下面是小编为大家整理的在全区安全生产工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全区安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天组织大家召开安全生产会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市有关安全生产重大决策部署，启动XX区2022年“安全生产月”活动，安排部署近期重点工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好。刚才，XX同志通报了5月全区安全生产情况，并对下一步工作进行了安排，讲得很具体、很有针对性，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、切实提高站位，增强忧患意识，认清安全生产“滚石上山”的严峻形势
今年以来，全区各级各部门积极主动落实中央、省、市、区关于安全生产工作的安排部署，维护“两节”、清明、五一等重点时段期间安全稳定，深入推进安全生产专项整治三年行动，认真组织开展重点行业领域安全生产“打非治违”专项行动，防范了较大及以上生产安全事故的发生，一般事故起数和死亡人数同比实现“双降”目标，取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到，目前安全生产形势仍然严峻复杂，容不得丝毫懈怠和放松。
第一，安全风险无处不在，需要高度警惕。当前正值主汛期，6月3日是我们的传统节日“端午节”，今年又是政治大年，抓好当下安全生产工作，极其关键。从近期事故情况来看，安全风险无时无刻存在，不引起重视都有可能演变为事故，必须常抓不懈。特别是近期XX区“X·XX”居民自建房倒塌事故、XX区“X·XX”居民楼瓶装液化气泄漏爆炸事故等一系列事故为我们敲响了警钟。从XX区来看，近期非生产安全事件也时有发生，XX村“X·XX”雷击房屋局部垮塌事件、XX村“X·XX”泥石流灾害等。我们一定要提高警惕，结合本辖区、本行业、本企业实际，精准研判面临的安全风险，做到防范有先手，掌握主动权。
第二，汛期自然灾害风险高，需要重点防范。XX省主汛期为5月下旬至7月中下旬，期间暴雨频发，区域性强降水明显增多，自然灾害耦合生产安全事故发生的可能性大。5月31日至6月1日凌晨，我区就有XX、XX、XX等X个乡（镇、街道）达到暴雨级别。根据市防汛抗旱会商分析通报，XX区XX镇XX渡口水文站汛期最大洪峰流量可能在7月中旬、8月中上旬，预测最大洪峰流量在XX～XXm³／s之间，可能发生接近警戒水位的洪水，局部地区易发生暴雨洪涝灾害。尤其是我区地质条件复杂，加上采矿、切边坡等人为活动影响，地质灾害隐患点总量大，重大风险点就有XX处，另外还有风险斜坡XX处，群众生命财产安全时刻受着地质灾害风险的威胁。
第三，安全责任落实有差距，需要进一步提升。XX区尽管在安全生产方面做了大量工作并取得一定成效，但安全生产长期积累的特别是一些深层次问题尚未得到解决，安全风险隐患依然大量存在。一方面，安全红线意识树立不牢，麻痹松懈思想大量存在。普遍存在“重发展轻安全”“上热中温下冷”“主观不努力、客观找原因”的现象。另一方面，安全生产责任落实不好，各类风险隐患突出。安全生产责任未落细压实或处于“悬空”状态，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实方面依然有差距。一些部门对“三个必须管”，特别是“管行业必须管安全”的认识领会不够，工作不主动、落实不认真。一些法定企业负责人对法定职责不清不楚，有的实际出资人和控制人遥控指挥、长期不履行法定安全职责。
第四，重大隐患突出，问题隐患整改需要加强。部分行业领域重大隐患突出，整改方案不完善，原因分析不到位。整改走形式、假整改现象依然存在，重大隐患整改不及时。根据XX重大隐患及整改情况通报，XX区重大隐患XX条，主要集中在煤矿、危化烟花、工贸等领域，现整改完成XX条，整改率为XX％，低于全市平均整改率（全市平均整改率XX％），在全市排名倒数。根据市安全生产“打非治违”领导小组办公室反馈的“打非治违”重大隐患及整改情况通报，XX区重大隐患XX条，主要集中在煤矿、建筑施工、工贸等领域，现已完成整改XX条，整改率XX％，其中，煤矿重大隐患XX条，整改XX条，整改率为XX％，整改率较低。根据市安全生产“打非治违”领导小组办公室反馈的XX安全生产“打非治违”专项行动工作推进情况通报，XX区累计一般隐患XX条，已整改XX条，整改率XX％；
