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2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

时间:2022-06-16 19:15:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话,供大家参考。

2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

 

 义务教育控辍保学工作报告

  一、控辍保学主要措施

  为做好控辍保学工作,学校制订了详细的控辍保学实施方案和一系列的制度,成立了以校长为第一责任人的控辍保学领导小组和工作小组。认真贯彻上级教育主管部门的有关规定,保障适龄儿童、少年接受义务教育,全面推进素质教育。坚持“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”,本着对学生负责,对家长负责,对社会负责的原则,动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与,严防死守,齐抓共管,相互配合。

  二、宣传政策摸排状况

  为掌握贫困学生资助的第一手状况,学校要求老师通过调查、走访等形式,摸清学生的家庭经济状况,填写在校生表,并上报学生发展中心,由学生发展中心上报教育局资助中心,资助中心根据扶贫办系统比对出建档立卡生。为使资助资金发放到建档立卡学生手中,我们通过办专栏、写标语,发告知书、资助政策宣传等形式对贫困生资助政策及工作流程状况进行广泛宣传,让学生、家长、社会了解资助政策。

  三、领会精神落实制度

  按照县教育局资助中心和扶贫办相关的学生资助工作文件要求,学生发展中心认真学习并坚决落实执行上级有关文件,每学年对学生进行家庭经济状况摸底,认真规范建立贫困生档案。规范管理公示原材料,严格按上级要求,做到公正、公开、透明及电话监督。

  四、严格程序规范档案

 学生中心根据教育局扶贫办和资助中心文件,严格资助流程,为资助管理工作带来强有力的保障,使学校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校制定贫困生资助工作制度;并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常开展学生资助工作自查。

  五、开展大家访活动加强家校联系

  在学区内开展教师大家访活动。由中心学校按村分到各校,再由各校分到班级进行大走访。对建档立卡学生家庭宣传教育资助政策,核实教育资助落实情况,询问是否享受资助、资助告知书是否存档、扶贫手册是否及时记录、助学金未享受的原因等。将走访中存在的问题及时上报县教育局。

2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

 

 在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话 同志们:

 刚才,几各乡镇就目前抓好控辍保学工作情况作了汇报,XXX 同志就全县义务教育控辍保学工作作了通报,并提出了很好的建议和意见,我都赞同,请大家抓实抓好落实。下面,我再强调几点意见。

 一、巩固控辍保学成果,保持脱贫户失学辍学动态“清零” 一是继续压实工作责任。政府是控辍保学工作的主体责任,同时充分发挥了乡镇政府和各相关部门的作用。强化行政劝返和司法劝返工作力度,在劝返工作中联合司法部门和乡镇政府集中力量开展劝返,形成劝返工作合力,也取得良好的工作成效。下一步,我们将继续把控辍保学工作列入政府履行教育职责和绩效考评的重要内容,继续压实各乡镇政府主体责任、教育部门牵头责任和各相关部门联控联保责任。大家要进一步完善工作机制,持续强化责任落实,确保乡镇政府和各相关部门从严从细从实抓好各项任务落实,不断巩固教育扶贫成果。二是持续开展劝返复学工作。学生失学辍学问题容易反复反弹,我们必须持之以恒、常抓不懈。各乡镇和教育局要定期排查适龄儿童少年到校学习情况,切实消除工作盲区。各学校要加强学生考勤登记,同时做好家访、劝返和跟踪工作,并及时报告乡镇政府和主管教育部门,确保行政力量迅速介入,确保失学辍学问题及时得到消化。同时,我们要坚持一个基本要求:原来没有辍学经历的学生,坚决不能新增辍学问题,一定要做好有辍学苗头学生的思想引导和辍学预防工作。

