党员发展不规范的原因9篇党员发展不规范的原因 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn 当前党组织发展党员存在的问题及其对策 作者：张鹏飞来源：《世界家苑·学下面是小编为大家整理的党员发展不规范的原因9篇,供大家参考。
篇一：党员发展不规范的原因
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当前党组织发展党员存在的问题及其对策
作者：张鹏飞来源：《世界家苑·学术》2019年第02期
摘要：文章在分析当前党员发展存在的源头不畅、程序不严、质量不高、结构不优等方面问题的基础上，提出通过抓基础，重培养，畅通党员发展的源头活水;抓重点，善创新，打造党员发展的亮点工程;抓机制，压责任，扎实党员发展的制度笼子等途径来抓好党员发展工作。
关键词：中国共产党;党的建设;党员;发展党员
发展党员是党的建设的源头工程、基础工程。面对新形势、新情况、新问题，各地各级党组织必须立足当前，着眼长远，用新的思维和视角来审视当前发展党员工作中的现实问题，按照永葆党的先进性、纯洁性的要求，创新性的做好党员发展工作。
1存在的问题
长期以来，各地各级党组织按照党章和有关规定，认真贯彻发展党员工作的指导方针，积极做好发展党员工作，使党的队伍不断发展壮大，党员队伍结构和整体素质都有了明显改善。但不可忽视的是，当前各地各级党组织发展党员工作正面临着一些新情况、新问题。主要表现在：
（1）党员发展的源头不畅。建设一支数量充足的积极分子队伍是发展党员的前提和基础。当前农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商，基层党支部看不到、管不着，党员发展的渠道受到很大限制。由于好“苗子”难找，入党积极分子缺乏“源头活水”，造成党员发展对象严重不足。
（2）党员发展的程序不严。由于一些基层党组织对发展党员工作重视不夠，再加上一些基层党务工作者对党务工作业务不熟悉，造成在党员发展工作中指导、把关不力，入党程序不规范的问题还比较突出。如一些党组织在发展党员时在程序上把关不严，有的入党积极分子培养期限和预备党员预备期不足或超期;有的发展党员过程中对党员档案材料把关不严，随意涂改党员档案材料;有的还存在党员档案材料中党组织盖章不齐全等问题。
（3）党员发展的结构不优。从对近3年来某县发展党员的情况调研来看，发展党员的年龄结构不合理的现象比较严重。在新发展的党员中，35岁以下的只占28%，35岁以上的占72%。从新发展党员的学历结构来看，初中及初中以下学历的占65%左右，高中（中专）学历的占20%左右，大专以上学历的仅占15%左右。从新发展党员的社会阶层来看，农民党员占27%，非公经济领域新发展的党员仅占发展党员总数的0.4%。
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2原因分析
（1）党员发展工作重视不够。一方面，个别基层党组织对发展党员工作重视程度不高，思想解放程度不够，面对复杂多变的新形势，对发展党员工作研究分析的少，对待问题没有新思维，解决问题没有新办法。如一些地方还存在党组织不健全，设置不合理，党务干部自身素质不高等问题，特别是不善于做新形势下的思想政治工作，不能对症下药。另一方面，对发展党员工作摆布不平衡，如存在重机关、轻企业，重城区、轻农村，重公有经济单位、轻非公经济单位等问题。这些状况，也影响了发展党员工作的突破与创新。
（2）党员发展工作机制不全。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
3对策举措
针对新形势下发展党员工作面临的问题和挑战，各级党组织必须始终坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划、有步骤地做好党员工作，为党的事业发展注入源源不断的活力。
（1）抓基础，重培养，畅通党员发展的源头活水。建设一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各级党组织要在拓宽选拔培养渠道、加强教育培养等方面下功夫，切实加强入党积极分子队伍建设，不断为党员队伍提供活水源泉。要积极拓宽选拔培养视野，加大在工人、农民中，特别是在生产一线发展党员的力度，更加重视在高知识群体、大学生和农民工中发展党员，积极做好在“两新”组织中发展党员工作。特别要在农村注重吸收大中专毕业生、致富带头人、复退军人等群体中的青年入党，重点将政治素质较好、“双带”能力强、35岁以下的优秀青年吸收入党。同时要加大教育培养力度，建立健全党员结对联系培养积极分子制度，基层党支部要确定2名党员与积极分子进行结对跟踪培养，通过谈话谈心、交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高他们的思想觉悟。街道党工委、乡镇党委要确定包社区、包村干部与所包支部的积极分子进行结对培养，切实加大对积极分子的培养力度。
（2）抓重点，善创新，打造党员发展的亮点工程。结合发展党员工作实际，围绕提高发展党员质量这一重点，探索创新发展党员工作模式、工作举措，不断规范发展党员的程序、扩大发展党员民主，着力增强发展党员工作的透明度和公信力。一是要创新模式，规范工作程序。在发展党员工作中，要全面推行“123”（一推、两票决、三公示）工作模式，严把程序关，努力构建“无缝衔接、规范透明”的发展党员工作格局。二是要创新思路，加强农民工入党
