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国 家公务员 交流制 度是国 家公务员 在国 家行政机关或与其他机关以及企业、 事业单位一定层次的工作人员进行流动的制度。
其方式是调任、 转任、 轮换和挂职锻炼。
调任是指国 家行政机关以外的工作人员 调入国 家行政机关担任领导职务或担任助理调研员 以上的非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职的人事行为。调任是取得或解除国家公务员身份的一条途径。
不具有国家公务员身份的人员， 通过国家行政机关的调动， 可以取得国家公务员身份， 并在经培训合格后， 任职， 但主任科员以下的非领导职务不能调任。
挂职锻炼是指国 家行政机关有计划地选派在职国 家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、 事业单位担任一定职务。
是国家公务员内部交流方式之一。
其特点计划性， 时限性， 到基层机关或企、 事业单位任职。《公务员法》
第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要， 可以选派公务员到下级机关或者上级机关、 其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。
关于公务员惩戒，《公务员法》 相关规定如下：
第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分； 违纪行为情节轻微， 经批评教育后改正的， 可以免予处分。
第五十六条 处分分为：
警告、 记过、 记大过、 降级、撤职、 开除。
第五十七条 对公务员的处分， 应当事实清楚、 证据确凿、 定性准确、 处理恰当、 程序合法、 手续完备。
公务员违纪的， 应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查， 并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。
公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的， 应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。
第五十八条 公务员 在受处分期间 不得晋升职务和级别， 其中受记过、 记大过、 降级、 撤职处分的， 不得晋升工资档次。
受处分的期间为：
警告， 六个月 ； 记过， 十二个月 ； 记大过， 十八个月 ； 降级、 撤职， 二十四个月 。
受撤职处分的， 按照规定降低级别。
第五十九条 公务员受开除以外的处分， 在受处分期间有悔改表现， 并且没有再发生违纪行为的， 处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。
解除处分后， 晋升工资档次、 级别和职务不再受原处分的影响。
但是， 解除降级、 撤职处分的， 不视为恢复原级别、原职务。
罪刑法定原则的基本含义是法无明文规定不为罪、 法无
明文规定不处罚。
1、
罪行法定原则的基本内容主要包括：
（1）
法律主义：
成文法、 行政法与规章、 习 惯法、 判例不能成为刑法的渊源， 但是可能成为理解构成要件要素的材料。
（2）
禁止不利于行为人的事后法（禁止溯及既往）：
既是司 法原则， 也是立法原则。
（3）
禁止不利于行为人的类推解释。
（4）
禁止绝对不定刑与绝对不定期刑。
（5）
明确性——明确性具有相对性：
立法和理论的合力。
明确性实现与否与罪状的规定模式无关； 规范构成要件在刑法中的存在不可避免。
（6）
禁止处罚不当罚的行为。
（7）
禁止不均衡、 残虐的刑罚。
当事人约定由第三人向债权人履行债务的， 第三人不履行债务或者履行债务不符合约定， 债务人应当向债权人承担违约责任
“台独” 分裂势力以任何名 义、 任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实， 或者发生将会导致台湾从中国分裂
出去的重大事变， 或者和平统一的可能性完全丧失， 国家得采取非和平方式及其他必要措施， 捍卫国家主权和领土完整。
依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施， 由国务院、 中央军事委员 会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。
第九条 依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时， 国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益， 减少损失；同时， 国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。
领导体制指独立的或相对独立的组织系统进行决策、 指挥、 监督等领导活动的具体制度或体系， 它用严格的制度保证领导活动的完整性、 一致性、 稳定性和连贯性。领导体制的类型包括三种：
1 按同一层级的各单位接受上级机关的指挥、 控制程度的不同， 可以将领导体制划分为一体制与分离制。
2 按照职权的集中和分散程度， 可以将领导体制划分为集权制与分权制。
3 按照最高决策者的人数， 可以将领导体制划分为首长负责制和合议制。
行政处罚 是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
特征 1、 行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目 的， 而不是以实现义务为目 的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目 的在于促使义务人履行义务。
2、 行政处罚的适用主体是行政机关或法律、 法规授权的组织。
这一点使它与刑罚区别开来。
刑罚的适用主体是人民法院。
3、 行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、 法人或其他组织， 属于外部行政行为。
这一点将它与行政处分区别开来。
行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。
4、 行政处罚的前提是相对方实施了 违反行政法律规范的行为， 而非违反了 刑法、 民法等其它法律规范的行为。
公民、 法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为， 应当给予行政处罚的， 依照本法由法律、 法规或者规章规定， 并由行政机关依照本法规定的程序实施。
《中华人民共和国行政处罚法》 的规定如下：
处罚的实施主体：
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
处罚权的授权主体：
第十六条 国务院或者经国务院授权的省、 自 治区、 直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权， 但限制人身自 由的行政处罚权只能由公安机关行使。
授权组织的处罚权限：
第十七条 法律、 法规授权的具
有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
根据我国法律规定， 我国行政司 法行为主要是指行政复议行为、 行政裁决行为、 行政调解行为、 行政仲裁行为，只有 A 项不包括在内。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人； 当事人不在场的， 行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定， 将行政处罚决定书送达当事人
行政复议中， 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的， 继续行使其权限的行政机关是被申请人， 复议机关是继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关
行政机关在法定职权范围内， 依法可以委托其他行政机关实施行政许可。
注意， 行政许可只能委托其他行政机关实施。
而在行政处罚中则可以委托其他管理公共事务的事业组织