 对已劝返但不能稳定在校的学生,要采取有效措施稳定下来,避免辍学问题反复反弹。对因劝返无效需要办理休学手续的辍学学生,要持续开展劝返。争取在把反复失学辍学问题治理好,把控辍保学工作质量再提升一个档次。三是常态化开展大家访活动。目前,我们已经把控辍保学纳入家访内容,每年春秋两学期各开展 1 次千人大家访、交流谈心,了解掌握适龄儿童少年身体状况、思想动态和学习进展情况,预防此类儿童少年出现辍学失学情况,有效解决开学期间辍学突出的问题。这个制度很重要,要坚持下去,在每个寒假、暑假集中开展一次,在平时要按需开展、个别开展。在这里特别强调一下,根据当前疫情防控工作需要,上门家访的教师要佩戴好口罩,做好个人防护。个别地方和学生家庭根据疫情防控需要不适合上门的,也要通过电话、微信等方式开展,确保大家访工作到位。四是坚持开展控辍保学专项行动。每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,确保建档立卡脱贫户学生按时返校。未按时返校的,要立即落实劝返措施,加大行政督促劝返复学力度,综合运用感情、经济、行政、法律等多种手段做好劝返复学工作,坚决防止辍学新增和反复反弹。要加强中小学学籍信息系统的管理,及时登记更新学生失学、辍学、复学信息。同时,进一步完善与户籍、扶贫、残疾人信息系统的比对制度,实现部门数据共享,实行控辍保学台账动态销号管理。五是落实好教育资助政策。近期自治区暗访组暗访时,发现了一些资助方面的问题,主要原因是因个别学生银行卡号错误等造成,银行没有成功将资助金发放到学生手中,也没有及时向学校反馈,学校也没有去跟踪落实,这说明我们

 的工作还存在漏洞,需要改进提升。各校除了要认真落实义务教育“两免一补”政策,确保建档立卡脱贫户等家庭经济困难学生的资助落实到位,做到“应助尽助”以外,还要做好跟踪落实,不能一转了之。要继续实施好农村义务教育学生营养改善计划,切实改善农村学生营养健康状况。

 二、加强保学工作力度,确保学生劝得回留得住学得好 一是妥善做好安置工作。根据劝返复学学生的实际情况,通过插班、编班、普职融合、个别辅导等多种方式,切实做好劝返学生安置工作,确保劝返复学学生留得住、学得好。要做好随迁子女安置,不能将随迁子女拒之门外、推回户籍地。对返回 XXX 原籍读书的劝返复学随迁子女,我们要要统筹解决、合理安置,并做好学籍转接。二是加强教育管控指导。很多学校反映少数劝返复学学生纪律散漫、难管难教,个别还严重破坏学校正常的教学秩序。这个问题需要各乡镇、各部门引起重视,要形成合力,加强返校复学学生的思想引导、教育矫正和帮扶指导。教育部门要根据学生实际情况制定有针对性的教学管理方案,对严重破坏教学秩序的学生,要安排有经验的教师进行教育、管理和转化,切实维护好正常的教学秩序。对极度厌学学生,针对结合现县直中小学在实行的“课后服务”活动,鼓励多参加校园文体娱乐活动和社会实践活动。对学习有困难的学生,要落实学有困难帮扶制度,通过课后服务指导、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式,帮助其树立学习信心。县直相关执法部门要加强校园欺凌行为和周边环境的治理,加强教育惩戒和心理疏导,切实消除不利

 于学生返校复学、安心学习的因素。三是做好家校教育服务。学生失学辍学大部分因为家庭教育问题,有的家长不重视子女教育,有的家长不掌握科学的育儿方法,比如留守儿童、单亲家庭,家庭教育相对缺失,十分不利于学生的学习成长。各乡镇以及相关部门要加强指导学校家长委员会建设工作,建立建强家庭教育服务团队、志愿者等,通过家委会、家长会、家访、巡回指导、专题教育、亲子活动等形式,为广大家长提供常态化的科学家庭教育指导服务,引导家长树立科学的家庭教育理念,关心子女学习生活,重言传、重身教,教知识、育品德,及时纠正子女的不良行为习惯,积极创造良好的家庭环境,避免学生失学辍学。

 三、抓好问题整改,做好残疾儿童少年入学保障 近段时间来,自治区暗访发现,我县控辍保学工作出现的问题中,在送教上门方面也是比较多的。很有必要对残疾儿童少年教育保障工作进行再强调、再部署、再落实。一要做好入学安置。教育部门与残联等部门要强化沟通协作,全面精准掌握本地有证残疾儿童少年和无证但事实残疾儿童少年的教育保障情况。做到“一人一案”,坚持对能随班就读的,要按就近原则安置入学;对不能到普通学校就读的,安排到普通学校附设特教班就读(如县第一小学);对不能到学校就读的,要坚持送教上门。二要做好送教工作。各部门要落实好《关于开展义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》,对具备接受教育能力的重度残疾儿童少年提供规范、有效的送教服务,并纳入中小学生学籍管理。送教学校要把送教上门工作纳入年度工作

