下面是小编为大家整理的在市场监管工作会议上的讲话（范文推荐）,供大家参考。
在市场监管工作会议上的讲话
在全市市场监管工作会议上的讲话
经市委、市政府同意，今天，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深入学习贯彻 xjp 总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，研究部署 2021 年全市市场监管重点工作任务。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委书记xx、市长 xx 会前分别对全市市场监管工作做出批示。刚才，xx 同志传达了 xx 省长的批示和 x 书记、x 市长的批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。xx 同志对今年全市市场监管工作做了全面的部署，xx 同志分别对知识产权和药品监管工作做了专题安排，我都同意，请大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩，坚定工作信心 十三五时期，特别是自 2019 年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府重大决策部署，积极落实省上工作安排，紧密结合 xx 市场监管实际，以营造“办事不求人”的营商环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系
统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推进。2019 年 1 月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局知识产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境更加便利高效。推进落实“先照后证”改革要求，将 xxx 余项企业登记前置审批中的 xx%改为后置审批或直接取消，只保留 xx 项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至 x.x 个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。知识产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计达到 xxxx 件，位列全省第三；地理标志保护产品 xx 件，位列全省第一；地理标志证明商标 x 件，位列全省第五；有 xx 家企业完成了《企业知识产权管理规范》国家标准认证备案。xx 油橄榄入选中欧地理标志第二批保护名录。质量强市有力推进。贯彻落实市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推进。xx 酒先后荣获省政府质量奖，填补了 xx 空白。市场监管安全形势更加稳健向好。坚决落实xjp 总书记“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备
和质量安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性的消费安全事件。
刚刚过去的 2020 年，全市市场监管部门围绕疫情防控及时出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展提供了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助 x 家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，迅速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应充足和市场秩序稳定。同时，率先出台 xx 条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加 x.x%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是持久发力，全面筑牢安全底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量安全监管。圆满完成了 2020 全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”美丽乡村论坛、全国产业扶贫推进会等重大活动的食品安全保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮浪费活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹”餐饮服务单位 xxxx 家，实施分餐制单位 xxxx 家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公平竞争审查，强化反垄断和反不正当竞争执法，强化
价格监管，强化网络交易市场监管，强化知识产权保护，严厉打击广告违法行为，持续推进扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为 xx 市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查覆盖面大幅提高。积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，持续开展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率 xx.xx%；纵深推进机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推进。这些成绩的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。
二、认清形势，补齐能力短板 当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深入研判大势，准确把握新发展阶段的特点，对标中央要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。
一要看到中央要求之高。以 xjp 同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，xjp 总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。“营造稳定公平透明的营商环境”、落实“四个最严”要求保障食品安全、全面加强知识产权保护工作、强化反垄断和反不正当竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习领会、贯彻落实。二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及知识产权等职能，范围广、责任多，执行的法律 xxx 余部、行政法规 xxx
余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的安全关系人民群众的身体健康和生命财产安全。知识产权保护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设美丽 xx、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发事件极易发生，并且容易引发社会关注，形成网络舆情事件。加之，基层监管执法人员的业务能力和水平素质参差不齐，与监管执法的实际需求还存在一定差距。
贯彻中央要求、应对困难挑战，必须打造一支能力突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力量深入开展监管执法能力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推进提供有效的能力保障。着重提升以下五种能力。
一要提升政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必须突出政治建设，提高政治能力。要坚持以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 xjp 总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要
把握正确政治方向，不断巩固和拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，增强守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，努力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。
二要提升依法行政能力。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增强学法的针对性，从与本职工作密切相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身承担的监管责任，掌握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的能力和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调配合，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法实践中锻炼提升，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。
三要提升创新能力。市场监管系统的干部必须牢固树立创新意识，积极学习借鉴发达地区市场监管的先进经验，创新监管手段和方式方法，积极探索行之有效的工作新路子。要积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，运用信用信息公示等手段，增强对市场主体的约束，推进诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行智慧监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的矛盾，提高市场监管的成效。
四要提升风险防范能力。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事件易发多发，且直接关系广大消费者的生命财产安全，容易引发舆情事件、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范能力，及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。要深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练，增强突发事件的应对和处置能力。
五要提升抓落实能力。再好的决策，不落实终在纸上；再好的计划，不落实就是空想。要切实增强抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本领，提升学习研究、统筹协调、深入群众的能力；完善抓落实的体制机制，树立激励先进的鲜明导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效。
三、聚焦重点，开新局谱新篇 今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立 100周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深入落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯
目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：
一是着力推进质量强市建设，助推经济高质量发展。xjp总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深入研究谋划，抓紧编制 xx 市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。继续实施标准强市、质量强市、知识产权强市，深入开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特别特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。
二是着力加强知识产权工作，提升产业核心竞争力。知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好知识产权工作，是贯彻 xjp 总书记重要指示精神的必然要求，是助力全市经济高质量发展的必然要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对知识产权工作重要性的认识，深入调查研究，精心谋划好“十四五”时期的知识产权工作。要着力激发市场主体创新创造活力，培育知名商标品牌和地理标志，提升知识产权创造运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增强知识产权保护能力。要配齐配强工作力量，大力开展宣传培训，营造全社会关心关注知识产权的良好氛围。
三是着力深化“放管服改革”，持续优化营商环境。xjp总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深入学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分离”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、使用电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要继续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步减少行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。
四是着力强化安全监管，坚决守住安全底线。安全是底线，也是红线，没有质量安全，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严”要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，继续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众使用新冠病毒疫苗的质量安全。特种设备监管方面，要紧盯危险化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期
巡检和日常检...
