下面是小编为大家整理的浅析行政事业单位绩效评价存在的问题及对策（2022年）,供大家参考。
浅析行政事业单位绩效评价存在的问题及对策
行政事业单位内部审计存在的问题及对策汇编:行政事业单位内部审计制度
行政事业单位内部审计存在的问题及对策
当前，内审机构在履行审计监督职能上发挥了重要作用，内审覆盖面广，审减金额显著，审计建议合理，促进了增收节支，内部审计成效明显，监督作用发挥较好，职能地位不断提升。但在新形势、新背景下，内审工作发展还面临一些困难和问题，需要进一步研究解决。
一、困难和问题
（一）内审机构设置和人员配备不尽科学合理。从整体情况看，绝大多数单位按照规定成立了内部审计机构，明确了内部审计机构的组织领导、人员配备，但设立独立的内审机构单位占比非常低，且大部分单位内审人员由财务人员或纪检人员兼任，有的身兼多职。受单位编制的限制，大部分单位人少事多的矛盾比较突出，内审人员不能独立的开展内部审计工作。虽然审计机关十分重视内审工作，但由于各单位机构设置和人员配备的不合理，内部审计的地位和职能定位不够清晰，影响了内审工作的发展。
（二）内审系统从上至下缺乏统筹工作的计划和标准。基层审计机关每年都会对内审工作作出安排，要求各内审单位结合自身实际制定年度内审工作计划，明确内审工作的项目内容、时间安排和方法步骤以及审计目标。上级内审主管部门对内审工作没有作出统
一的安排，缺乏开展工作的“指挥棒”，基层内审机构在审计项目的安排上只能各自为政，内审项目不新、方法不活、效果不佳，不能紧贴新时代审计工作
新形势、新任务、新特点有效开展工作。上级审计机关明确要求开展内审工作质量检查，但由于没有统一的考核标准和具体的实施细则，导致检查达不到促进工作的最佳效果。
（三）内审人员普遍业务能力不强。由于基层内审机构大多数人员由财务人员兼任，对财务业务工作比较精通，但对审计业务工作不是十分熟悉，整体业务素质不高。内审人员科班出身的少，知识结构单一，缺少复合型人才。个别单位内审人员既当“运动员”，又当“裁判员”，制约监督作用不明显。由于专业知识与技能滞后，工作创新不够，尤其是在内部控制、内审实务、内审方法和内审质量管理方面不能与时俱进，甚至把内部审计当成财务检查，不能适应新时期内部审计质量管理工作的要求。
（四）内审工作质量普遍不高。在审计执法程序方面，大部分内审机构在实施审计过程中，程序不到位，业务不规范。主要表现在没有制定审计实施方案，审计证据不足，工作底稿缺失，问题定性不准确，审计建议操作性不强等方面。在审计监督职能方面，部分单位对所属二级单位的审计工作抓得比较紧，对本级的监督力度不够，个别单位对内审工作不太重视，“免疫功能”发挥不好。在
审计整改方面，对审计查出的问题没有跟踪问效，审计成果有效运用不充分，存在不了了之的现象。
二、对策和建议
（一）健全组织领导，加强内审工作统筹。一是上级主管部门应加强对内审工作的指导，提出年度内审工作要点，明确内审工作的方向、内容、重点、目的，使基层审计机关在管理本地区内审工作时，具有针对性和可操作性。在制定年度审计工作计划中，应统筹兼顾内部审计工作。在省级综合量化考核方案中，明确内审单位工作质量考核项目，评分细则，便于区级审计机关开展内审工作检查。
二是基层审计机关要高度重视内审工作，加强内部审计工作规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理，坚持把内部审计工作摆在重要位置，分管领导定期听取内审工作汇报，了解工作进展，并提出相关要求，及时研究解决内审单位存在的困难和问题。三是内审单位应当成立内部审计工作领导小组，明确分管领导和具体负责人，科学合理的配备审计人员，把政治思想强，业务素质精的人员安排在内审岗位。按照年度内审工作计划，狠抓工作落实。