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工作。针对当前农民工入党这一难点和薄弱环节，要结合实际不断创新工作思路，研究制定《关于在流动人口中发展党员工作的实施办法》，破解农民工的入党难题。三是要创新措施，破解农村发展党员难题。当前，农村发展党员工作中，由于少数村党支部书记私心较重，担心“培养了苗子，丢了位子”，极力阻挠优秀青年入党或只发展自己的亲属入党，导致个别村发展党员工作滞后和“发展党员近亲繁殖、家族式支部”的现象，消弱了党组织的凝聚力和战斗力。因此，要创新工作举措，切实加强对农村发展党员工作的全程监督和指导，不断规范农村发展党员工作。
篇二：党员发展不规范的原因
根据中共福清市教育工委关于印发落实市委巡察组反馈意见的整改方案的通知针对市委巡查组对我支部在党的组织建设方面所提出的问题发展党员程序不规范我支部高度重视对本支部发展党员工作情况进行一次全面回顾深入排查现将排查情况汇报如下
关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改
党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。本站为大家整理的相关的关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改，供大家参考选择。
关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改
县委组织部：根据《**县发展党员工作调研排查方案》的通知(和党组发〔20XX〕85号)精神，乡党委集中利用1个月左右时间，围绕3方面10项重点内容，对各村党支部十八大以来发展44名党员进行了全面回顾、深入排查，排查发现发展过程中有问题党员29名，现将排查问题整改情况汇报如下：一、严格政治审查情况1、“是否坚持政治标准”方面针对发展对象培训时间少于3天(或24学时)的问题或没有达到时限要求的问题，乡党委重新组织培训，并颁发了培训结业证书。2、“党委是否在发展对象预审、预备党员审批中，存在把关不严、简化程序的情况”方面针对2名党员《入党志愿书》遗
失未找到、党员政审材料无法查证，存在政审材料不全的问题，乡党委对党员《入党志愿书》保管人员严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查，对党员身份进行核实落实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，对入党事实材料清楚，符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办，现已补办完善，整理归档。
二、落实重点程序方面1、“举行入党宣誓情况”方面针对党委审批预备党员后开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。2、“预备党员按期转正情况”方面针对讨论预备党员转正时，通过举手的方式表决，未采取无记名投票的问题，乡党委在今后的工作中规范了工作流程，严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。针对相关会议记录遗失未找到，档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，乡党委对党支部书记进行了批评约谈，在今后的工作中加以重视，规范了工作流程，要求各党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。3、“落实谈心谈话制度情况”方面针对在《入党志愿书》中体现有谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党
委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。
三、下一步工作打算在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改根据中共福清市教育工委关于印发《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》的通知，针对市委巡查组对我支部在“党的组织
建设方面”所提出的问题“发展党员程序不规范”，我支部高度重视，对本支部发展党员工作情况进行一次全面回顾，深入排查，现将排查情况汇报如下：
一、发展党员基本情况我校党支部把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，积极发展党员。截止目前，本支部有正式党员32名，其中在职在岗31名，出国1名，拟发展党员1名。20XX年王贤娟同志被确定为入党积极分子，20XX年3月该同志经支部大会讨论、投票决定，经公示无异议后确定为发展对象，并将入党材料报三山镇党委审批，并于20XX年6月送福清市委党校参加入党前培训。培训后王贤娟同志的党员材料不慎遗失，三山镇党委无法找到其相关材料，造成王贤娟同志后面流程无法正常进行。经我支部支委会研究并请示上级党组织，决定重启王贤娟同志相关入党程序。王贤娟同志20XX年9月10日递交入党申请书，20XX年12月12日被确定为入党积极分子，20XX年12月14日该同志经支部大会讨论、投票确定为发展对象，20XX年6月20日参加市党校集中培训，20XX年9月12日党员大会票决同意接收其为预备党员。二、存在的问题及下步工作打算我们也清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，主要表现在：发展党员工作做得不够，发展党员数量少;对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。
在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序;
进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作;
