人才振兴乡村主要措施（19篇）人才振兴乡村主要措施 乡村振兴人才振兴工作典型经验做法范文 聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工下面是小编为大家整理的人才振兴乡村主要措施（19篇）,供大家参考。
篇一：人才振兴乡村主要措施
乡村振兴人才振兴工作典型经验做法范文
聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。
各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等*项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。
各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。
一、聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发
展和新农村建设提供了新动力。1、全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后
继乏人”的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。
2、深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才*余人次;采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。3、推进乡村技能人才队伍建设。
推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员”称号。
二、聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探
索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。
为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务*多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。
三、聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选*·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到*个，累计接纳大学生就业创业*人。大
力实施农村电商扶贫工程。发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务
站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网+”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网+”思维的“新农民”，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。
篇二：人才振兴乡村主要措施
关于促进乡村人才回流筑牢乡村振兴根基的建议
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
一、现状分析
到2020年底，我国如期完成脱贫攻坚目标任务，贫困地区落后面貌得到根本改变，消除了绝对贫困，现阶段我们关键要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的问题。
随着我国改革开放不断深化，人口由农村流入城市趋势明显。2000年至2019年，XX城镇化率由24.01%上升至47.2%，XX区城镇化率由66.23%上升至72.06%，伴随着大量人口由农村走向城市，乡村人才凋零的问题日益严重。
二、存在问题
（一）缺乏青壮年
据统计数据，我市X县X区最近几年仅XX区（主城区）略微实现人口流入，其余县区户籍人口均是流出状态。改革开放这30年，广大农村劳动力也乘着改革开放的春天，纷纷从乡村走向城市，由农民变为农民工，这一批
批农民工，不仅为城市建设，企业发展带来前所未有的业绩，而且也为农民脱贫致富出了力。然而，大量农民工的进城，带来背后隐忧的是农村年轻劳动力的严重短缺，再加上乡村地区教育、医疗等配套设施远比不上城市地区，进城务工的农民愿意再回农村务农的少之又少，如此循环，农村几乎再看不到年轻人下地务农。
（二）缺乏资金
由于我国传统思想的影响，进城务工的农民工有了收入之后，往往将收入用于盖房、储蓄和子女的教育，用于生产再投入的少之又少，虽然通过党和国家的努力，我国在2020年底完成脱贫攻坚消除了绝对贫困，但涉农产业依然缺乏社会资本的关注。
（三）缺乏政策
随着脱贫攻坚任务的完成，整个乡村的基础设施发生了翻天覆地的变化，尤其是进村入户的水泥路，让以往“种得出来，运不出去”的问题得到彻底解决。在此背景下，有少部分能想敢干的人尝试着发展特色种养殖、乡村旅游，为传统落后的农村经济带来了一抹不一样的颜色。但必须看到的是，在这批先行者中，创业成功的寥寥无几，虽然政府也有一些的政策支持相关项目，但由于限制多、导向性弱，对创业者引导、帮助效果有限。
三、建议措施
一、引进人才扎根农村当前我市各县区均有引进人才的相关政策，但引进的这些人才都进入到政府各部门工作，暂无体制外人才的引进政策，政府应制定对应的政策，重点解决好扎根乡村人才的老人赡养、子女教育问题，解决他们的后顾之忧，让愿意扎根农村的专业人才撸起袖子加油干。二、鼓励社会资本投资农业（一）解决农业企业融资难问题
涉农产业具有投资长、见效慢等特点，涉农企业在发展壮大的过程中，因农业风险高、可抵押物少等，经常面临贷款难困境。政府应主导金融机构创新涉农服务，开发更多灵活的金融产品，助推涉农企业发展壮大。
（二）引入碳排放积分机制2021年7月16日，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式开市，作为温室气体消纳方，涉农企业（种植业）也应该从中获取相应的积分报酬，增加企业收入。
三、细化政策加强引导（一）以奖代补，制定以销量为核心的奖励政策
“酒香也怕巷子深”。现如今，各种农畜产品的生产技术可以获得的渠道很多，但从生产到销售却是很多乡村
创业者的短板。“种的好，不如卖的好”，生产的产品如果能在市场畅销，树立起赚钱效应，就不乏后续跟进者，逐渐就会形成规模效应，最终实现产业化。
（二）鼓励自媒体创作者回乡创业，多渠道推广本土特色产品
在“网红效应”影响下，网络上出现了一大批各具特色的主播、博主，李子柒、华农兄弟等自媒体作者除了自身获得关注之外，还带动了周边产品的火爆，例如华农兄弟所养殖的竹鼠带动了当地县区的竹鼠产业（后因新冠疫情政策关闭）。出台相应政策鼓励自媒体创作者回乡创业，除了能为乡村注入新的活力，也是农产品走出去的一条新路。
（三）鼓励事业单位专技人才到农村创业
2017年人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，明确支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。结合我市实际情况，可出台相关政策，鼓励农业、林业等相关领域专技人才下乡创业。
篇三：人才振兴乡村主要措施
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议人才是实现乡村振兴的关键要素。推动乡村人才振兴，
要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培育、运用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才实力素养，激发人才创新创业创建活力，不断推动人才振兴发展。但是，依旧存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及缘由一是人才招不来。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让优质人才望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流淌，同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才留不住。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要担当几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择逃离基层。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创建发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流淌机制不敏捷等问题，体制机制障碍成为乡村人才留
不住的首要缘由，导致优秀人才供应不足。三是人才上不去。高素养人才短缺，普遍缺乏现代农业
发展所须要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实须要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议1、在引上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的特地好用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注意人才回流，让曾经走出去的胜利人士走回来，把在外积累的阅历、技术以及资金带回本土，变更人才由农村向城市单向流淌的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的好用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面赐予扶持，制定合理的收益安排政策，将技术、学问等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善嘉奖方法，提高人才的收入水平。要畅通流淌机制。坚持不求全部，但求所用的柔性引进原则，梳理引才引智并重的理念，采纳敏捷的人才
流淌方式。激励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流淌供应便利条件。畅通乡村基层人才向上流淌渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才赐予重用或提拔，为他们供应更广袤的发展空间。
2、在留上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干看法，但对县一级来说，乡土人才的嘉奖政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培育成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人供应政策支持，创建条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣扬，让敬重学问、敬重人才成为良好的社会风尚，激励各类人才投入到乡村振兴的对乡村基础设施建设的持续投入，提升教化、医疗、文化等公共服务的供应水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才供应宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创建良好条件，增加他们的华蜜感和平安感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，专心用
情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才，使广阔乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增加各类人才的归属感和认同感。
3、在育上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培育，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及土专家田秀才等好用型人才培育力度。要注意学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教化、技能培训等平台，强化乡村人才理论结合实践实力，根据农夫点餐、专家掌勺、政府买单的方式，实施专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农夫的精准培育，集教化培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教化程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动农夫就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训，提升他们对好用性技术的运用实力以及对现代生产方式、经营模式、科技学问的了解和驾驭。同时，要把课堂搬到田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践，增加理论联系实际的实力以及对乡村实兴事业的外来人才亲身实践，增加理论联系实际的实力以及对乡村实际