（二）明确目标任务，扎实开展内审工作。一是认真谋划年度内审工作。新形势下，内审工作在促进各党政机关、各企事业单位
更有效地抵御风险，实现高质量的发展上作用越来越明显。要把内审工作筹划作为重要抓手，提前谋划，结合各单位安排的审计项目，汇总编制年度内审工作计划，明确审计项目、范围和完成时限，为内审工作定下目标，指明方向。二是扎实完成年度内审项目。结合各单位实际，要求按照统筹兼顾、突出重点的原则，依法对各单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行独立的审计监督，督促年度内审项目落到实处，三是开展内部审计工作质量检查。按照上级要求，围绕内部审计制度建设、内审业务工作和内审规范管理等方面，从《内部审计工作规定》的贯彻落实情况、年度内审项目完成情况、内审问题整改情况、内审工作程序以及内审机构和人员管理情况等进行全面检查。及时指出问题，规范管理。
（三）加强学习培训，打造过硬的内审队伍。一是举办各类内审业务培训班。采取“以会代训”、“送教上门”、“送出去”等多种形式，提高内审人员的业务水平。聘请业务骨干和专家授课，在培训课程设置上，要切合基层单位实际，授课内容突出经验介绍，传授审计方法，加强审计案例和审计实务操作的分析探讨。二是组织现场座谈会，总结各单位年度内审工作开展情况，梳理存在的问题，交流内审工作经验，收集建议意见。通过大家相互学习，互相借鉴，探索内部审
计工作的新思路、新方法，达到了共同提高
的目的，提升内审人员的专业能力，专业精神。三是加强理论研究。鼓励内审人员平时勤思考、善总结、常积累、多动笔，从实践中提炼好的经验做法，结合单位实际撰写理论文章和工作信息，提高文字能力和业务水平。
（四）强化服务监督，努力发挥审计机关业务指导作用。《内部审计工作规定》对审计机关指导监督内部审计提出了明确要求。审计机关要充分发挥机关引领作用，加强对内审机构的服务指导，一是建立日常工作沟通机制。在开展内部审计过程中，搭建内审工作沟通交流平台，畅通信息共享渠道，及时协调解决日常工作中遇到的问题，从政策层面加强指导，答疑解惑。加强机关部门协调，为内审工作创造有利条件。二是加强现场指导。立足现有条件，克服人少事多的矛盾。深入内审单位，加强财经制度政策的宣传培训，提高法律法规意识。到内部审计一线，了解内审项目开展情况，进行面对面的指导帮带。三是建立奖惩机制，每年推荐 1-2 个内审单位参加评比，对内审项目开展优秀、审计业务工作规范的单位，给予表彰。对未能按时完成内审计划，审计质量差的单位要进行通报。四是规范聘请社会审计的程序。由于内部审计力量比较薄弱，有的项目专业性很强，需要利用社会审计力量来完成。基层审
计机关要不断规范社会购买服务行为，严格遴选程序，聘请资质过硬的社会审计力量，保证审计质量。
（五）突出质量建设，充分运用内部审计结果。一是提高内审质量和效率。从审计工作流程着手，突出抓好内审业务建设，逐步夯实内审基础工作，提升基层内审工作质量。按照审计工作准则的要求，不断完善调查了解、实施方案、工作底稿、审计报告等审计的各个环节。精心组织审计项目计划的制定，充分调动内审人员积极性，按时按量完成内审项目，提高内审效率。二是加强审计问题的跟
踪整改力度。对内审指出的问题，督促被审计单位应当及时整改，逐项对账销号，并将整改结果书面告知内部审计机构；
对内审提出的合理化建议，被审计单位应当及时采纳，督促审计意见得到真正落实。三是推进内审监督成果转化和利用。充分运用内审结果，把内审成果纳入所属单位的干部考评、评功评奖等事项中，促进单位廉政建设。避免内审结果“审而无用、审而不改、审而不究”的问题。同时，对审计中发现的普遍性或倾向性问题进行深入分析，有针对性地提出解决意见和建议，为领导决策提供依据，促进建立规范管理制度，充分发挥内部审计的建设性作用。