继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质;
切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。
篇三：党员发展不规范的原因
基层党员发展工作难题及对策研究
基层党员发展工作难题及对策研究目录一、当前基层党员发展工作存在的主要问题...................................2一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。...........................2二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。...........................2三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。...........................3四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。...........................3二、基层党员发展工作存在问题的主要原因...................................3(一)基层党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。.....................3(二)党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。..................4(三)基层青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。
.........................5(四)党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。
.....................5三、做好基层党员发展工作的对策和措施.......................................5(一)完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。
.............6(二)创新培养方式，全面激活党员发展头。
...........................7(三)强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。
........................8(四)严格工作要求，不断提高党员发展质量。
...........................9基层党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强基层党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对基层党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出基层党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好基层党员发展工作明确了目标，理清了思路。一、当前基层党员发展工作存在的主要问题近年来，〇〇十分重视基层党员的发展、教育和管理工作，有效规范了基层党员发展工作，党员队伍结构得到明显改
善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些基层党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些基层党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些基层支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些基层支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的基层党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、基层党员发展工作存在问题的主要原因主要原因有以下四方面：
((一))基层党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。一是思想不够重视。一些基层党委没有认识到基层党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些基层党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新基层建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然〇〇每年都跟基层签订党建工作责任书，各基层也结合实际跟各基层党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
((二))党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些基层党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也
不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被基层党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。
