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2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
2021 年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
提纲：
一、目标要求 二、重点任务 （一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担 1.压减作业总量 2.提高作业质量 3.加强作业指导 4.科学利用课余时间 （二）切实减轻义务教育校外培训负担 1.压减培训机构数量 2.控制培训时间 3.强化运营监管 4.规范培训内容 5.严把从业人员资格 6.加强收费监管 7.健全排查机制 8.加强培训机构广告管控 （三）切实提高课后服务水平
1.确保学校课后服务全覆盖 2.保证课后服务时间 3.提高课后服务质量 4.提供免费线上学习服务 （四）全面提升教育教学质量 1.深化考试招生制度改革 2.规范课程教学管理 3.开展“课堂革命，陕西行动” 三、主要措施 （一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构 （二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举 （三）加强培训机构管理，切实规范培训行为 （四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求 （五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场 （六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围 （七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面 四、相关要求 （一）思想高度重视 （二）完善制度建设 （三）强化宣传引导
正文：
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（XX 发〔2021〕XX 号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进韩城市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1 年内有效减轻、3 年内成效显著”，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。
二、重点任务
（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担
1. 压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜
绝重复性、惩罚性作业。
2. 提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。
3. 加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
4. 科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
（二）切实减轻义务教育校外培训负担
1. 压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审
核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。
2. 控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过 20：30，课程间隔不少于10 分钟，线上培训结束时间不得晚于 21：00。
3. 强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
4. 规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
5. 严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
6. 加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外
培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或 60 个学时费用等违规行为。
7. 健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
8. 加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
（三）切实提高课后服务水平
1. 确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育
学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。
2. 保证课后服务时间。推行课后服务每周 5 天、每天至少 2 小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
3. 提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。
4. 提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（四）全面提升教育教学质量
1. 深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步
提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
2. 规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。
3.” 开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。
三、主要措施
（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作韩城经验，构建具有韩城特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。
（二）规 范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。
（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。
（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学
生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。
（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批课程建设示范校。
（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学
校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。
（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”，根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。
四、相关要求
（一）思想高度重视。“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。
（二）完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法，明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳
理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。
（三）强化宣传引导。各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED 屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
关于市教育局优化教育质量落实“双减”工作的实施方案 为了贯彻《关于进一步减轻义务教导阶段同学作业负担和校外培训负担的看法》和《市教导局关于印发《市改进义务教导教学管理和服务促进全方位育人的实施看法（试行）》的通知》相关要求，进一步规范小学教导教学管理，提升课后教导服务质量，切实减轻中学校生过重课业负担，重构优质教导生态，促进同学全面进展、健康进展，实现 双减 工作妥帖有序推动，推动 xx 港区教导教学高质量进展，特制定本实施计划。
一、乐观开展课题讨论系统推动教导生态重构
双减 工作是个小切口、大改革，牵一发动全身，在 双减 工作落实的大背景下，新问题和新冲突必将凸显出来，同学学习发生时空延展后，教导质量保障机制需要重新建立和完美，缓解家长的焦虑需综合思量。各校要围绕教导质量核心，系统思量同学、老师、家长、小学之间的关系；要在解放同学繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思量小学在提升教导质量方面的举措；要组织专班机构，举行理论与实践的讨论工作，形成越发适合家长、同学需要的教导。各校要从此年 8 月开头，围绕 优化教导质量落实 双减 工作 主题，从小学办学质量综合评价入手，乐观申报省市级科研课题并举行实践讨论，深化思量落实 双减 的意义，创新实践做法。力争通过三年探究，形成典型的阅历案例，构建具有区域和校情的优质教导新生态。
二、加强抓牢课程育人主渠道抓牢课程育人主渠道
一是注意课堂教学管理。
