下面是小编为大家整理的对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告,供大家参考。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查情况报告
依法治区委员会：
按照《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查的通知》要求，区**高度重视，由分管领导牵头，落实专人对照《自查清单》全面梳理自查，现将自查情况报告如下。
一、基本情况
（一）加强组织领导,切实履行法治政府建设主体职责。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。新冠肺炎疫情防控期间第一时间成立了工作领导小组，设立综合协调、财务管理、待遇保障和医药监管 4 个组，包片开展工作。及时向辖区内医药机构下发了《关于在“新型冠状病毒肺炎”疫情期间禁止相关药品及材料乱涨价的告知书》，并落实工作人员每日进店巡查。推行“两确保、三保障、四办理”工
作机制，发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关**务经办服务指南》，确保参保群众待遇享受不受疫情影响。落实“减征缓缴三不降”政策助力企业复工复产，2-6 月累计减半征收**家参保企业职工医保保费**万元。
（二）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和十九届四中全会精神，增强全局干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感；严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向区委、区政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。
（三）加强法制宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。一是坚持会前讲纪说法，以党组中心组学习和“周三夜学”作为平台，组织全局干部职工观看警示教育片，学习《宪法》《民法典》以及《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、《四川省医疗保障行政执法指引及行政执法文书样式》等文件。二是积极开展**政策法规的宣传，每年 4月在全区范围内开展“打击欺诈骗保”集中宣传月活动。活
动期间，分别通过微信、公开栏、短信、宣传画册等方式以及在区海悦银河城广场、区政务服务中心等人员密集场所，向全社会广泛公布举报电话和微信公众号，强力宣传了医疗保障政策、典型案例、基本医疗保障基金监管相关法律法规。累计已印发宣传手册800余册、宣传海报2600份和折页4400余份、“打击欺诈骗保 维护基金安全倡议书”500 余份，发送宣传短信 4 万余条，现场解答咨询 200 余人次。三是健全法律顾问队伍，聘请执业律师作为法律顾问，参与规范性文件制定、审查；负责合同审核；参与诉讼、复议案件的讨论，提供建议和对策；对涉及我局的法律事务提供法律意见和建议等。
（四）认真执行和落实重大行政决策程序规定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照“五大程序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和合法性审查，确保行政决策科学化、民主化和法治化。
（五）规范行政规范性文件制发管理。严格执行《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》等文件规定，落实专人负责规范性文件申报、审核及备案等工作，定期对本单位行政规范性文件进行清理。3 月中旬，我局会同区财政局对《区特殊精神障碍患者“健康扶贫”救治救助方案（试行）》实施情况进行了评估讨论，梳理存在的问题，
在充分征求区委政法委、政府相关部门、各镇乡以及人大代表和政协委员意见建议基础上，形成了《区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法（审议稿）》，并报区司法局进行合法性审查，经人民政府六届第**次常务会议审议通过后于 6月 2 日印发实施。6 月 4 日，我局依法将《区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法》及起草说明呈报区司法局备案。
（六）加强执法队伍建设，提升行政执法规范化水平。一是加强行政执法人员岗位培训和相关法律知识培训，落实持证上岗和资格管理制度，严格执行《国家公务员行为规范》、省司法局《服务保障民营企业发展规范行政执法“十个不准”》。二是贯彻落实《区人民政府办公室印发关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》，严格按照《四川省**行政执法指引及行政执法文书样式》规定，切实规范行政检查、行政处罚以及案件移送程序和标准，有效提高行政执法水平和能力。2020 年，依法向区公安机关移送案件 3 例，法院已判决 1 件，挽回医保资金 1.8 万余元。
二、存在问题
一是我局的法治教育培训形式较单一，内容欠丰富，法治思维的创新力不足；二是执法能力和水平有待提高。医保局是新组建单位，成立仅 2 年，工作人员多数曾从事与医疗相关的工作，且国家**公布《**政执法事项指导目录》仅 2
个月，执法经验相对不足。
三、整改措施
一是加强法治教育培训。建立常态化会前学法制度，丰富学习内容和形式，组织干部职工旁听典型案例判决，强化法纪意识；开设法律讲堂，邀请法律顾问授课，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新能力。二是加强执法队伍建设，多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和水平。引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实执法队伍。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
某局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设自查整改报告
根据《中共 xx 县委全面依法治县委员会办公室关于印发<关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责与法制政府建设督查工作方案>的通知》精神，我局坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xx 县 2020 年推进依法治县工作要点》，以建设法治政府为目标，认真履职，创新方法，狠抓落实，以大力提升依法行政能力水平、严格规范性文件管理、深化行政执法体制改革、规范行政权力运行、加强行政执法监督为重点，局主要负责人全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提高行政工作人员依法行政的观念和能力，促进林草建设工作进一步走上法制化轨道，使林草事业继续保持良好的发展势头。现将自查整改情况汇报如下：
一、加强组织领导，推动林草依法行政工作落到实处
局主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。
（一）制定计划，明确责任。按照《关于印发<xx县 2020 年推依法治县工作要点>的通知》天法发〔2020〕2号精神要求，结合林草工作实际，制定和下发了《xx 县林草局 2020 年法治政府建设工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
（二）健全机构，落实人员。为有效推进林草依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各二级单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。加强对林草系统依法行政工作定期督促检查，特别是对二级单位依
法行政工作进行监督指导和检查考核做到经常化、制度化；把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容，表彰先进，追究贯彻落实不力单位及人员的责任。
二、严格规范管理制度，扎实开展依法行政工作
局主要负责人以身作则,努力做尊法学法守法用法的模范,提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
（一）严格文件制定规范程序。切实提高规范性文件质量，组织全局各站队中心负责人学习相关文件精神，并对 2016 年以来的发文情况进行自查自纠，对全局不符合规范的文件进行清理规范，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。
（二）执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际，紧扣发展目标确定了
加强林草法治建设、推进林草依法行政、完善林草窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，在广泛征求意见后组织相关单位深入开展调查研究。
