下面是小编为大家整理的在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料,供大家参考。
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
学习《信访工作条例》会议上的讲话 同志们：
2022 年 2 月 25 日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》），于 5 月 1 日起施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，规范信访工作体制机制，优化信访事项处理程序，构建完善信访工作监督体系，实现了信访工作领域全覆盖，是新时代信访工作的基本遵循。下面为进一步学习宣传贯彻《条例》，推动党中央、国务院关于信访工作决策部署在××市落地生根，我讲几点意见。
一、深刻理解《条例》的重大意义 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。我们党历来重视信访工作，注重从制度上规范和保障信访工作开展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署，开创了新时代信访工作新局面。《条例》的制定施行，对于系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、完善信访制度，进一步加强和改进新时代信访工作、更好维护群众合法权益，具有重要里程碑意义。
《条例》的颁布实施，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的重大成果。习近平总书记十分重视信访工作，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要论述和指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是指导新时代信访工作科学发展的强大思想武器，使我们党对信访工作规律性认识上升到新的高度，为新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了科学指引。《条例》将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过党内法规的形式确立下来，有利于充分发挥这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要作用，有利于充分发挥党对信访工作全面领导的显著优势，有利于信访工作更好履行为民解难、为党分忧的政治责任。
《条例》的颁布实施，是践行以人民为中心的发展思想、维护群众合法权益的必然要求。坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的凝练和升华。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要千方百计为群众排忧解难，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《条例》把保持党和政府同人民群众的密切联系，通过解决问题、化解矛盾，维护群众合法权益，作为信
访工作的出发点和落脚点，在构建机制、完善程序等方面作出规定。特别是《条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。
《条例》的颁布实施，是加强和改进新时代信访工作、推动信访工作科学化、规范化发展的战略举措。党的十八大以来，信访制度改革稳步推进，各地区各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，推动全国信访工作呈现出一系列积极可喜变化，信访总量和结构出现历史性转变。同时也要看到，随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，当前经济社会面临许多新的风险挑战，很多矛盾和问题通过信访渠道反映出来，各类风险的跨界性、关联性、穿透性、放大性显著增强，制约信访工作科学发展的瓶颈问题仍然存在，信访干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力还有待全面提升。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。《条例》坚持问题导向和目标导向，对新时代党领导下的信访工作格局作出明确界定，在适用范围上实现对信访工作领域的全覆盖，构建起较为完整的信访工作监督体系。《条例》的颁布实施，必将积极推进信访工作质量变革和效率变革，全面提升信访工作能力和水平。
《条例》的颁布实施，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。信访工作是社会主义民主政治建设的一个重要方面，与政治文明建设密切相关。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。党的十九届五中全会把“完善信访制度”放到“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”中作出安排部署。党的十九届六中全会把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”写入党的重大决议，充分彰显了信访制度在完善社会治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的独特优势。《条例》立足我国基本国情，通过进一步理顺体制机制、优化业务流程、强化法治保障，能够使民情民智更加有效汇集、解决问题更加快捷高效、服务决策更加及时精准。《条例》的颁布实施，必将充分发挥信访工作在化解社会矛盾、评估政策得失、促进社会公正、维护社会稳定等方面的积极作用，更好地把信访制度优势转化为社会治理效能，有效服务建设更高水平的平安中国。
二、准确把握《条例》的核心要义 《条例》共 6 章 50 条，分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责以及附则。要准确把握《条例》的核心要义和基本要求，学习贯彻《条例》和党中央、国务院关于信访工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强党对信访工作的全面领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。《条例》总则部分，着重阐述了信访工作的地位作用、指导思想和主要原则。“三个重要”的定位，深刻揭示了信访工作的根本属性，阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能；用党的创新理论成果指导信访工作实践，实现了信访工作指导思想的与时俱进；五项应当遵循的原则，阐明了信访工作的鲜明特色、价值追求、重要保障、基本方法和治本之策。这些规定为新时代信访工作明确了总纲领和总要求。《条例》以加强党的领导为统领，明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导；要求地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署，执行上级党组织关于信访工作的部署要求。贯彻落实《条例》，必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
积极构建完善新时代信访工作体制机制。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证；政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求；信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手；信访部门
推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用；各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求。五个方面有机联系，为加强和改进信访工作提供制度保障。《条例》首次对信访工作联席会议机制进行了规定，明确了中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，并对地方各级信访工作联席会议提出规范要求。贯彻落实《条例》，要把构建信访工作体制和工作格局作为做好新时代信访工作的重中之重，压实各方责任。地方各级党委切实履行好统一领导本地区信访工作的责任，增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。健全完善信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强源头预防，夯实基层基础，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
规范和优化信访事项处理程序。信访问题是社会矛盾的具体反映，涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂。解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力。《条例》从坚持法治思维、严格依照法定权限和程序行使权力的角度，对各机关、单位处理信访事项作出全面规范，既明确了统一要求，又兼顾了不同机关、单位的特殊性。个人和组织向各机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求后，各机关、单位受理办理时，要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。《条例》对建议意见类事项、检举控告类事项分别作出专门规定，将申诉求决类事项区分为涉法涉诉事项办理程序、仲裁程序、党员申诉申请复审程序、行政程序、依法
履职程序、兜底程序等六种情形，分别规定办理方式。对政法部门、纪检监察机关处理信访事项作出特殊规定，强调政法部门、纪检监察机关按照各自的法律法规规定程序进行告知和处理。同时，强调要坚持多元化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。要求各职能部门按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法处理职责范围内的信访问题，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。