双减 工作的核心是通过减轻同学过重的学业负担来提升教导教学质量，质量提升的前提是落实好国家开设的课程要求。课堂教学是同学学习的主阵地。各校要确保同学在校园学足学好。要加强课堂教学常规管理，抓实教导教学过程。要加强课堂常规督办检查，引导老师注意课堂教学效益，建立面对全体同学，促进同学全面进展和特色进展的素养教导观。
二是推动 三个课堂 融合。要按照《市教导局关于印发《xx 市改进义务教导教学管理和服务促进全方位育人的实施看法（试行）》的通知》的要求，各校要明晰 三个课堂 构架，切实减轻同学课业负担，让学习回归校内。要乐观推动 三个课堂 融合，有效整合课堂内外、小学内外教导资源，加强课内与课外贯穿，校园向校外延长，抓好 三个课堂 的贯穿培养。要准时制定出新形势下的课堂教学一日常规，制定出一周教学布置表，明确天天从上学到放学同学在校全过程的详细内容。要充分考虑晨读、体育锤炼、眼保健操、中午托管、课后作业辅导、社团、晚自习、居家活动、睡眠等详细内容、责任人以及活动地点，真正落实 五项管理 要求。
三是完美教学评价体系。要制定小学课堂教学效益评价计划，制定出老师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，建立 第一课堂 教学质量跟踪评价计划。要加强对老师的教学过程监管，建立同学学科学习质量过程性评价体系，从学科核心素质的角度分析学情，有的放矢开展 第二课堂 和 第三课堂 ，补齐学习短板，拓展学习长处，激发学习爱好，开发课程资源，实现同学关键实力和学习品质有效提升。
三、规范作业管理要求实现减负增效五育并举
一是实施作业分类。小学要开展作业讨论，通过集中教研，对作业举行层级分类，指导班级学科老师因材施教，有针对性减轻同学书面作业总量，各校要按照课程标准要求对作业举行分类安排，可分为书面作业和实践体验型作业。书面作业包括基础型作业、拓展型作业、综合型作业。基础性作业是基本要求，是同学对学科学问建构的基石；拓展型作业是对所学内容的演绎与归纳，旨在提升同学思维迁移实力；综合型作业要求对同学前后学习学问举行串联，对跨学科学问举行融合，是熟悉世界探索真理的学习，其难度最高，应控制在少数学有余力的同学范畴。实践体验型作业则以课外时光居家完成为主。
二是统筹作业安排。按照 双减 工作要求，学校生 3-6 班级书面作业时光不超过 60 分钟，初中书面作业完成时光不超过 90 分钟。为避开作业安排拥挤阻塞、扎堆无序，小学应建立作业管理小组，班级作业管理小组。班主任作为年级的直接责任人，应统筹各学科，合理安排当天作业，控制作业时长。
三是落实作业指导。同学书面作业应尽量在小学完成，老师要仔细批改。学校生书面作业需要全批全改，初中各学科也需要批改大部分同学作业，并注重对不同层次同学作业批改状况举行笼罩，从中反馈学情。鼓舞老师对同学作业面批，在课堂协助同学完成释疑解惑的要求。
四是加强作业监管。各中学校要建立课堂巡堂和作业检查、作业公示制度，对老师作业批改状况举行定期公示，并将检查状况纳入老
师年度考评工作中。严禁要求同学自批自改作业，不鼓舞集体纠正性审阅作业。严禁要求家长批改作业，严禁打着减轻同学作业负担为名，脱离课程标准要求，人为削减须要的作业安排甚至不安排作业。严格落实一科一辅要求，严禁题海战术，安排大量重复性和惩处性作业。
四、大力开展课后服务满足同学多样化需求
一是提升服务质量。小学要通过建章立制，规范开展同学课后服务工作。制定课后服务实施计划，把课后服务工作纳入小学管理工作中。要制定课后服务准入要求和考核计划，让课后服务质量纳入监管范畴。各校要统筹课后服务工作，在公示栏公示一周课后服务工作布置，包括课后服务课程表、服务时光、服务对象、师资、场地等，让家长和同学有知情权和挑选权。
二是规范服务内容。同学课后服务主要包含书面作业辅导和社团活动两个方面的内容。书面作业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长久留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分同学家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。社团活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中央，凸显小学文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步进展以活动为载体的多样化课程，拓展同学学问面，增加体质健康。初中在上述基础上，要突出开展学科拓展和学法指导讨论，对同学分类开设学科拓展爱好班：鼓舞学有所长的同学能持续学习，提升学科素质：对于学科跛腿同学，应补齐短板，促进同学全面进展；对学习困难同学，要开设基础性学习课程，因材施教。
三是明确服务要求。家长和同学对小学提供的课后服务可以举行挑选，老师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。各校要建立课后服务考核制度，促进老师提升服务质量。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
教育局提升教育质量落实 “ 双减 ” 工作实施方案
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进韩城市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1 年内有效减轻、3 年内成效显著”，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。
二、重点任务 （一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担 1.压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
2.提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。
3.加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
（二）切实减轻义务教育校外培训负担 1.压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。
2.控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学
时间组织学生培训。线下培训时间不得超过 20：30，课程间隔不少于 10 分钟，线上培训结束时间不得晚于 21：00。
3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或 60 个学时费用等违规行为。
7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、
借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
（三）切实提高课后服务水平 1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。
2.保证课后服务时间。推行课后服务每周 5 天、每天至少 2 小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。
4.提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力
度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（四）全面提升教育教学质量 1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。
3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。
三、主要措施 （一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作韩城经验，构建具有韩城特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。
（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。
（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。
（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。
（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”，创建一批课程建设示范校。
（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。
（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”，根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。
四、相关要求 （一）思想高度重视。“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事
日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。
（二）完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法，明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。
（三）强化宣传引导。各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED 屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。
自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
学习的要求和动力不够。对学习的要求不够...