4 篇教师实习体会七篇
到这里的每一天，天气都是十分晴朗的，无形之中传递给了我晴朗的心情。虽然上课的日子是疲惫的，但老师是无论如何是不能缺课的，这是一种敬业精神，更是老师肩上的责任。
在之前当学生的日子中，听课累了可以开个小差，甚至打个瞌睡，然而当我成为一名老师以后，每节课都必须是全神贯注的上课，就算是疲惫了，站在教室里，站在学生面前，也必须保证百分之百的注意力和清晰的思路，课堂上是不允许老师因为大意而犯错的，因为，一个不经意的小错误，一旦学生接收了这个错误信息，就会对学生脑海里的知识结构产生不良影响，而且往往第一印象的记忆最深刻，学生一旦记住这个错误，以后再更正就会比较困难了，所以上课时间教师一定要百分之百的投入。
“养儿方知父母恩”，同理，当了老师才知道教学不易。老师每节课都要一直站着，还要不停地说话，有时遇到不听话的学生老师会更生气、更劳累。每一个老师的出发点都是为学生好的，但有很多学生从来不会这样想。出现这些隔阂，需要教师和学生的共同努力，通过不懈的沟通来化解隔膜。
在讲台上度过的时间越来越长，我也在一直摸索着如何成为一个好老师，正是这次实习，让我真正的第一次贴近学生，深入课堂，在实践中摸索着，向着一个好老师的目标前进着。通过和学生们的交流，可以看出学生还是很希望和我们这些实习老师成为朋友的，这一点，如果可以把握好、利用好，就可以搭建一座我和学生
之间的桥梁，如果沟通得好，就可以找到一个好方法进行教学，使学生在学习上事半功倍。
周日下午，是学生返校的日子，校门外的乡间小道上，学生采取各种各样的交通方式，从四面八方成群结队地赶来，乍一看颇为壮观。学校外原本安静的小路变得热闹起来，走在这条路上，偶尔会遇见自己的教过的学生返校归来，他们会满脸欣喜地向我问好，猛然间，一种当老师的自豪感油然而生，突然之间，从心底里觉得教师这个职业是一个神圣而光辉的职业，或许，一个新老师认不清班里的每一位学生，但每一位学生都会记住这个新老师，老师的一举一动都会影响到学生，学生会以老师为范本，效仿老师的举动，所以，作为一名教师，要注意自己的一言一行，教师的肩上是祖国的未来，这份责任是重大而严肃的，这也是教师这一职业之所以神圣而且受人尊敬的原因。
不知不觉中，来到引**小学已经有一个多月的时间了。在这一个多月的时间里，我与班上的同学也都相互了解了，虽然一开始我们之间还不是很熟悉，但经过这段时间的相处，我们之间的了解也在慢慢加深。
在大学时，我的身份更多的时候还是一名学生，作为一名学生大多的还是知识的增长。而在这里我是作为一名老师的，作为一名老师需要的东西就太多了。不仅是在工作生活上的，还是在人际交往中需要的东西都太多了。在这里生活上更独立了，刚来的时候会
一个人的沟通能力也很重要。包括和其他老师的沟通、和学生的沟通、和学生家长的沟通
这些都很重要。一开始我只是关注数学课上同学们的问题，在一段时间过后，我也帮助老师做一些班主任的工作，或是和学生家长去沟通学生的一些表现，这都需要我去增强自己的沟通表达能力。
通过这段时间，我最大的收获是这段时间的我的成长，不断的学习努力，我们才能锻炼自己，增强自己。
何为因材施教？因材施教一词最早出自于《论语》子游问孝、子夏问孝朱熹集注引宋程颐曰：“子游能养而或失于敬，子夏能直义而或少温润之色，各因其材之高下与其所失而告之，故不同
也。”通俗的来说因材施教就是让老师在教学中根据不同学生的认识水平、学习能力以及自身素质，教师选择适合每个学生特点的学习方法有针对性的教学，发挥学生的长处，弥补学生的不足，激发学生学习的兴趣，树立学生学习的信心，从而促进学生全面发展。
