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在抓实“三点两力”上下功夫,促进党建与业务工作融合发展
党建工作要在“点”上下功夫 抓好党建是各级党组织最重要的政治任务，那么如何在今后一个时期做好党建工作?笔者认为要把提高政治站位作为第一要求，坚持组织路线服务政治路线，严肃党内政治生活，切实履行管党治党主体责任，不断提升党的建设和组织工作科学化水平，多在“点”上下功夫，以点的突破，推动党建工作不断深处。
找到党建工作的“亮点”。日常党建工作好比一颗颗砂粒，而党建工作的亮点就是掩藏在砂粒中的珍珠，需要在众多已经做过的工作中去寻找、提炼。党建工作不能止步于按部就班的完成上级下达的任务，更要强调工作的实效性，在日常工作实践中、在众多难题破解中集攒起来的，是用实干打底、用创新做药，点爆出来的。
查找党建工作的“薄弱点”。在党建工作中，有的力量和热情投入不够充分，有的系统谋划不够到位，有的基础工作做得不够扎实，有的日常工作不注重留下痕迹，有的缺乏思路和方法创新等，这些都是党建工作的“薄弱点”。知其不足方知其改。敢于正视问题、深入查找不足，这才是严肃对待党建工作应有的态度。任何一件事情都难以做到极致、完美无缺，但是可以不断地通过发现问题、解决问题，推动工作的逐步完美。主动查问题、会查问题、查准问题、敢于
示众，也是党建工作的一项重要内容，体现是一种气魄胸怀，更是一种敢于担当的勇气。
瞄准党建工作的“突破点”。突破点往往就是一年工作的关键点。有的照套上级的工作思路，有的按以往惯例拟定工作重点。时代在进步，事业在发展，每年工作重点都会有所变化，不懂得吃透上级要求、立足自身实际、结合存在的不足，肯定难以瞄准一年工作的突破点。关键点具有“牵一发而动全身”的功效，把关键点的问题解决好了，相当于打通了关键部位的筋脉，促进一通百通、全局盘活，整个党建工作就会“出彩”。
党建工作要在“点”上做文章，关键在于找准党建工作的“亮点”、查找党建工作的“薄弱点”、瞄准党建工作的“突破点”，进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“十九大”精神实质，以点带面推动党建工作的落实和务实。
近年来，党中央作出全面从严治党的战略部署，全国的基层党组织也坚定决心与意志加以推进，坚持把党的建设摆在首位，坚持思想建党和贯彻新时期党建新标准，党的战斗力、创造力、向心力也显著增强，使党建工作取得了很好的成效，所以我认为，要实现新时代的中国梦，要实现中华民族的伟大复兴，积极全面的开展党建工作尤为重要。
党建工作要做好，基层党组织中的领导班子必须树立良好榜样。党建工作要深入基层、服务群众，要赢得并凝聚民心，领导班子必须转变作风，起到带头作用。思想是行动的先导，领导班子只要在党建工作中自觉抢担重任、讲奉献、有作为，善于团结协作，这样才能在基层党组织中起到模范带头作用，为更多的基层党员树立良好的榜样。如果没有好的领导班子对党的政治建设进行有效的组织引导，就难以在组织内部凝聚力量，最终就会收效甚微。所以只有领导班子带领所有党员干部共同努力，发挥带头作用，才能使党组织发散出强大的行政凝聚力，保证党组织永续发展的生机活力，为全面改革发展保驾护航。
加强党建工作，要紧扣民心这个最大的政治。习近平总书记说过，“人民群众是我们力量的源泉”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这就代表走好群众路线，做好群众工作，对于党建工作来说不可或缺。这就要求我们党员干部转变作风，深入群众。要走出办公大楼，走进基层，倾听群众心声。“坐在同一条板凳上，才能拉近心与心之间的距离；脚下沾有多少尘土，心中就沉淀着多少真情。”只有感情上贴近群众，积极开展深入细致的群众工作，站在人民群众的角度上去处理问题，俯下身段，党组织才能
赢得老百姓的口碑与赞赏，群众才会对政府有信心、对发展有盼头、对事业有热情。
“明者因时而变，知者随事而制。”加强党建要求，积极全面的开展党建工作是新时代政府创新和发展的必然要求。我们所有基层党组织一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央的坚强领导下，干在实处、走在前列，才能为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
在抓实“三点两力”上下功夫,促进党建与业务工作融合发展
全区机关党建与业务工作融合发展调研报告 全区机关党建与业务工作融合发展调研报告
近期，XX 区直机关工委重点围绕机关党建与业务工作深度融合引领 XX 高质量发展主题，对区属 XX 个机关党组织进行深化调研，提炼总结一批胜利阅历，梳理反思一些现实问题，比照新时代党的建设总要求，仔细查短板、析缘由、定措施，探究形成党建业务融合发展的新阅历、新举措和新机制。调研报告如下：
一、主要做法
近年来，XX 区直机关扎实推动基层党建三年行动提升安排、深化开展模范机关创建活动，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成很多可复制、可推广的机关党建品牌，为经济社会发展供应 XX 阅历。