（三）完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局班子会议研究决定。
（四）加强决策的透明制度。坚持科学民主决策，提高行政决策水平，近年来凡是林草部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈，并适时调整；建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
三、加强普法宣传教育，营造良好的林草法治环境
我局在坚持基本法律法规宣传教育的同时，突出林草工作特点，扎实抓好《行政许可法》和《行政处罚法》等内容的学习，向广大群众，特别是对农牧民宣传《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《退耕还林条例》等林草法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林草原资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林草的氛围。
（一）加强林草干部职工普法教育，提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。实行干部任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度。主要做法是：一是党组成员带头学习。建立健全学法制度，并纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。站队中心负责人是贯彻局党组决策，
带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到林草建设发展和林草系统在广大人民群众中良好形象的关键，对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学后有结合岗位工作的体会。定期检查，定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。
（二）加强广大人民群众普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12.4"全国宪法日活动，开展了以《森林法》《草原法》为重点的林草法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了重点宣传。二是创新形式广泛宣传。在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过电视台、微信等平台做好公益广告，宣传绿色家园建设。
四、积极推进政务公开，提高林草信息时效性
我局不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。（
（一）拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设，通过 xx 县政府网站，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。
（二）提高信息公开的实效。为切实维护人民群众知情权，凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。
（三）规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。
我局在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作开展情况自查报告 2021 年，我委全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于法治机关建设全过程，认真落实区委区政府关于法治政府建设工作部署，围绕中心工作，服务发展大局，切实加强能力建设，不断创新工作方式，依法履行工作职责，全力提升工作的制度化、规范化、法制化水平，为发展美好新 XX 提供有力保障。现将 2021 年法治建设工作情况总结如下：
一、2021 年法治建设工作开展情况 （一）加强理论学习，提高法治意识 一是坚持领导带头学。通过中心组集体学法等形式，先后 6 次组织委党组学法会议，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大部署及全面依法治省、市、区工作的要求；认真学习行业法律法规、新出台新修改法律法规，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电力法》、《安全生产法》、《政府投资条例》等法律法规。委领导班子成员还通过“学习强国”、“干部在线学习教育”平台加强对法律知识的学习。通过集体学法活动，不断
增强领导干部法律意识和依法行政水平，多年来我委领导班子成员没有发生任何违法行为。
二是坚持干部普遍学。督促全体干部职工积极参加网上学法用法活动。邀请法律顾问 XX 乐途律师事务所陈志明律师，为全体干部职工开展《民法典》专题知识宣讲。组织全委干部参加全省发改系统学法考试活动，发改系统应学法人员 39 人，参学率和报考率均为 100%。
三是坚持落实“谁执法、谁普法”，加强政策法规宣传。充分利用法制宣传等活动，广泛宣传部门法律法规，5 月 28日发展改革委会同国网 XX 市城郊电力公司走进 XX 区育新小学，向在校师生宣传安全用电、节约用电及电力设施保护等知识。各业务股室在日常监督检查工作中，将普法与日常工作相结合，深入企业宣传相关法律法规，在电力及管道燃气领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的活动，在全社会营造依法治理工作氛围。组织相关股室开展法律培训，如《宪法》、《国家安全法》《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等方面的法制宣传培训，积极参与开展 3 月 26 日在火车站广场开展“2021 春风行动”平安建设、禁毒集中宣传日活动、4 月 15 日第六个全民国家安全教育日活动、6·16 安全生产宣传咨询日活动及火车站广
场开展“7·22”反邪教集中警示教育集中宣传活动。持续宣传发展改革政策和法律法规，着力打造发改部门普法宣传的移动平台。
四是开展全民法治宣传教育活动。以“双包”走访和调研、文明创建、“四送一服双联”、产业项目建设年活动等工作为抓手，组织干部职工深入开展送法律到基层、进企业活动，指导企业和包保村将法律法规宣传到企业班组、包村居民，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达法律诉求、依法维护自身权益、履行法定义务。
（二）认真履行第一责任人职责，抓好依法行政工作。作为本委法治机关建设第一责任人，委依法行政工作领导小组组长，在制定全区国民经济和社会发展“十四五”规划过程中，高度重视法治建设工作，坚持把法治建设与经济社会发展有机结合、同步规划、一体推进。组织召开委党组会议，研究部署法治机关建设工作年度要点，及时调整完善行政执法人员管理工作领导小组，听取分管领导关于法治建设工作进展的汇报、提出相应的工作要求；带头做好述法活动；带头宣讲法律上法制党课。重点保障普法宣传活动经费开支，积极落实普法教材、宣传资料的发行订购工作，确保法制工作正常开展。
（三）、全面落实依法治区重点工作任务 一是落实法治 XX 建设。全面贯彻落实习近平法治思想，
将习近平法治思想纳入我委“八五”普法规划，落实到工作全过程、各环节。将法制宣传教育纳入国民和社会发展规划，认真完成好区委全面依法治区委员会 2021 年工作要点中的相关工作任务。
二是持续开展优化营商环境提升行动。根据区营商办工作安排，区发改委扎实做好“四送一服”双千工程企业包保服务工作，陪同常务副区长 XX 深入包保企业 XX 化工 XX 科技、XX 化工走访，本人多次深入包保企业 XX 有限公司调查走访，了解企业经营状况，现场解决走访发现的问题 X 个，上报“四送一服双千工程”平台问题 X 个，已解决 X 个，X个正在推进。走访中宣讲扶持政策，着力帮助解决问题，我委按照区创优“四最”营商环境办、区商事制度改革办发送提的示函、任务清单、提升方案、联合抽查计划的通知要求，紧盯“优化提升营商环境”目标，认真学习领会有关通知精神，扎实推进优化提升营商环境工作。
三是全面落实负面清单制度。及时转载公布市场准入负面清单及动态调整涉企收费清单。按照中共 XX 区委全面依法治区委员会 2021 年工作要点，我委主要牵头落实负面清单的公布及涉企收费清单的动态调整，2021 年我委通过政府信息网及时转发国家、省、市调整后的涉企收费清单，并通过“四送一服双联”走进企业开展宣传活动，及时将国家清费降税政策宣传到位，切实为企业减轻负担。
四是加快完善社会信用体系。截至 12 月底，归集“双公示”信息 XXX 条，公共信用信息 XXX 条，落实失信联合惩戒 XX 例。报送 X 家企业、X 名同志参与 2020 年度 XX 市“诚信企业”“诚信之星”评选。工作经验做法被人民网、XX 日报等各级媒体广泛报道。
五是加强全面清理规范性文件审查工作。我委制发的规范性文件均按要求进行了合法性审查和公平竞争审查。2021年，按照司法局的安排，对我委所有现行文件进行了一次清理，对即将到期或已到期仍在执行的文件进行了上报，有效避免了仍在执行失效文件的风险。