经过两个月的实习锻炼，我越发的认为因材施教不单纯的只是一种教学原则，它更是一门研究学生的学问。以前在学校学习过程中，不可避免的要谈到对待学生因材施教，但是当来到实习学校开始教学接触学生时，才慢慢的体会到因材施教的真正内涵。正如：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
通过这段期间的教学工作，尤其是在中途接手了第二个班级以后，因材施教的教学原则就在我的日常教学中开始生根发芽。我认为，因材施教要从两个层面去谈，一是年级层面；
二是班级层面。
从年纪层面上来讲，由于国家目前的教师资源现状，导致多数学校出现一名老师带多个班级的情况，同时学校的教学模式是一对多的教学模式而不是一对一家庭教师辅导的教学模式，所以从年级角度来讲，每个班与每个班的学习氛围、方式以及态度等都会有差异。就我教的这两个班级而言，1818 班学生学习热情高，思路活，课堂活跃，学习氛围显得十分浓厚，属“积极派”；
1825 班的学生课堂安静，紧跟老师思路，认真听讲做笔记，属“消极派”。对于这两个班级的学习情况我树立了针对性的教学理念，1818 班实行玩中学的教学理念，所谓的玩中学就是多做活动，多讨论，多说一些生活中趣事，保证学生一直保持一种高昂的学习态度，使学生在玩
耍中学到我要教授的学习内容，虽然讲课的进度会慢一点点，但是我认为这样做会更有益于孩子。当然教无定法，我也曾试着用平淡的教学方法去教 1818 班的孩子，结果我的教学任务是完成了，但整个课堂十分消沉，学生对我所讲有些不知所云，因此，我认为玩中学更适合他们。而对于 1825 班我则是实行的学中玩教学策略，在他们紧跟我的教学思路的过程中，偶尔娱乐下课堂氛围，使学生不至于一节课都处于一种紧绷的状态，这样既可以让学生学习中途活络下自己的思维，调整下自己的情绪，同时也可以调动学生学习的兴趣，缓解下在一中这种高强度教学模式下导致的困意。
其实相比于年级层的因材施教，班级的因材施教也就是我们常谈的对学生的因材施教才最是考验老师能力的。...
浅析行政事业单位绩效评价存在的问题及对策
行政事业单位存在问题及对策 行政事业单位存在问题及对策 在从事行政事业单位审计过程中，发现在行政事业单位国有资产管理中存在一些问题，归纳总结主要表现为六个方面，并针对些问题提出了相关建议：
一、行政事业单位资产管理中存在的主要问题 房屋产权存在瑕疵，可能因为人事变动、年代久远等原因造成此类国有资产流失。部份行政事业单位在外地设立驻外机构时，以职工个人名义购买住宅作为办公地点，未办理产权变更手续，可能因为人事变动、年代久远等原因造成此类国有资 产流失。
国有资产租赁价 格严重偏离其公允价值，造 戥 成国有资产租赁收入损失严 姜 重。由于房屋租赁价格不像 其他商品明码标价，在国有 玉 资产租赁过程中操作空间较 锩 大、财政实行收支两条线、 ζ 租赁收入多少与产权单位和 盹 领导个人利益相关性不强， ㄑ 国有资产租赁价格普通低于 糈 同类个人资产的租赁价格， 代一般差异约 1.5-2 倍， 忘 有的甚至达到 3 倍左右，造 阜 成国有资产租赁收入损失较 莲 严重，严重扰乱了社会公平 殚 ，容易滋生腐败。
国有资 鼍 产存在闲置。财政实行收支 两条线、租赁收入多
少与产 闭 权单位和领导个人利益相关 菡 性不强，部份单位抱着多一 呲 事不如少一事的态度，对固 犯 定资产以自用的名义不予以 充分利用，也不出租，造成 挚 资产利用率不高。
固定资 魑 产费用化，形成账外资产。
偈 由于行政事业单位固定资产 处置和清理手续复杂，造成 弩 部份行政事业单位购买固定 总 资产时选择费用化而非资本 迈 化，形成账外资产。
部份 颏 国有商铺资产无单位管理， 恹 造成国有资产租赁收入流失 镄 。行政事业单位办公地址变 更，前后任单位办公楼交接 驹后，部份商铺未交接，形成 鸽 两不管，造成此部份国有资 鲻 产长期被原租户占用，无人 斡 收取租金，造成国有资产租 簿 赁收入流失。