（一）机关党建与全面建设融合发展实现党是领导一切。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领 XX 一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教化，各级党组织带头落实两个维护十二项制度机制，自觉增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护；牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、四个出新出彩殷切嘱托，在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提
升政治实力，强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任，明确各党组织的主体责任和主要领导第一责任人职责，实行党委（组）书记担当机关党组织第一书记，任命、调整 XX 名党组书记担当机关党组织第一书记，把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程，牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装，落实第一议题制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话和视察重要讲话、重要指示精神结合起来，一体学习领悟、整体实行；扎实推动党史学习教化，开展我是共产党员我为群众办实事实践活动，深化高校习、深调研、真落实，进一步增加思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训，观摩革命历史馆、廉政教化展厅等，让红脸出汗咬耳扯袖成为常态，让廉洁基因植入思想、融入行动。
（二）机关党建与中心工作融合发展缔造老城市新活力。围绕中心抓党建，抓好党建促中心。坚持把党建融入 XX 发展蓝图：围绕建设国家中心城市和 XX 区 XX 极点核心区这一目标，充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用，升级打造白鹅潭商务区、XX 文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台，全面推动老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、XX 融合试验区、XX 文化中心区、社会
治理样板区建设五大工程，把 XX 建设成文化厚重、宜居宜业、充溢活力、华蜜漂亮的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等，比照《XX 区直属机关党建工作目标细则》要求，推动组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化，建强党组织为 XX 高质量发展注入强大动能，形成党建品牌、XX 阅历。《XX 区推动党建业务深融合不断提升综合城市功能》等阅历被市委办公厅等单位推广，党员民情议事会百梯万人暖心惠民党旗红红霞生辉等党建项目连续三届入选 XX 市十大党建品牌，《3F 青春版党课》《绣花改造老城市共同缔造新活力》《以令行禁止、有呼必应综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关先锋杯工作技能大赛优秀奖。
（三）机关党建与基层治理融合发展构建共建共治共享。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立令行禁止、有呼必应市、区联动平台的工作方案》，加强党对基层治理的领导，提升党建引领基层治理水平，优化整合市、区资源，推动上下联动贯穿，打造令行禁止、有呼必应市、区联动平台，构建市有呼喊、全区必应基层有呼、机关响应的双向联动机制，实现纵横贯穿、条块联动立体治理，不断提升党建引领基层治理服务效能，以绣花功夫推动城市精细化品质化管理，实现老城市新活力、四个出新出彩。推动落实《XX 区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》，推
动机关党员干部下沉社区、转变作风，打通联系服务群众最终一米，XX 名区领导挂点结对 XX 条街道、XX 个区直机关单位与 XXX 个社区结对，XXX 个基层党组织 X 万多名党员干部走进 XX 万多户居民家中收集近 XXX 个问题，为 XX 实现老城市新活力把脉开方，赢得广泛的社会赞誉和群众拥护；将行动落实状况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等，建立健全一套完整可行的长效机制，引领构建共建共治共享基层治理新格局。探究推广基层治理 XX 阅历，根据基于现有、高于标准（基于我区现有阅历、高于我区现有标准）原则，将成熟的基层治理阅历推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地，大胆探究、勇于实践，形成一批带 XX 风味成果，提高了基层治理效能；针对 XX 市 XX 区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点，系统制定对口帮建社区建设 1+6 方案，打造三个一流社区，成为省级东西部扶贫协作示范点，作为全国脱贫攻坚培训班上的胜利案例推广，并上报民政部评优。