累计重大隐患XX条，已整改XX条，整改率XX％。其中，煤矿、建筑施工、非煤矿山、生态环境发现问题较多，整改率较低。从通报来看，部分行业部门、乡（镇、街道）及生产经营单位工作推进不深，重点行业领域安全生产“打非治违”专项行动以及安全生产“十五条”硬措施落实不到位，问题整改落实抓得不紧，我们一定要引起高度重视，切实扭转安全生产的被动局面。
二、细化工作措施，突出防范重点，牢牢把握安全生产的主动权
省委第十三次党代会强调：“要高质量统筹发展和安全，为高质量发展营造和谐稳定的良好环境”。各乡（镇、街道），各部门和企业要切实抓好大会精神贯彻落实，进一步压紧压实工作责任，高质量、高标准、严要求抓好安全生产各项工作，全力保持XX平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境，以优异成绩迎接党的20D胜利召开。
第一，突出抓好地质灾害防治。近日，我区遭遇持续性较强乡降雨天气，多个（镇、街道）出现暴雨，雨水来势凶猛，多地发生地质灾害灾情或险情，地质灾害风险等级极高，防治工作面临的形势极其严峻。各乡（镇、街道）和有关部门领导干部要严格落实地灾防治责任人责任，强化排查、巡查、预防、治理。一是狠抓隐患排查。围绕重点乡（镇、街道）、采煤富集区、重要工程、重要交通干线、主要河流流域及水利设施等重点区域和重点时段，“全覆盖、无盲区”开展全区地质灾害隐患专项排查，深入摸清全区地质灾害现状及存在的薄弱环节，全面查清地质灾害隐患基本情况。对新排查出及有发展变化的地质灾害隐患点，按照“属地管理、分级负责”的原则，立即明确责任单位、责任领导和责任人，采取措施，进行防治。二是加强监测管理。不断强化地质灾害隐患点监测员的监督管理，对于不符合工作要求或履职不到位的立即更换。并充分利用先进监测仪器设备和物联网通信技术，加快自动监测设备安装进度，强化信息共享，科学分析研判地质灾害风险，着力打造好“人防＋技防”群测群防体系和加强县、乡、村、组四级群测群防体系建设，切实增强基层地质灾害防范能力。三是落实保障措施。强化与地勘单位深度协作，切实提升地质灾害技术保障能力，确保隐患精准识别、精准管理。多措并举充实地质灾害防治人员力量，加强地质灾害防治中心建设，配齐配强地灾专业化队伍，配齐配全设备物资，有效保障地灾防治工作有序推进。四是加大宣传教育。不断加大地质灾害隐患点避险演练力度，进一步优化各类标识标牌、撤离路线设置，让每位群众熟知预警信号、撤离路线、避险场所等基本信息，及时检视应急预案存在的问题和短板，及时补齐补强。同时，充分利用电视、网络、赶集天、群众会等多种方式，大力宣传地质灾害前兆、监测方法、报警方式、处置办法及躲避路线等知识，切实做到地质灾害防治知识全民化，进一步增强识灾防灾避灾意识，做到“三个紧急撤离”（危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离），坚决避免犹豫不决、瞻前顾后、当机不断等情况发生。
第二，突出抓好洪涝灾害防范。一是抓好山洪灾害防御重点。今年天气形势复杂，要加强地质疏软区域、低洼区域、河道河堤等的排查，提前做好会商预判，坚持“以避为主、提前避险”的原则，提前做好群众的转移工作。二是抓好山塘、水库、河流除险。要督促山塘、水库、水塘严格执行水库汛期调度计划，充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰的作用，化解雨水量过大风险，要加强巡查排查，出现问题及时处置，防止漫坝、溃坝、垮坝，做好堤防、路缺口、险工段的备料堵复与警示。三是防范城市内涝发生。XX城区低洼路段暴雨易发生内涝，存在重大安全隐患，对交通运输也形成阻碍，要做好内涝区域管道的梳理、裸露电线排查、排水口垃圾清理与修复工作和加强可能出现的险情排查。
第三，突出抓好煤矿安全生产。煤矿安全是我区安全工作的重中之重，各涉煤乡（镇、街道）和能源局要强化安全监管和指导。一是强化精准整治。要持续推进煤矿瓦斯防治攻坚行动，加大水害治理、火灾防治、顶板管理等重大灾害的精准管理，督促煤矿企业规范用工管理，提高员工素质，加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设。二是强化监管执法。要强化夜班等重点时段安全检查，严查假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，严处突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等违法违规行为，坚决做到不安全不生产、不消除隐患不作业。三是强化停产矿井管控。各涉煤乡（镇、街道）和能源局要落实停产停建矿井联系包保盯守责任，加大巡查检查、随机抽查、突击检查力度，防止明停暗不停和违规生产。同时，要加强对矿山工业场地内危旧楼、积水坑、废弃矸石山场、地质灾害隐患点等开展全方位、无死角的巡查，防止意外事件发生。四是要抓好国家、省、市督查反馈问题的整改。区能源局、煤矿企业要深刻认识抓好督查组交办问题隐患整改的重要意义，进一步增强责任感和使命感，对交办的问题隐患建立工作台账，实行清单化管理，强化调度和责任担当，举一反三抓好交办问题隐患的整改落实，尤其是XX煤矿、XX煤矿，XX煤矿。