在市场监管工作会议上的讲话
在全省市场监管工作会议上的讲话 文章标题：在全省市场监管工作会议上的讲话 同志们：
今天的市场监管工作会，目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天来参加这个会，主要是代表省局党组来看望大家。
XX 年，全省市场监管工作在省局党组的正确领导下，围绕省政府和省局工作大局，牢固树立科学发展观，积极推进和探索市场监管方式的改革和创新，为整顿和规范市场经济秩序，促进全省经济健康发展，尤其是服务“三农”方面作出了不懈 骐 的努力，市场监管各项工作取得了较好成 【 绩。
一是积极开展“红盾护农”行动， 咝 为保护农民合法权益，服务“三农”尽心 累 尽力。省局与十一个设区市工商局局长签 艳订了《全省农资商品市场监管目标责任书 》，各级工商局强化了责任，切实抓好了 各项监管目标责任的落实。全省 19个集 匕 体、27 名个人受到总局表彰，省局也表 鞅 彰了 22 个先进集体、29 名先进个人。
蟥 “红盾护农”工作受到各级政府和国家工 商总局的肯定，是我们市场监管工作中的 俘 一大亮点。
二是积极应对，全力做好高 △ 致病性禽流感的防控工作，
做到职能到位 蹯 ，不缺位，不越位。各级工商局高度重视 绿 防控工作，认真落实禽类市场监管各项制 线 度，制定完善了市场防控应急预案，层层 ↑ 落实责任制和责任追究制，做到职能到位 穸 ，不缺位，不越位。遂川县发生禽流感后 垫 ，省、市、县局非常重视，立即启动了应 燮 急预案，杜绝了禽流感通过市场蔓延的途 煽 径，工商部门的工作受到当地政府和人民 婪 群众的好评。
三是积极培育和发展各类 桄 经纪人，做好农村经纪人的帮扶工作，为 促进农民增收、农村经济发展做出贡献。
蛾 目前，全省已建立 24 个农村经纪人帮扶 袒 联系点，农村经纪人已达17116 人。
四是深入开展企业“守合同重信用”活动 ，打击合同欺诈，积极推动我省社会信用 体系建设。
在抓好一些重点工作的同时 佻 ，强化了对其它各类市场的日常巡查和监 钗 管。加大粮食市场、陈化粮市场的监管和 鹩 巡查力度，对购买、使用陈化粮企业做到 蜗 监管到户、责任到人。逐步规范小轿车销 纛 售企业经营行为和二手车交易市场管理， 宽促进了汽车市场规范有序。一年来同志们 孑 付出了辛勤的工作，做出了积极的贡献， 遗 省局党组对大家的努力和成绩是肯定的。
旆 在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系统 吐 市场监管工作战线的同志们致以亲切地问 悭 候！
希望同志们发扬成绩，总结经验， ヴ 查找不足，不断提高
工作水平，开创新局 炬 面，再创新业绩。下面，我讲几点意见。
一、坚持以科学发展观为统领，认清形势 戾 ，坚定信心，开拓进取，增强做好市场监 相 管工作的自觉性和坚定性。
坚持以科学 蒸 发展观统领经济社会发展全局，是十六届 绌 五中全会的核心，是省委十一届十次全会 汝 和全国工商行政管理工作会议的鲜明特点 铽 ，也是我们做好今年工商工作、服务全省 腽 经济社会又快又好发展的根本要求。贯彻 骁 科学发展观，落实“十一五”规划、实现 全面建设小康社会的奋斗目标，工商部门 极 肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重； 帘 推进社会主义新农村建设、构建和谐社会 и ，对我们的工作提出了新的更高的要求。
刎 全系统要进一步增强贯彻落实科学发展观 匚 的自觉性和坚定性，每个市场监管人员都 筻 要深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神 ∫ 实质和基本要求，认真回答“什么是监管 ⅸ 、为什么监管、怎么监管、依靠什么监管 俩 ”等问题，树立与科学发展观相适应的科 蝇 学监管观，切实把科学发展观落实到市场 监管执法的各项实际工作中，切实转变监 粳 管观念、创新监管模式、提高监管质量， 啦 通过市场监管执法，促进经济平稳较快发 猷 展，促进经济增长方式转变，促进城乡区 奕 域协调发展，促进社会主义新农村建设。
作为工商行政管理系统“十一五”规划期 筵 间市场监管的重要部份，市场规范管理职 遽 能不是消弱了，而是加强了。市
场监管工 庆 作应立足职能，坚持有所为、有所不为， 陇 突出重点，务求实效，为推进社会主义新 趿 农村建设、促进现代市场体系健康发展尽 绐 职履责。目前各级市场监管机构与所承担 芥 的监管任务相比，人员不足，严重影响了 枵 工作的开展。各级工商局一定要高度重视 鸷 市场监管工作，深入认识市场监管工作的 重要地位和作用，进一步明确任务，认真 诬 解决市场监管部门工作中存在的困难和问 踣 题，特别要消除市场管理可有可无的模糊 焘 观念，增强做好市场监管工作的自觉性和 籀 坚定性。市场监管部门的工作综合性、协 楫 调性强，要求高，要抓好市场监管干部队 坪 伍的建设，在繁忙的具体工作中善于进行 爬 理论思考和战略思维，坚持用邓小平理论 筠 和“三个代表”重要思想武装头脑，加强 嘧 理想信念教育，始终保持昂扬向上的精神 疲 状态，努力建设一支清正严明、廉洁奉公 茉 、执法水平高、综合能力强的市场监管干 犹 部队伍，以适应新时期市场监管工作的需 炳 要。
二、加大市场监管执法力度，重视 鞴 和加强市场监管执法办案工作，树立良好 斧 的市场监管执法权威。
各级工商部门要 偈 认真学习、深刻领会温家宝总理、吴仪副 阀 总理对工商行政管理工作的重要批示精神 赐 ，充分认识到工商行政管理工作在全面建 啕 设小康社会和完善市场经济体制过程中所 担负的维护市场秩序，促进经济发展的责 挢 任和使命。我们在强调工商行政管理机关 鏖 要加强市场监管的同时，还要
强调加大监 瑁 管执法力度。加大监管执法力度，一定意 矾 义上说，就是要加大办案力度。从当前市 瞥 场整顿情况来看，还不能说市场监管都到 斩 位了，更不能说我们已充分履行了工商行 鲋 政管理的职能了，事实上我们在行政执法 濑 和市场监管中还有盲区和死角，很多经济 违法违章行为没有及时受到依法查处，我 杀们的监管职能还没有完全履行到位。粮食 汗 、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合 Τ 同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都 洚 是我们大有作为的空间。各级领导，尤其 楔 是主要领导同志要进一步重视和加强市场 砩 监管执法办案工作，切实做到“两个统一 斫 ”：即对法律负责与对市场主体负责、对 献 消费者负责的统一，市场监管与服务的统 粹 一。要清醒地认识到：工商部门不办案， 婶 监管就不能到位；不办案，就树立不了形 片 象，树立不了权威。要从履行工商部门基 糸 本职责出发，不断强化执法办案工作，坚 迫 决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶 栈段尤其要强调敢办案、会办案、办好案， 蹼 切实做到有案必查，有查必果，通过文明 わ 执法、依法行政，树立市场监管的执法权 楂 威和良好的执法形象。
三、扎扎实实做 泐 好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全 滁 省经济发展、建设社会主义新农村服务。
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“三农”问题一直是党中央关注的问题 － ，“两会的话题离不开“三农”问题，今 锒 年中发、赣发一号文件就是关于推
进社会 诛 主义新农村建设。建设社会主义新农村， 韶 解决“三农”问题，仍是“十一五”期间 全党工作的重中之重。省局就支持社会主 湫 义新农村建设制定了 10 条措施，各级工 徭 商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求 渝 ，更加注重农村市场的研究和监管，努力 染 在服务社会主义新农村建设中建功立业。
（一）积极服务社会主义新农村建设，打 响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以 刈 “倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害 瘴 农、损农”为主题，继续深入开展“红盾 括 护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加 鞍 大对农资批发市场、专业市场，以及乡、 抿 村农资集散地和经营门店、摊点的检查力 黠 度，坚决规范农资商品经营主体，严把市 呤 场准入关；切实加强农资经营企业分类监 科 管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量 ；加大对农资商品的检测和监管力度，及 缟 时把不合格的农资产品清除出市场；认真 父 抓好农资商品市场监管各项制度的落实， 拓有重点地开展农资[1][2]下一页
