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城投收费标准篇一
通过学习《城市建设投融资战略、模式及案例分析》一书，我对城市建设投融资方面的问题有了初步认识。结合书中具体案例分析，我对各种融资方式也有了更直观的了解。从这些案例来看，无论是企业改制重组，还是具体项目的直接融资，他们基本都指向了同一个市场——基础设施建设市场。在目前各地纷纷成立城投公司的背景下，城投公司就成为基础设施建设的主体，因此透过这些案例，我们也可看到我国城投公司目前的状况。在学习这本书的同时，我也查阅了有关城投公司的资料。在这里，我将从基础设施建设市场和城投公司的发展历程两个方面谈谈自己的学习心得。
一、基础设施建设市场中的四大特征
城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。目前，我国城镇化速度不断加快，城市基础设施建设的资金需求越来越大，这对我国基建市场也提出了新的要求。在此背景下，结合本书的学习，我将对基础设施建设市场的基本特征进行分析。
1、市场化改革是趋势
从书中案例分析可以看出，通过市场化运作为基建项目融资是普遍采用的方法。这也是目前基础设施建设市场改革的方向。通过市场化的竞争，可以实现城市资源的优化配置，提高资源的利用效率。通过市场化运作可以盘活存量资产，为城市建设提供资金支持，提高城市的基础设施水平。
从书中也可以看到，虽然市场化是基础设施建设市场发展的趋势，但目前这个市场还不完善，还有很多地方需要改进。毕竟市政项目不是普通的商业项目，它的市场化改革要综合考虑各方利益，特别是普通老百姓的切身利益。另外，市场化改革还涉及到相关人才的储备。因此，城市基础设施建设的市场化改革还处在摸索前进的阶段，未来还有很多工作要做。
2、创新融资渠道是手段
书中介绍了很多融资方式，而且结合具体案例进行了详细的解读。这些融资方式的运用正是市场化改革的具体体现。在基础设施建设中最重要的就是资金筹集问题，特别是在我国城镇化速度加快，地方政府财政又不能满足基础设施建设对资金需求的情况下，通过多种渠道为项目融资显得尤为迫切。通过创新融资渠道，为基础设施建设开辟了更多的融资形式。因此，创新融资渠道是保障基础设施建设资金需求最重要的手段。
虽然现在已经有了很多融资方式，而且成功的案例也不少，但这些融资方式具有很强的专业性，在运作过程中需要很多专业人才。因此储备专业人才是融资成功的关键。
3、加强监督管理是保障
虽然市场化是基础设施建设改革的方向，但由于其自身的特殊属性，加强对基础设施建设市场的监管就显得尤为必要。监管主要包括政府监管和公众监督两方面。政府监管一方面是为了监督项目的合法合规性，避免投资者过于追求经济效益，而忽略社会效益；
另一方面是要保障投资者的利益，以提高投资主体的积极性。公众监督主要是出于切身利益的考虑，监督这些基础设施是否能满足公众的需求。因此，加强对基础设施建设市场的监督管理是其健康发展的重要保障。
书中有些案例也提到，由于监管不严，在项目运作过程中出现了一些问题。因此，加强监管可以为基础设施建设市场创造一个良好的发展环境，可以提高基建项目的运作效率。
4、提高城市品质是目的
书中介绍了很多案例，这些案例既有成功的地方，也有存在的问题。但从这些案例中可以看出，这些项目最终都是为了完成城市的基础设施建设，而这些基础设施最终都要为整个城市的运营服务。这些基础设施质量的优劣直接关系到城市的运营效率。这些项目更多追求的是社会效益，而不是经济效益。因此，通过市场化改革，创新融资渠道，加强监督管理，都是为了提高城市基础设施建设水
平，进而提高城市运行效率，提高城市品质。
二、城投公司发展历程中的五大转变
