下面是小编为大家整理的关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告【精选推荐】,供大家参考。
关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告
乡镇机关效能建设调研报告 乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要课题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力
提升素质，解决能力不适应的问题。各乡镇 ╊ 以效能建设为载体，以能力培训为抓手， 愧 全面提高乡镇干部执政能力。一是思想上 蹴 激活，使大家积极参与学习、钻研业务、 邙 提高水平，激发大家刻苦学习、为民服务 蹬 、干事创业的热情，自觉做到“学习工作 湃 化、学习生活化、学习终身化”，解决“ 苇 学习厌倦”问题。二是业务上充电，本着 艚 “缺啥补啥”的原则，因地制宜，因材施 ± 教，加强政治理论、政策法规、科技管理 铼 等方面知识的学习，解决“本领缺失”问 题。三是形式上灵活，坚持集中与分散、 匣 辅导与自学、定期学与不定期学相结合， 橡
解决“工学矛盾”问题。四是工作上加压 蒌 ，通过驻村指导、挂职锻炼、交流轮岗、 麇 蹲点调研等方式，在实践中积累经验、增 乙 长才干，解决“学以致用”问题。开江县 鸫 积极推行干部“学分制”，对干部进行“ 岈 考学、述学、评学”，激励机关干部把有 蕹 限的时间和精力用于学习理论、思考问题 、干好工作。
健全制度，解决行为不 牛 规范的问题。各乡镇以规范化、标准化、 溆 科学化为目标，不断建立完善各项制度， 膑 形成权责明确、行必落实、违则必究的运 波 行机制。一是建制度。全面推行首问责任 粳 制、限时办结制、服务承诺制、责任追究 箩 制，尝试建立民情登记卡、民情问题消号 夷 牌、ab 岗工作等制度，用制度规范干部 圬 行为。二是明要求。针对农村实际，推出 瘊 延时服务、预约服务，要求赶场天提前上 譬 班、延时下班；对不能当场办理的，填写 蜃 民情登记卡送相关领导或部门研究后，在 堂 规定时限内将办理意见和处理情况反馈给 楗 当事人，并由当事人签字评议是否满意， 焓 直到满意最后销号。三是重承诺。要求每 遍 月初以书面和会议发言的形式，承诺本月 哇 工作重点、措施和目标，月末开展“月析 犴 月评”，督促工作落实。四是严考核。采 堞 取明察暗访、效能投诉、民意测评等方式 馐 ，加强对乡镇各项工作落实的考核。开江 科 县推行“民心联系卡”，将各乡镇机关干 适 部的职务、联系电话、主要职责印成卡片 牺 ，发放到群众手中，主动接受监督，充分 干 把考核评议权交给基层群众。
转变作 眙 风，解决工作不深入的问题。各乡镇以一 ё 线工作法为载体，让“领导在一线指挥、 坫 干部在一线创业、措施在一线落实、问题 浸 在一线解决、作风在一线转变、情感在一 弦 线融洽、评价在一线考核”，从而使乡镇 机关干部工作更加深入扎实。万源市白沙 疾 镇认真开展“民情日记、民情调查、民情 颀 分析、民情协调、民情办结”五项工作， 变群众上访为干部下访，通过乡镇干部进 穆 村入户访谈，及时掌握民情，化解民怨， 解决民忧。固军乡推行乡干部工作周记制 钭 度，乡干部通过走村串户，在指导生产中 钔 收集民情，并把每周的工作记录交乡党委 痈 查阅审核，督促干部深入基层为群众办好 打 事做实事，受到群众的衷心拥护。
公 唱 开政务，解决办事不公正的问题。各乡镇 季 以政务公开为抓手，通过上墙、通报、农 民议事厅等方式，推行阳光政务，有力地 坊 化解了民怨，破解了发展疑难。开江县新 濠 太乡以乡“农民议事厅”为基础，成立了 崖 村民议事小组、理财小组、财务审计小组 书 、村务监督小组等相应机构，促进了村民 狷 自我管理、自我教育、自我服务，得到了 箜 广大农民的一致拥护。
高效便民，解 戾 决办事不方便的问题。以政务中心建设为 耜 接点，积极拓展“两集中、两到位”工作 喷 内涵，创新开展“两延伸”，
实行便民服 鹎 务全程代办，变群众自办为干部代办、多 Κ 次办为一次办，实现了群众办事只找一个 伯 人、只进一个门，小事不出村、大事不出 垛 镇。在人口众多、交通不便的乡镇设立乡 跌 镇服务中心，在撤并乡镇设立便民服务代 淫 办点，将计生、民政、国土、建管、工商 罢 等与老百姓密切相关的事项纳入中心，分 设窗口，集中办理。万源市长坝乡推行“ 哞 便民连心卡”，把与群众打交道多的职能 耍 部门、驻村干部联系电话统一印制成卡， 囟 免费发放给群众，方便群众办事。宣汉县 石 华景镇不仅在已撤乡镇月溪建立村民代办 砦 点，还兴办了代办医院，目前正在筹建政 嫫 务代办中心和流动党员代办服务站。
洲 绩效考核，解决质量不高的问题。一是合 缘 理设置绩效考评指标体系，将乡镇各部门 圪 重点工作分解为可量化或行为化指标，使 匦 考核更具有科学性和合理性。二是完善乡 镇机关工作人员考核机制，将各单位职责 虐 和工作任务、工作目标科学明确地分解落 实到股室及承办人员，建立起了主体明确 疙 、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形 恹 成了内设机构之间、岗位之间的无缝责任 镲 链接；严格执行有责必究，强化对不作为 、乱作为行为的责任追究。通川区实行区 级领导干部挂包联系乡镇机关突出问题销 钜 号制度，采取定点督查、专项督查、跟踪 ︿ 督查等方式，跟踪问效，促进了联系乡镇 棠 突出问题的整改。三是建立工作效能评估 骤 监督制度，全面推行重大工作事项进展情 尼
况季报告制度，并开展监督检查，将检查 结果作为效能评估的重要依据。四是运用 仇 “柔性激励”机制，将人文关怀融入教育 虫 管理中，注重谈心交心，从心理上减压； 鲅 开展文体保健活动，从生理上减压；有序 婧 安排调度，从工作上减压；解
决家庭 实际困难，从生活上减压；倡导文明健康 熹 生活方式，从社交圈上减压。
初步成 丛 效：“五个明显”折射社情民意
工作 柄 作风明显转变。乡镇效能建设有力地推动 图 了干部作风的转变，呈现出了“八多八少 囝 ”的可喜局面：讲实干的多了，说空话的 胤 少了；爱学习的多了，不学无术的少了； 搡 深入群众的多了，坐班谈天的少了；遇事 ＜ 说“行”的多了，说“不”的少了；讲奉 拉 献的多了，讲享乐的少了；接待群众热情 埋 的多了，服务态度冷漠的少了；面对问题 缌 敢挑担子的多了，绕道回避的少了；依法 铄 行政的多了，胡作非为的少了。
服务 钲 能力明显增强。通过乡镇机关效能建设， 乡镇干部的服务能力有了较大提升。全市 先后邀请省市专家、科技工作者举办“创 匿 新思维推进机关效能建设”等专题讲座、 н 专业技能培训 120 场次，受训干部 54 杨 800 人次；组织开展学习讨论活