在市场监管工作会议上的讲话
在全省市场监管工作会议上的讲话
文章标题：在全省市场监管工作会议上的讲话 同志们：
今天的市场监管工作会，目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天来参加这个会，主要是代表省局党组来看望大家。
XX 年，全省市场监管工作在省局党组的正确领导下，围绕省政府和省局工作大局，牢固树立科学发展观，积极推进和探索市场监管方式的改革和创新，为整顿和规范市场经济秩序 恳 ，促进全省经济健 泪 康发展，尤其是服 拥 务“三农”方面作 文 出了不懈的努力， 酷 市场监管各项工作 会 取得了较好成绩。
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一是积极开展 茵 “红盾护农”行动 睫 ，为保护农民合法 恍 权益，服务“三农 夕 ”尽心尽力。省局 嘱 与十一个设区市工 媒 商局局长签订了《 辨 全省农资商品市场 遭 监管目标责任书》 孩 ，各级工商局强化 堑 了责任，切实抓好 影 了各项监管目标责 朗 任的落实。全省 1 棺 9 个集体、27 名 仙 个人受到总局表彰 袁 ，省局也表彰了2 页 2 个先进集体、2 伏 9 名先进个人。“ 易 红盾护农”工作受 甥 到各级政府和国家 翼 工商总局的肯定， 振 是我们市场监管工 拂 作中的一大亮点。
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二是积极应对 荔 ，全力做好高致病 弧 性禽流感的防控工 留 作，做到职能到位 间 ，不缺位，不越位 牲 。各级工商局高度 慕 重视防控工作，认 岩 真落实禽类市场监 乖 管各项制度，制定 蜜 完善了市场防控应 烘 急预案，层层落实 照 责任制和责任追究 箭 制，做到职能到位 舵 ，不缺位，不越位 事 。遂川县发生禽流 扬 感后，省、市、县 架 局非常重视，立即 跟 启动了应急预案， 重 杜绝了禽流感通过 立市场蔓延的途径， 迷 工商部门的工作受 肋 到当地政府和人民 嘶 群众的好评。
旨 三是积极培育和发 洲 展各类经纪人，做 涪 好农村经纪人的帮 照 扶工作，为促进农 拓 民增收、农村经济 短 发展做出贡献。目 休前，全省已建立 2 玛 4 个农村经纪人帮 悉 扶联系点，农村经 漾 纪人已达 1711 山 6 人。
四是深 泵 入开展企业“守合 笔 同重信用”活动， 婉 打击合同欺诈，积 燎 极推动我省社会信 澡 用体系建设。
拢 在抓好一些重点工 曹 作的同时，强化了 社 对其它各类市场的 乍 日常巡查和监管。
畴 加大粮食市场、陈 择 化粮市场的监管和 兜巡查力度，对购买 黍 、使用陈化粮企业 宦 做到监管到户、责 卵 任到人。逐步规范 塞 小轿车销售企业经 杏 营行为和二手车交 咐 易市场管理，促进 章 了汽车市场规范有 及 序。一年来同志们 镑 付出了辛勤的工作 鲤 ，做出了积极的贡 他 献，省局党组对大 拇 家的努力和成绩是 贡 肯定的。在此，我 厢 向付出辛勤汗水的 姑 全省工商系统市场 酬 监管工作战线的同 凉 志们致以亲切地问 问 候！
希望同志 枫 们发扬成绩，总结 株 经验，查找不足， 纱 不断提高工作水平 挝 ，开创新局面，再 捎 创新业绩。下面， 烛 我讲几点意见。
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一、坚持以科学 冶 发展观为统领，认 淑 清形势，坚定信心 缔 ，开拓进取，增强 腻 做好市场监管工作 蝇 的自觉性和坚定性 恩 。
坚持以科学 攒 发展观统领经济社 府 会发展全局，是十 琼 六届五中全会的核 屹 心，是省委十一届 髓 十次全会和全国工 茎 商行政管理工作会 障 议的鲜明特点，也 植 是我们做好今年工 右 商工作、服务全省 荫 经济社会又快又好 喝 发展的根本要求。
缚 贯彻科学发展观， 上 落实“十一五”规 程 划、实现全面建设 镑 小康社会的奋斗目 芍 标，工商部门肩负 赋 的维护市场秩序的 喇 任务将更加繁重； 蓄 推进社会主义新农 曹 村建设、构建和谐 衙 社会，对我们的工 召 作提出了新的更高 辜 的要求。全系统要 楔 进一步增强贯彻落 本实科学发展观的自 个 觉性和坚定性，每 盛 个市场监管人员都 逼 要深刻理解科学发 廷 展观的深刻内涵、 冲 精神实质和基本要 泽 求，认真回答“什 贼 么是监管、为什么 灰 监管、怎么监管、 署 依靠什么监管”等 胖 问题，树立与科学 畸 发展观相适应的科 驳 学监管观，切实把 肇 科学发展观落实到 瞩 市场监管执法的各 把 项实际工作中，切 滔 实转变监管观念、 阜 创新监管模式、提 遥 高监管质量，通过 咬市场监管执法，促 乏 进经济平稳较快发 掏 展，促进经济增长 兽 方式转变，促进城 睡 乡区域协调发展， 鞘 促进社会主义新农 才 村建设。
作为 证 工商行政管理系统 急 “十一五”规划期 长 间市场监管的重要 厄 部份，市场规范管 职 理职能不是消弱了 斩 ，而是加强了。市 滦 场监管工作应立足 赁 职能，坚持有所为 粟 、有所不为，突出 保重点，务求实效， 铆 为推进社会主义新 渔 农村建设、促进现 萌 代市场体系健康发 烈 展尽职履责。目前 昌 各级市场监管机构 虚 与所承担的监管任 扰 务相比，人员不足 驯 ，严重影响了工作 张 的开展。各级工商 憎 局一定要高度重视 煮 市场监管工作，深 畦 入认识市场监管工 嫉 作的重要地位和作 荧 用，进一步明确任 企 务，认真解决市场 止 监管部门工作中存 恃 在的困难和问题， 遗 特别要消除市场管 辞 理可有可无的模糊 适 观念，增强做好市 昼 场监管工作的自觉 赎性和坚定性。市场 球 监管部门的工作综 揉 合性、协调性强， 唐 要求高，要抓好市 禁 场监管干部队伍的 铁 建设，在繁忙的具 捡 体工作中善于进行 垄 理论思考和战略思 勋 维，坚持用邓小平 勿 理论和“三个代表 携 ”重要思想武装头 绣 脑，加强理想信念 轨 教育，始终保持昂 讶 扬向上的精神状态 范 ，努力建设一支清 琅 正严明、廉洁奉公 侄 、执法水平高、综 锌 合能力强的市场监 奔 管干部队伍，以适 挤 应新时期市场监管 喧 工作的需要。
痔 二、加大市场监管 郊 执法力度，重视和 呻 加强市场监管执法 贰 办案工作，树立良 漾 好的市场监管执法 燥 权威。
各级工 尤 商部门要认真学习 氏 、深刻领会温家宝 杯 总理、吴仪副总理 许 对工商行政管理工 斑 作的重要批示精神 帜 ，充分认识到工商 簇 行政管理工作在全 妮 面建设小康社会和 壁 完善市场经济
体制 耀 过程中所担负的维 眺 护市场秩序，促进 展 经济发展的责任和 滚 使命。我们在强调 讶 工商行政管理机关 沥 要加强市场监管的 辱同时，还要强调加 悍 大监管执法力度。
成 加大监管执法力度 碑 ，一定意义上说， 臆 就是要加大办案力 叼 度。从当前市场整 署 顿情况来看，还不 款 能说市场监管都到 镜 位了，更不能说我 师 们已充分履行了工 厌 商行政管理的职能 剧 了，事实上我们在 右 行政执法和市场监 券 管中还有盲区和死 境 角，很多经济违法 栅 违章行为没有及时 嘿 受到依法查处，我 铂 们的监管职能还没 揭 有完全履行到位。
粗 粮食、陈化粮、棉 析 花、农资市场监管 争 、打击合同欺诈、 谱 培育和扶持农村经 块 纪人发展等都是我 墟 们大有作为的空间 由 。各级领导，尤其 和 是主要领导同志要 厢 进一步重视和加强 乘市场监管执法办案 陶 工作，切实做到“ 种 两个统一”：即对 蒸 法律负责与对市场 绣 主体负责、对消费 鸿 者负责的统一，市 匿 场监管与服务的统 则 一。要清醒地认识 饮 到：工商部门不办 紧 案，监管就不能到 款 位；不办案，就树 倦 立不了形象，树立 泳 不了权威。要从履 澎 行工商部门基本职 袍 责出发，不断强化 话 执法办案工作，坚 渠 决杜绝有法不依、 绢 执法不严的现象。
验 现阶段尤其要强调 铰敢办案、会办案、 岳 办好案，切实做到 呀 有案必查，有查必 笋 果，通过文明执法 豪 、依法行政，树立 苑 市场监管的执法权 婶 威和良好的执法形 亚 象。
三、扎扎 胃 实实做好市场监管 压 各项工作，尽心尽 逐 力为促进全省经济 逃 发展、建设社会主 嗜 义新农村服务。
叶