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
提升教育质量落实“双减”工作实施方案 一、目标要求
二、重点任务
（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担
（二）切实减轻义务教育校外培训负担
（三）切实提高课后服务水平
（四）全面提升教育教学质量
三、主要措施
（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。
（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。
（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。
（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。
（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。
（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。
（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。
四、相关要求
（一）思想高度重视。
（二）完善制度建设。
（三）强化宣传引导。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
教育局提升教育质量落实“ “ 双减” ” 工作实施方案
目录 一、目标要求 ........................................ 1 二、重点任务 ........................................ 2 三、主要措施 ........................................ 7 四、相关要求 ....................................... 10
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进韩城市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教
育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1 年内有效减轻、3 年内成效显著”,有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。
二、重点任务
（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担 1.压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
2.提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。
3.加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自
批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
（二）切实减轻义务教育校外培训负担
1.压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。
2.控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过 20:30,课程间隔不少于 10 分钟，线上培训结束时间不得晚于 21:00。
3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或 60 个学时费用等违规行为。
7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目
和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
（三）切实提高课后服务水平
1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。
2.保证课后服务时间。推行课后服务每周 5 天、每天至少2 小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中
学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。
4.提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（四）全面提升教育教学质量
1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。
3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。来自 微信号
，zq44 597 253，海量热门优质材料和 PPT 课件 三、主要措施 （一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作韩城经验，构建具有韩城特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。
（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。
（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。
（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、
长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。
（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批课程建设示范校。
（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要
发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。
（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”,根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。
四、相关要求 （一）思想高度重视。“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。
（二）完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法， 明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。
（三）强化宣传引导。各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED 屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
X XX X 市 优化教育质量落实 “ 双减 ” 工作的实施方案 范文
为了贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《市教育局关于印发<xx 市改进义务教育教学管理和服务促进 全方位育人的实施意见（试行）>的通知》相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进 xx 港区教育教学高质量发展，特制定本实施方案。
