下面是小编为大家整理的2023年度（1合集）区级机关,年上半年工作总结及下半年工作计划汇编（完整文档）,供大家参考。
区级机关2023 年上半年工作总结及下半年工作计划汇编（16篇）
目 录
1.2023年上半年工作总结和下半年工作计划3
2.2023年上半年工作总结及下半年工作计划4
3.XX乡政务公开2023年上半年工作总结及下半年工作计划12
4.街道办事处2023年上半年工作总结和下半年工作计划15
5.区城市管理和综合执法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划21
6.区公共物业管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划30
7.区科学技术和工业信息化局2023年上半年工作总结暨下半年工作计划37
8.区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结及下半年工作计划49
9.区生态环境分局2023年上半年工作报告53
10.区文化和旅游体育局2023年半年工作总结及下半年工作计划63
11.市发展和改革局2023年上半年工作总结和下半年工作计划69
12.市民政局2023年上半年总结及下半年工作计划76
13.市农业农村局 2023 年上半年工作总结及下半年工作计划90
14.市市场监督管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划94
15.县退役军人事务局2023年上半年工作总结下半年工作计划113
16.乡2023年上半年工作总结和下半年工作计划121
2023年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年,XX审计局全面贯彻党的20D精神，围绕年度审计项目计划，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，充分发挥国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”和深化改革“催化剂”的作用，为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
下半年，泗县审计局将继续紧扣县委县政府的中心工作，围绕“六个聚焦”重点任务，结合年度计划任务，不断创新审计理念，切实提高审计质量，为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
一是继续加强D建和党风廉政建设，从严管理审计队伍，为审计工作提供坚实的政治保障，扎实推进文明创建工作。
二是加强审计培训，提升审计人员的综合素质，推深做实研究型审计。
三是进一步加强政府投资建设项目审计力度。
四是继续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。
五是继续开展领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任审计，圆满完成年度任务。
六是及时完成县委、县政府及上级审计机关交办的各项审计工作，把优化营商环境政策措施执行情况融入到各项审计工作中。
2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年是全面学习贯彻落实党的20D精神的开局之年,我局坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻党的20D精神和A总书记考察安徽亲临阜南重要讲话指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚精会神谋项目，一心一意促发展，勠力同心，勇毅担当，奋力完成上半年目标任务，为实现现代化实力阜南秀美阜南提供交通支撑。
一、2023年上半年工作总结
（一）聚焦工程建设，交通重点项目实施稳步推进
1.实施重点项目建设方面。2023年共实施交通重点项目6个，其中续建项目2个，计划开工项目4个，总投资XX亿元。2023年计划完成投资XX亿元，1-6月份累计完成投资XX亿元，完成投资占年度投资比例64.07%。
（二）高速及国省干线建设情况
1.续建项目2个：一是阜淮高速，投资XX亿元，2023年计划投资X亿元，1-6月份累计完成投资XX亿元，投资完成率61.31%；
二是合周高速（阜南段），投资XX亿元，2023年计划投资XX亿元，1-6月份累计完成投资XX亿元，投资完成率72.16%。
2.计划开工项目4个：一是S238阜南许堂至王家坝改建工程（淮河特大桥及接线工程），投资约XX亿，建设一级公路，长20公里双向四车道。各项专题基本完成，已取得用地预审与规划选址批复，其中王化至于集段已完成初步设计批复，淮河特大桥及接线段工程可行性研究报告已通过安徽省发改委与河南省发改委联合评审，同时已开展土地报批相关工作。计划2023年8月进入招投标，10月开工建设。二是S252阜南长安至曹集（淮河特大桥及接线工程），投资约XX亿，建设一级公路，长7.856公里双向4车道。项专题基本完成，已取得用地预审与规划选址批复，正在申请工可两省联合评审。计划2023年8月份进入招投标，10月开工建设。三是S318中岗至苗集段改建工程，投资XX亿元，2023年计划投资XX亿元，已完成项目立项、工可初稿、规划选址报告编制、预审整套材料拟文工作，计划2023年12月开工建设。四是阜淮高速阜南方集互通立交及连接线工程，投资XX亿元，2023年计划投资XX亿元，目前正在开展工可设计等工作，计划2023年12月开工建设。
3.实施国省干线养护方面。一是实施国省干线养护项目中，共修复更换示警桩、隔离桩、轮廓标1142根；
修复更换爆闪灯、防眩挡板、防撞桶1479个；
修复更换标志路牌、公里碑227块；
补划道路热熔及振荡标线18347平方米；
修复波形护栏及路面灌缝、坑槽挖补35266米；
维护清理下穿铁路段淤泥等杂物40立方米；
修复临颍大道下穿段桥梁伸缩缝2道。整治安全隐患路段及临水路段5处。2023年上半年国省干线养护项目累计投入资金XX万元。二是开展汛期水毁道路应急演练活动，参演人员60余人、参演机械6台，通过演练提高了道路应急保障能力；
三是修订冰冻雨雪天道路应急保障预案，组建应急突击队30余名，保障车辆9台，租赁装载机、平地机、自卸车共7台；
储备石料、黄沙650立方，融雪剂150吨；
上半年，开展冰冻雨雪天气道路保通保畅行动中，共出动机械、车辆28台次，洒布融雪剂100余吨。
（三）聚力建管养运，“四好农村路”实现高质量发展
一是建设好。包括提质改造工程、养护工程和安防实施提升工程，计划总投资XX万元。其中提质改造工程10条段XX公里，计划投资XX万元；
养护工程14条段220.3公里，计划投资万XX万元；
安防设施提升工程1473处190.7公里，计划投资XX万元；
成品油税费改革市县增量资金工程3条（段）2公里，计划投资XX万元；
2023年农村公路建设项目在5月底6月初陆续开工，计划10月份全部完工。
二是管理好。完善路长制和乡村道路专管员制，2023年对全县28个乡镇315名乡村道路专管员进行培训。持续推进农村公路“建、管、养、运”信息化管理平台建设，打造智能化管理，开展农村公路品质示范路创建，确保“四好农村路”国家示范县达标验收。
三是养护好。严格落实交通运输部和省政府农村公路养护体制改革意见，推进农村公路养护规范化、标准化和精细化。确保道路畅通，设施完善，保持路面清洁努力达到“畅、安、舒、美”标准要求。调度日常养护单位，对全县的县乡公路进行全方位的日常保养，切实提高好路面通行状况。积极开展农村公路灾毁保险工作，提升农村公路抗灾抢修能力。
四是运营好。阜南县中心客运站已启用长途客运、公交站场功能，满足公交车辆停放保养清洗、长途汽车候客换乘及提供社会车辆有偿充电功能等。共投入城际、城市、城乡公交车辆315辆，全部为新能源车辆，全县建制村实现通客车率100%。今年以来，持续巩固城乡公交一体化建设成果，进一步优化公路运营线路，合理调整设置公交停靠站点，提升群众出行便捷化。同时，加快建设王家坝、老观、王堰、会龙等乡镇第一批交通综合服务站建设，2023年计划完成会龙镇交通综合服务站建设。
2022年成功申报国家级“四好农村路”示范县，2023年国家将对“四好农村路”进行达标验收；
三方路、大张路已获得省级品质示范路称号。
（四坚持依法行政，道路运输服务保障坚强有力
1.主要运输指标稳定增长。交通运输行业经济运行指标主要涉及到客、货运输量及周转量。1-5月份，阜南县客运量XX 万人，客运周转量XX万人公里;货运量XX万吨，货运周转量XX亿吨公里，累计客货运周转总量XC亿吨公里,较去年同比上升0.4%。
2.春运服务保障安全平稳。2023年春运40天，共投入客运车辆762辆（其中：县际以上班线客车25辆、城际公交客车30辆、城市公交86辆、县内城乡公交客车199辆、出租车422辆），全县共发班XX万个班次，安全疏送旅客XX万人次，累计客运量与去年同期相比，增长212.64%。
3.道路运输监管严格规范。今年以来，开展了道路运输市场整治“雷霆行动”和跨区域互查等多项行动。积极推行科技治超模式，建设4个公路治超非现场执法动态检测点，实现了执法过程电子化、实时化。1-6月份，共执法检查车辆2200余辆次，立案查处各类违法违规道路运输经营行为913件，处罚金额355.2万元，发出违法违规抄告通知书334份、吊销车辆营运证2个。
4.水路运输整治成效显著。今年以来，阜南县水上执法开展了2023淮河干线(安徽段)联合巡航执法“亮剑1号”集中整治行动、阜南县水路交通远输违法行为集中整治“护航2023”1号行动等三个专项行动。共组织执法行动6次,出动交通执法人员237人次，执法装备30车次，出动执法艇12艘次，共检查水路运输经营者7家，渡口26道次，检查船舶2艘；
涉海运输企业6家次；
立案查处水路违法违规经营行为6起，行政处罚3.8万元；
印发宣传手册36份，通过渡口、水企微信工作群宣传及恶劣天气预警信息19条。
5.运输企业管理坚强有力。落实“管行业必须管安全”要求，不断强化运输企业监管，已对全县148家货运企业、6家二级以上维修企业、193家三级及以下维修企业进行信誉质量考核。对无办公场所、挂而不管、制度不能有效落实、企业安全管理人员及主要负责人未取得两类人员证书等违规行为，按照有关规定给予相应处罚，确保运输企业安全规范发展。
二、2023年下半年工作计划
2023年下半年，我局将始终不渝坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的20D精神，不折不扣贯彻落实县委、县政府决策部署，聚焦年度目标任务，接续奋斗抓项目，全力以赴促发展，持之以恒保稳定，攻坚克难勇争先，提升交通新形象，服务社会经济大发展，谱写交通运输新篇章。
（一）紧盯国省干线建设，在推进重大工程项目上见成效。
一是科学调度阜淮、合周高速（阜南段）。阜南高速（阜南段）下半年完成剩余路面及附属设施相关工程量，确保10月1日完工通车；
合周高速（阜南段），完成年度目标剩余投资7.5亿元，积极完成路基、桥涵工程量，争取2024年早日完工通车。二是全力推进两座淮河特大桥工程可性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件安徽、河南两省联合审批相关工作。三是S318中岗至苗集段改建工程，积极对接县自然资源局和沿线乡镇，协调解决沿线用地权属认证相关工作，争取2023年内开工建设。四是阜淮高速阜南方集互通立交及连接线工程，积极对接县自然资源局，协调解决匝道桥梁拼宽占用约55平米基本农田事项。
（二）紧盯农村公路建设，在国家示范县创建达标上下功夫。
一是围绕年度计划加快推进提质改造工程和安防设施提升工程建设，加强与县财政局、供电公司等相关部门沟通联系，帮助解决资金拨付和外部施工环境等问题，确保完成全年农村公路建设任务。二是落实交通运输部和省政府农村公路养护体制改革意见，调度日常养护单位，对全县的县乡公路进行全方位的日常保养，提高路面通行状况。三是落实县、乡、村三级路长制，健全乡村道路专管员管理体系；
四是推进农村公路综合管理平台建设，打造智能化管理。五是积极开展农村公路灾毁保险工作，提升农村公路抗灾抢修能力。六是继续优化公交线路，调整公交站点设置，满足群众便利出行需求，努力构建“畅安舒美”的道路运输环境。
（三）紧盯运输市场管理，在交通运输行业管理上求突破。
一是加大运输市场整治力度。组织相关部门，立足自身职能，加强部门联动，锁定工作目标，始终保持专项整治的连续性，始终保持专项整治的高压态势。持续加大违规出租车整治，严查不打表、乱收费、宰客、甩客等违法行为；
畅通投诉渠道，及时核实、查处旅客投诉，做到投诉一起，查实一起，处理一起，并将查处结果及时反馈给投诉人。加强法律法规学习教育和宣传，增强执法人员法治意识，营造依法治交氛围。二是持续推进治超卡点建设。对已建成的地城、张寨两个治超非现场执法卡点动态监测系统进行维护升级；
加快建设朱寨、方集两个治超非现场执法动态检测点；
同时开工建设“阜阳市省道328阜南超限超载检测站新站点”，实现了全天候实时监控、不停车检测，提高治理超限超载成效。三是助企予困助力运输业发展。深入运输企业听取意见建议，积极为企业纾困解难，提升企业发展动能，加快培育现代物流运输龙头企业，提高智慧运输服务能力，建设并利用信息服务平台和货运物流园区，优化整合运力资源，助推道路运输业发展。四是抓好企业信誉质量考核。切实加强维修市场管理，建立和完善优胜劣汰竞争机制和市场退出机制，引导和促进企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。并将质量信誉考核结果作为道路客运企业资质评定、线路延续经营、车辆报废更新、评优评先的重要依据。五是增强客运总站服务功能。规划启用快递寄递出租车停放充电保养功能，形成集城际公交、城市公交、城乡公交、出租车、长途客车等为一体的大型综合交通换乘枢纽，为群众出行提供高效便捷的运输环境。
XX乡政务公开2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年，XX乡在县政府办信息中心的统一部署和指导下，坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的工作要求，结合测评反馈问题整改，着力做好主动公开，强化公开内容审核，全面提高信息发布质量。现将2023年上半年政务公开工作开展情况总结及下半年工作计划汇报如下：
一、政府信息公开情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，XX乡认真开展政府信息公开工作，配备专职工作人员一名。截至2023年7月初，在主动公开的信息中，通过政府信息公开网站发布及公开的信息共计618条。上级及本级政策解读6条；
主动及互动回应信息共计15条；
按期做好财政预决算及政府“三公”经费决算信息公开工作，持续提高政府收支管理透明度；
全面公开建设项目招投标的计划规划、建设进度、资金分配等各环节的信息；
加大对安全生产事故和突发事件的防范措施、风险预警、处置进展等信息的公开力度；
定期更新行政权力运行结果、农村危房改造、改厕工作、林长制、河长制等方面信息，保证信息的时效性和有效性。
二、政务公开工作推进情况
（一）常态优化政务信息管理。XX乡按照“常更新、常检查、常补缺”的原则来规划和更新重点栏目；
优化政务信息管理，做好信息公开网站规范化建设。信息发布格式严格执行上级要求的网络版格式，落实信息发布内容标准化；
定期排查往年发布内容漏洞，整治排查发布内容中隐含的错别字、错链、暗链。截至7月，共整改并反馈链接74条，修改错敏词14个，已发布内容中存在的暗链已全部排查。
（二）整合两化领域信息发布。XX乡依照县信息中心的要求，规范做好两化领域的栏目整合和数据迁移工作。及时公开和补充相关栏目调整变化情况，依法公开乡镇本级信息，更新公开目录。做到基层政务公开标准化和规范化双向提升，确保两化领域栏目精简、内容规范、数据准确。
（三）稳步提升基层公开质量。一方面加强民生领域信息公开。新建惠民惠农资金补贴栏目，按月发布各村补贴资金汇总、补贴资金发放明细及各村公示结果。信息公开与村级公示保持同步，公开内容盖章存档；
另一方面推动村级信息公开平台建设，在各村居设立政务公开专栏，使用二维码标签进行模块化分类，对公众关注密切的民生、企业等方面信息进行全生命周期展示。重点公开惠农政策、养老服务、社会救助、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。
三、下一步工作计划
一是持续深化政策解读。多措并举提升政策解读质量，全面梳理政策，依照“七要素”要求丰富解读内容，注重格式、丰富内容、深化主题，杜绝陷入简单照抄原文、罗列文件小标题等误区；
丰富政策解读形式，采取文字、图片、视频等多种方式进行形象化解读，及时准确传达政策意图，避免误解误读。二是强化经办人员业务指导和培训。结合日常工作，加强与县信息中心沟通联系，积极参与各种形式的政务公开业务培训活动，切实增强经办人员业务能力，推进工作落实。三是强化行政权力运行公开。继续推动“一目录三清单”公示工作，依照上级部门要求细化公示条目；
及时公开最新赋权承接事项清单、流程图，删除已失效信息。更好更全面展示行政权力运行结果，方便公众查阅。
街道办事处2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年，XX街道在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的20D精神和A总书记考察调研山西重要指示精神，深入贯彻区委经济工作会议精神和区两会精神，紧紧围绕经济高质量发展、基层治理、安全生产、环保攻坚等重点目标任务，按照“四聚焦四提升”工作思路，锐意进取、狠抓落实，较好完成区委、区政府部署的各项工作，为加快建设现代化太行山水名城中心区贡献了“XX力量”。
一、 上半年工作总结
（一）主动谋划、热心服务，持续推动辖区经济高质量发展。牢固树立项目为王的理念，积极对接上级部门，全力服务好我街城建固投项目，今年共办理项目入库2个，固定资产投资1-5月完成67433万元，涉及主要项目包括三建和平里、保利和光尘樾、城建小区等10个老旧小区改造、长治市主城区棚户区改造(一期、二期)均在按工期推进；
推动服务业提质增效，潞鼎国际现代商贸型楼宇经济日渐成型，着力培育的“桥北小吃街”“省建夜市”“神马夜市”3个夜间经济集聚区正式运营，辖区“烟火气”更加温暖浓郁；
不断优化营商环境，建立入企服务常态化机制，街道主要领导深入企业当好“店小二”，今年来共协调解决企业发展急难愁盼问题40余次，推动落实助企纾困各项政策措施，1-5月，辖区限上企业社会消费品零售额完成144704万元，较去年同期增幅2.25%。
（二）强基固本、因地制宜，打造D建引领基层治理品牌。坚持以“固底板、扬优势、聚合力”为工作理念，扎实推动D建工作和重点中心工作深度融合。各社区、村开展“招榜领题”（领办基层D建项目）活动，精心“领题”立项，将项目与中心工作相结合，聚力破题。捉马村以“盘”活租、因“变”生财，推动捉马村集体经济质效双赢；
桥北社区“点燃红色引擎，提振商圈经济”，建立“党员示范店”、小哥驿站党群服务阵地，擦亮夜经济D建品牌；
广场西社区打造“机关、自治、物业、公益、商业”五种类型的社区合伙人模式，有效激发各类主体参与社区治理的积极性；
威远门中路社区“360D建”积极探索“楼栋D建+楼道自治”的治理新模式，大力开展“环境美化”“邻里互助”等服务项目，打造居民身边的“贴心管家”。
（三）守牢底线、健全机制，不断夯实安全稳定发展根基。牢固树立安全发展理念，严格按照“三管三必须”原则和“123556”工作机制，全力做好了各项安全生产工作。半年来，共开展安全生产宣传教育活动、知识讲座和应急演练70余场次；
对1311个重点行业、重点领域进行定期不定期安全检查，发现隐患728处已全部整改；
针对飞线充电等问题，多方协调推动辖区建设电动车充电车棚9个，整改飞线充电200余处；
排查易燃可燃夹芯彩钢板建筑88处，截至目前已整改31处，其余正在整改中。今年上半年街道安全生产形势总体趋稳，未发生安全生产事故。
社会稳定方面，以为全国两会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，不断加强街道、社区、村社会治理中心建设工作，扎实开展“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动，学习推广新时代“枫桥经验”，健全“线上+线下”多元化纠纷调解机制，今年共排查化解矛盾纠纷26起；
加强和完善网格员管理机制，网格化服务管理触角延伸到基层治理各个领域；
常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒攻坚、防范电信网络养老诈骗“进百家门、入百家户”宣传排查活动，辖区基层社会治理水平不断提升。
（四）勇担使命、多措并举，坚决打赢“碧水蓝天净土”环保攻坚战。持续开展大气污染防治专项行动，推动完成屈家庄村集中供热改造；
常态化对辖区范围裸地进行排查，及时发现及时治理，目前已覆盖2000余平方米；
对辖区1200余家餐饮单位不定期巡查，督促各经营商户按要求使用油烟净化设备，严禁露天烧烤，室内烧烤使用清洁能源；
持续关注汽修行业喷漆作业，督促辖区9家4s店及汽修厂安装净化设备，并严格进行错峰作业；
组织辖区内小区、商铺、单位开展城市大清洗工作，今年来累计清洗15万余平方米。辖区空气指数持续好转，“美丽XX”建设更加成熟。
（五）聚焦民生、全面保障，扎实推动社会建设逐步完善。坚持以人民为中心的发展思想，用社会救助兜底，为48户困难家庭各类救助，开展关爱困境儿童系列慰问和走访活动，积极为辖区内残疾人申请困难生活补贴和重度护理补贴，同时做好13户特困对象结亲帮扶工作；