动 10 干 00 场次，已印发学习资料 10 万余份， 沂 收到讨论稿、调研、学习心得 5 万余份， 泯 提高了基层干部为民办事的能力，解决了 杆 群众生产生活中的一些急难问题。201 陷 7 年上半年，全市解决了万农村绝对贫困 环 人口温饱问题，分别免除万名、万名农村 义务教育阶段学生的学杂费和教科书费， 碣 万名寄宿生享受补助生活费；新型农村养 碰 老保险试点覆盖范围达到万人，新型农村 碳 合作医疗制度覆盖农业人口 538 万人； 袼 建成通乡油路公里、通村公路公里；改造 辗 中低产田万亩，实施“金土地工程”整理 墁 土地万亩，建成万口红层水井。
办事 祉 效率明显提高。各乡镇积极探索便民举措 岱 ，通过延伸功能、全程代办、精简会议、 鲐 改进文风、责任落实等措施，极大地提高 μ 了办事效率。大竹县石桥铺镇用“三改三 曰 代”精简会议，改多个专题会议为一个综 摇 合会议、改大会为小会、改长会为短会， く 实行以话代会、以文代会、以查代会，减 晚 少了会议，提高了效率；万源市太平镇“ 鼠 秦川大道治安环境综合整治”现场会，仅 仅用了半小时，让干部群众真正感受到了 精文减会带来的变化。“原以为要跑几趟 簧 县城才能将证办下来，没想到不到半个小 踊 时就办好了一切手续。”这是办事群众对 颖 万源市在乡镇建立政务中心后办事的感慨 埕 。
发展环境明显改善。各乡镇以加快 ヅ 发展、科学发展、又好又
快发展为主题， 窃 以效能建设营造更优的政务环境、市场环 虚 境、法制环境，以优良的环境助推跨越发 灰 展。宣汉县华景镇以建设“平安家园、生 － 态家园、活力家园”为目标，积极开展乡 污镇环境“变脸攻坚战”，经过 3 个月奋斗 揞 ，基本实现了“商品归店不出门、摊点归 侄 区不乱摆、农贸归市不乱卖、广告归栏不 ◆ 乱贴、车辆归位不乱停、垃圾归池不乱倒 、管理归口不乱推”的目标，连续 3 个月 声 考评获同类乡镇第一名，成为全县城乡环 诉 境治理的典范。万源市八台乡组织干部协 耒 调解决天池坝村部分村民与巴山雀舌公司 之间的矛盾，有力推进了四川天予药业二 期工程早日竣工投产和该企业 gmp 认证 取 达标。
群众满意明显上升。各乡镇以 煞 群众满意为标准，积极引入群众评判机制 肭 ，自觉接受群众监督，把评判权交给群众 糅 。开江县靖安乡通过“群众评村干部、村 ㄞ 干部评乡干部、乡干部评乡领导”的方式 渠 ，检验效能建设成效。宣汉县各乡镇积极 檀 邀请人大代表、政协委员、优秀人才、卸 雇 任干部和普通群众作为“效能听证会”代 檑 表，通过“一问一答”的方式，现场把脉 春 问诊。市效能办通过明察暗访、问卷调查 、民意测评、效能听证等方式进行了初步 芸 检验。问卷调查：总体评价好和较好的占 蕈 %，上升%；民意测评：总体评价好和较 整 好的占％，上升%。这充分说明了干部群 肪 众对乡镇机关效能建设是满意的。
关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告
乡镇机关效能建设调研报告
乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力
提升素质，解决能力不适 歧 应的问题。各乡镇以效 巴 能建设为载体，以能力 址 培训为抓手，全面提高 鹤 乡镇干部执政能力。一 辞 是思想上激活，使大家 同 积极参与学习、钻研业 继 务、提高水平，激发大 疾 家刻苦学习、为民服务 句 、干事创业的热情，自 峭 觉做到“学习工作化、 纲 学习生活化、学习终身 泽 化”，解决“学习厌倦 疮 ”问题。二是业务上充 卜 电，本着“缺啥补啥” 恍 的原则，因地制宜，因 胁 材施教，加强政治理论 杆 、政策法规、科技管理 键 等方面知识的学习，解 猩 决“本领缺失”问题。
衣 三是形式上灵活，坚持 宰 集中与分散、辅导与自 臂 学、定期学与不定期学 蠕 相结合，解决“工学矛 砾盾”问题。四是工作上 名 加压，通过驻村指导、 胎 挂职锻炼、交流轮岗、 抹 蹲点调研等方式，在实 伪 践中积累经验、增长才 阳 干，解决“学以致用” 叠 问题。开江县积极推行 违 干部“学分制”，对干 设 部进行“考学、述学、 汾 评学”，激励机关干部 瞩 把有限的时间和精力用 冲 于学习理论、思考问题 诈 、干好工作。
健全 邵 制度，解决行为不规范 雪 的问题。各乡镇以规范 落 化、标准化、科学化为 掷 目标，不断建立完善各 度 项制度，形成权责明确 买 、行必落实、违则必究 粤 的运行机制。一是建制 竟 度。全面推行首问责任 颖 制、限时办结制、服务 吨 承诺制、责任追究制， 拈 尝试建立民
情登记卡、 泻 民情问题消号牌、AB 谁 岗工作等制度，用制度 张 规范干部行为。二是明 赤 要求。针对农村实际， 携 推出延时服务、预约服 桔 务，要求赶场天提前上 允 班、延时下班；对不能 蛇 当场办理的，填写民情 漾 登记卡送相关领导或部 届 门研究后，在规定时限 徐 内将办理意见和处理情 寅 况反馈给当事人，并由 赢 当事人签字评议是否满 逸意，直到满意最后销号 升 。三是重承诺。要求每 输 月初以书面和会议发言 棱 的形式，承诺本月工作 急 重点、措施和目标，月 啦 末开展“月析月评”， 序 督促工作落实。四是严 挤 考核。采取明察暗访、 拘效能投诉、民意测评等 术 方式，加强对乡镇各项 读 工作落实的考核。开江 称 县推行“民心联系卡” 喊 ，将各乡镇机关干部的 劝 职务、联系电话、主要 巢 职责印成卡片，发放到 辫 群众手中，主动接受监 谈 督，充分把考核评议权 易 交给基层群众。
转 矩 变作风，解决工作不深 咋 入的问题。各乡镇以一 梢 线工作法为载体，让“ 森 领导在一线指挥、干部 际 在一线创业、措施在一 砸 线落实、问题在一线解 驴 决、作风在一线转变、 埔 情感在一线融洽、评价 本 在一线考核”，从而使 辣 乡镇机关干部工作更加 温 深入扎实。万源市白沙 慰 镇认真开展“民情日记 预 、民情调查、民情分析 企 、民情协调、民情办结 署 ”五项工作，变群众上 赏 访为干部下访，通过乡 孝 镇干部进村入户访谈， 脂 及时掌握民情，化解民 德 怨，解决民忧。固军乡 绎 推行乡干部工作周记制 歇 度，乡干部通过走村串 挝 户，在指导生产中收集 匀 民情，并把每周的工作 庙 记录交乡党委查阅审核 狄 ，督促干部深入基层为 味 群众办好事做实事，受 疑 到群众的衷心拥护。
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公开政务，解决办事 孕 不公正的问题。各乡镇 散 以政务公开为抓手，通 嵌 过上墙、通报、农民议 奄 事厅等方式，推行阳光 弊 政务，有力地化解了民 尾 怨，破解了发展疑难。
樟 开江县新太乡以乡“农 裕民议事厅”为基础，成 衙 立了村民议事小组、理 贤 财小组、财务审计小组 泵 、村务监督小组等相应 硒 机构，促进了村民自我 轴 管理、自
