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河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查发言
按照《关于开好郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，认真分析案件暴露出的种种问题，坚持问题导向，深挖问题根源，积极分析原因，认真整改落实。根据此次专题民主生活会的相关要求，会前，本人虚心征求意见建议，紧密结合自身实际进行党性分析，查问题、找差距，挖根源、明方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。政治领悟力不足，理论学习的学风不够扎实，政治理论学习中满足于记住相关重要论点、论述或关键词，对其中蕴含的意义和内涵不求甚解、浅尝辄止，缺乏深入、系统地学习消化。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策方面，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新型方法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合的不够紧密。
（三）在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。在工作中站位不够高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求还不够透彻，存在麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在创新部门工作、提高工作效率
方面深入思考不足，有些工作情况和工作想法没有及时沟通，有时还存在“不求有功但求无过”的思想。在“守纪律讲规矩”工作中，虽然纪律意识明显增强，思想和行动更加自觉，但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。存在工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、原因剖析
（一）理论思想有待进一步提高。反思自身学习过程的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，有时以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习。
（二）工作态度有待进一步强化。特别是在开展督查工作中，存在“好人主义”、“老好好”思想，同时，在督查追责基层领导时，平时主动督查问责和基层调研太少，只是被动落实工作，工作态度不够强硬，追责问效促工作的作用不能得到很好的发挥。
（三）工作作风有待进一步改进。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省。
三、整改措施 （一）进一步加强学习，坚定理想信念。今后我将坚持参加中心组学习和局里组织的专题集中学习，加强自学的主动性，不断提升知识素养。
一是强化学习理论知识。掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会习近平总书记的系列重要论述，坚定信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致，筑牢思想防线，勇于开拓创新。
二是强化学习上级政策。把学习
领会上级政策作为重点，积极参加各种学习活动，并坚持在下班自学，通过不断的与同事共同学习和讨论交流，领会贯彻上三级政策精神，着力提升自身工作水平。
三是强化学习专业知识。只有将学到的知识用于实践，才能真正发挥作用；只有把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，才能推进各项工作的开展。我将通过对局业务工作的不断学习，来武装自己的头脑，加强对工作的指导。
（二）进一步提高站位，筑牢思想防线。
一是提高政治站位。结合“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和上级要求，端正思想态度，提高自身站位，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，增强风险意识和底线思维，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是提高工作标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，坚决克服麻痹思想和经验主义。
三是严肃纪律作风。严肃纪律作风要从防微杜渐出发，从容易发生问题的风险点入手，教育引导广大党员认真执行各项规定，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律等，对存在的突出问题督促整改，事后及时制定防控措施和办法。
（三）进一步加强自律，保持清正廉洁。
一是严于修身。从小事做起，自觉加强党性修养和道德修养，坚持做人有准则、做事有原则、工作有规则，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。
二是严于律己。在日常工作中严于律己，防微杜渐，始终保持勤勉敬业的精神状态，清正廉洁，坚决反对享乐主义和奢糜之风；坚决抵制歪门邪道，自觉与各种庸、懒、散、瘫、软现象作斗争，强化责任意识和敬业精神，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三是求真务实。自觉端正思想态度，正确行使手中的权力，紧密结合实际，认真履行岗位职责，坚持实事求是，努力工作，勤政为民，脚踏实地干事，以务实的工作作风，引导和带领广大党员干部群众共同发展。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查材料
按照上级公司《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述和指示批示精神，认真阅读《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》。根据会议主题围绕“贯彻上级决策部署、严守政治纪律、坚持底线思维、形式主义、履职尽责、以人为本”等六个方面，认真征求意见，结合自身学习和工作实际，认真查摆问题，深入剖析问题产生原因，制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的问题 （一）在做到“两个维护”，贯彻落实党中央和省委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾、灾害 信息 、安全事故隐患报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题 作为党委书记，在政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，认真贯彻学习习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述。但仍存在一些不足之处：一是政治站位还不够高。落实上级公司党委关于应急
处突的决策部署中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同转化为理性自觉还存在差距。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，工作中没有很好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级 有关部署要求，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题 一是履行“一岗双责”不够到位，层层传导压力还不够，对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得不紧，对基层落实情况掌握不全，在井下跟带班时，虽然该转的地方也转到了，该提醒的问题也提醒了，但对发现的问题没有盯着抓、逼着改。
二是执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度等。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底线思 维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害和 安全生产风险，强化防灾避险自救意识，把防汛救灾、隐患排查工
作做到前面、落到实处，紧盯雨季“三防”任务落实落地，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题 一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
二是统筹协调有所欠缺，立足全局站位不够高，信息掌握不够及时，有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义现象，党员干部在本职工作岗位上推动企业高质量发展是否尽职、尽责、尽心，在急难险重任务面前是否做到担难、担重、担险，确保各项工作落到实处问题 一是落实党内政治生活不够规范严格。在民主生活会上，班子成员之间谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点