随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，为适应市场经济的发展，运用市场手段来解决城市基础设施建设和城市管理中遇到的问题，我国很多城市都成立了城投公司。我国城投公司最早出现于上世纪九十年代初，经过二十余年的发展，城投公司自身发生了很大变化。特别是19号文颁布之后，国务院加大了对地方投融资平台公司的清查管理，因此城投公司也面临着投融资平台体系重构的危险。在此背景下，笔者在这里将对城投公司发展历程中的五大转变进行详细的解析。
1、职能的转变
城投公司和政府之间是“委托——代理——经营”的关系。城投公司是各地方政府进行基础设施建设的投融资平台。但在成立初期，公司资本金和项目资本金很多都是由财政拨款，以及由财政担保向银行贷款提供，城投公司没有太多自身的利润来源，这在很大程度上阻碍了城投公司的发展。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式更是难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。
随着城投公司的发展，城投公司逐渐摆脱原来被动地承接市政项目，项目资金主要靠财政拨款和银行贷款的局面，现在城投公司通过基础设施存量变现和土地资源的综合利用开发，既盘活了存量资产，又改善了城市形象，促进了城镇化的发展。现在，城投公司的职能不仅仅是代表政府进行城市基础设施建设，而且还要负责城市基础设施的经营管理，并从中获取经济效益，以实现自身的可持续发展。
2、经营理念的转变
这是城投公司最重要的转变。因为我国的城投公司都是国有企业，成立时主要由财政部门、建委等共同组建，使其无法摆脱行政的干预。虽然城投公司是按
公司制成立的，但在成立初期受行政干预的影响，城投公司并不能完全按公司制运行。这就导致城投公司不能完全适应市场经济的环境，没有正确的竞争意识。
目前随着我国市场经济改革的深化和城投公司自身素质的提高，城投公司已经意识到应该树立正确的市场观念，努力提高自身的综合竞争力。比如现在很多城投公司都非常注重自身发展，积极聘请专业的咨询机构制定自身的发展规划，优化自身的运行方式和管理模式。积极探索各个项目的盈利模式，以增加自身的利润来源，这样有利于实现城投公司的可持续发展。现在城投公司正朝着符合市场运行规律的现代企业方向发展。
3、业务目标的转变
城投公司的业务范围主要是城市的基础设施建设项目。这些项目可分为三种类型：纯公益项目、准经营项目和经营项目。公益性项目追求政府目标实现和最大限度的社会效益；
准经营性项目兼顾有限的经济效益；
经营性项目则以实现经济效益为主要目标。这样就导致城投公司不能完全追求经济效益。而且在成立初期，城投公司以一级土地开发为主，二级土地开发为辅。这样城投公司自身的利润来源就非常少，阻碍了公司的发展。
在成立初期有政府财政的支持，城投公司可以维持运营，但这并不能使城投公司实现可持续发展。特别是2010年发改委发2881号文，明确规定，凡是申请发行企业债券的投融资平台公司，其偿债资金来源70%以上（含70%）必须来自公司自身收益，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。但这也给城投公司的发展提出了新的要求，城投公司若想实现可持续发展，必须寻求自身的利润增长点。因为市政项目大都以社会效益为主，因此城投公司若想弥补市政项目的亏损，必须开拓市政项目以外的，能给公司带来更多利润的业务。这也是城投公司目前正在积极拓展的领域。这样城投公司就能实现自身造血功能的转变。
4、筹资渠道的转变
前面提到，成立初期，城投公司的资本金和项目资本金主要来自财政拨款和银行贷款。即使是银行贷款最终还是要由财政来还，这在一定程度上给政府财政
带来了很大的压力。这一阶段的主要特点就是“举债搞建设”，加之城投公司的偿债机制不健全，给地方政府带来了很大的债务风险。
2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”另外，国家也出台了很多政策和文件，鼓励民间资本进入基础设施建设市场。这不仅减轻了地方政府的财政压力，也为城投公司开辟了更多的融资渠道。而且融资模式也在不断创新，像bot、bt、tot等融资模式的应用为城投公司的发展注入了新的活力。