六是及时办理政务信息公开。通过政府信息公开网对项目管理等信息及时进行公开、公示，使群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
二、存在的问题 总的来说，我委法治建设工作取得了明显成效，但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。
一是依法行政水平有待进一步提高。学法、懂法、守法的思想意识，依法行政的水平还有待提升。
二是行政执法力量有待进一步增强。受行政机构编制限额，区发改部门没有法制股，未配备专门从事法律事务的工作人员。
三、2022 年法治建设工作安排
法治建设工作只有起点，没有终点，必须常抓不懈，久久为功。下一步，我们将着力抓好以下六个方面的工作：
一是强化责任落实。充分发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。
二是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。
三是强化队伍建设。加大工作人员法治培训力度，进一步提升全员行政执法水平，促进依法行政。建立健全领导干部学法制度。持续加强全委党员干部的法律知识学习,通过组织集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
四是继续做好电力及管道燃气行政执法监督检查。围绕贯彻落实电力及管道燃气有关法律法规规章及文件，不断加强监管机构和队伍建设，完善行政执法责任制配套制度，加大现场监督检查和隐患排查力度，不断完善隐患排查治理工作机制，严防重特大事故的发生。
五是贯彻落实上级清费减负政策，进一步规范清理涉企收费。根据国家、省、市工作部署，加强涉企和行政审批中
介收费行为监管；开展行政审批中介服务收费专项治理，深入整治变相加费、违规收费行为。
六是进一步加强信用制度建设，加强信用信息应用。加强守信践诺、政务失信责任追究、诚信评价等方面的制度建设，加快推动信用联合奖惩信息管理系统建设，构建联合奖惩大格局。推动政府部门在评优评先主动查询政务诚信记录和应用相关评价结果。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作自查报告 为做好 2020 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作。结合相关文件及任务清单对 xx 法治工作进行自查并汇报如下：
一、工作开展情况 xx 将法治工作作为重点工作部署安排。一是定期开展《国家安全法》、《民法典》等法律法规学习；二是将法治建设工作与工程建设管理、文明创建等工作结合，开展送法进工地、进社区等活动；三是加强工作业务如合同招标等工作管理，按照规范性文件规范开展工作；四是加强合法性审查，单位与专业法律顾问签订合同，听取相关意见，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，确保决策合法性。
二、存在问题 我中心法治建设工作在今年取得一定进展，但仍存在一些问题，一是自身素质有待加强。单位法律宣传人员未能将法律宣传与部门实际情况、脱贫攻坚、疫情防控等相结合，未能做到学以致用；二是法治宣传氛围欠缺。部分人员将法治学习视为任务，未充分认识到法治工作重要性，缺乏依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和主动
性。
三、整改措施
(一）善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。充分发挥法律顾问作用，开展法治宣讲活动，提高班子法治观念，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（二）严格自律，率先垂范，当好表率。认真学习党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面"战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与工程建设工作任务相结合，坚持普法和脱贫攻坚工作相结合，坚持普法与文明创建、疫情防控相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，
当好班子和干部群众的表率。进而提高单位成员学法、用法、守法的自觉性和积极性，通过法治宣传使对法律有进一步的认识，懂得依靠法律解决各类矛盾，运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，推动依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。
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对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
市委依法治市办：
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下，市供销社认真贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》部署的工作任务，増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，持续推进普法教育，不断深化依法治理，为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作，市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设，市供销社制定了《xxx 供销社工作规则》、《中共 xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx 供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度，切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作，开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作，加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民
专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作，加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习，引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作，强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，市供销社聘请 xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到依法治理工作中来，为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作，对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题，依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决，进一步排查摸清人员基数，界定人员身份，摸清企业和职工欠缴养老保险的底数，督促协调有关部门按照国家政策，帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题，保障职工合法权益，保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，加强供销社相关法律法规宣传，使法治供销社深入人心，营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况
按照市委依法治市办的要求，我社党组高度重视自查整改工作，结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表，和《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》主要任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了 3 个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况：建立健全常态化学习机制，坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述，反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识，自觉做到先学一步、学深一些、学透一些，确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示范，确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄，仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况：为细化普法工作任务，确定一名领导具体抓该项工作，并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜，制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用，制定学习任务，认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想，集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党组会前必学。严