把社区养老做强，探索社区居家养老服务新模式，在原有的三个社区居家养老服务中心基础上，重点推进捉马村老年人日间照料中心、潞才社区和广场西社区居家养老项目；
以环境改善提质，聚焦民生福祉，积极对接区住建部门，推动园林小区等8个老旧小区改造开工。以常态长效建设文明城市为契机，继续引深“爱国卫生月”活动，重点清理乱堆乱放800处，清理小广告800余处、治理卫生死角700余处，清除大件垃圾共计30处，对商户占道经营、乱摆摊设点阻碍交通等不文明现象进行清理整治，并实行常态化管理，累计共整治流动摊点、乱摆乱放等共计520余处，辖区人居环境卫生得到明显改善。同时，卫体、残联、退役军人保障工作全面加强，辖区居民幸福感、满意度不断提升。
（六） 履职尽责、敢为善为，全面彰显基层干部担当作为。坚持以政治建设为统领，街道理论学习中心组每月召开专题学习会议，班子成员领学党的20D精神、A总书记近期重要讲话精神和区委最新会议精神，扎实推动支部“三会一课”、主题党日活动等组织生活规范化标准化，并用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，切实提高“政治三力”，真正做到思想同心、目标同向、行动同步。党工委班子全面推动清廉机关、清廉村居建设，把狠抓落实作为工作重中之重，以干在实处、走在前列的拼搏干劲践行了“讲责任、勇担当、重落实”的“XX使命”。
二、 存在问题
虽然上半年我街取得了一定的工作成绩，但也清醒地认识到在以下几个方面仍然存在问题和不足，一是经济高质量发展根基有待加固，谋划项目发展、招商引资办法不多，市场主体倍增动力不足；
二是基层D建特色亮点不够突出，部分社区结合实际开展基层治理工作思路不够清晰。
三、 下半年工作计划
下半年，我街道将继续深入贯彻党的20D精神及市委、区委经济工作会议精神，全力推动辖区经济高质量发展，不断做实做细基层治理，持续改善民生，增进民生福祉，重点做好以下几个方面工作：
一是全力谋划经济项目，加快推动高质量发展。积极对接上级部门，在跟进项目的同时服务好项目，真正做到问需于企、问计于企。结合辖区地理优势、区位优势提升服务业发展新活力，多途径发展庭院经济、夜间经济等多种经济形式，培育经济发展新动能。
二是引深专项行动，增强基层治理能力。精准提升基层D建服务品牌，建优建强小区网格党支部阵地，进一步提升品牌的影响力、示范力和辐射力。完善综治中心配套设施，明确各级功能，加强网格建设，积极探索有XX特色的基层治理有效途径；
用好党群服务中心、新时代文明实践站作用，充分调动辖区单位和报到党员、志愿者的多元力量，打造D建引领基层治理新成效。
三是守牢安全稳定，为经济社会发展保驾护航。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制和“123556”工作机制，继续引深安全生产各类专项行动，为发展提供安全稳定保障。扎实推进“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动和市域社会治理现代化水平，常态化开展扫黑除恶、禁毒攻坚、防范电诈和养老诈骗专项行动，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
四是回应急难愁盼，提升群众三感一度。以A新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求做好民生实事，不断加大工作力度、创新工作方式，丰富服务载体，凝聚党心民心，改善人居环境、增进民生福祉，推动阳光美丽幸福街居建设。
区城市管理和综合执法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年以来，区城管局以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神及A总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省市区要求扎实开展“三个年”活动，认真落实八个方面重点工作，将城市精细化管理作为重要抓手，锐意进取，真抓实干，不断加大市容环境整治、城市秩序管控、城市安全保障等各项工作力度，为全面推进中国式现代化XX实践贡献城管力量。
一、亮点工作
（一）尽锐出战护航中国—中亚峰会精彩圆满举办。一是提前部署，做好驻守片区服务保障工作。在驻守人员有限的情况下，通过科学合理分配，全面完成了包抓小区726户共1600余人的信息排查工作，逐户逐人核对信息，完善台账，做到了零遗漏、零误报。二是提高标准，打造干净整洁有序的城市环境。以峰会举办为契机，通过优化环境卫生，提升绿化景观，规范市容秩序，展示了西安良好形象。三是提振精神，营造庄重热烈浓厚氛围。引导广大市民讲文明、树新风，以强烈的荣誉感和责任感当好东道主，以扎实过硬的作风能力高质量完成了专项任务，我局被评为“西安市服务保障中国—中亚峰会省级先进集体”。
（二）高质高效推进垃圾分拣处理中心项目建设。按照全省高质量项目推进年安排部署，着力加快垃圾分拣处理中心项目建设速度，目前已完成垃圾分拣车间主体封顶、外墙及屋面材料安装、业务及宣教中心主体工程。下一步计划进行室外道路、景观绿化、业务及宣教中心内部装修、消防、水电暖等辅助设施施工，年内将完成项目建设。
（三）全力承接浐灞生态区社会事务移交事宜。一是积极对接浐灞生态区城管局，分别到将要移交的中南林樾、御锦城五期等多个小区实地查看，提前了解情况，加强工作衔接保障。二是针对将要移交的18个社区，61个小区，制定详细的工作计划，确保在全面承接移交事项后提供优质的城市管理服务。三是主动承担责任，在现有经费、人员均未到位的情况下，安排执法队员临时处置群众投诉的问题，避免社会事务出现管理空白。
二、上半年工作开展情况
（一）城市环境规范有序。一是适度放开、积极引导，规范临时摊群点管理。按照统筹规划、定位管理、定点值守的原则，目前共设置29处临时摊群点，引入430余个摊位，120余家商户已登记备案，其中半坡国际摊群点作为示范点多次受到市城管局主要领导表扬。二是疏堵结合整治出店占道经营。在合理设置出店经营点、临时摊群点的基础上，以商业街区、地铁口等作为重点加大违法占道经营巡查力度，目前共整治各类违法占道（出店）经营3200余处次。三是治理人行道乱停放问题。强化多部门联勤联动机制，通过催挪、处罚、拖移等形式持续整治机动车占用人行道乱象。定期约谈单车企业，督促企业通过设置“电子围栏”、减少投放、及时清理等措施规范共享单车停放。目前共贴违法停车通知单4400余张；
现场劝离、引导违停车辆1万余辆次；
规范共享单车停放乱象4300余辆次；
增设施划非机动车停放线框20余处。四是加强门头牌匾管理。对破损残缺、有碍观瞻及存在安全隐患的门头牌匾，积极督促商户更换或拆除，目前共规范门头牌匾60余个；
拆除横幅、条幅、活动小灯箱等临时广告300余个。五是制止社会噪音扰民现象。常态化重点管控门店音响、临时摊群点、广场舞等噪音扰民行为。在高（中）考期间提前宣传教育，暂停临时摊群点和广场舞活动，增加巡查频次，全力保障考生的学习和休息环境。目前共劝导、制止各类噪音扰民行为30余起。
（二）市容市貌干净整洁。一是推行道路保洁市场化，坚持横到边、纵到底扩大保洁覆盖范围，人机结合清扫提高保洁效率，打造清洁城区。二是开展大冲洗、大擦洗活动，共出动洗扫车辆、人行道冲洗车1200余次，吸尘车辆350余次，全面擦洗环卫设施，全力降低道路积尘。三是加强环境卫生督导检查，结合国卫复审、创文工作及“城市清洁行动”开展，集中整治市政道路、园林绿地、公共区域等重点区域存在的突出问题，持续推动城市面貌改善。四是加强公厕长效化管理，实行“定时＋随时”反复保洁消杀模式，确保公厕环境实现“五无五净一明两通”。同时加快公厕建设，目前已完成新建4座，改造提升7座，正在建设1座，正在装修1座。
（三）垃圾分类成效显著。一是广泛宣传动员，持续发挥教育引导作用，目前累计召开主题宣传活动290次，志愿活动595次，入户宣传10.3万余户，制作垃圾分类短视频22条，被新闻媒体报道28余次。二是持续完善收运体系，在全区130个小区安装智能回收机359个,月均回收量超过850吨。“四分类”收运体系基本建成，对不同垃圾实行专车专运，有效解决“前端分、后端混”问题。三是开展常态化执法检查，每周对公共机构、小区生活垃圾分类工作进行检查督导，目前累计检查209次，书面督办135次，办理垃圾分类工作执法案件数量13件，处罚金额18500元。
（四）城市绿化精致精细。一是绿化建设有序推进。今年以来，累计新增城市绿地面积约4.31万平方米，栽植乔木1904株，新增社区绿道2.27公里。韩森东路路北绿化景观广场工程、纺渭路东侧绿地工程等春季绿化建设项目均已建成，进入栽后管养阶段。二是绿化管护水平不断提升。推行园林绿化标准化管理,细化技术操作规程，高效完成辖区绿化景观浇灌、冲洗、补植等工作。上半年累计补植丛生绿篱3521平方米、地被4894平方米；
修剪行道树7914株、乔木745株、灌木1.2万株、丛生绿篱10.98万平方米、地被7.42万平方米；
更换时令盆花18.85万盆；
铺设仿真草坪、有机物等美化景观3200平方米。
（五）燃气安全监管到位。一是加强燃气安全排查整治。深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故教训，印发《西安市XX区深化城镇燃气领域安全专项整治工作实施方案》，先后3次以“第三方公司＋专家”模式对辖区燃气企业开展燃气安全检查，以燃联办名义组织成员单位对辖区各类市场主体开展燃气安全检查，压实企业主体责任，发现并处置安全隐患212处，已整改208处，正在整改4处。二是强化燃气安全宣传。结合“安全生产月”等主题活动，开展专题宣讲活动7次，制发宣传资料4200余份，并通过引导参观展板、面对面讲解等形式，提升市民群众对燃气安全知识的知晓率。三是严格查处燃气行业违法行为。重点加大对非法销售瓶装液化气、违规配送、储存钢瓶、利用钢瓶相互转充液化气、危害燃气管道安全等违法行为的查处力度，共办理执法案件3起，已办结2起，处罚金额1.05万元，有效规范了燃气市场秩序。
（六）环保攻坚整治有力。一是建筑渣土领域常抓不懈。严格建筑垃圾清运项目施工扬尘监管，建立动态管理台账，对新增出土工地，现场指导项目完成各项扬尘防治措施，明确监管责任人，设立公示牌后，经检查落实到位，方可出土。按照渣土车“阳光运输”要求，严格控制国五及国五以下运输车辆清运作业审批，加快国五及国五以下运输车辆退市，截至目前辖区共有渣土运输车辆1271辆，其中国六排放标准车辆及新能源车辆885辆，占比69.63%，已提前超标完成全年30%占比任务。规范清运作业项目申报审批流程，对辖区清运作业项目按照“六个百分百，七个到位”管理标准进行验收，对达标清运作业项目进行审批及每日申报，确保审批制度落到实处。截至目前共审批34家工地，其中新增9家涉土工地。二是开展餐饮油烟治理。逐一排查辖区内餐饮单位使用炉具、燃料情况，对产生油烟的餐饮单位第三方油烟监测报告、独立电表运行情况等进行常态化检查。目前全区共1176家餐饮商户已全部使用清洁能源，产生油烟的837家餐饮单位均已安装使用油烟净化器。三是严格查处焚烧垃圾杂物。以绕城高速、三环周边及投诉多发地区为重点，对辖区进行不间断的巡查，建立快速反应机制，对发现焚烧垃圾、落叶、杂草以及汽车修理厂废矿物油等杂物的行为及时处理。目前共安排查处乱焚烧现象22起。四是抑制道路扬尘。强化走航监测督导检查，开展扬尘专项清理行动，对重点路段、重点区域加大机械化作业冲洗和扬尘治理。对出土工地渣土车辆严格管控，坚决杜绝车辆带泥上路、沿途抛撒、高尖装载，防止扬尘问题产生。
（七）城市服务智慧创新。一是依托“智慧城管”处置民生问题。通过区级数字城管平台受理、转派城市管理领域各类案件，提升工作效率，截至目前，受理各类案件共计12142件，大批关系民生的夜间施工、私搭乱建、夜市噪音和门市占道等市民反映强烈的城市问题得到了有效解决。二是推动“获得用气”优化营商环境。积极与燃气企业及相关部门沟通协调，为XX区劳司家属院（新医路路段）、XX区毛河湾村村民委员会等报装用户提供提速提效燃气的接入服务，协助解决项目施工中存在的问题，着力提升获得用气业务办理的便利度和满意度。
三、存在的主要问题
上半年我们虽然取得了一定成绩，但对照城市精细化管理工作要求，还存在一些问题：一是由于辖区面积较大，但与之匹配的执法力量不足，要做到全方位、全时段巡查处理占道经营问题仍有难度。二是上半年我区累计新增城市绿地面积约4.31万平方米，对照市、区两级绿化建设相关任务指标及全区绿化项目储备情况，尚存较大任务缺口。三是农村生活垃圾分类设施配置后使用不到位，仍存在生活垃圾和建筑垃圾混倒的现象。
四、下半年工作打算
下半年，我局将继续认真贯彻落实党的20D精神和A总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“三个年”活动、八个方面重点工作，持续扎实推进各项工作，让城市管理更加精细高效、市容环境更加整洁宜居、城市运行更加安全有序、群众生活更加舒心便捷。
（一）提升城市环境品质。持续开展城市清洁行动，着力破解城市环境秩序方面存在的顽瘴痼疾，不断改善城市面貌。一是完善城市道路高效闭环清洁模式，延伸机械化作业边界至背街小巷、城镇边界重要交通出入口，加大道路冲洒水作业频次，提升道路扬尘防治效果。二是强化与交警部门的联合协作，全面开展停车秩序整治工作，规范共享单车企业投放管理，结合辖区实际情况继续减少共享单车投放量，保障人行道整洁畅通。三是积极对接各植绿单位，重点挖掘城市废弃地、边角地、闲置地及亟待改造点位，以留白增绿、见缝插绿、立体增绿等方式加强绿化建设，提升绿化景观效果，力争2023年度绿化建设任务按时保质完成。四是持续推进生活垃圾分类示范片区和示范单位创建工作，抓好垃圾分类桶边引导、定时定点分类投放和垃圾分类棚亭化改造工作，扩大“爱分类”布点工作，以“市场+监管”模式推进厨余垃圾进厂量提升。五是争取在年底前完成农村（狄寨、洪庆）生活垃圾治理项目建设验收工作，同时争取市级奖补资金落实到位。增补升级村庄分类垃圾桶、收集点和垃圾转运车等设施设备，健全农村生活垃圾收运体系，持续推进实施农村生活垃圾设施设备购置计划，巩固提升农村生活垃圾治理成效。
（二）筑牢城市安全防线。始终坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全之弦，坚决守住安全底线。一是持续推进城镇燃气安全隐患排查整治，做好安全隐患清单化管理和闭环整改。开展燃气泄露应急演练及燃气安全培训，对非法销售瓶装液化气、危害燃气管道安全等行为抓典型，强化查处，提高震慑力，坚决遏制各类燃气安全事故发生。二是做好城市防汛工作，充分发挥工作专班四级责任体系作用，加强汛期值班值守及日常巡查监测，及时掌握道路积水情况，严格按照防汛预案采取相应处置及管理措施，确保安全度汛。三是紧抓安全生产，持续开展全局安全生产隐患大排查和消防安全排查活动，对环卫设施、公园广场、涉土工地、办公驻地等进行全面细致的排查，确保发现安全隐患问题及时整改，严防重特大事故发生。
（三）优化城市服务功能。按照“民有所呼、我有所应”的工作思路,提升城市管理服务水平，不断破解群众生产生活中的难点和痛点。一是加强公厕管理，全面升级“公厕+城市驿站”服务模式，提升群众如厕体验。借鉴兄弟县区的经验做法，结合我区实际探索优化公厕建设审批流程的方法，加快公厕建设进度。二是通过规范设置临时设摊区域、加强食品摊贩登记备案管理、依法取缔非法从事经营活动的摊贩等措施，持续做好食品临时摊群点规范管理工作，在维护城市秩序的同时满足群众生活需要。三是持续做好清运作业项目服务和保障工作，优化审批手续，提高审批效率，缩短办结时间，为群众提供便捷的办理体验。四是加快推进纺织公园东门、游乐场区域及环湖健身步道改造，营造更加舒适宜人的公园环境，为群众提供更多的游园乐趣。五是配合市局创建“西安城管便民生活地图”，完善公厕、公园、食品摊群点、修鞋配钥匙点、洗车店、生活垃圾分类站点等与市民生活息息相关的模块内容，力求信息准确，方便群众查找使用。六是积极开展“数字城管”开放日活动，邀请群众访问办公驻地，了解“12345”热线服务受理流程及数字化城管平台运行效果，让群众以更直观的方式知晓和参与城市管理工作，提高群众的获得感、满意度。
区公共物业管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年以来，XX区公共物业管理局在区委区政府的坚强领导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神，紧紧围绕区委区政府工作部署，扎实推进公共物业管理工作。
一、上半年工作总结
（一）强化政治建设，扎实推进新时代基层D建工作
一是坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神，召开党组理论学习中心组专题研讨会议3场次，落实党组和各党支部第一议题20次。二是制定印发《中共XX市XX区公共物业管理局党组工作规则》，明确党组书记和党组成员D建工作责任，通过党组会议定期研究部署机关D建和模范机关创建工作。三是按程序补选党总支部委员和机关党支部书记、委员，确保基层党组织架构完整。四是组织开展“五进三到”深入联系服务群众活动，干部职工现场走访企业81家，解决企业问题29条。党组成员率队到大浪社区开展“新安夜话”接访活动，共现场接访群众约40余人次。截至6月底，全体机关党员志愿服务时间达200多个小时。
（二）强化产权管理，切实保障政府物业资产持续增值
一是共计接收政府物业30处，建筑面积共114391.68平方米；
办理不动产权证 34本，总面积44313.88平方米。二是跟进回购创新型产业用房3处，建筑面积12840 平方米。三是推进城市更新项目2个，工业上楼项目1个。四是办理划拨、拆除处置物业38处，总面积144926平方米，原值为719199151元。
（三）科学运营管理，不断提升物业资产管理效益
一是做好办公业务用房调剂工作，合计调剂面积42777平方米。二是优化社区公配物业委托管理模式，上半年共调剂社公配物业23处、建筑面积85037.76平方米。三是开展行政事业单位办公和技术业务用房对外出租问题专项清理整治工作。四是开展办公用房使用管理检查工作。五是协助城管局检查、督促区委区政府大院外全区党政机关事业单位办公场所按标准落实垃圾分类和减量工作。六是落实经营政府物业招租和续租工作。招租2次，共计11处物业；
中标物业4处，共216.52平方米。定期梳理到期物业信息，提前做好物业续租审查及租金评估，签订租金评估委托合同8份，评审2次，签订各类租赁合同或协议28份。七是做好防疫设施接收管理工作，做好11个共16万平方米应急隔离设施（健康驿站）的实物接收、统筹调剂（租赁）、使用监管等工作。八是加强区应急板房运营管理工作。科学精准实施平战管理、提升突发疫情应急管理及物业增值效应。九是做好公共资源规划建设。公配物业设置方案意见所有项目审批实现100%网上办理，100%在规定时限内办结；
与城市更新项目签订公共资源监管协议，并按协议要求开展相关监管工作；
按国土空间总体规划进度正在启动《XX区城市更新公共资源建设计划（2023-2025）》编制工作。
（四）对接产业需求，全力保障产业空间助力产业发展
一是成立纳管社会物业专班，梳理掌握XX区近十年出让产业空间项目基础数据。近十年出让产业空间项目基础数据共208个，其中，已竣工项目82个，产业建筑面积约501万平方米，未竣工项目126个，产业建筑面积约1164万平方米。二是积极搭建产业空间平台，发动园区录入数据。目前共56个项目录入平台，占地面积达256.05万平方米，建筑面积达744.98万平方米，可租售面积达112.14万平方米。三是梳理、研究、掌握XX区鼓励园区发展的有关政策，草拟《XX区产业空间信息平台社会园区考核奖励工作方案（初稿）》。四是全力推进桃花源智创小镇主园区综合整治提升工程和智慧化工程。
（五）强化安全管理，确保政府物业资产安全
一是做好经营性物业日常巡查。通过实行“红黄绿”三级管理制度和“租户自查、定期普查、专项细查”的模式开展经营性政府物业安全监督管理。上半年，共出动1848人次，累计巡查物业937处/次。二是做好非经营性物业日常检查。上半年，共出动8508人次，累计巡查物业4517处/次。三是开展安全宣传“五进”活动。四是开展线上安全知识教育培训。采用创新模式“1店1码，1码1人”对物业承租户进行线上安全知识教育和考核。五是开展政府物业重点领域应急演练活动。上半年开展了1场应急演练活动，共153人次参加。六是开展安全检查人员安全管理教育培训，进一步落实安全生产主体责任。七是积极落实系列安全专项整治工作。开展C类房屋专项整治工作；
开展汛期房屋安全管理专项整治工作；
开展新能源汽车充电设施安全大检查工作；
开展经营性自建房安全专项巡查工作；
开展既有建筑幕墙安全隐患整治工作；
开展政府物业燃气安全专项巡查工作；
开展住人场所专项巡查工作；
开展电动自行车充电场所安全巡查专项工作。
（六）严格财政纪律，做好政府物业资产管理工作
一是做好政府物业资产核算工作。完成2022年度行政事业性国有资产报告；
开展2023年上半年新接收物业资产的账务登记工作，新增物业34处，价值合计5234.15万元；
开展资产处置账务核销相关工作，上半年向区财政局报送资产处置申请6单，申请处置资产113处，已取得处置批复6单，根据处置批复已完成账务核销105处（个），核销资产原值47860.79万元，另有已取得处置批复的宝城小学扩建工程涉及的8处资产、原值221万元，待取得处置相关单位提供拆除情况说明后核销资产账务；
落实审计整改要求，统一产权登记与资产登记单位，完成物管中心政府物业资产账调拨到局本级工作，调拨资产3214处（个）、原值1392722.08万元。二是做好税务管理工作。完成个人所得税申报工作和政府物业租赁房产税、增值税及附加等报税工作。截至2023年6月累计申报缴纳增值税款合计128.42万元，增值税附加款合计15.41万元；
