饶平县2021年实施苗种场地清理
整顿试点项目实施方案
为推进水产苗种产地检疫试点工作，从苗种源头控制重大水生动物疫病扩散，确保水产品质量安全，推动水产养殖业绿色发展。根据饶平县财政局《关于下达2021年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）的通知》（饶财农〔2020〕161号）的文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持防控重大水生动物疫病、保障水生生物安全的要求，加强检疫工作能力建设，不断提升全县水生动物疫病防控水平，为渔业环境安全、水生生物安全、水产品质量安全提供有力保障，促进渔业健康稳定发展。
二、专项资金的名称及额度
专项资金名称：中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目。
专项资金额度：160万元。
三、绩效目标
用于扶持2个育苗场、苗种养殖专业合作社、育苗龙头企业等经营主体开展苗种生产试点项目，主要包括苗种场地整顿建设、生产设备配套、优良品种引进推广。
四、项目建设内容及补助标准
确定2个经营主体开展苗种生产试点项目，每个补助资金按该经营主体的生产规模及2021年计划投资建设规模分配，投入财政补助资金以80%比例，共160万元。
五、进度安排
（一）2021年2月上旬，起草项目实施方案报县人民政府审批；
（二）2021年4月上旬-4月中旬，遴选项目实施主体;
（三）2021年5月上旬，下达项目资金和建设任务；
（四）2021年5月中旬，组织项目实施;
（五）2021年12月底前，完成项目建设任务。
六、申报对象及条件
（一）申报对象。凡在我县范围内依法登记合法经营，并从事水产育苗的育苗场、专业合作社、水产龙头企业等新型经营主体均可申报苗种生产试点项目。原则上已承担同类型项目财政补助的单位,或使用财政资金承担类似建设内容的单位，不能重复申报。同等条件下优先扶持生产规模较大、技术力量高、被列为国家级水产健康养殖示范场或省级良种场的单位及规上、限上企业。
（二）申报基本条件
1、申报单位应具有良好的社会形象和诚信记录，经营业绩良好，具有一定的经营规模和经济实力。
2、制度健全。申报单位有健全的制度、规范的管理团队，财务管理和会计核算规范，会计机构和从业人员符合规定。
3、具备养殖、生产合法手续。申报单位必须持有《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》。
4、水产育苗面积较大，生产符合标准化，产品优质安全，质量可追溯，经营品牌化的单位优先选择。
七、项目申报
（一）项目申报。申报单位按照建设内容和建设标准要求，填写《项目申报书》（详见附件1），连同申报佐证材料，上报县农业农村局渔业管理股（一式三份，并将申报材料电子版发送到rpyygabc@163.com），申请承担建设任务。
佐证材料包括但不限于：营业执照、近2年审计报告或财务报表、营业执照、《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》、企业荣誉/资质、现有生产经营场地、设备、产品等照片以及其他相关证明材料。项目单位对申报材料的真实性、合法性负责，并承担相应的责任。
（二）申报时间。各项目申报单位于2021年4月20日前完成项目申报工作，逾期不再受理。
（三）项目评审、公示及下达。饶平县农业农村局对经自主申报、符合条件的经营主体进行综合评审，择优选择作为承接主体。若各项目申报单位有3家及以上的，县农业农村局将组织专家对申报单位申报材料进行评审，择优2家申报单位并报局党组会确定作为试点项目实施主体；若申报单位只有2家的，则由县农业农村局组织相关人员对申报单位申报材料进行审核，审核结果报局党组会直接确定作为试点项目实施主体。并在饶平县人民政府门户网进行公示（7个工作日），经公示无异议后予以确定。公示期满无异议后，再由县农业农村局和县财政局下达项目建设资金和建设任务。
（四）编制《项目实施方案》。项目实施单位按要求编制《项目实施方案》（详见附件2），上报县农业农村局渔业管理股（一式二份，并将实施方案电子版发送到rpyygabc@163.com）。
八、项目建设
（一）项目实施。履行申报、评审、公示、下达建设任务等程序后，各项目实施单位按要求编制《项目实施方案》，报县农业农村局审批。各项目实施单位按照审批同意的《项目实施方案》，在规定时间内开展项目建设，建设过程中应积累反映项目建设的音像资料、文本档案等材料。
（二）跟踪督促。项目建设过程，由县农业农村局组织有关人员，采取定期或不定期的形式开展指导检查。各项目实施单位应配合做好各项督查工作，并对项目实施过程存在问题及时进行整改。
