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2022年在全区人才工作会议上讲话
在全市人才工作会议上的讲话范文 今天召开的全市人才工作会议，是 x 建市以来的第 x 次人才工作会议。前面，x 常委就我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署；xx 就如何抓好人才工作作了表态发言，抓工作、促开展的目标明确、措施有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感 为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济开展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活泼的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。
〔一〕做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，稳固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下；刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势；李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治〞。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、省的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，x 开展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会开展需
要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄 x 岁；副处级干部平均年龄 x 岁；正科级干部平均年龄 x 岁，副科级干部平均年龄 x 岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。
〔二〕做好人才工作，是抢占开展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区开展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的开展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋剧烈，特别是东部沿海地区经济的高速开展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。开展的事实也一再说明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴那么事业兴，人才强那么实力强。x 作为年轻的地级市，与区内其他市相比拟，面临跨越追赶的巨大压力。要想在剧烈的竞争中抢占先机、率先开展，就一定要顺应时代开展新要求，牢树人才开展新理念，坚决不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强开展的核心竞争力。
〔三〕做好人才工作，是推动开展、实现 x xx 新 新 x x 奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会开展中具有根底性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业开展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作
用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也开展不起来；没有人才，好的项目、好的产业即使开展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、开展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学开展、创新开展、跨越开展。
二、坚持统筹共促，努力为建设 xx 新 x 提供强有力的智力支撑 做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。
一是坚持德才兼备，以求贤假设渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的根本原那么。“才者，德之资也；德者，才之帅也。〞有德无才，难以为党和人民做出大的奉献；有才无德，其“才〞往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设 xx 新 x 的生力军。要有坚决不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的开展，现在的人才大多学历层次比拟高、知识面比拟宽、思想比拟活泼、开拓创新精神比拟强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，
要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原那么，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的“后勤部长〞、效劳员，努力营造 x 人才成长成才的良好环境。
二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑开展、效劳开展、促进开展。要围绕全市经济社会开展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会开展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省重大人才工程，启动实施“领军人才引进方案〞“优秀人才建功行动〞“高技能人才培育工程〞
等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业开展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县〔区〕、各部门〔单位〕，尤其是企业要紧密结合我市中长期人才开展规划，从各自的职能和开展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建“人才＋项目〞“人才＋产业〞“人才＋课题〞的培养开发模式，使各类人才的成长开展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会开展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。
三是优化开展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先开展理念，结合当前正在开展的营造风清气正开展环境活动，从政策扶持、优化效劳、舆论宣传等方面，努力营造人才开展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才开展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要
进一步强化效劳意识，改良效劳方式，提高效劳水平，使各类人才在x 创业有时机、干事有舞台、开展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事；在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出奉献的人才，努力把 x 建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分成认的社会；建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会；建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风气。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功〞的动力而无应付“内耗〞的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的根底上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游开展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业开展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经
营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济开展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济开展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动 x 加快开展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济开展方式转变的要求，围绕“xx〞三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生方案〞三项行动方案，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应 xx 新 x 建设需要的宏大人才队伍。
五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学开展以人为本、人才开展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才鼓励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以奉献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为根底的分配鼓励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应〞，形成人人争当人才、人人争做奉献的浓厚社会气氛。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开
发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才开展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和省专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才开展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从标准职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业开展的大局。要按照“不求所有、但求所用〞的原那么，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。
三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平 加强和改良党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学开展观与科学人才观的统一，把开展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。
第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管效劳，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事
业开展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县〔区〕、...