((三))基层青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。特别是山区基层受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
((四))党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。近年来，一些基层党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
篇四：党员发展不规范的原因
当前党员发展工作中存在的问题及对策
当前，各级党组织对党员发展工作十分重视，从总体上看，党员组织发展工作的本质和主流是非常好的。但是，无庸讳言，一些地方、一些部门在党员发展工作中还存在这样那样的问题。这些问题的存在一定程度上使党员发展工作偏离了正确的轨道，背离了正确的方向，给党的事业和党的建设造成了不良影响和较大损害。因此，必须重视当前党员发展工作中存在的问题，并认真加以分析研究，提出切实可行的解决办法，从而保证党员发展工作政治方向正确，确保党员发展的质量。
一、当前党员发展工作中存在的主要问题1、以单纯的工作业绩的优劣来替代理想信念的正确、政治立场的坚定，即完全以业务标准代替政治标准。比如一些机关事业单位发展党员，看的是完成还是没有完成岗位责任制规定的工作，以量化考核的结果作为发展党员的依据，忽视了党员发展对象在思想上是否有加入党组织的意愿，在情感上是否对党组织有归依感，在信念上是否认同党的最高纲领，以至于一叶障目，事与愿违。
2、过分强调群众基础和融洽的人际关系，从而使想争取加入党组织的人刻意追求人际关系的一团和气，丧失原则性和抵制歪风邪气的动力和勇气，甚至出现为入党为拉赞成票而请客送礼等不正之风。
3、不能正确理解和执行民主集中制。不是搞党支部书记一人说了算的“一言堂”，就是搞无集中意志的以软弱涣散为特征的所谓民
主，具体表现有二：一是什么事都以举手表决来通过，造成出了问题集体负责实质是无人负责、无人愿负责、无人敢负责的局面；二是放弃领导，形成了形式上尊重、机械迷信大多数人意见的结果，从而使党员发展工作失去导向性。
4、以牺牲质量去追求数量，人为划定党员发展比例。党支部发展党员工作中，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，这些党员往往又不能很好地履行党员义务，不能充分发挥先锋模范带头作用，往往出现这样那样的问题，不同程度地影响了党组织的战斗力和凝聚力。
5、党员发展工作成了“面子工程”。在一些机关、事业单位，非党员人数比例远较党员人数比例为少，为了“红旗插遍”（所有人都是党员）的观感效果，不惜违反事物发展的规律，违背组织发展的原则，把现阶段不适宜发展的对象发展为党员，产生了一系列负面心理连锁反应，不利于党组织的自身建设和发展。
6过分重视入党材料的完备性，造成党员发展材料过于烦琐，形式主义的东西盛行。在实际工作中造成往往以思想汇报材料的多寡长短来衡量某个人入党愿望的强烈与否，而忽视从实际行动中考察培养教育的重要性。
7、社会不正之风对党员发展工作的干扰和影响，造成神圣的党员组织发展过程中存在一些肮脏龌龊的东西；一些入党动机不纯正的
人，往往动用社会关系(或者是党务工作者的熟人，或者是党务工作者的上级)游说或施加压力于党务工作者，使党务工作者违心地违反原则地把一些尚不具备条件的人发展为党员。
二、对策1、各级党组织和党务工作者一定要以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳，严格依照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严把党员队伍的入口关。2、整章建制，规范党员发展程序，严格按程序办事。凡程序不合者，有党员发展审批权的党组织一律不予审批。3、坚持民主集中制原则，使党员发展工作既有正确的导向，又有党员意志的真实民王充分地表达；既有集中的领导和统一的意志，又有知无不言、言无不尽的良好氛围。4、配备高素质的党务工作者，这是解决当前党员发展工作中存在的问题的关键。一定要把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员干部选进党组织领导班子，特别是要选好党支部书记和党总支书记。
篇五：党员发展不规范的原因
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农村发展党员工作中存在的问题及原因分析
农村发展党员工作中存在的问题：1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前
农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农
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村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
存在问题的主要原因1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了
消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。
2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不
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能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。
4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。