“三农”问题一 启 直是党中央关注的 月 问题，“两会的话 职 题离不开“三农” 罚 问题，今年中发、 勒 赣发一号文件就是 迹 关于推进社会主义 艳 新农村建设。建设 阎 社会主义新农村， 菜 解决“三农”问题 夜 ，仍是“十一五” 答 期间全党工作的重 穆 中之重。省局就支 若 持社会主义新农村 殉 建设制定了 10 条 藏 措施，各级工商部 邮 门应当按照统筹城 室 乡协调发展的要求 秆 ，更加注重农村市 渝 场的研究和监管， 媒 努力在服务社会主 孰 义新农村建设中建 垢功立业。
（一 苑 ）积极服务社会主 竹 义新农村建设，打 杂 响“红盾护农”品 沉 牌。一是红盾护农 著 。以“倾力爱农、 拾 护农、帮农，打击 颈 坑农、害农、损农 撒 ”为主题，继续深 沾 入开展“红盾护农 匈 ”行动，全面整顿 换 农资市场秩序。加 詹 大对农资批发市场 饶 、专业市场，以及 之 乡、村农资集散地 池 和经营门店、摊点 钒 的检查力度，坚决 羔 规范农资商品经营 寓 主体，严把市场准 吗 入关；切实加强农 重 资经营企业分类监 肺 管，扶优扶强，提 欣 高农资经营者服务 右 质量；加大对农资 丛 商品的检测和监管 阿 力度，及时把不合 旗 格的农资产品清除 妇 出市场；认真抓好 湿 农资商品市场监管 右 各项制度的落实， 晨 有重点地开展农资 臭 [1][2]下一 勉 页
在市场监管工作会议上的讲话
在全市市场监管工作会议上的讲话
经市委、市政府同意，今日，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，探究部署 2021 年全市市场监管重点工作任务。市委、市政府对开好这次会议特别重视，市委书记 xx、市长 xx会前分别对全市市场监管工作做出批示。刚才，xx 同志传达了xx 省长的批示和 x 书记、x 市长的批示，大家确定要认真学习领悟，抓好贯彻实行。xx 同志对今年全市市场监管工作做了全面的部署，xx 同志分别对学问产权和药品监管工作做了专题安排，我都同意，请大家一并抓好实行。下面，我讲三点意见：
一、总结成果，坚决工作信念 十三五时期，特殊是自 2019 年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻实行市委、市政府重大决策部署，主动实行省上工作安排，紧密结合 xx 市场监管实际，以打造“办事不求人”的营商环境、公正有序的市场竞争环境、平安放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳妥推动。2019 年 1 月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局学问产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境越发便利高效。推动实行“先照后证”改革要求，将 xxx 余项企业登记前置审批中的 xx%改为后置审批或挺直取消，只保留 xx 项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至 x.x 个工作日内。市场秩序越
发平稳有序。深化开展扫黑除恶专项斗争，严峻查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推动跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异样名录企业和严峻违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。学问产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计达到 xxxx 件，位列全省第三；地理标记爱护产品 xx 件，位列全省第一；地理标记证明商标 x 件，位列全省第五；有 xx 家企业完成了《企业学问产权管理规范》国家标准认证备案。xx 油橄榄入选中欧地理标记第二批爱护名录。质量强市有力推动。贯彻实行市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作有序实施。xx 酒先后荣获省政府质量奖，填补了 xx 空白。市场监管平安形势越发稳健向好。坚决实行习近平总书记“四个最严”要求，力度加强食品药品、特种设备和质量平安监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大平安事故和区域性、系统性的消费平安大事。
刚刚过去的 2020 年，全市市场监管部门围绕疫情防控准时出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展供应了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助 x 家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，快速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应充分和市场秩序稳定。同时，领先出台 xx 条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势提高，同比提高x.x%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是长久发力，全面筑牢平安底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、
工业产品质量平安监管。圆满完成了 2020 全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”美丽乡村论坛、全国产业扶贫推动会等重大活动的食品平安保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮铺张活动，唱响文明餐桌新风，实行“公筷公勺公夹”餐饮服务单位 xxxx 家，实施分餐制单位 xxxx 家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公正竞争审查，强化反垄断和反不正值竞争吵法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化学问产权爱护，严峻打击广告违法行为，持续推动扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为 xx 市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查掩盖面大幅提高。主动推动“互联网+监管”改革，有序实施信用监管，持续开展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率 xx.xx%；有序实施机构改革，市场监管综合执法体制改革有序实施。这些成果的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分确定。
二、认清形势，补齐力量短板 当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深化研判大势，精确把握新发展阶段的特点，对标中心要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。
一要看到中心要求之高。以习近平同志为核心的党中心高度重视市场监管工作，习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明白方向、供应了根本遵循。“打造稳定公正透亮的营商环境”、实行“四个最严”要求保障食品平安、全面开放学问产权爱护工作、强化反垄断和反不正值竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习
领悟、贯彻实行。
二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及学问产权等职能，范围广、责任多，执行的法律 xxx 余部、行政法规 xxx 余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断提高。食品药品、特种设备和工业产品领域的平安关系人民群众的身体健康和生命财产平安。学问产权爱护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设美丽 xx、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面实行乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。