往来长期挂 碲 账，未进行及时对账、清理 瓣 和清收。部份行政事业单位 薰 存在往来长期挂账，有的单 ォ 位负责人、财务负责人和经 赈 办人已更换，5 年、8 年、 恫 甚至 10 年以上无人问津， ∷成为呆账、死账，最后只能 不了了之，造成国有资金流 失。
二、加强行政事业单 桅 位资产管理的审计建议 针 斋 对房屋产权存在瑕疵的问题 缃 ，建议由国有资产管理部门 嵩 将此类资产进行登记在册后 ，拟定全市统一方案，进行 产权变更，以防止因人事变 煸 动、年代久远等原因造成此 铼 类国有资产流失。
针对国 赜 有资产租赁价格严重偏离其 合 公允价值，造成国有资产租 呖 赁收入损失严重、国有资产 气 存在闲置、部份国有商铺资 羔 产无单位管理的问题。建议 蚀 国有资产管理部门将所有的 湔 行政事业单位的可出租资产 信息进行调查登记，归类管 猓 理，全部实行对外公开拍租 谍 ，大型资产可单独组织拍租 典 ，对零星资产可按到期时间 寥 分期进行批量拍租，拍租前 进行广泛宣传和公示，做到 应收尽收，以提高国有资产 蜥 出租收入，维护社会公平， 淆 杜绝腐败。
针对固定资产 溉 费用化，形成账外资产问题 。建议全市统一制定相关制 堰 度规定将达到一定金额标准 泛 的资产计入固定资产核算， 徼 对达不到固定资产的标准的 蠹 使用年限达到 1 年的资产进 赈 行备查登记管理，所有资产 祁 每年至少盘点 1 次。
往来 迈 长期挂账，未进行及时对账 鳃 、清理和清收的问题。建议 舌 制定相关制度规定所有行政 事业单位必须定期对往来账 葱 户进行核对、清收，做到应 收尽收，以免形成呆账、死 断 账，造成国有资金流失。
浅析行政事业单位绩效评价存在的问题及对策
行政事业单位存在问题及对策 行政事业单位存在问题及对策
在从事行政事业单位审计过程中，发现在行政事业单位国有资产管理中存在一些问题，归纳总结主要表现为六个方面，并针对些问题提出了相关建议：
一、行政事业单位资产管理中存在的主要问题
房屋产权存在瑕疵，可能因为人事变动、年代久远等原因造成此类国有资产流失。部份行政事业单位在外地设立驻外机构时，以职工个人名义购买住宅作为办公地点，未办理产权变更手续，可能因为人事 惮 变动、年代久远等原因 伍 造成此类国有资产流失 胀 。
国有资产租赁价 肪 格严重偏离其公允价值 毅 ，造成国有资产租赁收 丈 入损失严重。由于房屋 辱 租赁价格不像其他商品 祟 明码标价，在国有资产 忙 租赁过程中操作空间较 引 大、财政实行收支两条 葱 线、租赁收入多少与产 浴 权单位和领导个人利益 汰 相关性不强，国有资产 靡 租赁价格普通低于同类 厄 个人资产的租赁价格， 常 一般差异约 1.5-2 修 倍，有的甚至达到 3 倍 遥 左右，造成国有资产租 凶 赁收入损失较严重，严 圈 重扰乱了社会公平，容 迭 易滋生腐败。
国有 忘 资产存在闲置。财政实 拯 行收支两条线、租赁收 阎 入多少与产权单位和领 锌 导个人利益相关性不强 衅 ，部份单位抱着多一事 虞 不如少一事的态度，对 衰 固定资产以自用的名义 吕 不
予以充分利用，也不 炭 出租，造成资产利用率 艰 不高。
固定资产费 冉 用化，形成账外资产。
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部 拟 份国有商铺资产无单位 伪 管理，造成国有资产租 协 赁收入流失。行政事业 呆 单位办公地址变更，前 氧 后任单位办公楼交接后 菊 ，部份商铺未交接，形 赵 成两不管，造成此部份 幸 国有资产长期被原租户 烩 占用，无人收取租金， 沂 造成国有资产租赁收入 怎 流失。