 计划和教学计划,选派责任心强、富有爱心、思想品德和综合素质高且具有丰富实践经验的教师承担送教工作。送教人员要根据残疾儿童少年个人实际情况,制定个别化教育计划,选择适合的教学内容和教学方法,因人施教。原则上每月送教不少于 XX 次,每次 X 个课时,每学年不少于 XXX 课时。三要加强特殊教育的保障工作。要实施好特殊教育基础能力建设、改善办学条件。按照要求,“十四五”期间,20 万人口以上的县(市)至少要建成 XX 所特殊教育学校,各市、县(市、区)要全部建设特殊教育资源中心,各乡镇至少要在 XX 所学校建设特殊教育资源教室,切实提高残疾儿童少年教育保障水平。目前,我县的特殊学校正在建设当中,希望建设单位,使用单位要按照程序和要求加快推进建设进度。

 四、要突出工作重点,切实抓实抓细控辍保学各项工作 一是进一步摸清底细。各乡镇要安排部署好控辍保学工作,摸清本辖区的适龄儿童少年包括流动人口中的适龄儿童少年相关信息,建立流动人口子女档案,保障流动人口子女入学权利。坚持分片包干,对已失学、辍学的适龄学生,以村为单位,细化分解到包村干部和驻村工作队身上,每一名干部负责联系劝返几名失辍学学生,都要明确数字、责任到人,限定时限、全力劝返。特别是对贫困户失辍学学生要逐户详细了解,做到去向明、原因清,能劝返就近入学的尽最大努力劝返入学。二是严格执行报告制度。各中小学校要摸清流失学生情况,提供准确的流失学生名册,在学期初将学生回校、辍学情况同时向县教育局和县政府作书面报告,对于未返校学生,要及时了解原因、

 研究对策,采取得力措施开展劝学工作。三是加强整治和宣传。按照去年的经验,教育、公安、文广、工商、人社等部门要突出童工清理和网吧治理,集中开展全方位的排查整治活动,着力净化社会环境,杜绝失辍学现象。宣传部门要组织教育、文广和乡镇、村,在全县范围内集中开展控辍保学宣传教育活动,着力营造良好的工作氛围。教育部门和各学校要组织广大教师开展分片家访动员,开展主题励志报告会,切实增强学生求学、家长送学的意识。县文广局要开设专栏,及时宣传控辍保学工作进展和典型做法,宣传教育扶贫的政策措施,形成良好的舆论氛围。其他相关部门和“两代表、一委员”要发挥联系群众广泛的优势,通过多种形式向广大群众宣讲控辍保学的意义作用,努力营造全社会高度关注、参与支持控辍保学的良好氛围。

 同志们,控辍保学是阻断贫困代际传递的重要措施,但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。回首过去,我们成绩明显、亮点突出,放眼未来,革命尚未成功,同志仍需努力。让我们以实施乡村振兴战略为契机,继续抓好控辍保学工作,奋力建设高质量义务教育体系,努力办好人民满意的义务教育,谢谢大家!

2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

 

 义务教育控辍保学工作汇报

 XX,是 XX 边陲的一座小县城,国土面积 1552 平方公里,其中山地占 87%,森林覆盖率 88.04%,辖 6 镇 3 乡 4 个国有林场,总人口 14万。全县有义务教育学校 56 所,学生 15778 人。为全面落实中央关于教育扶贫政策,大力推进控辍保学、提高义务教育巩固率工作要求,切实保障适龄儿童少年接受义务教育权益,县委、县政府高度重视,把控辍保学工作做为全县当前重点工作来抓,采取积极措施,层层压实责任,扎实开展义务教育控辍保学系列活动,取得了阶段性成效。

 一、全县基本情况 全县义务教育阶段在校生 15778 人。经过户籍、学籍比对核查,市教体局 6 月底下发控辍保学信息台账三个:+1 疑似失学儿童少年有 89 名,+2 核查已就读但无学籍信息 94 人,+3 建档立卡无学籍 7人, 我局于 7 月 2 日召开了专门会议,进行了工作专题部署,下发了三个台账,各校认真落实工作,利用暑假期间,进行了上户核查比对。台账+1 疑似失学儿童少年 89 名均已销账,台账+2 核查已就读但无学籍信息 94 人,68 人已查实在校有学籍,1 人死亡,1 人失踪失联,1人超龄,23 人在外省就读,并已发函。台账+3 建档立卡无学籍 7 人,均已补建完成。