2022年在全区人才工作会议上讲话
在全区人才工作会议上的讲话 同志们：
刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，X 同志总结了近年来全区的人才工作，安排部署了下步重点任务。总的来看，近年来，区委深入实施人才强区战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向全区各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！
下面，我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见。
一、深刻把握形势任务，切实增强建设区域人才高地的紧迫感和责任感 （一）充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。中山先生曾发自肺腑地说：“治国经邦，人才为急。”人才作为高级生产要素，对社会的综合推动起着至关重要的作用。从国内外发展经验看，随着经济全球化的深入发展，美国把人才列
为比美元、军事更加重要的国家核心战略。日本自 2011 至今，三次推出放宽外国人签证、居住限制以及降低永住资格申请门槛的政策，专门吸引急需的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外，国内经济实力遥遥领先的东部沿海省份，如在全国人才发展状况统计中排名靠前的省，人才贡献率在全国分别排在前列，经济总量（GDP）在全国排名也排在前列。从全省来看，为了赢得雄厚的人才资源，赢得竞争优势和创新动能，各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。X 新出台了“人才 36 条”重大政策，X 实施“千英百团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展，X 公开招录引进全日制博士担任县处级领导干部，我市也围绕建设“区域人才高地”的战略目标，出台了人才发展项目管理办法。可见，在激烈的人才竞争中，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。全区要想在这场竞争中占一席之地必须进一步加快步伐。
（二）充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从我区情况来看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与先进发达地区相比，与周边兄弟区县相比，与转型跨越的要求相比，我们还存在一定的差距与不足。主要表现为：
一是人才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足全市的 X/X，属于“人才资源小区”。
二是人才结构 还不够优化。专业技术人才只占 X%，硕士研究生仅占 X%；高层次人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足，成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。
三是
人才载体平台建设相对滞后.缺少高层次科研机构，人才的作用得不到充分发挥，人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人才工作上的严峻态势，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。
（三）充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势。随着“四个全面”战略布局的纵深推进，“一带一路”、长江经济带建设的深入实施，西部地区的发展空间进一步拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特别是我省自贸区正式获批、我市战略资源创新开发试验区纳入全面创新改革试验范围，市委系列“育才+”工作方案的出台，我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低碳转变，由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅仅只是有利于区域发展，更有利于发现、培养人才。要充分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外，我区自身特点也有着长足的进步。目前，我区产业结构不断优化，机械装备制造、钒钛材料、康复育才器具、新型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特别是随着生态环境的持续改善，阳光育才、生态旅游的环境优势将更加突出，发展前景十分广阔。加之，我区人才政策不断完善，人才重视程度越来越高，人才利用率相继提升，人才与区域发展愈加融合。因此，我们要坚定信心，勇于担当，顺势而为，围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实”的现代
幸福美丽城区的奋斗目标，加快推进人才工作创新发展，为区委、区政府的决策提供有力的人才支撑。
二、把握人才工作关键，统筹推进各类人才队伍建设 （一）不求所有，但求所用，海纳百川 “ 引人才 ” 。要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。用全区实施“三大产业集群”巨大发展潜力和“四大为民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。
一要围。
绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光育才旅游目的地”的机遇，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程，特别是机械装备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光育才旅游、现代物流等领域，面向全国广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队，形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。
二要着眼技术合作抓引进。以发展和提升我区主导产业、支柱产业、新兴产业核心竞争力为目标，从科技合作、技术入股、知识产权等方面入手，加强与高等院校、科研机构的合作交流，提升我区的科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻全区，促进项目建设和人才引进良性互动。
（二）不拘一格，竞相发展，多措并举 “ 育人才 ” 。人才
既要靠引进，更要靠培养。引进高层次人才、领军人才、重点领域急需紧缺人才对我区来讲十分迫切，但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍，也同样重要。