水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。
二是主动干事创业的精气神还不够足。随着工作环境的熟悉，多多少少有“松口气”的思想，奋斗精神、担当意识有所弱化，对机关科室工作落实中的小失误、小毛病，有时也见怪不怪，缺少了以往那种认真较真、一抓到底的劲头。
（五）在深入贯彻落实新发展理 念，对安全生产、疫情防控、防汛工作认识不足，统一指挥缺失，应急响应滞后，防范组织不力，抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题 一是创新意识、进取精神不够强，有时满足于自已的工作经验和知识，固步自封，存在“求稳多，求进少”的思想，创新意识有待加强。
二是习惯于循规蹈矩和照搬上级文件精神，遇到繁琐、复杂工作时，存在等领导指示再落实的想法，反应速度慢，成效不明显。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，坚持职工是第一牵挂，满足职工群众对美好生活新期待、切实维护职工群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题 日常深入生产一线不够，不能及时指导帮助区队解决问题。缺乏严、细、深、实的工作作风，反思问题，检查问
题，解决问题的危机意识没有真正树立起来，不能抓住问题的关键要害，一抓到底的劲头不够。
二、产生问题的原因 （一）理论学习不够深入。在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务”，同时学习效率不佳，学习形式比较单一，只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。
（二）自身要求不够严格。继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，令行禁止的意识不够深入。
（三）工作作风不够扎实。一是工作中树立“标杆”意识不强，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排。工作思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，缺少定了就干、干就干好的志气，与集团公司提出的“13710”工作要求相比存在一定差距。二是组织监督作用发挥不充分，督促党员干部扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、抓在经常。
三、努力方向和整改措施
（一）加强理论学习，提高政治素养。狠抓理论武装，进一步增强学习意识，提高学习能力，带头深入学习习近平总书记系列讲话、重要论述和指示批示精神，坚持学习与实践相统一、理论与实践相结合，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，注重理论联系实际，将学习成果转化为推动工作的内在动力。
（二）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作要求，端正思想态度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强风险意识和底线思维，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
（三）加强作风建设，严格工作要求。一是坚持人民至上、生命至上理念，强化干部职工应急能力和防灾避险自救意识，把防汛演练各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义。二是发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。三是坚持以“13710”工作制度为重要抓手，全面提升执行力和落实力，发现问题，立即整改，切实扭转工作作风。
（四）落实“一岗双责”，夯实主体责任。正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党
主体责任，认真对标对表，建立问题台账，制定整改措施。
以上是我的自我剖析，但肯定还有没有认识到和分析不透彻的地方，真诚地希望同志们毫不保留地提出批评意见，我一定虚心接受，诚恳对待，并在今后的工作中认真加以改进。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7 ·20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查发言 按照《关于开好郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，认真分析案件暴露出的种种问题，坚持问题导向，深挖问题根源，积极分析原因，认真整改落实。根据此次专题民主生活会的相关要求，会前，本人虚心征求意见建议，紧密结合自身实际进行党性分析，查问题、找差距，挖根源、明方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。政治领悟力不足，理论学习的学风不够扎实，政治理论学习中满足于记住相关重要论点、论述或关键词，对其中蕴含的意义和内涵不求甚解、浅尝辄止，缺乏深入、系统地学习消化。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、
加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策方面，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新型方法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合的不够紧密。
（三）在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。在工作中站位不够高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求还不够透彻，存在麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在创新部门工作、提高工作效率方面深入思
考不足，有些工作情况和工作想法没有及时沟通，有时还存在“不求有功但求无过”的思想。在“守纪律讲规矩”工作中，虽然纪律意识明显增强，思想和行动更加自觉，但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。存在工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、产生问题的原因剖析 （一）理论学习不够深入，联系实践还有待紧密。一是
没有把习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述等相关政治理论学习放在首要位置。学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现；二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句重要讲话，缺乏深入研究和思考，系统学习的少，务虚学习的多、联系实际的少，导致未能真正做到学懂弄通做实，导致在防汛工作方面还存在理论武装系统性不够、用政治理论指导工作实践不够 （二）工作作风不够扎实，创新意识还有待加强。工作中经验主义占了主导，爱用老思路、老方法去解决问题，有时不能适应新形势下公安工作的需要。由于工作思路不够清晰明朗，致使工作有时不深入、不细致，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性与创造性。
（三）作风建设或紧或松，自身要求还有待严格。近几年，**在****纪律作风建设方面采取了一系列举措，也取得了一定的实效，但是从每年***被处理的数据上看，说明我们抓**队伍建设问责之严、力度之大、效果之显，但是从另外这也反映出抓***队伍建设上办法还不够多，对自身的要求还不够严格，没有真正的触动***的思想、灵魂、导致警示教育效果只能保持一阵子，无法保持一辈子。
三、下步努力方向和改进措施 （一）强化思想认识，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，坚持系统学、实践学，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，逐步用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（二）强化责任担当，认真抓好落实。带头积极践行以人民为中心的发展思想，围绕防汛救灾等重点工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，尤其是对重大专项、重点项目以及疑难问题、复杂矛盾，公.文思.享文.库出.品，亲自研究解决，亲自督促落实。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，保持“苟利国家生死以、岂因祸福避趋之”的担当，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把初心和使命变成开拓创新的自觉行动，持之以恒加强和改进作风，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入群