 二、主要工作措施 (一)领导重视,高位推进,确保了主体责任到位。为全面落实中央教育扶贫政策,切实做好控辍保学工作,县政府出台了《关于进

 一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(X 府办字〔〕号)文件和县教育局《关于进一步加强控辍保学工作的通知》(X 教字〔〕号)文件,制定了 XX 县中小学控辍保学工作十项制度(X 府办字〔〕号),建立了部门联动联保机制、辍学学生复学机制、控辍保学动态监测机制、行政督促复学机制,按照制度中控辍保学“双线四包控辍保学责任制”工作要求,围绕“一个都不能少”的工作目标,夯实各乡、镇、场及相关单位主要负责人为第一责任人为主体责任,狠抓工作落实。

 根据省教育厅关于全面打赢控辍保学夏季攻坚战工作精神,今年 7 月 2 日,县政府分管教育副县长 XXX 到教体局专门召开全县校长参加的控辍保学工作会议,传达省、市控辍保学工作会议精神,研究部署我县暑期控辍保学工作。10 月 9 日,县委书记 XXX 在 XX 乡召开的扶贫工作现场会上强调,控辍保学是当前教育扶贫工作中的重中之重,要求各乡镇、相关单位领导强化责任意识,确保不让一个孩子辍学。在县政府统一部署下,县、镇、村和教育行政部门、校长、教师层层签订控辍保学目标责任书,实行属地双负责制度,建立起了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 (二)户籍核对,摸底排查,确保做到一个不漏。7 月初开始,我们根据省教育厅提供的我县 417 名疑似辍学名单和三个台账,分乡镇进行了摸底排查。我们大部分教师放弃了暑假休息时间,各学校由校长带队,分组到所辖村组逐户上门核对。除在外地就读、户籍迁出、高度残疾不能入学外,经筛查比对,全县有 7 名适龄儿童少年没有入

 学、25 名没有建立学籍。为进一步摸清底数,确保一个不漏,10 月28 日,县教体局召开了全县控辍保学工作推进会,在公安户籍管理部门配合下,将全县 6-15 周岁适龄儿童少年分乡镇、城区集中打印出来,与全国学籍管理系统我县在籍学生名单进行比对,分学校进行核实,进一步做到底数清。通过筛查比对,对没有在学籍库存在的疑似辍学适龄儿童少年,各学校组成核查组,在乡镇、村委配合下,逐户上门,详细了解情况,建立台账,确定是否辍学生,确保做到一个不漏。

 (三)政策宣传,全力劝返,确保做到一个不少。通过暑期筛查比对和逐户上门核实,全县有 7 名适龄儿童少年没有入学、25 名在读学生没有建立学籍。对因户籍、多次转学等原因没有及时建立学籍的学生,我们完成学籍补建 25 名,对 7 名没有入学和辍学的学生,我们采取校长负责制组织老师上门进行政策宣传,全力做好劝返入学工作。到今年秋季开学,除智力重度残疾的钟雅玲、患地中海贫血症一直在外治疗的时丽波,其余已全部劝返入学。

 在全力劝返的过程中,只有我们锲而不舍、辛勤工作的一线教师们才知道个中不易。XX 镇中学初三(2)班 XX 同学家贫困户建档立卡户,家住 XX 乡 XX 村的边远深山,家庭生活贫困,妈妈忍受不了这样的生活,离家出走了,父亲 XXX 只能外出做小工,经常在山里帮人装车赚钱维持生计,和年迈多病的老奶奶租住 XX 镇中学后面老农场的平房里面。XX 平日调皮,学习成绩不好,产生了厌学情绪,再加上他的父亲也觉得,反正孩子不会读书,不想读就算了,然后就让他辍学

 去学修车,XXX 校长、班主任老师多次上门做工作,都没能把他劝回来(其父在山区务工路途崎岖遥远,很难知晓其父何时在家)。后多方打听,寻找机会反复向家长进行政策宣传,针对该生家庭贫困的情况,学校将减免费用,提供困难资助,老师同学友情相邀,终于返校就读。