一是要依托基本教育“ 育”人才。牢固树立大教育理念，把高等院校、科院院所、职业学校作为实用人才培养的重要基地，通过系统培训、专业培训，采取“请进来”“走出去”等方式，加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍建设中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。
二是要围绕企业和项目“ 育” 人才。企业是区域经济发展的脊梁，企业中经营管理人才、高技术、高技能人才缺乏是我区人才工作的短板，也是制约经济发展的突出瓶颈。要按照高端引领、重点培养的思路，依托现有企业人才规模，采取灵活多样的方式，深入实施全区工业优势产业人才培养工程和特色农业人才培养工程，努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和农业拔尖人才，使其成为引领转型发展的领头雁、脱贫致富的带头人。要结合“项目推进年”工作的开展，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目推进中考察人才，在项目达效中选用人才。
三是要立足实践锻炼“ 育”。
人才。根据各类人才的不同特点，引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动，向急难险重工作一线流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要认真总结我区上挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多
渠道培养锻炼干部的举措和办法，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社工人才队伍建设，促进各类人才比学赶超、创新争优，为转型跨越发展提供可靠的人才保证。
（三）创新机制，搭建平台，优化环境 “ 聚人才 ”。
。培养、引进人才很重要，留住、用好人才更关键。要因地制宜，制定出既能适应当地发展战略，又能促进人才发挥效力的人才政策，做到人能尽其才、才能尽其用。
一是要破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好优秀年轻干部的培养选拔，建立完善干部选拔任用考评激励机制，推动人才在锻炼中成长，在成长中创优。
二是要打破体制机制束缚，突出问题导向，建立更加灵活的人才管理体制，突破人才身份限制，激发专业技术人员的创新创造活力。要尊重人才成长规律和创新规律，支持和鼓励专业技术人员在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的项目在职创办企业。
三是要把载体建设作为用好人才的重要抓手，以产业重构为核心，把握 X 工业园区被授牌“我省育才器具产业园”，成为我省唯一专业康复辅助器具制造园这一优势，加快国家康复辅具研究中心的合作在全区成立分中心
的步伐，打造西南地区康复辅助器具生产基地，同时积极推进专家服务示范基地、教育系统工作室、X 个科技孵化载体建设、“全区众创服务中心”建设，切实为现有重点行业领域人才搭建干事创业的平台。
四是要着力优化社会环境，加强对人才的关心关怀，完善区领导联系突出人才制度，不断完善高层次人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障，使他们安心工作、专心创业。大力宣传人才政策和先进典型，营造尚贤重才的良好氛围，让各类人才在全区工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。
三、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面 “择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。各级部门要深化“一把手”抓“第一资源”责任，将人才工作纳入党建述职的重要内容，加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳。组织部门要牵头抓总，重点抓好全局性问题调研、跨部门工作协调，及时解决人才工作中遇到的问题。人力资源和社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要职能部门要各负其责、各司其职，相互配合、统筹推进全区各类人才队伍建设。工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用，努力形成全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。
同志们！人才是强区之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强区的战略，让更多的优秀人才扎根全区、奉献全区，开创出全区因人才而蓬勃发展，人才因全区发展而充分发挥才干的良好局面。
2022年在全区人才工作会议上讲话
9 2019 年在全区人才工作会议上的讲话 今天，我们召开人才工作领导小组成员单位年度述职评议会议，就是要再次强调人才工作的重要性，进一步树立人才强区的理念，坚决把“诸葛英才计划”、“龙腾行动”推进下去。下面，就做好全区人才工作，我讲三点意见。
一、要充分认识人才工作的重要意义 火车跑得快，全靠车头带。我们南阳市的黄钫市长，中央财经大学毕业，然后又读了博士。到南阳工作以后，他分管城市管理等工作，把自己在郑州市惠济区当区委书记的实践结合南阳实际，作出了一系列实现城市建设又好又快发展的举措，包括基础设施建设、棚户区改造、乡村振兴、规划建设管理及土地资源和生态保护等。他胸怀大局，理念新，有担当，通过创新举措，助推城市管理工作跨上新台阶。再比如，武昌三镇这几年快速发展，一个重要原因是得益于原市委书记阮成发，市长唐良智。他们为人才发挥作用提供了宽松的环境，宽松的环境造就了武汉的人才优势，人才优势又进一步加快了城市的发展，从而形成了良性循环。武汉高新技术开发区占地 580 多平方公里，“千人计划”专家 60 余人，博士数千人，可以说是人才聚集之地，各项高新技术都在那里落户，一年 GDP7000个亿。各种生产要素的汇集是支撑经济发展的关键，但最重要
的资源还是人才。我读了多遍阮成发的文章《我心中的“武汉2049”》，他说武汉在历史上抓住了两个重要的发展时期，一个是第二次鸦片战争之后武汉开埠，五口通商，在带来西方技术和管理理念的同时，也带来了西方的人才。第二个是张之洞督鄂时期，他不拘一格用人，给人才破格的礼遇，为武汉的发展提供了人才支撑，形成了“驾乎津门，直逼沪上”的局面。所以说，助推卧龙快速发展，形成我们卧龙发展的加速度，主要还是需要人才的支撑。在这一点上，大家首先得提高认识，得切实增强实施“人才强区”战略的责任感和紧迫感，一定要强化“抓人才就是抓发展，兴人才就是兴卧龙”的理念。
