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扶贫领域巡视反馈整改报告 按照中共县委办公室《关于扶贫领域巡视整改工作的通知》要求，对照《省委巡视组专项巡视扶贫领域反馈问题及县整改责任清单》中涉及我局的整改问题，于 11 月 16 日召开农业局扶贫领域问题整改专题工作会，认领任务，明确责任，制定整改方案，确保按时完成整改工作。
一、提高政治站位，自觉落实好巡视整改工作 （一）迅速部署，落实整改责任。11 月 16 日上午，局长主持召开了局党组扩大会落实整改工作。按照县委办公室《关于做好扶贫领域巡视整改工作的通知》要求，将巡视组反馈的问题作为我局当前重要工作认真落实，并成立领导小组。
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（二）部门联动，形成合力。党组书记及分工负责的同志切实履行职责，先后召开了三次相关部门调度会，定期听取整改进展情况汇报，及时研究整改中的重大问题。整改责任单位成立了主要负责人为组长的整改工作领导小组，对所承担的整改任务逐条主项进行对照检查，逐条逐项进行整改落实，形成了主要领导挂帅，班子成员领题，牵头单位具体负责的整改领导机制。同时，为加强整改工作的联动性，建立了重点难点问题会商制度。
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二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡视整改工作 对照《省委巡视组专项巡视扶贫领域反馈问题及县整改责任清单》，需我局牵头的整改问题有三项，配合其他部门整改的问题有四项。局牵头整改的三项为：关于带动能力不强问题中三项内容，具体问题为：扶贫收益分配问题、合作社不规范问题、庭院经济存在空白点问题。局配合其他部门整改的四个问题为：关于“扶志”“扶智”协同推进抓好精准扶贫不够问题、关于立项不够精准问题、关于扶贫资金管理不规范问题、人居环境改善八项工程进展缓慢的问题。
此七项整改工作在局党组的领导下进行，由党组书记同志负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立“一个问题、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，落实整改责任，明确整改时限，细化整改措施，确保整改实效。为确保问题整改工作按时完成，我局将七项整改问题按局党组成员分工落实到党组成员包保，并由相应的责任部门具体落实整改工作，制定整改方案。具体分工为：
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1、局党组成员副局长索凤林负责庭院经济存在空白点、立项不够精准、人居环境改善八项工程进展缓慢三个问题整改工作，局综合科、新农村办具体实施整改方案制定工作； Zl2kny1p9WIgnDAX8lmXfPHFKGD0W4EfKoDnN2rziNBoXsSrwGwZwFl9EmAHV0s4hswZZc95UMFreiIhNbtgyFJ42uJrsJEhlw6uWTskwq4K0TUlDiTJwcwCJsWusICa8n6HbelUJ9J8AY48znNaQUK80tKuWXSONUBCNdapXZZnsn2KnOV4VskdDXGHtQXMhVkFnslm。
2、副局长金岩君负责扶贫收益分配问题、合作社不规范问题两个问题整改工作，农经局具体实施整改方案制定工作； JvtwSPhROa12s6HaaYsOOqGllwmRyNWLxqmOmvqEdEFsODaEug9uu4VjO8blsqi1efu1JSNFyOAaLewImIniDrhtv30dj5bNlEdz88UBsuWGtLxACtYJ2ZnMX1wGSzlsCNO70XzeOMP9uBZKvpBQ6rKlgrB7BdIT8t3GWqzFTJVgadim1MbsYulb3sQzlsCA3W01yjN4。
3、党组副书记孙茂辉负责关于“扶志”“扶智”协同推进抓好精准扶贫不够问题，由新农村办具体实施整改方案制定工作。
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三、建章立制，立足常态，形成长效 （一）关于扶贫资金收益分配问题。
组织发改局、市监局、扶贫办召开关于健全完善扶贫资金收益分配机制工作会议，进一步明确扶贫资金的投资受益主体，建立利益联结机制，明确受益分成，增加贫困对象收入，提高项目带动示范作用。
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1、制定规章制度。针对扶贫资金收益分配机制不健全、托管协议不完善等问题，制定《关于健全完善扶贫项目资金收益机制整改方案》，《县扶贫项目收益分配管理制度》、本着公开公平公正，重点贫困户优先，分配动态管理的原则，扶贫项目收益分配重点针对全县 82 个贫困村的建档立卡贫困户，按照贫
困户申请，村民代表大会评议，村级初审公示，乡镇进一步审核公示后，报县审批的流程产生最终确定贫困户收益分配名单。
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2、加强全县扶贫项目的托管合作。由农业部门牵头联合相关部门制定了《县扶贫项目托管合作协议书》，统一模式，完善内容，同时，要求各乡（镇）、村在签订扶贫托管协议过程中必须有乡（镇）分管扶贫项目领导，以及涉及项目业务的站、办、所、村（场）负责人全程参与，严格把关，确保扶贫项目托管协议准确无误，合理科学。
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3、加大责任追究力度。各乡（镇）村要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假，严禁截留、挤占、挪用或不按规定使用扶贫项目收益分配资金。县纪委、扶贫办、审计局、财政局等部门要加大联合督查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交县纪检监察机关依法依规查处。