一、积极开展课题研究系统推进教育生态重构 “双减”工作是个小切口、大改革，牵一发动全身，在“双减”工作落实的大背景下，新问题和新矛盾必将凸显出来，学生学习发生时空延展后，教育质量保障机制需要重新建立和完善，缓解家长的焦虑需综合思考。各校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系；要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措；要组织专班机构，进行理论与实践的研究工作，形成更加适合家长、学生需要的教育。各校要从今年 8 月开始，围绕“优化教育质量 落实‘双减’工作”主题，从学校办学质量综合评价入手，积极申报省市级科研课题并进行实践研究，深入思考落实“双减”的意义，创新实践做法。力争通过三年探索，形成典型的经验案例，构建具有区域和校情的优质教育新生态。
二、加强抓牢课程育人主渠道抓牢课程育人主渠道 一是注重课堂教学管理。“双减”工作的核心是通过减轻学生过重的学业负担来提升教育教学质量，质量提升的前提是落实好国家开设的课程要求。课堂教学是学生学习的主阵地。各校要确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理，抓实教育教学过程。要加强课堂常规督办检查，引导教师注重课堂教学效益，建立面向全体学生，促进学生全面发展和特色发展的素质教育观。
二是推进“三个课堂”融合。要根据《市教育局关于印发<xx 市改进义务教育教学管理和服务促进全方位育人的实施意见（试行）>的通知》的要求，各校要明晰“三个课堂” 构架，切实减轻学生课业负担，让学习回归校园。要积极推进“三个课堂”融合，有效整合课堂内外、学校内外教育资源，加强课内与课外贯通，校内向校外延伸，抓好“三个课堂”的贯通培养。要及时制定出新形势下的课堂教学一日常规，制定出一周教学安排表，明确每天从上学到放学学生在校全过程的具体内容。要充分考虑晨读、体育锻炼、眼保健操、中午托管、课后作业辅导、社团、晚自习、居家活动、睡眠等具体内容、责任人以及活动地点，真正落实“五项管理”要求。
三是完善教学评价体系。要制定学校课堂教学效益评价方案，制定出教师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，建立“第一课堂”教学质量跟踪评价方案。要加强对教师的教学过程监管，建立学生学科学习质量过程性评价体系，从学科核心素养的角度分析学情，有的放矢开展“第二课堂”和“第三课堂”，补齐学习短
板，拓展学习特长，激发学习兴趣，开发课程资源，实现学生关键能力和学习品质有效提升。
三、规范作业管理要求实现减负增效五育并举 一是实施作业分类。学校要开展作业研究，通过集中教研，对作业进行层级分类，指导年级学科教师因材施教，有针对性减轻学生书面作业总量，各校要根据课程标准要求对作业进行分类布置，可分为书面作业和实践体验型作业。书面作业包括基础型作业、拓展型作业、综合型作业。基础性作业是基本要求，是学生对学科知识建构的基石；拓展型作业是对所学内容的演绎与归纳，旨在提升学生思维迁移能力；综合型作业要求对学生前后学习知识进行串联，对跨学科知识进行融合，是认识世界探究真理的学习，其难度最高，应控制在少数学有余力的学生范畴。实践体验型作业则以课外时间居家完成为主。
二是统筹作业布置。根据“双减”工作要求，小学生 3-6 年级书面作业时间不超过 60 分钟，初中书面作业完成时间不超过 90 分钟。为避免作业布置拥挤堵塞、扎堆无序，学校应建立作业管理小组，年级作业管理小组。班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。
三是落实作业指导。学生书面作业应尽量在学校完成，教师要认真批改。小学生书面作业需要全批全改，初中各学科也需要批改大部分学生作业，并注意对不同层次学生作业批改情况进行覆盖，
从中反馈学情。鼓励教师对学生作业面批，在课堂帮助学生完成释疑解惑的要求。
四是加强作业监管。各中小学要建立课堂巡堂和作业检查、作业公示制度，对教师作业批改情况进行定期公示，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。严禁要求学生自批自改作业，不鼓励集体订正性批阅作业。严禁要求家长批改作业，严禁打着减轻学生作业负担为名，脱离课程标准要求，人为减少必要的作业布置甚至不布置作业。严格落实一科一辅要求，严禁题海战术，布置大量重复性和惩罚性作业。
四、大力开展课后服务满足学生多样化需求 一是提升服务质量。学校要通过建章立制，规范开展学生课后服务工作。制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要制定课后服务准入要求和考核方案，让课后服务质量纳入监管范畴。各校要统筹课后服务工作，在公示栏公示一周课后服务工作安排，包括课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等，让家长和学生有知情权和选择权。
二是规范服务内容。学生课后服务主要包含书面作业辅导和社团活动两个方面的内容。书面作业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。社团活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以
活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。初中在上述基础上，要突出开展学科拓展和学法指导研究，对学生分类开设学科拓展兴趣班：鼓励学有所长的学生能持续学习，提升学科素养；对于学科跛腿学生，应补齐短板，促进学生全面发展；对学习困难学生，要开设基础性学习课程，因材施教。
三是明确服务要求。家长和学生对学校提供的课后服务可以进行选择，教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。各校要建立课后服务考核制度，促进教师提升服务质量。
五、充分整合教育资源有效提升教育服务质量 一是提升教研质量。教师是“双减”工作的重要执行者，是第一教育资源，提升教师服务意识和专业水平是优化教育质量的关键。各校要通过年级组和学科组教师，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，形成服务内容体系。要开展校本研讨活动，有助于减轻教师过重的课业辅导，解决开展课后服务活动的盲目性，提升教师服务的能力。要通过集体研究，通过开展班级、年级和学校竞赛与展示活动，增强学生对社团建设的吸引力，调动学生参与的热情。
二是打造服务品牌。为提升学生和家长对课堂教学质量和课后服务质量的认可度，学校除了加强教师队伍建设外，要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。可推行走班制课后服务，打造服务型名师，鼓励教师积极申报服务项目，学校实行审批制度，推动课后服务高质量发展。
三是加强集团融合。整合集团教师力量，充分发挥集团基地校师资优势，对成员校进行教师“传帮带”。各教育要建立工作方案、考评方案，加强集团内的帮扶力度，让薄弱学校也能享受到优质教育资源，缩小校际差距。
四是完善家校协作。各校通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识。要通过优质服务，赢得家长的理解和支持。校长、班主任和科任教师要对家长进行指导，发挥家长的育人功能，参与课外实践创新作业的实施和管理，加强学生睡眠等健康管理工作。学校要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题。