三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断消失，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发大事极易发生，并且简洁引发社会关注，形成网络舆情大事。加之，基层监管执法人员的业务力量和水平素养参差不齐，与监管执法的实际需求还存在确定差距。
贯彻中心要求、应对困难挑战，必需打造一支力量突出的市场监管干部队伍。我们要对标中心要求和市场监管需要，集中时间、集中力气深化开展监管执法力量提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作有序实施供应有效的力量保障。着重提升以下五种力量。
一要提升政治力量。《中共中心关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必需突出政治建设，提高政治力量。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断巩固和拓展“不忘初心，牢记使命”主题训练成果，提高守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，提高风险意识、忧患意识，努力提高政治推断力、政治领悟力、政
治执行力，坚固树立“四个意识”，坚决“四个自信”，切实做到“两个维护”。
二要提升依法行政力量。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。提高学法的针对性，从与本职工作亲密相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身担当的监管责任，把握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的力量和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调协作，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，留意在执法实践中熬炼提升，努力打造一支政治过硬、力量过硬、作风过硬的市场监管铁军。
三要提升创新力量。市场监管系统的干部必需坚固树立创新意识，主动学习借鉴发达地区市场监管的先进阅历，创新监管手段和方式方法，主动探究行之有效的工作新路子。要主动推动“互联网+监管”改革，有序实施信用监管，运用信用信息公示等手段，提高对市场主体的约束，推动诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行才智监管来解决监管对象和监管事项日渐增多和监管人员相对稳定的冲突，提高市场监管的成效。
四要提升风险防范力量。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，大事易发多发，且挺直关系宽敞消费者的生命财产平安，简洁引发舆情大事、影响社会稳定。要充分生疏防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范力量，准时梳理市场监管领域的风险隐患，做到有备无患，防范在前。要深化开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发觉的风险隐
患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、毁灭在萌芽。同时要加强应急演练，提高突发大事的应对和处置力量。
五要提升抓实行力量。再好的决策，不实行终在纸上；再好的方案，不实行就是空想。要切实提高抓实行的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓实行的思想境界，形成狠抓实行的猛烈意识、深厚氛围、工作常态；改进抓实行的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓实行的过硬本事，提升学习探究、统筹协调、深化群众的力量；完善抓实行的体制机制，树立激励先进的鲜亮导向，确保抓实行有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓实行的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好实行，以抓实行的行动体现抓实行的成效。
三、聚焦重点，开新局谱新篇 今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立 100 周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深化实行今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：
一是着力推动质量强市建设，助推经济高质量发展。习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深化探究谋划，抓紧编制 xx 市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。连续实施标准强市、质量强市、学问产权强市，深化开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特殊特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域
旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。
二是着力加强学问产权工作，提升产业核心竞争力。学问产权日渐成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好学问产权工作，是贯彻习近平总书记重要指示精神的必定要求，是助力全市经济高质量发展的必定要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对学问产权工作重要性的生疏，深化调查探究，细心谋划好“十四五”时期的学问产权工作。要着力激发市场主体创新制造活力，培育知名商标品牌和地理标记，提升学问产权制造运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，提高学问产权爱护力量。要配齐配强工作力气，大力开展宣扬培训，打造全社会关怀关注学问产权的良好氛围。
三是着力深 化 “ 放管服改革 ” ，持续优化营商环境。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深化学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分别”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、用法电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要连续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步削减行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。
四是着力强化平安监管，坚决守住平安底线。平安是底线，也是红线，没有质量平安，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决实行“四个最严”要求，重点加大对农村集体聚餐
食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品平安信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可掌握、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，连续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众用法新冠病毒疫苗的质量平安。特种设备监管方面，要紧盯危急化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产...
