下面是小编为大家整理的党员队伍建设存问题及建议(镇),供大家参考。
党员队伍建设存在的问题、 建议及下步打算 党员 队伍整体素质的高低、 作用发挥充分与否， 直接影响着党在农村广大群众中的形象， 关系着农村社会改革， 发展和全面进步， 关系着新农村建设的成败。
随着改革开放的不断深入， 各种利益关系的调整和经营形式的多样化， 基层党组织和党员 队伍的建设面临着许多新情况、 新问题、 新形势下， 农村基层党组织如何按照“三个代表” 的要求， 加强党员 队伍的管理， 充分发挥农村党员 队伍在带头致富、 带领群众共同致富、 农村各项工作中的模范带头作用， 已成为当前一个迫切需要解决的问题。
为进一步探索新形势下加强农村党员 队伍建设的新方法， 我镇按照区委组织部有关调研课题的要求， 对我镇农村党员 队伍的现状及存在问题、 原因进行了 调查摸底。
一、 当前我镇党员 队伍现状
**镇共 5. 1 万人， 辖 24 个行政村 1 个社区居民委员 会， 全镇现有党员 1462 人。
党员 队伍现状主要呈现“四个不平衡” 的特点：
一是男 女党员 比例不平衡， 妇女党员 偏少。
男 性党员 1090人， 占
%； 女性党员 372 人， 仅占
%。
二是年龄结构不平衡， 文化程度普遍较低。
35 岁以下 199 人， 占
%； 36-45 岁的 349 人， 占
%； 46-54 岁的 477 人； 55-59 岁的 206 人， 60岁以上的 231 人， 占
%。
党员 年龄偏高， 老龄化严重。
三是文化程度不平衡。
大专以上文化程度的 187 人， 占
%； 高中（ 中专）
以上文化程度的 484 人， 占
%； 初中初中文化程度及以下的 791 人， 占
%。
四是作用发挥不平衡， 干部党员 和无职
党员 作用发挥差距明显。
全镇干部党员（ 包括镇机关干部及村组干部）
350 人， 占
%， 无职党员 1112 人， 占
%。
由于受文化程度、 岗位职责等因素影响， 有职党员 作用发挥较好， 双带作用发挥突出， 大部分农民党员 受文化素质、 年龄
、 生产技能等因素制约， 缺乏致富能力， 更谈不上带领群众致富。
（ 一）
对党建重要性认识不够， 部分党员 党性观念淡薄。
虽然近年来党的建设已得到明显的加强， 但仍然不能排除从党员 领导干部到一般党员 都不同程度地存在着对党员 队伍建设重要性的认识不高。
一些基层党组织虽然开展了 一些活动， 做了 一些工作， 但仍存在着思路不宽、 办法不多、 形式单一、 内容枯燥、 缺乏针对性， 搞形式走过场的情形不同程度地存在着； 有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙， 疏于对党员 的教育管理，存在着一忙就忘， 一挤就让， 被动适从， 随意性较大的现象； 还有部分党员 党性观念淡薄， 在市场经济的大环境下， 受经济利益的驱动， 宗旨意识、 理想信念发生了 动摇， 存在老党员 忙家务、年轻党员 自 顾自 的现象。
（ 二）
党员 老龄化、 流动党员 管理问题突出， 活动开展难。传统的党员 管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要， 在党员 管理上普遍存在着三难现象。
一是流动党员 管理难。
据初步统计， 近年来党员 队伍的流动性不断增大， 每年都有大量党员 外出从商或者离乡 打工， 有的外出期间无法参加组织生活， 无法参加党性实践活动， 有的甚至几年都见不到面。
对其的管理、 教育出现真空。
分析来看， 流动党员 存在着低龄化、 高素质化的特点。
二是老龄党员 管理难。
农村党员 年龄老化、 文化层次低等问题突出。
这些老龄党员 ， 有的由于身体原因， 无法正常参加支部组织活动， 有的不愿参加组织生活。
加之农村贫困老党员 生活来源无着落， 其参加组织活动的积极性较为低下， 或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动， 影响了 党员 的整体形象。
三是活动开展难。
由于流动党员 的不断增多、 老龄党员 参加活动积极性不高， 农村党组织在开展活动时往往面临着无党员 参与的尴尬境地。
由此引 发了 一些有选举任务的会议上，
党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引 党员 参加会议的不良风气。
（ 三）
少数党员 理想信念动摇， 甚至存在有信教问题。
一方面， 有的党员 对社会主义最终必然战胜资本主义产生怀疑， 特别是东欧巨变、 苏联解体后， 引 发一些党员 对社会主义和共产主义的信念发生动摇， 对共产主义的前途命运、 对中国特色社会主义信心不足， 因此放松理论学习， 缺乏起码的政治鉴别力， 分不清大是大非， 信网上传说， 对政治教育有抵触情况， 跟着错误思潮跑。