五是加大社会参与。学校要发挥与社区共建职能，充分挖掘社区服务资源，开展对口帮扶工作。审慎引入社会教育资源，开展特色社团建设，为学生提供多样化的个性服务活动。
六是强化后勤保障。随着学生在校时间延长，学校应充分做好学生的就餐问题，确保饮食安全、卫生、有品质。学校应强化后勤服务工作质量保障工作，提供学生就餐、社团活动场地建设，提供硬件支持。有条件的学校应提供早中餐，中学如有晚上进行学业辅导的，应提供必要的晚餐。育才服务集团应加强对学校食堂建设管理力度，争取办学生、家长放心的食堂。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
区教育局落实“双减”实施方案
为进一步推进“双减”工作落实落细，继续深化教育改革，发挥好学校主阵地作用，坚持“五育并举”，有效提高义务教育阶段学校教学质量，真正让学生减负、让家长放心，办人民满意的教育。我们学校积极行动起来，力争走前头作表率，特制定本方案。
一． 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神，按照“美好教育”的价值追求和“聚焦质量、正向引导、统筹推进、标本兼治”的总体思路，区教育局主动作为、锐意改革，推出十项实招，落实“双减”政策，为百姓提供优质美好的教育服务，展现教育人的时代担当。
二． 总体目标
此次“双减”目标为减负提质，赋能成长，“双减”是给家长、给学生减负，不仅是减负，而且还要减轻家长焦虑，同时强化学校主阵地地位。
2021 年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为
非营利性机构；推进线上学科类培训机构由备案制改为审批制；初步建成校外教育培训机构数字化监管平台；课后服务覆盖率达到 100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。
2022 年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，全面建成校外教育培训机构数字化监管平台，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。
2023 年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有特色的校内高质量教育教学管理体系和校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。
三． 工作原则
1、政府主导，多方联动。落实党委政府责任，发挥学校主体作用，深化校外培训机构治理，形成省市县三级联动的治理机制，完善家校社三方协同育人机制。
2、统筹推进，试点先行。校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务，开展培训机构专项治理行动，重点和难点领域坚持试点先行。
3、疏堵结合，标本兼治。提高学校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作
业负担。严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。
三． 实施细则
1.实施美好管理，减轻过重负担 实施美好教学管理，优化现代学校治理。从教学管理实际出发，提出切实有效的多种举措，确保小学生在校内完成课后作业，初中生的家庭作业时间不超过 90 分钟。通过建立班级作业协调机制、班科教师互通机制、作业布置审核机制、当日无授课无作业机制、当日课后服务学科作业校内清机制、“一科一辅”机制、作业负担常态化督查机制等，让学生过重的学业负担真正减下来。
2.培育美好教师，弘扬高尚师德 在全区广泛开展争做“有良心和爱心的美好教师”活动。夯实师德师风根基，健全教师日常工作监督机制，完善师德师风考评体系，实行“三出”（出工、出力、出绩）绩效考核政策。严厉禁止有偿家教、课上不教课后教、超进度教学、给家长布置作业、要求家长改作业、学生批改作业等违反职业道德的行为。一旦发现，依法依规严肃查处，情节严重的直至撤销教师资格。
3.做实美好教研，精炼专业师能 “区、校、组”三级教研组织，要把提升教师作业设计能力等作为“规定动作”。深入研究分层作业、分类作业和
个性化作业，精准教研，精炼师能，靶向施策，轻负高效。积极探索“满足达标要求的基础性作业，学生可自主选择的拓展性作业，跨学科设计的融合性作业”等多种类型的作业。每学期至少开展一次作业设计交流与分享活动，不断提升作业设计的质量，提高教师的专业能力和学生的学业水平。
4.深耕美好课堂，提高教学质量 向内挖潜，向四十分钟要质量。深化课堂教学方式与学习方式变革，鼓励教师为课堂教学“赋能增值”。坚持教学相长，充分尊重学生主体地位，注重情境式、启发式、互动式、探究式教学，精心设计学习过程，真正让学生手脑动起来，思维活起来。坚决杜绝教师的“一言堂”和“满堂灌”，积极倡导“堂堂练”和“精讲多练”。努力做到“练习时间有保障，练习内容有针对，练习方式有趣味，练习效果看得见”。
5.构建美好课程，赋能全面育人 坚持“五育并举”和“协同育人”，通过大力推进学校课程建设与改革，赋能全面育人，促进和谐发展。进一步深化区域责信德育，深入推进劳动教育研究，广泛开展研学实践，系统构建多样化、特色化校本课程体系。加强对学生的道德情操、社会实践、体育锻炼、艺术修养、劳动技能等方面的培养，坚决纠正“偏于智、疏于德、弱于体、抑于美、缺于劳”等不良倾向。
6.供给美好资源，满足学习需求 不断优化校本作业资源库、线上学生学习课程资源库。资源库建设的主力军为区骨干教师，资源库的整体框架以知识点为主线展开，紧密结合学科学习，为学生提供更多的选择。学生可以根据自我需求，开展更有针对性地自主学习，充分调动学生的主观能动性，给予学生更大的个性发展空间，从而形成较强的学习能力，水到渠成提升学业水平。
7.践行美好评价，保护身心健康 严格控制考试次数，初中每学期不超过 2 次考试，七、八年级取消周练、月考；小学每学期 1 次，考查学科不考试，一、二年级不进行书面集中测试，三至六年级可尝试部分学生期末免考。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、怪考题，考试成绩实行等级评价。严禁学校及教师通过家长微信群、QQ 群等任何方式公布学生成绩和排名。保护学生自尊心，减轻学生心理压力，缓解家长焦虑，为学生营造安全、宽松、和谐的成长环境。
8.落实美好服务，体现责任担当 推行课后服务“5+2”模式（每周服务 5 天，每天至少 2小时）。充分征求家长意愿，做好延时服务，为家长排忧解难。同时，全力提高课后服务质量，调动各方资源，拓展服务渠道，在指导学生认真完成作业和对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑的同时，为学有余力的学生拓展学习空间，
围绕提升核心素养开展丰富多彩的社团活动，满足学生多元化、个性化发展的需求。
9.建设美好家庭，形成教育合力 强化美好家庭建设，建立“家校社”协同育人新机制，明晰“家校社”协同育人的责任边界，引导家长切实履行家庭教育职责，减负不推责，有为不越位。增强家长教育孩子的意识和能力，引导家长支持学校和教师正确行使具有合法性、专业性和科学性的教育主权。打造 1-9 年级一体化的家庭教育体系，办好家长学校，要求家长做学生的表率，以科学的家庭教育的方法营造和谐、美好的家庭氛围，家校协同形成教育合力。
10.营造美好环境，净化教育生态 强化对校外培训机构的监管。通过“区校外培训机构管理平台”实现对培训机构资金流动、课程教材、培训时间、教师资质、学生分布等五个方面的动态监管；通过“双随机一公开”实现“互联网+”监管；通过“黑白名单”等信用体系建设完善监管。会同市场监督管理局和街道办事处严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构。从严整治，全面治理，营造风清气正、健康向上的教育生态环境。