状况的认知实力，强化乡村振兴的智力支撑。4、在用上见实效。要强化凭实力用干部，以实绩论英
雄的用人导向，把实力突出、业绩突出，有专业实力、专业素养、专业精神的优秀干部刚好用起来。针对乡村干部等管理人员，可以实行下派、外引、内育等方式，注意从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的实力；在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题；
在提拔晋升上，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关切，进一步增加服务于乡村振兴的热忱。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选出真正素养高、实力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才，要在全面了解人才的学问水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的精准对接。建立户籍在外人才资源库，通过项目、亲情、政策吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。乡村振兴中人才振兴存在的问题及建
篇四：人才振兴乡村主要措施
经验材料：建立“四个机制”助推乡村人才振兴
乡村振兴，人才是第一重要战略资源。**县通过建立并完善“四个机制”，牢牢把握党管人才这一根本，选优配强干部队伍、强化乡村治理人才储备、加大加强关怀激励措施，加快推动乡村人才振兴工作发展。
一、建立“常发现”机制，选优配强乡村干部队伍
党管人才是加强乡村人才支撑，实现乡村振兴的根本保证。**县委组织部紧紧树牢选人用人风向标，坚持在工作一线考察识别干部，强化政治建设考察、平时和年终考核等结果运用，以换届为契机，大力选拔一批政治立场坚定，在乡村振兴中敢抓敢管、实绩突出的乡镇干部，调优增强党政领导班子整体功能，选优配强村（社区）“两委”干部，及时调整不称职、不作为干部，建立“能者上、劣者下”常态化动态调整机制。高标准完成乡镇党委和村“两委”换届，新一届乡镇党委班子平均年龄40岁，其中35岁以下党委班子成员占比36.5%，大学本科以上学历占比71.9%；新一届村（社区）“两委”成员，平均年龄44.9岁，比上届下降4.2岁，大专以上学历占比36.9%，比上届提高7.7%，班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，队伍活力进一步激发。
二、建立“常锻炼”机制，强化干部队伍基层锤炼
注重在急难险重的基层工作一线锤炼出党员干部的真功夫、硬本领。按照“缺什么补什么”原则，**县通过前期培训需求调研，建立起了比较完整的能力需求清单资源库，有针对性地分期分批举办2期乡村振兴专题培训班，确保应训尽训、培优训强；健全常态化驻村工作机制，按照“尽锐出战”的原则，向全县派出91支乡村振兴工作队，选派优秀干部、工作骨干246名开展驻村工作，严格落实驻村工作队员相关待遇保障，实现脱贫村、乡村振兴的示范村和重点村、党组织软弱涣散村全覆盖；以“党建＋特色产业”发展模式，发挥基层党组织示范带动功能，引导农村党员带头发挥先锋模范作用，带动群众结合本地实际培育发展黄花菜、油茶、红薯等特色产业，着力培育“一村一品”产业工程，打造省级乡村振兴示范村29个、省级美丽乡村3个、省级乡村治理示范村1个。
三、建立“常引用”机制，厚植人才队伍培育沃土
瞄准乡村振兴需要，持续增强组织保障、政策支持、关爱服务，精准化“按需招才”。牢固树立人才优先发展理念，编制**县五年人才行动计划，把乡村聚才育才行动纳入到单位年终目标管理考核，按期督查落实；精准摸底服务乡村发展紧缺性人才，在全县范围内调剂编制，招聘教育、医疗卫生、农业、宣传文化艺术等领域的专业人才，充实一线专业人才力量；“区块化”设置人才服务小组，借力省、市科技特派员，按照专业所长，将本土人才与专家人才进行整合，建立技术服务小组，按区域对接乡镇，培养好“土专家”“田秀才”；同时，
进一步充实乡镇（街道）工作力量，继续做好面向财政差额拨款人员和自收自支事业人员的选用工作，重点选拔政治素质好、热心公益事业的优秀农村实用人才专职从事乡村振兴工作。
四、建立“常关怀”机制，落实干部激励关怀措施
激发党员干部干事创业的活力，乡村振兴工作才有“源头活水”。近年来，**县重视在脱贫攻坚、乡村振兴实践中考察识别、培养历练、选拔使用干部，在提拔使用干部时优先考虑使用有乡镇（街道）工作经历的干部，一批专业技术人员通过“五方面”人员比选进入乡镇班子队伍；出台《**县党员干部激励关怀制度》和《**县干部容错纠错办法》，每年对生活存在困难的党员干部家庭给予一定的扶持，通过容错纠错，让他们放下思想包袱，轻装上阵，以切实减少后顾之忧；提高待遇保障，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，实现所有乡镇（街道）“五小”设施全覆盖，改善基层工作生活条件；实施年轻干部培优工程，完善年轻干部跟踪考察机制，引导年轻干部到乡村基层一线建功立业。
篇五：人才振兴乡村主要措施
乡村振兴战略下的乡村人才振兴探索
摘要：在党的十九大报告中，xx明确提出了乡村振兴战略，并在多次会议上强调要高度重视人才的作用，人才是乡村发展的重要保障。在分析我国农村人力资源现状和存在问题的基础上，提出营造农村人才发展环境、鼓励农村大学生返乡创业等措施，增强农村人才发展活力，实现留住、吸引、振兴农村的目标。
关键词：乡村振兴战略；人才的重要作用；人才振兴基金：本研究得到2018年度省大学生xx创业培训计划项目的资助，项目编号201810070“基于陕西xx数据的农村大学生创业研究”；陕西科技大学2017年教学改革项目，项目号。17Z027《精准视角下的xx大学生创业教育课程与实践体系研究》；陕西科技大学2017年教学改革项目，项目号。17Y071“互联网背景下创建xx型管理人才培养模式的研究”。一、乡村振兴战略的背景和意义(一)乡村振兴战略的背景进入21世纪，中国经济快速发展，社会各阶层的生活水平也在快速提高。从过去的温饱不足到现在丰富的物质文化生活，我们的生活发生了翻天覆地的变化。但我国存在发展不平衡不充分的问题，以城乡发展X为突出问题，农村发展面临诸多问题，农村人才流失严重，特别是随着农村劳动力向城市转移，农村务农人口越来越少，农业产业衰退，农村经济停滞不前。大部分村庄日益衰败，城乡二元结构尚未完全打破，城乡差距较大，农产品供需、农村基础设施等方面有待改善。解决农村发展问题，提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照总体要求，建立健全城乡融合发展的制度和政策体系，加快农业现代化，支持鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，培育“三农”队伍。(二)乡村振兴战略的意义乡村振兴战略的本质是让人力资源回归，建设xx乡村。在致富的道路上，城市已经在快速发展，这离不开农村贡献的大量劳动力。要实现共同富裕，必须让人力回流到xx时代的乡村建设中，从而实现均衡发展。中国是一个人口大国，食物对人民来说是最重要的。自古以来，粮食安全就是xx安全的基础。乡村振兴战略是依靠发展地方特色，促进农业特色地区生产发展和丰收。要强化科技兴
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农、生态强农，确保18亿亩耕地红线不断，从根本上解决粮食安全问题，而不是受制于国际粮食市场，牢牢把饭碗攥在自己手里。乡村振兴战略要从根本上解决中国的“三农”问题。牢固树立xx的发展理念，才能实现“三个生活”的协调，促进“三个产业”的发展，实现农业发展、农村转型、农民受益。
二，人才对乡村振兴的重要性人才是指具有一定的专业知识和技能，能够从事创造性的工作，为社会做出贡献。在乡村振兴战略中，必须解决人才短缺因素，把人才发展放在(二)发挥外部人才的作用。知识丰富、视野开阔、境界更高的返乡大学生、退役军人、农民工，积极投身家乡建设和治理，在乡村建设中发挥着xx作用。随着xx时代社会发展和乡村建设的大背景，大量人才返乡创业，致力于发展农村经济，为家乡做贡献，实现自己的价值。人才种类繁多，其中xx贡献巨大，高校人才济济，是乡村振兴的人才之源。科研单位发挥知识、技术、人才的势能，培养相关xx学者，推动优秀人才下乡，为乡村振兴汇聚资本，为乡村建设做出突出贡献。三、我国农村人力资源的现状及存在的问题(一)缺乏领导者农村人口文化水平普遍较低，结构不合理。留守劳动者多为老年人和文化水平相对较低的妇女。他们不懂现代农业技术，不及时掌握信息，农业产出效率低，缺乏农业产业带头人。有影响力、有号召力的“土xx”普遍年龄偏大，传统工作模式老化，带领农民“产业致富”的能力严重不足。缺乏村级组织领导。xx村队伍整体呈现年龄结构差、素质低的现状。同时，由于xx村待遇不佳，村级组织领导面临选拔困难，后继乏人。(二)人才配套服务机制不健全。由于自身地位的限制，乡村人才难以纳入X委和xx的视野，缺乏相应的社会尊重和工作平台，在一定程度上挫伤了这些“田秀才”和“屠xx”的积极性。农村人才服务管理部门缺乏对农村人才培养和管理的规划，没有切实可行的管理机制。在乡镇一级，没有与人才管理和使用相对应的所有制部门，权力难以下放。对于急需紧缺的人才，缺乏有吸引力的政策措施，短期内难以引进[3]。四是多措并举激发人才活力
2
(一)人才振兴的第一关键是留住人才。
1.营造人才发展环境
各地Xx部门要加强教育培训，营造重知识、重人才的氛围，强化
中小学学校思想xx教育工作，提高学生对学习重要性的认识，自觉主动学
习并立志成为家乡的建设者;要重视xx型职业农民教育培养，积极开办免费课程，
提供相关福利政策，提升农民建设乡村的积极性，更好地发挥人才对农村发展的
推动作用;要加大对人才建设的投入力度，提供优惠政策，使人才更好植根于农
村打下坚实保障，带领人民走上致富之路。
2.大力支持青年农民、大学生返乡创业
要大力破除制约返乡劳动力创xx创业所面临的市场、金融和土地要素
约束，完善乡村创业公共服务体系，通过产业转移、产业升级和产业融合带动返
乡农民工创业。鼓励大学生回乡创业，通过发放安置费等方式，加大对返乡创业
大学生的资金补助，增强对他们的扶持力度，xx要给予返乡创业大学生的资金
政策帮助，要降低大学生创业的风险，对于相关业务办理提供便利优惠，建立起
合理的保障机制，加大对投身贫穷地区的返乡创业大学生的支持[2]。
3.
打造本土优秀人才队伍
发挥好廣大农民的作用，必须保障平等参与，共同发展、受益的权利，
让农民成为乡村振兴依靠者和受益者。完善农村人才教育培训体系，集结农业科
研单位、教育院校、农业机构以及网络平台等力量，打造基层人才培养基地、xx
型知识技能培训机构，提高本土人才综合技能，将其打造成为振兴战略实施的主
力军，积极为农村现代化建设贡献创xx创造活力;定期遴选优秀乡土人才进行培
训，提升其能力素质、境界格局，确保乡村人才培训授人以渔，全面激发广大乡
村地区人才的活力与创造力，为实现乡村振兴提供保障。
（二）人才振兴的第二关键，是要引进人才
1.优化人才引进条件
加强农村扶贫产业发展，创造更多人才就业机会，制定合理的、完善的
人才激励机制，提高人才的薪资待遇，给外来人才吃一颗“定心丸”，使更多优
秀人才愿意深入农村发展，致力于乡村振兴发展建设;加强通讯、交通等公共基
础设施建设，逐步减少农村经济文化差距，改变农村落后现状，引导外来人才认
3
同和接纳乡村;实施跨文化人才引进战略，如引进农副产品营销型人才、生态农业技术型人才等非创业型人才，为推进农业供给侧改革、建设xx时代美丽乡村积累人才资源，使人才培养的过程与宏观战略目标融合起来，从而提升人才储备，建设美好乡村。
2.建立健全农村人才机制xx部门要成立相应的人才管理机构，转变思维方式，从以前的吸引人才转变为引进人才、重用人才、留住人才和发展人才，使人才充分发挥自己的优势;要不断完善人才机制，强化对人才队伍建设的规划，加强对人才基础知识和工作能力的培养，要一对一进行详细指导，使其与组织结构更加协调;要建立农村人才会议制度，不定期召开工作会议，对于出现的具体问题及时进行原因分析，并提出具体的解决措施，对工作具体分工提出合理化建议和意见;要把农村人才开发培养加入到经济社会发展规划中，督促好农村人才队伍建设，积极推进人才强农战略的实施[3]。
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篇六：人才振兴乡村主要措施
镇乡村振兴人才工作方案