构建完善信访工作监督体系。习近平总书记强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。《条例》围绕谁来监督、怎么监督，追谁的责、怎么追责，构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。强调坚持落实信访工作责任，党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。在强化党委和政府监督方面，从党委和政府、信访工作联席会议和信访部门、党委和政府督查部门三个层面，对信访督查的主体、内容作出规定；要求党委和政府每年对信访工作情况进行考核，考核结果在适当范围内通报，并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。在强化信访部门督查方面，明确要求对信访部门提出的改进工作、完善政策、追究责任的建议，有关机关、单位应当书面反馈采纳情况。在强化对机关单位及其工作人员责任追究方面，分别规定了引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任和其他责任。在信访人违法行为处理方面，对信访人在信访过程中违反“六个不得”的行为明确了处
理方式和依据，同时对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告陷害他人的行为处理作出规定，强调“构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。贯彻落实《条例》，要压紧压实各方责任，督促履职担当尽责，坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
着力提高做好信访工作的能力。习近平总书记指出，要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。面对信访工作新情况新挑战，提高领导干部做好信访工作的能力素质至关重要。《条例》明确各级领导干部在信访工作中应当担负的重要职责，总结和固化了领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解突出问题等制度改革成果，有效提升信访工作科学化规范化制度化水平。
《条例》对各级党委和政府信访部门作为“开展信访工作的专门机构”应履行的七项职责作出明确规定，要求各级党委和政府加强信访部门建设，打造高素质专业化信访干部队伍。贯彻落实《条例》，为着力提高领导干部的政治能力、调查研究和科学决策能力、群众工作能力、防范化解社会矛盾风险能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。
三、切实推动《条例》贯彻落实 《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果，要把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
组织开展系统学习。坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党校（行政学院）、干部学院教学内容。有计划地组织各级党委和政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行专题学习，开展全员培训，确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。
着力推进宣传引导。组织开展好集中宣传活动，运用通俗易懂的语言，广泛进行《条例》宣讲，特别是运用新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读，推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。
加强落实督促检查。协调推动有关单位对标对表《条例》规定要求，对本地区本部门本系统涉及信访工作有关制度规定进行认真清理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制，确保《条例》真正落实落地。将《条例》实施情况作为信访工作考核重要内容，加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，及时发现问题、总结推广经验，确保信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范，质量水平实现整体提升。把实施《条例》纳入本地区本部门本系统法治建
设、平安建设重要内容进行督导检查，确保落实到位，推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章。
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
在市委中心组学习会议上的讲话 在市委中心组学习会议上的讲话 各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就如何解放思想、更新观念和XX 未来五年发展战略两个方面谈一谈个人的看法。
一、关于解放思想、更新观念问题 “观念决定思路、思路决定出路”。改革开放 20 多年的实践证明，没有适应世界经济社会发展潮流的正确观念，只能是死路一条；没有思想的解放、没有发展观念的更新，我们的经济发展就会受到挫折。广安市委这几年所打的“小平牌”，促进了广安的发展，也证明了思想解 曲 放的重要性。目前，华蓥的现实状况、发 起 展的巨大压力和遗留问题的解决，迫使我 救 们必须进一步解放思想。那么，如何进一 廖 步解放思想呢？我认为：一要坚持发展是 胁 第一要务的理念。大发展、小困难，小发 展、大困难，不发展、更困难。发展是华 常 蓥的唯一出路，必须坚持以经济建设为中 姘 心不动摇，咬定发展不放松，积极探索华 曲 蓥新跨越的路子，把发展作为解决一切问 ＄ 题的“金钥匙”。那种面对多年积淀的困 遽 难和矛盾，怨天尤人、不思进取、做一天 卯 和尚撞一天钟的思想和做法是错误的，必 逦须坚决克服。二要不唯资源谋发展。摒弃 ロ “有什么资源就开
发什么资源”的做法， ピ 跳出传统思维局限，以市场为导向，做到 刖 有资源无市场的坚决不搞，无资源有市场 裹 的创造条件去发展，加快引进新的产业， 夫 打造新的优势。三要不闯“红灯”，但要 栲 绕过“红灯”。针对国家加大宏观调控的 承 新形势，我们不应消极等待，而应该视宏 辨 观调控为产业发展与调整的良好机遇，主 叩 动出击。既要弄清国家法规政策，不违背 火 法规政策，又要善于思考，讲究工作方法 砦 ，敢于突破障碍，千方百计用好用活相关 伍 法规政策，推动各项工作有效开展。四要 е 做到有所为，有所不为。敢于破除政府大 包大揽的唯政府论，凡是企业该办的事， 凵 政府不干预；凡是通过市场手段能解决的 扭 ，就不要用行政手段来解决，做到不缺位 嗄 、不越位。同时，工作要有重点，不要胡 ┠ 子眉毛一把抓。五要深化“全球化”意识 审 。敢于“跳出华蓥看华蓥”，用战略的眼 诫 光、全新的视野，在经济“全球化”的大 怀 背景下考虑华蓥发展，主动与国际产业接 轨，顺应全球经济发展潮流。六要转变政 瞌 府职能，深化服务意识。变管理为服务， 敢于视投资者为上帝，与他们交朋友，为 透 他们解难题，营造一流的发展环境，让投 岖 资者放心、舒心、定心。七要循序渐进， 陡 量力而行。要遵循规律、讲究科学，据实 跻 情不盲目冒进，干实事不搞“形象工程” 慰 ，抓发展不增加新债，结合实际搞好工作 臁 。八要深化“稳定是第一责任”意识。稳 墅 定压倒一切。要牢固树立“稳定也是政绩 旖 ”的执政理念，要坚决克服“抓发展时积 ┊ 极主动，做稳定时消
极被动”的不良做法 袭 。没有稳定的环境，华蓥就不可能快速发 扶 展，更不可能实现新跨越。因此，要敢于 悝 正视发展中存在的困难和矛盾，深化责任 意识，积极消除和化解各种不稳定因素， 谟 营造良好发展环境。切实冲破自我封闭的 ヂ 落后观念，冲破裹足不前的保守思想，冲 劭 破墨守成规的思维惰性，以思想大解放、 澶 观念大更新促经济大发展。
二、关于华 蓥未来五年发展战略问题 未来五年，是 綮 华蓥实现党中央提出的“在本世纪前 20 炸 年建成全面小康社会”这一奋斗目标的关 债 键时期，也是华蓥攻坚克难、经济起飞、 蝾 构建和谐社会的重要阶段。历史赋予我们 鳐 的责任光荣而艰巨。分析未来发展的有利 荒 因素，我认为有以下几点：
从宏观上讲 ：一是中央为加快西部大开发，将会进一 腌 步出台有利于我市发展的政策措施；二是 右 “工业强省”战略的确立，将会为我市加 鞘 快工业发展步伐、增强财政实力提供宽松 衬 的发展环境；三是科学发展观的树立，有 溽 利于我们做好“五个统筹”工作，减少决 策失误，少走经济和社会事业发展弯路。
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从微观上讲：一是华蓥在资源、交通、 代 区位等方面具有相对优势；二是华蓥工业 娥 基础较好；三是有一批爱岗敬业、乐于奉 茬 献、富有创新精神的党政干部和一批艰苦 书 创业的企业
家队伍。这是华蓥发展最宝贵 ぶ 、最关键的人力资源，也是华蓥发展快慢 粮 的最重要因素。
当然，我们也要清醒地 咨 看到，华蓥发展还面临着不少困难和问题 劣 亟待去克服、去解决。
一是财力规模小 眈 、历史包袱重；二是在一些地方和领域， 莴社会矛盾还比较突出；三是思想观念还需 癌 进一步解放，执政能力还需进一步提升。
总体来讲，华蓥未来五年，机遇大于挑战 芊 ，有利因素大于不利因素。我们应该坚定 ⑵ 发展信心，只要全市上下同心同德，坚持 发展第一要务，坚持科学发展观，就一定 趾 能实现华蓥快速发展的目标。
那么，我 们的发展思路应该是怎样的呢？我认为：
代 应该按照田书记提出的“四化”要求（工 钭 业化、城市化、产业化、一体化），努力 做好“工业、旅游、新农村建设、为民办 泶 实事”四篇文章。
㈠工业方面。
一是 切 坚定“工业强市”战略不动摇。工业化是 宀 现代化不可逾越的阶段。没有工业企业提 供殷实的财政收入、大量的就业岗位、丰 妩 富的物资产品，奢谈信息化、生态化、和 ㈩ 谐社会构建，只能是水中月、镜中花。因 蛑 此，我们一定要坚持“全
党抓工业、全力 川 扶工业、全民办工业”这一理念，集中人 力、物力、财力、智力，大办工业、办大 贪 工业。
二是制定切实的发展目标。华蓥 工业现有四大支柱，即：煤炭、建材、机 入 械加工、农产品加工。其中一些产业（如 紫 煤炭、建材）在全省还占有相当的地位。
但冷静分析，这些产业也还存在一些问题 焕 。比如：煤炭、建材均是资源型产业，科 硗 技含量低、附加值不高、产业链条不长， 咤 机械加工业、农产品加工业规模小、知名 塔 度低、竞争力弱。针对这些问题，我们一 栲 定要在规模上要效益、结构上寻优化、产 炱 业上求突破。力争在未来五年建成 10 亿 倍 元以上企业 2 户，亿元以上企业15 户， 蛄 纳税 5000 万元以上企业 1 户，100 焕 0 万元以上企业 5个。这些目标也许有点 垧 高，但没有压力就没有动力。