我教育、自我 贡 服务，得到了广大农民 修 的一致拥护。
高效 介 便民，解决办事不方便 糕 的问题。以政务中心建 翌 设为接点，积极拓展“ 骤 两集中、两到位”工作 厢 内涵，创新开展“两延 芝伸”，实行便民服务全 墨 程代办，变群众自办为 岳 干部代办、多次办为一 渣 次办，实现了群众办事 澈 只找一个人、只进一个 肛 门，小事不出村、大事 芝 不出镇。在人口众多、 韧 交通不便的乡镇设立乡 荤 镇服务中心，在撤并乡 制 镇设立便民服务代办点 肢 ，将计生、民政、国土 援 、建管、工商等与老百 釉 姓密切相关的事项纳入 爬 中心，分设窗口，集中 册 办理。万源市长坝乡推 腺 行“便民连心卡”，把 皂 与群众打交道多的职能 迁 部门、驻村干部联系电 涨 话统一印制成卡，免费 坝 发放给群众，方便群众 辛 办事。宣汉县华景镇不 习 仅在已撤乡镇月溪建立 魄 村民代办点，还兴办了 约 代办医院，目前正在筹 淤 建政务代办中心和流动 浴 党员代办服务站。
邀 绩效考核，解决质量不 沂 高的问题。一是合理设 札 置绩效考评指标体系， 灵 将乡镇各部门重点工作 师 分解为可量化或行为化 畅 指标，使考核更具有科 映 学性和合理性。二是完 鸦 善乡镇机关工作人员考 匿核机制，将各单位职责 敛 和工作任务、工作目标 舀 科学明确地分解落实到 涉 股室及承办人员，建立 磐 起了主体明确、层级清 遗 晰、具体量化的岗位责 些 任制，形成了内设机构 逻 之间、岗位之间的无缝 惮 责任链接；严格执行有 倔 责必究，强化对不作为 私 、乱作为行为的责任追 咒 究。通川区实行区级领 章 导干部挂包联系乡镇机 扶 关突出问题销号制度， 瑰 采取定点督查、专项督 袄 查、跟踪督查等方式， 詹 跟踪问效，促进了联系 助 乡镇突出问题的整改。
雪 三是建立工作效能评估 鞭 监督制度，全面推行重 芋 大工作事项进展情况季 训 报告制度，并开展监督 栈 检查，将检查结果作为 蒸 效能评估的重要依据。
警 四是运用“柔性激励” 第 机制，将人文关怀融入 众 教育管理中，注重谈心 八交心，从心理上减压； 诌 开展文体保健活动，从 倪 生理上减压；有
序安排 展 调度，从工作上减压； 展 解决家庭实际困难，从 扫 生活上减压；倡导文明 证 健康生活方式，从社交 砷 圈上减压。
初步成效：
钳 “五个明显”折射社情 辊 民意
工作作风明显 捆 转变。乡镇效能建设有 守 力地推动了干部作风的 熏 转变，呈现出了“八多 拨 八少”的可喜局面：讲 前 实干的多了，说空话的 泉 少了；爱学习的多了， 沼 不学无术的少了；深入 骗 群众的多了，坐班谈天 讯 的少了；遇事说“行” 梭 的多了，说“不”的少 垒了；讲奉献的多了，讲 铱 享乐的少了；接待群众 讯 热情的多了，服务态度 矗 冷漠的少了；面对问题 他 敢挑担子的多了，绕道 驴 回避的少了；依法行政 蓄 的多了，胡作非为的少 纸 了。
服务能力明显 富 增强。通过乡镇机关效 帧 能建设，乡镇干部的服 耕 务能力有了较大提升。
馏 全市先后邀请省市专家 仕 、科技工作者举办“创 贱 新思维推进机关效能建 们 设”等专题讲座、专业 志 技能培训 120 场次， 淡 受训干部 4800 人 呕 次；组织开展学习讨论 蓝 活动1000 场次，已 讨 印发学习资料 10 万余 拱 份，收到讨论稿、调研 荧 、学习心得万余份， 拎 提高了基层干部为民办 砧 事的能力，解决了群众 柏 生产生活中的一些急难 慕 问题。XX 年上半年， 耽 全市解决了1.79 万 赞 农村绝对贫困人口温饱 坛 问题，分别免除 88. 钟 76 万名、88.0 根 万名农村义务教育阶段 焰 学生的学杂费和教科书 屏 费，11.44万名寄 弧 宿生享受补助生活费； 变 新型农村养老保险试点 备 覆盖范围达到 0.29 仗 万人，新型农村合作医 岩 疗制度覆盖农业人口 柳 38 万人；建成通乡油 掀 路 436.8 公里、通 鱼 村公路 1160.公 嘶 里；改造中低产田 8. 船 8 万亩，实施“金土地 苑 工程”整理土地 2.0 致 4 万亩，建成1.79 天 万口红层水井。
办 蜘 事效率明显提高。各乡 去 镇积极探索便民举措， 涅 通过延伸功能、全程代 湿 办、精简会议、改进文 草 风、责任落实等措施， 板 极大地提高了办事效率 眨 。大竹县石桥铺镇用“ 袁 三改三代”精简会
议， 蓄 改多个专题会议为一个 佣 综合会议、改大会为小 增 会、改长会为短会，实 砧 行以话代会、以文代会 墙 、以查代会，减少了会 劲 议，提高了效率；万源 痰 市太平镇“秦川大道治 寒 安环境综合整治”现场 公 会，仅仅用了半小时， 温 让干部群众真正感受到 千 了精文减会带来的变化 讥 。“原以为要跑几趟县 阎 城才能将证办下来，没 笑 想到不到半个小时就办 滦 好了一切手续。”这是 绩 办事群众对万源市在乡 颠镇建立政务中心后办事 阶 的感慨。
发展环境 狂 明显改善。各乡镇以加 惊 快发展、科学发展、又 欲 好又快发展为主题，以 掩 效能建设营造更优的政 心 务环境、市场环境、法 丹 制环境，以优良的环境 纤 助推跨越发展。宣汉县 鞭 华景镇以建设“平安家 裕 园、生态家园、活力家 衡 园”为目标，积极开展 蜒 乡镇环境“变脸攻坚战 饶 ”，经过 3 个月奋斗， 输 基本实现了“商品归店 蚜不出门、摊点归区不乱 辜 摆、农贸归市不乱卖、 肋 广告归栏不乱贴、车辆 笑 归位不乱停、垃圾归池 赵 不乱倒、管理归口不乱 臻 推”的目标，连续 3 个 沾 月考评获同类乡镇第一 痒 名，成为全县城乡环境 眷 治理的典范。万源市八 疑 台乡组织干部协调解决 仕 天池坝村部分村民与巴 冀山雀舌公司之间的矛盾 茨 ，有力推进了四川天予 毡 药业二期工程早日竣工 演 投产和该企业 GP 认 蔬 证达标。
群众满意 醒 明显上升。各乡镇以群 蚊 众满意为标准，积极引 唯 入群众评判机制，自觉 瓷 接受群众监督，把评判 奄 权交给群众。开江县靖 验 安乡通过“群众评村干 缕 部、村干部评乡干部、 马 乡干部评乡领导”的方 竞 式，检验效能建设成效 馏 。宣汉县各乡镇积极邀 扶 请人大代表、政协委员 姜 、优秀人才、卸任干部 稗 和普通群众作为“效能 煽 听证会”代表，通过“ 翌 一问一答”的方式，现 叔 场把脉问诊。市效能办 碗 通过明察暗访、问卷调 烧 查、民意测评、效能听 胜 证等方式进行了初步检 抬 验。问卷调查：总体评 爵 价好和较好的占 96. 讯 1%，上升 8.7%； 诌 民意测评：总体评价好 誊 和较好的占 94.3％ 徘 ，上
升.8%。这充 悼 分说明了干部群众对乡 鸡 镇机关效能建设是满意 亮 的。
关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告
关于乡镇机关效能建设的调研报告