众、深入一线，察实情、出实招、办实事、求实效，以抓铁有痕、踏石留印、钉钉子的精神，切实做好防汛救灾减灾工作。
（三）严格遵规守纪，树好自身形象。带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩，时时处处用党纪条规和党员标准规范言行；严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律自，做好表率。自觉接受监督，广泛听取意见，积极开展批评与自我批评，谦虚谨慎、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立为民务实清廉、忠诚干净担当良好形象。发言完毕！
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7 ·20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料 按照中央和省委、市委统一部署，5 月 21 日，××召开“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，汲取教训、举一反三，深挖问题根源，以案促改、以案促治，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的应急管理和防灾减灾救灾工作机制，在更高起点上打造本质安全城市。按照《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，对照党章党规，围绕政治站位、风险意识、理论水平、履职尽责和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析，查找问题根源，广泛听取意见和建议，明确目标任务，制订整改措施，现将对照检查情况报告如下：
一、对典型案例的认识 案例来源于现实，河南郑州 7.20 特大暴雨灾害重大人员伤亡和财产损失给世人敲响了警钟，灾害发生后，党中央、
国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，全力抢险救灾；组织全域性自然灾害调查，查明问题、总结经验、汲取教训，《调查报告》不仅反映出履职情况及存在问题，也充分体现了国家以人为中心、生命至上的发展理念，对我县今后做好各类气象灾害防御工作具有重要指导意义，我县各级领导干部要高度重视典型案例的重要价值和现实意义，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，充分发挥典型案例在推动解决专项斗争难点中的引领、示范、指导作用，结合本地实际，深刻汲取郑州特大暴雨灾害教训，有针对性地建立案例制度，组织好对典型案例的学习借鉴，提升我县气象灾害防范应对能力。
二、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的问题。一是理论学习不够系统全面。虽然能够充分认识到学习的重要性，也积极参加各种集中理论学习，但是还存在满足于集中学习，对个人自学抓的还不够，还存在实用主义倾向，工作上用得到的积极主动去学，挑着学，暂时用不到的就以后学，导致自己在一些事情上不能从全局上去把握、分析。二是没有辩证的看待整体和部分
的关系。能够牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，但是在谋划工作时没有树立起全局观念，立足整体，统筹全局，将重心多放在了重点领域、重点部门。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求的中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的问题。虽然能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央决策部署，从严从实坚决执行各项任务，但一些方面还不够到位。一是组织纪律还不够从严从紧。我个人能够认真学习、深刻领悟中央八项规定精神，在工作和生活中严格要求自己，但是对分管部门党风廉政建设要求不严，方式较为单一，虽然注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位。如对分管的财政、税务、审计等部门重要岗位风险点防控上，还需进一步加强提醒和监管。二是责任压得不够实。虽然对一些违规违纪的问题进行了通报批评，要求干部汲取教训，以案为鉴，引以为戒，时刻保持清醒的头脑，坚守廉洁底线，但有时还存在点到为止的情况，没有将功夫下深，将防线筑牢。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好的头筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立
底线思维，不断强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持高度警惕，做好各项安全生产各项工作，高质量组织保障维护全县经济社会安全稳定。但是在一些方面还有不足。一是忧患意识不强。虽然对郑州 7.20等事件始终保持高度警惕，但是对习总书记批示精神始终保持如履刨冰的危机感不够强烈，风险意识树立还不够牢固，如虽然在分管领域、分管部门对安全生产严要求，但对安全生产排查出来的问题重通报，轻问责，没有时刻保持高压态势。二是标准立的不够高。对于分管领域的风险点能够做到摸清底数，建立台账，精准施策，但是有时候只满足于了解化解风险，没有树立更高的标准和长远的目标，建立长效机制做到常态化防范风险。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够主动认领任务，压实政治责任，抓好各项工作落到实处，牢固树立防范风险的战斗堡垒，坚决抵制形式主义、官僚主义。但在一些方面仍存在一些问题。一是对分管部门重点工作监督不够。关于贯彻落实上级会议精神，在自己深刻领悟学习上级精神后，精准传达，共同学习，并安排部署重点工作、制定保障措施，但由于自己工作性质，注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育
和抓好“以案促改”落实不到位，很少对后续工作进展情况实施跟踪问效，监督举措不够紧，导致个别单位部门滋生应付心理，如个别镇分管应急的和防汛的副职不是同一个人，市里部署工作以后，推诿扯皮、都不管。二是规矩纪律力度仍需持续加大。在市场经济大潮冲击下，个别党员干部政治信仰有所偏向，政治立场偏移，不再站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义立场懂行患得患失，群众观念淡薄，宗旨意识缺失。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。以高度的责任感聚焦安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，认真学习习近平总书记历次全会精神、贯彻落实新发展理念，结合当地实际，编制应急预案，采取强有力措施，清除各类隐患，坚决遏制特重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。但还有不足，一是对理论与实践结合的把握不够。不能有效地将理论与工作紧密结合起来，工作中没有形成去理论中找办法的良好习惯，对党的十九届六中全会及十九届历次全会精神及省委、市委、县委有关防汛工作精神等没有完全把握精髓、领悟要义，在知行合一上做得还不够好，如分管工作中政府债务化解缺乏深入的研究和具体的指导。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美
好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。做好安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，事关社会大局稳定，是推动经济社会发展的重要前提条件，虽然能够坚持以人民为中心的发展思想指导具体工作，也经常下去调研并实地解决问题，但还有一些差距。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固。由于工作繁忙，与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好，往往习惯于在逢年过节时慰问困难群众、接访时接待上访群众、陪同上级领导时看望慰问群众等，对一些事关群众切身利益的问题没有完全做到想群众之所想，急群众之所急。二是防灾减灾救灾应急制度不健全。没有能够按照“一盘棋”思想和“优化、协同、高效”的原则，理顺响应职责划分，进一步处理好统和分、防和救、上和下的关系，打破近乎模式化的协调联动瓶颈。
三、问题的根源症结 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻
造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，公.文思.享文.库出.品，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
四、下步的努力方向
（一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对 XXX 现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发