缴纳房产税款合计351.13万元。三是做好政府物业收入收取工作。2023年1-5月政府经营性物业实现非税收入2170.04万元，物业处置收入实现非税收入1016.81万元。
（七）全力多措并举，高质量推进招商工作
截至目前，经XX区公共物业管理局自主招商和联合区有关单位招商，共接洽18家企业，累计挖掘新增项目21个，涉及意向投资总额1.95亿元；
现已累计推动落户项目6个，涉及投资总额1.25亿元，预计今年达产总额27.55亿元；
继续对接现有企业做好跟踪服务，积极主动开展工作，第一时间协调解答企业问题，在招商的同时做好稳商工作。与此同时，主动参与创新型产业用房招商遴选工作，提前服务企业及时解决企业需求，确保企业平稳落地，2023年新增落地企业9家，新增创新型产业用房租赁面积约1万平方米。
二、下半年工作计划
下半年，XX区公共物业管理局将继续紧紧围绕区委区政府的中心工作，攻坚克难，真抓实干，保障XX区公共物业资产系统、科学、高效地运行管理，为XX“三城”建设作出积极贡献。
一是认真做好XX区政府物业资产系列管理制度修订工作。做好《XX市XX区政府物业资产管理规定》及配套文件的修订工作；
密切关注国土空间总体规划进度，做好前期准备，开展《XX区城市更新公共资源建设计划（2023-2025）》编制工作。
二是积极做好政府物业产权管理工作。继续做好已竣工政府投资项目（房屋类）实物移交工作；
稳步推进政府物业的产权登记办证、确权工作；
继续推进城市更新及工业上楼项目,做好城市更新及工业上楼范围内政府物业拆迁补偿工作；
及时完成三个创新型产业用房回购项目的接收和入伙工作；
继续跟进公交首末站移交市交通集团后续工作；
根据市、区工作部署，开展行政事业单位物业历史遗留问题清查处置专项工作。
三是努力做好政府物业运营管理工作。组织开展全区党政机关办公用房专项检查；
继续做好党政机关单位办公用房及公配物业调剂工作，最大程度满足各基层社区公共服务用房的需求；
创新经营性物业招租工作方式，下半年XX区公共物业管理局经营性政府物业到期合同23份，将按规定做好政府物业续租工作，加强对承租户的日常管理；
强化隔离板房运营管理，预计下半年接收福海街道自建项目（约794间）、新桥街道自建项目（约212间）等应急隔离板房，将对全区隔离板房科学精准实施平战管理，新接收的应急隔离板房物业管理将公开招标确定物业管理单位。
四是继续加强政府物业建设维修各项工作。落实区政府工作部署，高品质建设桃花源科技创新生态园，积极配合建设单位区建筑工务署推进主园区综合整治提升工程；
结合桃花源科技创新生态园规划设计，加快智慧化系统立项等前期工作；
根据区发改局要求，推进区属办公场所分布式光伏及停车场充电桩建设工作。
五是持续抓好落实招商引资工作。计划于下半年赴省外实地走访企业，了解企业需求，讲解利好政策，开展精准招商。同时将继续对接现有企业做好跟踪服务，积极主动开展工作，第一时间协调解答企业问题，在招商的同时做好稳商工作，扎实推动企业落户工作，稳定其在XX市、XX区发展的决心。及时对接区各遴选单位跟进企业遴选情况，进一步落实优质企业落户XX区工作。
六是稳步推进产业空间平台建设。持续做好平台的开发完善，争取建立“1+N”的平台信息系统（“1”为区平台，“N”为各有关部门和街道），建立全区产业空间信息综合服务管理平台；
尽快获取最新数据，分批录入，逐步推广覆盖；
研究出台配套的奖励政策措施；
研究做好平台的宣传推广方案；
加强大数据对接和分析使用，建立协同作战机制，实时推送产业用地供应、更新整备计划等最新信息数据，对园区运营状况和企业经营情况进行把脉，供行业部门共享信息管理参考，为政府产业发展决策提供基础情况。
区科学技术和工业信息化局2023年上半年工作总结暨下半年工作计划
2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，区科技工信局深入贯彻省、市、区关于“三个年”及“八方面重点工作”安排部署，紧紧围绕区委区政府年度重点工作思路和目标，结合我局工作实际，现将2022年主要工作情况及2023年工作计划汇报如下（军民融合工作因性质的特殊性，故不在此材料中汇报，另附资料单独汇报）：
一、亮点工作
1.洪庆新城军民融合产业园、西安航天复合材料研究所的轻质高压复合材料储氢气瓶应用研发基地、西安航天动力技术研究所的航天动力技术融合转化平台分别被认定为第五批西安市立体联动“孵化器”和成果转化“加速器”；
2.XX区原有立体联动“孵化器”西安现代纺织产业园区被中国纺织工业联合会认定为全国纺织服装产业园区（示范）；
3.陕西五环（集团）实业有限责任公司的低碳丙烯酰胺基共聚纺织浆料制备关键技术获批2023“科学家+工程师”队伍建设项目；
4.提前超额完成任务。截至目前，已举办产学研金创新活动3场，促进落地成果转化项目5项，科小培育入库117家；
5.建立西安仪器设备共享公共服务平台XX分平台，推动区内仪器设备资源共享开放；
6.协助元丰举办了第七届中国安全防护纺织服装产业创新发展论坛，同期发布了《应急与安防用纺织品产业链产品目录》；
7.推进“线上+线下”全员化科普大宣传格局。开展线上科普知识竞答、校园科技节、社区科普大学第二课堂、樱桃直播培训、“世界无烟日”科普宣传、走进科普体验馆等活动；
8.举办首届陕西省纺织行业产品展销对接会暨新型纺织产业联盟信息发布会，助推新型纺织产业发展跑出加速度；
9.组织辖区10户企业参加了“西安青岛先进技术创新成果交流会”，与青岛市崂山区签订了《深度融合创新发展战略合作协议》；
10深化与航天四院战略合作，起草了《航天四院优质产业入区发展奖励政策》，加快产业高质量发展；
11.成立我区第一个以产业链为基础的装备制造业协会，健全我区制造业产业链、提升产业内循环；
12.XX区社会信用体系建设领导小组办公室被评为2022年度西安市政务诚信第三方评定优秀单位；
13.指导区农业农村局建立“信用评价”激活农药经营者依法经营发展动能，典型案例被市级选举中。
二、上半年工作开展情况
（一）锚定目标 着力壮大支柱产业和新兴产业
细化方案，紧密推动产业发展。一是印发《XX区2023年着力壮大支柱产业和新兴产业实施方案》，围绕全年任务建立清单台账，细化分解到月，明确“五级”清单建制；
二是制定《XX区2023年着力壮大支柱产业和新兴产业工作专项考核办法》，按照“季考核、年总评”的方式对11个牵头单位和19个配合部门进行综合考核。
政策激励，助力企业稳步发展。一是印发《XX区大力发展先进制造业三年培优行动方案2021年支持政策申报指南》和《XX区推进工业倍增三年行动方案2022年支持政策申报指南》，围绕产业集群、培育壮大、创新发展、研发投入等方面制定奖补政策25余项，支持产业发展；
二是制定《XX区稳经济42条措施——支持工业企业提质增效奖励申报指南》，拟对国水风电、泵阀总厂、元丰纺织、大唐热电、庆华民爆等5户企业开展固定资产投资奖补，预计发放奖励资金20.6万元。
加强监测，按月调度细化服务。强化“陕西工业经济综合信息平台”的运用，做好规上工业企业数据跟踪，实时掌握企业生产经营现况，定期关注零上报和负增长企业，逐户梳理停产、半停产、减产企业下滑原因，帮助企业分析下滑原因，制定后续措施，尽快止跌回升；
认真落实《关于切实抓好工业企业小升规工作的通知》要求，摸排相关工业企业生产情况，选择成长性好的企业开展针对性服务，挖掘新的增长点，逐户走访产值1000万元以上及近两年退规的工业企业，了解、筛选有成长空间、有望入规的10户企业，宣讲省市区奖励扶持政策，鼓励企业扩大产能，争取入规纳统。截至5月份，规上工业增加值增速11.2%，全市区县排名第5。
广泛宣传，积极申报提振增信。采取微信公众号发布、工作群转发、上门解读等方式，积极宣讲省市相关奖补政策，先后指导元丰纺织、航天西诺美灵、庆华民爆、泵阀总厂、西纺集团等20余家企业申报专精特新、两化融合、技术改造、民营经济转型示范、研发经费奖补等政策。截至目前，已争取省市资金约1736万元，提升企业发展信心动力。
搭建平台，扩链增值集群发展。围绕新型纺织、高端装备制造两个产业集群，充分发挥联盟、协会的聚集作用，推动产业集群发展加速成势。一是举办首届陕西省纺织行业产品展销对接会暨新型纺织产业联盟信息发布会，吸引30多家新型纺织产业联盟成员单位及20余家省市其他纺织服装企业参会，通过成果发布、展示展演、合作洽谈等形式，助力纺织工业产品拓展市场，助推新型纺织产业发展跑出加速度。二是组织召开第七届中国安全防护纺织服装产业创新发展论坛，全力引育新型纺织企业，加速构建覆盖全产业链、一流安全防护纺织产业集群。三是成立我区第一个以产业链为基础的装备制造业协会，该协会汇聚了我区实体经济领域的众多佼佼者，会员企业涵盖装备制造业产业的各个领域和阶段，将为健全我区制造业产业链、提升产业内循环起到重要作用。
真情服务，稳企纾困报生产。开展“企业家”来充电活动—惠企政策（XX专场）宣讲会，诚邀市级部门相关处室及80余户企业参加，切实把“等企业上门”转变成“送政策上门”的积极行动中，为辖区企业发展注入“政策”活力；
先后召开纺织产业园、洪庆新城企业家座谈会，了解企业发展及工业项目建设遇到的困难问题，现场答疑，增强企业发展投资信心；
围绕安全生产各项重点工作，坚持“一线工作法”，发挥“一企一助企专员”服务机制，领导带队深入企业，开展安全生产宣传，指导督促企业排查安全隐患、堵住安全漏洞，确保工业企业生产平稳。截至目前，累计开展助企服务100余次。
（二）科技赋能 着力强化秦创原“一总两带”发展引领
强化考核督导，夯实工作责任分工。印发了《2023年XX区秦创原创新驱动平台建设工作考核办法》，明确各项工作任务责任主体及完成时间节点，将各相关单位秦创原相关工作完成情况纳入年度目标责任考核，以考核促进工作任务落实。
积极搭建平台，区域科技成果转化能力不断提升。一是举办产学研金协同创新活动3场，促进落地成果转化项目5项。二是积极开展校企双进活动，走访陕西科技大学、西安理工大学等驻市高校，就开展校地、校企合作进行沟通交流，目前已与部分高校达成初步合作意向。三是邀请辖区10户企业参加了“西安青岛先进技术创新成果交流会”，与青岛市崂山区签订了《深度融合创新发展战略合作协议》；
青岛市崂山区也多次到访XX，实地考察了航天四院，围绕加强合作共建、共促科技成果转化与XX区进行了深入交流，并与XX区航天化学动力有限公司签订合作协议，研建百吨级生产线。
发挥政府职能，强化“科技+金融”服务。一是充分发挥西安市XX区秦创原创新促进中心的市级科技金融服务工作站职能，征集辖区科技企业金融服务需求，建立金融工作站科技企业服务台账，并根据企业需求，推荐合适金融机构。截至目前，已建立科技企业金融服务台账近100家，其中有融资需求企业11家。二是联合区金融办等相关职能部门，加大日常调研走访力度，及时了解企业发展及融资需求，向企业宣传各类科技金融贷款政策，为后期精准提供金融服务业务打下提前量。
强化科技服务，加速企业孵化培育。一是通过电话、微信、实地走访、召开政策宣讲会等多种形式，向企业就技术合同登记、研发投入奖补等政策进行了宣讲，并开展一对一上门服务。二是针对高企申报、科小入库中存在问题的企业，逐一沟通对接，确保企业顺利申报。截至目前，已入市级高企培育库企业21家，科小培育入库117家。
全方位宣传，营造浓厚创新氛围。一是利用网络媒体，加强科技日常工作动态报道。上半年在各类媒体及公众号上发布宣传稿件及工作动态100余篇。二是开通科技成果转化专栏。结合我区产业布局与企业经营现状，筛选各高校可落地转化的科技成果，在XX科技工信公众号上发布，目前已经发布多期高校纺织、装备制造等科技成果。
开展科技下乡，助力农业科技提升。一是今年来组织科技特派员开展技术服务300余场次，开展了樱桃种植、葡萄种植等培训活动。二是结合科技活动周，深入各涉农街办和行政村等，开展樱桃销售直播培训，助力樱桃销售。
（三）多措并举 扎实推动信用体系建设高质量发展
公开承诺，持续推进信用信息互联共享。一是推动公共信用信息共享。2023年，我区公示公共信用信息共37882条，报送行政许可信息共计31077条、行政处罚信息共计1926条，市场主体信用承诺信息4379条数据合规率均达到100%，为各部门监管提供了信用信息支持。二是组织开展信用信息公开承诺。开展政务诚信承诺公示，组织37个部门、7个街道办、区委9个部门、团体组织4个、直属事业单位5个和423名领导干部依法向社会作出公开承诺，组织全区科级以上领导干部进行个人信用承诺，并向社会公示。三是政府机构失信事项排查工作稳步推进，截至目前我区无政府机构失信情况。
优化营商环境，提升工作效能。一是社会信用体系建设攻坚提升。组织全区44家单位，按照《西安市2023年社会信用体系建设攻坚提升方案具体任务分工》，制定我区工作填报台账，推进工作任务落实落细。二是持续做好“秦信融”“陕企通”政策服务平台注册工作。制定“秦信融”平台“西安旗舰店”企业实名注册任务分解表，截至目前，XX区共实名注册“秦信融”平台10家、“陕企通”平台超400家企业；
三是开展亲商助企工作，助力企业发展。建立规上企业“助企专员”服务制度。对存在严重违法行为的企业进行排查，并针对企业信用修复工作开展培训。四是推进信用+创新应用。开展运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，深化多领域场景应用。五是加大力度推进做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。开展政府拖欠企业账款底数摸排，建立健全清欠台账，加大清偿存量欠款工作力度，实现无分歧欠款应清尽清，严防新增拖欠。
多样化宣传，营造诚信XX。让诚信走进政府、校园、企业、农村。一是举办2023年XX区信用体系建设攻坚提升工作专题会。二是联合区教育局和区委网信办举办“诚信进校园”活动，签订《小小公民诚信承诺书》。三是以3.15为主题开展各种诚信宣传活动，引导企业诚信经营。
（四）夯实基础 全力塑造数字经济发展新优势
厘清职责，做好数字政府建设相关工作。一是积极主动对接市大数据局资源处、标准处，厘清我区数字政府建设中大数据工作职责，与区级相关部门建立对接机制。二是印发了第一期《关于办理政务电子印章的函》，共收集报送6家区级部门电子印章申报资料，目前已为《西安市XX区事业单位登记管理局》《西安市XX区住房和城乡建设局》成功申办电子印章。三是成功举办了“XX区数字政府建设业务培训”会议。此次培训会议邀请西安市大数据局数据资源处相关领导、华为和浪潮公司技术人员及本区38家部门业务负责人，共计40余人参加。
摸清底数，夯实数字经济工作基础。一是先后筛查我区经营范围涉及数字经济的企业2803户（其中注册资金1000万元以上的共134户，占比4.78%；
注册资金500万-1000万元的共280户，占比9.98%；
注册资金100万-500万元的共1309户，占比46.69%；
注册资金50万-100万元的共190户，占比6.77%；
注册资金50万元以下的共890户，占比31.70%；
），实地走访规模较大企业36户。二是指导1家企业（西安诚合自动化有限公司）申报认定2023年度西安市大数据企业，并组织4家部门企业（区气象局、际华集团3513厂、西安微医互联网医院有限公司、西安诚合自动化有限公司）申报省工信厅2023年数字化应用场景典型案例。三是做好企业服务工作。走访对接辖区相关科技型企业，组织相关部门和数字经济企业参加数博会，了解大数据、人工智能、物联网在电子商务、工业制造等方面的融合应用，宣传《西安市大数据企业认定管理办法》《工信部“十四五”大数据产业发展规划》等各项政策。
三、存在问题
（一）工业运行下行压力较大。受去年同期基数较大、重大活动期间停产等因素影响，1-5月份，29户企业产值增速较4月份均有不同程度放缓，占比59.18%；
负增长企业18户，较4月份增加2户，14户亿元以上企业中，5户企业负增长。
（二）工业新增力量不强。1-5月份，新增的6户规上工业企业累计完成工业总产值1.4亿元，占比4.37%，对全区工业经济发展贡献不大，带动作用有限。
（三）工业项目进展缓慢。今年实施的工业项目共11个，年计划投资10.64亿元。其中新兴产业发展中心4个，纺织产业发展中心6个，区科技工信局1个。截至5月份，已开工6个，共完成投资2.349亿元，占比22.08%，仅元丰高新纤维材料应用研发基地建设项目、国药集团西安生物厂房、工业技术改造3个项目达到时序进度，工业投资、工业技改投资增速持续负位运行。
（四）政策扶持力度不够。科技企业从招商到落地到发展壮大的全流程扶持政策不完善，现有政策多为支持企业发展壮大的政策，对初创型科技企业的落地支持不到位。
（五）企业数字经济与数字化转型基础薄弱。我区规模较大的企业中，仅有五环集团、泵阀总厂等8家企业，部分业务涉及数字经济范畴。其他规模较小的数字经济企业，如软威数码科技等公司目前仍处于起步阶段，还需加强培育。
四、下半年工作打算
（一）持续稳企助产。把着力点放在呈负增长态势的电气机械和器材制造行业，准确掌握企业存在困难，精准落实稳企助企措施，帮助企业止跌回升、稳定生产经营。
（二）充分挖掘潜在增量。把目光聚焦在航天新科（年产值预计超过10亿元）等优质企业，紧盯不放，专班推进，尽快完成产值纳统，同时扎实做好“小升规”培育，提升规上企业数量规模，为工业增长做实支撑。
（三）加快新增产能项目建设。打通未开工的工业项目堵点卡点，尽快实现开工建设，拉升工业投资；
加快推进已开工项目投资进度，确保国药集团厂房升级改造等项目如期投产达效，力争元丰材料基地年内投产运营，形成更多产能。
（四）促进科技成果转化落地。针对XX区主导产业，通过召开产学研金对接活动、开展校企双进活动、高校科技成果路演等方式，搭建校地企三方交流平台，促进科技成果转化。鼓励企业积极承接“三项改革”中可落地转化的科技成果，与高校院所联合组建重点实验室、秦创原“科学家+工程师”队伍、新型研发机构等，进一步提升区域产业及企业科技研发水平。
（五）稳步推进“科技+金融”服务保障体系建设。进一步发挥秦创原金融工作工作站职能，不断补充完善金融服务台账，着力开展科技金融政策解读、融资培训、投融资对接路演等各类科技企业融资对接服务活动，进一步创新“科技+金融”服务保障体系。持续强化科技服务，做好日常调研走访，宣传科技扶持政策，做好高新技术企业和科技型中小企业的申报辅导。
（六）持续加强“秦创原”考核任务推进。围绕“着力强化秦创原“一总两带”发展引领持续强化科”市考、区考目标任务，强化月度考核及督导工作力度，确保各项工作任务的高效推进。
（七）持续深化开展信用体系建设。持续强化信用信息共享、应用和服务创新，不断深化信用监管改革，定期开展清欠工作回头看，清理政府单位拖欠中小企业欠款，督导尽快还款，完成清零工作。
（八）强化信息共享和服务创新双轮驱动。打造“信用XX”公共服务平台，推进信用信息服务“一体化”。加大培育和引入信用服务机构，建立培育信用服务机构名单，不断丰富“信用+、信易+”应用场景，推动“秦信融”注册使用。积极探索“信用+园区”以信用为基础的新型服务和监管机制，赋能园区建设发展和现代化治理。
（九）持续开展“亲商助企”工作，促进企业发展。一是持续宣传并督促企业注册“陕企通”政策服务平台；
二是加大《保障中小企业款项支付条例》宣贯力度。三是促进民营企业发展。尽快成立区促进民营经济高质量发展工作领导小组，明确各方职责，夯实民营经济发展支撑力量。
（十）发展培育区域特色数字经济产业。编写印发《数字经济科普手册》，广泛宣传数字经济相关知识，提升各行业管理部门及企业发展意识。依托我区航空航天、高端装备制造、新型纺织、生物医药等区域优势行业，挖掘培育数据经济企业，壮大数字经济发展新业态，激发XX区高质量发展新动能。
区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，区人社局坚持“民生为本，人才优先”工作主线，深入推进人社各项工作高质量发展，现将工作开展情况汇报如下：
一、 重点工作开展情况
（一）牵头抓总，全力推进“八项重点工作”。紧紧围绕“着力做好民生保障和社会服务工作”目标任务，充分发挥区推进专班（人社局）作用，坚持跟踪督查，积极宣传推送亮点工作，争取加分项目，推进了一批民生项目落地，实现二季度反超，全市排名并列第四。
（二）持续做好稳定扩大就业工作。一是搭建平台保就业。累计举办各类招聘活动39场，其中“家门口就业”“秦云就业”服务进社区活动12场，先后组织招聘企业2783家，帮助群众达成初步就业意向7399人,受到《陕西日报》、《华商报》等省、市主流媒体关注。二是提升技能促就业。开办电子商务、樱桃栽植等专业培训班，举办XX“云上樱桃节”、烹饪大赛等活动，实现各类职业技能培训2049 人次，完成全年目标任务（3000人）68.3%。三是鼓励创业助就业。发放创业担保贷款28笔XX万元，实施“1311”跟踪扶持就业困难人员服务XX人次，实现城镇新增就业指标累计XX人，完成全年指标任务（7500人）70.88%。
（三）认真落实社保政策，健全社会保障体系。一是持续做好社会保险参保扩面工作。多频次深入企业，加大政策宣传，城镇职工失业保险、工伤保险参保人数不断提升，分别达到XX万人、XX万人。二是深入落实社保费用减免政策，为辖区企业减免工伤保险费XX万元，失业保险费XX万元。三是做好被征地农民养老保险办理工作。推进办理210国道西安过境线（XX段）建设、狄寨街办铁道技师学院、高楼村城改等项目的社保手续办理。
（四）坚持稳步推进人事人才工作。一是扎实开展事业单位招考招录工作。完成2023年事业单位公开招聘（150人）、高层次及紧缺特殊专业人才招聘（36人）和从优秀村、社区干部中招聘事业单位人才（3人）招考招录工作。二是加强专业技术人才队伍建设。引进和培养产业发展与科技创新类人才、实用性人才共计1808人，持续做好地区优秀人才和实用储备人才分类评价确认工作，评价确认人才72人。三是完成全区161家事业单位工资年报和企业退休人员档案审批工作。
（五）坚持源头治理，积极构建和谐稳定劳动关系。一是加大劳动保障执法力度，持续推进根治欠薪工作，畅通投诉举报渠道，累计接待投诉举报案件1882件，为420名农民工追回工资810.68万元。二是依法处理各类劳动争议案件381件，时效内结案率保持在96%，调解成功率保持在61%左右，涉案金额880余万元。