 XX 镇 XX 村贫困户村民 XXX,基本温饱问题都得不到解决。经摸底排查,发现早期他本人为谋生计去 XX 县入行理发近 9 年,在外县娶妻育有三子一女。后因身患重病常年卧病在床无经济收入,一家人只好居住在 XX 县某庙中,更谈不上子女入学了。得知此事后,XX 镇人民政府高度重视和关心,把其一家从 XX 接回到 XX,安置在 XX 居委会居住(老家幽居房屋已倒塌)。随着教育扶贫控辍保学工作深入开展,XX 镇中心小学校长 XXX 帮助其把两个较大的孩子从 XX 县的一所学校转入 XX 中学就读,而两个年龄较小的儿子 XXX 和 XXX 均已属入学适龄儿童,连户籍都没有登记,一直处于辍学状态。2019 年 8 月XX 镇镇政府、扶贫办干部以及 XX 中心小学领导班子经过研究,找到XXX、XXX 的家长进行了解动员工作,当地派出所并为其两个孩子办理了户籍登记,学校明确表示无论什么困难都要保证孩子及时入学,经过长时间的交流沟通,了解到 XXX 一家因贫困无法承担两孩子的上学费用,学校决定为其免除了两个孩子的所有费用,两个孩子顺利到 XX镇中心小学就读。

 (四)落实政策,资助到位,确保入学机制得到保障。为积极落实上级“奖、贷、助、补、减免”等资助政策,教体局印制了《XX 县

 教育体育局致全县学生家长关于教育扶贫工作的一封信》发放到建档立卡贫困户,把教育扶贫资助政策和资助程序通过一封信的形式进行宣传:与县扶贫办联合印制了《扶贫政策宣传手册》发放到第一书记、扶贫工作队员、扶贫干部和建档立卡贫困户,做到扶贫政策宣传不留死角。2019 年春季,组织了各校对建档立卡贫困家庭学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生和残疾学生就读信息核查,并与扶贫办、民政、残联进行数据对接。进一步摸清底数,确保精准资助。

 今年上半年,全县中小学校对 2018 年建档立卡贫困学生享受资助情况走村上户进行了一次拉网式摸底核查,并再一次与县扶贫办进行协调沟通,把学生资助数据与国扶系统数据进行了对接,确保教育扶贫资助政策落实没有盲区。根据各校与乡镇扶贫办共同核定的2019年春季建档立卡等贫困家庭受助学生 2101 人,其中:幼儿 291 人、小学 1009 人、初中 584 人,普高 185 人、中职 32 人,发放资金135.3125 万元。由学生资助中心汇总后,提交教育体育局班子会研究通过,并已通过县财政“一卡通”进行资助资金的发放。

 学校和乡镇扶贫办对省下发的无学籍建档立卡学生和姓名与国扶系统不一致的建档立卡学生进行了比对,完成了学籍补录和姓名更正。

 7 月中下旬-8 月中旬,结合全县扶贫工作大调研大排查,对 2017年秋季学期以来建档立卡贫困学生享受教育扶贫资助情况和义务教育阶段学生辍学情况逐户进行了排查,共排查出 15 个疑似问题,经进一步核实,有 3 个建档立卡学生存在漏发现象,到目前这 3 个学生

 漏发的资助金都全部补发到位,同时对 2 个疑似辍学学生进行劝返,都已正常入学。

 确保了不让一名学生因为经济困难而辍学,保障了家庭经济困难学生的基本学习和生活费用,轼、使他们能够安心读书。

 (五)部门协作,情感关爱,确保留住了学生。团县委、残联、各学校联合建立学生关爱体系,将因残、建档立卡贫困、离异、留守、单亲、家庭变故等学生纳入重点关爱群体,帮助适龄儿童少年解决入学困难。引导教师注重职业道德提升,形成热爱学生、尊重学生的良好氛围,帮助学生树立学习生活的自信和克服困难的勇气,促进学生健康成长。各学校丰富校园文化活动,增强校园吸引力,让学生留得住、学得好。

 三、下一步工作打算 (一)坚决打赢义务教育控辍保学攻坚战。认真贯彻落实全省控辍保学夏季攻坚工作视频会议工作要求和省教育厅《关于进一步做好控辍保学工作打赢脱贫攻坚战的通知(X 教基字[])精神,把义务教育控辍保学作为教育扶贫工作的重中之重来抓,进一步落实责任,确保做到零辍学。。