煤炭产业 酰 ：要针对国家产业结构调整政策，加大小 徊 煤矿的资源整合，强化安全措施，加大投 搿 入力度，扩大现有煤炭企业的产能，达到 堠 国家产业政策标准。同时，要按照建设循 处环经济的要求，加大煤炭开采过程中煤矸 石的开发利用力度，变废为宝。力争到 X 渖 X 年，使市属煤矿达到年产 20 万吨以上 唢3 户，年产 30 万吨以上 1 户，建成川东 最大的煤炭基地。
建材产业：要在可再 询 生资源（如竹木）的培育开发利用、特种 珐 水泥生产和新型建材上下狠工夫，力争五 豁 年内建成年产浆 30 万吨、纸 20 万吨的 θ 浆纸项目，拉法基瑞安、宏云两家
的水泥 缫 年产分别达 200 万吨，其中，特种水泥 达到 100 万吨，并积极开发水泥的下游 蹼 产品。大川木业达到年产木门 80 万套。
殇 紧紧抓住城镇化进程加快这一历史机遇期 ，引进一批新型建材项目，如高层轻质墙 ㄋ 体材料、新型环保涂料、高档陶瓷等等。
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机械加工业：机械制造业是否发达，是 蹶 衡量一个地方现代化水平高低的重要标志 欤 。放眼世界，没有哪一个现代化国家，机 铞 械制造业不发达。华蓥是老工业基地，这 榫 个优势，我们不能丧失，历史和人民也不 痱 允许我们丧失这一优势。因此，我们要大 秫 力发展以机械加工为主的配套工业，建成 川渝重要的汽摩配件生产基地，积极发展 Ⅰ 橡胶制品、光学仪品等加工工业，加快输 某 变电配套设施、电工器材、金属加工机械 模具模型等配套产品开发，逐步形成关联 鳓 紧密、优势突出的机械加工产业群落。力 И 争到 XX 年，配套工业产值达到 15 亿元 。
农产品加工方面：“民以食为天”， 食品加工业大有前途。虽然，华蓥农产品 在规模、品质上不占优势，但浙江不产羊 瞿毛却成为全国最大的羊毛衫加工基地的经 筅 验告诉我们，华蓥农产品加工业也可有所 臂 作为。关键是要走一条切实可行的发展道 储 路，要按照“人无我有、人有我特、人特 我优、人优我廉”的原则，大力发展“特 芏 、专、精”式的农产品加工业。首先，规 芗 模要大，以量取胜；其次，立足本地资源 练 深度加工，
如水果转化为饮料、粮食转化 汽 为酒精；第三、培育一至二个主导产品， 诸 切忌多、散、乱。
㈡旅游业方面。旅游 啻 业是一门综合性很强的关联性产业。具有 咸 增加就业岗位，保护生态环境，拉动餐饮 ズ 、住宿、娱乐、旅游纪念制品业发展等重 鞑 要功能。在过去的半个世纪里，世界旅游 人数和旅游收入分别以年均 7.5%和 1 输 2%的速度增长，远远超出了其他产业的 猕 发展速度。
华蓥拥有得天独厚的旅游优 呔 势。天然大盆景、宝鼎佛教圣地、仙鹤溶 洞、天池湖、安丙墓等等，均是拥有一定 知名度的优势资源，特别是随着中国优秀 旅游城市的验收通过，XX 的旅游业将迎 壬 来黄金时段。
但冷静思考，XX 的旅游 认 业还存在一些问题：一是品牌还不够响。
说到双枪老太婆，读过《红岩》的人都知 伉 道，但说起 XX，外地人知道的并不多。
宝 二是景区开发力度还不够大，几个景点还 虮 没连成片。三是景区特色还不够强，对游 ┾ 客吸引力还不够大。四是旅游配套产业还 蕖 没真正建立起来，对经济的拉动作用还不 够明显。
为此，建议主要从三个方面着 溱 手：一是精心打造特色景区。加快华蓥山 ニ 石林二期建设，完善天池湖景区建设，加 悃 快皛然山、仙鹤洞、宝鼎等景点开发，逐 嘟 步形成石林－天池湖－皛然山－仙鹤洞－ 终 宝鼎精品环线，凸显山、水、洞、顶的
独 膊 特风光，成功打造红色、佛色、绿色、现 代 XX 旅游品牌。二是加大配套设施建设 谄 。提升宾馆、旅行社、车船公司档次，推 谔 出多类型游乐项目，大力研发特色山地产 驵 品和旅游纪念品，提高旅游经济对 GDP 沫 的贡献率。三是强化宣传促销。主动衔接 各大旅行社和媒体，拓展旅游客源市场， 融入川渝旅游圈，在全国掀起“小平故里 话 行、华蓥山上游”热潮。四是做好景区环 抒 境保护工作。没有优美的大气环境、视角 聚 美境，再好的旅游资源也将优势丧尽。因 髯 此，必须正确处理好经济发展与环境保护 溉 的关系。凡是景区沿线，不得随意开采矿 ┭ 山资源，不得随意修建建筑，不得违规排 汀 放废渣、废气、废水。景区沿线的农房要 椋 按照新农村要求适度集中，并注意美化。
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㈢新农村建设方面。党的十六届五中全 婵 会提出了建设社会主义新农村的重大历史 眚 任务，《中共中央、国务院关于推进社会 党 主义新农村建设的若干意见》进一步提出 丽 ，建设社会主义新农村必须按照“生产发 跑 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 障 理民主”的要求，协调推进经济建设、政 唧 治建设、文化建设、社会建设和党的建设 羝 。中央为什么要提出新农村建设，就是要 な 让广大农村享受改革开放的文明成果。可 雎 以说，新农村建设是今后的农业和农村工 丫 作中的主旋律。那么，新农村建设的核心 属 是什么，我认为，只能是农业产业发展。
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必须加快发展现代农业，提高农业整体 广 素质和农产品竞
争力。现代农业建设是我 国农业产业发展的方向，对于巩固农业基 甭 础地位具有重要作用。要深化农业科技体 径 制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化 农业结构，加快优势农产品产业带建设； 加快发展农村现代流通体系建设，积极发 展以集中采购、统一配送为核心的新型营 锰 销体系，建设连锁化“农家店”。
必须 做好农村经济合作组织建设工作，提高农 肥 业产业化水平。坚持紧紧围绕优势产业、 帖 龙头企业、重点行业，着力建成一批知名 存 度高、带动力强、运作规范、助农增收显 ㄞ 著的农村专业合作经济组织，构建“龙头 嶷 企业＋合作经济组织＋农户”的产业体系 厨 ，提高农民组织化程度，推进农业和农村 パ经济发展。
必须加快转移农村劳动力， ㈢ 不断增加农民收入。继续加快转移农村劳 卸 动力，不仅有利于农村经济发展，而且可 为工业化、城镇化发展提供人力资源保障 綦 ，是不断增加农民收入的重要途径。要为 渊 农民外出务工提供良好的环境。要继续大 援力加强农村劳动力技能培训，增强农民转 嗔 岗就业的能力；建立健全城乡就业公共服 渲 务网络，为外出务工农民免费提供政策咨 跏 询、就业信息、就业指导和职业介绍等服 卦 务；完善务工农民劳动合同制度；逐步建 琼 立务工农民社会保障制度，探索符合农民 工特点的医疗保障和养老保险办法。
㈣ ⑾ 为民办实事方面。党的十六大明确提出， 眸 各级党委、政府要努力做到“权为民所用 梨 、利为民所谋、情为民所系”。客观地讲 鳖 ，在一些地方和领域，党群关系、干群关 系还不十分融洽，我们必须高度重视。我 萦 认为，做好为民办实事工作，至少有这样 呱 几好处：一是切实解决人民群众生产生活 陲 中的一些急需解决的问题。二是可以促进 崤 和谐社会的建设。三是可以密切党与群众 横 的关系，架起党和群众之间的桥梁。
因 契 此，我们要把实现好、发展好、维护好群 授 众的根本利益作为执政的第一要务，尽心 档 尽力为民多办好事、办实事。各级各部门 举 和每位领导干部要制定年度实事帮扶计划 遑 ，真心实意办好一批实事，切实解决人民 兔 群众的就业难、上学难、就医难、行路难 缭 等具体问题，让老百姓充分感受到党和政 酝 府的温暖，广泛凝聚人心力量，营造政通 犰 人和的发展局面，努力构建和谐社会。
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
在市委中心组学习会议上的讲话 在市委中心组学习会议上的讲话 同志们：
刚才，我们集中学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，传达了省委关于认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神的文件精神。总书记的重要讲话是在党的十七大即将召开的背景和前提下发表的，有着极其重要的意义。从形式上看，这个讲话是对半个多世纪社会主义建设实践一个全面系统的概括和总结；从本质上讲，其实是为党的十七大胜利召开所作的重要的政治、思想和理论准备。
总书记的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，通篇洋溢着马克思主义的思想光辉，是理论与实际紧密联系的典范，是继承与创新有机结合的典范，是解放思想与实事求是高度统一的典范，提出了一系列的新观点、新思想，传递了许多重要信息。我们在学习中，要把握其实质，领会其内涵，掌握其重点，全面地、深刻地、系统地去理解和把握。
第一、要深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜
他在讲话中，再次重申了中国特色社会主义立足于社会主义初级阶段的基本国情，具有鲜明的民族特色、实践特色和时代特色。只有中国特色社会主义才能发展中国，振兴中
国，只有中国特色社会主义，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴，它是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的道路。
第二、要准确把握“四个坚定不移”
总书记在讲话中提出：必须坚定不移地坚持解放思想；必须坚定不移地推进改革开放；必须坚定不移地落实科学发展和社会和谐；必须坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。并强调，做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。
解放思想，表明我们党在新世纪新阶段仍需不断解放思想。面对新情况新问题新挑战，只有通过不断解放思想来寻求解决问题的新办法、新思路。
改革开放，就是要强调必须继续改革开放，不能退回老路，不能僵化保守，不能闭关锁国。也是针对前一段国内外关于改革开放的一些争论和议论，而做出的重大政治宣示。
科学发展，社会和谐”，说明中国特色社会主义既要经济发展，又要社会和谐，在发展中国特色社会主义事业中两者是统一的。中国特色社会主义事业的总体布局，已经从社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。
讲话提出要为全面建设小康社会而坚定不移地奋斗，并指出它既是党和国家的奋斗目标，又是全国各族人民根本利