四． 保障措施 一是全面加强组织领导。全面加强党对“双减”工作的
领导，充分发挥党委和政府的组织领导作用，中小学校党组织认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。
二是明确部门工作职责。落实工作机制，“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减”工作取得实效。
三是强化监督检查。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。
四是加大宣传力度。广泛宣传“双减”工作的重要意义，努力营造全社会关心“双减”、支持“双减”的良好氛围，推进全校“双减”工作取得实效。
五是形成家校社落实“双减”措施的合力作用。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年宫、博物馆、科技馆、体育馆、纪念馆、文化馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、儿童之家等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
教育局提升教育质量落实 “ 双减〞工作实施方案
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》〔中办发〔2021〕40 号，以下简称“双减〞〕和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面进展、健康进展，实现“双减〞工作稳妥有序推动，推动韩城市“品质教育〞高质量进展，特制定本实施方案。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1 年内有效减轻、3 年内成效显著〞，有效缓解家长焦虑心情，促进学生全面进展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。
二、重点任务 〔一〕切实减轻义务教育阶段学生作业负担 1. 压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分
钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟的要求，探究建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩办性作业。
2. 提高作业质量。完善作业管理方法，开展作业设计商量，合理调控作业结构，鼓舞教师根据学生实际状况自主编制作业，布置分层、弹性和独特化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。
3. 加强作业指导。教师要认真批改作业，准时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
4. 科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适合的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，把握使用时长，爱护视力健康防止网络沉迷。家长要主动与孩子沟通，关注孩子心理心情，关心其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹支配好课余学习生活。
〔二〕切实减轻义务教育校外培训负担
1. 压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。
2. 把握培训时间。严格执行未成年人爱护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过 20：30，课程间隔不少于 10 分钟，线上培训结束时间不得晚于 21：00。
3. 强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣扬等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
4. 规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
5. 严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必需具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
6. 加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价方法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探究试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严峻 查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月〞或 60 个学时费用等违规行为。
7. 健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同〔示范文本〕》。进一步健全常态化排查机制，准时把握校外培训机构状况及信息，完善“黑白名单〞制度。依法依规严峻 查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣扬、与学校勾连牟利等严重问题的机构。
8. 加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严峻 查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
〔三〕切实提高课后服务水平 1. 确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案〞制订课后
服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参与课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。
2 2. . 保证课后服务时间。推行课后服务每周 5 天、每天至少 2小时的服务模式，课后服务结束时间原那么上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹支配教师实行“弹性上下班制〞。
3. 提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增添课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。
4. 提供 免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要主动创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动沟通答疑。要加大宣扬推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
〔四〕全面提升教育教学质量 1. 深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题
质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质一般高中招生指标安排到区域内初中的比例，规范一般高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