格执行“三重一大”事项党组集体决策制度，建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度，保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求，各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位，注重党内法规学习，忽略法律法规学习。
整改情况：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共 xxx 党委（党组）理论学习中心组学习办法》，严格落实（党组）理论学习中心组学习学法制度。制定《2020 年 xxx 供销合作社党组中心组理论学习计划》，把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重，坚持党组中心组学习制度，利用月例会、周例会、主题党日，认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置，干部职工人手一册《宪法》，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自 2020 年 5 月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后，社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目，干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政
策解读，依法推进综合改革，全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政，结合市供销社实际，建设法治政府要坚持目标导向和问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置，与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取 2 次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府，机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关，对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化，提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项，要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作，加强不稳定因素的排查，
对有条件解决的信访案件立即解决，没有政策支持和条件解决的案件，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。
附件：问题清单及整改结果
问题清单及整改结果
按照市委依法治市办的要求，我社党组高度重视自查整改工作，结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表，和《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》主要任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了 3 个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导：陈世平万育红
责任科室：办公室
整改时限：9 月底，长期坚持。
整改情况：建立健全常态化学习机制，坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述，反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识，自觉做到先学一步、学深一些、学透一些，确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示
范，确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄，仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导：陈世平万育红
责任科室：办公室
整改时限：立行立改，长期坚持。
整改情况：积极构建法治宣传教育工作的组织构架，2020 年，我社领导召开了 2 次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务，我社确定一名领导具体抓该项工作，并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜，制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用，制定学习任务，认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想，集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度，建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度，保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求，各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位，注重党内法规学习，忽略法规法律学习。
责任领导：陈世平万育红
责任科室：办公室
整改时限：9 月底，长期坚持。
整改情况：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共 xxx 党委（党组）理论学习中心组学习办法》，严格落实（党组）理论学习中心
组学习学法制度。制定《2020 年 xxx 供销合作社党组中心组理论学习计划》，把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重，坚持党组中心组学习制度，利用月例会、周例会时间、主题党日，认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。《宪法》的修订完成，我社把学习宣传宪法摆在首要位置，干部职工人手一册《宪法》，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自 2020 年 5 月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后，社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目，干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读，依法推进综合改革，全面推进供销业务工作。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
医保局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查情况的报告
按照《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查的通知》要求，区委高度重视，由分管领导牵头，落实专人对照《自查清单》全面梳理自查，现将自查情况报告如下。
一、基本情况 （一）加强组织领导,切实履行法治政府建设主体职责。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。新冠肺炎疫情防控期间第一时间成立了工作领导小组，设立综合协调、财务管理、待遇保障和医药监管 xx 个组，包片开展工作。及时向辖区内医药机构下发了《关于在“新型冠状病毒肺炎”疫情期间禁止相关药品及材料乱涨价的告知书》，并落实工作人员每日进店巡查。推行“两确保、三保障、四办理”工作机制，发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关
xx 务经办服务指南》，确保参保群众待遇享受不受疫情影响。落实“减征缓缴三不降”政策助力企业复工复产，2-6 月累计减半征收 xx 家参保企业职工医保保费 xx 万元。