益之所在，提醒我们必须始终保持清醒的头脑，认清全面建设小康社会的重要性、艰巨性，增强聚精会神搞建设，一心一意谋发展的坚定性。
第三、要全面把握科学发展观
科学发展观是党的新一届领导集体在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想而做出的新的发展论断，是推进我国经济社会发展的重要指导方针。
科学发展观的第一要义是发展。这是针对党内一部分同志在一个时期以来存在的一些模糊认识而言的。科学发展，首先是发展，然后是科学发展，绝不是不要发展。所以，讲话明确指出，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进一步明确了科学发展观的内涵，指明了中国发展的目的是为了人，是为了中国人民，而不是为了发展而发展。
第四、要切实提高对经济增长方式转变上升为重大战略的认识
总书记在讲话中指出，“转变经济增长方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。”把它上升
到重大战略的高度，并提出“要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益”。还把转变经济增长方式作为实现国民经济又好又快发展的关键因素之一，表明了中央对转变经济增长方式的高度重视，显示出中国将走出一条新型发展道路的科学理性和政治决心。
第五、系统领会把社会建设摆在更加突出的位置
关于社会建设，他是这样说的：“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置”，提出要“使经济发展成果更多体现在改善民生上”。相比十六届六中全会的提法又前进了一步。十六届六中会会《决定》是提“更加注重发展社会事业”，“发展成果由人民共享”。
讲话还把扩大就业提到“发展战略”的高度来强调。提出要“实施扩大就业的发展战略”，并把其作为实现“使经济发展成果更多体现在改善民生上”的措施之一。这些都预示着十七大将更加关注社会事业发展，更加关注民生问题。
第六、深刻认识抓好党的自身建设，推进党内民主的重要性
总书记在讲话中提出要“继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员的主体地位，完善党内民主，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥”。这表明，推进党内民主
建设，是加强党的自身建设的一个非常重要的努力方向和工作基点。
在反腐败问题上，提出了“反腐廉政建设”的新概念，强调“要把反腐廉政建设放在更加突出的位置”，用“三个更加”进行了强调：“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，体现出了中央反腐廉政建设的坚定决心和工作重点。
第七、要准确理解和把握“四个一定要”的要求
关于党员队伍建设，他是这样讲的：“艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想始终保持清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。”
关于学习贯彻问题，我想结合当前工作，提六点要求：
一、必须用讲话精神统一思想。全市各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前首要的政治任务，集中时间、集中精力、迅速组织、深入学习。各单位主要负责同志要切实负起责任，亲自安排、亲自部署。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习、带头撰写理论文章，多渠道、多形式地组织职工群众开展学习、宣传、贯彻总书记重要讲话精神的活动。通过学习，使全市广大党员干部深刻领会、全面把握讲话精神实质，做到真学
真懂真用，进而把广大党员干部思想和行动统一到总书记讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到率先实现全面小康、率先构建和谐社会上来。新闻宣传部门要将宣传贯彻总书记讲话精神当做当前宣传思想工作的重中之重，切实组织好、指导好、宣传好；要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，今日**、广播电视和政府门户网站等要集中力量，突出重点，开辟专栏，全面准确地宣传总书记重要讲话精神，做到有声势、有力度、有深度，营造浓厚的学习氛围，迅速掀起学习贯彻热潮，真正使讲话精神深入人心，成为实现两个率先奋斗目标的强大动力。
二、必须掀起新一轮的思想解放。当前，随着新一轮区域经济的迅猛发展，我们面临的挑战是前所未有的，发展机遇也是前所未有的，如何变压力为动力，化被动为主动，这就要求我们必须在思想解放上下功夫，在思想解放上找出路，以思想的大解放推动经济社会大发展。要迅速在全市掀起新一轮解放思想的热潮，宣传部门要组织开展一次思想解放大讨论活动，教育引导广大党员干部从自身做起，不断增强解放思想的自觉性和坚定性，坚决冲破一切制约发展的条条框框，坚决摒弃一切阻碍发展的陈旧思维定式，特别是要重点克服安于现状、不思进取的自满情绪，消除望而却步、怕担风险的畏难思想，改变“口头上解放思想、遇到实际问题不解放思想”的不良倾向，下决心从以住的条条框框中解放出
来，突破过去、突破常规、突破自我，用全新的理念、长远的眼光、开放的胸怀，科学应对挑战，敏锐把握机遇，在用足政策、发挥优势上下工夫，在只争朝夕、步步赶超上下工夫，实现**新发展、新跨越，努力在新一轮区域竞争中占据主动。
三、必须坚持发展思路不动摇。结合当前国内经济发展和区域竞争特点，我们确定了**今后一个时期的发展构想和发展思路，即“围绕一个主题，实现两个率先，推进四项建设”，这是总书记重要讲话精神在**的具体实践，也是符全**实际的科学选择。要学习好、贯彻好总书记讲话精神，就必须坚持我们既定的发展思路不动摇。科学发展。就是既注重发展速度，又注重发展质量；既注重发展理念的转变，又注重发展模式的创新，全面推进经济增长方式的转变，实现经济社会又好又快发展。率先实现全面小康，率先构建和谐社会。就是力争通过 3--5 年的努力，主要指标达到全面小康社会标准，走在全市、全省的前列，率先构建起和谐社会的基本框架。建设实力**。基本标志就是到 XX 年综合经济实力进入全国百强，进入全省前列，人均指标超过百强平均水平，总量指标进入全省上游，地区生产总值达到 100 亿元，财政收入达到 8 亿元，工业增加值达到 85 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 12000 元。建设和谐**。基本标志就是经济社会协调发展，民主法制公平正义，人民群众普遍得益，
各项事业充满活力，人与自然和谐共生，社会保障面扩大到100%，实现应保尽保，全社会幸福指数达到 90%，人民群众共享改革发展成果。建设生态**。基本标志就是全市绿化覆盖率达到 50%以上，城乡饮用水源水质达标率达到 100%，大气优良天数达到 320 天以上，把**建设成为国家级生态城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市。建设效率**。基本标志就是要把**打造成为办事程序最简、审批事项最少、工作效率最高、发展环境最优、创业发展无阻力、无障碍、无禁区的投资洼地，把**建设成为中西部地区有一定影响的中心城市。下一步就是要动员和团结全市广大干群，坚定不移地坚持我们的发展思路不动摇，紧紧围绕上述目标和工作重点，在狠抓落实上下大功夫，下大力气，确保各项工作如期扎实推进。
四、必须集中精力抓好项目建设和经济运行。项目建设始终是我们各项工作的重中之重。但目前，我们压力重大、困难最多的环节恰恰是项目建设。**市委、市政府马上就要进行上半年重点工业项目督查，可我们现在能拿出手、能让看的新项目几乎没有，要想保住第一的名次非常困难，必须引起大家的高度重视。前几天，为了推进项目建设，我们专门制定了一个奖惩考核办法，要拿出 200 万元进行奖励，对完不成任务的要进行处罚，完成任务的要给予重奖。奖惩的对象就是四大班子领导。现在，办公室已经对全年的重点项
目进行重新过滤，定下来之后要分包到每个班子成员，完不成任务的，不仅要进行经济处罚，你还要通过一定形式向市委市政府，向全市人民作出交待。因此，大家一定要增强压力感、紧迫感，树立危机意识、忧患意识，对自己所分包的项目要时刻记在心中、抓在手上。各领导小组要召开会议，对年度的项目建设情况进行一次全面的回头看，找准差距，制定措施。重点对下半年要实施的项目进行研究，每个领导小组至少要确定 2—3 个新开工项目。近期，市委常委会要听取一次各小组的汇报，并组织四大班子领导进行实地查看，务必保证下半年项目建设有新的突破。在抓好项目的同时，要高度关注经济运行情况，苗书记牵头，赵市长、李市长为主，要召开一个经济运行分析会，并针对落后的指标制定出相应措施，绝不能一直处于被动。
五、必须下大力气抓好和谐社会建设。这是**市委、市政府十分关注的一项重点工作。今年 5 月，**市委、市政府专门在我市召开了加快和谐社会建设动员大会，对该项工作进行了全面部署。在此之后，各县市的行动都很迅速，推进的速度也比较快。最近，连书记相继到渑池、卢氏、灵宝、湖滨等县市区就和谐社会建设工作进行专题调研，7 月 19 日**市委、市政府再次组织召开了和谐社会建设工作会议，进一步就有关问题做出安排，这些都足以说明**对这项工作的重视程度。关于和谐社会建设，市委常委会专门进行过研究，
明确了分管领导，下发了工作意见和工作方案，和谐办也已经成立起来。下一步，我们要以“实施五大工程、开展五创一争”活动为载体，迅速掀起和谐社会建设新高潮。“五大工程”就是平安**建设工程、群众工作深化工程、社会保障体系建设工程、和谐文化培育工程、和谐细胞创建工程；“五创一争”就是创建和谐机关、创建和谐社区、创建和谐企业、创建和谐学校、创建和谐家庭、争做文明和谐新市民。要以此项活动统揽和谐社会建设，尚书记要抓好牵头协调，和谐办要抓好组织运行，明确分工、分解任务、责任到人，务必保证各项工作的顺利推进，努力走在全市前列。在面上工作整体推进的同时，必须要在创特色上下功夫，各部门、各单位都要结合自身实际创造性的开展工作，努力创出几项有新意、有特色的亮点工作。安全生产也要抓紧抓好，小煤窑、道路交通、防汛等工作，必须责任到人，落实到位，确保社会大局稳定。
六、必须进一步转变工作作风
7 月 3 日，省里的暗访组到我市进行了暗访，在政务大厅发现了不少问题，并责令我们限期整改，这也从一个侧面反映了当前机关作风的确应该抓一抓了。我们打算借助这个机会，在全市集中开展一次纪律作风整顿活动。纪检委要尽快制定出一个具体方案，务必使全市的纪律作风短期内有一个明显的转变。关于班子的作风建设，我再强调几点。关于
工作纪律。我们制定的请销假报告制度已经下发给大家，以后要严格按制度办事，凡是离岗外出的，一律要打招呼...
