社会治安综合治理优秀地市经验材料
近年来，XX市深入贯彻落实中央、省市关于综治工作的一系列决策部署，坚持高起点谋划、高标准建设、高质量服务、高效能治理，努力创新工作模式，打造品牌特色，精心组织实施社会管理创新“5516”行动计划和平安XX建设“1506”行动计划，有效地开创了综治工作的新局面，为全市经济社会率先转型跨越发展营造了和谐稳定的社会环境，人民群众对社会治安状况的满意度达到XX%以上。XX市20XX―20XX年连续X年被省委、省政府评为“全省社会治安综合治理良好地区”，连续两次被中央表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”。
一、加强领导，强化措施，全面提升社会管理综合治理工作水平
XX市社会管理综合治理工作做到了“五个到位”：
一是领导到位。市委、市政府高度重视社会治理工作，从总体上谋划、从组织上强化、从政策上倾斜、从经费上保障。市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署综治工作，突出以人为本，服务为先，实实在在为群众办实事、解难题。根据市委、市政府规定，市、县两级领导干部在晋级晋职、评先受奖前必须征求同级综治委意见。
二是保障到位。20XX年，市、县区在综治办加挂社会服务管理局牌子，并结合综治委(办)更名，增加编制、充实机构。市、县区综治办共增加编制人员95人，增加机构9个，市、县区和乡镇街道综治办总人数达到XX人，有效解决了有机构理事、有组织管事、有人员办事的问题。
三是措施到位。全市各级党委、政府把加强社会治理创新纳入经济社会发展的总体规划，推出了一系列有力措施，推动社会治理与经济建设两轮并驱、相互促进。市、县区将综治工作和平安建设经费列入财政预算，不断加大经费保障力度，近几年，市财政投入社会治理经费近10亿元，有效地保障了综治工作的深入开展。
四是机制到位。为全面、准确、客观地考评县区、市直部门和直属事业单位综治工作实效，表彰奖励成绩突出的单位，市委、市政府制定出台了《XX市社会管理综合治理达标奖考核暂行办法》，有力推动了综治工作的深入开展。市、县区和各专项组不断健全完善制度机制，创新流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理等20多项长效机制，有效推动了综治工作的规范化、科学化发展。
五是责任到位。全市每年层层签订综治工作目标责任书，强化综治工作责任制的落实，近几年，市、县区综治委对100多家单位进行了警示告诫、通报批评、一票否决和黄牌警告，对数十人进行了问责处理，有力地推动了综治工作各项措施的落实。
二、超前谋划，顶层设计，强力打造社会管理综合治理工作亮点
在加强和创新社会治理的实践中，市委、市政府立足省会城市特色，切实从影响社会治理的源头性、根本性、基础性、保障性、机制性问题入手，努力做到“五化”并举，全力攻坚克难。
一是谋划科学化。注重顶层设计和科学谋划，市委、市政府及时出台了《关于全面深化平安XX建设的实施意见》、《全面深化平安XX建设任务分解方案》、《XX市平安系列创建标准和考核办法》，有效推动了全市“十大”系列平安创建活动的深入开展。
二是管理数字化。以“数字XX”建设为依托，全力打造特色品牌。市财政投入1亿元，首创建设了XX市三维数字社会服务管理平台，实现了社会管理与服务的数字化、信息化;首推智能交通管理非现场执法系统，实现了交通管理的智能化和集约化;首倡“市民卡”工程，实现了政府公共服务、公用事业应用、商业应用和金融应用服务的一体化。
三是重心基层化。以社区工作为重心，在强基固本上狠下功夫，全市先后投入2.7亿多元在社区“楼院长、楼栋长”管理服务、“三不管”楼院提升改造、社区(村)网格化管理和社区警务战略改革上取得了新突破。
四是服务民生化。进一步深化“民情流水线”工程，受到中央领导的充分肯定;全面推广“虚拟养老院”工程，实现了养老服务的低成本、广覆盖、可持续;不断拓展“一刻钟精品服务社区”，打造了社区服务管理的新模式;创新流动人口服务管理，在全省率先实施流动人口“居住证”制度，使流动人口在社会保障、子女就学、法律援助等方面享受市民待遇。
五是防控社会化。积极探索多角度、深层次防控新模式，构建了社会治安“大巡防”体系，投入3亿多元整合建设视频监控探头20000多个，全市技防建设覆盖面达到了90%;建立社会矛盾“大调解”体系，全市乡镇(街道)、社区(村)全部建立了基层矛盾纠纷调解中心和调解室，矛盾纠纷得到了有效排查调处，没有发生具有重大影响的群体性事件;构建了社会稳定风险“大评估”体系，对涉及项目审批、企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产等容易引发矛盾的重点领域，严格落实社会稳定风险评估制度，形成了点、线、面结合，全方位、多层次、立体化的社会管理防控体系。
三、突出重点，服务大局，努力实现社会管理综合治理工作成效
一是深入开展平安创建活动。通过纳入全局谋划平安、加强领导推动平安、齐抓共管建设平安、夯实基础创建平安、广泛宣传促进平安、强化措施保障平安等一系列行之有效的措施，使“平安XX”建设多层次开展、全方位扎实推进。
二是加强严打整治工作。以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为宗旨，坚持每年组织开展“冬(夏)季严打”攻势、打击涉众型经济犯罪等10余项专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持主动进攻的严打高压态势。近年来，全市刑事、治安案件逐步下降。
三是创新特殊人群服务管理。有针对性地做好刑释解教人员、吸毒人员、社区矫正对象、社会闲散青少年等重点人口的服务、教育、管理、分类施策，有效预防了违法犯罪和个人极端事件的发生。创新出台《XX市易肇事肇祸精神病人救治管理规定》，着力抓好了易肇事肇祸精神病人的排摸、动态化管控和救助救治等各项工作。