（四）机关党建与疫情防控融合发展践行以人民为中心。党建引领疫情防控在 521 本土疫情中发挥至关重要作用。构筑无坚不摧的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》，在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域，成立紧急状况下的临时党组织，延长成立网格、楼宇党小组，设立党员先锋岗。共组建 XXX
个临时党支部、XXX 支党员突击队、XXX 个党群先锋队。下沉保障一线的资源力气。全力保障抗疫一线需求，统筹市、区、街道资源力气下沉，实行分级负责、分类处置，建立区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区三级服务联系机制，全天候为 XXX 个社区供应服务。开展我是党员先锋活动。下发《倡议书》，引导 XXX 多个基层党组织 XXX多名党员投身疫情防控中，构建集结快速、调度顺畅的1+4+10+N 党员动员体系，在封控区实施党员上楼党员报到党员带头 X 大先锋行动，有力保障 XX 万群众基本生活需求。完善精准高效的服务体系。聚焦建、用、管各环节，推动建成各类党群服务中心 XXX 个，形成分类明晰、功能齐全、服务多样的区-街-社区-驿站四级党群服务阵地体系，科学设置 XXX 个大规模核酸采样点及若干个移动检测点，为广阔群众供应精准化、特别化贴心服务。
二、现实问题及缘由分析
虽然 XX 区党建业务融合发展取得一些成果，但是比照习近平总书记中心和国家机关党的建设必需走在前、作表率的指示和新时代党的建设总要求，在思想相识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
（一）思想相识有温差，政治意识淡化。有的党组党政机关首先是政治机关，旗帜显明讲政治是第一位要求意识还
不够强。相识上有温差，一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在听别人讲都知道、自己却说不清晰的状态。执行上有落差，有的不能从关系到党生死攸关高度理解基础不牢、地动山摇的内在逻辑，没有真正从抓班子、带队伍、促工作上相识党建工作重要性，以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推动，存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要倾向。行动上有偏差，有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位，没有自觉把讲政治落实到详细工作中，各定各的调、各弹各的曲；有的把业务当硬任务、把党建当软指标，认为业务好了就一俊遮百丑。这些问题和表现，说究竟是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的纲和魂立起来，志向信念、宗旨意识教化还未真正入脑入心，学习教化的针对性和实效性有待提高。
（二）党建业务两张皮，领导效能弱化。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组（党委）部署机关党建工作轻描淡写，党建工作力度层层衰减；有的党组书记没履行第一书记职责，不参与抓机关党建述职述廉活动；有的把机关党建工作全甩给机关党委，部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪；有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差，不尽政治责任。落实有冲突。从配
置看，有的未设党务机构，未按 X-X%比例配专职党务干部；有的党组织书记、委员担当大量业务工作，党务工作不懂不会。从过程看，必需完成业务工作硬任务，酌情完成党建工作软指标，党建工作听从业务工作。从效果看，少数党支部只强调工作留痕、不注意实际效果，结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定凹凸的现象较为明显，忽视对党建工作的综合评价和综合运用；有的党建工作激励机制不健全，不注意考核结果运用，干多干少、干好干坏一个样，影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现，说究竟是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向究竟的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。