为加强人才对乡村振兴的支持保障，根据上级文件精神，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实乡村振兴部署要求，深入实施人才扶贫行动，坚持解决急需与夯实基础相结合、外部支持与内生发展相结合，统筹城乡、整合资源、精准施策，加大对基层一线人才倾斜支持力度，促进各方面优秀人才向脱贫攻坚一线流动，激发基层各类人才创新创造活力，不断提高人才服务地方经济社会发展的能力，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的人才支持和保障。
二、目标任务
（一）加强党政人才队伍建设。一是要以强化理论wz、强化地方经济发展特色教育、强化法律法规知识教育为重点，不断提升党员干部能力；二是认真抓好在职干部的培训；三是加强后备干部队伍建设；四是深化干部人事制度改革。
（二）加强技能人才队伍建设，以提高操作实践能力的核心。开展农村劳动力转移培训、技能培训，做好人才资源自我消化和向外输出工作；组织干部轮岗、岗位培训。
（三）加强专业技术人才队伍建设，以提高科技创新能力为核心。按照“缺什么，补什么”的专业技术人员继续教育运行机制。组织好镇村干部培训工作。同时，协助有关单位要搞好相关农民技能培训工作。
（四）是加强农村实用人才队伍建设，以提高技术素质和致富能力为核心。通过农村党员现代远程教育等渠道，切实加大农村实用技术培训力度。
三、具体措施
一是加大宣传工作力度。围绕全镇人才工作重点，要利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策，宣传各类优秀人才先进事迹，在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
二是实施镇村干部集中培训计划。采取专题培训、经验交流、实地观摩、案例分析、讨论交流等方式，以脱贫攻坚政策、信息技术知识、各类实用技术、富导产业等新知识为内容，每年对镇村干部、党员组织两次集中培训，加强镇村干部日常教育，不断提高履职能力。
三是为人才办实事好事。要加强对各类人才的联系，特别是为各类优秀人才服务的工作力度，积极主动地与优秀人才联系沟通，同他们交朋友，了解他们的在工作或经营中想法和思路，协调解决他们在干事创业过程中遇到的各种困难和问题，真正使他们有用武之地而无后顾之忧。
四、实施保障
（一）加强组织领导。镇党w高度重视人才工作，坚持党政一把手抓“第一资源”，把人才队伍建设摆到党w重要议事日程上来，成立了由镇党w书记任组长，镇副书记任副组长的人才工作领导小组。
（二）加强工作督查。建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳进年度目标考核体系，作为考核各支部的重要内容，推动我镇人才工作再上新台阶。
（三）制定工作规划。各村要将人才工作列进重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监视检查，及时研究解决出现的新情况、新题目，把贯彻本规划、实施人才战略纳进经济和社会发展总体规划，制定好本地区人才规划。
篇七：人才振兴乡村主要措施
近年来我们以建设县级电商运营服务中心乡镇电商综合服务站和物流网点村级电商服务点三级服务平台为契机大力培育农村电商人才多次举办互联网论坛跨境电商农村电商电商就业等培训培育了一批具有互联网思维的新农夫受益万余人次为全市个建档立卡贫困村培育了名以上电子商务有用人才推动各地尤其是贫困村利用淘宝特色中国馆京东特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业名优特产品促进乡村经济的快速进展
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乡村振兴人才振兴工作典型经验做法
聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。
各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等*项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。
各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。
聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发展和新农村建设提供了新动力。
一是全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人”的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得
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上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。
二是深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才*余人次；采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。
三是推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员”称号。
聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。
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一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。
充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。
为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务*多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。
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聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选*·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到*个，累计接纳大学生就业创业*人。大力实施农村电商扶贫工程。
发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网＋”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网＋”思维的“新农民”，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。
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篇八：人才振兴乡村主要措施
2021关于坚持人才引领推动乡村振兴的工作方案
今年以来，xx市xx县把农村人才建设纳入全县人才发展规划，实施乡村振兴人才专项行动，研究制定农村人才队伍建设实施意见，健全完善育才、留才、引才政策机制，为乡村振兴提供强有力的人才资源支撑。
一、加快队伍建设，确保人才“本领强”
x县加强基层农技队伍建设，培养高素质“三农”干部队伍，培育新型职业农民，打造乡村本土人才梯队。
一是着重培养基层农技人员，加强基层农技队伍建设。针对目前基层农技站专业人才缺乏的现状，x县采取公开考录、聘用、人才引进等多种形式，引进学有专长的技术骨干、优秀大学毕业生，提升基层农技站农业科技推广服务水平；邀请省、市农业技术专家，对种植技术进行培训。目前，已培训基层农技人员xxxx余人，基本实现了村村有包干技术人员、户户得到技术服务的目标。
二是全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。统筹利用农业广播电视学校、农技推广服务站点、农业龙头企业等各类资源，健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。组织新型职业农民到xx农业大学、x市x县、x市x区和x市等地参观学习。通过开展多种形式的培训活动，培养生产经营型新型职业农民xxx人，其中粮食产业xxx人，蔬菜产业xxx人；通过培育新型职业农民，发展壮大了新型农业生产经营主体，推动了全县现代农业发展。
二、发挥引领作用，确保人才“用得好”
围绕农业产业发展方向和优势主导产业，落实xx市、x县人才新政文件精神，做好人才引进、人才管理、人才引领工作。
一是积极对接高等院校、科研院所。邀请省农科院、xx农业大学的专家，就棉花优质高效栽培、番茄新品种研发及栽培、樱桃矮化密植丰产等项目开展合作，在全县进行试验示范推广。通过牵线搭桥为x县芦笋产业园和xx天鸿果蔬等农副产品加工企业引进技术人才，解决了企业技术难题。
二是依托x县“十进十联”活动。组织基层农技人员深入田间地头，充分了解农户在农业生产过程中的所需所求，按照“缺什么、送什么、讲什么”的原则，有针对性地进行技术指导。
三是积极开展农业科技下乡活动。通过与农业领域高层次人才联系合作，以推广绿色优质高产和抗灾减灾技术为重点，开展技术指导、科技培训和咨询服务，使广大农户系统掌握各种农作物栽培和病虫害防治技术。切实发挥人才引领作用，优化农业产业结构，提高农业生产效率，推动全县农业快速高效发展。
三、建立健全机制，确保人才“留得住”
完善人才培养、管理、激励等机制，营造优越的人才发展环境，鼓励引导各类优秀人才扎根乡村、服务乡村。
一是培养现有人才。探索多种培训方式，通过委托培养、订单培养或定向就业等方式，培养一批心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进、留得住的本土人才。
二是完善人才管理服务机制。设置农业人才“一站式”服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务，落实好创业扶持、待遇保障等措施，不断加强对第一书记、驻村工作队、“三支一扶”等人员的管理服务，使之成为乡村振兴的引领力量。
三是加大政策支持力度。对申报入选省市乡村之星的农村人才，除享受上级奖励政策外，按照《xx县人才新政xx条》规定，给予资金奖励。对认定的新型职业农民，在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予优先扶持。
附：元宇宙（新兴概念、新型虚实相融的互联网应用和社会形态）元宇宙（Metaverse）是整合了多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，通过利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。元宇宙本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，需要对内容生产、经济系统、用户体验以及实体世界内容等进行大量改造。但元宇宙的发展是循序渐进的，是在共享的基础设施、标准及协议的支撑下，由众多工具、平台不断融合、进化而最终成形。它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。元宇宙一词诞生于1992年的科幻小说《雪崩》，小说描绘了一个庞大的虚拟现实世界，在这里，人们用数字化身来控制，并相互竞争以提高自己的地位，到现在看来，描述的还是超前的未来世界。关于“元宇宙”，比较认可的思想源头是美国数学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在其1981
年出版的小说《真名实姓》中，创造性地构思了一个通过脑机接口进入并获得感官体验的虚拟世界。2021年12月，入选《柯林斯词典》2021年度热词；12月6日，入选“2021年度十大网络用语”。12月8日，入选《咬文嚼字》“2021年度十大流行语”。所谓“元宇宙”，英文叫做Metaverse是一个虚拟时空间的集合，由一系列的增强现实（AR），虚拟现实（VR）和互联网（Internet）所组成。元宇宙不是真正的世界，而是一个虚拟的世界，元宇宙是未来的虚拟世界（现在还不存在）。元宇宙是一个29年前就被提出的概念，但是随着近几年吸纳了日臻成熟的AI、游戏引擎、AR/VR、区块链等技术成果后，在A股市场上也获得了越来越多的关注（元宇宙概念股）。不管是现在还是未来，元宇宙市场都有着极大的发展空间和市场前景。但是在目前，“元宇宙”仍停留在概念炒作阶段，我们需要仔细分辨，不建议盲目炒作。所以从现实来看，个人觉得，元宇宙是为了探索人类中短期的出路。我们不必纠结于元宇宙的具体概念，只需要明白，他是为了人类在大规模的传染病，战争，地外小行星冲击，剧烈气候变化的时候，能够在元宇宙里继续生活、工作、娱乐。当然，和所有新技术一样，元宇宙也逃不过“加德纳技术成熟度曲线”，现在应该还在爬升阶段，需要的是每一层发力。同时我还观察到一个很要命的现象，现实的流动性越差，这种“空气”项目就越火爆。
篇九：人才振兴乡村主要措施