生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 近日来，根据《中共 XX 省纪委机关、中共 XX 省委组织部关于深刻汲取“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件教训开展以案促改专题民主生活会的通知》要求，聚焦《xxxx“7・20”特大暴雨灾害调查报告》中指出的“相关地方政府及其部门单位责任问题”“6 条主要教训”“6 项改进措施建议”和 xx“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件，深入学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关内容，广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话，切实提高了政治站位、深化了思想认识。现结合工作实际，就查摆问题不足、剖析问题根源、制定整改措施的有关情况汇报如下，不足之处，请大家批评指正。
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署及省委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执
行力等方面：我能够深入学习党的十九届六中全会精神，深刻感悟“两个确立"，坚定做到“两个维护"；能够严格落实党中央关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署及省委部署要求，不断提升对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是对《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》的学习不够深入全面，满足于学了、看了，实践运用还有不小的差距；二是对怎么开展防汛救灾关注的多，对怎么报送防汛救灾信息还关注不够；三是斗争精神不够强，主要表现在：遇到社会上个别人发表对党的不当言论时，有时态度不够坚决，斗争不够有力等。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。有时候会对所分管的部门人员要求有放松心态，总觉得平时事情多，同志们加班是常态化，“八小时”之外是休息时间，同志们可以适当放松约束的不当心理，对个别工作标准要求不高，对不良倾向不能及时作斗争。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。对于认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解不透彻，有时只满足
于能够了解风险，没有把更精准、高效的标准立起来，对于风险内心存有乐观情绪，对于重大自然灾害可能带来的隐患缺少认识，在实施精准防范、精准化解上有待增强。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面。在安排部署工作时，过多追求工作效果，传授工作经验、工作方法少，有时在工作的推进及解决群众重复举报案件中,总希望得到领导支持，主要表现认为有分管室主任干工作，向科室主任传达领导会议精神就认为工作做过了，后续跟踪问效不够。
（五）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。虽然能够紧盯“十四五”发展目标，认真结合分管工作中出现的难点和问题，围绕党的路线、方针、政策、管理制度、法律法规等综合知识实现有针对性、有重点的学习，但结合工作实际，谋划业务工作方面思考不足，政治敏锐性不足，对新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不深，作为纪检监察干部，对于把握“惩、治、防”的关系上，将思想教育、警示感化、政策规范、纪法威慑结合不够，前瞻性不强。
二、问题产生的主要原因
（一）理论学习还不够用心。虽然比较注重政治和业务学习，但对与工作相关的书籍看的细、学得多，对业务外的的知识，感觉与自己工作关系不大，往往满足于比较了解,没有刻苦专研，有时也存在忙于业务工作而忽视了学习，没有真正将政治理论学习当作“硬指标”。
（二）思想认识还不够到位。始终认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神,但潢川地势较为平缓，多处于丘陵地区，极端天气、自然灾害较少出现，思想上存在一定放松的想法，认为较少出现大概率不会出现，小灾害完全可以预防化解，思想认识还需提升。
（三）责任传导不够彻底。能够担牢主体责任，自觉履行“一岗双责”，但对责任和压力传导上重视还不够，认为大家都是党培养出来的干部，对职责定位和责任落实都有很深的理解，从而在对各级党组织负责人树牢主体责任意识、强化责任担当的要求上有所放松。
三、下步的努力方向 （一）进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治
执行力，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。
（二）进一步提升能力作风。持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保干部五个能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练,切实把“7.20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全县党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动全县灾害防御水平得到质的提升。
（三）进一步扛牢主体责任。牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。以党建统领基层治理为抓手，加快实现治理体系和治理能力现代化，不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。发挥好组织监督作用，督促全县党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效，全面提升我县防灾救灾减灾、城市管理能力水平，为谱写绚丽篇章提供高质量组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7 ·20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查发言 按照《关于开好郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，认真分析案件暴露出的种种问题，坚持问题导向，深挖问题根源，积极分析原因，认真整改落实。根据此次专题民主生活会的相关要求，会前，本人虚心征求意见建议，紧密结合自身实际进行党性分析，查问题、找差距，挖根源、明方向。现对照检查如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。政治领悟力不足，理论学习的学风不够扎实，政治理论学习中满足于记住相关重要论点、论述或关键词，对其中蕴含的意义和内涵不求甚解、浅尝辄止，缺乏深入、系统地学习消化。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、
加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策方面，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新型方法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合的不够紧密。
（三）在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。在工作中站位不够高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求还不够透彻，存在麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在创新部门工作、提高工作效率方面深入思
考不足，有些工作情况和工作想法没有及时沟通，有时还存在“不求有功但求无过”的思想。在“守纪律讲规矩”工作中，虽然纪律意识明显增强，思想和行动更加自觉，但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。存在工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、问题产生的原因 （一）理论学习不深平时，把主要精力和时间放在了具体的工作中，对于理论学习的重视程度不够，只是单纯的在
集中学习时学一学，平时抄一抄笔记，深度思考的很少。尤其是在实际工作中没有很好的运用学过的理论知识，学习和工作成了“两张皮”。
（二）理想信念淡化对于工作为什么？入党为什么？人生追求什么？等问题，思考的越来越少，有时还会觉得茫然。好像一切成了习惯，更多的是一种物质上的浅层次的需要。曾经的理想随时间渐行渐远，越来越模糊。所以更多的时候不是共产主义信念在支撑，而是一种做人的本分在约束自己，一种生活的需要在支持自己。只是被动地机械地做着份内的一切，工作也就缺乏热情、缺少创新。