二、存在问题
一是因区内缺乏大型企业和吸纳就业岗位较多的企业，加之受经济下行影响，群众就业增收仍然存在一定压力；
二是基层就业平台不够健全，政策宣传、就业招聘等在街道社区还没有有效开展，就业创业服务群众的“最后一公里”有待打通。
三、下一步工作措施
（一）稳就业、保就业，把稳就业基本盘。一是突出重点群体就业创业，通过“1311”服务，提供更精准的就业指导、岗位推荐、技能培训，帮助群众实现就业创业。二是落实各项援企稳岗政策，持续做好企业用工服务，定期走访，摸清需求，保障企业用工。三是不断推进“家门口就业”，发挥秦云就业、“XX云人才市场”、微信公众号等平台作用，推进高质量就业。
（二）全覆盖、促改革，织密社保安全网。一是扎实做好被征地农民、新型业态从业人员、灵活就业人员等群体的社保参保工作，确保重点人群应保尽保。二是按照要求全面实施城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，加强政策宣传引导。三是加大社保基金监管和内部稽核力度，确保基金运行安全规范。
（三）优存量、扩增量，打造人才“蓄水池”。一是紧抓重点招聘引才，认真开展事业单位公开招聘工作、高层次及特殊紧缺人才公开招聘、重点高等院校巡回招聘等活动。二是紧扣优化服务聚才，拓展高层次人才绿色通道服务内容，持续加强人才政策宣传力度，做好D、E类人才认定和人才服务工作。三是紧跟制度改革用才，深化人事制度改革，实施事业单位人员岗位聘用制度，不断完善正向激励机制。
（四）保稳定、促和谐，构建和谐劳动关系。一是强化劳动保障执法，开展根治欠薪工作，始终保持治理欠薪高压态势。二是加强劳动人事仲裁工作，提高办案效率，保证时效内结案达到94%以上，调解成功率达到60%以上。
区生态环境分局2023年上半年工作报告
2023年以来，XX区生态环境分局在市生态环境局党组的坚强领导下，在各科室的正确指导下，深入贯彻A生态文明思想，认真落实各项工作部署，秉承“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，扎实开展各项工作，现将具体工作汇报如下。
一、工作完成情况
（一）提升站位，扎实推进党风廉政建设
认真落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员等制度，共召开党员大会6次、组Z生活H1次，民主评议党员1次、集中学习18次、主题党日6次。深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神，开展关于深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治工作。严把党员发展“入口关”，提高发展党员质量，上半年度确定入党积极分子1人，经过党支部的培养教育和考察，确定发展对象1人。
（二）多措并举，环境空气质量稳中有进
分局通过多举措，致力提升全区空气质量。一是依托“五控”工作机制，协调开展突出大气问题整改工作，目前共整改市大气办交办突出大气问题84个，其中秸秆禁烧类问题16个，施工扬尘29个，企业扬尘11个，道路扬尘12个，堆场问题11个，餐饮油烟2个，企业生产涉气问题3个。二是开展重污染天气应急响应工作，今年年初重污染天气应急响应期间，共巡查点位48位次，出动执法人员107人次，发现问题12个，均督促整改。三是开展移动源管控工作，持续开展非道路移动机械登记审核工作，目前共新增登记116台，并立案查处1起。四是开展臭氧攻坚行动，对辖区4家加油站和4家汽修点开展专项排查整治，重点检查加油站运营过程中环保要求落实情况，汽修点喷漆作业环保设施运行情况。对辖区内6家涉VOCs企业废气治理设施运行情况和过滤棉活性炭等耗材更换情况进行跟踪，督促及时更换吸附活性炭，保证废气处理效率。五是推进《淮南市扬尘污染防治条例》落地见效，分局和执法大队结合集中宣传和日常巡查执法工作进行宣传解读，督促企业和施工工地负责人严格落实条例。六是配合市大气办开展路查路检工作，目前共在辖区重点工地和企业开展4次集中检查，检查车辆119辆。七是统筹秸秆禁烧工作，结合八区实际，印发《XX区2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》（淮八环委发〔2023〕1号），开展不间断巡查工作，督促镇街道落实包保要求，加强应急处置，切实做到“四离一集中”。
截至6月19日，全区PM2.5浓度为42.61微克/立方米，排名全市10县区第7位，同比下降10.7%，改善幅度排名全市第4位；
PM10浓度为73.35微克/立方米，排名全市10县区第5位，同比上升5.3%，改善幅度排名全市第8位；
优良天数比率为72.0%，排名全市10县区第7位，同比下降3.9%，改善幅度排名全市并列第8位。根据省厅最新发布数据，退出1-4月45个市辖区PM2.5浓度后10位名单。
（三）强化监管，固废危废规范有序处置
共督促22家产废单位完成年度台账申报，9家产废单位完成年报申报，19家产废单位完成2023年版管理计划申报，申报率100%。开展煤系固废环境问题大排查工作，组织辖区5家煤系固废相关企业开展自查，并对自查发现问题立行立改，并对1家企业进行立案查处。
（四）调处结合，严格开展执法监管工作
一是环境信访工作，我局始终把环境信访工作作为事关民生、事关稳定的重点工作来抓，充分发挥“12369”举报平台和12345市长热线的作用，随时受理群众投诉。目前共受理环境污染投诉24件，其中市长热线20件、12369管理平台4件，截至目前已办结24件，受理率和办结率均为100%。二是执法检查工作，目前共开展移动执法94家次，出动执法人员188人次，制作并上传各类检查笔录99条。按照“双随机、一公开”工作要求，组织抽查活动3次，其中开展专项联查活动2次，抽查企业11家次，发现问题并作出行政指导要求立行立改的企业7家。配合开展生态环境部秋冬季监督帮扶检查工作，监督帮扶企业2家，累计发现问题7个，已全部完成整改。清理取缔“散乱污”企业3家，办理一般行政处罚案件3件，罚款入库6.98万元，适用配套办法查处案件1件，为1起查封扣押案件。
（五）统筹协调，维护土壤生态环境安全
一是协调科经、自规等部门对重点建设用地开展联动监管，督促两处“一住两公”用地进行土壤调查，目前调查正在有序推进中。二是对接产发集团，督促加快对原皖淮机械厂电镀车间疑似污染地块调查进度，目前，厂区内遗留废酸液及化学药剂已转运，调查报告已编制，正在进行第三次补采样，待检测结果出来后提交市局开展专家评审。三是开展地下水污染防治措施落实情况排查整改工作，督促舜泰化工严格控制有毒有害物质排放，加强土壤和地下水自行监测，落实防渗措施，强化风险防控，避免对周边农用地土壤造成不利影响。四是协调推进开展李嘴孜采煤沉陷区生态修复治理项目、新庄孜采煤沉陷区生态修复治理项目、XX区车路山废弃矿山生态保护修复项目、舜岳水泥生态修复二期项目等重点项目，推进XX区生态修复攻坚行动。
（六）聚焦短板，全力全速推进环保整改
一是有序推进突出生态环境问题大排查大整治工作，协调各单位对林业、农业等13个领域开展排查整治专项行动，目前共分为两批次报送，第一批次报送6件，目前已完成整改，第二批次报送30件，目前正有序开展整改中。二是长江经济带警示片披露问题整改工作，协调各责任单位单位对“山王大沟”“孔李截洪沟”水环境问题进行整改，目前“山王大沟”水环境问题已完成整改并申请验收，“孔李截洪沟”水环境问题工程性措施正在推进中。三是第三轮省生态环境保护督察整改工作，交办12件信访件，已全部完成整改并通过验收销号工作。交办6项个性问题已完成整改4项并申请验收，另2项整改涉及工程性措施正在推进中。
（七）加强服务，主动作为优化营商环境
一是严把项目审批，守好环境准入关，杜绝严重污染环境和破坏生态的项目，落实“两高”项目管理目录要求，推动“长江经济带发展负面清单”落地，严格恪守“安徽省淮河流域水污染防治条例”具体要求。目前共审批环评项目7个。二是规范排污许可证管理，开展企业排污许可证核发和重点管理企业排污许可证初审工作，共完成简化管理企业排污许可证核发延续和变更X家次，督促指导24家未规范填报执行年报的企业进行整改，开展企业排污许可集中培训2次。三是积极落实各项优化营商环境措施，按照“四送一服”和“营商环境”工作要求，积极落实各项服务实体经济帮扶措施。
（八）紧扣重点，结合实际开展宣教工作
本着“宣传服务业务工作”的原则，认真组织开展各项宣传工作，通过点面结合的方式，开展宣传工作。“点”即开展各项集中宣传活动，据统计，目前共开展了《淮南市扬尘污染防治条例》集中宣传、国际生物多样性日集中宣传、“六五”环境日集中宣传3次集中宣传活动，并结合其他单位组织的垃圾分类集中宣传、安全宣传周等契机集中开展2次环保宣传工作；
“面”即通过结合日常巡查检查工作，“进乡村”“进社区”“进企业”“进机关”开展宣传工作，发放秸秆禁烧、扬尘污染防治、排污许可等方面宣传品，全面开展环保宣教工作。
二、亮点创新
（一）开展“业务大家讲”，提升职工履职能力
为健全完善常态化长效化学习机制，全面提升全局干部职工政策理论水平和专业能力，高速高效推进各项工作落实落地。2023年以来，分局组织开展“业务大家讲”活动，各业务骨干结合负责的工作讲授具体业务内容，并邀请领域专家和企业业务人员参加活动。内容涵盖D建，财务管理，大气、水、土壤污染防治，督察整改，执法监管，环评和排污许可，公文写作，机关事务等内容。截至目前，“业务大家讲”已举办8期。
（二）主动沟通协调，提升行政审批效能。
主动同发改、科经和区招商相关单位对接，掌握引进项目内容，第一时间落实到项目负责人，提早介入、主动服务。如源丰公司石料生产项目，主动邀请专家现场指导建设单位完善环保防护距离；
着力推进切尔斯精酿啤酒等重点项目，局领导带队赴省生态环境厅汇报、沟通，专人跟踪服务，主动协调解决制约问题，推动项目环评审批工作；
对豪云建材、园区污水处理厂等项目环评提供精准服务，组织审批人员、评估人员、专家团队对项目悉心指导、积极协调进度、研判项目推进的堵点、商讨可行的对策措施，确保在最短时间完成项目审批。
三、存在问题
（一）大气环境质量改善方面
一是污染防治攻坚认识不足，存在松懈思想。2022年顺利完成市下达目标任务，认为2023年目标完成实现无问题，存在可以“歇歇脚”的思想，对空气质量的复杂性认识不到位，导致2023年5月份以来空气质量反弹严重，造成全年度工作处于被动。二是扬尘管控存在短板。施工工地“六个百分百”落实不到位，如君泰酒店及防火通道工地、城市圈堤施工工地、十三中施工工地问题整改出现反复。舜岳水泥、中兴公司、城市圈堤等用车大户，汽车尾气和道路积尘污染均对站点影响较大。三是秸秆禁烧工作重视程度不够，措施不力。虽然就秸秆禁烧工作多次协调推进，实现卫星拍摄“零火点”，但责任未压实到各责任单位，导致出现管控盲点，田间地头未能实现“四离一集中”的目标要求，致使秸秆滞留田间，零星焚烧秸秆和枯枝落叶的情况时有发生。
（二）水环境治理方面
一是雨污管网建设方面，部分地区雨污分流不彻底，居民生活污水不能全部进入首创污水处理厂集中处理，需要结合老旧小区改造等工作加快推进管网建设；
二是农村生活污水治理方面，农村生活污水治理设施无专项运营资金保障，无专业人员进行运维，山王村和淮滨村农村污水治理任务无项目和资金支持，难以推进；
三是黑臭水体整治难度较大，虽然“沈巷大沟”水环境问题已经完成整改，“山王大沟”和“孔李截洪沟”水环境提升工作已有序开展，但距离目标要求仍存在差距，仍然存在返黑返臭隐患。
（三）突出生态环境问题整改方面
一是突出生态环境问题大排查大整治工作。部分单位排查推动不力，部分单位重视程度不够，没有把大排查大整治工作摆上重要位置，排查力量不足，少数单位上报问题信息填报不全，表述模糊，整改措施不完善，不具体，排查发现的问题总体质量不高。二是省生态环境保护督察反馈问题整改工作，园区污水处理站新建项目因资金问题，未能按序时进度推进建设，此问题整改时间为2023年度，需要加快建设进度。三是警示片指出“沈巷大沟”“山王大沟”和“孔李截洪沟”水环境整治工作，虽然按文件要求开展整改验收销号工作，但长效机制落实方面存在短板，缺乏专项资金，返黑返臭隐患仍然存在。
（四）工作协调联动保障方面
业务工作方面，区各级领导干部提升了对生态环境保护工作的重视程度，但少数单位和个人对生态环境保护工作的重要性和紧迫性认识不足，有些部门“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，部门协调配合机制仍不健全，推诿扯皮、监管缺位、执法不到位等现象仍然存在，如堆场、餐饮油烟监管，水环境治理等方面。工作力量方面，基层生态环境保护工作力量薄弱，镇（街道）生态环境保护工作人员较少，装备保障和专业能力均有所不足，人员力量难以满足日益繁重的生态环境保护工作任务。分局机关4名行政编制虽已配齐，但区政府派遣工作人员缺乏制度保障，流动性大，导致工作时有断层。执法力量欠缺，大队仅有2名人员，面对日益繁重的执法监管工作捉襟见肘。
四、下步打算
下半年我局将主动作为，统筹推进，切实加大工作力度，认真做好以下几方面工作。
（一）协同治理，深入开展大气污染防治工作
一是以“五控”工作制度为依托，协调各责任部门深抓大气污染防治工作，落实“十查十看”、“一区一策”要求，积极开展臭氧攻坚行动和秋冬季大气污染防治攻坚行动；
二是积极推进大气问题整改工作，对市大气办巡查发现的建筑工地扬尘、拆迁工地扬尘、餐饮油烟整治、道路保洁保湿等问题进行核查交办，确保整改到位；
三是继续强化秸秆禁烧，严格执行网格化监管制度，加大处罚和责任追究力度，持续保持全年秸秆禁烧卫星监测“零火点”工作目标。
（二）重点发力，积极落实水污染管控任务
完成上级下达的年度水环境质量目标和相关工作任务，从6个入河排污口治理、农村环境整治、农村污水治理与维护等方面着手，努力补齐水生态环境治理体系方面短板。持续推进山王村、淮滨村农村污水治理任务，有效完成“山王大沟”、“孔李截洪沟”等水环境问题，夯实“沈巷大沟”整改成效。
（三）统筹推进，扎实开展突出环境问题整改
继续统筹做好“1+1+N”突出生态环境问题整改工作，完成中央及省生态环境环保督察、市整改办交办的各项整改工作任务。确保各级交办的环境问题按期整改到位，避免出现反弹现象。持续推进突出生态环境问题大排查大整治工作，全面排查整改13个领域环境问题。
（四）积极指导，全面提升审批和执法水平
积极指导协助企业办理环评和排污许可手续，着重做好全区重点项目要素保障工作；
对轻微环境违法行为免于行政处罚，指导企业完善环保设施和相关要求，对产生严重影响和多次违法违规的企业和个人严格执法。
（五）服务保障，推进绿色高质量发展
协助地方政府，服务企业，服务实体经济，深入推进净土保卫战。推动涉煤产业结构优化，结合煤系固废整治工作，指导两家砖瓦窑企业治污设施检修升级，促进煤系固废综合利用水平。推进生态修复攻坚，指导已开工的李咀孜采煤沉陷区修复项目，协调即将开工的车路山废弃矿山治理项目和舜岳水泥生态修复二期工程，推进新庄孜采煤沉陷区生态修复等谋划项目。
区文化和旅游体育局2023年半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年，按照西安市委“八个方面重点工作”部署要求，围绕“品质XX·最美城区”目标，我局突出重点，持续挖掘区域文旅资源，打造彰显XX文化底蕴、展现区域特色的品牌优势，全力推动我区文化旅游体育文物事业高质量发展。
一、上半年工作开展情况
（一）八个方面重点工作
我局承担八个方面重点工作“传承中华优秀传统文化”工作任务25项，已完成25项，完成率100%。
1.文化服务多元供给。扎实开展文化惠民活动，组织开展惠民演出5场次，举办“翰墨写时代 丹青颂党恩”书画作品展、“第三届中国当代艺术名家邀请展”个人展览、“文化传承 武动XX”2023年XX区武术大赛、“舞动青春”2023XX区舞蹈大赛、“唱响新时代 歌声满长安”2023XX区“红五月音乐会”歌咏比赛、“华阳城有样新生5周年庆”舞蹈展演、“2023XX区四季村晚—夏季”等群众性文化活动55场次，支持辖区文化企业创作《XX踏歌系列》微国乐剧、《灞上》通史国乐剧。利用文化馆公共文化阵地开展公益培训124节次，服务群众2737人次。开通“社保卡”全市公共图书馆图书借阅功能，组织开展线上“书香经典”“全民阅读”阅读系列线上活动300余场次，累计接待读者上万人次，图书借阅13984册，“你看书·我买单”服务新书流通率达到了100%。
2.旅游产业积极推介。推出微度假目的地2个，微度假为主题的旅游线路4条，举办2023XX春日文旅消费季、东城时空之旅文旅推介，发布精品旅游线路10条。积极指导辖区A级景区开展“旅游+”及门票优惠活动，白鹿原·白鹿仓景区举办“2023白鹿仓五一亲子奇幻秀”“消夏音乐啤酒节”，以美好生活季·享趣白鹿仓“文旅+”模式，将潮玩元素融入民俗与亲子游乐中，成为西安周边旅游热点区域，CCTV1、CCTV13《朝闯天下》栏目、CCTV4《今日环球》栏目相继报道。截至2023年6月底完成旅游业总收入46.38亿元，完成全年任务进度的65.32%。
3.体育行业成绩斐然。积极开展全民健身系列活动，举办全民健身滑雪系列赛、校园足球三级联赛、中小学生篮球赛、三级社会体育指导员培训等群众活动14场次，积极承办市级赛事活动，举办西安城墙国际马拉松路跑系列赛线下赛，为西安城马路跑系列赛画上了圆满的句号。承办西安首届社区运动会广播体操总决赛，全市32支社区代表队参加比赛，进一步提高D建引领基层治理水平。组织参加西安市各项群众活动、竞技体育比赛、培训班29场次，在市级青少年田径、摔跤、跆拳道、柔道锦标赛，获得个人金牌8个，银牌16个，铜牌17个，团体第一1个，第二2个。在西安市首届社区运动会足球交流赛、健身气功总决赛，获得季军及全市二等奖的好成绩。
4.文博行业保护发展。西安三殿古桥遗址入选“2022年陕西六大考古新发现”，依托“汉孝文化”“XX灞水灞柳”文化，完成隋唐古XX数字化复原，再现灞水折柳送别场景。配合汉陵考古队做好考古发掘用地手续办理工作，霸陵15号外葬坑文物提取有序进行，预计7月份结束，陪葬墓发掘工作目前进度为防雨大棚及墓壁支护搭建；
《半坡遗址保护规划》已报省文物局审核，各项工作正在稳步推进。今年以来，先后完成枣园苏安置楼、XX区疾控中心、高铁东城片区、东站站房项目、洪庆航天产业园储备地等30多个建设项目文物相关情况查勘工作。国际博物馆日活动期间，指导辖区博物馆通过文物导赏、文物复仿制品展示、网络直播、展板宣传等方式，宣传传统文化。西安半坡博物馆时尚半坡酷袜系列获第二届全国文化创意产品推介活动终评推荐文创产品。
5.非遗保护扎实开展。加大非遗普查力度，对木板年画、字画手工装裱、十里铺背芯子等非遗线索进行摸底。规范非遗保护标准，印发《XX区非物质文化保护传承考核办法》，对50多名非遗传承人从产业领域进行专题培训。创新非遗文创产品“四进”活动模式，运用“区级活动+市级推广+省级联展”方式，开展结绳技艺、古陶复制、唢呐演奏、陶埙演奏非遗艺人走进校园、景区、社区、街区，组织携嵌丝漆艺作品参加2023中国（苏州）国际品牌博览会、唐三彩烧制技艺参加陕西省大学生足球联赛开幕式展示、锦灰堆画作进行澳门专题展览、“陶埙”非遗传承人参与2023西安文化旅游推介会展示，参加陕西省纺织行业产品展销对接会，促进XX区非遗文化在推广传承中活起来。承办“文化XX 华彩非遗”2023年XX区非物质文化遗产展示暨西安市优秀文创产品和旅游商品“四进”活动，邀请31个非遗项目和文创产品进行现场展示和互动，并在市群艺馆XX专栏板块进行宣传。
6.文旅资源宣传推广。CCTV-3综艺频道《灯火里的中国——西安篇》，《落在生命里的光》在XX区同尘酒店楼顶音乐会舞台唱响。央视新闻客户端播发在我区洪庆山国家森林公园举办的2023环青海湖自行车联赛（西安站）。学习强国平台《春天里的陕西》《百灵靓》《百灵炫》多次聚焦文旅亮点，通过30余篇稿件及视频将半坡博物馆、左岸公园、铁路主题公园及重大活动向市民推荐，累计点击量21万+。新华网、中国日报、中国网等央媒宣传报道西安市东城文化时空之旅推介发布会。加大XX文旅原创力度，策划“春漾XX”“夏悦XX”系列宣传活动，XX文旅微信公众号发布文旅信息稿件115篇。西安文旅之声公众号发布红五月音乐会、非遗日等活动，首发XX区微度假宣传，在视频号发布专属“骑士”的机车公园、“一起聆听半坡遗址的美好往事”等内容，宣传推广XX文化旅游资源。
（二）市考指标完成情况
1.提升公共文化服务体系建设质量。
按照2023年西安市公共文化服务高质量发展会有工作要求，组织相关单位召开专题会议，对市考内容进行任务分解，具体工作落实到人，目前各项工作正在稳步推进。
2.人均接受文化场馆服务次数增长2%以上。
图书馆坚持国家法定节假日图书借阅、报刊阅览的正常开放服务，保证群众假日阅读需求。积极开展丰富多彩的阅读推广活动，举办《灞上》剧本研讨会、《漆艺文化知识科普》活动，累计参与人次19100余人；
利用文化馆公共文化阵地，开设形体舞韵、书法、国画、声乐、篆刻、少儿舞蹈6种门类，服务群众2737人次。2023年上半年人均接受文化场馆服务次数较去年同期增长1.2%。
3.全年旅游业总收入达到70.8亿元。
1至6月完成旅游业总收入46.38亿元，完成全年任务进度的65.32%。
4.推出高品质、多层次微度假旅游线路6条，增强旅游消费新动能。
推出半坡博物馆、禾光农场为主题的微度假旅游目的地2个，白鹿仓美食演艺、白鹿仓亲子游玩微度假旅游线路、亲子休闲线路、徒步游园线路4条。依托“东城时空之旅文旅推介发布会”活动，推出特色旅游精品线路10条。
5.牵头做好“着力传承弘扬中华优秀传统文化”工作。
全区“着力传承弘扬中华优秀传统文化”工作，已根据工作任务清单全面完成上半年工作任务，二季度考核排名全市第二。
6.重大文物安全事件。
2023年上半年，未发生未履行审批手续或未按批准方案建设影响文物安全建设的行为；