5、还款方式的转变
由于在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限财力的支持下，举债搞建设。因此这一阶段的还款方式主要由政府财政来承担。虽然项目本身也会产生一定的收益，但这并不能完全弥补整个项目的投入。在政府财政紧张的情况下，城投公司的债务积累越来越严重，拖累了城投公司的发展步伐。面对如此严重的债务压力，2010年6月10日国务院颁布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）以下简称19号文），该文件一方面可以有效治理目前城投的债务问题和缓解政府的财政压力，另一方面势必会导致投融资平台体系的重构。这对城投公司的还款方式也提出了新的要求。
随着城投公司融资渠道的多元化和业务范围的不断扩大，城投公司的还款方式也发生了很大变化。首先，在新的融资模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和财政支持来完成筹资，城投公司可以通过项目自身的市场化运作来完成项目建设；
其次，城投公司通过拓展业务范围，有了自身的利润来源，这就为城投公司的还款提供了补充。城投公司还积极建立完善的偿债机制，这也为债务的偿还提供了制度保障。
三、小结
以上是我根据自己的学习进行的归纳总结，虽然并不能完全概括我国基础设施建设市场的概况和城投公司发展的所有变化，但从中我们可以看到我国基础设施建设市场和城投公司发展的基本方向。这些认识对我以后的工作会有一定的指
导作用。由于自己认知水平有限，对有些问题的理解还有些欠缺，在今后的工作学习中，我还会进一步深化对这些问题的认识，以提高自己的工作能力。
城投收费标准篇二
政府融资平台发行企业债券业务简介
企业债券，是指企业依照法定程序公开发行并约定在一定期限内还本付息的有价证券。2009年3月23日中国人民银行与银监会联合发布的《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》中指出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”
政府组建投融资平台，是由地方政府筹资组建，依据当地政府决策进行基础设施和公用事业建设、融资、运营的主体。通过政府融资平台发行企业债券，是当地政府融资进行城市基础设施建设的新途径，对企业自身和促进当地经济发展具有重要意义：
◆ 可以为地方政府基础设施建设和经济社会发展争取大量外部资金，加快建设步伐。
◆ 提供新的融资渠道，缓解地方财政压力，优化地方融资结构，促进财政体制改革。既可以优化城市债务结构也能盘活资产，实现城市建设与投融资的可持续发展。
◆ 可以有效的吸纳民间沉淀资本，有效配置资源，实现城市建设与投融资的可持续发展。
◆ 促进经济平稳较快增长，增加地方财政收入，促进就业，保持社会稳定。
◆ 提高本届政府的政绩和形象，提升地方信用等级。
◆ 为企业积极参与到资本市场（如企业上市、引进经济战略投 1
资机构等）创造条件。有利于培育更多龙头企业，带动相关产业发展，优化地方经济发展格局。
◆ 面向全国机构投资者发行，能极大提升各投资机构对当地经济的关注度，使本地抢占更多的优质资源，有利于地方经济的长远发展。
联担担保顾问有限公司是一家综合性的资本运营咨询公司，地处北京cbd商业区，汇集了来自法律、财务、金融等专业的优秀人才，致力于用自己的专业知识，为企业投融资提供一站式、全方位的优质服务。在债券发行过程中，我们将根据企业的现实状况，协助企业拟定切实可行的债券发行计划和方案，帮助企业准备发行债券所需的资料，负责联系并协调债券发行过程中所需的中介机构和债券的注册（核准）工作，同时提高企业对资本市场的认知度，积极引导企业参与到资本市场（如企业上市、引进战略投资机构等）。