（二）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和十九届四中全会精神，增强全局干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感；严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向区委、区政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。
（三）加强法制宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。一是坚持会前讲纪说法，以党组中心组学习和“周三夜学”作为平台，组织全局干部职工观看警示教育片，学习《宪法》《民法典》以及《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、《四川省医疗保障行政执法指引及行政执法文书样式》等文件。二是积极开展 xx 政策法规的宣传，每年 4月在全区范围内开展“打击欺诈骗保”集中宣传月活动。活动期间，分别通过微信、公开栏、短信、宣传画册等方式以
及在区海悦银河城广场、区政务服务中心等人员密集场所，向全社会广泛公布举报电话和微信公众号，强力宣传了医疗保障政策、典型案例、基本医疗保障基金监管相关法律法规。累计已印发宣传手册 xx 余册、宣传海报 xx 份和折页 xx 余份、“打击欺诈骗保 维护基金安全倡议书”xx 余份，发送宣传短信 xx 万余条，现场解答咨询 xx 余人次。三是健全法律顾问队伍，聘请执业律师作为法律顾问，参与规范性文件制定、审查；负责合同审核；参与诉讼、复议案件的讨论，提供建议和对策；对涉及我局的法律事务提供法律意见和建议等。
（四）认真执行和落实重大行政决策程序规定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格按照“五大程序”配合相关决策部门做好前期的论证、调查、意见征求和合法性审查，确保行政决策科学化、民主化和法治化。
（五）规范行政规范性文件制发管理。严格执行《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》等文件规定，落实专人负责规范性文件申报、审核及备案等工作，定期对本单位行政规范性文件进行清理。3 月中旬，我局会同区财政局对《区特殊精神障碍患者“健康扶贫”救治救助方案（试行）》实施情况进行了评估讨论，梳理存在的问题，在充分征求区委政法委、政府相关部门、各镇乡以及人大代
表和政协委员意见建议基础上，形成了《区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法（审议稿）》，并报区司法局进行合法性审查，经人民政府六届第 xx 次常务会议审议通过后于xx 月 xx 日印发实施。xx 月 xx 日，我局依法将《区城乡贫困严重精神障碍患者救治救助办法》及起草说明呈报区司法局备案。
（六）加强执法队伍建设，提升行政执法规范化水平。一是加强行政执法人员岗位培训和相关法律知识培训，落实持证上岗和资格管理制度，严格执行《国家公务员行为规范》、省司法局《服务保障民营企业发展规范行政执法“十个不准”》。二是贯彻落实《区人民政府办公室印发关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》，严格按照《xx 省 xx 行政执法指引及行政执法文书样式》规定，切实规范行政检查、行政处罚以及案件移送程序和标准，有效提高行政执法水平和能力。xx 年，依法向区公安机关移送案件 xx 例，法院已判决xx 件，挽回医保资金 xx 万余元。
二、存在问题 一是我局的法治教育培训形式较单一，内容欠丰富，法治思维的创新力不足；二是执法能力和水平有待提高。医保局是新组建单位，成立仅 xx 年，工作人员多数曾从事与医疗相关的工作，且国家 xx 公布《xx 政执法事项指导目录》
仅 2 个月，执法经验相对不足。
三、整改措施 一是加强法治教育培训。建立常态化会前学法制度，丰富学习内容和形式，组织干部职工旁听典型案例判决，强化法纪意识；开设法律讲堂，邀请法律顾问授课，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新能力。二是加强执法队伍建设，多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和水平。引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实执法队伍。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
某市法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
提纲：
一、 提高政治站位，突出法治政府建设工作 二、细化责任清单，推动法治政府建设全面开展 三、坚持问题导向，提升政府工作人员依法行政能力
重点做好以下五项工作：
1 1 、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度，营造法治政府建设的良好氛围。
2 2 、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。
3 3 、 形成工作合力。
4 4 、加强执法队伍建设。
5 5 、围绕提高胜诉率
尊敬的 XX 局长、各位领导：
我代表 XX 市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。
今年以来，XX 市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，加快推进优化法治环境改革攻坚，认真对照并贯彻落实《中共 XX 市委全面依法治市委员会 XXX 年工作要点》，全力做好法治政府建设的各项工作。下面，我就 XX 市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。
一、提高政治站位，突出法治政府建设工作
今年 XX 月 XX 日，市委书记 XXX 同志主持召开市委全面依法治市委员会第 X 次会议。会议指出，要提高政治站位，切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、XX 市委工作部署，全面提高依法防控、依法治理能力，以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点，为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力，在公正司法上持续发力，在全民守法上持续发力，切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进，扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度，形成工作合力，推动法治临清建设开创新局面。
今年 XX 月 XX 日，市长 XXX 同志在 XX 市第 XX 届人民代表大会第X 次会议上代表 XX 市政府作政府工作报告时指出，XXX 年 XX 市致力于全面加强政府建设，干部作风持续提升。特别是在营商环境方面，
政府机构改革全面完成，行政效能大幅提升，深入推进了“一窗受理·一次办好”改革，企业注册全程电子化率达到 XX%，市场主体开办时间压缩至 X 个小时，新增市场主体 X 万户，营商环境评价结果列XX 市第 X 名。今年，XX 市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。
二、细化责任清单，推动法治政府建设全面开展
XX 年是《XX 市法治政府建设实施纲要（XXXX—XXXX 年）》的收官之年，为实现“争创一流，走在前列”的工作目标，确保各项任务落地落实，我市制定了《XX 市 2020 年法治政府建设工作计划》，细化了责任清单，建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。
今年，我市创新政法工作线上模式，启用“XX 市扫黑除恶举报平台”小程序，以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机，促进扫黑除恶工作常态化，为法治政府建设打造了良好社会环境；制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系；公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”，大力落实了《XX 省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，探索建立了“首违不罚”机制；制定了《XX 市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》，全面保护了企业合法权益；加强公共法律服务体系建设，在持续开展基层法律服