未发生盗窃、盗掘、火灾、破坏等造成文物损坏、损毁等重大文物安全事件。
二、存在问题及建议
1.针对产业招商的精准服务力度还有待加强，还需加大文旅等项目的对接引进力度，丰富扩展招商方式方法，进一步扩大招引成效。
2.文旅企业竞争力还有待提升，对数字化、智能化的应用不够，产业也有待转型升级，自主创新活力不足，对数字化、智能化的应用有待提升。
三、下半年工作打算
1.打造高质量公共文化服务体系。继续组织开展戏曲文化惠民演出、广场舞大赛等群众性文化活动，提升公共文化服务承载力。
2.提升优秀传统文化研究阐释。建立全区文物资源目录、非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人名录。加大“半坡文化”“XX灞水灞柳文化”“汉孝文化”宣传力度，活化“陈忠实”“白鹿原”品牌资源，持续增强XX文化影响力。
3.完善文物保护制度机制。加大历史文化保护传承力度，积极配合市文物局推进半坡博物馆扩建提升，配合做好汉文帝霸陵考古发掘工作。
市发展和改革局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年以来，我局坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，全力助力全市经济社会发展，在市委市政府的正确领导下，各项工作取得阶段性发展。现将上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作成效
1.重点项目有序推进。2023年，我市安排省、清远市、XX市本级重点项目48个，项目总投资XX亿元，年度计划投资XX亿元，预计1-6月完成投资XX亿元，占年度计划的46.95%；
省重点项目6个，总投资XX亿元，年度计划投资XX亿元，1-6月完成投资XX亿元，完成年度投资计划62.16%；
清远市重点项目18个（含省重点项目），总投资XX亿元，年度计划投资XX亿元，1-6月完成投资X亿元，完成年度投资计划57.48%；
XX市本级重点项目30个，总投资XX亿元，年度投资XX亿元，1-6月完成投资XX亿元，完成年度投资计划25.12%。
2.固定资产投资企稳回升。2023年1-5月，我市共完成固定资产投资XX亿元，同比增长22.1%，比1-4月扩大9.4个百分点。其中，房地产投资完成XX亿元，同比下降6.6%，降幅较1-4月收窄X个百分点；
工业投资完成XX亿元，同比增长94.6%；
基础设施投资完成XX亿元，同比增长62.4%；
制造业投资完成XX亿元，同比下降29.9%。
3.地方政府专项债券项目申报成功率较高。2023年共分两批次申报地方政府专项债券39个项目，目前已审核通过32项。已下达提前批专项债券7亿元，已分配给XX市2022年高标准农田建设项目等14个项目，有效解决了我市补短板、强弱项的部分难题。
4.营商环境不断优化。一是认真落实优化政务营商环境“三项制度”，推进“一网统管”试点建设工作，推广“政务晓屋”实现跨域办理，已组织28个市直单位84项事项入驻，落实基层服务事项“就近办”“一次办”，已投放350台“粤智助”政府服务自助机。二是深化商事登记改革，完善企业开办服务专区设置，全面提升“一网通办”效能，网办率达96%。三是优化法律服务，持续落实两大工业园区公共法律服务长效工作机制与千所联千会机制。四是强化监管效能，大力推进信用分级分类监管，落实异常经营名录企业名单、列入严重违法失信名单管理制度。
5.连樟样板区规划建设和试验改革有序推进。一是积极推动连樟家食品有限公司用地入市，现由村集体申请发证。二是完成农村“房地一体”连樟样板区权籍调查、建库和清远市级验收，下一步进入登记发证阶段。三是开展乡村振兴巡回招聘会和直播带岗活动2次，共提供就业岗位共6031个，现场登记初步达成就业意愿人数 148人次。
6.能源工作稳步推进。一是严格落实固定资产投资项目节能审查，已核定广康生化、伊利泰、泰德、育发石灰等4家企业年综合能耗总量，确保企业合理用能。二是认真开展非法储存经营成品油专项整治。截至6月15日，打击黑油站（点）14个，共转运罚没成品油55.5吨，查扣车辆12辆。三是认真做好行业监管。截至目前，检查加油站73家，发现隐患11处，整改11处，整改率100%；
检查天然气长输管道4次，暂未发现隐患；
检查发电企业1次，发现问题29项，整改29项，整改率100%。
7.价格管理和保价稳供扎实推进。一是上半年已完成政府定价、政府指导价4宗、商品房价格备案19宗；
二是联合有关部门开展我市2023年农业水价综合改革任务，完成了我市波罗河引水灌区等4个中型灌区量水设施设置工程的验收工作；
三是完善我市居民生活用气阶梯制度，有效维护群众基本生活服务保障，提升了群众的幸福感。
8.地方粮油和应急物资储备保障有力。落实本级储备粮规模数量3.02万吨，其中成品粮大米储备规模数量3000吨，可满足辖区常住人口10天市场供应量；
落实本级储备食用植物油规模数量175吨，达到上级要求不低于主城区常住人口3天市场供应量。上半年召开储备粮轮换部门联席会议4次，完成储备粮轮换销售数量1.15万吨，占销售计划任务的100%，储备粮轮换补库数量9000吨，占补库计划任务的78.56%；
开展安全生产监督检查4次，检查企业、储粮库区6家次，发现问题6个，落实整改6个，整改率100%。截至目前，全市现有应急物资棉被、帐篷、应急灯32个品种，共9860件；
社会层面公共卫生突发事件应急物资医用口罩、防护服等8个品种，共27.34万件，为疫情防控等工作提供物资保障。
二、存在问题
1.个别债券项目支出进度缓慢。项目单位准备项目前期工作不够主动充分，导致在申报地方政府专项债券资金时成熟度不够。个别债券项目尚未完成用地等相关手续的报批，影响了项目的开工和债券资金支付进度。
2.固定资产投资增长动力不足。房地产开发投资持续低迷，工业投资存在明显短板，制造业投资持续下行，除能源项目以外的其他项目投资增长乏力，部分重点项目推进缓慢，维持固投增长的项目支撑不强。
3.人员编制少。公务员结构老龄化严重，后备年轻干部缺乏，人员配置不足。例如物资储备职能划入发改局后并没有增加编制，粮食与物资储备股负责监督指导全市粮食和物资储备安全工作，仅有辅助类人员1名、粮食和物资储备有限公司跟班学习人员1名，没有行政执法编制人员，粮食执法监管工作任务重、范围广，全面监管工作难以有效开展。
三、下一步工作计划
1.狠抓重点项目建设，推动项目落地落实见效。一是充分发挥协调作用，强化要素保障，夯实工作责任。如协调自然资源部门通过向上级争取和增减挂钩等途径，为具备开工条件的项目争取更多的指标；
合理分配土地、林地指标，将有限的指标优先安排在具备条件的急需开工建设的项目上，避免造成指标浪费和闲置；
加大闲置土地处理力度，依法行使土地收回权，加快闲置土地盘活利用，切实发挥资源要素保障作用。二是及时掌握工程进度，定期通报进展情况，倒逼项目加快推进。通过落实落细各项有力措施，抢时间、抓进度、保质量，全力以赴推动重点项目尽快开工建设、早建成、早投产、早见效。
2.强化资金保障，全力支持扩大有效投资。一是做好已发债项目的跟踪服务工作，确保已发债项目在规定时间内动工；
对第二批已审核通过的项目，待资金分配方案定下后做好每月调度，确保尽快形成实物工作量。二是做好2023年第三批地方政府专项债券资金申报工作。三是按照“急、难、愁、盼”的原则，指导项目单位按专项债券、中央预算内投资以及政策性开发性金融工具支持领域做好2024年项目储备，提前做好可行性、要素条件论证等前期工作。四是用好省固定资产投资项目库管理系统，按时协调项目单位做好日常调度，持续跟踪和扩大有效投资，全力确保完成固投增速8.5%的目标任务。
3.持续优化服务，加快营造良好营商环境。一是大力推进首接负责制、否决报告制、限时办结制三项制度，以优化政务营商环境三项制度为抓手，进一步改进工作作风，营造高效廉洁的政务服务环境。二是继续推进“云、网、数”建设，推动数字政府“一网统管”基础支撑能力建设，逐步打通各部门之间的数据壁垒，进一步实现各部门系统之间的互联互通、数据共享和业务协同。三是坚持“要素跟着项目走”原则，逐个梳理项目落地难题，确保土地、能耗、环评、资金等要素环节的合理安排，优先保障重大项目和具备开工条件的急需项目，加快盘活利用闲置资源，强化项目落地建设的要素保障。四是进一步优化涉企服务，升级搭建政商沟通平台，建立健全政商联系制度，畅通政企沟通渠道，推动惠企政策落地，主动上门服务，收集梳理企业生产经营问题清单，及时分工协调高效解决。
4.保障粮食安全，牢牢稳住农业“基本盘”。一是加快修订《XX市储备粮管理办法》和《XX市粮食应急预案》，提升管理水平。二是加强日常管理和检查力度，确保库存粮油销售符合国家相关质量标准和卫生标准，确保在库粮食质量安全。三是做好夏粮收购前期各项准备工作，确保广大种粮农户准确获悉相关信息，督促收购企业严格执行国家粮食收购质价政策，做到价格上榜、标准上墙，同时落实入库检测工作，确保收购入库粮食质量符合标准。四是积极争取资金，建设成品粮低温周转仓，加强成品粮低温仓储能力，保证我市成品粮出入库和储粮安全。
5.加强能源安全，构建清洁低碳能源体系。一是继续做好能源领域的安全生产监管工作，加大隐患排查治理的力度和检查频率。确保能源领域企业的安全平稳运行。二是继续做好配合公安及其他政府相关职能部门及镇（街）查处非法经营成品油的行为。三是继续落实能源消费总量和强度“双控”有关工作，做好全市节能降耗的宣传，特别是公共机构节约型机关创建、生活垃圾分类等节能管理工作，确保我市完成上级下达的能耗“双控”任务。四是持续跟进清远市委“十大行动方案”方案二中国土空间规划、重点电源配套接入系统项目落实情况，及时做好各领域“十四五”中期评估报告报送工作。
6.抓好价格监测，确保市场价格稳定。一是进一步完善水价机制，深入推进农业水价综合改革，确保如期完成改革任务。二是规范景区门票价格行为，及时调整过高的收费标准，落实对老人、儿童等特殊群体的优惠政策。三是严格落实国务院和省政府的各项优惠政策，加强学校收费、校外培训收费、殡葬服务收费、涉企收费、市场价格行为监管以及行政事业性收费管理，助力营造良好社会风尚。四是加强成本调查监审，做好2023年度农产品成本调查常规、直报、专项、预测等调查工作。五是制定我市波罗镇、下太镇的自来水销售价格。
7.强化督导，加快推进连樟样板区城乡融合发展试验摸索。按照国家、省、清远市部署要求，积极主动作为，按照连樟样板区13个重点项目和12项具体试验任务，倒排工期，挂图作战，全力解决土地、林地、资金等要素，强化督导检查，加快项目建设进度，积极探索试验任务，努力将连樟样板区打造为广东省破解城乡二元结构促进城乡融合发展的展示“窗口”，将浛洸镇打造成为省级城乡融合发展中心镇。
市民政局2023年上半年总结及下半年工作计划
今年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的业务指导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，狠抓主责主业不放松，确保当前各项重点任务有序推进。
一、各项主责主业有序推进
（一）切实兜住兜牢基本民生保障底线。一是完善城乡最低生活保障制度。2023年5月，我市印发了《关于印发2023年XX市城乡低保最低标准及特困人员供养标准的通知》（阳民规〔2023〕1号），全市城镇、农村低保标准分提高到XX元/人月、XX元/人月，城镇、农村低保平均补差水平分别提高到不低于XX元/人月、XX元/人月。5月底，全市低保家庭XX户XX人（其中城镇低保家庭XX户XX人，农村低保家庭XX户XX人），1-5月份累计发放低保资金15454.68万元。二是加强城乡特困人员供养救助。完善城乡供养标准增长机制，保障基本生活。2023年，全市城镇、农村特困标准分别提高到XX元/人月、XX元/人月，进一步提高特困供养人员基本生活标准，确保特困人员基本生活标准不低于当地城乡低保标准的1.6倍。5月底，全市纳入特困人员救助供养XX人（其中城镇特困人员XX人，农村特困人员XX人），1-5月全市累计发放供养资金XX万元。同时，扎实推进特困人员基本照料护理工作。目前，我市全自理的特困人员护理标准为XX元/人月，半自理（半失能）为XX元/人月，全护理（失能）为XX元/人月。5月底，全市完成生活自理能力评估的特困人员XX人（其中全自理XX人，半失能X人，失能XX人），1-5月累计发放照料护理资金XX万元。
三是落实我市临时救助文件精神，将临时救助分为急难型临时救助和支出型临时救助，落实临时救助备用金制度,持续发挥临时救助托底线、救急难的作用。5月底，全市累计发放临时救助金XX万元，救助了XX人次，平均救助水平为XX元/人次。四是落实我市临时救助文件精神，坚持分类分层救助，审核符合条件的最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭，及时纳入社会救助范围。5月底，我市纳入最低生活保障边缘家庭1085户2284人，纳入支出型困难家庭65户226人。五是全力推进流浪乞讨救助管理。我市救助管理工作严格按照上级文件，做到该救助的不漏，加强监督管理，杜绝管理不规范、制度不落实、监督不到位的现象发生。5月底，全市累计救助流浪乞讨人员205人次。六是进一步做好防止返贫“三类监测对象”、成年无业重度残疾人社会救助兜底保障工作。为切实做好防止返贫“三类监测对象”、成年无业重度残疾人和以养老养残重度残疾人的社会救助兜底保障工作，我市依托省民政厅开发的入户调查小程序专项核查模块，全面摸查本辖区内防止返贫“三类监测对象”、成年无业重度残疾人和以养老养残重度残疾人的情况，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。我市防止返贫“三类监测对象”、成年无业重度残疾人和以养老养残重度残疾人共XX人，已入户XX人，入户率100%。
（二）加快推动养老服务发展。一是完善养老服务相关政策。为深入贯彻落实党中央积极应对人口老龄化国家战略和省、市部署要求，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，我局编制了《XX市养老服务体系建设“十四五”规划》，重新修订《XX市80周岁以上高龄老人津贴发放方案》，印发《XX市民政局关于开展“提升养老服务水平 助力百县千镇万村高质量发展工程”活动的方案》等系列文件，进一步健全完善我市养老服务政策，为养老工作顺利开展提供政策支撑。二是做好高龄津贴发放，提升老人生活质量。截至5月底全市共有70957名高龄老人领取高龄津贴，1-5月累计发放1255万元。三是组织养老业务培训，提升机构服务水平。组织养老从业人员积极参与省厅开展的2022-2023年全省养老服务机构综合评估线上培训，增强各级民政部门养老服务系统工作人员和机构管理人员对于评估内容的理解和运用。同时，为进一步提升全市养老机构院长及管理人员的业务水平，优化养老机构运营管理，指导养老机构平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，推进我市养老机构服务质量建设。我局于今年2月28日-3月2日举办了XX市养老机构院长培训班，全市共有75名院长、负责人参加培训。4月9日，在省民政厅的大力支持下，由省社会福利服务中心和我局承办的2023年养老机构院长管理提升培训班（XX）班在我市顺利开班，粤西片区共有90人参训，其中每个地市15人。通过对养老从业人员进行专业培训和技能鉴定，大大提高了养老从业人员的业务素质和技能水平,进一步提升了养老机构的服务水平。四是加快推进市综合养护院项目建设。现经市政府同意，项目共分两期建设，其中综合养护院一期项目总投资约2亿元，建设资金由中央预算内投资、地方政府债券资金、上级部门专项资金及市级财政资金等渠道共同筹措解决，项目用地面积约22000平方米，建筑面积约21250平方米，建筑占地面积约4500平方米，计划设置床位500张。目前，项目控规编制工作已经完成，用地预审和用地选址相关手续已经办结，并提交系统备案，正在办理项目征地及立项前期手续。五是积极提升居家社区养老服务水平。截至5月底，全市共建有各类城乡社区养老服务设施920个，其中已建或在建的镇（街）综合养老服务中心34个。六是积极推进长者饭堂探索。在省民政厅的大力支持下，分别在江城区城南街道、阳东区塘坪镇北甘村、高新区大魁村3地开展长者饭堂试点，为部分老年人群体提供就餐服务，满足老年人的就餐需求。依托“双百”社工服务，以长者饭堂为切入口，不定期组织老人制作传统美食、重温红色文化、学习惠民政策等，增强老年人就餐的身心愉悦感，促进老年人养成健康、充实的生活方式。
（三）扎实做好儿童福利保障工作。一是严格落实孤儿基本生活保障。落实孤儿基本生活保障最低养育标准自然增长机制，集中供养孤儿基本生活标准提高至每人每月2017元，散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月1359元。截至2023年5月，全市共有孤儿633人，其中集中供养孤儿共193人，社会散居孤儿共440人。累计1-5月发放集中供养孤儿基本生活费195.85万元，社会散居孤儿基本生活费XX万元，两项合计XX万元。事实无人抚养儿童1582人，累计1-5月份共发放事实无人抚养保障金968.83万元。二是聚力推进儿童福利保障和未成年人保护两大体系建设。为持续推动困境儿童“六种保障能力”全面提升、未成年人“六大保护能力”全面跃升，努力构建具有XX特色的儿童福利保障和未成年人保护事业高质量发展新格局。印发了《2023年XX市儿童福利保障和未成年人保护高质量发展工作要点》。三是加强儿童福利政策的宣传推广工作。为加强对我市困境儿童保障政策宣传，帮助儿童及其监护人准确知晓保障对象范围、补助标准和申请程序等相关政策，广泛了解政府爱民之心、惠民之举，制定了2023儿童福利政策宣传手册。四是加强未成年人救助保护工作。2月，我市对各县（市、区）未成年人保护工作进行调研，组织未成年人保护工作委员会成员单位开展了自查自评工作。3月8日上午在市政府召开了未成年人保护工作迎检工作会议。3月23日至24日，省调研督导一组到我市调研督导未成年人保护工作。5月30日，XX市民政局联合多方力量启动“童心向未来”2023年“六一”学雷锋志愿服务活动，并对我市部分留守儿童和困境儿童进行入户探访，了解他们的心理、生活、学习等的具体需求，送上学习用品和慰问金。“六一”期间共慰问留守儿童和困境儿童152户，发放慰问金XX元，开展相关活动20场，发放礼品2032份。
（四）城乡社区治理有序推进。一是强化D建引领基层治理。建立健全基层治理工作机制，以市委办、市府办名义出台的《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，强化D建引领、注重高位统筹，推动基层D建与基层治理深度融合。大力构建“D建网格+”模式 以高质量D建推动高质量发展试点工作方案》，以“D建网格+基层治理”为重点，构建镇（街道）、村（社区）、组（楼、巷、片）、户四级D建网格，以“四级”D建网格架构，推进“D建网格+"N项重点工作。同时，积极开展乡村治理示范村镇创建工作。二是完善城乡社区治理机制。进一步推进“一站式”城乡社区综合服务设施试点建设，不断优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，充分发挥典型经验示范引领作用。积极协调住建部分，推动社区物业D建联建、扩大物业服务企业、业委会党的组织和工作覆盖，全市各村（社区）全部建成城乡社区综合服务设施，有力强化基层治理阵地建设。三是推进基层减负增效。进一步深化社区“万能章”整治，联合市政务服务数据管理局制定出台《关于公布基层群众性自治组织出具证明事项清单（第二批）的通知》，强化村级证明事项标准化。同时，增强村（社区）组织动员能力，建立以“村（居）民委员会及下属委员会-村（居）小组（综合网格、物业小区）-家庭户（楼栋）”为主轴、互联互通的村（社区）组织动员体系，健全村（居）委会成员联系群众机制。
（五）加强区划地名管理工作。一是加强和规范地名管理工作。进一步理顺地名管理体制，我局会宣传、民族宗教、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水务、文化广电旅游体育等16部分印发了《XX市关于建立地名管理工作协调机制的通知》，进一步理顺地名管理体制，明确部门职责，加强协作配合，形成权责清晰、配合密切、快捷高效的地名管理协作机制。组织开展“提升地名管理服务水平 助力百县千镇万村高质量发展工程”活动，充分发挥地名服务基础性作用，助力实施百县千镇万村高质量发展工程。此外，会同公安、自然资源部门开展我市街路巷命名和标准地址采集专项工作，推动提高街路巷命名规范化和标准地址编制规范化水平。二是加强行政区域界线管理。按照全省第五轮界线联检任务要求，组织做好XX云浮线地级界线联检工作，有序督促指导各县（市、区）开展镇级界线联合检查，继续做好《XX市标准地名志》《XX市地名词典》的核校工作。三是深化平安边界建设，推动边界法治宣传，指导边界地区将平安边界建设写入村规民约，及时排查化解矛盾纠纷，营造和谐平安边界环境。