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导聚焦全面建成小康社会决胜脱贫攻坚推进乡村振兴的人才需求以解决人才机制不活和重点领域人才紧缺为目的以深化人才体制机制改革创新为动力以能力建设为核心进一步深化育才引才用才留才励才政策机制大力加强党政人才专业技术人才农村基层人才队伍建设为建设三宜x实现追赶超越提供强有力的人才保证和智力支持
关于助推乡村振兴建设人才队伍的实施意见
为深入推进人才发展体制机制改革，大力实施“人才兴县”战略，切实加强重点领域人才队伍建设，打造一支高素质专业化干部人才队伍，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的人才需求，以解决人才机制不活和重点领域人才紧缺为目的，以深化人才体制机制改革创新为动力，以能力建设为核心，进一步深化“育才、引才、用才、留才、励才”政策机制，大力加强党政人才、专业技术人才、农村基层人才队伍建设，为建设“三宜”X、实现追赶超越提供强有力的人才保证和智力支持。(二)基本原则。坚持看素质、重能力的选才导向；坚持事业急需、岗位紧缺的用才方向；坚持给舞台、优环境的育才举措；坚持比业绩、比贡献的励才方式；坚持政治经济待遇并重、服务管理相互融合的留才策略。(三)目标任务。以精英人才队伍建设为引领，从X年起，全面实施“双百双千”人才队伍建设，力争通过X年的努力，
有组织、有计划地遴选、培养X名党政精英、X名优秀村干部、X名专技人才、X名乡贤能人，培养一批“以一当十、以一抵百”的精英人才，能够在重要岗位、重点工作上挑大梁、唱主角，引领全县经济社会健康快速发展。
二、主要内容(一)建设百名党政精英队伍。着眼X经济社会发展和干部队伍建设需要，突出政治标准和“四为四好”要求，在全县党政机关和事业单位干部中遴选X名左右理论水平高、实践能力强、工作作风硬的“忠党爱民、身正实干”精英团队(其中科级干部X名左右、科级后备干部X名左右)。建立县级领导结对帮带党政精英制度，通过“一对一”“一对多”的结对培养和帮带，手把手传经验、教方法，帮助他们尽快提升工作本领；依托干部论坛和干部讲堂，定期组织各类党政精英上讲台、当老师，提升思考谋划和语言表达能力；强化实践锻炼，每年有计划地选派一批党政精英到重要岗位、重点项目、基层一线进行历练，提升实际工作能力；分批次组织党政精英到发达地区考察学习、挂职锻炼，开阔眼界、拓宽视野；落实理论素质考试检测制度，每年年底对党政精英政策理论水平和综合业务素质进行一次检验，着力培养一支“善谋、能说、会写、敢为、干净”的党政干部精英队伍，使其成为未来X-X年内县域经济社会发展啃骨头、克难关、打硬仗的中坚力量，树立全县党政干部的“标杆”和“表率”。
遴选的党政精英优先作为干部提拔重用人选，在各级各类表彰评比中优先推荐。
(二)建设百名优秀“村官”队伍。着眼培养一支“能力强、重公道、善发展、促和谐、守底线”的村(社区)带头人队伍，切实提升基层组织的组织力、凝聚力、战斗力，按照“年轻化、知识化、专业化和职业化”的标准，从现任村干部中遴选X名优秀村干部，采取“五个一”措施进行重点培养。即：每人落实一名镇党委班子成员结对帮带，每年进行一次集中培训，每年组织一次外出考察学习、每年领办一项镇级重点工作，每人发展一项主导产业。通过培养，不断提升其理论素养和实际工作能力，增强致富带富、引领农村发展、促进乡村振兴的本领。遴选的优秀村干部同等条件下在换届中作为“三类人员”优先进入镇领导班子，优先推荐为各级“两代一委”和评优树模人选，对作用发挥好、群众评价高的给予一定物质奖励，所在村(社区)在项目布局、资金投放上优先安排。
(三)建设千名专技人才队伍。着眼于造就一支与县域经济社会发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍，聚焦农林、教育、医疗等专技人才重点领域和城建、水利、交通、电商、文旅等高层次人才紧缺领域，按照“业务技术精、科研能力强、作用作为好、辐射效应大”的标准，遴选、引进X名专技人才。根据其职业(事业)发展
特点和岗位需要，进行业务进修培训，提高专业技术水平；建立省市专家结对帮扶机制，开展专家诊断、技术咨询、项目合作、联合攻关等活动，掌握前沿技术，培养创新能力；建立以专技人才为主体的县级人才“超市”，积极开展专技人才服务基层活动，带头做好本系统、本单位内的“传帮带”工作；大力推行科技特派员制度，引导专技人才到一线进行岗位实践、开展技术服务，在实践中提升业务水平；加强一线锻炼、企业挂职、跟踪培养力度，鼓励在生产、服务、技术管理等一线锻炼实践能力，形成以高层次人才引领转型发展、创新发展、循环发展的良好态势。遴选的优秀专技人才在各自领域的评优树模中优先推荐，在个人职称评定、项目经费和资源支持上、各类人才计划申报中给予适当倾斜。
(四)建设千名乡贤能人队伍。着眼于“乡村振兴”战略人才需求和村级经济社会发展需要，按照思想有境界、投资有实力、经营有能力和致富能帮带、新风能引领、治理能出力的“三有三能”标准，从农村各类能人中择优遴选X名乡贤能人(其中创业型能人X名、技术型能人X名、综合型能人X名)进行分类施策、重点培养。对技术型能人，重点加强技能培训，提升技能水平；对创业型能人，重点落实好各项扶持政策，扶持创业实体做大做强；对综合型能人，积极搭建其参与村域治理的平台，参与建立“一约四会”，将政治觉悟高、带富能力强、群众口碑好、愿意加入党组织的能
人发展为党员，列为村级后备干部，并择优选拔进入村级班子，推荐为“两代一委”。同时，建立优秀企业家对口帮扶创业型能人、专技人才结对服务技术型能人、镇机关干部联系综合型能人制度，倾力培养一支“思路宽、点子多、懂经营、会技术、善管理、能致富”的村级发展带头人队伍。遴选的优秀乡贤能人进入镇人才“超市”，县镇在各类评先表彰中给予一定名额，从精神、物质层面给予一定表彰奖励。
三、保障措施(一)加强组织领导，夯实工作责任。各级党组织要充分认识“双百双千”人才队伍建设的重要意义，切实履行好党管人才职责；县人才工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，做好工作协调和组织实施；县委组织部、县人社局、县农林科技局负责制定各项人才队伍建设的具体实施方案，于X月底前遴选出各类人才，分类建立人才库并做好动态更新，做好组织实施、督查指导等工作；县财政局要根据各项人才工程开展需要足额保障工作经费；各相关单位要紧密配合、通力协作，切实抓好各项任务的落实。(二)加强督查考核，确保工作成效。县考核办要围绕“双百双千”人才队伍建设的总体目标任务，将四大人才队伍建设的推进情况列入各镇、各职能部门年度目标任务考核重要指标。县委人才办和各项人才队伍建设责任单位要主动谋划、主动落实、主动担责，加大人才队伍建设的推进力度，
对人才作用发挥情况进行定期督导、分析、研判，不断健全完善良性有序的人才流入、流出机制；对推进“双百双千”人才队伍建设工作不力的单位，县委人才办要及时移交县委督查室和县政府督查室进行专项督办。县纪委监委对落实不力、措施不到位的镇、部门要进行问责，确保“双百双千”人才队伍建设目标顺利实现。
(三)加强舆论宣传，营造良好氛围。各镇、各部门、各新闻媒体要采取多种形式，大力宣传“双百双千”人才队伍建设的好做法、好经验，强化舆论引导，报道一批党政精英的先进事迹，弘扬一批专技人才的工作业绩，树立一批优秀“村官”典型，推出一批优秀乡贤能人代表，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
篇十：人才振兴乡村主要措施
乡村振兴人才队伍建设对策建议
近年来，围绕乡村振兴人才队伍建设，解放思想、创新机制，取得一定效果和经验。同时，也存在着人才总量低、结构不合理、人才流失严重等问题亟待解决。未来，应从加强宣传、营造良好政策环境、强化农村职业教育、改善人才培训机制等途径入手，切实提高乡村人才培育成效。
乡村振兴，以人才为根本。近年来，围绕农业农村人才培养，以培养高层次新型农村实用人才为重点，解放思想，创新机制，取得了一些成效与经验，为全力推进全市现代农业发展提供了有力的人才支撑。当前，面对老工业基地全面振兴和促进乡村振兴的全面实施，农村人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题亟待解决，未来应从宣传导向、政策环境、乡村职业教育与培训机制等多方面加以调整。
一、乡村人才建设中突出问题分析1.人才总量及结构难以满足实施乡村振兴战略的内在需求。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。当前农业农村人才的总量和结构与乡村振兴战略的内在要求还存在不小的差距。农村实用人才较少，截至2017年底，全市
每万名乡村人口中农村实用人才与京津鲁苏浙等经济发达省份和地区相比还有较大差距。全市农村实用人才中，主要从事一线种植养殖活动的生产性人才较多，占比接近50%，也高于国家规划的同期目标。而包括农业社会化服务、农村科教文卫保障、农民居家美化及康养等与涉农二、三产业发展密切的经营型、技能型、带动型、服务型、社会型人才明显偏少。传统种养产业方面和服务行业人才多，优质无公害化生产、产品后续加工、市场营销、企业经营人才、农村经纪人、专业合作组织带头人等人才少。这些与加快推进一二三产业融合发展的现代农业人才队伍建设要求相差甚远。全市农村实用人才无论从总量还是从结构上看都不足以充分发挥其在乡村振兴中的服务、
2.乡村人才流失严重难以解决发展不平衡不充分的矛盾。
新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。可以说，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。由于乡村社会整体建设水平较低，尤其在道路交通、基础生活设施、医疗教育、文化休闲等领域发展滞后，极大的削弱了乡村对人才的吸引力，乡村人才流失现象严重。目前突出表现在以下几个方面：一是升学流失。农家子弟考入大学后很少再回到农村。二是劳务输出。当前大力推进农村城镇化进程，促使大量农村剩余劳动力和一部分高素质人才向城镇转移。现在全省农村普遍
缺乏劳动力，参加农业劳动的以50岁以上人群为主。三是农村的生产生活环境留不住进入农村工作的人才。农村人才的“空壳”化，使农村社会处于低发展状态。
3.农民整体素质不高难以满足新型农业现代化建设的时代要求。
农业走向现代化迫切要求农民素质的现代化。只有从事农业生产经营的主体具有较高素质，才能充分发挥其自主性、能动性和创造性，才能加快农业现代化的实现。农村人才中初中学历人才较多，并且有少部分人才只上过小学或没接受过教育；中专（包括高中）及以上学历人才非常稀少。同时，大部分的农村实用人才没有获得任何国家职业等级认证，尚无表明其技术水平的客观依据。新型职业农民总量不足，各级农村管理人才、科技人才稀缺，无法满足新型农业经济发展需要。现有服务三农的人才队伍水平有限，队伍老化严重，工作方法有待改进，工作效果有待提高。全市农民素质现代化程度较低，制约着新型农业现代化的深度发展。
二、对乡村人才建设现存问题的原因分析1.缺乏乡村人才整体发展观和制度创新。乡村人才的总量缺乏甚至匮乏，是一个长期存在的现象，具有其历史根源。长期以来，特别是伴随改革开放的深入发展、经济社会建设重心向城市倾斜、城乡差距的扩大，乡村人才队伍建设滞后，人才总量在全国范围内都出现严重缺失甚至“饥荒”，人才流动形成了从乡村到城市
的单向流动状态和观念。而已有的支农政策尚不能有效应对这种情况。比如，近些年来党和国家加大了向乡村输入人才的力度，出台了让机关干部到村任第一书记、大学生村官制度，倡导和激励年轻人到乡村接受锻炼等。但是时间较短，容易沦为走马观花、短期镀金行为，治标不治本，难以从根本上改变乡村人才队伍建设的低效和不稳定状态。缺乏有利于乡村人才稳定成长的社会环境造成乡村留不住人才的原因是多方面的，主要体现在：一是我国乡村社会建设整体状况距城市社会差距巨大。我省农村生活环境在住房、交通、通讯、用水用电等基础生活设施方面，以及医疗、卫生、教育、文化、休闲、社会保障等多领域公共服务等，对比城市存在较大的鸿沟。同时乡村工作普遍待遇低、工资少。多种因素造成乡村能够提供的生活品质远远落后于城市，严重影响了乡村对人才的吸引力，造成显著的人才流失甚至是青壮年劳动力的流失。二是城乡人才流动存在区隔与壁垒。乡村基层党政人才队伍，是乡村人才的中坚力量。而在现实中，乡村干部较难成为城市干部，基层乡镇干部很难提升到县市，而大多数村干部也很难转化为严格意义上的国家行政人员，晋升机制的缺失在一定程度上影响了广大干部工作的积极性和创造性，不利于乡村干部队伍的储备。同时，城市人才到乡村落户、创业等存在制度障碍。
2.缺乏推进乡村人才队伍建设的有效途径。乡村人才教育环境的薄弱是造成乡村人才不足的根本
原因。首先，科技支农队伍力量不足。长期以来农民对科技知识、市场信息、以及农作物植保等方面服务的需求十分强烈。然而自撤销人民公社、推行家庭联产承包责任制后，原有的支农机制已不复存在，而新的以市农业技术推广中心及乡镇农业技术推广站为主体的服务机制，部分工作人员积极性不高，履职能力不强，工作效果有限，难以取得农民信任。其次，教育培训体系不够完善。现有乡村人才开发政策体系主要依赖体制内专家培训，没有将农村实用人才纳入到人才管理范畴之内。乡村人员分散、农业技术种类繁多、涉及行业杂乱，已有培训内容和培训方式的设置与农民实际需求存在脱钩现象。同时，一些地区培训场所紧张，条件短缺，一些地区设立的农业技术推广学校、夜校等却有名无实、场地闲置，培训资源缺乏有效整合。培养责任不明确，培训成本较大，但效果较差。缺乏资金投入，基层政府对对各级各类农村管理人才、实用人才、农业产业人才开发经费投入严重不足，无法形成留人育人的政策环境。