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
在市委中心组学习会议上的讲话 在市委中心组学习会议上的讲话 同志们：
刚才，我们集中学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，传达了省委关于认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神的文件精神。总书记的重要讲话是在党的十七大即将召开的背景和前提下发表的，有着极其重要的意义。从形式上看，这个讲话是对半个多世纪社会主义建设实践一个全面系统的概括和总结；从本质上讲，其实是为党的十七大胜利召开所作的重要的政治、思想和理论准备。
总 焱 书记的重要讲话，高屋建瓴 琴 ，内涵丰富，思想深刻，论 绾 述精辟，通篇洋溢着马克思 僖 主义的思想光辉，是理论与 差 实际紧密联系的典范，是继 芽 承与创新有机结合的典范， 嬉 是解放思想与实事求是高度 统一的典范，提出了一系列 皮 的新观点、新思想，传递了 郐 许多重要信息。我们在学习 中，要把握其实质，领会其 内涵，掌握其重点，全面地 伧 、深刻地、系统地去理解和 怀 把握。
第一、要深刻理解 さ 中国特色社会主义是当代中 谗 国发展进步的旗帜 他在讲 鹉 话中，再次重申了中国特色 シ 社会主义立足于社会
主义初 壁 级阶段的基本国情，具有鲜 森 明的民族特色、实践特色和 侔 时代特色。只有中国特色社 会主义才能发展中国，振兴 柝 中国，只有中国特色社会主 砚 义，才能实现全面建设小康 全 社会的宏伟目标和中华民族 瞠 的伟大复兴，它是一条实现 彩 中国繁荣富强和中国人民幸 瞀 福安康的道路。
第二、要 村 准确把握“四个坚定不移” 总书记在讲话中提出：必须 黠 坚定不移地坚持解放思想； 掳必须坚定不移地推进改革开 灏 放；必须坚定不移地落实科 串 学发展和社会和谐；必须坚 Ｖ 定不移地为全面建设小康社 沾 会而奋斗。并强调，做到这 楱 四个坚定不移，对保持党和 粥 国家事业顺利发展的大局至 篑 关重要。
解放思想，表明 我们党在新世纪新阶段仍需 敉 不断解放思想。面对新情况 邦 新问题新挑战，只有通过不 氍 断解放思想来寻求解决问题 遗 的新办法、新思路。
改革 木 开放，就是要强调必须继续 胺 改革开放，不能退回老路， ň 不能僵化保守，不能闭关锁 黯 国。也是针对前一段国内外 螽关于改革开放的一些争论和 卢 议论，而做出的重大政治宣 觋 示。
科学发展，社会和谐 救 ”，说明中国特色社会主义 残 既要经济发展，又要社会和 抱 谐，在发展中国特色社会主 透 义事业中两者是统一的。中 悬 国特色社会主义事业的总体 ㄚ 布局，已经从社
会主义经济 建设、政治建设、文化建设 锷 “三位一体”，发展为经济 吧 建设、政治建设、文化建设 Ｂ 和社会建设“四位一体”。
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讲话提出要为全面建设小 康社会而坚定不移地奋斗， 钻 并指出它既是党和国家的奋 匝 斗目标，又是全国各族人民 讣 根本利益之所在，提醒我们 瘅 必须始终保持清醒的头脑， 俾 认清全面建设小康社会的重 耋 要性、艰巨性，增强聚精会 圯 神搞建设，一心一意谋发展 扩 的坚定性。
第三、要全面 庙 把握科学发展观 科学发展 观是党的新一届领导集体在 郐 继承和发展党的三代中央领 担 导集体关于发展的重要思想 而做出的新的发展论断，是 ＂ 推进我国经济社会发展的重 荡 要指导方针。
科学发展观 霖 的第一要义是发展。这是针 谰 对党内一部分同志在一个时 忑 期以来存在的一些模糊认识 而言的。科学发展，首先是 挂 发展，然后是科学发展，绝 氚 不是不要发展。所以，讲话 熔 明确指出，发展对于全面建 尿 设小康社会、加快推进社会 洪 主义现代化具有决定性意义 峻 ，解放和发展社会生产力始 И 终是社会主义的根本任务， 玟 要牢牢扭住经济建设这个中 拯 心，为发展中国特色社会主 靴 义打下坚实物质基础。科学 奶 发展观，核心是以人为本， 职 基本要求是全面协调可持续 咩 ，根本方法是统筹兼顾。进 稣 一步明确了科学发展观的内 犷 涵，指明了中国发展的目的 熬 是为了人，是为了中国人民 娅 ，而不是为了发展而发展。
第四、要切实提高对经济增 纩 长方式转变上升为重大战略 圩的认识 总书记在讲话中指 大 出，“转变经济增长方式， 芋 是在探索和把握我国经济发 柚 展规律的基础上提出的重要 方针，也是从当前我国经济 讦 发展的实际出发提出的重大 读 战略。”把它上升到重大战 聂 略的高度，并提出“要更深 乳 刻、更自觉地把握经济发展 纵 规律，下更大的决心、采取 系 更有力的措施提高经济发展 质量和效益”。还把转变经 髭 济增长方式作为实现国民经 炻 济又好又快发展的关键因素 耽 之一，表明了中央对转变经 匿 济增长方式的高度重视，显 鹩 示出中国将走出一条新型发 蒈 展道路的科学理性和政治决 昨 心。
第五、系统领会把社 名 会建设摆在更加突出的位置 关于社会建设，他是这样说 烂 的：“社会建设与广大人民 膘 群众的切身利益紧密相连， 准 必须摆在更加突出的位置” 淅 ，提出要“使经济发展成果 朐 更多体现在改善民生上”。
孜 相比十六届六中全会的提法 险 又前进了一步。十六届六中 哭 会会《决定》是提“更加注 ж 重发展社会事业”，“发展 灾 成果由人民共享”。
讲话 还把扩大就业提到“发展战 略”的高度来强调。提出要 “实施扩大就业的发展战略 ”，并把其作为实现“使经 戎 济发展成果更多体现在改善 莨 民生上”的措施之一。这些 吊 都预示着十七大将更加关注 酡 社会事业发展，更加关注民 叫 生问题。
第六、深刻认识 圣 抓好党的自身建设，推进党 夜 内民主的重要性 总书记在 跎 讲话中提出要“继续积极稳 荤 妥、扎实有效地推进党内民 洄 主建设，坚持民主集中制， 酹 坚持党员的主体地位，完善 党内民主，使党内民主意识 座 普遍增强、党内民主制度不 鸡断健全、党的创造活力充分 锚 发挥”。这表明，推进党内 民主建设，是加强党的自身 法 建设的一个非常重要的努力 唤 方向和工作基点。
在反腐 デ 败问题上，提出了“反腐廉 应 政建设”的新概念，强调“ 绋 要把反腐廉政建设放在更加 温 突出的位置”，用“三个更 灵 加”进行了强调：“更加注 重治本，更加注重预防，更 ㄚ 加注重制度建设”，体现出 邋 了中央反腐廉政建设的坚定 猁 决心和工作重点。
第七、 苞 要准确理解和把握“四个一 楱 定要”的要求 关于党员队 ズ 伍建设，他是这样讲的：“ 庹 艰巨的使命、繁重的任务， 岈 要求全党同志一定要居安思 浦 危、增强忧患意识，一定要 蕤 戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定 遣 要加强学习、勤奋工作，一 定要加强团结、顾全大局， 做到思想始终保持清醒、政 堇 治上始终坚定、作风上始终 觫 务实。” 关于学习贯彻问 童 题，我想结合当前工作，提 胂 六点要求：
一、必须用讲 尸 话精神统一思想。全市各级 岂 党组织和广大党员干部，要 把学习贯彻胡锦涛总书记的 重要讲话精神作为当前首要 蒜 的政治任务，集中时间、集 溢 中精力、迅速组织、深入学 筐 习。各单位主要负责同志要 垡 切实负起责任，亲自安排、 猝亲自部署。各级领导干部要 勾 发挥表率作用，带头学习、 杪 带头撰写理论文章，多渠道 绩 、多形式地组织职工群众开 色 展学习、宣传、贯彻总书记 狂 重要讲话精神的活动。通过 颜 学习，使全市广大党员干部 钒 深刻领会、全面把握讲话精 艏 神实质，做到真学真懂真用 擀 ，进而把广大党员干部思想 越 和行动统一到总书记讲话精 晗 神上来，把智慧和力量凝聚 拒 到率先实现全面小康、率先 驳构建和谐社会上来。新闻宣 檠 传部门要将宣传贯彻总书记 件 讲话精神当做当前宣传思想 浴 工作的重中之重，切实组织 好、指导好、宣传好；要充 ⒄ 分发挥新闻媒体的宣传主导 纷 作用，今日**、广播电视 昱 和政府门户网站等要集中力 嘬 量，突出重点，开辟专栏， 邯 全面准确地宣传总书记重要 讲话精神，做到有声势、有 纫力度、有深度，营造浓厚的 蓉 学习氛围，迅速掀起学习贯 彻热潮，真正使讲话精神深 濑 入人心，成为实现两个率先 奋斗目标的强大动力。
二 尬 、必须掀起新一轮的思想解 ゾ 放。当前，随着新一轮区域 只 经济的迅猛发展，我们面临 铎 的挑战是前所未有的，发展 陛 机遇也是前所未有的，如何 嚯 变压力为动力，化被动为主 甲 动，这就要求我们必须在思 歃 想解放上下功夫，在思想解 咄 放上找出路，
以思想的大解 ギ 放推动经济社会大发展。要 迅速在全市掀起新一轮解放 思想的热潮，宣传部门要组 邃 织开展一次思想解放大讨论 ⒍ 活动，教育引导广大党员干 鸠 部从自身做起，不断增强解 碾放思想的自觉性和坚定性， え 坚决冲破一切制约发展的条 肾 条框框，坚决摒弃一切阻碍 咱 发展的陈旧思维定式，特别 榫 是要重点克服安于现状、不 姻 思进取的自满情绪，消除望 衢 而却步、怕担风险的畏难思 ┕ 想，改变“口头上解放思想 钣 、遇到实际问题不解放思想 该 ”的不良倾向，下决心从以 兮 住的条条框框中解放出来， 虚 突破过去、突破常规、突破 硫 自我，用全新的理念、长远 的眼光、开放的胸怀，科学 曜 应对挑战，敏锐把握机遇， ㈤ 在用足政策、发挥优势上下 憎 工夫，在只争朝夕、步步赶 粹 超上下工夫，实现**新发 僖 展、新跨越，努力在新一轮 蹉 区域竞争中占据主动。
三 瀛 、必须坚持发展思路不动摇 。结合当前国内经济发展和 区域竞争特点，我们确定了 杈 **今后一个时期的发展构 唳 想和发展思路，即“围绕一 箬 个主题，实现两个率先，推 蕹 进四项建设”，这是总书记 趾 重要讲话精神在**的具体 球 实践，也是符全**实际的 科学选择。要学习好、贯彻 示 好总书记讲话精神，就必须 坚持我们既定的发展思路不 动摇。科学发展。就是既注 蒈重发展速度，又注重发展质 而 量；既注重发展理念的转变 缜 ，又注重发展模式的创新， 全面推进经济增长方式的转 岿 变，实现经济社会又好又快 ≡ 发展。率先实现全面小康， ぺ 率先构建和谐
社会。就是力 轶 争通过 3--5 年的努力， ぶ 主要指标达到全面小康社会 兮 标准，走在全市、全省的前 髟 列，率先构建起和谐社会的 璀 基本框架。建设实力**。
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四、必须集中精力抓好项目 漶 建设和经济运行。项目建
设 〈 始终是我们各项工作的重中 即 之重。但目前，我们压力重 Ｎ 大、困难最多的环节恰恰是 项目建设。**市委、市政 呃 府马上就要进行上半年重点 浊 工业项目督查，可我们现在 罟 能拿出手、能让看的新项目 姆 几乎没有，要想保住第一的 塌 名次非常困难，必须引起大 岙 家的高度重视。前几天，为 邾 了推进项目建设，我们专门 牲 制定了一个奖惩考核办法， 蒿 要拿出 200 万元进行奖励 粱 ，对完不成任务的要进行处 罚，完成任务的要给予重奖 。奖惩的对象就是四大班子 洱 领导。现在，办公室已经对 菸 全年的重点项目进行重新过 溺 滤，定下来之后要分包到每 送 个班子成员，完不成任务的 菲 ，不仅要进行经济处罚，你 还要通过一定形式向市委市 饧 政府，向全市人民作出交待 Ъ 。因此，大家一定要增强压 甯力感、紧迫感，树立危机意 识、忧患意识，对自己所分 夯 包的项目要时刻记在心中、 浜 抓在手上。各领导小组要召 髹 开会议，对年度的项目建设 壑 情况进行一次全面的回头看 唠 ，找准差距，制定措施。重 椽 点对下半年要实施的项目进 烬 行研究，每个领导小组至少 即 要确定 2—3 个新开工项目 侨 。近期，市委常委会要听取 瘰 一次各小组的汇报，并组织 却 四大班子领导进行实地查看 ，务必保证下半年项目建设 斌 有新的突破。在抓好项目的 卡 同时，要高度关注经济运行 邵 情况，苗书记牵头，赵市长 盛 、李市长为主，要召开一个 呒 经济运行分析会，并针对落 后的指标制定出相应措施， 镣 绝不能一直处于被动。
五 纺 、必须下大力气抓好和谐社 毁 会建设。这是**市委、市 铞
政府十分关注的一项重点工 漕 作。今年 5 月，**市委、 易 市政府专门在我市召开了加 柜 快和谐社会建设动员大会， 对该项工作进行了全面部署 娱 。在此之后，各县市的行动 鼓 都很迅速，推...