（六）不断引导社会组织健康有序发展。一是积极培育发展社会组织。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社区社会组织，积极指导培育发展农村社区社会组织，促进基层农村和社区社会组织的健康有序发展。截至目前，全市登记在册的社会组织数量达到了1823家，其中市级社会组织465家，各县（市、区）社会组织1358家，其中江城423家、阳春416家、阳东311家、阳西208家，我市社会组织继续保持快速发展势头。二是清理“僵尸型”社会组织。按照省社管局清理“僵尸型”社会组织行动工作部署，将清理整治“僵尸型”有关精神传达到各社会组织，防止社会组织逐渐陷入不活动状态最终沦为“僵尸型”社会组织。同时，开展了针对我市社会组织的执法检查行动，截至今年6月，全市3年以上未报送年度工作报告的社会组织有94家，21家社会组织已提交整改报告，我局根据规定将42家纳入异常名录对象，并发出《列入活动异常名录事先告知书》，2家社会组织收到告知书后提出申辩意见并表明将严格按要求进行整改，目前正在推进整治29家社会组织。三是加强社会组织日常监管。进一步加强社会组织监管力度，通过日常监管、年度报告、“双随机、一公开”抽查以及专项行动等方式，对我市社会组织进行全方位监管。今年6月发出“双随机、一公开”抽查通知，明确了抽查对象、抽查内容及工作流程，要求相关单位高度重视、认真配合。印发《转发关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》，主动收集完善相关数据资料，强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展。四是做好社会组织等级评估及年报工作。制定2022年全市性社会组织等级评估授牌暨2023年评估工作启动仪式工作方案，加强与相关部门协调沟通，做好前期准备工作，确保活动顺利开展。启动全市性社会组织2022年度工作报告工作，认真指导各社会组织填写年报、规范上传，加强对社会组织年度工作报告审核把关，切实提高年报质量。
（七）稳步推进慈善、志愿服务和社会工作发展。一是深入实施“兜底民生社会工作双百工程”。印发了《关于实施“D建引领兜底民生服务社会工作双百工程”的通知》，有序开展社工站（点）督导、培训工作，确保全市社工站（点）、困难群众和特殊群体社会工作服务“两个100%全覆盖”。今年以来，全市“双百”社工为困难群众和特殊群体近6.4万人次提供服务，为2.9万户困难群众和特殊群体建档立卡，累计建档率达91.5%，为有需要的困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、疫情健康保障、寒冬送温暖、能力建设、关系调适、资源链接、社会融入等社会工作个案服务共68个，协助12540人落实相关兜底政策福利，有效助力织密编牢全市社会救助兜底保障网。二是推动志愿服务融合发展。积极与有关部门主动对接，联合开展全市优秀志愿者和优秀志愿服务组织评选表彰活动、“3·5”学雷锋全民志愿服务行动月暨青年助力“百县千镇万村高质量发展工程”十大行动，努力促进多领域广范围志愿服务发展。依托民政服务机构、民政窗口单位和社工站等，以“社工+社区志愿者+社会慈善资源”的联动模式，组织开展以“关爱空巢老人”“童心向未来”2023年“六一”学雷锋”等特色志愿服务活动，打造一批民政领域志愿服务品牌项目和组织。为社区居民提供形式多样、丰富多彩的志愿服务。
（八）加强社会事务工作。一是落实残疾人两项补贴的发放。今年我市困难残疾人生活补贴标准从188元/人/月提高到195元/人/月，重度残疾人护理补贴标准从252元/人/月提高到261元/人/月。截至5月份全市共有困难残疾人XX人，1-5月共发放生活补贴XX万元，共有重度残疾人XX人，1-5月共发放护理补贴XX万元，两项合计XX万元。按照省民政厅关于全面开展残疾人两项补贴资格认定工作的有关部署，从4月1日至6月20日全市开展了残疾人两项补贴资格认定工作，截至19日，我市需资格认定共XX人，已认定XX人，未认定XX人，完成率达到99.58%。二是促进殡改工作健康发展。落实惠民殡葬政策。城乡居民殡葬基本服务继续由政府免费提供政策落实到位，2023年1-5月份全市免费提供殡葬基本服务9182宗，免费金额XX万元。6月9日与市发展和改革局、市公安局、市卫生健康局、市市场监管局联合印发了《关于印发〔XX市殡葬行业突出问题专项治理行动方案〕的通知》，明确了总体目标、工作重点、方法步骤和工作要求。通过开展专项治理行动，加强部门协助，建立专项行动工作台账，及时分阶段报送整治情况及工作总结，进一步规范殡葬管理，推动全市殡葬事业高质量发展。三是落实婚姻登记工作。各县（市、区）民政局婚姻登记处继续开展婚姻登记历史档案电子化查漏补缺工作。5月5日，省民政厅对阳春市开展婚俗改革试验区进行中期实地评估，通过听取汇报、走访群众、实地考察等方式，广泛深入了解情况，真实全面掌握婚俗改革工作开展情况，进一步推进了阳春市婚俗改革各项工作。5月底，市局完成了涉外婚姻登记历史档案电子化工作。根据民政部和省民政厅的工作要求，我市于2023年6月1日开展了扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作，目前，各县（市、区）试点工作进展顺利。
（九）抓好疫情防控工作。按照党中央、国务院部署及属地要求，适应“乙类乙管”新形势，严格做好养老机构、社会福利机构疫情防控，建立健全部门协调机制，完善分级分类健康服务方案、部门联合处置应急预案，建立就医绿色通道，最大限度减少重症率和病亡率。平稳有序做好殡葬服务管理，强化设施和服务保障，建立殡葬设备、殡葬工作人员协调帮扶等机制，提高殡葬应急保障能力。贯彻落实 《民政部 农业农村部 国家卫生健康委 国家疾控局关于在城乡社区做好新型冠状病毒感染“乙类乙管”有关疫情防控工作的通知》，强化社区服务管理作用。
此外，福利彩票销售管理、法治建设、信访维稳等工作都有条不紊开展。
二、下半年工作计划
（一）完善社会救助制度体系。我市将依托省社会救助移动工作平台，开展2023年社会救助对象等困难群众入户核查工作，把巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理、民政数据专项治理行动统筹开展，一体推进，有效发挥民政托底线、救急难、保民生的兜底保障作用，织密扎牢民生保障“安全网”。
（二）推进养老服务高质量发展。常态化开展养老机构安全管理监督检查及按照疫情防控要求督促各地做好养老机构疫情防控指导工作，确保养老机构安全有序运营。加强督促各县（市、区）及时衔接当地财政部门，加快推动养老项目资金列支使用，确保专项资金发挥应有绩效。重点督促各县（市、区）按照今年工作任务和上级有关文件精神，加快推进镇（街）综合养老服务中心建设和特殊困难老年人家庭适老化改造等相关工作。
（三）加强儿童福利和未成年人保护工作。确保孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童和残疾人两项补贴资金支出完整性、安全性及规范性，完成资金使用绩效目标，依法保障各类困难群众基本生活。积极争取省、市资金的支持，进一步规范市、县两级未成年人救助保护机构的管理办法，提升救助能力和服务水平。8月份，开展全市儿童督导员培训，指导各县（市、区）开展儿童主任的培训。9月份，全市未成年人保护工作委员会成员单位提交工作总结，并于10月份召开成员单位全体会议，通报全市2023年未成年人保护工作情况。11月份，完成省对市、市对各县（市、区）未成年人保护工作平安建设考核系列工作。
（四）加强基层政权建设和区划地名管理工作。加强和创新城乡社区治理。贯彻落实《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，加快制定我局贯彻意见。鼓励和支持基层治理工作改革创新，广泛征集基层治理典型案例。深化全国村级议事协商试点并做好结项验收工作。进一步规范区划地名工作。贯彻落实《地名管理条例》，进一步加强中国.国家地名信息库建设，指导全市提高地名管理工作的常态化、规范化水平。加强行政区域界线管理，扎实做好界线联检，深化平安边界创建。
（五）引导社会组织健康有序发展。进一步发挥各类社会组织的积极作用，加强和改进社会组织管理工作，开展社区社会组织品牌建设，加强社会组织人才建设，组织培育发展优秀社会组织。加强社会组织日常监管工作，通过日常检查、“双随机、一公开”检查等方式，对我市的社会团体、民办非企业、基金会进行随机抽查，推进我市社会组织活动规范化。
（六）促进慈善社工事业发展。配合市活动办，做好“6·30”募捐活动。进一步深入实施“兜底民生服务社会工作双百工程”。推进“D建引领双百工程”，鼓励符合条件的社工站成立党组织，加强督导、培训、学习，积极打造一支讲政治、熟政策、懂业务、善服务的“双百”社工人才队伍。积极打造“一站一品牌”，推动社工以问题为导向，结合社区困难群众和特殊群体的实际需求，推进“五社联动”机制，推动村（居）民参与社区互助活动，打造特色社区治理品牌。力争创建不少于8个市级标杆社工站，形成XX“双百工程”示范展示窗口，讲好社工故事。
（七）丰富拓展基本社会服务。逐步实现殡葬基本服务由政府免费提供政策惠及非本市户籍人口，殡葬基本服务保障水平达到全省平均水平。各县（市、区）民政局婚姻登记处继续开展婚姻登记历史档案电子化查漏补缺工作。进一步推进阳春市婚俗改革各项工作。全市深入开展扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作，加强宣传引导，进一步完善配套政策措施，推进婚姻登记信息化建设，提高婚姻登记机关服务水平。
市农业农村局 2023 年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，市农业农村局深入学习贯彻A总书记视 察广东重要讲话重要指示精神，全面落实省委“百县千镇万 村高质量发展工程”决策部署，锚定市委“515”发展战略 目标，聚焦农业农村发展十项重点工作，深入推进高质量发 展“三农”实践，首届中国（国际）XX预制菜产业大会成 功举办，“中国锦鲤名城”落户XX，农村集体“三资”管 理服务改革全面铺开，农业农村工作向更高水平跃升。上半 年，全市农林牧渔业产值 217.28 亿元，增长 5.0%。
一、2023 年上半年工作情况
（一）打造亮点特色，农业产业全链条升级
一是农业产业加速融合。创新完善预制菜产业高质量发 展平台，由市政府与省农业农村厅联合举办首届中国国际 （XX）预制菜产业大会，“会+展+节”三位一体，打造中 国预制菜“广交会”，我市 6 家企业入围全国预制菜企业百 强 1，预制菜联农带农作用有效发挥。
二是渔业转型步伐加快。继续推进全域养殖池塘改造提 升，2022 年度改造提升任务目标顺利完成，7 个省级美丽渔 场全面开工建设。以办大展、创平台推动观赏鱼产业提档升 级，成功举办首届“中国锦鲤幼鱼大赛”，构建“大品牌、 大科技、大融合”锦鲤产业格局，荣获“中国锦鲤名城”称号。
三是农村改革系统深化。大力推进农村集体“三资”管 理智慧云平台建设，高效开展试点和清产核资等工作，全市 统一、区级交易的农村“三资”智慧云平台 6 月起实现常态 化运行，农村集体资产实现保值增值。
四是金融赋能再出新招。在全省率先建立“部门引导推 动，专业银行发力，专门团队服务，债贷联合增资，一张蓝 图跟到底”的专项债管理模式，推动金融活水涌入“田间地 头”。立足“水产、生猪、花卉”三大重点产业，加大推广 市级创新险种，为农业生产提供风险保障。
五是增收潜力有效挖掘。全力推动 2022 年高标准农田 项目完工，新规划建设 2023 年度高标准农田项目。积极培 育发展“全程机械化+综合农事”服务体，提高农机社会化 服务水平，春耕期间累计投入农机 2000 台次开展跨镇域社 会化服务。
（二）抓实重点工作，三农事业高质量发展
一是产业载体不断强化。积极推进省级以上现代农业产业 园建设，南海区国家现代农业产业园创建工作正式启动，12 个 省级现代农业产业园建设加快。发挥龙头企业在农业全产业链 中的引领带动作用，打造农民紧密参与的农业产业化联合体， 培育国家级农业龙头企业 5 家，省级农业龙头企业 63 家。
二是科技支撑持续深化。高水平建设广东省农业科技示 范市，加快推进共建项目建设。抓好“育种强芯”项目建设， “广明 2 号”白羽肉鸡育种基地落地高明杨和镇。持续推进水稻、玉米、瓜类等农作物的选育种工作，市农科所自主选 育的 2 个水稻新品种“野源占 2 号”“奇新丝苗”和 1 个兰 花品种“玉清兰”获省审定通过。
三是特色品牌不断涌现。新增 2 镇 3 村入选省级休闲农 业与乡村旅游示范镇、点，全市现有中国美丽休闲乡村 2 个， 全国休闲农业与乡村旅游示范点 3 个，省级示范镇 9 个，省 级示范点 21 个。南海加州鲈入选 2023 年第一批全国名特优 新农产品名录，共培育农产品地理标志产品 5 个，全国名特 优新农产品 9 个，获评“粤字号”农业品牌产品 93 个。
四是美丽乡村全域拓展。实施XX市农村人居环境整治 提升五年行动、乡村建设行动，聚焦农村厕所革命、农村生 活污水和垃圾治理、村容村貌提升，巩固拓展农村人居环境 整治成果，促进农村人居环境质量提升、风貌改善和公共服 务能力进步。启动乡村振兴示范带建设三年提升行动，新建 示范带 9 条，全市在建示范带达 15 条。
五是脱贫攻坚成果巩固拓展。全面开展对口帮扶贵州省 黔东南州 15 个脱贫县和省内帮扶肇庆、云浮两市 53 个重点 镇工作。立足XX产业、技术、市场等优势，助力对口地区 巩固脱贫攻坚成果，做好产业协作、就业协作和消费协作， 在推动区域协调发展中体现XX担当。
二、下一阶段工作计划
下一步，我市将着力贯彻省委、市委关于推进“百千万 工程”和实施乡村振兴战略的有关部署，以推进高水平城乡 区域协调发展为目标，一是突出抓好都市农业发展，形成覆盖全产业链的现代乡村产业体系；
二是突出抓好宜居宜业和 美乡村建设，形成村美民富的乡村发展格局；
三是突出抓好 对口帮扶工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
市市场监督管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年，XX市市场监督管理局坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神和A总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决落实市委、市政府和省市场监管局、省药监局决策部署，锚定“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”目标，以“五个着力”扎实推进市场监管工作，取得良好成效。全市市场主体保持活跃势头，截至6月底，全市登记注册各类市场主体XX万户，同比增长12.01%，总量位居全省第七，其中，实有制造业市场主体XX万户，同比增长6.89%，为经济行稳致远储备了宝贵资源。国内首宗“港澳企业跨境委托生产”备案落地XX，由香港联邦制药厂有限公司出品的“维生素C泡腾片”在XX生产、上市销售，开创了“港药粤产”的先河。“港澳药械通”累计获得9个批件（药品8个、医疗器械1个）。XX市知识产权保护中心、XX市深中标准质量研究中心、XX市“工业产品医院”小榄站点和古镇站点揭牌运行。XX连续4年在全省质量工作考核、连续7次在全省食品安全工作评议考核、连续3年在全省药品安全责任考核中获评A级，连续3年在全省“双打”考核中位列“第一档次”，在2022年度国家知识产权行政保护绩效考核中排名第32（在全省排名第5），较2020年、2021年分别上升96位和28位，2宗案例入选国家知识产权局2022年度知识产权行政保护典型案例，4宗案例入选省局2022年度知识产权行政执法典型案例。推进“个转企”、推行首席质量官制度、打造“香山新街市”、智慧监管信息化工作走在全省前列。1宗行政诉讼案入选《2022年度广东法院行政诉讼十大典型案例》。首次承办国家级化妆品监督管理工作会议。
一、上半年工作总结
（一）着力于强政治、固根本，新时代党的建设持续推进。
——党的政治建设抓牢抓实。制定《2023年XX市市场监督管理局机关党的建设工作要点》，部署开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面开展“十个一”工程和 “四强”党支部创建工作，深入实施“双联双助”行动，推动D建与业务双融合双促进，以高质量D建服务市委、市政府中心工作。以党组领学、机关党委督学、支部研学、党员自学等方式，不折不扣落实党组理论学习中心组学习制度和党支部“三会一课”制度，常态化开展“第一议题”学习，深化党员教育培训，召开学习贯彻党的20D精神主题宣讲会、学习贯彻A总书记视察广东重要讲话重要指示精神宣讲会等，组织参观XX市“风清气正 干事创业”图片展览，党的创新理论武装不断加强。夯基固本强堡垒，推进建设全面过硬基层党组织，完成党组织书记抓基层D建述职评议考核、18个党支部换届选举等工作，成立“中国共产党XX市知识产权保护中心支部委员会”。做好D建带团建工作，完成团总支换届选举工作，为团组织注入新生力量。
——全面从严治党持续发力。拧紧管党治党的“螺丝”，印发《XX市市场监督管理局干部干预过问重大事项记录报告制度》，制定《行风建设三年攻坚专项行动方案》，明确年度工作要点及任务分工，完善行风建设常态化长效化机制。推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续开展“组地联动”重点任务专项监督，扎实开展纪检干部队伍教育整顿，强化元旦、春节、“五一”、端午期间纠治“四风”监督检查，突出整治损害营商环境突出问题。做细做实日常监督，全面推进年度考核、平时考核、干部考察、调研走访、谈心谈话等工作，及时修订《XX市市场监督管理局因私出国（境）管理规定》，持续扎紧“八小时内外”监督圈。积极支持市纪委监委驻局纪检监察组履职，加强对权力运行的制约和监督。
——干部选育管用整体优化。坚持依事识人、以事择人、精准选人，优化强化干部梯度建设，提拔正、副科级领导12人，职级晋升20人，干部交流轮岗7人；
招录1名公务员、2名雇员，招聘8名事业编制工作人员。坚持目标导向、问题导向、服务导向，全面强化干部教育培训，扎实推进青年理论提升工程，组织开展“书韵致远 阅动青春建新功”读书分享会、“市场监管学堂”等活动，累计开展各类宣讲培训23场次、3219人次；
选派7名干部到招商引资、基层治理、“创文”、“工改”、巡察等岗位挑担子、练本领，选派1名干部到省局跟班学习。坚持正向激励，对在2022年度政府绩效考核中作出突出贡献的23个科室予以通报表扬，评选出1名“XX市2022年度担当作为先进个人”。坚持需求导向，举办 “巾帼逐梦 相约美丽XX”主题体验活动、“奋楫开新局 建功新时代”趣味运动会、“书香伴成长”亲子阅读活动等工会活动，进一步营造昂扬向上的职工文化氛围。坚持示范引领，持续推进镇街分局标准化规范化建设，组织火炬开发区、板芙、南区分局开展总结自评，火炬开发区分局获省局通报表扬。
（二）着力于优环境、争一流，“一个大市场”建设稳步推进。
——营商环境持续优化。抓好优化营商环境“头号工程”，进一步降低企业开办制度性成本，自2023年2月1日起，推行新增登记注册企业首套印章免费刻制服务，实现开办企业“零费用”。加大“一网通办”推广力度，提高证照联办水平，全市企业设立登记网办率、核准通过率分别提升至93.13%、89.77%。健全标准化住所（经营场所）数据库，提高登记准确性。全面推进行政许可标准化建设，编制形成XX市地方标准《企业开办服务规范》《第一类医疗器械备案服务规范》，实现政务服务事项在市镇两级无差别受理、同标准办理、流程化审批。持续优化政务服务审批模式，将企业设立、企业注销、食品经营许可与其他部门的业务“一件事”办理延伸至镇街。稳妥做好预应力混凝土铁路桥简支梁、人民币鉴别仪以及直接接触食品的材料等相关产品三类省级行政权力事项承接工作，审批时限从法定最长的60个工作日压缩至1个工作日办结（不含特殊程序）。完善重大项目快审、快批、快建服务机制，健全重点项目帮办代办队伍，提前介入为上市企业、后备上市企业提供120次精准服务。推进深中营商环境一体化，两地中央厨房和餐饮管理企业实现跨区域许可资质互认。
——重点领域执法力度不断加大。加强反垄断及反不正当竞争，落实公平竞争审查问题整改，督促东区街道修订违反审查标准的政策措施；
推进公平竞争审查举报试点建设，全市公平竞争审查举报入口正式上线；
深入推进“黄金内湾商业秘密保护创新工程”，在火炬开发区、翠亨新区（南朗街道）开展先行区建设，先后成立翠亨新区（南朗街道）商业秘密保护示范园区、火炬开发区商业秘密保护示范基地。持续推进规直打传工作，加强直销经营检查，严打聚集式、网络传销活动。推进扫黑除恶常态化，加强市场流通领域乱象线上线下一体化治理。聚焦食品药品、教育培训、金融理财、房地产、重大节日商品服务、涉企收费等重点领域，持续加强价格、网络交易、广告、计量监管与执法，扎实开展民生领域反垄断执法专项行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、互联网销售危险化学品专项治理、互联网广告领域治理、加油机计量专项治理、计量领域安全生产专项监督检查、食品领域“铁拳”治理、检验检测领域专项执法行动等，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法违规行为，有效发挥了市场监管服务疫情防控和经济发展大局的作用。上半年，全市市场监管系统共立案查处各类违法违规案件3190宗，结案3303宗，罚没金额1725.51万元，移送司法机关51宗。
——消费维权效能持续提升。持续推进“香山新街市”建设，首批31家“香山云街市”智慧农贸平台上线投入使用，第二批“香山新街市”建设有序推进，已组织动员34家市场申报。加强统筹联动，率先在全省启动“放心消费粤行动”，在全市以点带面铺开多项“放心消费”活动，形成一批特色放心消费新地标，新增放心消费承诺单位1322家、线下无理由退货承诺店122家，提前超额完成“省民生实事”任务；
新建石岐万象汇、三溪古屋文化商圈、中国（大涌）红博城、三乡古鹤市场4个放心消费承诺街区（商圈），评选出20家“XX文明诚信餐厅”。用心维护消费者合法权益，接收处理消费者投诉、举报、咨询48760宗，为消费者挽回经济损失1093.37万元，全国12315平台上的投诉按时办结率和举报按时核查率均达100%。
（三）着力于补短板、扬优势,“两个强市”建设稳中有进。