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（二）关于合作社运营不规范问题 加快推进我县农民专业合作社发展壮大，制定《县关于合作社经营运行不规范整改方案》，规范合作社经营行为，使合作社经营严格遵守合作社章程规范运行，更好地为农民服务，促进农民增收，助力脱贫攻坚。
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1、全县 141 个行政村，年底前村村培育创办 2 个以上合作社，合作社带动贫困户占比贫困人口总数达到 50%。使正在经营运行、注入扶贫资金的合作社发挥主导作用。
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2、规范经营统一标准。尤其注入扶贫资金的合作社要有固定的办公场所，悬挂合作社牌匾，各项规章制度上墙，账目、年度负债和盈余分配报表齐全，合作社成员台账规范；每年至少召开二次合作社成员代表会议并有会议记录，每年一次合作社全体成员会议并有会议记录，使其达到规范管理，成为县脱贫攻坚的坚强后盾。否则五年内取消任何项目的申报资格。
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（三）庭院经济存在实白点问题 以农村庭院资源为基础，以市场需求为导向，把庭院经济与种植结构调整及“精准扶贫”工程紧密结合，优化农村区域布局，充分利用家庭院落资源，运用先进适用的农业生产技术和工程技术，引导农民因地制宜，推广种植、养殖、加工等庭院经济产业模式，促进农民增收，进一步实现农业和农村资源可持续利用。
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1、开展调查摸底。各乡（镇）要在 XX 年末，完成本辖区内农户发展庭院经济情况调查，重点调查未发展庭院经济农户的情况，并将调查结果上报到县庭院经济工作领导小组办公室（县农业局）。
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2、加大政策宣传及技术培训。以新型职业农民培训和冬春科技培训为契机，加强对庭院经济种植的政策宣传和技术培训，特别要加大对建档立卡贫困户发展庭院经济的政策扶持力度，增强贫困户发展庭院经济的积极性和主动性。各乡（镇）及各包保部门要在 XX 年 4 月末前组织人员进村入户，做好宣传发动工作，并主动跑市场，选准市场销路好、经济效益高、适宜本地庭院发展、农民易于接受的产业大力推广，同时联系农业、畜牧等部门开展好相关技能的培训。及时总结 XX 年的庭院经济典型，通过现场会、座谈会等形式，把庭院典型示范户的成功经验介绍给大家，从而增强广大农民群众发展庭院经济的信心，激发他们的内在潜力，促使庭院经济整体快速健康发展。RPXnS6fSHa0K1zhvn6wDnrgnQCO1HS3Xnanv04sgGpHAYmoiKIuETPzpzAwfheaP63nRbMuiEgXYKFoudvhYnp4yAYVqycYreRtVZx7Xdc0CRBETb22LWbsHZOgcQ4KrhvJSctuFojLbprGZj1fvadv3pMWahU79rylmRMHHxnnCqghx8gTOOeh3ZGtqwkotcCJQ6k7x。
3、做到全面落实。实行县级领导包乡、乡级领导及包保部门包村、包村干部、第一书记及村干部保户的三级包保责任制，达到全县范围内所有农户的庭院全部发展庭院经济，不留死角。县庭院经济工作领导小组每月召开一次例会，听取各乡镇、各部门工作进展情况汇报，并随时随地对各乡镇、各部门工作开展情况进行随机检查。县联合督查室不定期进行督查，对工作态度积极，保质保量完成任务的单位提出表扬。对推诿扯皮、工作不力、没有按标准完成
任务的进行通报批评。同时，农业、畜牧等相关部门要结合各自工作任务，分别成立专门的技术服务小组，分赴各乡镇加强对农户的技术指导，确保每个农户庭院经济都能见效。
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（四）“扶志”“扶智”协同推进抓好精准扶贫不够问题 以“共建美丽家庭、共享品质生活”为主题，以提升农民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，以提升农民素质和家庭生活品质为着力点，发动农民从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，带动美丽村屯、美丽乡村建设。
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1、制定《农业局关于脱贫攻坚“扶志”“扶智”协同推进抓精准扶贫不够的问题整改方案》。积极开展“美丽庭院、幸福干净人家”评选活动，协助制定下发方案，填报申请表。
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2、深入组织实施。开展家庭环境集中整治行动，彻底消灭卫生死角，清理庭院杂物，引导广大农民群众更新观念，强化环保意识，养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院序化、美化和绿化目标。
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3、开展评选验收。积极参与组织开展“美丽庭院、干净人家”评选活动。积极组织实地验收考核。
（五）关于扶贫资金管理不规范问题 为切实加强农村扶贫资产有效管理，根据《中央财政专项扶...