（三）工作能力不强。针对县委办公室工作的高标准、高要求，自己的能力明显不足，尤其是在公文写作方面，还有很大的差距。自主学习的积极性不高，对新工作环境的适应速度太慢。
三、今后改进方向 一是深入理论学习。把理论学习作为自己工作中的重要部分，把集中学习和自主学习相结合，在学深悟透上下功夫，不能仅仅停留在抄笔记、写心得上，要多思考、多研究、多与同事进行交流探讨，把理论学习与实际工作相结合，用理论指导实践。二是加强党性修养。虽然我还是一名预备党员，但是也应该用党员的标准要求自己，进一步加强党史学习教育，提高自己的思想觉悟和政治站位，坚定不移的听党话、
跟党走，坚决执行党的各项决策部署。三是提高自身能力，认真反思查找自己在业务能力上的短板和不足，勤学多思、不懂就问，向书本学习、向同事学习，努力提高自己的公文写作能力、人际交往能力和沟通协调能力，是自己能够尽快适应县委办公室的工作。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
河南省 郑州市 市 1 2021 年 年 7 7 月 月 0 20 日 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会 发言 稿与 个人对照检查剖析材料
【 发言 稿】
各位领导，同志们：
按照县委《关于 XXX 开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一)在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面
1 1 、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识
方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。
2 2 、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
(二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面
1 1 、贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
2 2 、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
(三)在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面
1、 防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
2 2 、 工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
(四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、
官僚主义问题等方面
1 1 、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。
2 2 、抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
(五)在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面
1 1 、存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合 XXX 实际，谋划业务工作方
面思考不足，存在学用脱节。
2 2 、工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对 XXX 社会稳定造成隐患。
(六)在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。另一方面，监督管理不严，班子成员内部求和，回避监督，制约机制不全，缺乏监督。
二、问题的根源症结
(一)理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的
锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
(二)精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
(三)作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
三、下步的努力方向
(一)提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴
雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
(二)强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对 XXX现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
(三)强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应
急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
河南省 郑州市 市 1 2021 年 年 7 7 月 月 0 20 日 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料
按照省、市委领导批示要求，县委常委围绕郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责事件召开以案促改专题民主生活会，会前我认真学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述和指示批示精神，认真阅读《河南郑州“7.20＂特大暴雨灾害调查报告》。根据会议主题围绕“贯彻上级决策部署、严守政治纪律、坚持底线思维、形式主义、履职尽责、以人为本，，等六个方面，认真征求意见，结合自身学习和工作实际，认真查摆问题，深入剖析问题产生原因，制定整改措施。现将整改情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一)在做到“两个维护＂、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。一是对贯彻
落实救灾减灾和应急触突的决策部署不全面、不及时。作为常委副县长对于上级关于救灾方面的决策部署能够认真进行部署。但是于上级要求存在一定差距。具体表现在偶尔会在文件批阅后的一个礼拜内召开工作部署会，参会人员范围只是相关责任单位如住建局等。二是对信息报送工作中的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。日常工作比较繁忙，相关文件只是简单批示，没有进行深入分析研究，引起足够重视。
(二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。一是在工作中存在老好人思想。下面科局单位主要领导日常工作比较繁忙。自己认为只要不是原则性的问题，就偶尔私下沟通，没有进行当面批评。二是带头贯彻落实中央八项规定精神有待提高。作为县委领导自己能够带头落实中央八项规定，但是与上级要求还是有差距，比如下乡调研时，偶尔招待标准过高，自己也欣然接受，没有当面进行批评教育。
(三)在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。统筹协调有所欠缺立足全局站位不够高，信息掌握不够及时，有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。
(四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在协助领导改进和创新部门工作、提高工作效率方面深入思考不足，有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报，有时还存在“不求有功但求无过＂的思想。
(五)在深入观测落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。
(六)在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、问题产生的原因
(一)理论学习不深
平时，把主要精力和时间放在了具体的工作中，对于理论学习的重视程度不够，只是单纯的在集中学习时学一学，平时抄一抄笔记，深度思考的很少。尤其是在实际工作中没有很好的运用学过的理论知识，学习和工作成了“两张皮”
(二)理想信念淡化
对于工作为什么？入党为什么？人生追求什么？等问题，思考的越来越少，有时还会觉得茫然。好像一切成了习惯，更多的是一种物质上的浅层次的需要。曾经的理想随时间渐行渐远，越来越模糊。所以更多的时候不是共产主义信念在支撑，而是一种做人的本分在约束自己，一种生活的需要在支持自己。只是被动地机械地做着份内的一切，工作也就缺乏热情、缺少创新
(三)工作能力不强。
针对县委办公室工作的高标准、高要求，自己的能力明显不足，尤其是在公文写作方面，还有很大的差距。自主学习的积极性不高，对新工作环境的适应速度太慢。
三、今后改进方向
一是深...