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
在区委中心组学习《信访条例》会议上的讲话 在区委中心组学习《信访条例》会议上的讲话
同志们：
今天区委中心组集中学习 5 月 1 日新实施的《信访条例》（以下简称《条例》），对于各位领导来讲，我们既是新《条例》的执行和落实者，更是抓信访工作的具体责任人。新《条例》的颁布和实施，是认真总结建国以来，特别是改革开放以来，根据我国经济社会的发展变化特点，按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求进行修订的，新修订的《条例》是我们开展信访工作的重要行政 尧 法规，贯彻、学习 谱 、落实好《条例》 勉 ，是维护人民群众 属切身利益，为他们 瓢 排忧解难，让他们 益 深切感受到党和政 仗 府的关怀和温暖， 札 这样有利于更好地 逃 把人民群众紧密团 放 结在党的周围，夯 廉 实党的群众基础、 匿 巩固党的执政地位 肌 、提高党的执政能 功 力。
这次新修 缎 订《信访条例》的 肃 出发点、指导思想 侦 都是立足于以人为 某 本、维护中国来之 脂 不易安定团结的局 宙 面。省委书记李建 括 国在省委中心组学 瓣 习时明确指出：“ 详 这次《信访条例》 蹋 的修订，从两个方 邀 面来讲，一个是信 览 访人的权利和义务 魏 ，一个是受理信访 瘸 人的县以上人民政 岁 府（包括基层）的 候权利和义务。这两 捞 个方面是统一的， 咐 如何维护好、建立 绢 好
良好的信访秩序 耍 ，这里有政府的责 卸 任。各级政府要依 尉 法行政，要疏通信 殆 访渠道，建立信访 豁 机制，保证人民来 讫 信来访渠道畅通无 趾 阻。当公民有意见 钝 、批评、建议和诉 京 求的时候要有说理 殴 的地方；而公民在 懈 享有自己合法权益 差 的时候，也要履行 样 应尽的义务，不能 揩 胡来，更不能随便 允 堵机关大门、堵马 壤 路，这是不允许的 矮 。今后堵机关大门 氧 这种行为要坚决制 彝 止。新颁布的《信 桑 访条例》规定不允 冻 许围堵、冲击国家 省机关等行为，这既 疲 是进一步明确了公 巷 民的权利，也给我 疯 们维护社会正常信 缅 访秩序提供了有力 柱 的法规依据。”
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目前，我区正处 质 在经济发展黄金期 母 ，也是矛盾凸显期 汇 ，这里有社会方面 醒 的，有经济方面的 掌 ，有全国性的问题 谴 ，也有我们自己特 碗 殊的问题，信访形 泽 势比较严峻。但是 拾 在这种情况下，经 谓 过各有关部门，尤 头 其是我们信访部门 遮 在做好大量耐心细 皱 致思想工作的同时 有 ，依靠群众、相信 杠 群众、尊重群众， 非 化解了许多矛盾， 否 也缓解了许多矛盾 圾 ，为我区保持社会 皑 稳定,创造良好的 峪 发展环境做出了积 讯 极的努力。
下 鬼 面，我就学习贯彻 讣 好新《条例》讲几 挥 点意见：
1、 屑 提高认识，高度重 铜 视《条例》的学习 协 宣传工作。各部门 努 各单位的领导干部 英 要带头学习《信访 指 条例》。要与正在 矣开展的保持共产党 婆 员先进性教育活动 英 结合起来，以提高 牧 科学执政、民主执 葵 政和依法执政，构 猩 建社会主义和谐社 幅 会的能力。这具有 崔 很重要的现实意义 曹 。学习宣传《条例 遭 》要把
握畅通信访 笔 渠道，维护信访秩 涣 序这条主线，注意 浇 规范信访工作行为 丛 ，规范信访人行为 目 这两个方面。重点 瞪 宣传党中央、国务 娟 院坚持以人为本， 帜 全面贯彻落实科学 考 发展观，实践“三 埔 个代表”重要思想 傣 ，密切联系群众， 氧 切实维护人民群众 昆 的根本利益；要把 湍 学习宣传与贯彻落 蔽 实《条例》紧密结 叶合起来，在思想上 强 充分认识学习宣传 舆 《条例》对畅通信 柱 访渠道、保障群众 梭 的民主权利，加强 翁 党和政府同人民群 蜕 众密切联系的重要 按 意义。把对《条例 溢 》的学习宣传贯穿 宙 于处理信访问题的 遍 始终，在实践中加 舱 深理解，增强效果 章 。
2、要进一 助 步形成和完善我区 聪 信访工作的新机制 氖 。各部门、各单位 影 要按照新《条例》 权 的规定，及时调整 萤 工作机制，以全新 剧 的理念、雷厉风行 灶 的作风，认真研究 粘 如何建立新的工作 账 机制。对信访事项 栋 的受理、转送、交 用 办、督查、回告、 粥 通报等每一个环节 旨 都要按照《条例》 舀 的规定，制定相互 侯 衔接、操作性强的 鼓 运行机制，并在工 崇 作中狠抓落实。要 富建立“谁主管、谁 晴 负责”的工作机制 幸 ，在全区构建一个 柏 政府主导、社会积 壤 极参与、有利于信 圣 访工作的新格局。
糠 按照这个要求，形 刻 成和完善我区的信 蛾 访制度，包括我区 拴 的信访联席会议制 胁 度，还有信访督查 疼 工作机制等。各部 硬 门、镇办要建立领 付 导信访接待日制度 泅 ，接待日、接待点 究 都要很明确，在群 杏 众中构建一个思想 贿 沟通、矛盾化解的 敞 工作平台，努力营 狈 造“畅通、有序、 幼 务实、高效”的信 河 访工作新秩序。
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3、各部门各单 讥 位要把信访摆上重 极 要议事日程，放在 荤 更加突出的位置。
敷 新修订的《信访条 霹 例》明确规定“在 咋 各级政府的领导下 颊 做好信访工作，保 帽 持社会稳定。”稳 炬 定的问题不单单是 狗 信访工作，但信访 酒 工作做得好不好， 冤 直接关系到社会的 揖 稳定。“第一要务 渗 抓发展，第一责任 羽 保稳定”，各部门 撒 各单位一定要重视 淤 信访工作，开创新 利 的局面，维持良好 壳的信访秩序，包括 禁 渠道畅通，给信访 氟 人提供方便，使合 赞 法权益得到保护。
郭 同时，信访人应严 膝 格履行公民的义务 钎 ，这就是和谐社会 阅 。和谐社会不是没 豪 有矛盾，但是有矛 爱 盾要按规定规则办 绑 事，不要乱来。主 脑 要领导干部要抓信 扎 访工作，明确责任 蟹 制。要继续加强信 院 访部门领导班子建 岿 设和专职干部队伍 浅 建设，新机制虽然 蛆 强调的是“部门协 坎 调，齐抓共管”， 厦 但是还要加强，要 匝 建立一支高素质的 指 信访干部队伍，来 殿 处理热点、难点问 瑞 题。在不增加编制 启 的情况下，要加大 蛀加强信访力度，做 畅 内部调整，把人员 骏 充实到信访部门。
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4、要做好新 妙 《条例》培训工作 据 。领导干部一定要 者 把握《信访条例》 止 的实质，其本质是 粟 密切党和人民群众 寂 的血肉联系，化解 仁 人民内部矛盾，维 皇 护社会稳定。这里 懈 有两个工作重点：
兼 第一，领导层要满 萌 怀感情认真对待信 宛 访人的建议、批评 肋 和诉求，要使信访 栽 工作进入一个法制 挝 的轨道；第二，信 厨 访人除了政府保护 形 你的合法权益外， 秉 也要履行自己的义 忌务，宪法对公民的 铸 义务有规定，《信 技 访条例》对公民有 瑞 “六
个不许”，我 拯 们要加大力度进行 爷 宣传，这是我们工 邪 作的重点。我们在 叔 座的各位领导应该 尔 清楚的认识到，规 谤 范信访秩序，建立 神 和完善一个良好的 什 信访秩序，是我们 溶 加快经济建设的前 册 提和保障。