（三）项目建设完成时间。项目建设必须在2021年12月底前完成建设任务。
九、项目资金管理及拨付
饶平县中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目应规范管理，公开操作，确保资金专款专用，安全有效。
（一）项目建设推行公示制、报账制等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。项目支出部分应采用合法、有效的原始凭证入账，资金通过银行进行结算，杜绝大额现金支付。使用财政资金进行设备采购的，按有关规定规范执行。
（二）根据《农业生产发展资金管理办法》要求，要加强项目管理，加快资金使用，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用专项资金。如发观有截留、挤占和挪用专项资金的单位和个人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号)的有关规定进行处罚。
（三）专项资金采用“先建后补”的方式，待项目竣工验收后再全额拨付项目补助资金。
十、总结及验收
建设任务完成后，项目实施单位对建设任务完成情况进行自验，及时编写《项目竣工报告》（详见附件3）和《工程项目建设进度表》（附件4），并将反映项目建设的文件、合同、汇款证明、税票、音像资料、财务资料等编制成册，再向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局成立专家组对项目进行验收，查阅相关材料、实地核查，并出具验收意见（附件5）。
附件：1.项目申报书模板
2.项目实施方案模板
3.项目竣工报告模板
4.工程项目建设进度表模板
5.项目验收表模板
附件1
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点项目
申报书
申报单位：
法人代表及电话:
项目申报日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
单位：万元
项目单位概况 | |
建设基础条件 |
二、主要建设内容
建设绩效目标 | |
建设内容及进度安排 | |
申请财政补助及主要用途 |
三、绩效目标及保障措施
主要经济效益、社会效益、生态效益分析 | |
项目管理、保障机制及措施 |
四、项目审批
项目申报单位责 任 | 本单位承诺：作为项目申报单位，对申报书的准确性、真实性负责，保证将财政补助资金 万元全部用于2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目建设，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。 项目单位（盖章）： 法人代表（签字）： 年 月 日 |
县农业农村部门意见 | 审批意见： 饶平县农业农村局（盖章） 年 月 日 |
附件2
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目实施方案
实施单位：
法人代表及电话:
编制日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
1.项 目 名 称 | 饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目 | |
2.总 投 资 | ||
其中:1)项目单位筹资 | ||
2)申请财政补助 | ||
3.项目建设地点 | ||
4.项目建设面积（亩） | ||
5. 项 目 单 位 | 名 称： | |
地 址： | ||
法人代表： | ||
法人代表电话： | ||
单位：万元
二、项目建设情况
建设内容 | |
各项具体建设时间 |
三、资金使用 单位：万元
序号 | 建设内容 | 总投资 | 财政补助资金 | 自筹资金 | 备注 |
合计 | |||||
四、项目绩效目标及保障措施
主要经济效益与社会效益(绩效目标) | |
项目管理及保障措施 |
五、项目审批
项目实施单位责任 | 作为项目实施单位，对实施方案的准确性、真实性负责，保证将财政补助资金 万元全部用于饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目建设，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。 项目单位（盖章）： 法人代表（签字）： 年 月 日 |
县农业农村部门意见 | 审批意见： 饶平县农业农村局（盖章）： 主管领导（签字）： 年 月 日 |
附件3