（三）治党压力层递减，责任落实虚化。管党治党责任落实不到位。主责不清，有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节，存在上面热、中间温、下面冷；有的实行全面从严治党战略部署还有差距，看似层层负责，到头来责任却打了折、落了空；有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等，遇事推拖躲绕；有的党建阵地建设严峻滞后，机关党建经费短缺，未落实办公场所六个一、活动室十有、宣扬陆地五有。监责不力，有的开展机关党建工作机械照搬多，上下一般粗，没有落实到详细人详细事上，与党员思想状况脱节；有的组织生活不肃穆不仔细，针对性
实效性不强，党味不浓，甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动；有的日常工作中听汇报多、深化调研少，一般号召多、详细指导少，提要求多、解决问题少；有的台账总结报表一大堆，热衷于搞数字党建文件党建指尖上的形式主义，有虚功无实效。这些问题和表现，说究竟是责任落实虚化的问题，说明机关党建责任落而不实、监而不督，缺乏抓党建促中心方法和实招，必定造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位，为做好新时代机关党建工作指明白方向。XX 区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务两张皮问题，以党建业务深度融合引领 XX 高质量发展。
（一）抓理论武装，促思想融合。机关党建最根本的就是做到两个维护。仔细落实第一议题、中心组学习等制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话和视察重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻；贯彻区委两个维护十二项制度机制，强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位，一切工作同党中心对标对表；树牢抓好党建是最大政绩思想，根除业务是硬指标、党建是软指标，党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要等错误相识。
严格落实一岗双责制，建立一书两单三会议（党风廉政责任书，建立从严治党、廉政建设主体责任清单，召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会），使党建业务主体责任任务相统一。大力提倡党员三亮：亮身份、亮承诺、亮清单，强化党员的身份意识和主责主业意识，不断增加抓党建的政治自觉；细心设计党建业务融合主题 LOGO，连同主题阐释进行布展、讲解，让党员时时到处感受到主题内涵，增加党建业务融合发展的思想自觉。
（二）抓堡垒夯固，促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教化管理等方面实现融合发展。接续推动其次轮党建三年行动安排，建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度，以推动业务工作实际成效检验党建工作成效，促进同频共振、互动双赢；严格落实三会一课、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，增加党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探究开展主题党日活动，建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度，完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式；完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度，让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵；明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记，确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果，把党建工作纳入年度考核体系，设置考评内容、量化考评指标，把软指标
变硬杠杠；健全书记述职制度，落实两述职双报告，推动机关党建与业务工作同考核；强化考核结果运用，党建工作成果突出的优先提拔、评优，出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级安排，建立对比模型图，组织星级靠前支部与靠后支部结对子，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现全面进步过硬；保证党建经费投入，根据六有标准建好党员活动室，确保党员学习教化有场地。