三、加强乡村人才队伍建设的对策建议1.树立价值导向，加大宣传力度。通过加强宣传舆论工作，转变观念，把乡村振兴人才队伍建设当做一项重要任务来完成。一是加大宣传力度，积极利用各类传统媒体和新媒体普及乡村振兴战略和乡村人才培育的意义和成果，不断扩大社会影响，引导人才愿意流向乡村，并使人们认识到乡村人才建设是增强广大农
民综合素质的重要抓手，通过各类带头人促进各种实用技术成果推广，才能切实带动农业增产农民增收。二是发挥典型示范作用，召开各类农村人才开发工作经验交流会，推广典型经验，使广大乡村干部和农民群众认识到乡村人力资源开发是加速农村经济社会发展的迫切需要。
2.以产业为导向进一步调整乡村人才结构。农村实用人才的开发培养必须与区域功能定位和重点产业发展相结合。一方面，以特色产业聚才，不断加强特色经营、休闲农业、乡村旅游等专业实用人才开发培养；同时还应该着重培养具备现代农业经济管理知识及农业科技知识的领军型、创新型人才，引领农民突破现有瓶颈，积极利用农村电商、农业互联网等新业态、新平台，加快延长产业链、形成适度规模经营和农业品牌化发展、提高农业利润，促进一二三产业融合发展；此外，还应突出以美丽乡村为导向的人才培养，在产业融合的基础上，挖掘辽宁农村多种人文资源。3.加快改革农村教育体系。改革农村教育，加强农村成人教育和农业职业教育，大力发展农村中等职业教育，兴办与农村经济紧密的各类职业学校，使广大农村青少年接受农村实用技术教育，让他们将科学技术应用于农事劳动，进而加强农业科学技术的传播。同时要因地制宜，按需施教。本着需要什么培养什么，缺什么补什么的原则，紧密围绕我省农村主导产业、重点项目和农业特点设置课程，采取多种方式，培养急需
的农村实用人才。4.加快改革乡村人才培训机制一是要加快改革现有的乡村人才培训形式，变现在的
集中培训式为指导式。现有的培训方式是把农民集中起来，由专家学者进行短期授课讲座，授课方式、授课内容甚至话语体系都跟农民实际需求脱节。未来应注重组织专家学者、科技人员下乡，到田间地头现场教学与实践指导，进行农业知识普及、农业科技推广，解决农民实际问题，提高农民对培训活动的信任度与参与度。二是应大力吸纳活跃在基层的农村大户、农业科技带头人等“领头雁”进入培训专家团队，真正发挥他们的辐射作用，调动他们的积极性，更好的带动广大农民共同致富。选用影响面广、经济效益显著、德才兼备的农业经营大户作为试点，由他们率先推广新品种、新技术、新经营理念，通过多种形式对周围农民真正实现“传帮带”，农民看到新品种新技术新理念带来的收益，就会自发形成跟随效应。对这部分贡献较大的民间能手，可以给与荣誉表彰、适当的物质奖励，灵活运用现有政府各级培训资金。三是要积极组织县区级、乡镇级、村组级基层干部和农村实用人才代表外出参观、进修，交流思想，开阔视野。
5.建设有利于乡村人才发展的政策环境。一是必须注重提高各级政府相关工作人员对国家政策文件的解读能力和执行能力。二是建立乡村人才登记管理制度，对参加新型职业农民和实用人才培训的进行整体归档，建
立人才库。三是建立乡村人才自主创业绿卡制度。鼓励各类乡村人才进行科研开发、咨询服务、技术推广，扶持在外务工人员和各种形式到乡村工作的专业技术人员开发创业，在建设用地、创业培训、项目立项、减免税费、金融支持等方面给与优惠和支持。四是实行乡村人才年度表彰与优先录用制度。对其中取得重大经济和社会效益的，进行给与表彰与重奖，在专业技术任职资格和村、乡录用干部上优先考虑。
篇十一：人才振兴乡村主要措施
P> 乡村人才振兴面临的问题及解决措施作者：任晓龙来源：《中国集体经济》2021年第02期
摘要：乡村振兴战略过程中，人才振兴是根本，也是核心所在。但由于大部分农村地区受到传统思想的影响，落后的环境、较低的产业效率都使得很多年轻人才流入了城市。由于城市与农村发展状况存在差别，因此存在相对严重的“乡村人才留不住，城市人才引不进”的情况，这也是制约乡村战略快速推进的关键因素。基于此，文章主要针对乡村人才振兴过程中面临的问题做了简单探讨，并在此基础上提出了如何有效引入人才，培养人才，利用好人才的解决措施，以此保障乡村振兴战略的有效落实。
关键词：乡村人才振兴;人才瓶颈;问题;解决措施
一、乡村人才队伍建设在乡村振兴战略中的作用
（一）有利于发挥农村劳动力最大优势
目前我国农村劳动力资源相对缺乏，浪费情况严重，主要是由于工作岗位不充足，大部分劳动力只能流向城市。但这些进入城市劳作的人员普遍素质较低，技术水平不高，只能做一些劳动力工作，再加上这些工作不够稳定，工资较低，使得农村人才大大浪费。要想改变这种情况，就需要落实农村经济发展，组织剩余劳动力，让其参与到有组织、有前途的生产劳作过程中，这对整合农村人才资源，提高劳动收入有着非常重要的作用。例如，通过建立起各类经济合作组织，完善农村劳动人员技能培训制度和管理制度，使其不断胜任更多的工作岗位，扩大自身的就业机会，避免劳动资源浪费，最终实现农村劳动力价值最大化。
（二）有利于农村资源的合理开发
我国农村有着非常丰富的资源，若能加以合理开发利用，就会对当地经济起到一定的推进作用。但实际上，很多乡村具备的自然资源都没有得到有效开发利用，这也与专业人才的匮乏有着一定关系。因此，要想实现乡村的振兴，首先就要落实人才的振兴，引进并培养更多具备丰富知识的人才，科学开发和利用乡村自然资源，从而逐渐形成独具特色的文化物质产品。例如，2015年山东省枣庄市山亭区摘掉了贫困的帽子，这得益于当地人找到了适合自己经济发展的道路，通过利用红色文化资源，围绕棗庄市铁道游击队纪念地大力推行红色景区旅游，并引进专业的农业科技人才，对当地农作物进行加工，从而开发出独具当地特色的绿色产品，以此吸引了大批游客观察，从而提高了当地经济和社会效益。
（三）有利于提高农民收入水平
乡村振兴战略最主要的一个目标就是实现农民收入水平的提高，这也是有效解决三农问题的重要内容。而农村人的自身素质和农业科技水平与收入水平息息相关，因此有关部门应重视起农村人才的技能培训与教育，并鼓励具备农业专业科技知识的乡村人才为其他农户提供帮助，从而使得更多的农村人掌握致富技能。另外，政府部门还可以加大政策优惠来吸引更多的资金投入，积极发展当地特色产业，以此增加农民收入，最终实现增产增值，脱贫致富。
二、山东地区乡村人才振兴过程中存在的问题
（一）农村人力资源流失严重
在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少。随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。据相关资料统计，2017年全国乡村外出劳务农民数与2019年相比减少了约997万人。目前山东省农民工达到了2420万人，截止到2017年年底，山东省常驻人口约为9947万人，农民工占总人口比重为24.3%。从外出劳务的农村劳动力年龄结构上分析，山东60岁以上老年人口约为2056万人，农民工占山东劳动力人口比重进一步加大。在全省2420万农民工中，在本乡镇内从事非农活动6月以上的人数约有1433万人，占据了总农民工的59.2%，外出农民工约占40.8%。总的来看，我国山东地区乡村人口流失相对严重，农业人口老龄化问题逐渐凸显。在乡村留不住人才的情况下，乡村振兴战略也谈不上推进。因此，解决乡村人才振兴战略问题是整个战略中的重点。
（二）人才总量不足
国家统计局数据显示：2017年年末，我国城镇常住人口增长至了81347万人，占总人口数的58.50%，同比增长了1.17%。而从实际上看，在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。山东某县中，全县人口约为89.64万人，劳动力人口约为47.94万人，而从事农业生产的人口约为9.33万人，仅占全县人数的10.41%，占全县劳动力人数的19.46%，这也反映出该县农业生产从事人员占比较低的问题。此外，2018年年末，该县农村各类实用人才6460人，也仅占农村劳动力的6.92%左右，这也在很大程度上说明了农村人才总量严重不足的问题。
（三）人才引不进、留不住
就目前来说，大部分农村尤其是远郊农村都呈现出“外来人才引不进，本地人才留不住”的情况。远郊乡村一直是全面建成小康社会的最大短板，农、林、牧、渔等都有致富能人，但这些人才并没有齐心协力，成为“合伙人”，相关的农技培训等更多浮于表面，导致一些有思想、懂技术的人纷纷外流，对于想在基层历练的工作者而言，则产生被动逃离的思想，最终基层在建设和发展中就显得捉襟见肘，面临无人可用的尴尬。相关资料显示：2017年，山东省人力
资源岗位占比为12%，简历数却高达23%，这表明山东地区人力资源就业市场出现了“人满为患”的情况，城镇人口过剩，岗位供不应求，同时存在岗位多，人才少，人才岗位配适度低问题，尤其是在业务类、服务类上非常匮乏。为打造乡村振兴“齐鲁样板”，山东大力开展“双招双引”工作，着重吸引并留住人才，在薪酬、经费、住房保障以及发展平台上都给予了优厚的待遇。虽然近几年山东地区人才引进有着一定进步，但也只是集中在高层次人才领域，技能人才引进难，结构单一，乡村振兴高技能人才非常少。
三、解决乡村人才振兴的有效措施
（一）定向开展人才引进
乡村人才振兴中，人才的需求是关键，首先需要考虑的就是如何实现人才回流，改变人才从农村向城市的单向流动现状，相关部门必须认真考虑，想方设法将人才带回来。
第一，积极吸引大学生返乡工作。通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台。对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。
第二，大力支持各類人员返乡发展。在科技技术不断发展的背景下，很多农民工、农创客、退役士兵等都激发出了自己的创业热情，但在创业过程中所面临的人才、用地、融资等问题也非常凸显。因此，地方政府就需要发挥出自身的政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，第一时间解决融资难的问题。例如，当地政府可以与银行和其他金融机构加强合作，设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持。还可以构建起农民住房财产权抵押以及承包土地经营权的贷款试点，以此进一步拓展融资渠道。
第三，积极鼓励社会贤达返乡做贡献，这些德高望重、成功的社会贤达对乡邻乡里都可以起到一定的示范、教育作用，他们对促进基层社会稳定发展也起着不可忽视的作用。社会贤达经济水平一般较高，且有着一定的知识素养、专业技能，较高的组织能力和社会威望。通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。
（二）加强培训平台建设
建设实用性的农村人才队伍也是落实“三农”的基础，更是乡村振兴战略的核心力量。因此，加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。首先，应发挥出农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现
代规模生产、绿色节能环保的农村人才。其次，积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。最后，建立起科学的激励导向机制，加强农村人才培训实效性，对突出贡献的人才和成长迅速的农村人提出奖励，以此实现农村人才培训和教育的良性循环与可持续发展。
（三）加强乡村干部队伍建设
乡村人才振兴战略的有效落实离不开高水平的乡村干部队伍，这体现出了加强乡村干部队伍能力和工作作风、职业道德建设的重要性。首先，加强乡村干部队伍工作作风建设，结合内在自觉反思与外在监督管理，要求乡村干部明确树立为人民服务的思想，并将其真正落实在具体工作中。另外，还可以建立起村民监督机制，制约和监督干部工作作风，使其认真做好本职工作，真正为乡村人才振兴出力。其次，加强乡村干部队伍能力和专业水平的培训建设，包括要求他们始终贯彻党的方真、政策执行，能自主适应新形势变化，准确传达市场信息，集中社会资源和力量，带领村民发展经济等一系列能力。此外，国家还可以选派一批优秀的毕业人才进入基层充实队伍结构，借助这些新生力量也能更好的保障乡村人才振兴工作的有效开展。
四、总结
综上所述，乡村人才振兴作为乡村振兴战略的首要任务和核心内容，要想真正振兴农村人才，优化人才结构，真正留住人才，引进高水平人才，就必须要做到多措并举、多管齐下，积极聚集社会资源和力量，不断强化乡村振兴的人才支撑。只有有了充足、高水平的人才支撑，才能进一步落实人才振兴、组织振兴、文化振兴等各项振兴政策，才能实现新时代下国家对“三农”的总要求与总目标，最终为实现社会主义建设，全面建成小康社会做出不懈的努力与贡献。
参考文献：
[1]廖智琪，陈修颖.浅谈推进乡村人才振兴的途径[J].农村经济与科技，2019，30（04）：202-203.
[2]张宪省，王彪，韩力，米庆华.乡村振兴的人才挖掘与培育策略[J].中国农业教育，2019，20（01）：6-12.
[3]彭智新.实施乡村振兴战略中乡村人才振兴的思考与建议[J].农村经济与科技，2019，30（12）：217+279.