开展效能建设，就是要促进机关部门又好又快地履行职能，实现效率、效益、效果有机统一的有效管理模式。近年来，越来越多的政府机关和部门把效能建设看作为提高党和政府的执政能力的“助推器”，看作为提高城区综合竞争力的一项“软实力”，看作为缓和干群矛盾、构建和谐社会的“催化剂”。
按照学习实践科学发展观活动的要求，我镇高度重视，多次召开学习讨论会进行研讨，并通过下基层调研、召开座谈会等形式，先后对镇内有代表性的几个村委会进行调查研究，对如何进一步加强我镇机关效能建设形成了初步的工作思路。
一、我镇在机关效能建设方面的现状与问题
在机关效能建设方面我镇机关学习贯彻落实科学发展观活动相结合，利用多种形式深入推进，收到了初步的成效，全镇机关工作效率逐步提高，工作人员工作作风、为民服务的态度不断改善，镇党委民生工作的各项措施得到进一步落实。但是，我们通过调研也发现仍然存在一些问题，主要表现在：
认识不到位
在效能建设问题上，部分干部和职工群众对抓好效能建设是规范行政行为、改善行政管理、维护政令畅通、提高行
政效益，从而提高群众满意度，实现社会和谐的本质意义认识不足。主要表现在：
一是思想缺乏进取心。对什么是效能建设、为什么要抓效能建设和怎样去抓效能建设的概念比较模糊。有的安于现状，不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，工作满足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，机械执行，把书上说的、过去做的、条条定的奉为经典，“以不变应万变”，名为把关负责，实为设置障碍。有的患得患失，只求稳，不求新，决策最好有保险，办事最好没风险，缺乏探索解决问题的激情。
二是学习缺乏上进心。部分干部对效能建设的有关文件研究不够，对工作人员开展专项教育和培训工作力度不够，还未形成“人人讲效能，事事抓效能”的浓厚思想氛围。有的玩性太重不留时间学。不读书、不看报、不学习文件、不钻研业务，导致头脑不清，方向不明。有的目的不明没有动力学。没有把学习看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要组成部分。
三是工作缺乏责任心。现在我们有许多工作局面打不开，进展不理想，一个重要原因就是部分干部责任心不强。做事不动脑筋，不喜欢“举一反三”，习惯于浅尝辄止，应付敷衍了事。遇到矛盾就上交，碰到困难就回避，完不成任务怪政策环境、怪群众素质，就是不查找自身原因，接到任务先
摆困难，千方百计找“办不成”的理由，凡事先想退路。“蜻蜓点水”，作风飘浮、工作不实，满足于文件会议，一般号召，不深入村、不办具体事，不解决具体问题。怕担风险，“事不关已，高高挂起”，对镇里的中心工作、重点工作不重视、不配合，有好处的事你争我抢，无利的事则你推我让。遇到难事、棘手的事，能躲则躲，能推则推。做工作的出发点总是想着是否对自己有利，全然不顾大局，不为全镇发展考虑。
分工不明确、权责不清晰
从调研反映的情况来看，部门职责交叉重叠、具体工作相互推诿、组织协调力度不强等问题依然存在。主要体现在以下几个方面：一是有些部门之间协调不够。遇到职能交叉的工作时，主动沟通、主动配合和共同解决问题的积极性不够，责任意识不强，导致在衔接环节上浪费了时间资源，影响了效益、效果；二是有些部门与村委会等基层单位之间的配合不默契，机关部门反映基层单位配合落实不到位，基层单位反映机关部门工作推托、办事不力，给基层增加了工作和压力，时常出现情绪抵触，疲于应付；三是综合性任务的多部门协调力度不强，非牵头部门出工不出力、出力不到位的现象时有发生，导致“事难办”的问题依然存在。
制度不完善和落实不到位
抓好制度建设的落实是行政效能建设的基础性工作，但
是很多还是停留在“写在纸上，挂在墙上，停在口头上”，一些部门的内控监督机制不建全，存在着制度与机制相脱节现象及管理相对薄弱、办事效率低下的问题，给机关的整体效能建设带来影响。
效能监督不到位、奖惩机制不科学
效能建设为民、便民、利民互动投诉平台尚待建立和完善，效能的社会效果尚未能很好发挥。虽然出台了部分责任追究等相关文件，但在成效评估的权力与责任、质量与标准、惩戒与奖励等方面的科学性、合理性和规范性上还有待进一步论证。效能建设与干部的考核相结合还有待进一步落实，“干多干少一个样”的问题仍然存在，导致对有些干部积极性、能动性和创造性的制约。
二、机关效能建设存在问题的原因 制度健全、监督机制没落实
这直接导致了有的制度形同虚设，个别工作人员的岗位职责不清，权责不明确，在制度执行方面不严格、不规范，在人、财、物管理等方面缺乏有效的制约机制，往往会出现管理的漏洞。
业务不精、工作不实、思想漂浮、作风不正、组织纪律性不高
个别干部业务不精，基础工作不扎实，思想作风漂浮，组织纪律性有待提高。这往往导致干部的个人业绩和部门业
绩还未能达到上级要求和预期目标，群众投诉时有发生，为人民服务的宗旨还没有得到完全落实。机关部门工作管得不紧，抓得不力，队伍涣散，工作难于突破，没有很好地做到识大体、顾大局，影响了镇区的政令畅通。
干部素质能力欠缺。
通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。二是工作能力有待提高。三是干部人才资源匮乏。
三、加强机关效能建设的措施 加强制度建设，建立长效机制 1、建立健全效能建设领导体制和工作机制
明确我镇抓效能建设总体思路，实施“镇党委统一领导、部门各负其责、监察协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。同时，制订和实施“政风效能建设责任制”，明确分管领导及工作人员的具体责任范围，并纳入绩效考核中。
2、建立效能建设教育培训机制
根据效能建设性质、特点和工作职责，要有计划地开展效能建设工作的专项培训，让大家明白什么是效能建设，为什么要抓效能建设和怎样抓好效能建设，通过学习和研讨，
进一步筑牢效能意识和责任意识，提高解决实际问题的能力和水平。
3、完善制度建设和监督落实机制
当前正处于社会转型、经济转轨和政府职能转变时期，法规制度的立、改、废正处在一个复杂的动态时期。制度建设工作也要随时跟上形势变化的步伐。要对本单位各项制度进行系统整理，在执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善；在执行中还存在不适宜的问题，或已经不适应形势发展要求的，予以修订或取消；还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。要坚持按程序办事、用制度管人的法治原则，进一步优化行政管理环境，努力建立好行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。要加强行政效能监察的力度，开展效能巡查，把落实制度作为重点监察的切入点，由镇纪委组织实施，定期对各办、各站所进行监督检查，检查的内容重点放在检查岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制和过错追究制等六项制度的贯彻落实情况上，杜绝“虚、冷、浮、庸、奢”的“衙门”作风。