务全覆盖工作的基础上，出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》，面向全市中小企业组建法律服务团队，开展法治体检活动；做好规范性文件合法性审查，今年共审查市政府规范性文件 X 件，备案审查部门规范性文件 X 件，未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施；健全了行政复议审理机制，公开了《XX 市行政复议申请业务指南》，推行法律顾问参与案件审理机制，提高了案件的办理质量；全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，全市执法人员已生成了电子执法证件，“亮证执法”成为常态，行政处罚、行政强制事项已实现网上办理；整理形成了《XX 市行政审批服务局划转事项目录清单》，共计 XXX 项划转事项，进一步深化了“放管服”改革，推进了“一枚印章管审批”；制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》，建成了市县一体、扁平化的审批机制；全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革，深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革，深入推进两个小时办结的“4012”模式，建立“窗口无权否决”机制，推行“吐槽找茬”“好差评”制度，推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施，大力推行“全程网办”企业开办模式，通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务，构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前，我市政务服务事项网上可办率为 XX%以上，已公布 XXX个高频事项最多跑一次事项目录，XX 项“不见面”审批事项目录；
按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则，整合了“XXX 市民热线”，实现了“统一受理”“一口办理”，等等一系列法治政府建设创新性举措。
三、坚持问题导向，提升政府工作人员依法行政能力
我市直面 XXX 年在依法治市工作中存在的问题，积极推动了单位主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，全力加强了政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。市委书记 XXX 同志主持召开市委全面依法治市委员会第 X 次会议，将法治建设纳入经济社会发展总体规划，将依法治市纳入全市考核中。X 月 XX 日，市政府开展了政府常务会议会前学法活动，邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。X 月 XX 日，市委理论学习中心组认真学习了《XX 省自然灾害风险防治办法》《XX 省安全生产风险管控办法》等法律法规。X 月 X 日上午，XX 市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件，市长 XXX 同志作为行政机关负责人出庭应诉，XX 余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至 X 月底，我市行政机关行政应诉案件 XX 件，负责人出庭应诉率XXX%，其中，行政机关败诉 X 件，败诉率 XXX%。
今年，在推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中，XX 市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度，将通报下发给各党政主要负责人，督导落实普法责任制，提高各机关（单位）、镇（街）主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时，在“七五”普法验收工作中，我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指
标。
我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年，XX市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动，市司法局副局长 XXX 同志到市委党校、市工信局、市财政局、市教体局、市人社局、市纪委监委、金郝庄镇政府等单位、镇街共作了 XX 场宣讲报告，各行政执法单位以普法责任制为抓手，利用 LED 屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”，学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时，各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标，组织开展相应领域的法治专题讲座。
虽然，今年我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩，但是还存在着行政执法“三项制度”有待进一步落实；行政执法主体责任落实不充分；普法责任制的落实力度需进一步加大；行政机关败诉率较高等问题，今后我市将继续再接再厉，以此次调研督察为契机，进一步深化法治政府建设工作， 重点做好以下五项工作：
1 1 、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度，营造法治政府建设的良好氛围。
2 2 、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作，进行“三书一函”回头看，对于开展不利的下发《督办函》进行督导，设立投诉机制，在全市范围内继续进行问卷调查，将调查结果作为行业监管部门的考核依据。
3 3 、形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序，组织
开展打造法治化营商环境专项行动，扎实推进市域社会治理，加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度，推动各项工作任务不折不扣落到实处。
4 4 、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍，以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为，实行执法人员持证上岗和资格管理，加强专门业务培训，提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理，加大专业执法人才引进和培养力度。
5 5 、围绕提高胜诉率，一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因，精准聚焦行政应诉工作中的不足，切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头，定期邀请法官召开案例评析会，对实体性、程序性内容进行全面分析评估，查找案件发生、败诉的原因，发挥典型案例的警示作用，举一反三，制定弥补及整改措施，提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维，做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”，防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”，树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时，同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作，力争考核取得优异成绩。
以上汇报请各位领导批评指正，汇报完毕。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况的查报告
在县委、县政府以及县委依法治县办的坚强领导下,我镇党政主要负责人认真学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,对法治政府建设亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,较好的完成了法治建设的各项工作任务。现将我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
一是贯彻落实法治建设精神。镇党委政府主要负责人深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神。
二是镇党委政府主要负责人贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。加强对本地区法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关提划题,为推进法治建设提供保障、创造条件:推进基层依法理,建立了以基层党组织为领导核心的、“一核多元合作共治”基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制,制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序,建立动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制:依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