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篇六：党员发展不规范的原因
从发展党员数看女性党员由179上升到21535岁以下党员由758下降到713本科及以上学历党员由89下降到70专科学历党员由308上升到352初中及以下党员由243上升到306非公有制经济组织中党员由15上升到18生产工作一线党员由730上升到735共青团员党员由182上升到220二存在问题近年来全县发展党员工作取得了一些成绩党员的数量有了明显增加质量得到明显提高党员结构趋向合理
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当前发展党员工作中存在的问题与对策
党的十六大报告明确提出：“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。这一重大的理论创新，对于在新的历史条件下，做好发展党员工作，不断发展壮大党员队伍具有十分重要的现实意义。为找准问题，加强和改进新形势下发展党员工作提供科学依据，我们结合竹山实际以及往年党员年报等工作中掌握的情况，谈几点不成熟的看法。
一、基本现状经过近年的不懈努力，截止2004年底，全县共有党员15644名，其中正式党员15088名，预备党员556名；农村党员11229名，占71.78%；女性党员1485名，占9.5%；大专及以上文化党员2883名，占18.4%，高中中专文化党员4040名，占25.8%，初中及以下文化党员8721名，占55.7%；35岁以下党员3245名，占20.7%；36—45岁的党员3688名，占23.6%；46—54岁的党员3674名，占23.5%；55—59岁的党员1389名，占8.9%；60岁以上的党员3648名，占23.3%。2003、2004两年全县共发展党员1144名，其中男性党员920名，占80.4%，女性党员224名，占19.6%；35岁以下党员843名，占73.69%，其中25岁以下198名，占17.3%；大专以上文化468名，占40.9%，高中中专364名，占31.8%，初中及以下312名，占27.3%；在岗职工党员4921名，占总数的31.5%，农民党员8445名，占总数的54.0%；申请入党人数2438人，培养入党积极分子1487人。与2003年党员年报数据相比，2004年有如下显著变化：从党员总数上看，妇女党员由9.0%上升到9.5%；35岁以下党员由18.5%上升到20.7%；60岁以上党员由26.1%下降到23.3%；本科及以上学历党员由4.0%上升到5.1%；专科学历党员由11.9%上升到13.3%；初中及以下学历党员由58.4%下降到55.7%；在岗职工党员由30.8%上升到31.5%；新的社会阶层党员增长42.2%。从发展党员数看，女性党员由17.9%上升到21.5%；35岁以下党员由75.8%下降到71.3%；本科及以上学历党员由8.9%下降到7.0%；专科学历党员由30.8%上升到35.2%；初中及以下党员由24.3%上升到30.6%；非公有制经济组织中党员由1.5%上升到1.8%；生产、工作一线党员由73.0%上升到73.5%；共青团员党员由18.2%上升到22.0%；二、存在问题近年来，全县发展党员工作取得了一些成绩，党员的数量有了明显增加，质量得到明显提高，党员结构趋向合理。从表面上看近年来党员的结构有了很大的提高，但这种表象掩盖的是深层次的思想观念、知识结构、专业能力的“老化”及工作能力、先锋效力和示范动力的低下，主要表现在：1、入党积极分子源头不足。党员最集中的党政机关，由于机构改革等原因，新进青年人很少，特别是县、乡镇机关难得进一个大中专学生，新发展的党员多是“老职工”；农村的大多数年轻人外出打工，很少有被发展为党员的；非公经济很少发展新党员，其中的党员基本上是从改制企业分流、下岗以及党政机关下海经商的党员。2、党员发展不合理。经济落后的村发展党员工作进度缓慢，极个别村甚至多年没有发展新党员，已影响到了村党支部领导班子的改选和调整，影响到了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。部分企业党组织负责人对发展党员工作不积极主动，企业职工在政治上不图进取，入党意识不强，缺乏更高的追求。受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，所以在申请入党的青年和发展党员中，农村支部和党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用。
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3、农村党组织认识不到位。在农村，有些党支部的负责人不能从党的事业出发，对发展青年人入党心怀疑虑，总害怕“培养了苗子，失去了位子”，“青草牙子拱掉老草母子”。这些思想顾虑的存在，造成入党申请人望“党”兴叹。部分基层党组织领导只着力于发展经济，对于如何坚持党的领导和改善党的领导成为农村发展经济的核心和战斗堡垒，对于发展党员工作存在着模糊认识，心中无数，削弱了党的吸引力和号召力，影响了村民参加党组织的积极性。支部发展党员无计划、无目标，放任自流，未能主动去做好群众的教育、引导工作，而是坐等群众自然成熟后来敲党组织的大门。党支部在政治上对他们关心不够，宣传党的基本知识少，村民缺乏对党的认识，挫伤了这些同志加入党组织的积极性。另外，由于农村基层组织新选拔的村党支部书记普遍年龄较轻，在发展党员工作上，不讲究方法，不注意培养积极分子，不采取有效措施。