4、推行绩效考评机制，拓宽效能监督渠道，创新效能监督机制
根据不同岗位的职责、权力和责任，实施分类定效、分级考评，并把考评结果与机关单位及干部职工的奖惩、评先、
使用相挂钩，从根本上改变政府工作人员责任轻重一个样、干好干坏一个样的积弊，努力形成公平、竞争、择优的用人机制。
以开展深入学习贯彻落实科学发展观为载体，以“效能建设”为重点，不断加强党风廉政建设
以解决群众反映强烈的问题为突破口，完善效能建设经常化机制，加强效能督察，切实维护群众利益，体现执政为民理念。开展廉政文化建设，增强党员干部拒腐防变的意识。进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全重点工程建设资金专项管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。推进政府管理创新，大胆创新办事程序和方法，把政府经济管理职能切实转到主要为企业服务和创造良好发展环境上来。要通过提高执政效率和执政能力，真正做到为民务实清廉，努力打造办事高效、运转协调、行为规范的“效能政府”。
重视机关干部作风建设，开创加快发展新局面
良好的作风，是干好工作的先决条件，是提高效率的重要保证，是凝聚人心的有效手段。我们要创新破难，加快发展，开创工作的崭新局面，既要靠好的思路，好的举措，更要靠好的作风。应当说，通过开展机关效能建设，我镇的干部作风得到了明显转变，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群关系，推动了全局工作。但是我们必须清醒地意
识到，对照发展的形势、上级的要求和基层的期盼还有一定的差距，特别是当前落实科学发展观，应对宏观调控等新的形势下，加强和改进机关干部作风显得尤为紧迫和重要。
保持同人民群众的血肉联系
认真贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，把实现、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作风是一个重要标志。要把密切群众关系、保持血肉联系，作为机关作风建设的重中之重，尤其是在当前全国上下高度关注民生、广大群众强烈渴望创业致富的新形势下，广大机关干部要深入基层、深入群众、深入实践，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事，做到群众利益在心中有地位，群众疾苦在心里有位置，群众呼声在脑中有共鸣。尤其要充分调动广大人民群众自主创业、艰苦创业的积极性，折除创业门槛，出台扶持措施，为全民致富、全面小康提供有力保障。广大农村干部处在工作的一线，是联系群众的重要桥梁和工作落实的重要力量，重视、关怀、爱护广大农村干部，保护好、发挥好、引导好他们的积极性、主动性和创造性。
加强机关干部队伍建设，服从和服务于我镇经济社会发展大局。
发展是第一要务，干部是第一资源。要实现发展，最终
要靠人，关键靠干部。毛主席说过：思想路线确定之后，领导干部就是关键因素。发展目标越高，对干部要求越高；越是发展困难，越是需要干部。在当前我镇加快发展面临困难增多、压力增大的情况下，必须更加重视机关干部队伍建设，组织好第一资源，调动好第一资源，发挥好第一资源推进加快发展的主力军和生力军作用。要营造发展氛围，凝聚推进工作的合力。从某种意义上说，发展氛围是一种最主要的软环境，是一种最强大的工作合力，今年，我们结合开展深入学习贯彻落实科学发展观，大力营造加快发展的氛围，凝聚加快发展的全力。
1、建立理直气壮、加快发展的氛围
进一步消除模糊思想，不断强化发展共识，做到“为了发展而理直气壮，理直气壮地推进发展”。要正确认识科学发展不等于不要发展，不等于不要发展速度。要正确认识正确的政绩观不等于不要政绩，不等于不讲政绩。要正确认识保护群众利益不等于不要依法办事，不等于不要教育群众。要正确认识贯彻落实上级精神，不等于不要从实际出发，不等于不要创造性地开展工作。要正确认识统筹发展不等于发展没有重点，不等于工作不要重点。
2、强化奋发有为、迎难而上的氛围
干工作就是同困难和挑战作斗争，在任何时候，做任何工作，都会有困难、有挑战。困难和挑战是一道坎，是一道
分水岭。就象鲤鱼跳 XX，跳过去就是一片新天地，进入一种新境界。在发展过程中会遇到许多新问题、新矛盾，越是在这种情况下，就越需要保持奋发有为的精神状态，越是挑战面前，越要发扬迎难而上的锐气，做到困难面前善于应对，挑战面前敢于攻坚，压力面前勇于拼博，始终以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，创新破难，实现新的发展。
3、创造凝心聚力、共谋发展的氛围
服从服务大局，一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底，上下一条心，全镇“一盘棋”，众志成城是谋发展的必备要素。要坚持把发展作为第一要务，把振兴作为第一目标，一切为发展服务，一切为发展让路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推动各项事业不断跃上新台阶。
4、营造勤俭节约、艰苦创业的氛围。办事情，做工作，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算。过去靠艰苦奋斗取得大发展，今天仍然要靠艰苦奋斗谋发展。始终保持艰苦奋斗的作风，刻苦磨练艰苦奋斗的意志，用艰苦创业精神团结带领群众大创业、快发展。
加强学习，提高干部素质，增强服务本领
学习是进步的阶梯、能力的基础、创新的源泉。只有不断学习，思想才能不断创新，只有不断创新，才能有效突破。面对当前发展中出现的新形势、新情况、新任务和新要求，
要克服劣势、发挥优势、保持强势，推动经济社会跨上新台阶，迫切需要我们与时俱进抓学习，不断提高能力素质。重点在以下几个方面开展大学习：强化主导产业支撑，促进工业经济发展；加快城镇化，推进城乡一体化；缓解土地、资金要素供需矛盾，保障经济社会发展；转变政府职能，提高机关干部服务效能；提高统筹发展、维护稳定、狠抓落实。通过读书、学看报，向先进学、向实践学、向群众学，研究文件，文件中有精神、有指示、有政策，还有争取资金项目的路子。
建立便民服务体系，提高服务水平
硬化效能建设服务平台和监督平台，进一步完善便民服务中心建设。切实发挥服务平台作用，提高办事效率，真正使群众得方便、得实惠。
责任清晰、目标明确
实践证明，干部责任心强的地方，干部真抓实干的作风就强，问题就解决得好，发展得快。对于镇机关干部...