（三）抓先锋引领，促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟识业务的党务干部队伍。抓好支部书记领头羊。树牢抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职理念，履行好一岗双责，明责、履责、尽责，聚焦业务发展重点难点，强化党组织思想政治领导和党员教化管理监督服务；发挥头雁作用，坚持书记抓、抓书记，把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部主力军。结合时政热点开展菜单式培训，按 X-X%比例配专职党务干部，学习党建理论、党务学问等，练好真本事；畅通沟通渠道，注意选拔和支配政治强、业务精、作风好的...
在抓实“三点两力”上下功夫,促进党建与业务工作融合发展
在实干担当抓落实上下功夫
为政之要，重在实干；实干之要，重在落实。抓落实、求实效，是我们党治国理政一以贯之的理念与行动，也是衡量党员干部忠诚履职尽责的重要标尺。当前，随着境外疫情扩散蔓延，我国疫情防控和经济社会发展面临新的挑战，机关各级党组织要进一步把思想和行动统一到中央对形势的重大判断上来，积极带领广大党员围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，凝心聚力谋发展、扑下身子抓落实。
弘扬真抓实干之风，力戒形式主义。抓落实不仅是党员干部的重要职责，更是政策水平、工作作风和综合素质能力的集中体现。要躬身埋头实干，按照党中央的路线方针和省委省政府的决策部署，把共性要求与实际情况相结合，抓好责任明确，守土尽责，确保落实的进度和效果。不做表面文章，不耍花拳绣腿，对亟待破解的问题沉下心来研究，想着法子破解，把工作往深里做、往实里做。落实的实质是解决问题，如果具体问题没有解决，即使声势再大、形式再好，最终还是落空。要大办多办实事，努力多搞有利发展和民生的“民心工程”，不搞劳民伤财的“形象工程”。要坚持效果导向，干工作、抓落实要坚决防止空谈，以求实为荣、务实为本、落实为责，追求实实在在的效果，在真抓实干上带好头、作表率。
弘扬马上就办之风，力戒推诿拖拉。“马上就办”是习近平总书记在福州工作时提出的要求。“马上就办”强调的是态度，彰显的是责任，体现的是效率。省委部署开展的“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动，目的就是推动省级机关以更加优良的作风狠抓工作落实。要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神，做到无论是落实政策还是服务群众，无论是抓疫情防控还是推进项目，该办的事坚决办决不拖，能办的事马上办决不等，难办的事想法办决不推。要树立强烈的落实意识，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，时刻想落实、抓落实，始终以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭，狠抓落实，用机关作风建设的新成效推动机关效能实现新提升。
弘扬抓铁有痕之风，力戒虎头蛇尾。当前，疫情防控“外防输入、内防反弹”压力仍然很大，经济社会发展面临很多困难挑战，需要慎终如始、毫不松懈做好常态化疫情防控，稳中求进、全力推动经济社会运行秩序加快恢复。广大党员干部必须持之以恒，以抓铁有痕的精神抓好工作落实。要发扬抓铁有痕的狠劲，动真碰硬抓落实。只要有利于工作，困难面前要敢上，矛盾面前要敢管，风险面前要敢闯，努力营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气。要发扬抓铁有痕的韧劲，一以贯之抓落实。坚持经常抓、反复抓、持久
抓，以“钉钉子”精神抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要发扬抓铁有痕的干劲，创新方法抓落实。注重创新思路、创新方法，不断以新的理念指导工作，以新的载体推进工作，以新的措施攻克困难，以新的对策解决问题，保证各项工作落地落实。
在抓实“三点两力”上下功夫,促进党建与业务工作融合发展
推动机关党建与业务工作融合发展的几点思考
习近平总书记指出：“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”近年来，各级机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把机关党建工作放在全面从严治党的重中之重来认真思考、精心谋划、确保落实。然而，一些党员干部“重业务、轻党建”的倾向依然存在，这种错误认识背离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割、剥离开来，形成所谓的“两张皮”现象。因此，如何有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，实现机关党建与业务工作融合发展，是新时代背景下各级机关党组织需要深入思考和探索的课题。
机关党建与业务工作融合不够的表现 长期以来，由于党建工作的政治性、政策性、宏观性等特征比较明显，党建工作与业务工作难以深度融合一直是各级机关工作的薄弱环节和难点。近年来，随着全面从严治党向纵深发展，各级机关党组织对机关党建工作
重视程度普遍提高，但在实践中，党建工作与业务工作脱节、割裂或顾此失彼现象依然存在。主要表现在以下几个方面：