近年来， 农村党员 ， 特别是一些老年党员 的信教情况逐步发生。
另 一方面， 有的党员 思想僵化， 教条主义严重， 不愿意接受新事物， 对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑， 由此对社会主义和共产主义失去信心。
（ 四）
部分党员 宗旨意识弱化， 自 我保护现象严重。
一是在市场经济下， 部分党员 的宗旨意识出现了 思想上淡漠、 行为上背离的现象。
有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律； 有的认为“吃苦在前， 享受在后” 与“带头致富” “带领
群众共同致富” 是一对矛盾； 有的党员 在践行党的宗旨时搞叶公好龙， 嘴上经常说为人民服务， 实际上却不愿意为人民牺牲自 己的利益， 甚至利用共产党员 的身份谋私利， 捞“好处” 。
二是一些党员 过分自 我保护， 缺乏责任意识、 监督意识， 明知不对， 少说为佳， 对党内一些不正常现象采取“事不关己， 高高挂起” 的态度； 一些党员 只满足于洁身自 好， 自 己不做违法乱纪的事就行了 ， 对形形色色的不良现象看不惯， 但不斗争、 不抵制； 少数党员 不能严于律己， 迎合社会上的一些歪风邪气， 最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
（ 五）
入党积极性不高， 基层组织发展党员 工作不均衡。
这一现象在一些农村基层组织中比较明显， 有的农村支部多年不发展一名 党员 ， 党员 平均年龄偏大， 学历偏低， 结构不合理。
根据与乡 镇的同志座谈了 解看， 主要有以下几个方面的原因：
一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势， 一些农村青年一心只想发家致富， 暂时不想入党。
一怕入党受束缚， 二怕入了 党要在各方面如计划生育、 交粮完差等工作中带头， 对自 己没啥好处，他们认为不如不入党自 由自 在； 二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头， 个别党员 干部拉山头， 搞派性， 一些黑恶势力干扰村、组工作， 甚至操纵选举、 左右重大工作决策。
一些党员 干部对此不敢管不敢问， 削弱了 党员 、 党组织在农村青年心目 中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自 己竞争， 怕自 己会在以后的组织选举中落选， 不愿不敢吸收他们入党。
加之一些村支部发展党员 只搞近亲繁殖， 挫伤了 群众的入党积极性； 四是我国农产
品价格近年来一直在低价位徘徊， 相反农业生产资料价格却较高， 造成农民增产不增收， 其相对负担却是年年有增无减。
与乡村党员 干部一接触就是催粮收款， 对农民很少有什么服务， 农民心中有怨气， 行为上有抵触， 引 起干群关系紧张， 矛盾激化， 导致一些农民不想入党。
（ 六）
基层党组织经济基础薄弱， 难以正常开展工作。
在村级组织中， 经济发展滞后， 经费比较紧张， 村集体没有积累， 组织活动经费没处解决。
有的基层党组织也想开展一些活动， 但是却苦于没有经费， 如救济贫困党员 、 帮助党员 发展经济、 设立党员 活动室等； 一些党员 居住分散， 交通不便， 党务工作者没有精力、 财力、 时间， 与他们联系。
以至出现了 这些党员 与组织两不找的现象， 党员 不过组织生活， 生活、 工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员 也不闻不问、 不关心， 这一现象在困难企业及后进村存在。
二、 对策建议 （ 一）
党员 教育上突出实效性。
以远程教育为载体， 把农村党员 熟练驾驭市场经济的能力、 最新科技成果运用于生产实践的能力、 带领广大党员 群众共同致富的能力作为农村党员 教育的重点， 解决好农村党员 在理想信念、 宗旨意识、 党性观念等问题，以及根据农村党员 队伍素质的千差万别， 做到区分层次， 分类指导， 有的放矢。
对那些思想守旧， 无开拓创新精神的农民党员 要作为主要工作目 标，
采用集中培训、 实地参观、 现场示范等形式， 用身边的人和事， 用新技术带来的可观效益促其解放思想，
开阔视野， 增长见识； 对那些科技素质低， 缺乏致富本领的农民党员 有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，
使党员 人人都有一技之长， 增强致富能力； 对那些头脑灵活， 率先致富的青年党员 ，
有计划地组织他们参加远程教育培训， 逐步、 有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