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州市“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 按照市纪委开展全市开展郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件议案促改工作方案的总体安排，和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动有机结合，认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指不批不精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》"7•20"追责问责案例，以及 xx省委书记 XX、XX 市委书记 XX 在省、市防汛工作会议讲话精神，紧扣“全省走前列，XX 争第一"发展目标，深刻认识以案促改的重要性、紧迫性，同时，结合自身工作实际，深深入查找自身存在的问题和不足，从中受到深刻启示、深刻警醒、深刻教育，进一步筑牢思想和行动上的防线。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。
一、存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、XX 市委和 XX 市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：
一是理论学习抓得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，自学抓得还不够经常，存在应付思想，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。二是大局意识树得不够牢。谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，局限某个镇、某个堤坝，全市一盘棋的观念还有待提高。三是谋划工作做得不够细。在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。履职尽责还需改进。业务能力有所欠缺，对部门有些工作特别是高质量发展深刻内涵方面还存在一知半解的现象，没有深入全面地了解和钻研，平时积累不够多，知识面不够宽，工作上有时还存在得过且过的想法。
（三）在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。统筹协调有所欠缺，立足全局站位不够高，信息掌握不够及时，
有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在协助领导改进和创新部门工作、提高工作效率方面深入思考不足，有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报，有时还存在“不求有功但求无过"的思想。
（五）在深入观测落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。主动挑担意识不够强烈,除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、问题的根源症结
针对以上问题，进行了深刻剖析，主要原因：
（一）政治站位不够高。认为平时工作任务繁重，在学习的主动性、积极性上有所减弱，对理论学习只满足于完成“规定动作”，新理论新思想学得还不够全面系统，对其精神实质和丰富内涵理解得还不够深刻透彻，以致于落实上级决策要求时，视野、思维不够开阔，存在用老办法解决新问题的现象。二是党性锻炼仍需加强。没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，在严格对照标准进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所松懈，放松了党性锻炼和世界观的改造。三是担当意识有所减弱。在繁重工作压力下，迎难而上的干劲、善作善成的精神没有保持和发扬好，注重工作运行的顺利和平稳，执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧、下面才抓得严的现象，工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性有待提高。
三、今后的努力方向和改进措施 我将以此次民主生活会为契机，认真反思、积极整改、抓好落实，确保实效。一是深学理论，坚定理想信念。把政治理论学习摆在首位，真正使优秀的思想和理论入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。常怀“本领恐慌”，常有“能力危机”，常找自身差距，变压力为动力，抓住“学通弄懂做实”三个关键词，深入研究学习财政、税收、金融、
土地等方面的知识，不断增强业务能力。二是心系群众，践行为民服务。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民至上理念融入血液、铸入灵魂，把人民群众对美好生活的向往作为工作的目标，加强党性锻炼，切实将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，紧扣人民需求，以行动见成效，着力解决群众“急难愁盼”的身边事，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。抓好全市经济运行、重点项目建设等重点工作，充分发挥社保、医保等保障机制，切实减轻群众负担。三是清正廉洁，加强队伍建设。始终坚持严字当头，对自己高标准严要求，以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，严格遵守廉政准则、中央八项规定及其实施细则精神，清白做人、干净干事，真正做到对组织负责、对群众负责、对同志负责、对自己负责。不仅要抓好对分管单位廉政警示教育工作，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，锻造“三干”干部队伍。更要突出定期对廉洁自律规定情况进行自查自纠，建立跟踪督查机制，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题严肃追责。
郑州“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 根据此次以案促改专题民主生活会安排，本人认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神,以及国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，对照“六查”内容，紧密联系思想、学习和工作实际，进行了深刻自查剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。存在的问题是：本人能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信"、做到“两个维护”，能够及时贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署。但是面对当前新理论、新观念、新决策的学习领悟上还存在着不深入、不细致现象，特别是在贯彻落实上抓的不紧，不具体。比如：在实际工作中，对分管单位在关
于防灾救灾减灾和应急处突的工作部署上，更多的是口头上强调的多，在具体落实方法上上下力气不够，对一些民警政治意识不强，大局意识不牢，核心意识和看齐意识方面不重视等情况教育批评引导不够。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。存在的问题是：本人能够坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，但是在贯彻落实八项规定及其实施细则方面还存在着不彻底、不坚决的问题，有时还存在侥幸心理。没有对自己分管的单位贯彻落实中央八项规定进行再安排再部署，提出具体要求，对贯彻落实“六项规定”不能走在前面，做出表率，反而还出现了分管单位负责人 XXX 同志违法违纪行为。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。存在的问题是：本人任职 XXXX 以来，始终能够坚持底统思维，认真履职尽责，在增强风险意识，提高应急处置能力方面从不打折扣、做选择题、搞变通。但是存在对防范化解重大自然灾害风险理论学习还不够深入，工作站位还不高的问题。例如：在XXXX 安全生产工作中没有站位全局，只是安排部署分管单位做好自身负责的安全生产工作，没有统筹全局，缺乏全局
各 XX 的协调作战，仅仅满足于学习了、部署了、要求了、完成了，缺少检查监督，没有形成完成闭合回路，对完成质效把关不严。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面。存在的问题是：在推进改革发展工作中，虽然不存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为的问题，但是很多事情只满足于开开会、听听汇报、看看材料，实际全面深入基层调研的少，没有面对面心贴心了解在推进改革发展过程中基层 XX 的真实需求，涉及到新形势的 XX 管理和 XXX 工作，还是以前的老路子，老办法，凭经验决策，按惯例拍板，缺乏创新。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。存在的问题是：做好防汛工作，保护国家和人民群众生命财产安全，是 XXXX 义不容辞的职责，我作为负责防汛职责的分管领导之一，我始终牢固树立人民至上，生命至上的理念，始终秉承着“宁可十防九空，不可失防万一"的安全理念，但是在谋划防汛工作时，有时只限于自己负责的区域，没有做好更好的服务大局。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高