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目竣工报告
项目单位：
日 期：
饶平县农业农村局监制
1.实施依据
2. 项目基本情况
2.1项目建设地点
2.2项目计划投资规模及建设内容
计划投资规模：
计划建设内容：
2.3项目计划建设工期
3.项目实施进度
4.项目组织管理
4.1项目领导机构
4.2项目管理制度
5.制度执行情况
5.1公告制
5.2项目法人制
5.3合同制
6.项目建设任务完成情况
6.1项目建设规模情况
6.2工程数量及质量完成情况
7.资金使用与管理
7.1资金使用情况
7.2项目资金明细表
项目经费支出明细表
单位：万元
建设内容 | 总投资 | 其中财政资金 | 自筹资金 | 备注 |
........ | ||||
合 计 |
7.3资金管理
8.项目实现效益
8.1经济效益
8.2社会效益
8.3生态效益
9.档案管理
10.经验及建议
11.存在问题
附件4
二〇XX年度 项目建设进度表
项目承担单位（盖章）： 累计： 年 月 日止 单位：万元
序 号 | 项目建设内容及规模 | 项目规划投资 | 建设地点 | 开工日期 | 施工单位 | 报告期经审核完成进度 | 备注 | ||
工程量 | 投入资金 | ||||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 | |||||||||
合计 | |||||||||
项目验收意见 | 年 月 日 | 项目主管部门 审核意见 | 年 月 日 | ||||||
制表人:
附件5
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目验收表
项目名称：
项目承担单位：
验收日期：20XX年XX月XX日
饶平县农业农村局监制
一、项目基本情况表
项目名称：饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目 |
项目承担单位：XX公司 |
项目主管部门（县区级）：饶平县农业农村局、饶平县财政局 |
项目承担单位法定代表人：XXX 电话： |
项目建设地点：广东省潮州市饶平县XX镇XX村 |
项目计划下达时间、文号： |
项目资金下达时间、文号： |
项目下达财政资金（万元）： |
批复建设年限： 实际建设时间： |
项目实施情况： 一、项目批复的建设内容及规模 二、项目建设完成情况 本项目按照批复实施方案建设，无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题，项目按计划开展建设，与实施方案基本一致。完成的建设内容包括： 1、 2、 3、 |
项目取得成效： 1、经济效益： 2、社会效益： |
二、资金使用情况表
项目建设资金投入情况： 一、批复的资金投入情况 本项目计划总投资XX万元，其中，财政专项资金XX万元，企业/合作社自筹资金XX万元。具体如下：
二、实际完成资金投入情况 项目实际总投资XX万元，其中，计划使用财政专项资金XX万元，企业自筹资金XX万元。具体如下：
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项目资金管理情况： 根据有关规定，完善财务管理制度，加强资金管理，严格财务开支手续，规避风险，控制成本。项目资金设立专账、专人管理、专款专用，没有发现截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金等情况。 |
三、验收意见表
验收结论及意见建议： 根据文件精神及项目承担单位的申请，20XX年XX月XX日，饶平县农业农村局组织专家组对XX公司承担的饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目进行验收。专家组听取了项目承担单位对项目实施情况的汇报，查阅项目档案，财务账务及其他相关资料，并实地查验了项目的建设情况，经充分讨论研究，形成如下验收结论： 项目档案管理规范，主要资料齐全，各项管理制度、组织机构基本健全。项目实施单位能按照上级关于专项资金与项目管理的有关规定，严格按照批复的建设任务和规模实施项目，按时完成项目建设任务，产生了一定的经济和社会效益，达到预期目标。项目资金设立专账、专款专用、使用规范。项目具备竣工验收条件，专家组一致同意该项目通过验收。 验收组组长签名： 日期：20XX年X月XX日 |
组织验收单位意见： 饶平县农业农村局（盖章） 20XX年XX月XX日 |
四、项目验收组人员名单及签名表
验收组 担任职务 | 姓名 | 单位 | 职称 | 签名 |
组长 | ||||
组员 | ||||
组员 |