二、要形成重才爱才的氛围 要真正地做到求才若渴。曾国藩最值得我们学习的地方就是他爱才如命，他之所以能够实现同治中兴，根本的问题就是爱才如命。他认为人生的三大乐事之一，就是“宏奖人才，诱人日进”。历史上还有很多类似的美谈，比如郭隗“千金市马骨”、“萧何月下追韩信”、刘备“三顾茅庐”等等，都是爱惜人才、尊重人才、留住人才的范例。
要尊重人才。前两天我到七里园去调研，对在场的企业家说，古代怎么对待人才？一是发现他，二是尊重他。我们很多优秀的企业家，他们都有一定境界和社会责任感，我们怎样把
它留在卧龙、扎根卧龙，服务卧龙的经济社会发展，根本的问题是满足他的尊重需要。古人说：“帝者与师处、王者与友处、霸者与臣处、亡国者与役处”，这句话告诉我们，我们各级，特别是各个局委，一定得有发现人才的慧眼，培养使用人才的胸怀，更要注意营造尊重人才的氛围，让人才留下来发挥作用。
要有包容心。龚自珍说：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。卧龙要发展，需要方方面面的人才，而且凡是人才都有专长，同时，他们也有自己的短板。我们对待人才，要扬人之长，容人之短。古人说：“天不可能为巧匠而独生异木”，我们在发现人才、使用人才的同时，也要做到容人之短。
要注意人才的培养。在引进人才的时候，也要注意培养人才，特别是一把手，必须懂得培养人才。最近区委宣传部正在策划读书活动，在全区，特别是党员干部中营造读书学习的浓厚氛围，评选出一批书香家庭。诸葛亮在《诫子书》中有一句话：“非学无以广才、非志无以成学”。所以我们的领导干部要带头学习，带头投入到这个读书活动中。要把干部培养成为适应市场经济的干部，懂得法治思维的干部，为全区经济社会高质量发展提供重要支撑。
三、要加快高素质人才的引进
一是要用好用活编制资源。相关部门要进一步解放思想，针对卧龙实际抓紧制定方案，拿出具体的措施，大批引进急需紧缺人才，充实到各个岗位上去。看看武汉高新技术开发区，有编制情况下怎么引进人才？没有编制怎么用待遇留住人才？我们也可以对标看齐，通过运作人才专项编制、周转编制等方式，把全区的编制资源统合管理，把有限的编制用到需要的岗位和人才上去。对有的高端人才，我们也可以重金聘请，用待遇引人留人。
二是要营造人尽其才的氛围。把梧桐树栽好，让金凤凰有栖息之地，叫人才觉得一到卧龙就能够实现人生价值。武汉高新技术开发区招商局 18 个人，8 个硕士，10 个博士，有共同的知识结构、理念和价值观，相互支持，工作成效非常显著。我认为纪念改革开放 40 周年是要继承和弘扬改革开放初期那种魄力和氛围，大家可以再回忆一下，那个时候是怎样对待人才的。所以说大家一定得注意，一定得从内心深处来增强对人才工作的认识、重视，增强做好人才工作的能力。
三是要有引才用才的紧迫感。我们要把改革开放的精神薪火相传，通过我们的努力打造一支“卧龙牌”的人才队伍，这样卧龙才能不断向前发展。习近平总书记在去年 11 月 26 日中共中央政治局 10 次学习时发表的讲话中说：“为政之要贵在
得人，育才造势为国之本。”诸葛亮说：“为人择官者乱，为官择人者智。”我们马上要搞机构改革，一定要抓住机遇，大力引才，敢于用才，真心留才，把作风优良、敢于担当的年轻干部选拔到重要岗位，优化全区人才队伍和干部队伍，力争在较短时间内改一改精神风貌，提一提精气神，用只争朝夕的干劲推动卧龙经济社会向好向快发展，不辜负卧龙这个名字，不辜负市委、市政府对我们的期盼，实现卧龙经济社会的真正腾飞。
2022年在全区人才工作会议上讲话
在全区人才工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，X 同志总结了近年来全区的人才工作，安排部署了下步重点任务。总的来看，近年来，区委深入实施人才强区战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向全区各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！
下面，我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见。
一、深刻把握形势任务，切实增强建设区域人才高地的紧迫感和责任感 （一）充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。中山先生曾发自肺腑地说：“治国经邦，人才为急。”人才作为高级生产要素，对社会的综合推动起着至关重要的
作用。从国内外发展经验看，随着经济全球化的深入发展，美国把人才列为比美元、军事更加重要的国家核心战略。日本自 2011 至今，三次推出放宽外国人签证、居住限制以及降低永住资格申请门槛的政策，专门吸引急需的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外，国内经济实力遥遥领先的东部沿海省份，如在全国人才发展状况统计中排名靠前的省，人才贡献率在全国分别排在前列，经济总量（GDP）在全国排名也排在前列。从全省来看，为了赢得雄厚的人才资源，赢得竞争优势和创新动能，各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。X 新出台了“人才 36 条”重大政策，X 实施“千英百团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展，X 公开招录引进全日制博士担任县处级领导干部，我市也围绕建设“区域人才高地”的战略目标，出台了人才发展项目管理办法。可见，在激烈的人才竞争中，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。全区要想在这场竞争中占一席之地必须进一步加快步伐。
（二）充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从我区情况来看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与先进发达地区相比，与周边兄弟区县相比，与转型跨越的要求相比，我们还存在一定的差距与不足。主要表现为：
一是人。
才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足全市的 X/X，属于“人才资源小区”。
二是人才结构 还不够优化。专业技术人才只占 X%，硕士研究生仅占 X%；高层次人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足，成为制约转型跨越发
展的主要瓶颈。
三是人才载体平台建设相对滞后. .缺少高层次科研机构，人才的作用得不到充分发挥，人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人才工作上的严峻态势，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。