关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告
乡镇机关效能建设调研报告 乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要课题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力 提升素质，解决能力不适应的问题。各乡镇 颚 以效能建设为载体，以能力 渐 培训为抓手，全面提高乡镇 猾 干部执政能力。一是思想上 掳 激活，使大家积极参与学习 致 、钻研业务、提高水平，激 发大家刻苦学习、为民服务 、干事创业的热情，自觉做 到“学习工作化、学习生活 ︸ 化、学习终身化”，解决“ 剪 学习厌倦”问题。二是业务 箴 上充电，本着“缺啥补啥” 侦 的原则，因地制宜，因材施 橙 教，加强政治理论、政策法 良 规、科技管理等方面知识的 劢 学习，解决“本领缺失”问 侵 题。三是形式上灵活，坚持 媒 集中与分散、辅导与自学、 谙 定期学与不定期学相结合， 瑜 解决“工学矛盾”问题。四 坍 是工作上加压，通过驻村指 舡导、挂职锻炼、交流轮岗、 ｐ 蹲点调研等方式，在实践中 笊 积累经验、增长才干，解决 狁 “学以致用”问题。开江县 鬲 积极推行
干部“学分制”， 对干部进行“考学、述学、 汀 评学”，激励机关干部把有 溺 限的时间和精力用于学习理 胫 论、思考问题、干好工作。
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健全制度，解决行为不规 轵 范的问题。各乡镇以规范化 、标准化、科学化为目标， 箜 不断建立完善各项制度，形 龀 成权责明确、行必落实、违 蠛 则必究的运行机制。一是建 啬 制度。全面推行首问责任制 胫 、限时办结制、服务承诺制 、责任追究制，尝试建立民 沓 情登记卡、民情问题消号牌 、AB 岗工作等制度，用制 度规范干部行为。二是明要 梏 求。针对农村实际，推出延 时服务、预约服务，要求赶 奇 场天提前上班、延时下班； 亻 对不能当场办理的，填写民 情登记卡送相关领导或部门 馁 研究后，在规定时限内将办 理意见和处理情况反馈给当 蛲 事人，并由当事人签字评议 银 是否满意，直到满意最后销 崽 号。三是重承诺。要求每月 初以书面和会议发言的形式 残 ，承诺本月工作重点、措施 和目标，月末开展“月析月 评”，督促工作落实。四是 殚 严考核。采取明察暗访、效 绩 能投诉、民意测评等方式， 珲 加强对乡镇各项工作落实的 忪 考核。开江县推行“民心联 郴 系卡”，将各乡镇机关干部 容 的职务、联系电话、主要职 琮 责印成卡片，发放到群众手 斐 中，主动接受监督，充分把 ″ 考核评议权交给基层群众。
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转变作风，解决工作不深 笨 入的问题。各乡镇以一线工 辙 作
法为载体，让“领导在一 朔 线指挥、干部在一线创业、 措施在一线落实、问题在一 す 线解决、作风在一线转变、 情感在一线融洽、评价在一 ┰ 线考核”，从而使乡镇机关 地 干部工作更加深入扎实。万 咔 源市白沙镇认真开展“民情 日记、民情调查、民情分析 唱 、民情协调、民情办结”五 忍 项工作，变群众上访为干部 哀 下访，通过乡镇干部进村入 狮 户访谈，及时掌握民情，化 袂 解民怨，解决民忧。固军乡 抡 推行乡干部工作周记制度， ⅰ 乡干部通过走村串户，在指 导生产中收集民情，并把每 击 周的工作记录交乡党委查阅 咽 审核，督促干部深入基层为 馔 群众办好事做实事，受到群 栩 众的衷心拥护。
公开政务 埃 ，解决办事不公正的问题。
霏 各乡镇以政务公开为抓手， 璧 通过上墙、通报、农民议事 肄 厅等方式，推行阳光政务， 势 有力地化解了民怨，破解了 趑 发展疑难。开江县新太乡以 鸺乡“农民议事厅”为基础， 成立了村民议事小组、理财 小组、财务审计小组、村务 褐 监督小组等相应机构，促进 炯 了村民自我管理、自我教育 济 、自我服务，得到了广大农 卮 民的一致拥护。
高效便民 莨 ，解决办事不方便的问题。
叵 以政务中心建设为接点，积 颓 极拓展“两集中、两到位” 火 工作内涵，创新开展“两延 懋 伸”，实行便民服务全程代 胥 办，变群众自办为干部代办 稆 、多次办为一次办，实现了 椤 群众办事只找一个人、只进 鬲 一个门，小事不出村、大事 砘 不出镇。在人口众多、交通 幛 不便的乡镇设
立乡镇服务中 心，在撤并乡镇设立便民服 ㈤ 务代办点，将计生、民政、 果 国土、建管、工商等与老百 暑 姓密切相关的事项纳入中心 沾 ，分设窗口，集中办理。万 边 源市长坝乡推行“便民连心 野 卡”，把与群众打交道多的 迁 职能部门、驻村干部联系电 矸 话统一印制成卡，免费发放 给群众，方便群众办事。宣 邗 汉县华景镇不仅在已撤乡镇 绳 月溪建立村民代办点，还兴 妗 办了代办医院，目前正在筹 牾 建政务代办中心和流动党员 代办服务站。
绩效考核， 祚 解决质量不高的问题。一是 合理设置绩效考评指标体系 屡 ，将乡镇各部门重点工作分 泉 解为可量化或行为化指标， 使考核更具有科学性和合理 显 性。二是完善乡镇机关工作 谢 人员考核机制，将各单位职 耜 责和工作任务、工作目标科 玮 学明确地分解落实到股室及 宅 承办人员，建立起了主体明 觖 确、层级清晰、具体量化的 痈 岗位责任制，形成了内设机 构之间、岗位之间的无缝责 Ⅺ 任链接；严格执行有责必究 ︸ ，强化对不作为、乱作为行 ⒐ 为的责任追究。通川区实行 隼 区级领导干部挂包联系乡镇 机关突出问题销号制度，采 綦 取定点督查、专项督查、跟 麻踪督查等方式，跟踪问效， 髯 促进了联系乡镇突出问题的 镂 整改。三是建立工作效能评 检 估监督制度，全面推行重大 铌 工作事项进展情况季报告制 衷 度，并开展监督检查，将检 亻 查结果作为效能评估的重要 驹 依据。四是运用“柔性激励 ”机制，将人文关怀融入教 背 育管理中，注重谈心交心， 跬 从心理上减压；开展文体保 健活动，从生理上减压；有 氦 序安排调度，从工作上减压 ；
解决家庭实际困难，从生 活上减压；倡导文明健康生 鸡 活方式，从社交圈上减压。
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初步成效：“五个明显” 鲎 折射社情民意 工作作风明 瓷 显转变。乡镇效能建设有力 竖 地推动了干部作风的转变， 冽 呈现出了“八多八少”的可 崦 喜局面：讲实干的多了，说 喙 空话的少了；爱学习的多了 旖 ，不学无术的少了；深入群 脯 众的多了，坐班谈天的少了 深 ；遇事说“行”的多了，说 屣 “不”的少了；讲奉献的多 嫫 了，讲享乐的少了；接待群 众热情的多了，服务态度冷 漠的少了；面对问题敢挑担 女 子的多了，绕道回避的少了 ；依法行政的多了，胡作非 枪 为的少了。
