传、不文明带货、价格误导等问题引发消费者“吐槽”。相关问题不仅损害消费者的合法权益，也影响市场公平竞争。及时为势头正猛的行业设路标、划红线，不是限制其发展，而是确保其行进在健康发展的轨道上，使行业发展更有后劲。

直播间绝非法外之地。广告法、电子商务法、产品质量法、消费者权益保护法等法律规定，皆适用于网络直播带货。《网络直播营销管理办法（试行）》明确了直播营销各方参与主体的责任，《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》提出加强网络直播营利行为规范性引导，最新修订的《互联网广告管理办法》将通过互联网直播方式推销商品或者服务的商业广告纳入管理。近年来，我国陆续出台一系列针对网络直播尤其是带货直播的政策法规。依法加强电商直播管理，整治不正之风，惩治不法勾当，才能为行业健康有序发展夯实基础。此外，随着网络消费市场新模式新业态不断衍生，也有必要针对新情况新变化及时完善规则制度，回应现实问题。

网络消费市场的繁荣发展离不开法治护航，也需要多方力量协同共治。监管部门应认真履职尽责，对电商直播相关违法违规行为加大打击力度；
平台要认真履行管理主体责任，加大监管力度，做好引导规范；
商家则须严格遵守法律规定，强化自律，诚信经营。当然，消费者也应提高自身的风险意识，在网购过程中加强对各类营销套路的防范，发现权益受损及时向平台和监管部门举报求助。经营者多一分担当，消费者多一分理性，直播带货就能在欣欣向荣中行稳致远。

惠民、利民、便民，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，是我国网信事业发展的旨归。第五十二次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，我国网络直播用户规模达7.65亿人，其中电商直播用户规模为5.26亿人。合力共促直播带货向阳生长、清朗前行，推动电商直播行业持续健康高质量发展，方能不断提振消费信心，更好满足人民群众对美好生活的向往。

尊崇英烈，激发奋进力量（人民时评）

对于为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的英烈，我们要永远铭记他们的牺牲和奉献

天地英雄气，千秋尚凛然。每逢烈士纪念日，都有无数群众前往烈士纪念设施瞻仰、献花，寄托对英烈的深切缅怀和崇高敬意。

***总书记指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”在历史的天空中，英雄是民族最闪亮的精神坐标。据统计，革命战争年代以来，先后约有2000万名烈士为国捐躯。他们以坚定的信仰信念、炽烈的家国情怀，为争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身，功勋彪炳史册，精神永垂不朽。

烈士纪念设施是纪念缅怀烈士的重要场所，铭刻了无数革命先烈为党和国家付出的伟大牺牲，是重要的红色资源。为进一步加强烈士纪念设施规范化管理，统一烈士纪念设施形象识别，退役军人事务部印发通知，公布启用烈士纪念设施保护标志及标识牌，明确烈士纪念设施保护标志整体为纪念碑造型，主体为金色，包括红星、“永垂不朽”题词、纪念碑和阶梯等元素。标志总体呈现昂扬向上的姿态，象征着烈士们的伟大理想和崇高信念，体现了党和国家对英烈的尊崇、褒扬和纪念。

近年来，烈士纪念设施保护管理工作不断加强，纪念设施整体面貌大幅改善。但一直以来，烈士纪念设施没有统一的形象标识，部分地区自行设计使用的标志式样内容不一，不利于展现烈士纪念设施的庄严肃穆形象。烈士纪念设施保护标志启用后，全国各级烈士纪念设施有了统一的专有形象标识。这对于铭记英烈事迹、传承英烈精神有着重要意义，有助于进一步增强历史自信、激扬历史主动精神，让爱国主义和革命英雄主义更好成为引人向上、催人奋进的强大精神动力。

启用烈士纪念设施保护标志及标识牌，是鼓励全社会尊崇英烈、传承英烈精神的具体举措。这些年，从立法确定9月30日为烈士纪念日，到各地普遍举行烈士纪念日公祭活动；
从迎接在韩志愿军烈士遗骸回国，到上线开通“烈士寻亲政府公共服务平台”、发起“为烈士寻亲”活动；
从组织开展“百年英烈”褒扬纪念系列活动、推动7000余名英烈事迹进入中国共产党历史展览馆展陈，到公布第三批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录和第三批185名著名抗日英烈、英雄群体名录……一系列致敬英烈之举，让全社会“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属”的氛围愈发浓厚。对于为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的英烈，我们要永远铭记他们的牺牲和奉献。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。理想之光不灭，信念之光不灭，英雄精神如永不熄灭的明灯，照亮亿万人民的前行之路。对英烈最好的纪念，就是把先辈们开创的事业不断推向前进。传承英烈精神、汲取奋进力量，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，我们一定能用智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国，书写新时代的英雄篇章。

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（46篇）人民日报人民时评第四季度文章汇编【优秀范文】

2023年人民日报人民时评第四季度文章汇编（46篇）

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