（一）工作部署不统一。一些领导干部口头上重视机关党建工作，但行动上却是做虚不做实，认为业务工作是主业，党建工作是副业。虽然也把党建工作摆上机关工作的重要议事日程，但对业务工作的时间、精力投入远远大于党建工作，工作重心几乎都放在推动业务工作上，很难做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。甚至不少党员领导干部认为党建工作是“被要求”完成的政治任务，难开展、难有效，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓新局面。
（二）工作标准不一致。据调研，部分党务干部对机关党建工作认识上有偏差，指导思想不够明确、结合业务的水平不高、服务中心的能力不够，开拓创新的能力不足。一些党务干部不了解机关业务工作，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作，没有把党建工作同机关中心工作很好地结合起来，使党建工作目标脱离本单位实际。还有一些业务干部对机关党建工作的重要性认识不够，总认为党建工作不出错就行，在党建工作上只求过得去、
不求过得硬，往往是应付了事，常常借口业务工作任务繁重而不太配合党建工作，造成机关党建和业务工作相脱节。
（三）工作落实不协同。虽然绝大多数领导干部认识到机关党建工作对于业务工作的重要性，抓党建工作态度也非常积极，但是没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，孤立地看待党建工作，既不围绕业务开展党建，也不借助业务工作加强党建工作，一味地求新求亮，使得机关党建工作形式、内容虚化，致使“党组决策、支部落实和群团推动”无法形成合力。
（四）党建与业务关系不明确。不少党员干部对党建与业务工作的认识不明确，要么把两者对立起来，要么把两者混为一谈，没有认识到两者是辩证统一关系。甚至认为，党建与业务是一对矛盾，顾此必然失彼，党建工作做多了会影响、冲淡业务工作。有的虽然意识到党建对业务工作能够起到促进作用，但党建工作见效慢，对推进业务工作无足轻重，将党建工作看成是可有可无的“辅助性”工作。这些错误认识导致抓党建与抓业务“一手软一手硬”。
推动机关党建与业务工作融合发展的对策建议 机关党建是开展、推进各项业务工作的龙头和核心，要牢固树立党建统领一切的思想，只有真正将机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核，才能实现机关党建和业务工作两个目标相一致、两个谋划相配套、两个部署相衔接、两个进程相同步，实现从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”的转型。
（一）注重在领导工作上融合，切实解决好“重业务”“轻党建”的问题。机关党建与业务工作相脱节的一个重要原因就是，部分机关党组织特别是主要领导仍然存在“党建工作是‘软指标，业务工作是‘硬任务”的认识偏差，部分党务干部党建意识和能力还不能适应时代的要求，致使“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的“重业务、轻党建”问题普遍存在。要解决好这一问题，一是要提高认识。各级机关党组织主要领导、班子成员和党务干部，一定要认清党建工作事关机关党组织战斗力强弱、党员干部队伍状况、路线方针政策的贯彻落实；党建是党员干部特别是主要领导第一位的政治责任，是最大的政绩。据此，各级机关党组织在领导工作上切忌急功近利、顾此失彼，必须牢固确立党建工作与业务工
作“一盘棋”的思想。二是要始终做到党建工作与业务工作同谋划、同决策、同部署、同落实。在谋划、决策、部署业务工作时，务必同步安排与业务工作相适应的党建活动，为业务工作的推进提供服务保证。也就是说，业务工作推进到哪里，党建工作就需要跟进服务到哪里，这样才能为业务工作的有效落实提供精神动力和政治保障。
（二）注重在理论学习与业务学习上融合，切实解决好粉饰学习、学用脱节的问题。一是在安排学习内容时需要“政治”与“业务”并重。既要深入学习党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策及重要会议精神，使党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高运用马克思主义立场观点方法分析认识和解决现实问题的理论思维能力，又要突出党员干部本职业务知识的学习，实现理论武装与业务能力双提升，让学习真正成为铸造坚强党性和过硬业务素质的“磨刀石”。二是要适时开展业务工作重点、难点课题攻关。把有研究能力的党员干部进行合理分工，明确课题及其研究方向，深入调研，攻克难题，拿出解決现实问题的具体办法措施，为高质量推进中心工作提供智力支持，真正使“学习”
成为中心工作的“助推器”。