（三）充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势。随着“四个全面”战略布局的纵深推进，“一带一路”、长江经济带建设的深入实施，西部地区的发展空间进一步拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特别是我省自贸区正式获批、我市战略资源创新开发试验区纳入全面创新改革试验范围，市委系列“育才+”工作方案的出台，我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低碳转变，由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅仅只是有利于区域发展，更有利于发现、培养人才。要充分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外，我区自身特点也有着长足的进步。目前，我区产业结构不断优化，机械装备制造、钒钛材料、康复育才器具、新型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特别是随着生态环境的持续改善，阳光育才、生态旅游的环境优势将更加突出，发展前景十分广阔。加之，我区人才政策不断完善，人才重视程度越来越高，人才利用率相继提升，人才与区域发展愈加融合。因此，我们要坚定信心，勇于担当，顺势而为，围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实”的现代幸福美丽城区的奋斗目标，加快推进人才工作创新发展，为区
委、区政府的决策提供有力的人才支撑。
二、把握人才工作关键，统筹推进各类人才队伍建设 （一）不求所有，但求所用，海纳百川“引人才”。要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。用全区实施“三大产业集群”巨大发展潜力和“四大为民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。
一要围绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光育才旅游目的地”的机遇，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程，特别是机械装备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光育才旅游、现代物流等领域，面向全国广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队，形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。
二要着眼技术合作抓引进。以发展和提升我区主导产业、支柱产业、新兴产业核心竞争力为目标，从科技合作、技术入股、知识产权等方面入手，加强与高等院校、科研机构的合作交流，提升我区的科技创新能力。
三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻全区，促进项目建设和人才引进良性互动。
（二）不拘一格，竞相发展，多措并举“育人才”。人才既要靠引进，更要靠培养。引进高层次人才、领军人才、重点领域急需紧缺人才对我区来讲十分迫切，但培育一支总
量大、素质高的本土人才队伍，也同样重要。
一是要依托基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念，把高等院校、科院院所、职业学校作为实用人才培养的重要基地，通过系统培训、专业培训，采取“请进来”“走出去”等方式，加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍建设中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。
二是要围绕企业和项目“育”人才。企业是区域经济发展的脊梁，企业中经营管理人才、高技术、高技能人才缺乏是我区人才工作的短板，也是制约经济发展的突出瓶颈。要按照高端引领、重点培养的思路，依托现有企业人才规模，采取灵活多样的方式，深入实施全区工业优势产业人才培养工程和特色农业人才培养工程，努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和农业拔尖人才，使其成为引领转型发展的领头雁、脱贫致富的带头人。要结合“项目推进年”工作的开展，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目推进中考察人才，在项目达效中选用人才。
三是要立足实践锻炼“育”人才。根据各类人才的不同特点，引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动，向急难险重工作一线流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要认真总结我区上挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社工人才队伍建设，促进各类人才比学赶超、创新争优，为转型跨越
发展提供可靠的人才保证。
（三）创新机制，搭建平台，优化环境“聚人才”。培养、引进人才很重要，留住、用好人才更关键。要因地制宜，制定出既能适应当地发展战略，又能促进人才发挥效力的人才政策，做到人能尽其才、才能尽其用。
一是要破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好优秀年轻干部的培养选拔，建立完善干部选拔任用考评激励机制，推动人才在锻炼中成长，在成长中创优。
二是要打破体制机制束缚，突出问题导向，建立更加灵活的人才管理体制，突破人才身份限制，激发专业技术人员的创新创造活力。要尊重人才成长规律和创新规律，支持和鼓励专业技术人员在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的项目在职创办企业。三是要把载体建设作为用好人才的重要抓手，以产业重构为核心，把握 X 工业园区被授牌“我省育才器具产业园”，成为我省唯一专业康复辅助器具制造园这一优势，加快国家康复辅具研究中心的合作在全区成立分中心的步伐，打造西南地区康复辅助器具生产基地，同时积极推进专家服务示范基地、教育系统工作室、X 个科技孵化载体建设、“全区众创服务中心”建设，切实为现有重点行业领域人才搭建干事创业的平台。
四是要着力优化社会环境，加强对人才的关心关怀，
完善区领导联系突出人才制度，不断完善高层次人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障，使他们安心工作、专心创业。大力宣传人才政策和先进典型，营造尚贤重才的良好氛围，让各类人才在全区工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。