——质量强市建设持续加力。深入实施质量强市战略，建立局领导对点联系、精准服务“十大舰队”产业集群重点企业机制，对接服务企业123家次。聚焦XX新时代产业集群“十大舰队”，大力推进“XX制造高质量在行动”，XX市“产品医院”服务体系建设迈出新步伐，广东省质量服务平台XX专区正式启动，“工业产品医院”小榄站点、古镇站点先后揭牌运行。持续实施质量提升行动，推行企业首席质量官制度，累计推动4019家规上工业企业建立首席质量官制度，获省局主要领导批示向各地市推广。发挥质量奖的引领、激励作用，组织申报第五届中国质量奖，举办XX市2023年“中国品牌日”主题活动，大力推广省、市政府质量奖获奖组织的先进质量管理模式。举办XX市第一届“紫微杯”质量管理（QC）小组活动成果发表赛，参与人数创新高。全市新增质量管理体系认证（ISO9001）获证组织728家、证书731张，排名全省第5。聚力打造XX制造业品质标杆，起草《“XX精造”优质评价工作方案》。
——知识产权强市建设步伐提速。加强统筹协调，组织召开全市知识产权强市建设工作大会暨推进实施标准化战略会议。“1+1+N”知识产权全链条保护体系建设取得新进展，XX市知识产权保护中心于2023年4月26日正式挂牌运行，人员队伍逐步充实，管理制度有序建立，硬件建设加快推进；
古镇国家级灯饰快速维权中心功能不断完善；
完成石岐数字经济知识产权快速维权服务中心验收，全市4个市级知识产权快速维权服务中心服务能力不断提升；
挂牌成立10个镇街知识产权维权援助工作站；
新建成1个商标品牌培育指导站，实现商标品牌培育指导站23个镇街全覆盖；
累计建成46家企业知识产权保护流动工作室，“一对一”为“专精特新”重点企业提供知识产权申请、布局、管理、维权等全方位服务。促进知识产权创造与运用，推进知识产权证券化试点，推动企业提高知识产权价值、利用知识产权资源上市，知识产权质押融资政策惠及更多企业。上半年，全市知识产权质押登记金额达25.71亿元，同比增长7.46%；
全市专利授权量20996件，全省排名第5，其中发明专利授权量1244件，同比增长34.92%；
全市PCT专利申请量119件。截至6月底，全市有效发明专利拥有量11965件，全省排名第7，万人发明专利拥有量27件，全省排名第6。强化重点领域和关键环节知识产权保护，地理标志保护工作纵深发展，全市累计获批地理标志产品3个，另有7个地理标志产品正在申报中。
——标准引领作用进一步发挥。完成本年度标准化战略专项资金拨付工作，共资助124家单位、291个标准化项目，金额达2500万元。推动企事业单位参与制定国家标准55项，发布《机动车排放检验机构场所规范》等团体标准23项，发布《青皮冬瓜栽培技术规程》等市地方标准6项，新增《知识产权信用分级管理规范》等市地方标准制修订项目16项；
完成第二批200项“香山之品”团体标准起草工作。积极组织申报示范项目，新增2个省级标准化试点项目；
推进国家级、省级标准化试点示范项目建设，社区居家养老、智慧农贸2个项目通过省级终期考核。聚力打造标准化公共服务平台，深中标准质量研究中心完成筹建并于3月7日揭牌成立，有序开展承办重大标准化活动、标准制修订等工作。全面加强企业标准监管，推动343家企业自我声明公开企业产品和服务标准1097项。推进市委主要领导交办事项，与市自然资源局、工改办研究推进省地方标准《村镇工业集聚区升级改造工作指南》及现代产业园建设标准制定工作。
——检验检测基础进一步夯实。市质量计量监督检测所新增59个产品类别800个参数的检测能力，新增92种测量仪器的校准能力，新增3项社会公用计量标准，并推动1项科研项目成果成功应用于好来化工牙膏生产过程质量控制。市食品药品检验所通过实验室资质认定（CMA）扩项评审，成功扩项80项。广东省特检院XX检测院获全国压力管道安装监检能力验证一等奖，持续为深中通道、中开高速、中江高速等重大项目提供技术服务，助力明阳集团研发的国内首台套“制氢储氢加注一体化设备”安全落地；
承办广东省首届电梯技术创新发展论坛，大大提升XX电梯产业在全省的影响力，助力涵盖电梯产业的高端装备制造业发展。质量基础建设加速推进，XX市压力管道协同创新中心顺利通过验收，国家电梯质量检验检测中心（广东）电梯安全风险评估基地建设有序推进，“广东省特种设备检测研究院林芝服务中心”建成并运营。
（四）着力于夯基础、筑平台，“三个监管”积极推进。
——法治监管不断强化。与市司法局签订《法治建设合作框架协议》，开创“市监蓝+司法蓝”的崭新工作局面。动态调整镇街综合行政执法事项，新增下放12项处罚事权、调整上收119项处罚和强制事权、划转1项检查事权。分类编制32份《乡镇街道综合行政执法高频执法事项工作指引》，确保镇街对新增事权“接得住、管得好”。坚持包容审慎监管，审核行政处罚（含撤销许可）案件339宗，共对963宗轻微违法案件不予行政处罚，对79宗案件不实施行政强制措施。制定《2023年度XX市市场监督管理局国家机关普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》“两个清单”，明确21类、100多部市场监管领域法律法规的普法责任单位。组织全面清理规范性文件和涉企政策文件，共梳理16份规范性文件、500份一般政策文件。
——信用监管提质升级。将企业信用风险分类管理运用于“双随机、一公开”监管，合理调整抽查比例和频次，实施差异化监管。升级XX市商事监管平台双随机抽查系统，实现抽查事项和执法人员横向智能融合，组织抽查3983户。自4月起全面开展无照经营整治，共检查市场主体2031户，引导办照740户，查处无证、无照经营案件65宗，并对无照经营文身服务开展专项整治，核查处置120户文身经营服务场所、186家经营户。持续加强信用信息共享应用，开设市场监管领域企业信用信息查询平台，为企业提供信用信息查询、打印等服务，2个项目入选2023年广东省信用应用创新“揭榜挂帅”行动计划项目。引导督促约22.4万户企业完成年报公示，年报率97.19%。发挥信用修复机制在鼓励失信当事人自我纠错、诚信经营中的作用，将2323 家企业移出经营异常名录、12951家个体工商户恢复正常记载状态、5家企业提前移出严重违法失信名单。
——智慧监管加快完善。智慧市场监管运营中心建设顺利竣工，于2月28日成功举办首场现场演示会，获省局主要领导高度肯定，被指定建设“全省市场监管信息化试点单位”。智慧监管服务平台项目建设完成第一阶段成果应用，2个子专题、3个子系统上线试运行，实现了市场主体、知识产权领域数据的汇聚互通，为探索推进网络监管、知识产权裁决、工业产品抽检领域数据多维度应用夯实了基础。
（五）着力于防风险、强监管，“四个安全”总体形势稳定向好。
——食品安全监管全程发力。完善食品安全现代化治理体系建设，全力推进国家食品安全示范城市创建工作，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长、2位副市长任副组长的市级创建领导小组，并组建工作专班；
积极指导火炬开发区做好省级食品安全示范县的验收和整改工作。进一步推动食品安全“两个责任”落实落细，全面梳理食品生产经营主体68775家，匹配包保干部5457名，100%完成对镇街包保情况的督查。全面落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动，已检查食品主体7273户，处置风险问题936项。用心用力办好省、市“民生实事”，加大食品安全监督检测力度，完成食品抽检9858批次，任务完成率55.13%，合格率达98.2%；
全市77家农贸市场快检农产品16.87万批次，合格率98.59%，处理不合格农产品3736.87公斤；
在全市学校食堂、养老机构、中央厨房等重点餐饮单位广泛推广“互联网+明厨亮灶”，共1049家重点单位建成“互联网+明厨亮灶”，完成率75.4%，位居全省前列。组织开展“湿粉统一查”和花生油黄曲霉毒素B1风险防控专项行动，持续推进小作坊提档升级。加强技术审评和服务，通过专家诊脉、质量分析、现场指导等方式，帮扶抽检不合格调味料生产企业开展风险排查，指导饼干生产企业破解许可准入难题。有序推进多个专项整治，完成食用农产品批发市场全覆盖检查，深入开展校园食品安全守护行动、农村假冒伪劣食品专项治理、餐饮质量安全提升行动，培育23家规范化建设的农村食品经营店，实现学校食堂和学生集体用餐配送单位检查覆盖率、食品安全总监配备率、“日管控、周排查、月调度”制度实施率、自查上报率、“互联网+明厨亮灶”覆盖率、食品安全规范档案建设率“六个100%”。全面开展制止餐饮浪费行动，督促餐饮服务单位、“美团外卖”、“饿了么”及入网餐饮单位引导消费者适度点餐。组织开展特殊食品生产质量管理体系自查，继续推广使用特殊食品电子追溯系统。
——药品安全监管与服务并进。持续强化药品、医疗器械、化妆品全链条监管，完成省“民生实事”药品监督抽检408批次，开展中药饮片、麻醉药品和精神药品、药品网络销售等6个专项检查，推进实施医疗器械唯一标识工作。积极落实《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，XX港药品进口口岸累计进口药品18个品种（覆盖国务院批准允许进口的所有品种），共398批次、3526吨，报关货值约1.8亿元；
“港澳药械通”新增获批药品1个；
国内首宗“港澳企业跨境委托生产”备案落地XX，药品上市许可持有人为香港联邦制药厂有限公司的“维生素C泡腾片”正式获准委托我市企业珠海联邦制药公司XX分公司生产；
XX康方生物的依沃西单抗成为国内目前唯一在PD-（L）1耐药的肺癌治疗领域获得突破性疗法认定的药物品种；
仿制药一致性评价过评率居全省前列。首次承办国家级化妆品监督管理工作会议，并举办首届XX美妆产业大会、XX现代时尚产业集群工作座谈会，“XX美妆”影响力进一步扩大。扎实推进药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应监测工作，市药品不良反应监测中心连续14年获评“广东省药品不良反应监测工作表现突出监测机构”。圆满完成年初防疫抗疫药械应急保供任务，迅速推动本地重点药械生产上市、扩产扩能，实施疫情防控药品拆零销售、线上云预约购买，推动XX生物工程有限公司成为我市首家具有抗原检测试剂资质的企业，为全市平稳渡过疫情感染高峰期提供了强大支撑。
——特种设备安全监察持续加强。高效完成特种设备检验任务，上半年检验特种设备36372台次、压力管道66.1千米，检验完成率达99.77%，隐患发现率6.80%，不合格设备发现率1.51%。深入推进锅炉安全专项整治，检查企业1138家次、锅炉693台次，完成全市在用电站锅炉全覆盖专项检查。完成快开门式、移动式压力容器专项检查，封停设备3台。部署开展燃气气瓶安全专项整治及“回头看”工作，扎实开展工业气瓶充装、燃气压力管道（工业管道）专项整治行动，全方位保障居民 “用气安全” 。强化电梯安全监管，组织召开全市维保单位工作会议，开展电梯安装环节专项检查。开展叉车安全专项整治行动，发现、处置5起使用未经检验叉车的违法行为。全面开展特种设备定期检验、使用登记 “两大排查”，排查出无证设备56台，机电类飘红设备连续多月降至千台以下，承压类特种设备“飘红”率连续多月实现动态清零。推进气瓶质量安全追溯信息平台运用和共享，全市约205万只液化石油气瓶纳入平台管理，联合住建等部门部署开展瓶装液化石油气行业“最后一公里配送”工作，推进建设全市统一规范的配送信息管理系统，探讨与XX市城镇燃气安全监测预警综合管理平台的数据对接工作。组织指导应急救援演练13场，提升突发事件预防和应急救援处置能力。
——工业产品质量安全监管机制逐步完善。扎实做好产品质量检验及计量检定工作，完成工业产品质量检验9705批次（含企业委托8004批次），其中，开展家用电器、燃气用具及其配件、锁具、照明光源及灯具等重点工业产品质量监督抽查690批次，不合格发现率32.2%；
免费检定17.5万台件强检计量器具，免征检定费用1008.5万元；
完成计量仪器检定校准5.8万台件。有序开展区域产品质量信息采集、质量不合格产品复查，以及重点工业产品质量安全隐患排查、专项执法、专项整治等工作，共排查578家企业651款产品质量信息，排除安全隐患2处，立案调查156宗，其中1宗移送公安，列入经营异常12家。以燃气灶具等重点产品及东凤、黄圃、南头等产业集聚重点镇街为试点，制定印发《XX市试行落实燃气灶具及配件产品质量属地管理责任和企业主体责任工作方案》，建立燃气灶具企业产品质量总监、质量员协助主要负责人落实产品质量的长效机制。开展强制性产品认证专项整治，建立强制性认证产品认证活动和产品质量监管协同机制，及时将产品质量监督抽查不合格涉及CCC认证产品的名单通报认证机构，15家企业CCC认证证书被认证机构暂停或撤销。联合市生态环境局开展生态环境监测领域检验机构弄虚作假问题专项整治。全市现有CCC认证获证组织3557家、证书47345张，均排名全国第1。
同时，上半年统筹做好政务公开、舆情监测、宣传引导、信访维稳、后勤保障、统计分析、财务审计、应急管理、档案管理、离退休干部、工青妇等工作，充分发挥科研院所、检验检测机构、学会协会商会等积极作用，为推动市场监管事业发展提供了有力支撑。
二、下半年重点工作计划
做好下半年工作，总体思路是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神和A总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真落实国家、省、市有关决策部署，坚定不移推动高质量发展，以“八个奋力”进一步激发市场主体活力，进一步赋能产业发展，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）奋力推进新时代党的建设，铸就高质量发展的“压舱石”。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到行动上，持续推进D建与业务融合发展，推动深入学习宣传贯彻党的20D精神、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育往深里走、往实里走，为省委 “锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”部署，以及市委“坚持D建引领、打赢打好‘三大攻坚战’、开展‘强镇’八项行动和‘兴村’八项行动”的“1388”行动落地担当子、挑梁子。持续推进“一把手”抓改革工程，深入推进粤港澳大湾区建设。持续推进行风建设，坚持以严的基调强化正风肃纪，进一步深化全面从严治党，大兴调查研究之风，优化干部教育管理，营造风清气正的政治生态，形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。
（二）奋力推进市场主体培育工作，夯实经济发展微观基础。深化市场准入准营改革，持续支持市场主体发展壮大。推进二期“一照通行”改革，探索实现从准入到退出全生命周期全覆盖。深入推进“个转企”，统筹建设个体工商户转型升级线上服务平台，实现个体工商户注销登记、企业设立登记等事项“一网通办”。分类分批地将市场监管领域政务服务事项纳入“深中通办”业务范围，实现深中高频服务“双城通办”，构建两市便捷快速的一体化审批服务体系。
（三）奋力推进质量强市建设，厚植产业高质量发展基础。针对燃气具、小家电等质量不合格的顽疾，全面落实东凤、南头、黄圃等北部三镇的工业产品质量问题“包保”制度。在传统优势产业集群等领域试点打造“XX精造”区域品牌，制定关键质量指标高于国家或行业标准的“XX精造”团体标准，开展产品达标评定。谋划设立制造业领域市属检验检测机构；
推动国家灯具质量监督检验中心筹划建设国家级质量标准实验室；
推动广东省特种设备检测研究院XX检测院筹划建设国家游戏游艺产品质量检验检测中心，加快建设国家电梯质量监督检验中心（广东）电梯安全风险评估基地。推动大中小型制造业企业建立首席质量官制度。大力推进“XX制造高质量在行动”，完成其余4家“工业产品医院”挂牌，发挥省质量技术帮扶平台XX市专区和“产品医院”XX市专业院区作用，以XX“产品医院”质量服务体系为依托，为企业产品质量“把脉问诊”“强筋健骨”。
（四）奋力推进知识产权强市建设，支撑高水平科技自立自强。深入实施知识产权质押融资倍增计划，争取知识产权质押融资额突破100亿元。加强XX市知识产权保护中心建设，力争早日建成高端装备制造、智能家居领域的国家级知识产权保护中心。加快引入省知识产权保护中心建设XX分中心。加强知识产权全链条保护，实现企业知识产权保护流动工作室增至60个；
推进市级知识产权快维中心提质扩面，完成XX市数字经济知识产权快速维权服务中心验收，指导小榄镇、翠亨新区建设五金（家具）、化妆品快速维权服务中心。开展全市地理标志产品申报，加强农产品地理标志商标品牌培育。
（五）奋力实施标准化战略，以标准引领产业提档升级。加快研制“工改”产业园标准，用地方标准规范园区建设。推进深中标准质量研究中心建设，加快与深圳规则、标准对接，为做好深圳产业链协作配套奠定坚实基础。加强标准制修订工作，重点联合有关机构推进《氢能制储加一体化设备》地方标准制定工作。积极参与大湾区计量检测认证一体化建设，为产业提供全链条的计量检测认证服务，实现标准、计量、检测、认证协同落地，更好服务XX企业“出海”开拓市场。
（六）奋力推进国家食品安全示范城市创建，保障人民舌尖安全助力食品产业发展。全力推进国家食品安全示范城市创建工作，抓好示范引领项目，着力压实食品安全“两个责任”，加强食品安全宣传，营造浓厚创建氛围。积极推进预制菜标准制定，推动预制菜产业链健康发展。加强校园食品安全监管，持续开展校外供餐排查整治，继续推动有条件改建扩建新建学校食堂的学校自办自营学校食堂。推动学校大宗食材“集中采购、统一配送”模式。推动农贸市场改造升级，新建一批“香山新街市”。
（七）奋力提升产业发展环境，助推药品、美妆产业升级发展。推进药品进口口岸建设，做好药品进口备案及通关工作，向国家药监局申请将XX保税物流中心纳入药品进口口岸，申报生物医药研发用物品进口便利化试点。继续实施“港澳药械通”政策，推进上市许可持有人改革，探索“澳门药批＋XX制造”模式，推动优质港澳中成药在本土生产上市。全面发挥生物医药注册服务专班作用，推进建立医疗器械产业服务站，着力推动重点项目落实，及时服务生物医药企业需求。加强“XX美妆”区域品牌建设，专注特色优势，进一步深化牙膏、面膜、润唇膏、气雾剂、彩妆等品牌和质量优势，努力将XX打造成国内知名的化妆品先进制造示范区及持证人创新发展引领区。
（八）奋力建设智慧监管平台，推动市场监管数字化提速、智慧化转型。推进市场监管智慧监管服务平台项目建设，争取覆盖全市市场主体从登记成立、服务指导、监督检查到风险管理、注销退出的全生命周期监管和服务，实现“一号享服务、一库清底数、一网抓监管、一图知风险”。努力建成全省市场监管信息化试点单位，争取在数字化、智慧化方面更多的接入省市场监管数据信息，为更全面掌握和分析XX市场主体情况和市场监管状况提供数据支撑。
县退役军人事务局2023年上半年工作总结下半年工作计划
一、2023年上半年工作总结
（一）持续加强思想政治引领。
一是学习贯彻党的20D精神。把学习贯彻落实党的20D精神作为全局首要政治任务，开展全体党员全员学、领导干部集体学、红色教育基地现场学、网络平台自主学，上半年以来共学习党的20D精神10次、A新时代中国特色社会主义思想5次。二是组织开展“传承红色基因 培育尊崇文化”活动。邀请抗美援朝老战士马永贵到县人民武装部为即将入伍新兵讲红色故事，筑牢他们从容迈出军旅生涯第一步的信念。三是积极开展志愿服务。发挥退役军人志愿服务队作用。组织推荐含山县老兵应急救援队报名参加全国“传承红色基因•赓续红色血脉”——退役军人关爱青少年志愿服务项目，并指导制定志愿服务计划。完善省退役军人综合业务管理系统，截至5月底，共录入志愿服务信息800余条。
（二）切实维护退役军人合法权益。
一是建立信访工作制度。出台《含山县退役军人事务局信访工作实施办法》，截至5月底，累计办理信访事项20件，化解信访结案2件。二是全力防范重大风险隐患。加强舆情监测，认真做好元旦、春节等重要时间节点矛盾排查及日报告工作，每月研判报送重点人员矛盾隐患及票务预警。认真组织网评员，做好网评工作。三是持续开展退役军人暖心解难行动。加大困难救助力度，为123人发放困难退役军人帮扶援助资金，核实、报送市级困难帮扶3人。四是积极开展常态化联系退役军人工作。制定常态化联系退役军人年度工作计划，落实一、二季度联系任务，并及时录入系统。五是加强退役军人法律援助服务工作。积极协调县司法部门，为1名退役军人提供法律援助。
（三）扎实做好优待抚恤。
一是及时足额发放各类补助资金。2023年上半年以来，发放优抚对象补助、企业退休部分士兵生活补助、县直残疾人员定期抚恤等各类补助资金，办理医疗保险接续12人。二是扎实做好义务兵优待工作。为240名义务兵家庭发放优待金，为1名预备消防士发放优待金。三是认真组织开展各类抚恤补助对象评定工作。办理部队转移地方换发残疾证7人，录入、审批通过60周岁以上农村籍退役士兵73人，调整兵龄6人。组织调评残及新申请带病回乡人员到市局参加马鞍山市2023年第一次残疾等级评定、带病回乡医学鉴定会。四是常态化开展优待证申领、换发工作。完成优待证申请、换发306人，同时对前期开除党籍退役军人办理优待证进行回收。五是持续推进优待证赋能。出台面向全国退役军人及“三属”人员首批优待项目清单，涵盖了医疗、交通、文化旅游等方面多项优待政策。免费乘坐县内所有公交线路班车（包括城乡公交）；
褒禅山景区、太湖山景区及凌家滩遗址公园免门票；
含山大光明影城、智泉大地影城观影按影片最低发行价购票；
与含山鑫康体检中心签订合作协议，享受5.18折优惠；
与马鞍山绿健大药房连锁有限公司签订合作协议，购买药品一律实行95折。六是落实退役军人各项待遇。组织保障省荣康医院医疗巡诊工作，接待我县退役军人25人，和县退役军人28人，郑蒲港7人；
发放慰问年画1.6万张，并开展大走访大慰问；
及时调整军休人员工作，落实军休人员“两个待遇”；
