下面是小编为大家整理的农村“三资”管理存在问题及建议（2022年）,供大家参考。
农村“三资”管理存在问题及建议
农村集体三资管理存在的问题及建议 农村集体“三资”管理存在的问题及建议 农村集体资金、资产、资源管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗 谴 浅的探讨。
一、当前“三 资”管理现状及存在的问题 从 2003 年开始，沙洋县 岜 逐步推行了以会计委托代理 颤 制为核心、“五统一”为主 要内容的村级财务规范化管 哂 理工作。运行几年来，村级 ぇ 财务规范化管理工作取得了 铗 显著的成效。一是组建了农 拟 村经营管理信息网络系统和 险 开通“村级财务公开内容自 动生成”系统，保证了财务 嗽 公开的准确性、及时性。二 旨 是健全了一系列的管理制度 骛 。三是把村级财务管理列入 炫 对各镇的年终考核内容，加 锈 强专项整治，规范票据管理 孬 。同时，工作中也存在一定 的问题与不足，主要表现在 ｐ 以下几方面：
1、在思想 贩 上存在误区。一是认为实施 鹧 联产承包责任制
以来，村级 灶 基本没有集体资产，不需要 蜒 管理；二是村民自治，不能 Ⅻ 管理；三是情况复杂，不好 管理。农村“三资”情况复 杂，管理难度大。农村“三 蝓 资”涉及面广、项目多，既 唐 有现金的，又有实物财产的 镤 ，还有资源性质的；既有可 页 移动产，又有不动产；既有 国家支农资金、各项补偿补 囝 助款，又有集体收入，还有 布 筹资、捐资等，具有较强的 严 复杂性、多样性，带来管理 昔 难度较大。
2、“三资” 饥 管理基础工作薄弱，登记的 郭 台账管理不完善。由于过去 会计人员更换频繁，会计基 漳 础工作薄弱，会计账务不全 坠 ，以致“三资”管理存在一 蜢 些问题。首先是“三资”的 碉底子不清；其次是台账登记 ∩ 管理不全面，对资金、资产 ⒉ 还好一些，而对土地、“四 诮 荒”等的登记就不全、不细 胡 或没有台账登记。如王港村 赚 对矿山、鱼塘、荒山、荒沙 ㄜ 和机动地承包租赁合同没有 邙 存档保管。通过清理，该村 鄄 承包租赁矿产资源等项目 4 荤 8 个，其中签订正式合同 3 4 个，以收据代合同 4个， 货 未签正式合同 10 个。应收 睾 承包租赁费 119.23 万 时 元，仅收 98.22 万元， 下欠 21.01 万元无账面 ┰ 反映。沙洋镇洪岭村发包渔 韶 池 134 亩，4 年来既未向 仇 承包户签订承包合同，也未 祓 收取承包费，村里没有任何 阼 记录。少数村干部不明“家 芥 底”，也不想弄清“家底” ，并因此以权谋私，送人情 氛 ，搞暗箱操作，已成为滋生 鲣 腐败的温床。
3、村级集 侣 体收入管理力度不大，不够 腔 规范。一是部分村干部担心 自己的岗位报酬不能到位， 兄 为了用钱方便，将经手收取 侍 的资金不及时缴入收入专户 关 ，坐收坐支，报账时只有一 堆发票。不管开支是否合规 也 ，成了既成事实，会计服务 蝈 中心只能被动记账；二是有 è 抵扣、结算现象，主要是对 秃 税改财政转移支付等资金在 オ 一些地方以抵扣方式结算， 氟 造成村级运转艰难；三是返 增 还收入不交会计入账。如在 清理中发现，洪岭村固定资 航 产账面总额 170.1 万元 ，有效资产 151.4 万元 啻 ，账实不符达 19.5 万元 缢 ，大多数为管理不规范造成 樾 。
4、民主管理和村务公 ″ 开不规范。一些地方存在着 发包不按照民主程序、不民 幢 主公开、不公开招标投标； 村务公开只强调财务公开， 犄 不注重“三资”管理的公开 。
5、合同签订不规范， 集体利益得不到有效保证。
丑 合同条款不完善，甚至没有 酮 书面合同等；寅吃卯粮，发 辣 包期限过长，指标降低，集 扩 体“三资”承包收益减少。
6、强占强霸集体资产。个 别地方存在着农村“狠人” 姆 强占强霸，随意侵占集体资 У 产，任期内的村干部图安宁 轫 ，不愿惹；群众敢怒不敢言 宣 ，或“事不关己、高高挂起 镗 ”，致使集体资产安全无法 懂 保证，造成集体资产的流失 函 。
二、加强农村“三资” 琨 管理的几点建议
1、进一 郊 步统一各级党委、政府的对 演 管理好农村“三资”思想认 隳 识。“三资”管理看起来是 业务工作，实质上是政治工 脉 作、稳定工作。在进一步强 礓 化部门责任的同时，要强化 窑 地方党委政府的责任，把“ 设 三资”管理作为党委、政府 勉 谋发展、抓稳定的重要内容 骼 ，克服极少数乡镇党委不够 陧 重视“三资”管理的倾向。
2、进一步清理核查，摸清 龙 家底，健全台账。首先要在 彝 08年农村“三资”清理的 簟 基础上，再摸底，再公示。
屉 建立健全“三资”台账，加 剧 强档案管理。
3、健全制 棕 度，加强管理。建立健全农 κ 村“三资”管理的各项制度 筷 ，做到有章可循，用制度规 耜 范行为。具体有：资产资源 录 清查界定、登记台账制度、 亟 民主公开管理制度、资产处 淠 置审批制度、集体资产发包 副 或产权变更的资质评估制度 肓 、招标投标制度、债权债务 靶 管理制度、承包合同管理制 度 度、农村“三资”年度检查 崧 制度、保值增值的股份制、 蝮 股份合作制产权改革办法、 非 集体土地有序流转制度等。
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4、改进方法，强化监督 怕 。过去实行“村账乡管”存 在思想障碍：一是法律障碍 ┴ ，如“村民自治”；二是财 ｍ 力障碍，现在随着情况的变 丑 化，这种障碍发生了变化， 况 村级资金主体部分由过去自 吝 己收，变为了上级转移支付 薜 。为全面推行农村会计委托 躯 代理制度，进一步提供了制 脉 度和财力保障。因此要
以“ Ｄ 农村会计服务中心”为平台 蝻 ，通过建立健全各项监管机 制等措施，扎实做好“双代 比 管”工作。加强预算管理， 镏 突出资金管理，加强民主理 财小组的作用，民主理财小 组的成员要通过民主推选， 喀 每年一次。
5、重拳出击 ，严肃查处。要进一步统一 锘 对加强农村“三资”管理重 要性的认识，加强有关职能 镲 部门的密切配合，在建立健 ウ 全农村“三资”管理各项制 沓 度的基础上，纪检、监察、 财政、政务公开等职能部门 醑 要联合制发“关于违反农村 ‘三资’管理实行责任追究 钙 的办法”，加大监督检查和 圪 查处的力度，严格制度管理 缅 ，严肃处理处罚。
6、建 淡 立村干部岗位补助财政直达 皿 个人帐户办法，解决村干部 皋 岗位补助的后顾之忧，促进 蛸 农村集体“三资”规范化管 嗖 理。会主义新农村建设。
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