三、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面 “择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。各级部门要深化“一把手”抓“第一资源”责任，将人才工作纳入党建述职的重要内容，加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳。组织部门要牵头抓总，重点抓好全局性问题调研、跨部门工作协调，及时解决人才工作中遇到的问题。人力资源和社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要职能部门要各负其责、各司其职，相互配合、统筹推进全区各类人才队伍建设。工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用，努力形成全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。
同志们！人才是强区之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强区的战略，让更多的优秀人才扎根全区、奉献全区，开创出全区因人才而蓬勃发展，人才因全区发展而充分发挥才干的良好局面。
2022年在全区人才工作会议上讲话
在全区人才工作会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开全区人才工作会议，主要任务是学习传达中央和省、市人才工作会议精神，总结交流我区人才发展情况，并对下来的人才工作作具体部署。刚才，XX 同志传达了中央、省市的会议精神，并对近年来我区人才工作进行了认真总结；XX 同志也对下来的人才工作提出了具体要求。讲得很全面、很到位，具有很强的针对性和指导性，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的人才工作，我再讲几点意见：
第一，提高认识，切实增强做好人才工作的使命感和责任感 习总书记在中央人才工作会议讲话中指出，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。同时强调，要坚持人才引领发展的战略地位。在 11 月 1 日的省委人才工作会议上，XX 书记强调，要扎实推进人才强省建设，为广东高质量全面建成小康社会提供有力的人才支撑。这一系列重要论述和讲话精神，传递了一个重要的信息，就是要自上而下抓紧、抓实、抓细人才工作，为经济社会发展增强动力。近年来，按照中央和省委、市委的要求，我区始终把做好人才工
作摆在重要位置，不断强化领导、健全机制、加大投入，实现了人才总量、素质大幅提升，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。今年前三季度，我区实现地区生产总值（GDP）692.96 亿元，增长 9.5%，两年平均增长 4%。主要经济指标增速中，排在全市前三的有 10 个，其中，区本级工业投资、社消零增速排全市第一，工业用电量增速排全市第二。区本级一般公共预算收入比 2019 年同期增长 17.3%，两年平均增长 8.3%；税收收入比 2019 年同期增长 9.3%，两年平均增长 4.5%。我们能取得这样的成绩，人才功不可没。但是我们也要注意到，与周边的仲恺区、惠阳区相比，与经济社会发展需求相比。以“两高一新”为重点全面推进人才队伍建设。在全面推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设的基础上，重点抓好高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才队伍的建设。要着力培养引进经济社会发展急需的高层次人才，探索建立“首席科学家”、“首席专家”、“首席教授”制度，充分用好已有载体和平台，建立高层次人才库，完善高层次人才评价制度；要着力培养造就适应产业结构优化升级和自主创新要求的高技能人才，抓紧实施“紧缺技能人才培训行动”，充分发挥学校和企业在培养技能人才中的主导作用，改进技能人才的评价体系，建立以政府奖励为导向、用人单位为主体的技能人才奖励体系；要着力培养造就适应社会主义新农村
建设的新型农村实用人才，开展大规模培训，认真实施“一村一大学生”计划，积极鼓励有一技之长的外出务工人员返乡创业，进一步加强农业科技人才队伍建设。
第二，充分发挥人才小高地在实施人才强桂战略中的重要作用。人才小高地是立足广西区情、富有广西特色、符合培养造就高层次人才规律的一个崭新探索，是实施人才强桂战略的一项正确选择。要认真总结经验，逐步扩大规模，不断改善管理，努力提高层次，推动人才小高地再上新台阶，迈出新步伐。一要选准载体，逐步扩大规模。要牢牢把握服务地方经济、服务科技进步这一根本要求，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，有效整合资源，选准各类载体，继续培育和建设一批自治区级人才小高地。各地各部门要根据实际，培育和建设一批不同层次的人才小高地，不断完善人才小高地布局，构筑小高地集群，形成以自治区级人才小高地为骨干、带动各地人才小高地共同发展的高层次人才开发体系。二要强化服务，不断改善管理。要进一步落实完善政策和改善管理，特别要加快制定人才小高地引进高层次人才的“绿色通道”政策，更好地吸引人才、留住人才，充分发挥“人才特区”的功能和作用；建立切实有效的管理制度和工作机制，提高人才小高地的管理水平。三要打造平台，努力提升层次。始终坚持高层次、专业化、好环境、多样性的标准和要求，宁缺毋滥，使人才小高地真正
成为小而精、小而优、小而高、小而强的优秀平台；依托人才小高地，筛选一批具有冲刺国内国际科技高峰能力的高级人才加以重点培养，促进广西拔尖领军人才脱颖而出；加强动态管理，严格保持人才小高地的标准。
第三，改进创新人才教育培训工作。着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，重点提高人才的学习能力、实践能力、创新能力。一要制定和完善人才教育培训规划。根据各类人才成长的特点和事业发展的需要，抓紧制定完善人才教育培训规划，以重点培训带动全员培训；突出抓好高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才教育、培养、培训规划的制订与实施，注意掌握经济社会发展对人才工作提出的新要求，保证人才教育培训与经济社会发展相适应、相统筹。二要建立健全人才教育培训体系。优先发展教育事业，全面实施素质教育，推进教育创新，充分挖掘和有效整合教育资源，推动基础教育、职业教育、中等教育和高等教育协调发展，形成合理的教育结构，充分发挥国民教育在人才培养中的基础作用；发挥高等院校、科研院所在人才教育培训中的主阵地、主渠道作用，逐步建立以学校培养为基础、企业培训为主体、各类培训基地为依托的人才教育培训体系。三要加强人才教育培训基地建设。把加强党校、行政学院建设作为人才教育培训的基础性工作，深化县乡党校教学和管理体制改革，使之成为农村党员和实用
技术人才培训的基地；加强培训基地信息化建设，提高人才教育培训师资质量。四要不断创新人才教育培训方式。把培养与使用统一起来，根据各类人才的实际特点和需要开展培训，切实解决好人才培训与使用相脱节的问题；坚持开放式培养，加强多种形式的国际交流与合作，全面提升广西人才教育培训层次。