在市场监管工作会议上的讲话
在全市市场监管工作会议上的讲话
经市委、市政府同意，今天，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，研究部署 2021 年全市市场监管重点工作任务。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩，坚定工作信心 十三五时期，特别是自 X 年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府重大决策部署，积极落实省上工作安排，紧密结合 X 市场监管实际，以营造“办事不求人”的营商环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推进。X 年 X 月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局知识产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境更加便利高效。推进落实“先照后证”改革要求，将 X 余项企业登记前置审批中的 X%改为后置审批或直接取消，只保留 X 项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至 X 个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。知识产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计达到 X 件，位列全省第三；地理标志保护产品 X 件，位列全省第一；地理标志证明商标 X 件，位列全省第五；有 X
家企业完成了《企业知识产权管理规范》国家标准认证备案。武都油橄榄入选中欧地理标志第二批保护名录。质量强市有力推进。贯彻落实市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推进。祥宇油橄榄、金徽酒先后荣获省政府质量奖，填补了 X 空白。市场监管安全形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备和质量安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性的消费安全事件。
刚刚过去的 X 年，全市市场监管部门围绕疫情防控及时出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展提供了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助X 家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，迅速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应充足和市场秩序稳定。同时，率先出台 X 条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加 X%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是持久发力，全面筑牢安全底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量安全监管。圆满完成了 X 全球减贫伙伴研讨会、X“一带一路”美丽乡村论坛、全国产业扶贫推进会等重大活动的食品安全保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮浪费活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹”餐饮服务单位 X 家，实施分餐制单位 X 家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公平竞争审查，强化反垄断和反不正当竞争执法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化知识产权保护，严厉打击广告违法行为，持续推进扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为 X 市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双
随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查覆盖面大幅提高。积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，持续开展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率 X%；纵深推进机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推进。这些成绩的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。
二、认清形势，补齐能力短板 当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深入研判大势，准确把握新发展阶段的特点，对标中央要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。
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一要看到中央要求之高。以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。“营造稳定公平透明的营商环境”、落实“四个最严”要求保障食品安全、全面加强知识产权保护工作、强化反垄断和反不正当竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习领会、贯彻落实。
二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及知识产权等职能，范围广、责任多，执行的法律 X 余部、行政法规 X 余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的安全关系人民群众的身体健康和生命财产安全。知识产权保护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设美丽 X、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。
三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发事件极易发生，并且容易引发社会关注，形
成网络舆情事件。加之，基层监管执法人员的业务能力和水平素质参差不齐，与监管执法的实际需求还存在一定差距。
贯彻中央要求、应对困难挑战，必须打造一支能力突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力量深入开展监管执法能力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推进提供有效的能力保障。着重提升以下五种能力。
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一要提升政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必须突出政治建设，提高政治能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断巩固和拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，增强守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，努力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。
二要提升依法行政能力。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增强学法的针对性，从与本职工作密切相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身承担的监管责任，掌握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的能力和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调配合，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法实践中锻炼提升，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。
三要提升创新能力。市场监管系统的干部必须牢固树立创新意识，积极学习借鉴发达地区市场监管的先进经验，创新监管手段和方式方法，积极探索行之有
效的工作新路子。要积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，运用信用信息公示等手段，增强对市场主体的约束，推进诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行智慧监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的矛盾，提高市场监管的成效。
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四要提升风险防范能力。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事件易发多发，且直接关系广大消费者的生命财产安全，容易引发舆情事件、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范能力，及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。要深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练，增强突发事件的应对和处置能力。
五要提升抓落实能力。再好的决策，不落实终在纸上；再好的计划，不落实就是空想。要切实增强抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本领，提升学习研究、统筹协调、深入群众的能力；完善抓落实的体制机制，树立激励先进的鲜明导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效。
三、聚焦重点，开新局谱新篇 今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立 X 周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深入落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：
一是着力推进质量强市建设，助推经济高质量发展。习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深入研究谋划，抓紧编制 X 市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。继续实施标准强市、质量强市、知识产权强市，深入开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特别特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。
二是着力加强知识产权工作，提升产业核心竞争力。知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好知识产权工作，是贯彻习近平总书记重要指示精神的必然要求，是助力全市经济高质量发展的必然要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对知识产权工作重要性的认识，深入调查研究，精心谋划好“十四五”时期的知识产权工作。要着力激发市场主体创新创造活力，培育知名商标品牌和地理标志，提升知识产权创造运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增强知识产权保护能力。要配齐配强工作力量，大力开展宣传培训，营造全社会关心关注知识产权的良好氛围。
三是着力深化“放管服改革”，持续优化营商环境。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深入学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分离”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、使用电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要继续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步减少行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。
四是着力强化安全监管，坚决守住安全底线。安全是底线，也是红线，没有质量安全，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严”要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，继续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众使用新冠病毒疫苗的质量安全。特种设备监管方面，要紧盯危险化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，督促使用单位落实主体责任，防范安全隐患。在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及危险化学品、危险化学品包装物及容器等产品强化监管，须臾不可放松地守牢安全底线。
五是着力发挥职能作用，服务电子商务发展。习近平总书记指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。刚刚召开的全市电子商...