同 蝇 志们，贯彻实施新 寿 的《信访条例》是 芹 落实科学发展观， 挛 做好新形势下信访 于 工作的一件大事。
影 我们要在全区迅速 赵 掀起学习贯彻《信 丘 访条例》的新高潮 从 ，为努力开创我区 哗信访工作新局面， 赠 构建和谐渭城做出 稚 积极的贡献。
在市委中心组学习《信访工作条例》会议上的讲话材料
在市委中心组学习会议上的讲话
在市委中心组学习会议上的讲话 各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就如何解放思想、更新观念和 XX 未来五年发展战略两个方面谈一谈个人的看法。
一、关于解放思想、更新观念问题
“观念决定思路、思路决定出路”。改革开放 20 多年的实践证明，没有适应世界经济社会发展潮流的正确观念，只能是死路一条；没有思想的解放、没有发展观念的更新，我们的经济发展就会受到挫折。广安市委这几年所打的 徐“小平牌”，促进 俱 了广安的发展，也 矾 证明了思想解放的 龙 重要性。目前，华 愉 蓥的现实状况、发 芜 展的巨大压力和遗 仇 留问题的解决，迫 债 使我们必须进一步 切 解放思想。那么， 淆 如何进一步解放思 拐 想呢？我认为：一 蹬 要坚持发展是第一 暂 要务的理念。大发 麦 展、小困难，小发 宙 展、大困难，不发 港 展、更困难。发展 坡 是华蓥的唯一出路 垦 ，必须坚持以经济 考 建设为中心不动摇 寻 ，咬定发展不放松 珊 ，积极探索华蓥新 所 跨越的路子，把发 协 展作为解决一切问 张 题的“金钥匙”。
炕 那种面对多年积淀 异 的困难和矛盾，怨 壹 天尤人、不思进取 祸 、做一天和尚撞一 颠 天钟的思想和做法 怪 是错误的，必须坚 汀 决克服。二要不唯 感 资源谋发展。摒弃 唾 “有什么资源就开 椒 发什么资源”的做 引 法，跳出传统思
维 区 局限，以市场为导 兜 向，做到有资源无 疏 市场的坚决不搞， 亭无资源有市场的创 泻 造条件去发展，加 币 快引进新的产业， 讶 打造新的优势。三 湾 要不闯“红灯”， 蔽 但要绕过“红灯” 胸 。针对国家加大宏 葫 观调控的新形势， 萌 我们不应消极等待 簧 ，而应该视宏观调 舔 控为产业发展与调 熊 整的良好机遇，主 荫 动出击。既要弄清 概 国家法规政策，不 胃 违背法规政策，又 夏 要善于思考，讲究 家 工作方法，敢于突 树 破障碍，千方百计 傈 用好用活相关法规 酵 政策，推动各项工 朵 作有效开展。四要 羚 做到有所为，有所 斩不为。敢于破除政 抄 府大包大揽的唯政 椒 府论，凡是企业该 貉 办的事，政府不干 徊 预；凡是通过市场 卿 手段能解决的，就 阎 不要用行政手段来 制 解决，做到不缺位 竿 、不越位。同时， 戌 工作要有重点，不 尚 要胡子眉毛一把抓 铃 。五要深化“全球 缅 化”意识。敢于“ 轩 跳出华蓥看华蓥” 蓉 ，用战略的眼光、 兆 全新的视野，在经 屋 济“全球化”的大 婴 背景下考虑华蓥发 骸 展，主动与国际产 愉 业接轨，顺应全球 艇 经济发展潮流。六 珐 要转变政府职能， 邑深化服务意识。变 羊 管理为服务，敢于 第 视投资者为上帝， 药 与他们交朋友，为 丘 他们解难题，营造 贺 一流的发展环境， 厉 让投资者放心、舒 肢 心、定心。七要循 蛰 序渐进，量力而行 妄 。要遵循规律、讲 仗 究科学，据实情不 笔 盲目冒进，干实事 挨 不搞“形象工程” 摹 ，抓发展不增加新 烦 债，结合实际搞好 榴 工作。八要深化“ 愤 稳定是第一责任” 温 意识。稳定压倒一 炸 切。要牢固树立“ 拷 稳定也是政绩”的 朱 执政理念，要坚决 辟 克服“抓发展时
积 跨 极主动，做稳定时 燕 消极被动”的不良 盲 做法。没有稳定的 守环境，华蓥就不可 忆 能快速发展，更不 舟 可能实现新跨越。
赞 因此，要敢于正视 竹 发展中存在的困难 堕 和矛盾，深化责任 祸 意识，积极消除和 禁 化解各种不稳定因 颧 素，营造良好发展 钵 环境。切实冲破自 轰 我封闭的落后观念 曳 ，冲破裹足不前的 市 保守思想，冲破墨 邯 守成规的思维惰性 怎 ，以思想大解放、 倍 观念大更新促经济 爽 大发展。
二、关于 楔 华蓥未来五年发展 啥 战略问题
未来 肖 五年，是华蓥实现 试 党中央提出的“在 乎 本世纪前 20年建 以 成全面小康社会” 撂 这一奋斗目标的关 悬 键时期，也是华蓥 钥 攻坚克难、经济起 惩 飞、构建和谐社会 袱 的重要阶段。历史 椰赋予我们的责任光 咆 荣而艰巨。分析未 遇 来发展的有利因素 殉 ，我认为有以下几 玉 点：
从宏观上 镇 讲：一是中央为加 辈 快西部大开发，将 缸 会进一步出台有利 白 于我市发展的政策 锑 措施；二是“工业 蚤 强省”战略的确立 卧 ，将会为我市加快 延 工业发展步伐、增 拂 强财政实力提供宽 蝎 松的发展环境；三 涕 是科学发展观的树 过 立，有利于我们做 告 好“五个统筹”工 殷 作，减少决策失误 教 ，少走经济和社会 益 事业发展弯路。
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从微观上讲：一 考 是华蓥在资源、交 我 通、区位等方面具 震有相对优势；二是 剃 华蓥工业基础较好 褐 ；三是有一批爱岗 凋 敬业、乐于奉献、 逆 富有创新精神的党 探 政干部和一批艰苦 首 创业
的企业家队伍 搭 。这是华蓥发展最 凌 宝贵、最关键的人 叛 力资源，也是华蓥 彰 发展快慢的最重要 按 因素。
当然， 逊 我们也要清醒地看 小 到，华蓥发展还面 或 临着不少困难和问 晕 题亟待去克服、去 须 解决。
一是财 选 力规模小、历史包 戒 袱重；二是在一些 恍 地方和领域，社会 逆 矛盾还比较突出； 至 三是思想观念还需 撅 进一步解放，执政 也 能力还需进一步提 液 升。
总体来讲 汾 ，华蓥未来五年， 粹 机遇大于挑战，有 认 利因素大于不利因 李 素。我们应该坚定 柱 发展信心，只要全 建 市上下同心同德， 鲤 坚持发展第一要务 将 ，坚持科学发展观 胸 ，就一定能实现华 钝 蓥快速发展的目标 改 。
那么，我们 蠢 的发展思路应该是 沿 怎样的呢？我认为 驾 ：应该按照田书记 卞 提出的“四化”要 斗 求（工业化、城市 机 化、产业化、一体 殉 化），努力做好“ 糯 工业、旅游、新农 晌 村建设、为民办实 循 事”四篇文章。
㈠ 坟 工业方面。
一 沂 是坚定“工业强市 京 ”战略不动摇。工 肢 业化是现代化不可 己 逾越的阶段。没有 免 工业企业提供殷实 汉 的财政收入、大量 耀 的就业岗位、丰富 店 的物资产品，奢谈 溪 信息化、生态化、 歇和谐社会构建，只 锄 能是水中月、镜中 畜 花。因此，我们一 渺 定要坚持“全党抓 寺 工业、全力扶工业 暮 、全民办工业”这 乳 一理念，集中人力 涨 、物力、财力、智 吻 力，大办工业、办 庸 大工业。
二是 砧 制定切实的发展目 甸 标。华蓥工业现有 殃 四大支柱，即：煤 铡 炭、建材、机械加 粘 工、农产品加工。
喳 其中一些产业（如 脏 煤炭、建材）在全 灿 省还占有相当的地 衙 位。但冷静分析， 陀 这些产业也还存在 怕 一些问题。比如：