4、党员先锋模范作用发挥不够。部分党员先锋模范作用差，影响了党组织的威信和党支部的凝聚力。有的党员政治素质不高，缺乏全心全意为人民服务的思想，没有很好地发挥先锋模范作用。有的党员缺少学习和教育，思想跟不上新时期形势发展的需要，对党的理想、信念产生了动摇，在错综复杂的情况下缺乏辩别是非能力。有的党员意识淡薄，思想滑坡，抱着“各种各的田，各赚各的钱，缴上两角钱，管他党员不党员”的错误态度，缺乏做党员的荣誉感和责任感。有的党员对自己要求低，不履行党员义务，不参加党的组织生活，不做党分配的工作，不积极交纳党费。这些现象扭曲了党在群众中的形象，使一些群众对加入党组织产生失望和困惑。
三、措施对策1、抓培养，搞好源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在拓宽发展渠道，壮大入党积极分子队伍工作中变“坐门等客”为“出门迎客”。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，培植一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三要“清源”，突出抓好入党积极分子的跟踪教育与培养管理，做好衔接工作。建立入党积极分子台帐，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。2、重目标，优化发展党员结构。各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在农村，开展农村乡土人才递进培养活动，坚持把农村致富带头人和乡土人才培养成党员，注重在村级后备干部、外出务工经商农民、回乡毕业生、复员退伍军人中发展党员。在机关、事业单位和群团组织，注重提高各类专业技术人员和骨干人员入党的比例，发展35岁以下、大专以上学历的党员不低于发展总数的80%。在企业特别是非公有制企业工人中注意发展生产班组长、生产经营骨干和技术能手入党，逐步实现从业人员8人以上的非公有制企业中有党员的目标。3、换思想，加强党员教育管理。一是教育基层党组织负责人和农民党员破除小农经济意识，树立改革开放观念，正确看待敢闯、敢干、有市场经济头脑的青年人；教育他们冲破封建的传统观念的束缚，树立现代意识，跟上时代的步伐，把青年人求新爱美的行为与一味追求吃喝玩乐的享乐思想区别开来。二是用党员队伍年龄偏大、文化结构偏低及由此造成的严重后果，用党支部在培养教育造就入党极积分子方面的重要作用，用市场经济的观点等，教育党支部认识到发展优秀青年农民入党，是加强农村基层党组织建设的需要。三是教育党员树立为民思想。通过深入的思想教育，使他们弄清保位子只是为了个人的私利，而保苗子则是为了广大人民群众的利益，要以党的事业和人民群众的利益为重，消除狭隘心理，丢掉私心杂念，要出以公心、实事求是，热情做好发展党员工作。4、树典型，发挥先锋模范作用。强化党员表率意识，保持党的先进性。各基层组织要教
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育和引导党员解放思想、更新观念、讲政治、顾大局、当先锋、作贡献。要围绕企业生产经营，组织开展党员“先锋岗”、“党员责任区”等活动，着力引导党员亮出身份，作出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。
5、绕核心，加强基层支部建设。首先，要建设一个好的支部班子，选取好的支部书记，并注意搞好班子自身建设，形成一个团结协调，讲政治、讲党性的优秀核心，在班子内部，要确定专人负责发展党员工作，把发展党员工作列入支部工作的重要议事日程，发现问题及时解决。其次，上级党委要搞好党支部成员的教育和提高。有计划、分期分批、采取多种形式加强对支部成员的教育和培训，提高基层党务干部队伍素质。建立党支部书记、组织委员、专职组工调训制度，实行党务知识考试考核办法，通过举办各类以会代训及专题讲座等培训班，强化业务知识教育，提高基层党务工作者的业务素质。要因情制宜，分类指导，不断提高发展党员工作水平。从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党支部的业务能力，提高发展工作效率。把发展党员工作纳入基层组织年度党建工作目标责任制。
6、强领导，提高发展党员质量。一是严格工作程序。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
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篇七：党员发展不规范的原因
发展党员工作中发现的问题
1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽，导致年龄结构层面主要集中在40-50岁。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商，要想培养一个青年入党积极分子，困难较大。2、农村妇女入党人数少、比例低，很难达到预设的指标。造成发展农村妇女党员人数少、比例低的原因：一是个别农村党组织对女党员有偏见，难以起到模范带头作用，而且未婚女青年加入党组织后往往要外嫁，在本村发挥不了多大的作用，发展女党员往往徒劳无功。二是现有的女党员作用发挥不明显,影响了部分妇女申请入党的积极性。3、近年来上级分配的入党名额较少，不能很好的满足村一级优秀分子入党的需求，并且两新组织也占去了很大比例的名额，造成许多村几年才发展一个，不能很好的为党组织输送新鲜血液，同时发现有些农民积极分子转去企业入党。4、一些农村支部在发展党员工作中存在把关不严和程序不规范、手续不齐全等的问题。具体表现在确定发展对象不召开支委会或党员大会，少数人碰个头或支部书记个人说了算，去年推行“四推荐四票决四公示”，这种现象得到了很好的改善。5、个别农村党支部主干在发展党员工作上存有私心，“近亲繁殖”。将自己的亲属、亲信列为优先发展对象，而把其他群众排斥在发展之外，导致农村党员容易不满造成“拉帮结派”现象。