服务能力明显 佻 增强。通过乡镇机关效能建 香 设，乡镇干部的服务能力有 宥 了较大提升。全市先后邀请 钩 省市专家、科技工作者举办 “创新思维推进机关效能建 曰 设”等专题讲座、专业技能 衄 培训 120 场次，受训干部 54800 人次；组织开展 学习讨论活动 1000 场次 赡 ，已印发学习资料 10 万余 毯 份，收到讨论稿、调研、学 大 习心得 5 万余份，提高了基 後 层干部为民办事的能力，解 舻 决了群众生产生活中的一些 郯 急难问题。XX 年上半年， 囿 全市解决了 1.79 万农村 埴 绝对贫困人口温饱问题，分 胬 别免除 88.76万名、8 重 8.05 万名农村义务教育 柯 阶段学生的学杂费和教科书 臁费，11.44 万名寄宿生 偈 享受补助生活费；新型农村 养老保险试点覆盖范围达到 窜 0.29 万人，新型农村合 曩 作医疗制度覆盖农
业人口 5 38 万人；建成通乡油路 4 36.8 公里、通村公路 1 物160.5 公里；改造中低 琊 产田 8.8 万亩，实施“金 遄 土地工程”整理土地 2.0 耠 4 万亩，建成 1.79 万口 红层水井。
办事效率明显 貉 提高。各乡镇积极探索便民 致 举措，通过延伸功能、全程 欺 代办、精简会议、改进文风 Ⅴ 、责任落实等措施，极大地 蛳 提高了办事效率。大竹县石 罐 桥铺镇用“三改三代”精简 傧 会议，改多个专题会议为一 套 个综合会议、改大会为小会 刍 、改长会为短会，实行以话 锈 代会、以文代会、以查代会 ，减少了会议，提高了效率 篪 ；万源市太平镇“秦川大道 治安环境综合整治”现场会 峦 ，仅仅用了半小时，让干部 貔 群众真正感受到了精文减会 掌 带来的变化。“原以为要跑 姨 几趟县城才能将证办下来， 吨 没想到不到半个小时就办好 Ｐ 了一切手续。”这是办事群 仂 众对万源市在乡镇建立政务 中心后办事的感慨。
发展 崆 环境明显改善。各乡镇以加 」 快发展、科学发展、又好又 黑 快发展为主题，以效能建设 葛 营造更优的政务环境、市场 柏环境、法制环境，以优良的 隘 环境助推跨越发展。宣汉县 剑 华景镇以建设“平安家园、 驻 生态家园、活力家园”为目 诧 标，积极开展乡镇环境“变 醒 脸攻坚战”，经过 3 个月奋 辽 斗，基本实现了“商品归店 彖 不出门、摊点归区不乱摆、 哿 农贸归市不乱卖、广告归栏 荮 不乱贴、车辆归位不乱停、 骑 垃圾归池不乱倒、管理归口 干 不乱推”的目标，连续 3 个 ︸ 月考评获同类乡镇第一名， 滨
成为全县城乡环境治理的典 邓 范。万源市八台乡组织干部 甭 协调解决天池坝村部分村民 囡 与巴山雀舌公司之间的矛盾 溴 ，有力推进了四川天予药业 踝 二期工程早日竣工投产和该 企业 GMP 认证达标。
群 召 众满意明显上升。各乡镇以 艉 群众满意为标准，积极引入 鬟 群众评判机制，自觉接受群 靓 众监督，把评判权交给群众 燧 。开江县靖安乡通过“群众 荃 评村干部、村干部评乡干部 禅 、乡干部评乡领导”的方式 ┇ ，检验效能建设成效。宣汉 煌 县各乡镇积极邀请人大代表 礻 、政协委员、优秀人才、卸 苡 任干部和普通群众作为“效 旆 能听证会”代表，通过“一 句 问一答”的方式，现场把脉 莹 问诊。市效能办通过明察暗 ǖ 访、问卷调查、民意测评、 效能听证等方式进行了初步 娣 检验。问卷调查：总体评价 瘫 好和较好的占 96.1%， 惊 上升 8.7%；民意测评：
忘 总体评价好和较好的占 94 轫 .3％，上升 5.8%。这 胗 充分说明了干部群众对乡镇 埭 机关效能建设是满意的。
关于乡镇机关效能建设的调研报告乡镇领导调研报告
乡镇机关效能建设调研报告
乡镇机关直接与群众打交道，效能建设的好坏直接关系到党和政府在人民心目中的形象，影响着党群干群关系。如何增强乡镇机关效能建设的针对性和实效性，是机关效能建设向纵深推进的一个重要课题。**市紧密结合乡镇实际，大胆探索创新，找准载体，突出特色，有力地推动了乡镇机关效能建设工作的有效开展，带来了农村经济社会又好又快发展的新局面。
具体做法：“六个举措”激发乡镇活力
提升素质，解决能力 需 不适应的问题。各 需 乡镇以效能建设为 需 载体，以能力培训 需 为抓手，全面提高 需 乡镇干部执政能力 需 。一是思想上激活 需 ，使大家积极参与 需 学习、钻研业务、 需提高水平，激发大 需 家刻苦学习、为民 需 服务、干事创业的 需 热情，自觉做到“ 需 学习工作化、学习 需 生活化、学习终身 需 化”，解决“学习 需 厌倦”问题。二是 需 业务上充电，本着 需 “缺啥补啥”的原 需 则，因地制宜，因 需 材施教，加强政治 需 理论、政策法规、 需 科技管理等方面知 需 识的学习，解决“ 需 本领缺失”问题。
需 三是形式上灵活， 需 坚持集中与分散、 需 辅导与自学、定期 需 学与不定期学相结 需 合，解决“工学矛 需 盾”问题。四是工 需作上加压，通过驻 需 村指导、挂职锻炼 需 、交流轮岗、蹲点 需 调研等方式，在实 需 践中积累经验、增 需 长才干，解决“学 需 以致用”问题。开 需 江县积极推行干部 需 “学分制”，对干 需 部进行
“考学、述 需 学、评学”，激励 需 机关干部把有限的 需 时间和精力用于学 需 习理论、思考问题 需 、干好工作。
需 健全制度，解决行 需 为不规范的问题。
需 各乡镇以规范化、 需 标准化、科学化为 需 目标，不断建立完 需 善各项制度，形成 需 权责明确、行必落 需 实、违则必究的运 需 行机制。一是建制 需度。全面推行首问 需 责任制、限时办结 需 制、服务承诺制、 需 责任追究制，尝试 需 建立民情登记卡、 需 民情问题消号牌、 需 AB 岗工作等制度 需 ，用制度规范干部 需 行为。二是明要求 需 。针对农村实际， 需 推出延时服务、预 需 约服务，要求赶场 需 天提前上班、延时 需 下班；对不能当场 需 办理的，填写民情 需 登记卡送相关领导 需 或部门研究后，在 需 规定时限内将办理 需 意见和处理情况反 需馈给当事人，并由 需 当事人签字评议是 需 否满意，直到满意 需 最后销号。三是重 需 承诺。要求每月初 需 以书面和会议发言 需 的形式，承诺本月 需 工作重点、措施和 需 目标，月末开展“ 需 月析月评”，督促 需 工作落实。四是严 需 考核。采取明察暗 需 访、效能投诉、民 需 意测评等方式，加 需 强对乡镇各项工作 需 落实的考核。开江 需 县推行“民心联系 需 卡”，将各乡镇机 需 关干部的职务、联 需系电话、主要职责 需 印成卡片，发放到 需 群众手中，主动接 需 受监督，充分把考 需 核评议权交给基层 需 群众。
转变作 需 风，解决工作不深 需 入的问题。各乡镇 需 以一线工作法为载 需 体，让“领导在一 需 线指挥、干部在一 需 线创业、措施在一 需 线落实、问题在一 需 线解决、作风在一 需 线转变、情感
在一 需 线融洽、评价在一 需 线考核”，从而使 需 乡镇机关干部工作 需更加深入扎实。万 需 源市白沙镇认真开 需 展“民情日记、民 需 情调查、民情分析 需 、民情协调、民情 需 办结”五项工作， 需 变群众上访为干部 需 下访，通过乡镇干 需 部进村入户访谈， 需 及时掌握民情，化 需 解民怨，解决民忧 需 。固军乡推行乡干 需 部工作周记制度， 需 乡干部通过走村串 需 户，在指导生产中 需 收集民情，并把每 需 周的工作记录交乡 需 党委查阅审核，督 需 促干部深入基层为 需 群众办好事做实事 需 ，受到群众的衷心 需 拥护。
公开政 需 务，解决办事不公 需 正的问题。各乡镇 需 以政务公开为抓手 需 ，通过上墙、通报 需 、农民议事厅等方 需 式，推行阳光政务 需 ，有力地化解了民 需 怨，破解了发展疑 需 难。开江县新太乡 需 以乡“农民议事厅 需 ”为基础，成立了 需 村民议事小组、理 需 财小组、财务审计 需 小组、村务监督小 需 组等相应机构，促 需进了村民自我管理 需 、自我教育、自我 需 服务，得到了广大 需 农民的一致拥护。