（作者单位：高密市人力资源服务中心）
篇十二：人才振兴乡村主要措施
P> 2021关于坚持人才引领推动乡村振兴的工作方案今年以来，xx市xx县把农村人才建设纳入全县人才发展规划，实施乡村振兴人才专项行动，研究制定农村人才队伍建设实施意见，健全完善育才、留才、引才政策机制，为乡村振兴提供强有力的人才资源支撑。
一、加快队伍建设，确保人才“本领强”
x县加强基层农技队伍建设，培养高素质“三农”干部队伍，培育新型职业农民，打造乡村本土人才梯队。
一是着重培养基层农技人员，加强基层农技队伍建设。针对目前基层农技站专业人才缺乏的现状，x县采取公开考录、聘用、人才引进等多种形式，引进学有专长的技术骨干、优秀大学毕业生，提升基层农技站农业科技推广服务水平；邀请省、市农业技术专家，对种植技术进行培训。目前，已培训基层农技人员xxxx余人，基本实现了村村有包干技术人员、户户得到技术服务的目标。
二是全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。统筹利用农业广播电视学校、农技推广服务站点、农业龙头企业等各类资源，健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。组织新型职业农民到xx农业大学、x市x县、x市x区和x市等地参观学习。通过开展多种形式的培训活动，培养生产经营型新型职业农民xxx人，其中粮食产业xxx人，蔬菜产业xxx人；通过培育新型职业农民，发展壮大了新型农业生产经营主体，推动了全县现代农业发展。
二、发挥引领作用，确保人才“用得好”
围绕农业产业发展方向和优势主导产业，落实xx市、x县人才新政文件精神，做好人才引进、人才管理、人才引领工作。
一是积极对接高等院校、科研院所。邀请省农科院、xx农业大学的专家，就棉花优质高效栽培、番茄新品种研发及栽培、樱桃矮化密植丰产等项目开展合作，在全县进行试验示范推广。通过牵线搭桥为x县芦笋产业园和xx天鸿果蔬等农副产品加工企业引进技术人才，解决了企业技术难题。
二是依托x县“十进十联”活动。组织基层农技人员深入田间地头，充分了解农户在农业生产过程中的所需所求，按照“缺什么、送什么、讲什么”的原则，有针对性地进行技术指导。
三是积极开展农业科技下乡活动。通过与农业领域高层次人才联系合作，以推广绿色优质高产和抗灾减灾技术为重点，开展技术指导、科技培训和咨询服务，使广大农户系统掌握各种农作物栽培和病虫害防治技术。切实发挥人才引领作用，优化农业产业结构，提高农业生产效率，推动全县农业快速高效发展。
三、建立健全机制，确保人才“留得住”
完善人才培养、管理、激励等机制，营造优越的人才发展环境，鼓励引导各类优秀人才扎根乡村、服务乡村。
一是培养现有人才。探索多种培训方式，通过委托培养、订单培养或定向就业等方式，培养一批心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进、留得住的本土人才。
二是完善人才管理服务机制。设置农业人才“一站式”服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务，落实好创业扶持、待遇保障等措施，不断加强对第一书记、驻村工作队、“三支一扶”等人员的管理服务，使之成为乡村振兴的引领力量。
三是加大政策支持力度。对申报入选省市乡村之星的农村人才，除享受上级奖励政策外，按照《xx县人才新政xx条》规定，给予资金奖励。对认定的新型职业农民，在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给
予优先扶持。以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采
访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好
吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每
个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们
再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知
道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
篇十三：人才振兴乡村主要措施
P> 乡村振兴的人才挖掘与培育策略摘要：近年来，我国农村发展取得了显著进展，特别是在“三农”问题产生制约的贫困治理问题阻碍了长期发展。“三农问题”继续在某种程度上阻碍了农村地区的现代化进程。乡村人才是成功实施农村复兴战略的关键，乡村振兴有赖于推动多层次、实用型人才的探索与培养。因此，构建职业教育等培养体系显得尤为重要。
关键词：振兴乡村；人才培育；培训
农村地区人才的复兴是采取农村复兴主动行动的基本要求之一，确保农村管理的科学重要性，提高农村发展的可持续性。自制定农村复兴战略以来，社会各阶层都在积极研究这一问题，但重点放在经济方面，而关于农村人才培养的理论研究是不够的。人才是农村复兴的最可持续和最深刻的内部推动力，在农村复兴战略中发挥着重要作用，必须成为中心。在农村复兴战略中的位置。目前，农村地区普遍存在技能低下和可持续性低下的情况，这是一个严重的障碍。农村发展必须了解人民，以便有效利用人才，改进人才政策，发展教育和培训。
一、人才建设对乡村振兴的重要性
农村地区的建设和发展与对农村地区有深刻感情的酋长和领导人是不可分割的。开发和培养人才的目的是要恢复农村地区的繁荣，而农村地区目前正处在火热之中。在这方面，技能培训是农村复兴的一个重要途径。通过发展和改善诸如农村党小组等领导团体，为农村地区的管理奠定良好和坚实的基础。重视和加强农民的职业培训和建设以及新的农业模式；制定和完善旨在提高农业生产力的政策鼓励更好的专业人员更多地参与农村地区的创业活动，并鼓励农民更多地参与创业活动支持农业发展，提高农村地区的信息水平，发展农村地区的信息干部，使农村地区更接近城市；为了农村也感受到新的商业机会，新的战略，新的想法，新的技术。
二、乡村人才对促进乡村振兴的价值
1、乡村管理人才能够创新管理方式，提高管理水平。提高农村地区的领导水平可在农业管理方面发挥更大的领导作用，它将利用更好的概念、方法等管理所有部门。政府领导层正在制定更有效的发展规划政策，并指导其在所有部门的有效执行。国家领导人还将更好地引导农民和其他农村产业提高福利水平。简言之，良好的管理人员可以在制定有效的政策和制度方面发挥主导作用，为村庄的复兴创造更大的外部环境。”学者认为，诸如投资增长、劳动力增长、技术进步等因素通常被考虑在内，经济增长本身并不是增长的原因，而是增长的因素。事实上，增长是由一种能够提供个人奖励的有效制度来决定的，而这种制度是经济增长的决定因素。
2、乡村科技人才能够提升农业科技创新水平。科技干部可以利用自己的科学技术经验，为农村地区的科技发展提供指导。技术是科学和技术支持的第一个生产力，行业可以迅速提高效率，水平和质量。如果在农业生产中依靠科技支持，农业将成为一个更加现代化、知识密集型的产业，相应提高农村乡镇企业的生产质量，在技术支持下提高企业产品质量；这将有助于加快农业现代化的步伐。技术进步可以改善资源分配，不断更新劳动方法，加快人力资本的形成，有助于创建新的产业，有助于改变工业结构等。
三、乡村振兴人才培训策略
农村人才与农村复兴的各个方面密切相关，目前我国农村面临着前所未有的人才短缺，对各种各样的人才进行了具体分析。需要振兴农村人才，坚持发掘，实行，发展和保持多用途方针，在实践中采取有针对性和有效的措施，最终实现农村人才的充分和可持续恢复。
1、利用人才挖掘乡村现有人才
（1）挖掘乡贤。农村智慧人士是农村社区的道德高尚人士，他们汇集了才能和道德，往往对农村发展作出重大贡献，因此，受到村民的高度尊重。当地的智者在农村力量、农村当局的领导、农村居民与政府之间的联系以及保护当地文化和传统方面起着桥梁作用。他们是农村复兴的重要推动者。要做到这一点，就必须注重精神上和物质上的融合，给予他们广泛的精神上的承认和尊重，鼓励农
村穷人为农村服务。在这方面，我们欢迎联合国开发计划署（开发计划署）和联合国儿童基金会（儿童基金会）的倡议，即在地方一级，向他们提供物质和适当的奖励，让他们发挥作用，充分建立社区的信心和参与建设村庄的决心。
（2）挖掘有特长有想法的“草根”人才。在农村地区，技术熟练的专业人员是长期居住在农村地区的人，有艺术、体育、生活技能等。除了具有独特的技能外，还具有良好的社会沟通能力，这是农村地区丰富精神和文化生活、提高文化水平和促进农村地区和谐发展所不可或缺的。关于这类挖掘，必须广泛传播和调动，其次必须广泛挖掘和调动。必须建立科学上合理的机制，以公平和公正的方式查明和检查人才。这些人应当有机会和机会展示自己的技能，例如举办农村文学艺术节、农村运动会等。为了使他们能够充分发挥作用。
2、完善政策引进人才——扩充乡村人才
目前，农村地区的技术人员严重短缺，只有当地人才的能力，他们才能满足当前农村建设的需要。在农村发展和城市发展之间明显不平等的情况下，国家政策提供了吸引专业人员服务农村。
（1）加大人才引进政策的力度
定向引进大学生村官。积极发展与相关农业大学或高等院校、农业研究机构的合作，视具体情况而定农村发展的挑战，在不同时期的农村发展，派遣农村官员的学生，利用他们丰富的理论知识和良好的文化品质，通信机会等，为村庄的复兴注入了最年轻和最有活力的力量。
高质量引进优秀村干部。农村干部是农村人才体系的重要组成部分，是农村建设的发起者和组织者，在农村地区，农村发展是政府与农村居民之间的一个联系，而农村地区的优秀人才通常为农村发展创造有利的环境。因此，通过任命高级领导，有必要将有经验、有才能和有才能的领导干部调到人民的工作岗位上，以农村为主，创造农村建设新局面。
大量引进现代化人才。现代农业专家是农业技术、农业科学和管理人员等领域的专家。为此，必须扩大利用现代专业人员的范围，适当放宽数量限制，提供
更多的奖励，吸引现代专业人员，为了充分增加农村地区外国专业人员的储备，以满足农业现代化和农村发展的需要。
（2）完善人才引进政策的内容。首先，执行有针对性的专业人员政策。通过与社会和农业研究机构建立稳定的合作机制，农业培训专业人员专门机构，农业培训机构，农业大学，向农村地区派遣现代专家。为了确保有针对性的工作人员的质量和程序的公正性，必须建立一个自由和平等待遇的机制，一个以科学为基础的工作人员甄选机制，公平和公正的人才考核机制，简化不必要的程序，不断提高目标工作人员的效率和质量。其次，提高人才引进政策的连续性。目前，人才管理政策通常涉及服务年限短和缺乏连续性的问题，这有助于提高农村地区综合人力资源开发系统的稳定性。因此，建议适当增加吸引人才的政策，为了通过适当的程序，通过确保下一批专业人员的准入和合格的工作以及规划的连续性，允许退出方案农村建设。
当前，迫切需要深入了解建设小康社会各方面的新挑战，“了解自己”的原则与推进农村复兴战略密切相关。坚持科学技术和农业发展战略，坚持不懈农村人才对农业有很好的了解，热爱农业，热爱农民，并为农村发展提供有力的支持。要有效地执行农村发展战略，就必须积极培养实际技能。通过优化政策，可以提高农村重建工作的质量和质量，制定了一项方案，以促进回返者重返社会，并建立有效的培训机制，以提高人民的生活质量。
参考文献：
[1]宗义湘，赵帮宏，张红宇,乡村振兴战略与企业家责任[J].中国农业大学学报（社会科学版），2018（2）：13-17.
[2]肖玮萍，李春燕，刘长喜.乡村人才振兴教育培训模式探索[J].农村.农业农民,2019,(04):52-53.
[3]黄祖辉，孙铁军.乡村人才培育实用人才助力乡村振兴[J].中国人才,2019(2):56-57.
[4]詹慧龙,刘燕.对农村实用人才带头人培训体系建设的思考[J].农业部管理干部学院学报,2020，(04):77-81.