第四，突出抓好交通运输安全。各乡（镇、街道）和交通、交警等部门要按照省、市、区统一部署，深入开展道路交通行业安全专项整治。一是强化排查。要加强部门协作，建立重点车辆安全隐患通报、核查、整改协作机制，落实源头监管责任。要全面排查现有公路特别是农村公路安全隐患，强力推动农村道路安全生命防护工程建设，确保农村危险路段排查全覆盖。二是严格执法。继续落实严查严惩、区域整治、周末夜查、专项行动等整治措施，坚持推动重点车辆和驾驶人隐患“清零”常态化。要对交通违法行为的全覆盖、“零容忍”，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。要紧紧抓住打击酒驾毒驾、“三超一疲劳”、农用车载人、农村面包车超员等严重交通违法行为这个“牛鼻子”，持续加强交通违法常态化治理。三是注重成效。要加大对农村道路交通安全宣传教育力度，围绕“人、车、路、企、政”五个方面，落实交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标（即：道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降，较大道路交通事故起数下降，坚决遏制重特大道路交通事故发生）。
第五，突出抓好建筑施工领域安全。各乡（镇、街道），有关部门和企业要深刻汲取事故教训，进一步警醒起来，持续加大建设领域的安全监管。一是强化居民自建房以及老旧房屋安全隐患专项排查整治。各乡（镇、街道）、各相关部门要深刻汲取湖南长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故教训，始终坚持人民至上、生命至上，加强组织领导，结合各自工作职责，认真抓实抓细XX自建房及老旧房屋安全隐患排查整治工作，做好分类登记建档管理，制定专项整治或维护措施。二是强化施工现场管理。项目业主单位要督促施工单位切实加强现场施工安全管理，严格落实高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等危险性较大工程的安全管理措施。三是强化执法检查。区住建局等有关部门要加大建设工程施工安全检查执法力度，开展工程切坡施工、项目边坡（围挡）管理、工程弃土堆渣隐患排查整治，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。
第六，突出抓好危险化学品行业安全。一是强化源头管控。要严把安全准入关，督促企业严格履行安全“三同时”要求，从源头上控制和消除事故隐患。二是加大监督检查力度。要全面排查危化领域安全隐患，依法严肃查处违规生产、违章作业、违规操作等行为，按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，规范生产作业行为。三是严密监控重大危险源。要强化重大安全风险研判，危化品重大危险源均纳入风险监测预警信息平台管控，编制完善应急预案、配备物资保障，做好各类设施维护保养，严格落实防雨、防潮、防高温、防雷击等安全措施。
第七，突出抓好消防安全工作。一是加大检查力度。要突出对酒店、饭店、商场、网吧、学校等人员密集场所和高层建筑、“九小”场所、快递中转站、出租屋等的安全排查，及时消除火灾隐患。二是狠抓问题整改。要集中攻坚火灾隐患治理，特别是小型经营性场所整治，坚决做到发现一个、整治一个、放心一个，杜绝重大火灾事故。三是强化宣传教育。要加大用电、用火、用气等安全宣传教育和引导，尤其是易地扶贫搬迁安置点特殊人群、孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等宣传教育，落实村支“两委”监管责任，全面筑牢安全防线。
第八，突出防范非生产安全事故。一是狠抓校园及学生安全。高考在即，要加强考场排查，做好考生安全引导和交通疏导；
暑假将至，要强化事故的警示教育和防险避险宣传，特别是防溺水、乘车安全、社会治安等安全教育，构建学校、社区、家庭“三位一体”的安全教育格局。二是狠抓食品安全防范。随着气温升高，雨量充沛，各种野生菌生长旺盛，各乡（镇、街道）及村（居）要加大误食野生菌的安全宣传。区市场监管局要强化商场、超市、批发市场、集贸市场、农家乐等场所的检查，做好食材、食品的安全检测，严防群体性食物中毒事件的发生。