第四，进一步优化聚才环境。要更新人才观念，坚决破除狭隘的人才观、片面的人才观，充分尊重人才的个性，用人所长、容人所短，按照人才成长的规律和特点识才用才，使各类人才都有施展才华的机会，都有实现人生价值的舞台。要落实完善政策，对自治区制定出台的相关政策措施，各地各部门要认真检查，对没有落实的，要采取有力措施予以落实。同时，进一步完善人才评价、使用、培养、激励、保障等相关政策措施，形成完善的政策体系。要创新人才机制，通过积极合理的制度和机制，吸引、聚集、培养和使用人才。
第五，切实加强党对人才工作的领导。要发挥党委领导核心作用，认真贯彻党管人才原则，统筹安排，整体部署，为做好人才工作提供有力保证；要形成人才工作强大合力，发挥党的政治优势和组织优势，充分调动各方面的积极性，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局；要营造良好社会氛围，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才
干好事业，以最好的服务集聚最好的人才，以最优的环境吸引最优的人才，以最大的诚意留住最需要的人才，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
2022年在全区人才工作会议上讲话
在全区人才工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，X 同志总结了近年来全区的人才工作，安排部署了下步重点任务。总的来看，近年来，区委深入实施人才强区战略，坚持人才优先发展，出台了一系列人才引进的政策和文件，实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目，深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流，紧扣产业发展集聚培养使用人才，实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤工作是分不开的，与我区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此，我代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向全区各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！
下面，我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见。
一、深刻把握形势任务，切实增强建设区域人才高地的紧迫感和责任感 （一）充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。中山先生曾发自肺腑地说：“治国经邦，人才为急。”人才作为高级生产要素，对社会的综合推动起着至关重要的作用。从国
内外发展经验看，随着经济全球化的深入发展，美国把人才列为比美元、军事更加重要的国家核心战略。日本自 2011 至今，三次推出放宽外国人签证、居住限制以及降低永住资格申请门槛的政策，专门吸引急需的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外，国内经济实力遥遥领先的东部沿海省份，如在全国人才发展状况统计中排名靠前的省，人才贡献率在全国分别排在前列，经济总量（GDP）在全国排名也排在前列。从全省来看，为了赢得雄厚的人才资源，赢得竞争优势和创新动能，各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。X 新出台了“人才 36 条”重大政策，X 实施“千英百团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展，X 公开招录引进全日制博士担任县处级领导干部，我市也围绕建设“区域人才高地”的战略目标，出台了人才发展项目管理办法。可见，在激烈的人才竞争中，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。全区要想在这场竞争中占一席之地必须进一步加快步伐。
（二）充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从我区情况来看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与先进发达地区相比，与周边兄弟区县相比，与转型跨越的要求相比，我们还存在一定的差距与不足。主要表现为：
一是人才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足全市的 X/X，属于“人才资源小区”。
二是人才结构 还不够优化。专业技术人才只占 X%，硕士研究生仅占 X%；高层次人才特别是领军型人才、创新型
科技人才明显不足，成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。
三是人才载体平台建设相对滞后.缺少高层次科研机构，人才的作用得不到充分发挥，人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人才工作上的严峻态势，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。
（三）充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势。随着“四个全面”战略布局的纵深推进，“一带一路”、长江经济带建设的深入实施，西部地区的发展空间进一步拓展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特别是我省自贸区正式获批、我市战略资源创新开发试验区纳入全面创新改革试验范围，市委系列“育才+”工作方案的出台，我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低碳转变，由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅仅只是有利于区域发展，更有利于发现、培养人才。要充分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外，我区自身特点也有着长足的进步。目前，我区产业结构不断优化，机械装备制造、钒钛材料、康复育才器具、新型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特别是随着生态环境的持续改善，阳光育才、生态旅游的环境优势将更加突出，发展前景十分广阔。加之，我区人才政策不断完善，人才重视程度越来越高，人才利用率相继提升，人才与区域发展愈加融合。因此，我们要坚定信心，勇于担当，顺势而为，