做好2023年度优抚信息管理系统问题数据核实及数据更新工作。七是全面创建全国示范型退役军人服务站。加强基层服务站建设，对未创建的79个村（社区）服务站，按高标准创建全国示范型退役军人服务站，全面提升服务保障能力水平。八是常态化开展建档立卡系统数据更新。完成1100多条数据复核，做好2022年度服务中心（站）数据统计，并录入服务中心（站）系统。
（四）全力做好安置就业创业。
一是多位开展政策宣传。积极动员有就业意向的退役军人参加退役军人“就业服务月”活动，推送就业信息14条，发放宣传手册228份。广泛应用安徽省退役军人就业创业服务管理平台，及时进行就业创业动态更新，为退役军人建立就业创业需求台账。今年以来，已录入退役军人就业创业信息300余条。二是搭建就业招聘平台。结合“万名大招工”和退役军人“就业服务月”活动，举办5场退役士兵线下、线上专场招聘会，65家企业参加，提供岗位301个，共440余名退役军人参加招聘会，14人达成初步就业意向。推荐退役士兵朱平宇参加退役军人“徽菜师傅”培训班，提升退役军人就业创业软实力三是组织开展退役军人技能培训。依托含山县天顺驾驶培训学校和含山县同心职业培训学校分别提供驾驶类、计算机、电工、叉车等培训项目，目前已培训合格34人，并及时发放2022年技能培训补助。组织2023年春季自主就业退役士兵参加适应性培训，开设A法治思想和退役军人保障法有关论述、职业生涯规划等课程，并组织参观示范型军创企业，共35名退役士兵参加培训。四是精准做好服务工作。核算我县2022年自主就业退役士兵一次性经济补助，及时统计退役士兵卡号信息，报财政部门审核拨付。移交了2022年度退役军人档案129份，整理归档，编入全县退役军人档案总目录中，并完成2022年度退役军人档案扫描工作。五是高质量做好安置接收工作。2023年我县由政府安排工作退役士兵共7人，完成预登记工作，提前与市局和县委编办沟通对接，争取支持，尽量拿出优质岗位；
同时接收2023年春季自主就业退役士兵51人，收集退役军人报到材料，填写花名册、统计表、调查表，指导退役士兵进行预备役登记、党组织关系接转、落户手续办理等。
（五）形式多样开展双拥共建活动。
一是积极开展大走访大慰问活动。会同市军分区、市退役军人事务局、县人武部、爱心拥军爱民促进会为我县一名荣获军队二级表彰、三名荣立二等功、三等功16人现役军人家庭送喜报上门配发放了慰问金；
为12名大学生入伍荣获三等功及以上亲属安排了体检；
慰问“四有”优秀军官（士兵、学员）95人、边海防现役军人家庭13人、困难现役军人家庭11人；
利用春节期间积极开展慰问关爱活动，慰问驻含、驻马部队及单位6个，重点优抚对象、军队离休人员、军转干部、部分困难现役军人家庭等549人。二是开展现役军人法律援助及心理咨询服务。积极与县司法局、县卫健委协调沟通，安排擅长纠纷调处执业律师、国家二级心理咨询师注册心理师，开展法律援助及心里咨询服务，并成立法律援助工作站和心里咨询工作室。三是组织开展“最美退役军人”、“最美双拥人物”等命名表彰大会暨纪念延安双拥运动80周年文艺汇演活动。组织开展“最美退役军人”、“最美双拥人物”等命名表彰大会暨纪念延安双拥运动80周年文艺汇演活动，县四大班子主要负责人出席活动并分别给受表彰人员进行颁奖。四是积极参与全国双拥模范城创建工作。配合马鞍山市创建全国双拥模范城，积极做好辖区内创建任务，落实双拥成员单位职责，按要求上报创建材料；
利用G42沪武高速高炮、双拥大道、双拥主题公园、城区主干道等阵地营造浓厚创建氛围。
（六）用足用好红色资源和文化。
一是积极开展“含山红”红色教育品牌创建工作。充分利用含山县烈士陵园、新四军七师含和独立团旧址、六衖黄山游击队旧址等六处红色资源开展“含山红”品牌创建工作，截至目前，共接待各类活动100余场，接待人次20000余人次。二是积极争取资金，谋划烈士陵园建设。积极向省厅申请2023年中央补助资金，全面启动烈士陵园二期项目建设。三是组织开展红色教育活动。与县作家协会、含山电子工程学校联合开展“缅怀纪念进校园，我以文字祭英烈”主题报告会及征文活动，向含山电子工程学校学生讲述我县英烈故事，开展爱国主义教育。四是多种形式开展祭扫活动。3月24日，苍山部队原工程兵建筑某团老兵聚集在县烈士陵园举行“清明祭英烈，缅怀战友情”活动。 清明节期间组织县、镇、村三级服务站共计500余人开展“清明节”网上祭英烈活动，弘扬英烈精神。
二、存在问题
一是创业优惠政策针对性、特殊性不足。目前我县退役军人创业园主要依托农民工返乡创业园，场地小、入驻企业少，不能充分发挥专业化创业平台对退役军人就业创业的带动提升作用，同时就业创业优惠政策和其他就业创业群体大致相当，没有凸显退役军人就业创业群体的特殊性。
二是退役军人在乡村振兴作用发挥不充分。我县现有村（社区）119个，其中，“兵两委”134人，占比16%，“兵支书”29人，占比24%，占比率较小；
同时在村两委换届，后备干部培养，村支书选拔、任用等方面没有针对退役军人出台具体的明细政策，影响退役军人在乡村振兴、基层治理中的作用发挥。
三是矛盾化解不够彻底。通过“五访”工作机制，绝大多数矛盾已经妥善化解，但也有少数人员反映的问题成因复杂，时间跨度长关联性强，缺乏法律政策支持，很难有效解决，信访压力依然较大。
三、下一步重点工作
一是深度拓宽退役军人安置就业创业。在退役军人就业创业税收、融资、人才培养、水电、房租等方面出台更加优惠政策。设立就业创业专项补助资金，提供专项贷、贴息贷、拥军贷等金融产品，助力退役军人创业就业。强化安置工作的统筹协调，全面保障计划安置军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置工作；
开展退役军人能力提升专项行动，着力提高资金使用率、培训合格率；
发挥退役军人就业创业全要素平台作用，开展线上线下各类专场招聘会，打造县域退役军人企业家品牌。
二是持续开展优待证赋能。加大优待证使用场景，协调相关部门，出台更多优待政策，提高优待“含金量”、“覆盖面”，让优待证成为真正的荣誉证、实用证。
三是继续加大关爱帮扶力度。积极向县委、县政府汇报，加大困难帮扶资金预算，将困难帮扶资金用足用实，真正发挥纾困解难作用，确保此类群体安全稳定。
四是提升站位强化思想政治引领。积极开展“最美退役军人”学习宣传活动，大力宣传退役军人先进典型事迹；
开展“老兵永远跟党走”、“纪念延安双拥运动80周年”等系列活动；
健全“兵支书”培养选拔使用长效机制；
拓展退役军人志愿服务队覆盖面和影响力，充分发挥退役军人作用；
将常态化联系退役军人工作做细做实，宣传退役军人相关法律、法规，推动涉军信访形势持续向好。
五是真心真情加强军政军民团结。深化双拥共建合作，持续深化“双拥在基层”、“关爱功臣”等活动，持续落实“军地协调双清单”制度，大力支持驻含部队现代化建设，持续开展悬挂光荣牌、送立功喜报等活动，增强军人荣誉感和自豪感。认真做好创建全国双拥模范城各项工作，为全市成功创建全国双拥模范城添砖加瓦。
乡2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年，XX乡在龙门县委、县政府的正确领导下，以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实“三个更好统筹”明确要求，牢牢把握高质量发展的首要任务，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
一、2023年上半年工作开展情况
（一）坚定不移强D建，红色堡垒越筑越牢
1.加强政治理论学习，抓牢意识形态教育。一是抓好政治建设，上半年落实“第一议题”、理论学习中心组学习贯彻党的20D精神和二十届一中、二中全会精神10次，学习贯彻A总书记系列重要讲话重要指示精神55次。二是夯实思想根基。上半年召开10次会议专题学习研究抓D建促乡村振兴工作，严格落实三会一课制度，开展“节日党校”“周末党校”共6次，常态化组织农村党员学习新思想、践行新理念。加强新时代文明实践所（站）建设，今年上半年开展实践活动33场次，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。三是擦亮D建品牌。上半年开展了“党旗领航 部门下沉”活动6次、“学思想、践初心、促发展”政治生日系列活动3次、“机关连乡镇，D建促振兴”主题党日活动1次。“思想铸党魂 学习增斗志”党员进党校三年培训3次，230多人次参加，发放157本证书，完成率达34.81%，通过以学铸魂、以学增智，持续建强基层党组织。
2.健全D建引领工作机制，增强基层党组织治理效能。一是建立健全农村基层D建工作联系指导制度。建立由驻村领导和D建指导员、D建联络员组成联系指导组，每周到联系点开展D建工作督导检查，帮助理清D建工作思路，督促检查联系单位各项D建工作任务的贯彻落实，切实推动D建工作严在日常，抓在经常。二是完善党员参与农村基层治理机制。大力推行“两规三联一法”乡村治理模式，健全村规民约备案和履行机制，实行村级重大事项决策“四议两公开”工作法，激发党员参与村务决策热情，擦亮“总有党员在身边”D建品牌，我乡8个村（社区）全部设置“四议两公开”宣传栏，累计备案事项7个。三是完善共建共治共享机制。推动资源共享共用，常态化推进“党群积分银行”“党群活动日”制度，激励村民通过参与村务获取奖励，调动广大村民参与治理的积极性。
3.加强人才队伍建设，提升队伍整体素质。一是选优配强人才队伍。充实队伍力量，今年通过公开招聘新招录（引进）干部6人；
常态化开展镇村干部“大储备”工作，公开招聘“三级五类”储备人选6人；
严格党员发展程序，全乡高质量发展党员共3人，其中35岁及以下占比100%。
4.加强党风廉政建设。坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党。今年上半年来，上半年开展提醒谈话9人，认真抓好党政领导干部、村委干部的廉洁自律和工作作风，及时对干部“六大纪律”等方面进行提醒，切实增强我乡领导干部廉洁从政、正风肃纪的自觉性。
（二）全力以赴抓项目，经济发展稳步提升
1.项目建设扎实推进。2023年XX乡新签约项目1个，XX乡小洞村新湾产学研综合体项目，总投资约1500万元，预计年底前建成并正式运营。大力推进重点在建项目2个，一是瑶族风情园升级改造项目。二是蓝田瑶香谷康养文旅温泉度假区项目，今年2月露营地正式开业。
2.招商选资精准从优。主要领导带队外出招商，上半年先后到广州、东莞、贵州等地开展项目考察和招商引资，积极申报调整国土空间规划，强化土地、资金等要素保障。新签约XX乡小洞村新湾产学研综合体项目，协议金额0.14亿元；
积极谋划引进到流培育苗基地项目、上东亲子研学基地项目，预计总投资额达0.56亿元，现正积极跟踪推进预计7月可签署协议开启项目主体建设。
（三）求真务实提质量，乡村振兴蹄疾步稳
1.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。认真贯彻落实返贫监测工作。一是落实兜底政策，对无劳户、低收入户加强落实包括医保、低保等帮扶政策；
二是有劳户加强走访，关注其工作收入变化，关注其产业发展情况，对因灾受损的农户落实救助，协助复工复产。全乡建档立卡脱贫户100户316人未出现返贫情况，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
2.大力推动“农文旅”融合发展。引导农民群众调整农业产业结构，2023年上半年种植粮食作物6373亩，全乡现有种植水果、茶叶、柑桔、中草药、兰花、莲子、牛大力等特色经济农作物3000多亩，着力把“瑶香田缘”特优农产品区域品牌打造成蓝田手信；
以生态文旅产业为主导，发展温泉民宿、特色村寨、百亩花海、帐篷营地等休闲旅游经济，构建“十里碧道·瑶乡画廊”全域旅游新格局。大力发展农旅融合项目，红星村建成245多亩的兰花培育基地和百亩荷花基地，上东村建成全产业链示范基地，主要种植优品百香果约300亩，并结合乡村休闲旅游，发展农村采摘、观光体验、研学教育等多元业态。
3.建设宜居宜业和美乡村。深入推进“绿美广东·瑶乡行动”生态建设，全面开展全民义务植树活动，累计开展义务植树10余次，发动200余人参与，植树超1500株。开展为期21天的“早六晚六”的专项整治行动，加强对蓝田圩街市场、道路公路的违建巡查清理，结合“创文创卫”和“生态田园·恬美瑶乡”乡村振兴综合示范带提升工程，常态化落实农村人居环境整治，打造特色村寨、特色街区，持续推动瑶族风情和乡村风貌整体提升，力争打造美丽圩镇省级示范样板。
（四）慎终如始优服务，社会治理精准高效
1.压实工作责任，抓好信访维稳。我乡坚持以“事要解决”为核心，以“案结事了、息诉罢访”为目标，确保各类矛盾纠纷得到妥善解决。今年上半年，我乡受理信访案件9宗，目前办结5宗，在办4宗，办结率55%，按时办结率100%。市交办12345热线案件有42宗，结案40宗，未办结2宗，按时结案率100%。未发生进京到省上访事件。充分发挥“新枫桥工作室”作用，完善信访与司法对接机制，今年来，我乡接龙门县法院分案11宗，撤案3宗，撤案率27.27%。
2.聚焦社会治安，加强综合治理。一是严厉打击各类违法法嘴活动，对黑恶乱象和非法开采稀土、河沙行为“重拳”出击，我乡暂未发现有非法开采稀土、盗采河沙行为。二是高质量打造无邪乡镇。高标准建设反邪教科技教育示范点，利用反邪教宣传长廊、反邪教主题公园等阵地，开展6次反邪教宣传活动，宣传讲座8场次，派发宣传手册2000多张，全乡无邪教创建活动做到普及率达100%。三是禁毒工作扎实有效。推动“村（居）警+禁毒大妈”入网入格，在全乡广泛推进禁毒宣传工作，截至目前，我乡开展禁毒宣传乡级21场，入户宣传112场次，推送禁毒宣传知识和宣传活动稿件8篇。四是扎实开展严重精神障碍患者救治救助工作，通过日常入户走访、查阅资料、医院反馈等方式，对辖区内排查发现的81名患者建档立卡，做到底数清、情况明。利用康园中心等阵地，定期对在管患者开展患者心理疏导和危机干预服务等康复活动，推动我乡严重精神障碍患者管理服务体系建设能力和精神卫生事业的发展。
3.落实隐患排查，保障安全生产。燃气排查方面，2023年上半年对49家餐饮场所开展2次专项检查，其中集贸市场1家，燃气企业2家，发现问题隐患79处，打击“黑气瓶”0家，完成整改79处，立案4宗，责令停业整顿4家。没收过期气瓶1个；
食品安全方面，组织在编干部、社区网格员、村党支部书记深入一线查隐患、抓规范，上半年共开展2轮食品经营单位现场督导，共计检查镇村两级75个食品经营单位，督导率100%，认领问题2个，已完成整改2个，整改率100%。切实保障镇域群众“舌尖上的安全”；
涉电安全方面，开展农村涉电安全排查整治工作，排查出供电产权安全隐患74处，已整改38处；
非供电产权排查发现问题5个，已全部完成整改。
（五）用心用情惠民生，公共服务不断加强
1.民生保障常抓不懈。一是抓兜底保障政策落实，实现应保尽保。2023年上半年共发放保障金1005366元，落实农村低保104户324人的基本生活。二是认真做好特困户供养工作。我乡有农村特困户30人，城镇孤老1人。农村五保每月发放金额1413元、城镇孤老每月发放金额1620元，五保供养政策得到有效落实。三是临时困难的救济工作。2023年上半年，通过乡民政专项经费救济（助）临时困难家庭的有6户，救济（助）金额19400元，四是做好孤儿、事实无人抚养儿童工作。2023年上半年，我乡有事实无人抚养儿童5名，共发放保障金60510元，孤儿1名，共发放保障金12102元。
2.防火防汛防疫统筹并举。防火工作方面，加强镇村两级护林防灭火队伍建设，做好森林防火期及防火重要节点乡域7个卡口的值守工作，以及每季度116个重点企业和“三小场所”的消防巡查工作，落实好领导分包检查工作，开展消防演练1次，今年内未发生重大火情。防汛工作方面，开展防汛应急演练，建立54人的镇级防汛抢险队伍和基干民兵应急排，组织开展山洪灾害、防汛救灾演练1次，切实保障人民群众生命和财产安全。防疫工作方面，多次召开专题会议根据最新形势研判工作举措，及时响应省、市、县各级指挥部政策的落实。多方式多渠道开展疫情防治知识普及和疫苗接种的宣传，大力推进65岁以上老年人接种，建立重点人群监测台账，共建群体免疫屏障，做好防疫物资和医疗资源储备供应。
3.民生实事有序推进，提升群众幸福感。务实推进农村养老工作，实施综合养老服务中心项目，服务覆盖周边“五村一居”，让老人真正实现“家门口养老”。充分利用新时代文明实践平台，以志愿者服务为载体，围绕政策咨询、教育服务、文化服务、科普服务、卫生服务等方面落实为民惠民举措，持续做好“双百社工”社会服务，上半年开展关爱弱势群体活动、兜底民生政策宣讲活动4次，公众号发布文章8篇，其中《争分夺秒！XX乡“双百”社工护送特困老人紧急就医》被市、县级融媒体转发。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，虽然发展的动力和活力不断迸发，但仍存在经济总量偏小、发展不均衡，个别干部干事创业的担当精神和进取意识还需进一步增强等问题。这些问题与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们将对标问题，查找原因，努力在今后的工作中加以改进。
三、2023年下半年工作计划
XX乡坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实A总书记在广东考察时的重要讲话精神，抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”重要机遇，围绕县委建设“建设绿色发展美丽幸福示范县”目标，制定“一二三四五六七”高质量发展工作思路，以比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势，确保中央及省、市、县的各项决策部署落实到位，全乡各项工作有序推进。
明确一个目标。锚定高质量发展目标，全面实施“联县强镇兴村富民”工程，大力统筹城乡区域协调发展，全力创建全省民族地区高质量发展示范乡。
抓住两个关键。一是全面强化D建引领，以高质量D建引领高质量发展。建强“D建链”，联结赋能阵地建设、产业发展、文化传承、人才培育、基层治理等各方面全过程，把D建活力转化为带动各类组织、推进各项工作的动力；
二是全面实施乡村振兴战略，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。以“农文旅”结合、“一二三产”融合发展为重要抓手，坚持农业农村优先发展，推动瑶族优秀传统文化在保护传承中繁荣发展，大力支持全域旅游发展。
实行“三个一”规划。坚持规划先行，项目为王，全面落实“一圈一区一带”乡级发展规划，加快构建瑶族文化圈、温泉康养区和绿色发展带的区域协同发展格局，为高质量发展奠定坚实基础。
实施四大工程。全面实施“联县、强镇、兴村、富民”工程，推动高质量发展取得实实在在的成效。实施联县工程，畅通县乡村资源要素交换通道，积极承接县级优质资源要素外溢，加强与周边镇街联动发展；
实施强镇工程，建设高品质文旅特色镇，着力打造乡村经济中心、农村服务中心、乡村治理中心；
实施兴村工程，坚持产业兴村，以生态文旅产业为主导，发展温泉民宿、特色村寨、百亩花海、帐篷营地等休闲旅游经济，构建“十里碧道·瑶乡画廊”全域旅游新格局，带动农村集体经济发展；
实施富民工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好做强“优品百香果”全产业链、“瑶香田缘”特优农产品区域品牌等土特产文章，推动“互联网+”农产品出村进城，着力破解农民参与市场难、农产品销售难等问题。
落实五项保障。一是强化思想保障，全面深入贯彻A总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，发挥新时代文明实践所（站）的宣传阵地作用，发挥镇街党校、农家党校的思想引领作用，教育引导党员干部自觉用高质量发展理念武装头脑、指导实践、推动工作；
二是强化组织保障，围绕“四个必须”的重要要求，建强基层党组织战斗堡垒，增强村（社区）党组织书记“头雁”本领，激励干部担当作为；
三是强化要素保障，常态化做好资金、用地、人员、技术等要素的有效集聚，强化推动发展的财政基础、政策支持、土地保障和人才支撑；
四是强化人才保障，抓好农村实用人才、本土青年人才、创业创新和致富带头人培养，完善人才政策措施、配套服务保障，打造人才交流实践平台，与高新技术人才、高层次人才实现“软连接”；
五是强化经费保障，加大对优质产业项目的资金投入力度，统筹做好各项目的资金分配，谋划好使用好民族发展专项资金。
开展六大行动。一是高质量D建引领高质量发展行动，确保加强党的基层组织建设三年行动计划圆满收官；
二是加快重点项目落地建设行动，筑牢稳实体经济促高质量发展的基本盘；
三是美丽圩镇省级示范样板创建行动，高质量打造“生态田园·恬美瑶乡”乡村振兴综合示范带，全方位提升人居环境品质；
四是“一二三”产融合发展行动，以现代化农业产业促农村发展保农民增收；
五是乡村治理全域示范创建行动，深入实施“两规三联一法”乡村治理模式，进一步提升基层网格化治理水平；
六是群众幸福感获得感提升行动，扎实推进民生工程，加大对医疗教育、养老托育等民生领域的投入力度，不断完善公共服务基础设施建设。
推动七个村“一村一策”发展，形成“茶、泉、农、景、文、游、药”新发展格局。一是依托国家AAA级旅游景区和现代田园综合体，把上东村打造成乡村旅游示范村；
二是依托麻份天然温泉民宿群，把到流村打造成温泉康养示范村；
三是依托百亩花海、农产品展销中心和瑶族特色街区，把红星村打造成文旅融合示范村；
四是依托瑶族特色村寨、古树公园和新湾民宿产业，把小洞村打造成特色民宿示范村；
依托省级非遗项目“舞火狗”起源地和XX文化展览馆等少数民族文化资源，把蓝田村打造成瑶族文创示范村；
依托瑶族穴居遗址和XX风情园项目，把新星村打造成休闲游乐示范村；
依托原生态森林河谷景观，发展露营团建、文化娱乐、休闲康养产业，把社前村打造成营地旅游示范村。
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