2. 规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随便增减课时、提高难度、加快进度。
3. 开展“ 课堂革命，陕西行动〞。着力于“三个课堂〞建设，培育一批“精品课程〞和“精彩一课〞，创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减〞工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。
三、主要措施 〔一〕主动开展课题商量，系统推动教育生态重构。各学校要围绕教育质量核心，系统思索学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思索学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减〞工作阅历。教研室要进行“双减〞工作理论与实践的商量，通过座谈会、培训会、课题商量等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探究实践，形成“双减〞工作韩城阅历，构建具有韩城特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨沟通活动，通
过结对帮扶、赛教观摩等活动，主动探究“双减〞工作新做法新阅历。
〔二〕规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性商量，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，把握作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查状况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理方法，出台有针对性的管理实施细那么，并纳入常规检查考核内容。
〔三〕加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教育引导学生家长回来学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理方法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。
〔四〕大力开展课后服务，满足学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策〞制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业
弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步进展以活动为载体的多样化课程，拓展学生学问面，增添体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，催促各校“一校一策〞制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。
〔五〕大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特殊是体艺课程，不得随便增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程〞和“精彩一课〞，创建一批课程建设示范校。
〔六〕主动促进家校协作，营造推动落实良好气氛。各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减〞工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家进步行教育，引导家长参与“双减〞工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，主动发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减〞工作的意见和建
议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量缺乏的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形本钱校家校协同工作阅历。
〔七〕全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减〞工作作为“一号督导工程〞，根据“双减〞工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实状况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严峻 追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减〞工作落实状况进行抽查检查，通过示范观摩、沟通研讨等方式，催促辖区学校严格落实“双减〞工作各项任务。
四、相关要求 〔一〕思想高度重视。“双减〞工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减〞工作推动落实，主要领导亲自部署、亲自推动，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松〞现象。
〔二〕完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减〞工作实施方案和各项配套制度方法，明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订
其中与“双减〞工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。
〔三〕强化宣扬引导。各单位要针对不同层次、不同领域实行敏捷多样的形式，增添宣扬工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣扬栏、LED 屏等形式，主动宣扬国家“双减〞政策内容和《义务教育法》《未成年人爱护法》等教育法律法规，不断加强宣扬引导。综合宣扬科要做好政策法规、阅历典型的宣扬培育工作，主动营造良好社会气氛。
2022年教育局提升教育质量落实“双减”工作实施方案
XX 市优化训练质量实行“双减”工作的实施方案范文
为了贯彻中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务训练阶段同学作业负担和校外培训负担的意见》和《市训练局关于印发<xx 市改进义务训练教学管理和服务促进全方位育人的实施意见(试行)>的通知》相关要求，进一步规范学校训练教学管理，提升课后训练服务质量，切实减轻中学校生过重课业负担，重构优质训练生态，促进同学全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推动，推动 xx港区训练教学高质量发展，特制定本实施方案。
一、主动开展课题争论系统推动训练生态重构
“双减”工作是个小切口、大改革，牵一发动全身，在“双减”工作实行的大背景下，新问题和新冲突必将凸显出来，同学学习发生时空延展后，训练质量保障机制需要重新建立和完善，缓解家长的焦虑需综合思考。各校要围绕训练质量核心，系统思考同学、老师、家长、学校之间的关系;要在解放同学繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升训练质量方面的举措;要组织专班机构，进行理论与实践的争论工作，形成越发适合家长、同学需要的训练。各校要从今年 8 月开头，围绕“优化训练质量实行‘双减’工作”主题，从学校办学质量综合评价入手，主动申报省市级科研课题并进行实践争论，深化思考实行“双减”的意义，创新实践做法。力争通过三年探究，形成典型的阅历案例，构建具有区域和校情的优质训练新生态。