围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实”的现代幸福美丽城区的奋斗目标，加快推进人才工作创新发展，为区委、区政府的决策提供有力的人才支撑。
二、把握人才工作关键，统筹推进各类人才队伍建设 （一）不求所有，但求所用，海纳百川 “ 引人才 ” 。要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。用全区实施“三大产业集群”巨大发展潜力和“四大为民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。
一要围。
绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光育才旅游目的地”的机遇，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程，特别是机械装备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光育才旅游、现代物流等领域，面向全国广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队，形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。
二要着眼技术 合作抓引进。以发展和提升我区主导产业、支柱产业、新兴产业核心竞争力为目标，从科技合作、技术入股、知识产权等方面入手，加强与高等院校、科研机构的合作交流，提升我区的科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻全区，促进项目建设和人才引进良性互动。
（二）不拘一格，竞相发展，多措并举 “ 育人才 ” 。人才既要靠引进，更要靠培养。引进高层次人才、领军人才、重点领域急需紧缺人才对我区来讲十分迫切，但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍，也同样重要。
一是要依托基本教育“ 育”人才。牢固树立大教育理念，把高等院校、科院院所、职业学校作为实用人才培养的重要基地，通过系统培训、专业培训，采取“请进来”“走出去”等方式，加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍建设中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。
二是要围绕企业和项目“ 育” 人才。企业是区域经济发展的脊梁，企业中经营管理人才、高技术、高技能人才缺乏是我区人才工作的短板，也是制约经济发展的突出瓶颈。要按照高端引领、重点培养的思路，依托现有企业人才规模，采取灵活多样的方式，深入实施全区工业优势产业人才培养工程和特色农业人才培养工程，努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和农业拔尖人才，使其成为引领转型发展的领头雁、脱贫致富的带头人。要结合“项目推进年”工作的开展，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目推进中考察人才，在项目达效中选用人才。
三是要立足实践锻炼“ 育”。
人才。根据各类人才的不同特点，引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动，向急难险重工作一线流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要认真总结我区上
挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社工人才队伍建设，促进各类人才比学赶超、创新争优，为转型跨越发展提供可靠的人才保证。
（三）创新机制，搭建平台，优化环境 “ 聚人才 ”。
。培养、引进人才很重要，留住、用好人才更关键。要因地制宜，制定出既能适应当地发展战略，又能促进人才发挥效力的人才政策，做到人能尽其才、才能尽其用。
一是要破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好优秀年轻干部的培养选拔，建立完善干部选拔任用考评激励机制，推动人才在锻炼中成长，在成长中创优。
二是要打破体制机制束缚，突出问题导向，建立更加灵活的人才管理体制，突破人才身份限制，激发专业技术人员的创新创造活力。要尊重人才成长规律和创新规律，支持和鼓励专业技术人员在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的项目在职创办企业。
三是要把载体建设作为用好人才的重要抓手，以产业重构为核心，把握 X 工业园区被授牌“我省育才器具产业园”，成为我省唯一专业康复辅助器具制造园这
一优势，加快国家康复辅具研究中心的合作在全区成立分中心的步伐，打造西南地区康复辅助器具生产基地，同时积极推进专家服务示范基地、教育系统工作室、X 个科技孵化载体建设、“全区众创服务中心”建设，切实为现有重点行业领域人才搭建干事创业的平台。
四是要着力优化社会环境，加强对人才的关心关怀，完善区领导联系突出人才制度，不断完善高层次人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障，使他们安心工作、专心创业。大力宣传人才政策和先进典型，营造尚贤重才的良好氛围，让各类人才在全区工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。
三、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面 “择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。各级部门要深化“一把手”抓“第一资源”责任，将人才工作纳入党建述职的重要内容，加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳。组织部门要牵头抓总，重点抓好全局性问题调研、跨部门工作协调，及时解决人才工作中遇到的问题。人力资源和社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要职能部门要各负其责、各司其职，相互配合、统筹推进全区各类人才队伍建设。工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用，努力形成
全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。
同志们！人才是强区之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强区的战略，让更多的优秀人才扎根全区、奉献全区，开创出全区因人才而蓬勃发展，人才因全区发展而充分发挥才干的良好局面。
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