第九，突出抓好城镇燃气安全排查治理。各有关单位、部门、企业要深刻汲取XX“X·XX”居民楼瓶装液化气泄漏爆炸事故教训，深入贯彻***关于安全生产重要论述，特别是今年以来对燃气安全的重要指示批示精神，全面深入开展城镇燃气安全排查整治工作。区应急局要及时协调区住房城乡建设等部门，重点排查整治餐饮等公共场所不安装燃气泄漏报警器以及燃气泄漏报警器失灵等隐患，重点做好燃气使用安全宣传，坚决遏制燃气事故多发势头。
第十，统筹抓好其他领域安全。各乡（镇、街道）和行业部门要各司其职，统筹抓好非煤矿山、工贸行业、特种设备、农机机械、文化旅游、药品、电力、长输管道等行业领域隐患排查治理，深刻吸取事故教训，做到警钟长鸣、常抓不懈。
三、坚持问题导向，盯住重点关键，多措并举防范化解重大安全风险
第一，持续推进安全生产“打非治违”。一是坚持问题导向，突出可能造成重特大事故的风险隐患，开展“拉网式”排查，横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二是完善多部门协作联动机制，加强联合执法和企业违法违规情况抄告、重大风险隐患通报，形成整体合力。三是重点打击整治：无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借资质的；
任意肢解工程、违法分包转包、随意压缩合理工期的；
关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
非法用工、无证上岗的；
安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的等。四是要认真履行属地管理责任，主要负责人要亲自谋划和推动“打非治违”工作，其他分管负责人要亲自带队督导指导，坚决曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单生产经营单位、取缔一批非法违法生产经营单位、关闭一批不符合安全生产条件的生产经营单位，彻底铲除非法违法的土壤和空间。
第二，持续推进国家、省、市督查反馈问题的整改。一是要以强烈的政治责任感，以如履薄冰、寝食难安的心态，切实践行“两个至上”理念，落实落细安全责任、雷厉风行消除隐患。二是要围绕认真贯彻落实国家、省、市相关部署要求，围绕防范遏制新的重大事故、统筹发展与安全，坚持问题导向、明确主攻方向。对存在的重大隐患，能整改的立即整改，事不过夜；
无法立即整改的，要制定整改方案和安全防范措施，坚决遏制事故发生。三是在促进观念转变、牢牢守住安全底线上下功夫。招商引资不要变成“招灾引难”，项目审批不要搞“特事特办”，项目建设勿追求“过高速度”，对企业监管不要搞“重点保护”，要注重运用典型案例“敲响钟”。在消除一批隐患、整治一批企业上下功夫。要推动问题隐患限期整改落实，持续强化重典治乱高压态势。
第三，持续深化安全生产专项整治三年行动。立足巩固提升安全生产专项整治三年行动，突出安全生产十五条措施落地落实，全面总结成效经验，分析存在问题，强化结果运用，健全完善长效机制，推动实现安全生产精准精细化管理，从根本上消除隐患、解决问题，实现安全生产长效长治久安。
第四，持续深入开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第21个“安全生产月”，各级各部门各企业要立足“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”，深入开展“安全生产月”活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产责任落实，遏制生产安全事故，为迎接党的20D的召开营造安全稳定的环境。一是强化动员部署。各乡（镇、街道），各部门和生产经营单位要立即专题动员部署，紧紧围绕活动主题和重点内容，充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，积极吸引广大人民群众参与，在全区范围营造全民关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。二是强化组织领导。各乡（镇、街道），各部门和生产经营单位要加强组织领导，制定切实可行的活动方案，明确责任分工、责任单位、责任人，确保工作有效落实。要做好人力、物力和相关经费等保障，准确推动责任落实。三是强化总结提炼。“安全生产月”已固化成为常规工作，每年6月份都如期开展。各单位各部门要加强信息的收集、整理和总结，发现问题要及时纠正，好的经验做法要及时推广，充分展示XX特色亮点。