 ( ( 二)全面落实家庭经济困难学生资助政策。把握好开学前后的时间节点,创新宣传方式,丰富宣传载体,确保新调整完善的义务教育阶段寄宿生生活补助政策、贫困学生资助政策家喻户晓、师生尽知,发放到位。

 (三)加强部门联动机制,强化控辍保学工作力度。建立以乡镇政府、教育、司法、民政、人力资源和社会保障、、团县委、妇联、残联等部门联动机制,定期协商讨论贫困户子女控辍保学问题,各乡镇、学校积极举办法律宣传活动,把《义务教育法》、《未成年人保护法》宣传到村头田间。教育局机关各股室按照联系点工作制度,与学校共同担起控辍保学的责任。各乡镇政府、各帮扶单位、教育局、各学校大力配合,形成控辍保学的合力,及时掌握控辍保学的动态,明确工作任务,继续采取一对一、人盯人的方法劝返辍学学生回校就读,确保我县 2019 年教育扶贫控辍保学攻坚工作再上新台阶。

2022年度在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

 

 义务教育控辍保学工作总结

  “扶贫必扶智,教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径,也是最根本的精准扶贫。”兴宁区党委和政府高度重视义务教育阶段的控辍保学工作,始终把控辍保学摆上重要议事日程,按照“一个都不能少”的工作目标,多措并举,突出扶贫领域控辍工作重点,扎实工作,依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育。2020 年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,也是全面建成小康社会的实现之年,兴宁区牢固树立收官交账意识,认真落实控辍保学工作责任,保持控辍保学工作力度不减,为进一步巩固控辍保学工作成效,现对兴宁区近年的控辍保学工作总结如下:

  一、基本情况

  兴宁区现有义务教育阶段中小学校 67 所,2020 年秋季学期,兴宁区义务教育学校在校生 58380 人,小学 46396 人、初中 11984 人(截止 10 月 23 日),全城区义务教育辍学率为 0%,首次实现建档立卡贫困户适龄儿童少年及非建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学动态“双清零”。

  二、工作措施

  1.加强领导,压实责任。成立了以区委书记、区长为组长的兴宁区控辍保学工作领导小组,每年城区政府主管领导亲自主持召开相关部门控辍保学工作联席会议,部署城区义务教育学校控辍保学主要工作。城区政府和各部门、镇政府(街道办),教育局和学校、学校和教师(班主任)层层签订责任书,明确工作内容和职责,合力控辍,深入落实控辍保学“双线四包”责任机制。

  2.走村进户,开展劝返。每年寒暑假是失学、辍学的高发期,为,为防止学

 生流失,每年这个时期由教育局牵头、人社局、司法局、公安分局等政府部门配合,通过组织开展“暑期大劝返”、“寒假大走访”、“劝返攻坚行动”等活动,深入贫困学生家庭、留守儿童家庭、辍学学生等家庭,开展家访活动,向家长宣传义务教育法、两免一补政策、困难学生资助政策、了解学生家庭情况、思想动态、听取家长建议等。进三年来,按照城区、镇(街道办)、村委(社区)“三级联动”机制,累计组织了近 100 名涵盖教育、镇政府(街道办)、村委(社区)、第一书记等劝返工作人员进村入户分别对 154 名疑似辍学、辍学学生及父母开展劝返工作达550次数,每名辍学生平均达到3次以上,部分达到5次以上。对于部分外市户籍辍学生,城区教育局主动联系学生户籍地政府、教育部门,共同开展劝返活动,累计发协助劝返函 15 份。

  3.建立账册,及时预警。按照“一校一册,一生一案”的要求建立控辍保学工作台账,有序、规范开展控辍保学工作,并实施月报、周报、日报制度并落实预警制度,当监测到有学生出现疑似辍学时,由主管教育局向学生户籍属地政府发送预警通知,启动“双线四包”责任机制,介入开展劝返;做好学生流向的跟踪,及时采取必要的劝返措施;规范学生变动手续,利用学籍系统进行动态监控,特别是排查重点排查当年小学毕业未有初中学校调档的学生。