（ 二）
党员 管理工作上突出灵活性。
党员 队伍的年龄、 文化和从业特点， 决定了 党员 管理工作的多样性。
一是健全制度， 规范管理。
按照实际、 实用、 实效原则， 健全完善各项规章制度，走规范化、 制度化的管理模式。
二是适应形势， 分类管理。
随着非公有制经济的发展， 加大了 党员 队伍的流动性， 外出党员 增多，对外出务工经商的党员 实行外出登记制度； 对老年党员 可采取划分党小组的办法， 指派支委专人负责其教育管理， 使老党员 老有所学， 老有所管， 老有所为。
三是合理设置， 分层管理。
可打破地域限制， 按行业相近、 兴趣相同、 年龄相仿等标准调协一些党小组， 由不同的支委联系， 提高学习兴趣， 提升交流的效果。
（ 三）
党员 发展问题上突出严肃性。
改善党员 队伍结构， 体现党员 的先进性是新形势下发展党员 工作的主攻方向。
发展党员上要摆脱束缚， 放宽视野， 重点从靠自 己的诚实劳动， 合法经营率先富起来的致富能人， 骨干力量， 从复退军人和村干部中发展党员 ， 从源头上保证党员 队伍的先进性。
不断严格责任追究制度，把好培养关、 考察关、 发展关和审批关， 注重质量， 不求数量，做到发现一个， 培养一个， 成熟一个， 发展一个。
同时， 要以从严治党为根本， 畅通党员 出口 ， 对于那些长期不参加党组织活动，
不发挥党员 作用， 不执行党的政策， 经过民主评议定为不合格的党员 ， 经过党组织反复教育仍不悔改的， 要严格进行组织处理，绝不姑息迁就， 从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
（ 四）
党员 组织活动上突出多 样性。
根据形势的发展和农村党员 队伍的实际， 增强党组织活动的吸引 力。
一是以党员 远程教育为主， 对于有条件上网的党员 ， 可以通过网络来实现网上的学习与交流， 激发党员 学习兴趣， 提高活动的质量和水平； 二是从集中活动向小组活动转变， 按照党员 特点和行业分布， 划分若干个党小组， 平时以党小组活动为主， 支部按季活动一次， 提高党组织的战斗力。
三是以党性实践活动为主， 引 导党员 促其发挥作用， 体现党员 队伍的先进性。
（ 五）
壮大集体经济上突出必要性。
壮大集体经济， 为加强党员 队伍建设提供强有力的物质基础。
为群众办好事、 办实事，没钱不行， 从根本上说， 减轻农民负担， 密切党群关系， 还靠发展农村经济， 集体有钱了 ， 各项工作也就好做了 。
因此， 选好配强领导班子， 积极发展经济， 从根本上解决有钱办事。
这样才能给农民更多的实惠， 为职工谋求更多的福利， 各类公益事业才好发展， 干群关系才能得到缓和， 各种矛盾才易于化解。
三、 下步工作打算 （ 一）
以创先争优为平台 ， 加强党员 志愿者队伍建设。
通过建立党员 志愿者服务队伍， 引 导党员 结合自 身 岗 位特点和所学专长， 自 觉为 党委和政府中 心工作大局 服务， 为 党员群众开展党的方针政策、 法律法规宣传； 为 需要帮助的群体提
供科技、 医疗、 文化等方面的咨询服务； 为 弱势群体提供力所能及的帮助。
引 导党员 进一步增强党性观念， 发挥先锋模范作用 ， 提升党员 服务群众、 服务社会的能力， 发现和培养各类党员 人才， 使党员 真正成为牢记宗旨、 心系 群众的先进分子。
（ 二）
以党内 关怀为抓手， 提高农村党员 的社会进位。
一是扎实做好党员 政治生日 活动， 在全区范围内建立党员政治生日 档案， 为 当 月 入党的党员 发短信庆祝政治生日 ， 为 老党员 送去政治生日 贺卡； 二是为 身 体条件许可， 有就业、 创 业愿望的下岗 失业党员 提供信息和推介服务； 三是走访慰问困难党员 ， 合理利用 党内关怀资金， 帮助解决实际难题； 四是拓展关怀资金的帮扶领域， 为 困难教师、 困难儿童、 外出 务工家庭的留守儿童献爱心、 送温暖； 五是定期为 建国前入党的老党员发放生活补贴。
（ 三）
以公开承诺为载体， 扎实开展党员 中心户 创建。
针对农村党员 年龄老化、 部分党员 参政意识不强、 集中 组织活动困难、 参与 创 先争优活动不积极等问题， 去年以来， 召陵区在基层党员 中 开展了 党员 中 心户 创 建活动。
鼓励有一技之长的党员 走在活动前列， 以党员 公开承诺为载体， 以设岗 定责为主要措施， 结合本村（ 社区）
的重点工作， 帮助党员 群众解决生产生活中 的实际困难， 通过以点带面， 抱团发展， 带动广大党员 深入开展创先争优活动， 架起了 党群之间的“连心桥” 。
做好“十佳党员 中 心户 ” 季度评选工作， 充分选树典型， 发挥党员 中心户 的联带作用。
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