效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。存在的问题是：贯彻以人民为中心的发展理念还不够深入，在建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制等方面不够大胆、站位不高、思路不宽，还没有跳出一时一事的圈子，对全局的长远的关注不够、思考不深、把握不准，为提高综合治理成效，出谋划策、提供依据做的还不到位；对一些新情况新问题，没有时时刻刻扑下身子去抓落实。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料
按照省委、市委关于开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神要求，近一个时期以来，我镇党政班子深入学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》全文，同时学习了《**市开展郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》。在此基础上，我镇党政班子以郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，坚持问题导向，广泛征求意见，结合班子自身建设和工作实际，聚焦此次民主生活会主题，对照 6 个方面重点内容，进行了深刻的剖析查摆，分析了问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将我镇党政领导班子情况对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实
党中央、省委、市委和县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的判断力、领悟力、执行力等方面存在的突出问题。
1、在做到“两个维护”方面仍有欠缺。具体表现在：逢会必讲“两个维护”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够。对为什么要树牢“两个维护”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。如：对防汛救灾减灾领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，政治嗅觉不够敏感，反映似乎迟钝，未能及时跟进。
2、在贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于防灾减灾救灾决策部署方面还不到位。具体表现在：有时仅满足于念念文件、读读讲话、开个会议安排部署，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。譬如，在谋划防灾减灾救灾决策部署和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个河闸，大局意识和全局观念不强。
(二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。
(三)在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能
力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知,可能引发的风险缺少警惕思想。
(四)在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官主义问题等方面：民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往是自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。
(五)在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神，但往往停留于表面,对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。
二、问题根源 一是思想认识还不够到位。在用党的创新理论指导工作上，仍然存在理论学习浮于表面，领悟不深不透，工学脱节等情况，没有切实将上级有关风险防范工作的要求落到实处，对于抓好季节性极端天气缺乏警惕性，对于极端天气造成的重大灾害后果认识不到位，准备不充分，政治判断力、政治
领悟力、政治执行力还不够强。二是风险意识还需要加强。在认知上还存在极端天气是“小概率”事件的麻痹思想，没有完全认识到重大自然灾害造成的严重后果，党支部在领导、指挥、防范、应对重大自然灾害和防灾减灾救灾方面经验不足，作用发挥不明显，党员干部表率作用不突出。三是防范能力还有待提升。针对极端自然灾害的管理体系还不够完善健全，对照高效响应、分层处置、有力有序应对要求还有一定差距。对于经常性开展防灾避险和应急处突教育活动的重要性认识不足，安全防范演习演练内容设置针对性不强，组织程序不够规范。
三、下步措施 一是强化安全观念。坚持把习近平总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述作为化解风险挑战、克服艰难险阻的科学引领和根本遵循，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹做好学生工作和安全管理两件大事，不断增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力水平，有力应对好各类灾害风险挑战，真正发挥党支部堡垒作用，加强人员防灾避险专项知识技能培训，提升防灾减灾救灾和应急处置基本能力。二是强化能力作风。结合学校“能力作风建设年”活动开展，把广泛开展防灾减灾救灾宣传教育和应急处突能力训练作为重要活动内容，推动安全知识教育进校园、进课堂、进宿舍，大力强
化人员安全意识。根据学校实际情况，模拟组织防灾避险演练，在实践检验中不断完善应急管理机制和防灾避险方案预案，着力提升应对安全风险能力。三是强化责任意识。严格落实防汛救灾工作责任，强化党政同责、一岗双责意识，加快推进治理体系和治理能力建设，着力构建安全预警、评估、防范、处置链条机制。发挥好组织监督作用，督促抓好制度建设和安全工作落实，全面压实工作责任，确保党支部引领作用有效发挥。
河南省郑州市7月20日特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会发言及个人对照检查剖析材料（全文
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人发言材料 第 1 篇，共 3 篇 按照《中共**区纪委机关、中共**区委组织部、**区“能力作风建设年”活动领导小组办公室关于开好郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会的通知》的要求，本人认真学习了国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及区委、街道党工委的相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准这些违纪违法行为的根源、原因，认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步深入挖掘、查找存在问题，认真剖析原因并制定整改措施。对照检查情况报告如下：
一、存在问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实上级关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。
在防汛救灾工作中全局观需要进一步加强。主要表现为：强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本单位某一个社区、某一个路段，在落实上级决策部署时，全局观念还有待于进一步提高。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯
彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。
虽然能够认真贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署，但还存在与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密，措施不够精准、成效不够显著等现象，缺少因地制宜的创新型办法和举措。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。
防范化解重大自然灾害风险理论武装还不够扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对******关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不够多等问题，在学懂弄通上还有差距。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。