三是党政主要负责人在本地区具体工作中履行推
进法治建设职责。将法治建设列入单位工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治建设有关重大问题,将法治建设与乡镇中心工作相结合,切实解决“两张皮”问题;制定实施单位工作规则和内设机构管理制度,构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系:执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明的制度建设计和政策安排,推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推进严格规范、阳光廉洁政府建设。
二、法治政府建设推进情况
依法全面履职服务保障经济社会发展。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实《优化营商环境条例》,打造市场化、法治化、国际化营商环境;依法做好疫情防控控常态化工作,做好来境人员监测上报,保一方安定,守好汉源东大门。将法治融入到疫情防控中去,宣传《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,为防疫工作提供法治保障的同时,为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。
三、责任落实情况
要求各村党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,并将其纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容;深入学习宣传《中华人民共和国民法典》,组织镇干部学习民法典并集中观看中国普法网民法典视频,广泛开展民法典进乡村、进学校活动。把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施,进一步规范政府各项工作,为实施《中华人民共和国民法典》营造良好氛围。
四、法治政府建设工作存在的问题和原因
我镇在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的问题,主要表现为:法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平有待提高。部分
群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高:机构建设较为滞后,镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构,由相关部门的工作人员兼职。
主要原因有以下几个方面:-是在法治政府建设工作推过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是机关工作人员缺乏创新意识,没有很好的将理论和实践联系起来。三是机关法律素养不高,影响到法治政府建设工作的开展。四是各村法治工作发展水平不平衡,存在一定差距。
五、下一步的打算
在下一步的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关法律法规和制度,加强法治队伍建设,提高干部法律素养。加强宣传,提高群众法治意识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层
基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设美丽、和谐、繁荣、法治 xx 创造良好的法治环境。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作自查报告
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设工作自查报告
自成立以来，高度重视法治政府建设，始终将法治建设作为工作履职第一要务，全面推行依法行政，取得一定成效。根据《中共委全面依法治市委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自查》（法办发号）文件精神,市城市文明创建中心结合建设内容，逐一排查，并形成自查材料，现报告如下：
一、工作进展情况
（一）强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度，与各分管领导、下设 6 股室负责人层层签订目标考核责任状，履行“一岗双责”，并明确将法治建设纳班子成员政绩考核指标体系，列入年终述职和评选评优内容，从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。
（二）常态化组织法治学习活动。每周五组织单位干部职工学习：习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，应勇书记关于全面依法治市的相关要求和省委依法治省委
员会第一次、第二次、第三次会议精神学习情况等学习内容。开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。还开展集中宣讲学习，邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务副校长、市宣讲团成员村书记给班子成员与党员干部分别开展宣讲学习会。并以科室为单位，个人学习为主，广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群发布相关法治学习内容，在单位电子屏宣传相关法治宣传内容，营造浓厚学习氛围。
（三）化解社会矛盾，维护群众合法利益。在参与创建全国文明城市的过程中向相关责任单位发放了 235 个交办通知，积极联系协调各执法督办部门解决市政公共基础设施老旧破损、主次干道路面破损问、城市公益宣传广告破损老旧、老旧小区环境卫生、城乡结合部环境卫生、志愿服务站、无障碍设施、公共卫生间、社区综合文化服务中心方面等存在的问题。并积极接受群众信访意见解决社区小区下水道堵塞、社区下水管道整修、小区道路设置停车位报告等问题。依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。
（四）深入开展《民法典》学习活动，邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务校长在会议室开展了《中华人民共和国民法典》专题讲课。采用理论、视频相结合的方式，深入浅出的讲了一场生动的法律课。主要讲了民法典的编撰历程、颁布的重大意义以及以“人民”为中心思想的条文例举，尤其是用了大篇幅的案例分析，讲述了完善监护制度、
“好人条款”及英烈保护、居住权制度、婚姻冷静期、代位继承人、精神损害赔偿制度、高空抛物坠物等重要“涉民”条文内容，大家受益匪浅。
二、存在的问题和不足
受单位性质、职能等原因，存在很多职工认为不是执法部门，法治意识较淡薄，学习法治知识不浓厚，对一些相关文件、法制法规的学习不够深入、透彻，有被动学习、法治宣传活动形式不多样、参与不积极等情况。
三、下一步整改措施
（一）创新学习形式。通过集中学习、自学、邀请宣讲团专家、以科室为单位，个人学习为主，广泛开展学习活动，同时要求全体干部职工利用“法宣在线”平台进行重点学习。提高干部职工学法用法意识。
（二）突出工作重点。一是要提高思想认识觉悟，要把以人民为中心的指导思想始终贯穿于工作生活之中；二是要注重实际结合，把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要指标，切实提高依法行政的能力和水平。
（三）压实工作责任。进一步明确法治建设工作领导小组工作责任，确定工作落实清单，确保工作落地落实。
对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况的查报告
在县委、县政府以及县委依法治县办的坚强领导下,我镇党政主要负责人认真学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,对法治政府建设亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,较好的完成了法治建设的各项工作任务。现将我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
一是贯彻落实法治建设精神。镇党委政府主要负责人深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神。
二是镇党委政府主要负责人贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《XX 省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听
