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设计和技术实施上,《意见》要求注重前瞻性、兼容性、拓展性,并要严格按照国家有关要求和安全技术标准,遵循国家或行业认可的密钥和编码管理体系。
《意见》建议IC卡和RFID技术要紧密结合建设服务型政府和发展现代交通运输业的要求,在电子政务、智能交通、现代物流等领域开展需求迫切、条件成熟、影响面大的应用项目,先试点,后推广,以点带面,有序推进。
根据《意见》的相关内容,技术研发与推广是当前的主要任务。在研发上,《意见》鼓励有关企业、科研单位和高校围绕行业需求开展共性技术研究,在IC卡和RFID标签及读写专用设备、密钥及安全认证技术、系统集成技术等方面加大研发力度,注重数据迁移、信息平台、资源整合等关键技术的研究。另外,还要加强安全保障和公共服务两个体系的建立健全,在系统建设中采用符合国家和行业标准的安全可靠的IC卡和RFID产品,加快制定和完善交通运输行业IC卡和RFID技术密钥管理规定,加强对交通运输行业IC卡和RFID应用系统的编码管理;加大对相关产品和应用系统的检测力度。并在编码、接口传输、数据格式、系统建设、数据安全、应用测试等方面组织制订适应行业需求的标准与规范。通过这些相关体系的完善,确保相关产品和应用系统符合国家及行业相关技术标准和规范的要求。
在推广上,《意见》要求各级交通运输管理部门应根据发展需求,结合实际情况,制定本地区、本单位推进IC卡和RFID技术应用实施方案。在运输工具管理、客货运场站(港口)管理、城市公共交通、危险化学品运输管理、货物与集装箱跟踪、海事管理、从业人员管理以及高速公路多路径识别等主要应用方向积极稳妥地进行应用试点或示范工程建设,推动关键技术成果在交通运输行业更大范围以及相关领域内的广泛应用。并且要开展互联互通应用试点,加强地区之间、部门之间应用的统筹协调,积极开展区域性互联互通工作,实现通信协议、频段、编码等技术要求在跨区域、跨行业、跨部门应用中的协调一致。另外,开展标准宣贯活动,强化交通运输企事业单位主动应用国家及行业标准的意识,搭建技术应用信息交流平台,促进对研究成果和示范经验的宣传与推广等也是《意见》要求的内容。
《意见》在一定程度上指引了IC卡和RFID技术应用的思路和方向。到“十二五”期末,通过政策引导、科技支撑,在电子政务、智能交通、现代物流等领域推广一批具有行业代表性的科技成果,建设一批示范应用系统,初步实现在重点领域和若干区域的一卡(标签)多用和一卡(标签)通用,制订一系列适应行业应用需求的标准规范,完善行业密钥服务和编码机制,初步建立面向行业的IC卡和RFID公共服务体系,提高行业信息自动采集能力。
(《意见》全文详见)