第五，持续推进安全风险隐患“大反思、大检视、大排查、大整改”。深刻反思检视“思想认识是否始终绷紧、履行职责是否真正到位、隐患排查是否一企不漏、监管督促是否点到为止、分析原因是否避实就虚、违法查处是否手下留情、制度规范是否科学全面、追责问责是否不痛不痒”的问题，以最坚决态度、最有力措施、最过硬作风，狠抓风险隐患问题整改，坚持“边反思、边检视、边排查、边整改”，坚决打赢安全生产攻坚战。
第六，持续开展安全生产大检查。一是突出煤矿、建筑施工、交通、城镇燃气、非煤矿山、消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、旅游、生态环境、特种设备、学校、工贸、地质灾害、森林草原等重点行业领域，持续组织开展安全隐患大排查大整治，防止风险隐患演变为事故。二是对传统高危行业领域，既要始终盯紧看牢大班次煤矿、大载客量车船、10人以上群租房、油气储备基地等，也要高度关注小渡口、小电站、小矿山、小化工等“小散远”单位和各类新风险，还要统筹疫情防控和公共安全，加强对商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园和高层建筑、人员密集场所等的排查。三是对发现的突出问题、安全隐患和薄弱环节，要挂牌督办、紧盯不放，决能带着隐患生产；
对不放心、不托底的重点单位，要明确专人驻守盯防，从根本上遏制重点领域事故发生。
第七，持续紧盯重点地区攻坚。一是对安全隐患集中的区域、行业领域、连续发生生产安全事故或造成重大影响的乡（镇、街道）“开小灶”，组建专项工作组进驻，采取“四不两直”等方式开展穿透式大督查。二是深入现场发现问题、督促整改，切实解决防范化解重大风险政治意识不强、新发展理念树得不牢、安全生产责任落实不到位、隐患排查不全面不深入、非法违法行为打击不力等突出问题，推动重点区域、重点行业安全生产形势向好。
第八，持续强化应急值守和响应。一是强化风险研判会商。按照安全生产和自然灾害风险研判会商制度要求，每季度召开风险研判分析会商会，结合汛期特点，及时收集暴雨天气灾害风险信息，加强风险研判会商，有效防范化解重大安全风险。二是加强应急值班值守。各乡（镇、街道）、区直各有关部门要严格执行24小时应急值班值守制度和事故信息报告制度，值班人员坚守岗位，值班领导在岗带班，强化信息共享和资源共用，做好监测预警信息发布。三是强化应急处置。加强对综合应急救援队伍和专业应急救援队伍的协同调度，充实区、乡应急物资储备，建立健全应急物资储备、征用及紧急配送机制，确保一旦遇突发事件，第一时间响应、第一时间报告，快速、高效应对处置。
第九，抓好防灾减灾救灾。一是强化水文气象监测预警。要充分发挥气象、水利、自然资源等部门“前端”作用，及时发布雷电、冰雹大风、暴雨等天气预警信息，开展“三个叫应”气象服务工作，发布气象灾害预警信息和短信尽量减少恶劣天气带来的影响。二是加强救灾物资储备。建立防灾物资登记管理制度，清查盘点各类物资储备，根据消耗情况和储备定额，及时补充更新以及强化做好系统设备维护保障，确保应急物资储备充足，装备设备齐全有效，能满足防灾减灾工作需要。三是做好受灾群众生活救助。要规范查灾核灾报灾，根据受灾程度尽快向群众调拨救灾款物，做到保障重点、专款专用、专物专用。要保障受灾群众基本生活，把急需的帐篷、饮用水、棉被、衣物、食品、药品、照明设施等生活物品，第一时间发放到受灾群众手中。
四、聚焦工作职责，层层压实责任，形成共治共管共防强大工作合力
第一，落实党委政府领导责任。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党委和政府主要负责人要切实负起本辖区安全生产第一责任人责任，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，强化对安全生产工作的领导。
第二，落实部门监管责任。按照安全生产“三个必须管”和“谁主管谁负责、谁颁证谁负责”的要求，结合部门职责分工，既要抓好职责落实，又要做好横向沟通，切实履行好本行业、本部门安全监管责任。
第三，落实企业安全生产主体责任。落实企业全员安全生产责任制要求，加强安全投入、完善机构，抓好安全管理和教育培训等工作。对发生生产安全事故的企业，全面开展责任倒查，依法依规严惩，有效震慑非法违法行为。
同志们，安全无小事，责任重于泰山。我们要增强系统观念，发扬斗争精神，做到胸中有弦、肩上有责、心中有数、手中有招，要始终坚持“人民至上、生命至上”理念，不断增强安全生产责任意识，以抓铁有痕的韧劲把各项制度落细落实，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实肩负起守一方水土、保一方平安、促一方发展的政治责任。
最后，我宣布：XX区2022年6月“安全生产月”活动正式启动！
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