在贯彻落实防汛指示和精神时，跟踪问效还需要加强，有时候工作安排部署后，没有第一时间到现场详细了解具体推进情况，发现新的问题症结不够及时。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。
虽然也经常学习新发展理念以及中央、省委、市委、区委、街道党工委有关防汛工作精神等，但工作部署多，深入群众、深入工作一线还不够，指导基层解决问题的思路和办法还不够多。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
制度建设还需进一步加强，预警信息有效传达和快速反应机制还需进一步完善。内心偶尔会出现乐观情绪，对可能引发的风险警惕性需要进一步加强。
二、问题根源 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群
众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
三、问题解决方向和措施 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、区委、街道党工委的要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻******关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《***关于防范风险挑战、应
对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告》，对照查出来的问题，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、和责任分工等，跟踪问效。
（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，通过宣传强化群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促分管科室成员强化防灾减灾救灾主体责任意识。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人发言材料
第 2 篇，共 3 篇 按照省、市委领导批示要求，县委常委围绕郑州”7. 20"特大暴雨灾害追责问责事件召开以案促改专题民主生活会，会前我认真学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述和指示批示精神，认真阅读《河南郑州”7. 20"特大暴雨灾害调查报告》。根据会议主题围绕“贯彻上级决策部署、严守政治纪律、坚持底线思维、形式主义、履职尽贵、以人为本”等六个方面，认真征求意见，结合自身学习和工作买际，认真查摆问题，深入剖析问题产生原因，制定整改措施。现将整改情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在做到“两个维护＂、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。一是对贯彻落实救灾减灾和应急触突的决策部署不全面、不及时。作为常委副县长对于上级关于救灾方面的决策部署能够认真进行部署。但是于上级要求存在一定差距。具体表现在偶尔会在文件批阅后的一个礼拜内召开工作部署会，参会人员范围只是相关责任单位如住建局等。二是对信息报送工作中的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。日常工作比较繁忙，相关文件只是简单批示，没有进行深入分析研究，引起足够重视。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各
级领导干部政治责任等方面。一是在工作中存在老好人思想。下面科局单位主要领导日常工作比较繁忙。自己认为只要不是原则性的问题，就偶尔私下沟通，没有进行当面批评。二是带头贯彻落实中夹八项规定精神有待提高。作为县委领导自己能够带头落实中央八项规定，但是与上级要求还是有差距，比如下乡调研时，偶尔招待标准过高，自己也欣然接受，没有当面进行批评教育。
（三）在坚持底线思维增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展与安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。统筹协调有所欠缺，立足全局站位不够高，信息掌握不够及时，有时思考问题还不够全面系统，导致工作中有时还存在疏忽的细节。
（四）在推进改革发展中是否存在推谈扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升，在协助领导改进和创新部门工 作、提高工作效率方面深入思考不足，有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报，有时还存在“不求有功但求无过＂的思想。
（五）在深入观测落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地
做好本职工作。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益，建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪，制度落实下去，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。
二、问题产生的原因
（一）理论学习不深
平时，把主要精力和时间放在了具体的工作中，对于理论学习的重视程度不够，只是单纯的在集中学习时学一学，平时抄一抄笔记，深度思考的很少。尤其是在实际工作中没有很好的运用学过的理论知识，学习和工作成了 “两张皮”。
（二）理想信念淡化
对于工作为什么？入党为什么？人生追求什么？等问题，思考的越来越少，有时还会觉得茫然。好像一切成了习惯，更多的是一种物质上的浅层次的需要。曾经的理想随时间渐行渐远，越来越模糊。所以更多的时候不是共产主义信念在支撑，而是一种做人的本分在约束自己，一种生活的需要在支持自己。只是被动地机械地做着份内的一切，工作也就缺乏热情、缺少创新。
（三）工作能力不强。
针对县委办公室工作的高标准、高要求，自己的能力明显不足，尤其是在公文写作方面，还有很大的差距。自主学习的积极性不高，对新工作环境的适应速度大慢。
三、今后改进方向
一是深入理论学习。把理论学习作为自己工作中的重要部分，把集中学习和自主学习相结合，在学深悟透上下功夫，不能仅仅停留在抄笔记、写心得上，要多思考、多研究、多与同事进行交流探讨，把理论学习与实际工作相结合，用理论指导实践。
二是加强党性修养。虽然我还是一名预备党员，但是也应该用党员的标准要求自己，进一步加强党史学习教育，提高自己的思想觉悟和政治站位，坚定不移的听党话、跟党走，坚决执行党的各项决策部署。
三是提高自身能力，认真反思查找自己在业务能力上的短板和不足，勤学多思、不懂就问，向书本学习、向同事学习，努力提高自己的公文写作能力、人际交往能力和沟通协调能力，使自己能够尽快适应职责范围内工作。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人发言材料 第 3 篇，共 3 篇 按照省委、市委关于开展郑州”7. 20"特大暴而灾害追责问责案件以案促改工作会议精神要求，近一个时期以来，我镇党政班子深入学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应
对突发事件论述摘编》，学习了国务院调查组《河南郑州 "7 • 20“特大暴雨灾害调查报告》全文，同时学习了《xx 市 开展郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》。在此基础上，我镇党政班子以郑州”7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，坚持问题导向，广泛征求意见，结合班子自身建设和工作实际，聚焦此次民主生活会主题，对照 6 个方面重点内容，进行了深刻的剖析查摆，分析了问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将我镇党政领导班子情况对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）查政治站位。查在做到“两个维护＂、贯彻落实 党中央、省委、xx 市委和 xx 市委关于防灾救灾减灾和应急
处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的判断力、领悟力、执行力等方面存在的突出问题。
l、在做到“两个维护”方面仍有欠缺。具体表现在：
逢会必讲“两个维护＂，但对其政治意义和深刻内涵把握不够。对为什么要树牢“两个维护”认识不到位，存在“口号化” “庸俗化”的现象。如：对防汛救灾减灾领域的复杂性缺乏 必要的警惕性和鉴别力，政治嗅觉不够敏感，反映似乎迟钝，未能及时跟进。
2、在贯彻落实党中夹、省委、xx 市委、XX 市委关于防灾减灾救灾决策部署方面还不到位。具体表现在：有时仅满足于念念文件、读读讲话、开个会议安排部署，且在行动中
有搞变通、打折扣、绕道走的现象。譬如，在谋划防灾减灾救灾决策部署和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个河...
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