在市场监管工作会议上的讲话
在全区市场监管工作会议上的讲话 苗源 2019 年 05 月 09 日
同志们：
今天召开的全区市场监管工作会议，既是一次安排部署会，更是一次责任落实会。刚才，东红同志代表区食安委做了工作报告，客观的总结了 2018 年全区市场监管工作，全面安排部署了今年的工作。这些我都同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再讲三方面意见。
一、肯定成绩，凝聚共识，切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感 2018 年，在区委的坚强领导下，全区上下齐心协力、齐抓共管、狠抓落实、克难攻坚，坚持补短板、强监管、促发展。扎实推进商事制度改革，降低市场准入门槛，压缩企业开办环节，实现企业开办“零”费用；持续巩固省级食品安全示范区成果，强化食品药品、特种设备，产品质量监管力度，整顿规范市场秩序，消费环境得到进一步改善。超额完成了 4046 户市场主体培育发展任务，陈炉、广阳、金锁三个基层所顺利通过复核验收，全区食品药品、重要商（产）品、特种设备安全持续稳定向好，人群群众满意度进一步提升。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到市场监管面临的问题和挑战。目前，我区生产经营主体仍处在“小、弱、散”、产业发展整体水平不高的阶段，市场监管压力大，存在的问题和潜在的隐患也不可低估。主要表现在：一是思想认识不到位。个别镇办对于市场监管工作积极主动性不高，在工作安排之后，还存在“等靠要”的思想，等待观望，迟迟不愿上手，在去年市场主体培育倍增工作中表现尤为突出；二是还未能完全激发市场活力。对照简政放权要求、对标一流营商环境，服务市场主体发展的举措还要进一步优化便捷；三是推动高质量发展方面还存在不足。市场主体培育倍增方面，数量和质量的发展势头不显著；优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显；科创培育、品牌创建、标准引领等方面方法还不够多。四是市场监管的体制机制还需进一步完善。镇办属地监管责任和部门行业监管责任还需进一步夯实；市场监管执法监管系统还未整合，部门联合“双随机”机制尚未形成，事中事后监管的合力还需再加强；市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题，都要引起我们的高度重视，在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新，以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。
二、围绕中心，服务大局，突出抓好“四项重点”任务 当前，我区正处于追赶超越转型发展的关键时期，要正确处理监管与服务的关系，扎实落实区委区政府的决策部署，
服务大局，全力做好以下几点：
一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动”。各镇（街道）、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务，贯穿于经济发展的全过程，围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标，以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向，全力夯实质量工作基础，持续加强质量安全监管，按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路，进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度，倡导鼓励企业开展自愿性认证，提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业，加快推进先进标准的建设步伐，尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕印台苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设，增强名牌产品辐射带动效应。
二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革，落实“放管服”重点改革任务，进一步放宽市场准入，除国务院明确保留的前置审批外，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序，深化“多证合一、一照一码”改革，方便企业主体准入准营，大幅压减企业开办时间，完善市场退出机制，最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧
改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣，为优势企业发展腾出空间，形成僵尸企业退出市场机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。
三是下大力气发展市场主体。去年，我区圆满完成了市场主体培育倍增任务，这是各镇（街道）、各部门共同努力的结果。今年，要继续开展市场主体倍增计划，全区增加市场主体 5100 户，各镇（街道）、各部门只能比去年做的更好，要在发展企业上下功夫，提高企业的占比，尤其是知识产权密集型产业（企业）的培育，充分发挥各项政策的带动作用，加快推动知识产权转化为企业市场竞争力，从而在知识产权密集型产业（企业）培育上有大的突破，在发展数量的同时，一定要提升市场主体的质量。各行业部门要充分发挥行业管理职能，最大限度地将所管理行业的市场主体纳入发展计划，实现最大增量；各镇（街道）是市场主体发展的主力军，主要领导要亲自抓，拿出工作措施，夯实工作责任，落实工作任务，要最大限度地调动本区域内所有资源，做到能发展尽发展，确保本区域内市场主体发展任务落到实处；区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位，要吃透政策，摸清实情，以优化营商环境、激发市场活力为手段，积极动员，研究出台更加便捷、更加优惠的政策，实行市场监管干部全员包抓联系企业机制，动员一切可以动员的力量，实现市场主体的快速增长。
四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线，市场监管部
门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任，每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果，开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”（行政和刑事、行政和检察结合）机制，构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”，实现校园食堂明厨亮灶智慧监管，餐饮业明厨亮灶率达到 90%以上，餐饮量化分级覆盖率达到 90%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全，加大检查力度，开展风险隐患排查整治，及时消除化解安全隐患，坚决筑牢安全防线。
三、夯实基础，强化作风，凝聚市场监管的最大合力 2019 年是市场监管体制改革的开局之年，要从严从实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责提供坚实保障。
一是要加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章，全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项工作，尽快理清职责界限，夯实属地监管和行业监管责任，配齐配强监管力量，按照“三定”方案要求，尽快实现事合、人合、心合，增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上，更好的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
二是要形成监管合力。维护市场秩序、优化营商环境、
坚守安全底线，不是市场监管局一个部门的事，各级、各部门要强化责任意识、协作意识和大局意识，克服本位观念，牢固树立全区“一盘棋”思想，努力形成工作合力。市场监管部门要发挥好牵头抓总作用；各部门要加强协调配合，结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接，形成监管合力。各镇（街道）要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题，不断提升基层的履职能力。
三是要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬，市场监管作为执法队伍，必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手，加强干部队伍教育培训，打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍！
同志们，市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委的领导下，立足印台发展实际、着眼印台转型需要，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各项目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！
在市场监管工作会议上的讲话
在全市市场监管工作会议上的讲话 经市委、市政府同意，今日，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要阐述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，争辩部署 2021 年全市市场监管重点工作任务。下面，我讲三点看法：
一、总结成果，坚决工作信念 十三五时期，特殊是自 X 年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实市委、市政府重大决策部署，主动落实省上工作支配，严密结合 X 市场监管实际，以营造“办事不求人〞的营商环境、公正有序的市场竞争环境、平安放心的消费环境、创新进展的效劳环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目的体系〞，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推动。X 年 X 月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监视检查以及市科技局学问产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合〞场面。营商环境更加便利高效。推动落实“先照后证〞改革要求，将 X 余项企业登记前置审批中的 X%改为后置审批或挺直取消，只保存 X 项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业创办时间根本压缩至 X 个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深化开展扫黑除恶专项斗争，严峻查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推动跨部门结合“双随机、一公开〞监管。建立健全信誉约束机制，对列入经营异样名录企业和严峻违法失信企业开展结合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。学问产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计到达 X 件，位列全省第三；地理标记保护产品 X 件，位列全省第一；地理标记证明商标 X 件，位列全省第五；有 X 家企业完成了《企业学问产权管理标准》国家标准认证备案。武都油橄榄入选中欧地理标记其次批保护名录。质量强市有力推动。贯彻落实市委、市政府质量进展战略，加强质量工作改革创新，深化质量根底设施建立，质量进展与监管工作扎实推动。祥宇油橄榄、金徽酒先后荣获省政府质量奖，填补了 X 空白。市场监管平安形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严〞要求，实在加强食品药品、特种设备和质量平安监管，“十三五〞期间，全市没有发生重特大平安事故和区域性、系统性的消费平安大事。