  4.加强管理,学困帮扶。对于劝返回校的学生,做到关爱有加。一是落实一位教师帮扶一个学生,开展心理辅导工作。二是根据学校实际结合辍学学生特长,开展丰富多彩的社团活动,让学生留得住。三是成立学生间的互助小组,喜欢学校生活。四是进一步提高薄弱学校的管理水平,着力解决影响学生辍学的根本,以期达到标本兼治。

  5.抓实特教,严防辍学。一是政策保障。2018 年兴宁区人民政府印发《兴宁区送教上门工作实施方案》(南兴府办函〔2018〕51 号),对我城区的适龄重度

 残疾儿童少年送教上门工作给与政策支持;印发《南宁市兴宁区第二期特殊特殊教育提升计划实施方案(2017-2020 年)》(南兴府办函〔2018〕153 号),明确了近几年我城区特殊教育发展的目标。二是底数清楚。城区残联每年开展 3 至 16 岁残疾儿童少年摸底排查工作,摸清残疾儿童少年底数、受教育情况,当年 5 月初向教育局提供当年适量残疾儿童少年花名册。教育局对适龄残疾儿童少年入学情况单独建档造册,落实残疾儿童少年入学安置“一人一案”,按照“全覆盖,零拒绝”的要求,采取按照以随班就读为主体、特殊教育学校(机构)为骨干、送教上门为补充的原则,逐一安置适龄残疾儿童少年接受义务教育,保障适龄残疾受教育的权利;对于部分无自理能力,无认知能力的重度、极重度残疾儿童由监护人提出向属地人民政府或主管教育教育局提出申请好,经城区残疾人教育专家委员会评评估认定并同意后办理无法接受教育的手续,近三年城区适龄残疾儿童少年安置率均达到 95%以上。三是保障经费。一是严格落实义务教育阶段随班就读、辅读班和送教上门残疾学生预算内公用经费 6000 元∕生·年,保障校内残疾学生教育教学工作的开展以及送教上门工作所需的教学设备、教学资料和送教教师的补助、人身意外保险等的支出。近三年残疾儿童少年学生预算内公用经费投入约200 万元,特殊资源教室建设投入 80 万元。

  6.及时反馈,定期研究。教育局建立控辍保学工作联席会议制度,每月召开一次例会,对当月的控辍保学工作进行总结,分析问题、研究对策、落实整改措施,不能解决的问题及时在每季度的城区扶贫开发领导小组教育保障专责小组的例会上研究解决。

  三、取得的成效

  近三年兴宁区辍学学生从 2018 年初的 98 人降至 2019 年初 14 人,2020 年初 7人,2020 年 10 月实现首次实现动态“清零”。义务教育辍学率从 2018 年初的

 0.99%,降至2019年的0.03%,2020年的0%,为适龄残疾儿童少年安置率均在95%以上。

  四、存在问题

  1.城区所有适龄儿童数据掌握尚够不精准,单靠教育部门统计是很难做到精准,需要公安、统计、卫计、各镇政府(街道办)、村委(社区)等部门协同进行。

  2.进城务工子女辍学情况逐年增加上升,劝返难度大。

  3.离异家庭的辍学学生,父母双方都忙于生计或外出务工无法顾及孩子的教育,劝返难度大,同时离异家庭的辍学生心理上都存在一定偏激或自闭。

  4.出现心理问题学生逐年增多,在辍学学生的比例逐年提高。五、下一步计划

  1.利用第七次全国人口普查的契机,联合相关部门彻底摸清适龄儿童底数。

  2.始终压实各相关部门责任,落实好“双线四包”责任、强化“三级联动”劝返机制,对因厌学暂时办理休学的学生继续开展联合劝返。

  3.督促和指导学校做好劝返学生返校后的生活和学习相关的关爱措施,确保学生能安心在校学习和生活,避免出现二次辍学现象。

  4.加强普职通融教育,引导部分极度厌学的学生暂时到中职学校学习技术,并完成九年义务教育。

  5.开展家庭教育。联合妇联,关工委等部门开展家庭教育培训,提高家长在家庭教育方面的认识,掌握一些家庭教育的知识,营造良好的家庭氛围。

  6.加强心理健康教育。抓实学校的心理健康教育课,注意排查存在心理问题的学生并及时开展疏导干预工作情况较重的要积极协调卫健部门进行治疗。

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