债券发行过程中，政府在宣传、组织、协调债券发行等方面起着至关重要的作用。债券的发行离不开政府的大力支持。政府可以推荐经营状况良好、成长能力强的企业，并提供与当地企业交流的平台。联担担保将竭尽所能与您合作，实现资源共享、优势互补，共同完成债券发行工作，携手促进当地的经济发展。
城投收费标准篇三
云南省建设投资有限公司小高层住宅、办公楼、室外
交房标准
云南泰信房地产开发有限公司
二零零五年十一月二十八日
小高层住宅交房标准
一、建筑专业
（一）外立面装修
1、外墙：局部石材，高级防水环保涂料；
2、外门窗：优质喷涂铝合金型材，带纱窗；
3、分户门：
住宅：高档复合防盗门，入户门尺寸为1200×2100mm；
4、披檐屋面：优质西瓦（3-4种颜色，与外立面相结合）；
5、阳台：地面设防水层，水泥砂浆找平，铁艺栏杆、扶手；
建筑面层标高比室内建筑面层标高低50mm；
6、入户花厅：
（1）地面：设两层防水层，一层柔性防水层，一层刚性防水层，降板400mm,不填充；
（2）墙面：设600mm高防水墙裙，墙裙以上为水泥砂浆抹平，双飞粉刮白；
（3）天棚：水泥砂浆抹平，双飞粉刮白；
（4）栏杆：铁艺栏杆、扶手（视外立面定）；
7、架空平台、屋顶露台：设两层防水层，下层为柔性防水层，上层为刚性防水层；
露台建筑面层标高比室内建筑面层标高低100mm；
8．架空车库设采光井（带），保证白天自然采光；
9．上架空平台楼梯：花岗岩踏面、踢脚，铁艺栏杆、扶手；
（二）室内装修
1、楼地面：
（1）住宅：水泥砂浆找平；
（2）架空车库层：铁屑混凝土压光；
2、墙面：水泥砂浆抹平，双飞粉刮白；
3、天棚：水泥砂浆抹平，双飞粉刮白；
4、厨房：
（1）地面：防水砂浆找平；
（2）墙面、天棚：水泥砂浆抹平；
5、卫生间：（公卫为蹲厕、淋浴，主卫和跃层上层公卫为坐厕、浴缸或淋浴）
（1）地面：设防水层，所有卫生间降板，不填充，排水水平管线在结构板上；
保证建筑完成面标高比卧室（走道）建筑面层标高低50mm；
（2）墙面：设1800mm高防水墙裙，墙裙以上为水泥砂浆抹平；
（3）天棚：水泥砂浆抹平；
（4）设通风管井，预留机械排风口；
6、内门：预留门洞，卫生间门洞尺寸为800×2100mm,其余为1000×2100mm；
7、跃层室内楼梯为简易钢木楼梯；
8、电梯厅、公共走道：
（1）地面：底层地面为高档花岗岩地面、踢脚线，以上各层为花岗岩楼面、踢脚线；
（2）墙面：电梯门框为精装修花岗岩墙面，其余墙面为水泥砂浆抹平，双飞粉刮白，乳胶漆饰面；
（3）天棚：水泥砂浆抹平，双飞粉刮白，乳胶漆饰面；
9、公共楼梯间
（1）地面：水泥砂浆抹平，压光；
（2）墙面、天棚：水泥砂浆抹平，双飞粉、乳胶漆；
（3）楼梯栏杆：铁艺栏杆，木扶手；
二、结构专业
1、基础：沉管灌注桩；
2、上部主体结构：全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，包括车库、商铺地面采用现浇钢筋混凝土结构板；
3、层高：平层、错层3.0米，跃层下层3.0米，跃层上2.8米；
4、抗震：按国家规范昆明地区抗震烈度设防；
三、电气设计
1、强电
（1）户内配电箱设漏电、过压保护；
（2）住宅户内用电为一路进线、出线不低于四个回路，60a限流设计，每户按8kw标准容量；
（3）住宅厨房设电炊电源，插座箱安装到位；
（4）住宅各房间、阳台、露台、花厅开关、插座初装到位，客厅、主卧分体式空调电源插座初装到位，其中卫生间、露台、花厅为高级防溅开关、插座；
各房间设白炽灯，阳台、花厅设吸顶灯；
（5）住宅一户一表，集中抄表；
（6）公共楼梯间各层设吸顶灯一盏，电梯厅、公共走道设吸顶灯（带节电开关）；
（7）架空车库层设普通荧光灯；
2、弱电
（1）住宅户内设弱电接线箱；
（2）住宅每户客厅、主卧有线电视、电话插口初装到位,书房宽带插口初装到位；