二、加强抓牢课程育人主渠道抓牢课程育人 主渠道
一是留意课堂教学管理。“双减”工作的核心是通过减轻同学过重的学业负担来提升训练教学质量，质量提升的前提是实行好国家开设的课程要求。课堂教学是同学学习
的主阵地。各校要确保同学在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理，抓实训练教学过程。要加强课堂常规督办检查，引导老师留意课堂教学效益，建立面对全体同学，促进同学全面发展和特色发展的素养训练观。
二是推动“三个课堂”融合。要依据《市训练局关于印发<xx 市改进义务训练教学管理和服务促进全方位育人的实施意见(试行)>的通知》的要求，各校要明晰“三个课堂”构架，切实减轻同学课业负担，让学习回来校内。要主动推动“三个课堂”融合，有效整合课堂内外、学校内外训练资源，加强课内与课外贯穿，校内向校外延长，抓好“三个课堂”的贯穿培育。要准时制定出新形势下的课堂教学一日常规，制定出一周教学支配表，明确每天从上学到放学同学在校全过程的具体内容。要充分考虑晨读、体育熬炼、眼保健操、中午托管、课后作业辅导、社团、晚自习、居家活动、睡眠等具体内容、责任人以及活动地点，真正实行“五项管理”要求。
三是完善教学评价体系。要制定学校课堂教学效益评价方案，制定出老师教学备、教、改、辅、考五环节考评细则，建立“第一课堂”教学质量跟踪评价方案。要加强对老师的教学过程监管，建立同学学科学习质量过程性评价体系，从学科核心素养的角度分析学情，有的放矢开展“第二课堂”和“第三课堂”，补齐学习短板，拓展学习特长，激发学习爱好，开发课程资源，实现同学关键力量和学习品质有效提升。
三、规范作业管理要求实现减负增效五育并举
一是实施作业分类。学校要开展作业争论，通过集中教研，对作业进行层级分类，指导班级学科老师因材施教，有针对性减轻同学书面作业总量，各校要依据课程标准要求对作业进行分类布置，可分为书面作业和实践体验型作业。书面作业包括基础型作业、拓展型作业、综合型作业。基础性
作业是基本要求，是同学对学科学问建构的基石;拓展型作业是对所学内容的演绎与归纳，旨在提升同学思维迁移力量;综合型作业要求对同学前后学习学问进行串联，对跨学科学问进行融合，是生疏世界探究真理的学习，其难度最高，应掌握在少数学有余力的同学范畴。实践体验型作业则以课外时间居家完成为主。
二是统筹作业布置。依据“双减”工作要求，学校生 3-6 班级书面作业时间不超过 60 分钟，学校书面作业完成时间不超过 90 分钟。为避开作业布置拥挤堵塞、扎堆无序，学校应建立作业管理小组，班级作业管理小组。班主任作为班级的挺直责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，掌握作业时长。
三是实行作业指导。同学书面作业应尽量在学校完成，老师要认真批改。学校生书面作业需要全批全改，学校各学科也需要批改大部分同学作业，并留意对不同层次同学作业批改状况进行掩盖，从中反馈学情。鼓舞老师对同学作业面批，在课堂关心同学完成释疑解惑的要求。
四是加强作业监管。各中学校要建立课堂巡堂和作业检查、作业公示制度，对老师作业批改状况进行定期公示，并将检查状况纳入老师年度考评工作中。严禁要求同学自批自改作业，不鼓舞集体订正性批阅作业。严禁要求家长批改作业，严禁打着减轻同学作业负担为名，脱离课程标准要求，人为削减必要的作业布置甚至不布置作业。严格实行一科一辅要求，严禁题海战术，布置大量重复性和惩处性作业。
四、大力开展课后服务充分同学多样化需求
一是提升服务质量。学校要通过建章立制，规范开展同学课后服务工作。制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要制定课后服务准入要求和考核方案，让课后服务质量纳入监管范畴。各校要统筹课后服务工作，在公示栏公示一周课后服务工作支配，包括课后服务课程
表、服务时间、服务对象、师资、场地等，让家长和同学有知情权和选择权。
二是规范服务内容。同学课后服务主要包含书面作业辅导和社团活动两个方面的内容。书面作业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分同学家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。社团活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展同学学问面，提高体质健康。学校在上述基础上，要突出开展学科拓展和学法指导争论，对同学分类开设学科拓展爱好班:鼓舞学有所长的同学能持续学习，提升学科素养:对于学科跛腿同学，应补齐短板，促进同学全面发展;对学习困难同学，要开设基础性学习课程，因材施教。
三是明确服务要求。家长和同学对学校供应的课后服务可以进行选择，老师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。各校要建立课后服务考核制度，促进老师提升服务质量。
五、充分整合训练资源有效提升训练服务质量
一是提升教研质量。老师是“双减”工作的重要执行者，是第一训练资源，提升老师服务意识和专业水平是优化训练质量的关键。各校要通过班级组和学科组老师，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性争论，形成服务内容体系。要开展校本研讨活动，有助于减轻老师过重的课业辅导，解决开展课后服务活动的盲目性,提升老师服务的力量。要通过集体争论，通过开展班级、班级和学校竞赛与展现活动，提高同学对社团建设的吸引力，调动同学参与的热忱。
二是打造服务品牌。为提升同学和家长对课堂教学质量和课后服务质量的认可度，学校除了加强老师队伍建
设外，要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。可推行走班制课后服务，打造服务型名师，鼓舞老师主动申报服务项目，学校实行审批制度，推动课后服务高质量发展。
三是加强集团融合。整合集团老师力气，充分发挥集团基地校师资优势，对成员校进行老师“传帮带”。各训练要建立工作方案、考评方案，加强集团内的帮扶力度，让薄弱学校也能享受到优质训练资源，缩小校际差距。
四是完善家校协作。各校通过进行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的生疏。要通过优质服务，贏得家长的理解和支持。校长、班主任和科任老师要对家进步行指导，发挥家长的育人功能，参与课外实践创新作业的实施和管理，加强同学睡眠等健康管理工作。学校要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为训练的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力气不足的问题。
五是加大社会参与。学校要发挥与社区共建职能，充分挖掘社区服务资源，开展对口帮扶工作。审慎引入社会训练资源，开展特色社团建设，为同学供应多样化的共性服务活动。
六是强化后勤保障。随着同学在校时间延长，学校应充分做好同学的就餐问题，确保饮食平安、卫生、有品质。学校应强化后勤服务工作质量保障工作，供应同学就餐、社团活动场地建设，供应硬件支持。有条件的学校应供应早中餐，中学如有晚上进行学业辅导的，应供应必要的晚餐。育才服务集团应加强对学校食堂建设管理力度，争取办同学、家长放心的食堂。
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