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二、 面 加强行政事业单位资产 修 管理的审计建议
针 杆 对房屋产权存在瑕疵的 胖 问题，建议由国有资产 梆 管理部门将此类资产进 跃 行登记在册后，拟定全 蟹 市统一方案，进行产权 欺 变更，以防止因人事变 势 动、年代久远等原因造 生 成此类国有资产流失。
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针对固定资产费用 瓮 化，形成账外资产问题 诵 。建议全市统一制定相 脐 关制度规定将达到一定 犁 金额标准的资产计入固 幽定资产核算，对达不到 森 固定资产的标准的使用 狈 年限达到 1年的资产进 块 行备查登记管理，所有 许 资产每年至少盘点 1 次 音 。
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浅析行政事业单位绩效评价存在的问题及对策
关于浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策
摘要：在社会经济迅速发展的今天，行政事业单位建立内部控制是现代管理的需要。财政部 2012 年 11 月 29 日出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》，要求1月1日起执行。但是由于种种因素，目前，行政事业单位的内部控制仍是个比较棘手的问题。文章在论述建立行政事业单位内部控制重要性的基础上，对内控理解肤浅、缺乏内控意识造成内控环境较差;未建立内控制度，或是内控制度建立不合理;部门预算编制不科学，预算控制薄弱;缺乏必要的内外监督机制等四个方面分析行政事业单位内部控制存在的问题，最后针对这些存在的问题提出相应的对策建议。
关键词：行政事业单位;控制环境;内控制度;预算;监督;内部控制
一、行政事业单位内部控制的重要性
内部控制是现代管理理论的重要组成部门。所谓内部控制，是指行政事业单位为保证正常的经济活动所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的职能不仅包括单位最高管理层用来授权与指挥办理各项业务事项的方式方法，也包括记账、审核、分析会计信息及报告的程序与步骤，还包括为单位经济活动进行科学预算、控制和评价等。因此内部控制贯穿于经济活动的方方面面，行政事业单位只要存在业务活动和内部管理，就需要建立相应的内部控制制度。目前，行政事业单位在日常管理中制定了很多的规章制度，但内部控制建设相对滞后，它不仅使单位财务信息失真，而且还妨碍国家资金的安全，所以建立健全行政事业单位的内部控制尤其重要。
(1)保障国家财政资金的安全和完整
由于行政事业单位的性质，资金多为财政拨款，如何管好用好财政资金，减少或防止个人贪污、非法侵占国有资产，必须建立和有效实施内部控制制度，使得行政事业单位的经济活动按照制度有章可循，规范各类收支行为，确保收入及时入账，未设账外账，合理支出。避免财务工作的随意性，造成国有资产不正当流失，从源头上保障财政资金的安全完整。
(2)合理保证财务信息的真实可靠
真实可靠的财务信息是反映一个单位在一定时期的财务状况，同时也是国家制订各种财政政策的依据。有效的内部控制制度，可以规范单位的工作流程，不相容岗位分离，相互牵制，杜绝单位内部人员做假账、弄虚作假，串通舞弊，进而保证财务信息的真实可靠。
(3)维护单位正常运行，实现更好地发展
伴随着国家经济的高速发展，公益事业高歌猛进，国家对行政事业单位进行了一系列的改革措施，国库集中支付制度、事业单位分类、政府采购，公务卡制度，这些措施要求行政事业单位加强内部控制建设，规范单位正常运行，适应各项改革，实现单位发展战略。