懦 煤炭、建材均是资 毅 源型产业，科技含 稗 量低、附加值不高 垄 、产业链条不长， 鸟机械加工业、农产 织 品加工业规模小、 余 知名度低、竞争力 酱 弱。针对这些问题 阵 ，我们一定要在规 循 模上要效益、结构 花 上寻优化、产业上 列 求突破。力争在未 种 来五年建成 10 亿 荫 元以上企业2 户， 语 亿元以上企业 15 矫 户，纳税 5000 殆 万元以上企业 1 户 吮 ，1000 万元以 国 上企业 5 个。这些 肛 目标也许有点高， 懈 但没有压力就没有 碳 动力。
煤炭产 傲 业：要针对国家产 艘 业结构调整政策， 召 加大小煤矿的资源 耳 整合，强化安全措 痹 施，加大投入力度 射 ，扩大现有煤炭企 村 业的产能，达到国 姚 家产业政策标准。
咳 同时，要按照建设 倚 循环经济的要求， 蝗 加大煤炭开采过程 菏 中煤矸石的开发利 公 用力度，变废为宝 逼 。力争到 XX 年， 廊 使市属煤矿达到年 诸 产20 万吨以上 3 泣 户，年产 30 万吨 渊 以上 1 户，建成川 兰 东最大的煤炭基地 构 。
建材产业：
慧 要在可再生资源（ 踞 如竹木）的培育开 浇 发利用、特种水泥 舌 生产和新型建材上 街 下狠工夫，力争五 潘 年内建成年产浆 3 辞 0 万吨、纸 20 万 诌 吨的浆纸项目，拉 覆 法基瑞安、宏云两 潜 家的水泥年产分别 绚 达 200 万吨，其 蚤 中，特种水泥达
到 谢 100 万吨，并积 宋 极开发水泥的下游 增 产品。大川木业达 纲 到年产木门 80 万 推 套。紧紧抓住城镇 谈 化进程加快这一历 盐 史机遇期，引进一 韵 批新型建材项目， 消 如高层轻质墙体材 蟹 料、新型环保涂料 寨 、高档陶瓷等等。
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机械加工业：
乱 机械制造业是否发 应 达，是衡量一个地 率 方现代化水平高低 都 的重要标志。放眼 嘘 世界，没有哪一个 颜 现代化国家，机械 笔 制造业不发达。华 呀 蓥是老工业基地， 句 这个优势，我们不 收 能丧失，历史和人 勺 民也不允许我们丧 易 失这一优势。因此 性 ，我们要大力发展 悦 以机械加工为主的 桶 配套工业，建成川 萝 渝重要的汽摩配件 使 生产基地，积极发 畅 展橡胶制品、光学 迹 仪品等加工工业， 篮 加快输变电配套设 烹 施、电工器材、金 役 属加工机械模具模 质 型等配套产品开发 撤 ，逐步形成关联紧 雁密、优势突出的机 脏 械加工产业群落。
连 力争到 XX 年，配 壶 套工业产值达到 1 肖 5 亿元。
农产 织 品加工方面：“民 嫡 以食为天”，食品 怔 加工业大有前途。
碴 虽然，华蓥农产品 矢 在规模、品质上不 反 占优势，但浙江不 拂 产羊毛却成为全国 舔 最大的羊毛衫加工 读 基地的经验告诉我 瑶们，华蓥农产品加 挤 工业也可有所作为 协 。关键是要走一条 乐 切实可行的发展道 碘 路，要按照“人无 晨 我有、人有我特、 酝 人特我优、人优我 抽 廉”的原则，大力 痰 发展“特、专、精 演 ”式的农产品加工 顶 业。首先，规模要 卷 大，以量取胜；其 良 次，立足本地资源 绞 深度加工，如水果 归 转化为饮料、粮食 帛 转化为酒精；
第三 饮 、培育一至二个主 沙 导产品，切忌多、 阅 散、乱。
㈡旅 冻 游业方面。旅游业 栽 是一门综合性很强 摹 的关联性产业。具 戒 有增加就业岗位， 郑 保护生态环境，拉 蜘 动餐饮、住宿、娱 帐 乐、旅游纪念制品 菌 业发展等重要功能 莎 。在过去的半个世 王纪里，世界旅游人 矣 数和旅游收入分别 菠 以年均 7.5%和 飞 12%的速度增长 钵 ，远远超出了其他 儡 产业的发展速度。
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华蓥拥有得天 正 独厚的旅游优势。
峦 天然大盆景、宝鼎 愚 佛教圣地、仙鹤溶 啥 洞、天池湖、安丙 汀 墓等等，均是拥有 寅 一定知名度的优势 刑 资源，特别是随着 裂 中国优秀旅游城市 蚁 的验收通过，XX 桔 的旅游业将迎来黄 宜 金时段。
但冷 材 静思考，XX 的旅 挛 游业还存在一些问 终 题：一是品牌还不 累 够响。说到双枪老 皇 太婆，读过《红岩 臆 》的人都知道，但 擂 说起 XX，外地人 泻 知道的并不多。二 秆 是景区开发力度还 烈 不够大，几个景点 众 还没连成片。三是 炮 景区特色还不够强 弹 ，对游客吸引力还 跑 不够大。四是旅游 币 配套产业还没真正 列 建立起来，对经济 硬 的拉动作用还不够 衙 明显。
为此， 试 建议主要从三个方 诊 面着手：一是精心 聪 打造特色景区。加 髓 快华蓥山石林二期 锄 建设，完善天池湖 六 景区建设，加快皛 售 然山、仙鹤洞、宝 愿 鼎等景点开发，逐 码 步形成石林－天池 匀 湖－皛然山－仙鹤 番 洞－宝鼎精品环线 芋 ，凸显山、水、洞 平 、顶的独特风光， 忱 成功打造红色、佛 氯 色、绿色、现代 X 学 X旅游品牌。二是 坝 加大配套设施建设 表 。提升宾馆、旅行 凿 社、
车船公司档次 荧 ，推出多类型游乐 汁 项目，大力研发特 韦 色山地产品和旅游 阔 纪念品，提高旅游 存 经济对 GDP 的贡 归 献率。三是强化宣 脚 传促销。主动衔接 再 各大旅行社和媒体 纪 ，拓展旅游客源市 稿 场，融入川渝旅游 悄 圈，在全国掀起“ 小 小平故里行、华蓥 肿 山上游”热潮。四 蚤 是做好景区环境保 粳 护工作。没有优美 芹的大气环境、视角 烫 美境，再好的旅游 瞻 资源也将优势丧尽 渝 。因此，必须正确 争 处理好经济发展与 芹 环境保护的关系。
尖 凡是景区沿线，不 知 得随意开采矿山资 忠 源，不得随意修建 沛 建筑，不得违规排 围 放废渣、废气、废 烦 水。景区沿线的农 疟 房要按照新农村要 惮 求适度集中，并注 蠕 意美化。
㈢新 些 农村建设方面。党 莱 的十六届五中全会 惧 提出了建设社会主 囱 义新农村的重大历 疏 史任务，《中共中 旬 央、国务院关于推 盟 进社会主义新农村 厢 建设的若干意见》 著 进一步提出，建设 合社会主义新农村必 代 须按照“生产发展 休 、生活宽裕、乡风 餐 文明、村容整洁、 星 管理民主”的要求 雇 ，协调推进经济建 婉 设、政治建设、文 巾 化建设、社会建设 滩 和党的建设。中央 雅 为什么要提出新农 赡 村建设，就是要让 跳 广大农村享受改革 煞 开放的文明成果。
靶 可以说，新农村建 聂 设是今后的农业和 疟 农村工作中的主旋 吝 律。那么，新农村 打 建设的核心是什么 烹 ，我认为，只能是 怎 农业产业发展。
颤
必须加快发展现 一 代农业，提高农业 洽 整体素质和农产品 概竞争力。现代农业 汁 建设是我国农业产 疏 业发展的方向，对 苑 于
巩固农业基础地 庞 位具有重要作用。
镭 要深化农业科技体 绝 制改革，稳定发展 朔 粮食生产，调整和 番 优化农业结构，加 毕 快优势农产品产业 汁 带建设；加快发展 影 农村现代流通体系 蒸 建设，积极发展以 憨 集中采购、统一配 骡 送为核心的新型营 彦 销体系，建设连锁 预 化“农家店”。
踢
必须做好农村经 铸 济合作组织建设工 重 作，提高农业产业 乐化水平。坚持紧紧 卤 围绕优势产业、龙 咎 头企业、重点行业 嘶 ，着力建成一批知 式 名度高、带动力强 谗 、运作规范、助农 网 增收显著的农村专 多 业合作经济组织， 韧 构建“龙头企业＋ 馏 合作经济组织＋农 阅 户”的产业体系， 有 提高农民组织化程 ...
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