刚刚过去的 X 年，全市市场监管部门围绕疫情防控准时出台施行多项举措，围绕“六稳〞“六保〞连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量进展供给了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道〞，忧虑 X 家企业办理了口罩消费证照，有力保障市场供给；雷霆出击，快速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供给充分和市场秩序稳定。同时，领先出台 X 条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加 X%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是长久发力，全面筑牢平安底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量平安监管。圆满完成了 X 全球减贫伙伴研讨会、X“一带一路〞秀丽乡村论坛、全国产业扶贫推动会等重大活动的食品平安保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮铺张活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹〞餐饮效劳单位 X家，施行分餐制单位 X 家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公正竞争审查，强化反垄断和反不正值竞争吵法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化学问产权保护，严峻打击广告违法行为，持续推动扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为 X 市平安建立先进单位。四是创新机制，有效进步监管效能。修订完善“双随机、一公开〞清单细那么等根底制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门结合抽查掩盖面大幅进步。主动推动“互联网+监管〞改革，扎实推动信誉监管，持续开展清单完善和数据补录等根底工作，施行清单完成率 X%；纵深推动机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推动。这些成果的获得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分确定。
二、认清形势，补齐力量短板 当前，我国已经处在新进展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深化研判大势，准确把握新进展阶段的特点，对标中央要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。
一要看到中央要求之 高。以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革进展指明了方向、供给了根本遵循。“营造稳定公正透亮的营商环境〞、落实“四个最严〞要求保障食品平安、全面加强学问产权保护工作、强化反垄断和反不正值竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习领悟、贯彻落实。
二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、
质监、食药监、价格监管以及学问产权等职能，范围广、责任多，执行的法律 X 余部、行政法规 X 余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的平安关系人民群众的身体安康和生命财产平安。学问产权保护、质量进展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远进展。市委、市政府建立秀丽 X、进展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。
三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发大事极易发生，并且简洁引发社会关注，形成网络舆情大事。加之，基层监管执法人员的业务力量和程度素养参差不齐，与监管执法的实际需求还存在确定差距。
贯彻中央要求、应对困难挑战，必需打造一支力量突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力气深化开展监管执法力量提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推动供给有效的力量保障。着重提升以下五种力量。
一要提升政治力量。《中共中央关于加强党的政治建立的看法》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必需突出政治建立，进步政治力量。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要阐述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断稳固和拓展“不忘初心，牢记使命〞主题训练成果，增加守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，增加风险意识、忧患意识，努力增加政治推断力、政治领悟力、政治执行力，巩固树立“四个意识〞，坚决“四个自信〞，实在做到“两个维护〞。
二要提升依法行政力量。依法行政是市场监管工作最根本的要求。市场监管部门的指导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增加学法的针对性，从与本职工作亲密相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身担当的监管责任，把握法律法规和政策要求，不断进步依法行政、依法标准的力量和程度。要加强综合执法队伍建立，强化日常监管和综合执法的协调协作，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法理论中熬炼提升，努力打造一支政治过硬、力量过硬、作风过硬的市场监管铁军。
三要提升创新力量。市场监管系统的干部必需巩固树立创新意识，主动学习借鉴兴隆地区市场监管的先进阅历，创新监管手段和方式方法，主动探究行之有效的工作新路子。要主动推动“互联网+监管〞改革，扎实推动信誉监管，运用信誉信息公示等手段，增加对市场主体的约束，推动诚
信建立。运用大数据手段为市场主体效劳，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行才智监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的冲突，进步市场监管的成效。
四要提升风险防范力量。市场监管业务范围广，涉及经济社会进展方方面面，风险点多，大事易发多发，且挺直关系宽阔消费者的生命财产平安，简洁引发舆情大事、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断进步风险防范力量，准时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。要深化开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对觉察的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练，增加突发大事的应对和处置力量。
五要提升抓落实力量。再好的决策，不落实终在纸上；再好的方案，不落实就是空想。要实在增加抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的剧烈意识、深沉气氛、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本领，提升学习争辩、统筹协调、深化群众的力量；完善抓落实的体制机制，树立鼓励先进的鲜亮导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监视检查；突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目的，一项一项抓好落实，以抓落实的行动表达抓落实的成效。
三、聚焦重点，开新局谱新篇 今年是“十四五〞规划开局之年，是中国共产党成立 X 周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深化落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目的任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛〞的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：
一是着力推动质量强市建立，助推经济高质量进展。习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面进步质量。我们要深化争辩谋划，抓紧编制 X市“十四五〞期间质量进展规划纲要，出台一批促进高质量进展的政策措施。连续施行标准强市、质量强市、学问产权强市，深化开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树〞“四个特殊特〞“四个特色养〞等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断进步质量程度，为全市经济高质量进展打下坚实根底。
二是着力加强学问产权工作，提升产业核心竞争力。学问产权日益成为进展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好学问产权工作，是贯彻习近平总书记重要指示精神的必定要求，是助力全市经济高质量进展的必定要求，市场监管部门责无旁贷。要实在进步对学问产权工作重要性的认识，
深化调查争辩，细心谋划好“十四五〞时期的学问产权工作。要着力激发市场主体创新制造活力，培育知名商标品牌和地理标记，提升学问产权制造运用程度。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增加学问产权保护力量。要配齐配强工作力气，大力开展宣扬培训，营造全社会关心关注学问产权的良好气氛。
三是着力深化“放管服改革〞，持续优化营商环境。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。〞“十四五〞时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难〞进入解决“准营难〞的攻关期。全市市场监管部门要深化学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服〞改革，全面施行好“证照分别〞改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办〞，领取、用法电子营业执照，施行“不见面〞注册登记，实在让数据“多跑路〞，企业和群众“少跑腿〞。要连续优化行政答应事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步削减行政答应材料。要坚持“两个毫不动摇〞，不断优化支持民营经济进展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业安康进展。
四是着力强化平安监管，坚决守住平安底线。平安是底线，也是红线，没有质量平安，就没有高质量进展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严〞要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品平安信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可把握、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，连续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众用法新冠病毒疫苗的质量平安。特种设备监管方面，要紧盯危急化学品相关挪动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，催促用法单位落实主体责任，防范平安隐患。在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及危急化学品、危急化学品包装物及容器等产品强化监管，须臾不行放松地守牢平安底线。
五是着力发挥职能作用，效劳电子商务进展。习近平总书记指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、忧虑群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。刚刚召开的全市电...
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