(4)有效预防腐败，提升公共服务的效能
在经济发展中，行政事业单位是社会公共服务的提供者和社会事务的监管者，能否有效地履行职责，关键在于是否具备较高的内部管理水平。而加强内部控制建设，是提高内部管理水平的重要保证。同时，科学的内部控制体系，可以降低经营活动风险，有效防范腐败现象的滋生和蔓延，从而提升公共服务的效能。
二、目前行政事业单位内部控制存在的问题
(1)对内控理解肤浅，缺乏内控意识，造成内控环境较差
较好的内控环境是内部控制制度得以实现的重要保证，但是内控制度本身对
行政事业单位而言还比较陌生。什么是内控控制，怎样建立内部控制制度仍一知半解，比较茫然。有些单位首先从领导开始对内部控制制度认识不到位，轻视内控制度。认为单位已经建立了各项规章制度，现在财政部门又推行了一系列的财务制度改革，每年编制部门预算，实施国库集中支付制度，根本不需要建立内部控制制度。有的单位上下不齐心，员工认为建立内部控制制度跟自己工作没有任何关系。有的单位一直以来延续老传统，实行“一支笔”审批制度，领导权限过大。领导对于建立内部控制意愿不强，认为这样是把权力关进制度的笼子里。
(2)未建立内部控制，或是内控制度建立不合理
距离财政部要求在行政事业单位执行内部控制已经有段时间了，但是没有遵照执行财政部的要求，没有用内部控制制度来实现内部管理，是目前的普遍现象。有的单位只知道要建立内部控制，实现制度管理，至于如何建，建成什么样的内控，如何评价内控效果均无从下手;有的单位用财务管理制度代替内控制度;有的单位建立了内部控制，但是它只是把其他单位的内控制度照本搬来了，根本就不符合单位实际;有的单位虽然建立了内控制度，但未严格执行，导致有章不循，内控制度只是写在纸上，贴在墙上，却未能落实到行动上，只是流于形式，成了摆设。内控方法不全面，内部控制设计不合理，如未建立重大事项集体决策和会签制度，造成审批权限过大;固定资产未及时入账，造成国有资产流失;不相容岗位未相互分离，未形成相互制约、相互监督，造成内部控制的漏洞，为腐败与违法违规创造了条件。
(3)部门预算控编制不科学，预算控制薄弱
近年来随着部门预算推行，预算控制在某些程度上有了一定的改善，不过，实际工作中大多数单位的预算控制仍显薄弱。表现在：首先，预算编制粗放，没有细化项目，未能做到零基预算。比如编制明年的预算，在业务部门没有共同参
与的情况下，财务人员只是在当年预算的基础上增减，针对一些项目预算的编制没有进行科学的论证，导致部门预算缺乏权威性，约束力低下。其次，预算执行随意大，经费常常跨项目使用，没有按照预算批复执行预算，安排各项支出。最后，编制决算报表时按照预算调整账目，使得财务信息失真，不能反映单位真实的经费使用及财务状况。
(4)缺乏必要的内外监督机制
内外监督机制是内部控制一个不可或缺的重要组成部分，也是关系到是否能实现内部控制目标的重要手段。内外监督机制包括内部审计和外部监督。目前，一些事业单位，由于规模小，人员少，一人往往兼任多个岗位，财务人员更少，出纳会计双肩挑，没有独立的财务机构，财务机构挂靠在办公室，更谈不上内部审计部门的建立。大部分行政单位或是规模较大的单位有独立的内部审计部门，但是内部审计人员一般由财务人员兼任，而且受制于单位领导，开展工作缺乏独立性。另外，内部审计仅限于对财务控制的监督，缺乏对内部控制的设计和运行的有效性分析，以及做出客观公正的评价。而主管部门、财政、审计部门、会计师事务所等作为第三方外部监督机构，其监督机制不完善，只是对一般经济事项进行监督。在一定程度上影响了内部控制建设的健全和完善。
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