（三）注重在教育管理监督上融合，切实解决好精神懈怠、不敢担当的问题。一是经常性思想教育应在启发干部职工思想自觉、振奋精神上着力。机关政治思想教育工作必须着眼形势任务发展、社会思潮和社会生活变化、干部职工现实思想问题来选择教育方式和手段，并紧紧围绕坚定理想信念、确立正确“三观”、振奋精神状态、激发工作热情、强化担当作为来展开，不断为业务工作推进提供思想支持。二是行政管理、行政监察与纪律监督必须发挥“严管”与“厚爱”并重的功能，不断激发干部职工爱岗敬业。应充分将现代管理、行政监察和纪律监督运用于机关干部职工的日常管理中，既要立好规矩，着力规范机关日常工作秩序，提高工作效率，又要管住行为，着力防止违反规矩乱作为，死守规则不作为，还要管出情怀，把关心关爱、环境熏陶、文娱愉悦、心理疏导、谈心交心等寓于干部职工日常管理之中，着力激发干部职工真正把心思用在干好工作干出成绩上，切实推动业务工作高质量发展。
（四）注重在完成急难险重任务上融合，着力解决好“平时看不出来，关键时候站不出来，危难时刻豁不出来”
的问题。一是要把党员干部的“关注点”向“一线”聚焦。“一线”更多的是民生，尤其是人民群众的“急、难、怨、盼”。党建活动必须紧跟民情发展，坚持在“一线”展开教育引导、在“一线”培训群众工作技能、在“一线”开展作风评比竞赛、在“一线”感知群众疾苦升华思想境界，不断把党员干部的“关注点”导向“一线”。二是要把党员干部的智慧向“一线”聚能。着眼“一线”需求，适时组织“党员突击队”、设置“党员先锋岗”、划定“党员责任田”等，开展“课题攻关”“项目突击”，坚持把骨干、专家人才和优秀积极分子聚在“一线”。三是要把党员干部的力量向“一线”聚集。紧盯“一线”力量分配，动员和组织党员干部骨干攻坚克难，捍卫群众利益、巩固发展成果。紧跟中心工作和急难险重任务，合理调配党员干部力量，驰援“一线”不松劲，不断在达成目标中培养和锻造党员干部敢打敢拼的狠劲和毅力，真正让人民群众感受到党组织就在身边、党员干部就在身边。
在抓实“三点两力”上下功夫,促进党建与业务工作融合发展
推动发展要在“真”“实”上下功夫
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，省委明确提出“以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗”。打好翻身仗，关键在干部、关键在作风。全省广大党员干部要进一步调整精神状态，提升工作精气神，切实增强使命意识、责任意识、争先意识，真正把心思和精力集中到发展上，崇尚实干、锐意进取，夙兴夜寐、激情工作，努力创造一流业绩。结合唐山海港经济开发区实际，我们明确提出坚持真心实意、真抓实干、真求实效，奋力开创各项工作新局面。
真心实意谋发展。发展是第一要务，任何时候都要紧紧扭住这个第一要务不放松。面对经济发展新常态下的各种挑战，要切实把广大党员干部的精气神凝聚到干实事、谋发展上。围绕这一思路，我们要求领导干部带头，各级党员干部深入一线求“真”、带着责任求“实”，全区上下围绕“实”字做文章，努力营造“一级做给一级看、一级带着一级干”的浓厚氛围，进一步坚定干事创业的信心。通过深入调研，广泛倾听民声、了解民意、汇聚民智，形成了“11141”发展
思路，即围绕一个目标，建设“沿海强区、美丽海港”；把握一个基调，依托港口、对接京津、开放创新、又好又快；树立一种导向，凝心聚力、实干争先；实施四大战略，港口国际化、工业集群化、城乡一体化、农业现代化；建设全省一流，努力把海港开发区建成全省一流开发区、河北沿海地区重要增长极。
真抓实干促发展。发展离不开实干，没有实干再美好的蓝图也只能是镜中花。习近平总书记多次强调，“空谈误国，实干兴邦”，要求广大党员干部特别是领导干部，把“三严三实”要求贯穿改革全过程，既当改革促进派又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。面对京津冀协同发展的重大机遇，我们坚决扭住招商引资和项目建设“牛鼻子”，充分发挥港口龙头作用，以真抓实干促发展。一是狠抓项目建设。深入实施“项目建设提质提速计划”，深化重点项目全程代办制度，采用“六个一”（即一个项目、一名分包领导、一个分包单位、一名联系人、一张倒排工期表、一揽子抓到底）推进模式，切实增强对投资者的吸引力。二是强力招商引资。依托港口，将京津作为主攻方向，以现代化工、装备制造、高新技术等园区为平台，实施精准对接，争取引进一批立区兴区的大项目、好项目。三是推进港口建
设。积极抢抓“一带一路”战略机遇，努力打造对接“一带一路”的重要节点和北京的重要出海口。
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真求实效保发展。干事创业的目的是推动发展、取得实效，让人民满意。工作要取得实效，关键要有务求实效的作风，真正将各项措施落到实处。为确保广大党员干部以良好的精神状态和作风推动发展，我们重点抓好以下几项工作：一是扎实开展“海港是我家，发展靠大家”活动，引导广大干部职工牢固树立“家”的观念，切实增强归属感和使命感，以奔跑的状态抓机遇、促转型，干成事、出亮点，进一步汇聚起团结一心、真抓实干的强大正能量。二是开展“为官不为”专项整治活动，对懒政怠政、不作为、慢作为现象加大明察暗访力度，驰而不息地狠抓作风建设。三是开展“对标赶超”活动，将天津经济技术开发区作为标杆，找准差距、高点定位，一个目标干到底，努力打好翻身仗。四是加强工作督导，大力提倡“激情工作、简朴生活”，加大督导力度，引导干部职工专注于工作，为建设“沿海强区、美丽海港”提供坚强保障。
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