3、煤气
住宅厨房接市政管道生活煤气,均设排油烟管井；
四、给排水
1、排水管材采用pvc管，给水管材为pp-r管；
2、住宅厨房、卫生间、阳台、露台、花厅给排水预留到位，卫生间、阳台、露台预留地漏，住宅厨房、卫生间热水接管到位；
阳台、露台考虑第二紧急排水口；
3．架空车库平台给排水预留到位；
4、住宅每户赠送美国prolinetm（普兰）家庭中央热水器，并
负责安装；
]
套内建筑面积小于100㎡：110升
套内建筑面积小于100~150㎡：150升
套内建筑面积大于150㎡：190升
五、住宅智能
1、住宅设联网型彩色可视对讲联网系统，跃层户型下层设彩色可视对讲分机，上层设语音对讲分机；
2、厨房设煤气泄漏自动报警系统；
六、小区配套
1、小区周边红外线防范系统，保安24小时巡逻执勤，主要区位摄像监视系统；
2、小区设中水处理站，中水用于绿化浇灌、水景补水；
3、主入口设联网型车辆道闸管理系统；
云南泰信房地产开发有限公司
二00五年十一月二十八日
城投收费标准篇四
附件：
中债城投债定义及划分标准
城投债是指为地方经济和社会发展筹集资金，由地方政府投融资平台公司（由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，从事政府指定或委托的公益性或准公益性项目的融资、投资、建设和运营，拥有独立法人资格的经济实体）发行的债券，包括企业债、公司债、中期票据、短期融资券、非公开定向融资工具(ppn)等。
城投债发行人原则上应满足以下几点标准：
1、发行人为地方国有企业；
国有企业包括特殊法人企业、国有独资企业以及国有控股企业（含国有控股上市公司）。
国有控股上市公司是指政府或国有企业（单位）拥有50%以上股本，以及持有股份的比例虽然不足50%，但拥有实际控制权（能够支配企业的经营决策和资产财务状况，并以此获取资本收益的权利）或依其持有的股份已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的上市公司。
中央国有企业、中外合资企业、民营企业、集体企业等不包含在内；
2、发行人的主营业务应包含但不限于公益性或准公益性项目。公益性项目是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，资金来源主要为财政补贴，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目。
准公益性项目是指为社会公共利益服务，虽不以盈利为目的但可产生较稳定的经营性收入的政府投资项目。
公益性项目包含但不限于以下几类：
（1）、城市开发、基础设施建设项目
包括城市基础设施建设、市政建设、园区开发、建设等；
（2）、土地开发项目
包括土地整理、土地储备管理等；
（3）、公益性住房项目
包括棚户区改造、保障房、安居房、安置房、经济适用房、廉租房等；
（4）、公益性事业
包括垃圾、污水处理、环境整治、水利建设等。
准公益性项目包含但不限于以下几类：
（1）、公共服务项目
包括供水、供电（电力）、供气、供热等；
（2）、公共交通建设运营项目
包括高速公路投资运营、铁路、港口、码头、机场（民航）建设运营、轨道交通建设运营、城市交通建设运营等。
3、从事公益性项目的发行人，其发行的债券可直接认定为城投债；
从事准公益性项目，但不从事任何公益性项目的发行人，如其经营性指标满足以下2个条件任意之一，则其发行的债券可被认可为城投债：
（1）自身现金流无法完全覆盖债务本息：
“当年经营性现金流净值-1年内到期的长期负债”，如近三年中任意一年该指标结果小于零则满足此条件；
（2）比较依赖地方政府财政性补贴
“当年补贴收入÷ 1年内到期的长期负债×100%”，如近三年中任意一年该指标结果大于30%则满足此条件。
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