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安全隐患排查治理与安全风险分级管控管理制度(全文完整)

时间:2022-08-13 10:50:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的安全隐患排查治理与安全风险分级管控管理制度(全文完整),供大家参考。

安全隐患排查治理与安全风险分级管控管理制度(全文完整)

 

 安全隐患排查治理与安全风险分级管控管理制度

 公司所属各单位:

 一、公司安全生产风险分级管控体系的建立及实施

  1、抓安全风险评估。针对事故发生规律和季节性特点,深刻吸取并反思各类生产安全事故教训,采取调研商谈、第三方参与、专家论证等形式,自下而上、自上而下、举一反三地分析事故原因,找准安全风险,实施超前预判。评估要素设置要科学,使评估结果更加准确合理。各单位要组织安全、管理、技术、生产、设备等技术人员和专家,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,突出本单位生产系统、设备设施、施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和环节,全方位开展排查,全过程组织预判,并对排查和预判出来的风险点进行分级,确定风险类别,并按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为红色、黄色、绿色级(红色最危险,依次降低),针对不同的风险点,采取不同的措施加以控制,根据危害控制能力等级确定煤矿企业风险等级,并建立重大安全风险工作台账。生产单位的生产环境条件、工艺设备、技术基础和质量管理水平可能不断改进提高,也可能出现下滑现象,要及时分析危害控制能力的变化,准确掌握本单位实际存在的风险状况,风险等级实行升降级制度,保持风险等级动态,真实反映实时风险等级水平,防止出现

 评级终身制。

  2、抓重点环节,有针对性地实施风险分级监管。依据风险等级科学划分监管监察等级,并推行分级管理模式,抓住监管监察工作的重点,有针对性地开展监督检查和抽样检验等日常监管监察工作。强化档案管理,对重大危险源级别、管理状况、责任人、风险管控能力等基本情况,建立完善安全监管监察档案,实行一风险源一档。并按照风险等级,用红、黄、绿等色彩对监管档案进行分类管理。

  3、风险分级管控。按照“落实企业主体责任”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控,定期组织评估,确保风险在控可控,隐患及时消除。

  (1)明确管控措施。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确企业的管控层级(公司、矿井、区队、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成“一矿一册”。

  (2)风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事

 故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,建立安全生产互保联保机制,将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。

  二、安全生产隐患排查治理体系建立及实施

  风险不等同于隐患,风险是客观存在的,隐患是必须消除的,各单位应针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单,明确单位内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自改自报常态化。加强事故隐患信息化管理,煤矿企业应该建立事故隐患电子档案,排查出的隐患全部录入电子档案,履行隐患自查自纠自报主体责任。安全监管监察部门可以利用该系统对隐患排查治理情况进行记录、管理、分析、处置,每一个环节做到痕迹化,实时监控隐患排查与整改情况,对没有按期整改的重大隐患,根据工作痕迹倒查责任,问责到位。

  三、安全生产责任体系建立及实施

  在工作中,要将指导督查作为实施风险分级管控的重要补充手段,对出现风险等级上升的单位开展有针对性的指导帮扶,让各单位找准差距,及时改进。对相关负责人及职能机关,由监管部门及时督查督办,并由监察机关倒查原因,追究责任,确实通过“两手抓,两手都要硬”的有力措施,

 实现遏制重特大事故频发势头的既定目标。

  各单位必须加强岗前培训,让每个岗位的人员都知道自己岗位的风险因素,懂得如何辨识安全风险,知道自己的岗位职责,具备正常履职的能力,做到应知尽知、应会尽会,发现不能保证安全的情况时,有权立即停止工作并撤出危险区域,能够保护好自身的安全,把好岗位安全风险的第一道安全关。

  各单位安全检查员要熟知自己所负责区域的安全风险因素,懂得如何辨识安全风险,发现问题后及时报告相关人员,有可能立即影响作业人员的安全时,有权立即下达撤人命令,安检员的跟班监督检查是把好岗位安全风险的第二道安全关。

  安全生产管理人员要对重点岗位、重要节点、重要事项进行现场监督检查,发现问题及时处理,不能立即处理的,要及时上报,限期整改,隐患不消除不能生产,决不能带着隐患安排生产,否则就是违章指挥强令工人冒险作业。

  安全监管部门要严格执行经批准的监管计划,加强辖区内矿井的日常监管,发现问题及时下达监管指令,并监督其整改到位。

  安全监察部门的执法监察:隐患排查治理体系建设及落实情况,风险分级管控体系建立及执行情况,监管部门日常监管情况,抽查部分重要岗位、重要环节、重要责任人履职

 能力,反证安全责任体系、隐患排查治理体系、风险分级管控体系建立及运行情况,反证监管部门日常监管履职情况,排查出来的隐患能否落实到人,如果不能落实到人,是制度出了问题,还是责任体系、风险体系出了漏洞,责任人是谁,提出执法建议,责令限期改正或者予以必要的处罚。督促企业切实履行安全生产主体责任、监管部门切实履行日常监管主体责任。

  风险评估、隐患排查与治理、安全生产责任体系,三者合一,就构成了安全网格,安全网格不仅仅能够提升安全基础,同时体现成本核算,每一块材料或者每台设备都有责任人,每一段巷道都有责任人,露天坑下每一个作业地点都有责任人,每一个班次都有责任人,不但能够把住安全关,还能为公司提高材料及设备利用率,节能降耗,节约成本,提供有效的帮助,助力企业提升竞争力。

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