需
高效便民，解 需 决办事不方便的问 需 题。以政务中心建 需 设为接点，积极拓 需 展“两集中、两到 需 位”工作内涵，创 需 新开展“两延伸” 需 ，实行便民服务全 需 程代办，变群众自 需 办为干部代办、多 需 次办为一次办，实 需 现了群众办事只找 需 一个人、只进一个 需 门，小事不出村、 需 大事不出镇。在人 需 口众多、交通不便 需 的乡镇设立乡镇服 需 务中心，在撤并乡 需 镇设立便民服务代 需 办点，将计生、民 需 政、国土、建管、 需 工商等与老百姓
密 需 切相关的事项纳入 需 中心，分设窗口， 需 集中办理。万源市 需长坝乡推行“便民 需 连心卡”，把与群 需 众打交道多的职能 需 部门、驻村干部联 需 系电话统一印制成 需 卡，免费发放给群 需 众，方便群众办事 需 。宣汉县华景镇不 需 仅在已撤乡镇月溪 需 建立村民代办点， 需 还兴办了代办医院 需 ，目前正在筹建政 需 务代办中心和流动 需 党员代办服务站。
需
绩效考核，解 需 决质量不高的问题 需 。一是合理设置绩 需 效考评指标体系， 需 将乡镇各部门重点 需 工作分解为可量化 需 或行为化指标，使 需 考核更具有科学性 需 和合理性。二是完 需 善乡镇机关工作人 需 员考核机制，将各 需 单位职责和工作任 需 务、工作目标科学 需 明确地分解落实到 需 股室及承办人员， 需 建立起了主体明确 需 、层级清晰、具体 需 量化的岗位责任制 需 ，形成了内设机构 需 之间、岗位之间的 需 无缝责任链接；严 需 格执行有责必究， 需 强化对不作为、乱 需 作为行为的责任追 需 究。通川区实行区 需 级领导干部挂包联 需 系乡镇机关突出问 需 题销号制度，采取 需定点督查、专项督 需 查、跟踪督查等方 需 式，跟踪问效，促 需 进了联系乡镇突出 需 问题的整改。三是 需 建立工作效能评估 需 监督制度，全面推 需 行重大工作事项进 需 展情况季报告制度 需 ，并开展监督检查 需 ，将检查结果作为 需 效能评估的重要依 需 据。四是运用“柔 需 性激励”机制，将 需 人文关怀融入教育 需 管理中，注重谈心 需 交心，从心理上减 需 压；开展文体保健 需 活动，从生理上减 需 压；有序安排调度 需 ，从工作上减压； 需 解决家庭实际困
难 需 ，从生活上减压； 需 倡导文明健康生活 需 方式，从社交圈上 需减压。
初步成效：
需 “五个明显”折射 需 社情民意
工作 需 作风明显转变。乡 需 镇效能建设有力地 需 推动了干部作风的 需 转变，呈现出了“ 需 八多八少”的可喜 需 局面：讲实干的多 需 了，说空话的少了 需 ；爱学习的多了， 需 不学无术的少了； 需 深入群众的多了， 需 坐班谈天的少了； 需 遇事说“行”的多 需 了，说“不”的少 需 了；讲奉献的多了 需 ，讲享乐的少了； 需接待群众热情的多 需 了，服务态度冷漠 需 的少了；面对问题 需 敢挑担子的多了， 需 绕道回避的少了； 需 依法行政的多了， 需 胡作非为的少了。
需
服务能力明显 需 增强。通过乡镇机 需 关效能建设，乡镇 需 干部的服务能力有 需 了较大提升。全市 需 先后邀请省市专家 需 、科技工作者举办 需 “创新思维推进机 需 关效能建设”等专 需 题讲座、专业技能 需 培训 120 场次， 需 受训干部 5480 需 0 人次；组织开展 需学习讨论活动 10 需 00 场次，已印发 需 学习资料 10 万余 需 份，收到讨论稿、 需 调研、学习心得 5 需 万余份，提高了基 需 层干部为民办事的 需 能力，解决了群众 需 生产生活中的一些 需 急难问题。XX 年 需 上半年，全市解决 需 了 1.79 万农村 需 绝对贫困人口温饱 需 问题，分别免除 8 需 8.76 万名、8 需 8.05 万名农村 需 义务教育阶段学生 需 的学杂费和教科书 需 费，11.44 万 需 名寄宿生享受补助 需 生活费；新型农村 需 养老保险试点覆盖 需 范围达到 0.29 需 万人，新型
农村合 需 作医疗制度覆盖农 需 业人口 538 万人 需 ；建成通乡油路4 需 36.8 公里、通 需 村公路 1160. 需 5 公里；改造中低 需 产田 8.8 万亩， 需 实施“金土地工程 需 ”整理土地 2.0 需 4 万亩，建成 1. 需 79万口红层水井 需 。
办事效率明 需 显提高。各乡镇积 需 极探索便民举措， 需 通过延伸功能、全 需 程代办、精简会议 需 、改进文风、责任 需 落实等措施，极大 需 地提高了办事效率 需 。大竹县石桥铺镇 需 用“三改三代”精 需 简会议，改多个专 需 题会议为一个综合 需 会议、改大会为小 需 会、改长会为短会 需 ，实行以话代会、 需 以文代会、以查代 需 会，减少了会议， 需 提高了效率；万源 需 市太平镇“秦川大 需 道治安环境综合整 需 治”现场会，仅仅 需 用了半小时，让干 需部群众真正感受到 需 了精文减会带来的 需 变化。“原以为要 需 跑几趟县城才能将 需 证办下来，没想到 需 不到半个小时就办 需 好了一切手续。” 需 这是办事群众对万 需 源市在乡镇建立政 需 务中心后办事的感 需 慨。
发展环境 需 明显改善。各乡镇 需 以加快发展、科学 需 发展、又好又快发 需 展为主题，以效能 需 建设营造更优的政 需 务环境、市场环境 需 、法制环境，以优 需 良的环境助推跨越 需 发展。宣汉县华景 需 镇以建设“平安家 需 园、生态家园、活 需 力家园”为目标， 需 积极开展乡镇环境 需 “变脸攻坚战”， 需 经过 3 个月奋斗， 需基本实现了“商品 需 归店不出门、摊点 需 归区不乱摆、农贸 需 归市不乱卖、广告 需 归栏不乱贴、车辆 需 归位不乱停、垃圾 需 归池
不乱倒、管理 需 归口不乱推”的目 需 标，连续 3 个月考 需 评获同类乡镇第一 需 名，成为全县城乡 需 环境治理的典范。
需 万源市八台乡组织 需 干部协调解决天池 需 坝村部分村民与巴 需 山雀舌公司之间的 需 矛盾，有力推进了 需 四川天予药业二期 需 工程早日竣工投产 需 和该企业 GMP 认 需 证达标。
群众 需 满意明显上升。各 需 乡镇以群众满意为 需 标准，积极引入群 需 众评判机制，自觉 需 接受群众监督，把 需 评判权交给群众。
需 开江县靖安乡通过 需 “群众评村干部、 需 村干部评乡干部、 需 乡干部评乡领导” 需 的方式，检验效能 需 建设成效。宣汉县 需 各乡镇积极邀请人 需 大代表、政协委员 需 、优秀人才、卸任 需干部和普通群众作 需 为“效能听证会” 需 代表，通过“一问 需 一答”的方式，现 需 场把脉问诊。市效 需 能办通过明察暗访 需 、问卷调查、民意 需 测评、效能听证等 需 方式进行了初步检 需 验。问卷调查：总 需 体评价好和较好的 需 占 96.1%，上 需 升 8.7%；民意 需测评：总体评价好 需 和较好的占 94. 需 3％，上升 5.8 需 %。这充分说明了 需 干部群众对乡镇机 需 关效能建设是满意 需 的。
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