取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。加强对本地区法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关提划题,为推进法治建设提供保障、创造条件:推进基层依法理,建立了以基层党组织为领导核心的、“一核多元合作共治”基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制,制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序,建立动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制:依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
三是党政主要负责人在本地区具体工作中履行推进法治建设职责。将法治建设列入单位工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治建设有关重大问题,将法治建设与乡镇中心工作相结合,切实解决“两张皮”问题;制定实施单位工作规则和内设机构管理制度,构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系:执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明的制度建设计和政策安排,推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推进严格规范、阳光廉洁政府建设。
二、法治政府建设推进情况
依法全面履职服务保障经济社会发展。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实《优化营商环境条例》,打造市场化、法治化、国际化营商环境;依法做好疫情防控控常态化工作,做好来境人员监测上报,保一方安定,守好汉源东大门。将法治融入到疫情防控中去,宣传《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,为防疫工作提供法治保障的同时,为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。
三、责任落实情况
要求各村党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,并将其纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容;深入学习宣传《中华人民共和国民法典》,组织镇干部学习民法典并集中观看中国普法网民法典视频,广泛开展民法典进乡村、进学校活动。把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施,进一步规范政府各项工作,为实施《中华人民共和国民法典》营造良好氛围。
四、法治政府建设工作存在的问题和原因
我镇在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的问题,主要表现为:法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,极少数干部职工依法行政的意识还不强,
口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平有待提高。部分群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高:机构建设较为滞后,镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构,由相关部门的工作人员兼职。
主要原因有以下几个方面:-是在法治政府建设工作推过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是机关工作人员缺乏创新意识,没有很好的将理论和实践联系起来。三是机关法律素养不高,影响到法治政府建设工作的开展。四是各村法治工作发展水平不平衡,存在一定差距。
五、下一步的打算
在下一步的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关法律法规和制度,加强法治队伍建设,提高干部法律素养。加强宣传,提高群众法治意识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设美丽、和谐、繁荣、法治 xx 创造良好的法治环境。
以下内容供参考：
2020 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2020 年,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，认真落实法治建设各项工作措施，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
、 一、0 2020 年度履行推进法治建设第一责任人的主要举措和成效
一是认真抓好学法教育。制定 2020 年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员学习的重要内容。定期开展中心组学习活动，今年重点学习了《宪法》《民法典》等法律法规，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的十九届五中全会精神和《习近平谈治国理政（第三卷）》等理论。
提高班子法治观念、政策理论水平和实际工作能力，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象。
二是认真履行法治建设责任。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《扬州市广陵区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求，亲自抓法治创建工作，将法治建设工作纳入了党校年度工作计划，定期召开领导班子会议学习研究法治建设重大问题。对全区召开的关于法治建设的相关会议精神及时传达，并结合我校实际做好安排部署；对关于法治建设的相关文件份份必阅，明确批示，督促抓好落实。领导班子成员积极参与法治建设，将法治创建与分管工作紧密结合，制定了 2020 年度法治建设工作要点，明确了工作任务和责任科室。将法治建设作为年度考核的一项重要内容纳入党校工作绩效量化考核。
三是认真落实普法责任制。因受疫情影响，一年来，我校统筹做好线上线下学法普法工作。线上主要依托学习强国、法润江苏普法平台、中国普法公众号等网络方式组织教职工学习党纪法规知识，组织全体党员干部参加在线普法测试；线下通过专题讲座、集中聆听网课培训方式学习党纪法规知
识。通过校内电子显示屏、宣传栏、微信等方式进行普法宣传。在党校上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了工作人员法治思维和法治意识。
四是认真做好法治教研工作。将宪法法律和党纪法规纳入了主体班教学计划，开设了《全面实施“民法典”基本纲要》、《法制、党纪与基层社会治理》、《探索“中国之治”的当代路径——依法治国篇》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》解读、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等课程，邀请省委党校教师、市委党校教师、高等院校专家、来党校讲授了《公务员法》、《民法典》解读、《保密条例》解读、《纪律处分条例》等课程。紧跟疫情防控形势，我校教师发表相关法律类文章《中国新冠疫情与“扳道工”悖论》、《公共危机应对中的法理透析——以新冠疫情为例》对今后依法开展防控治理提出了一些较好的对策建议。
五是认真组织开展外出宣讲活动。充分发挥党校教科研优势，根据各部门的需求，组织教师上门宣讲十九届四中、五中全会精神，宣讲党章党纪、习近平法治思想、解读民法典等内容，全年共开展外出宣讲活动 150 余场次。
六是扎实推进党校法治建设工作 。
注重法治文化建设，校园内法治文化氛围较为浓厚。按要求做好了“七五”普法验收工作。做好规范性文件合法性审查，坚持依法决策，决策程序规范，重大事项做到了合法性审查、全过程记录，相关资料及时规范归档留存。全年领导班子没有违法违纪现象。认真履行防控责任，依法积极参与疫情防控，在全面统筹协调做好校园疫情防控工作基础上，组织机关干部和教职工支援疫情防控一线，以身作则，带头驻点曲江街道企业长达 2 个月，帮助街道企业复工复产，保质保量的完成了上级交给的任务。
二 、 履行过程中存在的不足
一年来，我校法治建设工作取得了一些成效，但随着形势发展，在实际工作中还有一些需要强化改进的方面。比如需要加大提升干部依法执政本领方面的课程开发力度，可以探索使用互联网资源组织学员观摩庭审活动等等。
三、1 2021 年度推进法治建设第一责任人职责工作打算
在新的一年里，本人将继续以党的十九大精神、习近平总书记最新的重要讲话精神和重要论述为指导，适应新形势发展的要求，继续解放思想，始终保持严谨认真的工作态度，求真务实的工作作风，团结实干，为党校法治建设做出积极的贡献。
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