篇十四：人才振兴乡村主要措施
P> 以人才振兴为关键推进乡村振兴摘要：人才振兴是乡村振兴的关键，本文从提高工作智慧化水平、发挥人的主观能动作用等角度，探讨如何以人才振兴为关键挤进乡村振兴，并围绕目前乡村振兴工作中常见的一些难题，研究有效优化振兴策略、创新乡村发展思路、拓宽经营路径的可行对策。
关键词：人才振兴；乡村振兴；人才管理；城乡一体化
乡村振兴的重要任务之一是：带动农村经济的稳步发展。，小城乡收入差距。大多数农村地区由于具有地广人稀的特征，通常适宜开展农业经营建设工作。而传统农耕任务主要依靠廉价劳动力，如何将经营方案向技术型方向转移，提高农业技术水平，实现机械化、产业化建设工作，就是农村经济发展的首要任务。另外，农村绿色经济发展、文化建设及供给侧结构改革工作都需要依靠专业人才的力量，需要意识到人才的重要作用，做好乡村人才引进、培训等工作。
一、人才振兴对乡村振兴的促进作用
（一）提高工作的智慧化水平
人才振兴以引进高技术、高水平的人才为核心。实际上，创新型、全能型的人才能够为乡村振兴工作贡献知识力量，让各项生产经营工作具有科学化、可行性的特征。与此同时，当完成专业人才队伍建设工作，发挥人才的合力后，还能提高工作的智慧化水平。这对于减轻乡村经营发展压力、及时识别项目中的经营风险有重要作用，是节省经营成本的有效方法。还能达到少走弯路的效果，找到乡村振兴的战略发展目标，带动各项基层工作任务的稳步开展。基于目前各个乡村都在朝着产业结构多元化的方向发展，应要求村委会充分意识到人才的重要作用，确定岗位用人需求，及时对现有人才展开教育指导工作，为人才提供学习、交流的机会。以此来达到人才振兴目标，提高人力资源的使用价值[1]。
（二）发挥人的主观能动作用
以往布置经营任务时，农民群体都是被动的完成任务，缺乏主动创新的意识及能力。尤其是在农业种植环节中，一直依靠以往的工作经验来完成种植任务，存在种植方案不科学的问题，容易引发农作物减产的情况。而进行人才振兴工作后，融入新的工作思想、技术、设备，可以带动农业产业的机械化发展，还能找到拓宽农业产业链的方法。基于不同行业领域对人才的知识水平有不同的要求，市场之间的竞争比较激烈。而且，目前我国已经进入知识经济时代。要从根本上实现乡村振兴目标，就必须要发挥人的主观能动作用，找到乡村经济发展的突破口。
二、新时期乡村人才振兴工作的主要难题
人才振兴是助力乡村振兴工作稳步开展的基础前提，如何合理编制人才振兴计划，是各个乡村基层组织要关注的重点问题。目前，制约人才振兴工作的因素主要包括以下几个方面：
（二）人才回乡工作率低
从农村走出去的人才在经过系统的学习专业知识后，见识到了城市的发展进步状态，找到了个人的发展机遇，不愿意回到农村参与基层乡村振兴工作。这主要是因为乡村经济、交通不发达，所设置的岗位福利待遇比较低，不足以吸引人才，造成了人才流失的情况。此外，乡村医疗水平、养老服务等社会性保障措施与城镇之间仍然具有较大差距。比如，交通不便利、看病难等问题不仅影响着当地居民的日常生活质量，也成为了影响人才回乡工作率的主要因素，使得乡村人才群体出现了老龄化的情况。如何解决这方面的难题，为乡村挽留高质量的人才，是当地政府部门、基层村委会等组织机构都要关注的重点问题之一[2]。
（二）人才工作态度问题
很多刚毕业的大学生虽然具有专业知识，但缺乏实践经验，无法灵活应用理论知识解决实际问题，影响着乡村振兴进程。与此同时，一部分人才在工作中出现了畏难心理，没有主动克服工作中遇到的难题，工作态度积极性不高，危机意识不足。再加上，乡村在进行人才管理工作时，没有为人才提供奖励激励机制，
导致人才工作高观能动性不高。这些都是人才振兴工作发展进程中的制约因素，需要及时结合具体问题，研究可行的解决对策。
三、依靠人才振兴推动乡村振兴的途径
（一）找到挽留人才的有效方法
一般进行人才振兴工作时，大多要从两个角度出发，一方面要进行现有人才队伍的培养，包括提高人才专业知识技能以及壮大后备人才力量等工作。主要围绕着当地农民展开教育工作，还要为农民的子女提供一些就业补贴政策。目前，很多地区的农村都会与高校合作，在教育部门的管理下为人才提供农村专项的报考机会，对于一些学习成绩处于中上游的学生，提供降分录取的政策。但要求人才在毕业后能够回到所属农村从事相应的工作，以此来为农村留住人才。
另一方面，应吸引外来人才投身于当地的乡村振兴事业当中。这需要着重做好乡村文化建设工作，利用独特的文化精神、地域风景、民俗习惯对乡村进行宣传，提高社会对乡村建设情况的关注度。同时，要通过提高人才的工资福利待遇，优化绩效管理模式，体现出对技术型人才的重视度。最后，应提高人才的工作自信心，目标是引导人才展开振兴策略的创新研究工作。此外，乡村振兴不能只关注经济建设问题，还要完善基础设施，保障教育、医疗、卫生、养老服务质量及水平能达标，从根本上挽留高质量的人才[3]。
（二）落实好新型人才的培养任务
乡村振兴需要的是实用型、创新型的人才，在经济发展进程中，经营理念需要不断创新，可用的技术方法也要及时更新。在这种情况下，应着重做好人才培养工作。以农业、林业产业的发展情况为例，在进行农作物、树木的种植工作时，要引进新的技术、设备，并要让人才具备风险防范的意识及能力。首先，应为人才建立个人档案，记录人才的工作优势及不足，找到人才培养工作的重心。还要定期考察人才的工作能力，根据考核结果为人才分配具体的工作任务。其次，要为人才提供学习的机会，定期组织技术培训会，让人才之间可以相互分享工作经验，也要及时安排农林业的专业人士为人才答疑解惑，提高人才的工作水平。关键要介绍专业机械设备、现代化技术的操作方法及注意事项。目前，很多农村都
在尝试开展林下养殖工作的可行性，旨在全面发展农林牧渔业，希望能从根本上拓宽经济发展途径，解决乡村振兴难题。除此之外，新时期的人才培训方法有很多，比如，可以借助信息技术手段来拓宽培训路径，丰富培训资料，让人才随时随地的进行自主学习。
（三）加强政策支持力度
政府在人才振兴和乡村振兴工作中占据主导地位，为了顺利推动乡村发展步伐，实现乡村的综合发展目标，政府应结合当地乡村的地域特点、产业结构特征、现有资源种类及专业人才数量，给出具有针对性的管理政策，提供一些福利。比如，当发现乡村振兴的资金不足时，可以提供购买农机设备的补助金。或者将农机设备的采购资金列为可抵扣税款的科目当中，减轻乡村发展的经济压力。针对市场需求量较大且适宜当地种植的农林作物而言，政府可以给出每年指定要种植的作物品种，引导农林业的种植方向，按种植数量及当年收成情况给予一定的经济补贴。这要求各地乡村能够及时关注国家政策的更新情况，面向农村居民进行政策宣传、解读。另外，应关注乡村管理结构体系的构成情况，找到提高管理工作公平性、权威性的方法。让每一位人才都有监督管理的权利，具体要从法律管理的角度出发，提高人才的法律意识。让人才能主动端正工作态度，高效完成本职工作任务。
（四）推动城乡一体化发展进程
在研究乡村振兴问题时，不能只关注乡村自身的发展情况，还要了解市场发展动态，关注其他乡村、城镇的经济发展趋势。针对城镇化发展水平比较高的特点，可以考虑与周围的城镇建立合作关系，找到缩小贫富差距、推动城乡一体化发展进程的方法。在这项工作中，应当先完成交通设施的建设工作，保障交通发达，让城镇与乡村之间有经济往来的渠道。主要以农村向城镇供应绿色农林作物、牛奶、肉类为核心任务，并将城镇当中特有的文化、经济发展理念和先进的经营技术、设备带回农村。与此同时，要着重关注土地资源的利用情况，根据不同产业的用地要求和土地的实际使用价值，合理开发利用土地。此外，发展低碳经济、节约资源、保护环境，这些都是现代化城乡一体化发展的核心任务。应要求人才
能将这些工作观念融入生产经营建设的各个环节之中，这样才能带动乡村经济的可持续健康发展，最终让乡村跟上时代的发展步伐，顺利达成乡村振兴目标。
结语
结合实际的乡村振兴情况来分析，人才回乡工作率低、人才工作态度不积极，都是目前要解决的核心问题。要求乡村从文化建设、经济建设、思想建设等角度综合分析问题，并着重提高人才的主体地位，了解人才的个人发展需求，分析出目前人才引进、管理方案中的不足之处，组织农村专项活动、提高工资福利待遇，合理挽留人才。此外，应根据时代发展要求落实新型人才的教育培训工作，科学分配工作岗位。还要借助国家政策的支持，推动城乡一体化发展进程。
参考文献：
[1]仇丽萍,黄金旺.以"五个振兴"推动乡村全面振兴[J].蚌埠党校,2018(3):4.
[2]卢青,万喆,石明.以人才振兴推动乡村振兴发展——基于人才流动理论的研究综述[J].社会科学动态,2021(3):7.
[3]曲桐昕.以人才振兴推动乡村振兴[J].新长征:党建版,2021(10):2.
篇十五：人才振兴乡村主要措施
P> 县科技局上半年乡村人才振兴工作计划与下步措施根据任务分工，科技局负责项目名称为“实施人才下乡服务计划”，项目内容为“专家教授下乡服务乡村振兴”。现将工作情况汇报如下：
一、工作进展
一是大力开展科技成果宣传。
积极开展“科技下乡”活动，先后到xx镇x、xx街道xx村开展科技下乡活动，发放《设施蔬菜优质高效栽培的根区调控技术》《设施蔬菜低温寡照生育障碍防控关键技术》《冬小麦-夏玉米绿色高效生产技术》等科技指导资料xxxx多份，同步开展种养殖技术交流咨询，解答群众技术难题，真正把科技服务送到农民群众身边。
二是推进农科驿站服务平台建设。
加强农科驿站标准化建设，营丘镇东赵家庄农科驿站列入xxxx年潍坊市科技计划项目，获市级经费x万元。指导农科驿站完善软硬件条件，为站点周边村群众提供现场及网上农业种植和管理技术指导、科技培训等科技综合服务。今年，累计开展科技咨询服务xxx多次，举办农民科技培训班xx余期，培训农民xxx多人次。利用现代信息技术手段，建设农科驿站公益群，及时帮助解决农民种养殖技术问题。
三是积极开展农业科技服务。
调整完善xx人的科技特派员队伍，依托农科驿站等平台，组织科技指导员和农科驿站驻站专家等通过现场指导培训、微信群讲课等方式开展技术培训和技术指导。今年，先后开展配方施肥技术指导及推广，病虫害防治、肥水管理，肉鸭养殖技术、桃树秋季雨后管理等科技指导及培训xxx多次，面对面帮助农民解决实际生产问题。
二、下步措施一是丰富拓展科技下乡活动。推动送科技下乡活动常态化，围绕推动产业兴旺传经送宝，推广新品种、新技术、新模式，为产业发展注入科技创新动能，做到送农户之所盼，教农户之所需，以科技下沉、人才下沉助力乡村振兴。二是加强科技特派员队伍建设。根据全县乡村振兴产业发展需求，及时调整优化科技指导员队伍，适应新时代农业农村科技发展。加强对科技指导员的监督管理，督促科技指导员在x省科技特派员管理系统及时上传工作动态。积极组织科技特派员参加各级各类培训，充分发挥科技特派员在乡村振兴和服务“三农”中的创新创业和示范带动作用。三是积极开展科技指导服务。组织督促科技指导员和农科驿站驻站专家，深入田间地头了解群众生产难题，通过现场指导、举办培训班、微信群讲课、发放明白纸等多种方式开展技术指导和技术培训，实现自主科技服务常态化，要求科技服务及时化，提升农民种养殖科学化水平。
篇十六：人才振兴乡村主要措施
P> 只做精品乡村振兴人才振兴工作典型经验做法
聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。
各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等*项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。
各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。
聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发展和新农村建设提供了新动力。
一是全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人”的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得
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上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。
二是深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才*余人次；采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。
三是推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员”称号。
聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。
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一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。
充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。
为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务*多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。
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聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选*·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到*个，累计接纳大学生就业创业*人。大力实施农村电商扶贫工程。
发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网＋”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网＋”思维的“新农民”，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。
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篇十七：人才振兴乡村主要措施