6、一些基层党务干部业务不熟、不精，对发展党员工作的程序一知半解，对党章没有深入去研读，认为程序就是走过场，走不走都无所谓。县级镇级虽也多次组织党务工作者培训，但是问题依然不同程度存在。
篇八：党员发展不规范的原因
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农村发展党员工作中存在的问题及原因分析
农村发展党员工作中存在的问题：
1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
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5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
存在问题的主要原因1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了
消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。
2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
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3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。
4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。
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篇九：党员发展不规范的原因
当前党员发展工作中存在的问题及对策
当前，各级党组织对党员发展工作十分重视，从总体上看，党员组织发展工作的本质和主流是非常好的。但是，无庸讳言，一些地方、一些部门在党员发展工作中还存在这样那样的问题。这些问题的存在一定程度上使党员发展工作偏离了正确的轨道，背离了正确的方向，给党的事业和党的建设造成了不良影响和较大损害。因此，必须重视当前党员发展工作中存在的问题，并认真加以分析研究，提出切实可行的解决办法，从而保证党员发展工作政治方向正确，确保党员发展的质量。
一、当前党员发展工作中存在的主要问题1、以单纯的工作业绩的优劣来替代理想信念的正确、政治立场的坚定，即完全以业务标准代替政治标准。比如一些机关事业单位发展党员，看的是完成还是没有完成岗位责任制规定的工作，以量化考核的结果作为发展党员的依据，忽视了党员发展对象在思想上是否有加入党组织的意愿，在情感上是否对党组织有归依感，在信念上是否认同党的最高纲领，以至于一叶障目，事与愿违。2、过分强调群众基础和融洽的人际关系，从而使想争取加入党组织的人刻意追求人际关系的一团和气，丧失原则性和抵制歪风邪气的动力和勇气，甚至出现为入党为拉赞成票而请客送礼等不正之风。3、不能正确理解和执行民主集中制。不是搞党支部书记一人说
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了算的“一言堂”，就是搞无集中意志的以软弱涣散为特征的所谓民主，具体表现有二：一是什么事都以举手表决来通过，造成出了问题集体负责实质是无人负责、无人愿负责、无人敢负责的局面；二是放弃领导，形成了形式上尊重、机械迷信大多数人意见的结果，从而使党员发展工作失去导向性。
4、以牺牲质量去追求数量，人为划定党员发展比例。党支部发展党员工作中，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，这些党员往往又不能很好地履行党员义务，不能充分发挥先锋模范带头作用，往往出现这样那样的问题，不同程度地影响了党组织的战斗力和凝聚力。
5、党员发展工作成了“面子工程”。在一些机关、事业单位，非党员人数比例远较党员人数比例为少，为了“红旗插遍”（所有人都是党员）的观感效果，不惜违反事物发展的规律，违背组织发展的原则，把现阶段不适宜发展的对象发展为党员，产生了一系列负面心理连锁反应，不利于党组织的自身建设和发展。
6过分重视入党材料的完备性，造成党员发展材料过于烦琐，形式主义的东西盛行。在实际工作中造成往往以思想汇报材料的多寡长短来衡量某个人入党愿望的强烈与否，而忽视从实际行动中考察培养教育的重要性。
7、社会不正之风对党员发展工作的干扰和影响，造成神圣的党
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员组织发展过程中存在一些肮脏龌龊的东西；一些入党动机不纯正的人，往往动用社会关系(或者是党务工作者的熟人，或者是党务工作者的上级)游说或施加压力于党务工作者，使党务工作者违心地违反原则地把一些尚不具备条件的人发展为党员。
二、对策1、各级党组织和党务工作者一定要以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳，严格依照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严把党员队伍的入口关。2、整章建制，规范党员发展程序，严格按程序办事。凡程序不合者，有党员发展审批权的党组织一律不予审批。3、坚持民主集中制原则，使党员发展工作既有正确的导向，又有党员意志的真实民王充分地表达；既有集中的领导和统一的意志，又有知无不言、言无不尽的良好氛围。4、配备高素质的党务工作者，这是解决当前党员发展工作中存在的问题的关键。一定要把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员干部选进党组织领导班子，特别是要选好党支部书记和党总支书记。
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