P> 乡村人才振兴经验做法近年来，*县以乡村人才强链、补链、延链、固链为抓手，全力推进组织资源、干部资源、人才资源向乡村聚集，倾力打造一支素质优良、担当有为、群众公认的乡村振兴干部队伍，为全面推进乡村振兴提供充实有力的人才保障和智力支撑。（一）“引”好外出能人返乡创业，当好乡村建设行动“突击队”。要诚心“引”才，做到尊重人才。针对部分外出能人产业发展理念先进，带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势，坚持人才政策的激励导向，真正把政策效能体现到吸引更多能人返乡创业上。要真心爱惜人才，要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡、贡献回报，有效填补部分乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业、适应市场不力等掣肘短板。（二）“用”好年轻干部爱村兴村，当好乡村建设行动“勤务员”。要真心用才，做到信任人才、善待人才、使用人才、包容人才。加快形成有利于年轻干部成长的培养使用机制，围绕服务和推动地方经济社会高质量跨越式发展、着力推动建设年轻干部人才生力军。加强和推进乡村建设是全面推进乡村振兴的重要组成部分和重要任务。（三）“育”好乡土人才兴村活村，当好乡村建设行动“主力军”。要悉心培育人才，做到以人为本，人才为要。乡土人才来源于民间，成长于乡土，贡献于乡村，他们虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是加强和推动乡村建设、发展农村经济的“金种子”。要真心爱才，牢固树立“人才是第一资源”理念，充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”“放任自流”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养使用激励机制，坚持乡土人才服务的精准导向，加快推进乡土人才发展体制机制改革综合试点，最大限度激发“土专家”“田秀才”“家乡宝”的活力和创造力。
篇十八：人才振兴乡村主要措施
P> 人才引领推动乡村振兴经验亮点做法今年以来，*市*县把农村人才建设纳入全县人才发展规划，实施乡村振兴人才专项行动，研究制定农村人才队伍建设实施意见，健全完善育才、留才、引才政策机制，为乡村振兴提供强有力的人才资源支撑。
一、加快队伍建设，确保人才“本领强”。一是全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。统筹利用农业广播电视学校、农技推广服务站点、农业龙头企业等各类资源，健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。组织新型职业农民到*等地参观学习。通过开展多种形式的培训活动，培养生产经营型新型职业农民*人，其中粮食产业*人，蔬菜产业*人；通过培育新型职业农民，发展壮大了新型农业生产经营主体，推动了全县现代农业发展。
二是着重培养基层农技人员，加强基层农技队伍建设。针对目前基层农技站专业人才缺乏的现状，*县采取公开考录、聘用、人才引进等多种形式，引进学有专长的技术骨干、优秀大学毕业生，提升基层农技站农业科技推广服务水平；邀请省、市农业技术专家，对种植技术进行培训。目前，已培训基层农技人员*余人，基本实现了村村有包干技术人员、户户得到技术服务的目标。
二、发挥引领作用，确保人才“用得好”
一是依托*县“十进十联”活动。组织基层农技人员深入田间地头，充分了解农户在农业生产过程中的所需所求，按照“缺什么、送什么、讲什么”的原则，有针对性地进行技术指导。
二是积极对接高等院校、科研院所。邀请省农科院、*农业大学的专家，就棉花优质高效栽培、番茄新品种研发及栽培、樱桃矮化密植丰产等项目开展合作，在全县进行试验示范推广。通过牵线搭桥为*县芦笋产业园和*天鸿果蔬等农副产品加工企业引进技术人才，解决了企业技术难题。
三是积极开展农业科技下乡活动。通过与农业领域高层次人才联系合作，以推广绿色优质高产和抗灾减灾技术为重点，开展技术指导、科技培训和咨询服务，使广大农户系统掌握各种农作物栽培和病虫害防治技术。切实发挥人才引领作用，优化农业产业结构，提高农业生产效率，推动全县农业快速高效发展。
三、建立健全机制，确保人才“留得住”
一是培养现有人才。探索多种培训方式，通过委托培养、订单培养或定向就业等方式，培养一批心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进、留得住的本土人才。
二是加大政策支持力度。对申报入选省市乡村之星的农村人才，除享受上级奖励政策外，按照《*县人才新政*条》规定，给予资金奖励。对认定的新型职业
农民，在土地流转、财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予优先扶持。
三是完善人才管理服务机制。设置农业人才“一站式”服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务，落实好创业扶持、待遇保障等措施，不断加强对第一书记、驻村工作队、“三支一扶”等人员的管理服务，使之成为乡村振兴的引领力量。
篇十九：人才振兴乡村主要措施
P> 例如2015年山东省枣庄市山亭区摘掉了贫困的帽子这得益于当地人找到了适合自己经济发展的道路通过利用红色文化资源围绕枣庄市铁道游击队纪念地大力推行红色景区旅游并引进专业的农业科技人才对当地农作物进行加工从而开发出独具当地特色的绿色产品以此吸引了大批游客观察从而提高了当地经济和社会效益乡村人才振兴面临的问题及解决措施
作者：任晓龙来源：《中国集体经济》2021年第02期
摘要：乡村振兴战略过程中，人才振兴是根本，也是核心所在。但由于大部分农村地区受到传统思想的影响，落后的环境、较低的产业效率都使得很多年轻人才流入了城市。由于城市与农村发展状况存在差别，因此存在相对严重的“乡村人才留不住，城市人才引不进”的情况，这也是制约乡村战略快速推进的关键因素。基于此，文章主要针对乡村人才振兴过程中面临的问题做了简单探讨，并在此基础上提出了如何有效引入人才，培养人才，利用好人才的解决措施，以此保障乡村振兴战略的有效落实。
关键词：乡村人才振兴;人才瓶颈;问题;解决措施
一、乡村人才队伍建设在乡村振兴战略中的作用
（一）有利于发挥农村劳动力最大优势
目前我国农村劳动力资源相对缺乏，浪费情况严重，主要是由于工作岗位不充足，大部分劳动力只能流向城市。但这些进入城市劳作的人员普遍素质较低，技术水平不高，只能做一些劳动力工作，再加上这些工作不够稳定，工资较低，使得农村人才大大浪费。要想改变这种情况，就需要落实农村经济发展，组织剩余劳动力，让其参与到有组织、有前途的生产劳作过程中，这对整合农村人才资源，提高劳动收入有着非常重要的作用。例如，通过建立起各类经济合作组织，完善农村劳动人员技能培训制度和管理制度，使其不断胜任更多的工作岗位，扩大自身的就业机会，避免劳动资源浪费，最终实现农村劳动力价值最大化。
（二）有利于农村资源的合理开发
我国农村有着非常丰富的资源，若能加以合理开发利用，就会对当地经济起到一定的推进作用。但实际上，很多乡村具备的自然资源都没有得到有效开发利用，这也与专业人才的匮乏有着一定关系。因此，要想实现乡村的振兴，首先就要落实人才的振兴，引进并培养更多具备丰富知识的人才，科学开发和利用乡村自然资源，从而逐渐形成独具特色的文化物质产品。例如，2015年山东省枣庄市山亭区摘掉了贫困的帽子，这得益于当地人找到了适合自己经济发展的道路，通过利用红色文化资源，围绕棗庄市铁道游击队纪念地大力推行红色景区旅游，并引进专业的农业科技人才，对当地农作物进行加工，从而开发出独具当地特色的绿色产品，以此吸引了大批游客观察，从而提高了当地经济和社会效益。
（三）有利于提高农民收入水平
乡村振兴战略最主要的一个目标就是实现农民收入水平的提高，这也是有效解决三农问题的重要内容。而农村人的自身素质和农业科技水平与收入水平息息相关，因此有关部门应重视起农村人才的技能培训与教育，并鼓励具备农业专业科技知识的乡村人才为其他农户提供帮助，从而使得更多的农村人掌握致富技能。另外，政府部门还可以加大政策优惠来吸引更多的资金投入，积极发展当地特色产业，以此增加农民收入，最终实现增产增值，脱贫致富。
二、山东地区乡村人才振兴过程中存在的问题
（一）农村人力资源流失严重
在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少。随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。据相关资料统计，2017年全国乡村外出劳务农民数与2019年相比减少了约997万人。目前山东省农民工达到了2420万人，截止到2017年年底，山东省常驻人口约为9947万人，农民工占总人口比重为24.3%。从外出劳务的农村劳动力年龄结构上分析，山东60岁以上老年人口约为2056万人，农民工占山东劳动力人口比重进一步加大。在全省2420万农民工中，在本乡镇内从事非农活动6月以上的人数约有1433万人，占据了总农民工的59.2%，外出农民工约占40.8%。总的来看，我国山东地区乡村人口流失相对严重，农业人口老龄化问题逐渐凸显。在乡村留不住人才的情况下，乡村振兴战略也谈不上推进。因此，解决乡村人才振兴战略问题是整个战略中的重点。
（二）人才总量不足
国家统计局数据显示：2017年年末，我国城镇常住人口增长至了81347万人，占总人口数的58.50%，同比增长了1.17%。而从实际上看，在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。山东某县中，全县人口约为89.64万人，劳动力人口约为47.94万人，而从事农业生产的人口约为9.33万人，仅占全县人数的10.41%，占全县劳动力人数的19.46%，这也反映出该县农业生产从事人员占比较低的问题。此外，2018年年末，该县农村各类实用人才6460人，也仅占农村劳动力的6.92%左右，这也在很大程度上说明了农村人才总量严重不足的问题。
（三）人才引不进、留不住
就目前来说，大部分农村尤其是远郊农村都呈现出“外来人才引不进，本地人才留不住”的情况。远郊乡村一直是全面建成小康社会的最大短板，农、林、牧、渔等都有致富能人，但这些人才并没有齐心协力，成为“合伙人”，相关的农技培训等更多浮于表面，导致一些有思想、懂技术的人纷纷外流，对于想在基层历练的工作者而言，则产生被动逃离的思想，最终基层在建设和发展中就显得捉襟见肘，面临无人可用的尴尬。相关资料显示：2017年，山东省人力
资源岗位占比为12%，简历数却高达23%，这表明山东地区人力资源就业市场出现了“人满为患”的情况，城镇人口过剩，岗位供不应求，同时存在岗位多，人才少，人才岗位配适度低问题，尤其是在业务类、服务类上非常匮乏。为打造乡村振兴“齐鲁样板”，山东大力开展“双招双引”工作，着重吸引并留住人才，在薪酬、经费、住房保障以及发展平台上都给予了优厚的待遇。虽然近几年山东地区人才引进有着一定进步，但也只是集中在高层次人才领域，技能人才引进难，结构单一，乡村振兴高技能人才非常少。
三、解决乡村人才振兴的有效措施
（一）定向开展人才引进
乡村人才振兴中，人才的需求是关键，首先需要考虑的就是如何实现人才回流，改变人才从农村向城市的单向流动现状，相关部门必须认真考虑，想方设法将人才带回来。
第一，积极吸引大学生返乡工作。通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台。对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。
第二，大力支持各類人员返乡发展。在科技技术不断发展的背景下，很多农民工、农创客、退役士兵等都激发出了自己的创业热情，但在创业过程中所面临的人才、用地、融资等问题也非常凸显。因此，地方政府就需要发挥出自身的政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，第一时间解决融资难的问题。例如，当地政府可以与银行和其他金融机构加强合作，设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持。还可以构建起农民住房财产权抵押以及承包土地经营权的贷款试点，以此进一步拓展融资渠道。
第三，积极鼓励社会贤达返乡做贡献，这些德高望重、成功的社会贤达对乡邻乡里都可以起到一定的示范、教育作用，他们对促进基层社会稳定发展也起着不可忽视的作用。社会贤达经济水平一般较高，且有着一定的知识素养、专业技能，较高的组织能力和社会威望。通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。
（二）加强培训平台建设
建设实用性的农村人才队伍也是落实“三农”的基础，更是乡村振兴战略的核心力量。因此，加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。首先，应发挥出农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现
代规模生产、绿色节能环保的农村人才。其次，积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。最后，建立起科学的激励导向机制，加强农村人才培训实效性，对突出贡献的人才和成长迅速的农村人提出奖励，以此实现农村人才培训和教育的良性循环与可持续发展。
（三）加强乡村干部队伍建设
乡村人才振兴战略的有效落实离不开高水平的乡村干部队伍，这体现出了加强乡村干部队伍能力和工作作风、职业道德建设的重要性。首先，加强乡村干部队伍工作作风建设，结合内在自觉反思与外在监督管理，要求乡村干部明确树立为人民服务的思想，并将其真正落实在具体工作中。另外，还可以建立起村民监督机制，制约和监督干部工作作风，使其认真做好本职工作，真正为乡村人才振兴出力。其次，加强乡村干部队伍能力和专业水平的培训建设，包括要求他们始终贯彻党的方真、政策执行，能自主适应新形势变化，准确传达市场信息，集中社会资源和力量，带领村民发展经济等一系列能力。此外，国家还可以选派一批优秀的毕业人才进入基层充实队伍结构，借助这些新生力量也能更好的保障乡村人才振兴工作的有效开展。
四、总结
综上所述，乡村人才振兴作为乡村振兴战略的首要任务和核心内容，要想真正振兴农村人才，优化人才结构，真正留住人才，引进高水平人才，就必须要做到多措并举、多管齐下，积极聚集社会资源和力量，不断强化乡村振兴的人才支撑。只有有了充足、高水平的人才支撑，才能进一步落实人才振兴、组织振兴、文化振兴等各项振兴政策，才能实现新时代下国家对“三农”的总要求与总目标，最终为实现社会主义建设，全面建成小康社会做出不懈的努力与贡献。
参考文献：
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[2]张宪省，王彪，韩力，米庆华.乡村振兴的人才挖掘与培育策略[J].中国农业教育，2019，20（01）：6-12.
[3]彭智新.实施乡村振兴战略中乡村人才振兴的思考与建议[J].农村经济与科技，2019，30（12）：217+279.
（作者单位：高密市人力资源服务中心）
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