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社区党务工作者队伍建设思考【完整版】

时间:2022-08-12 16:40:04 来源:网友投稿

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社区党务工作者队伍建设思考【完整版】

 

 社区党务工作者队伍建设的思考 社区党务工作者队伍建设的思考

 社区党务干部工作在城市基层的第一线,是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。建设一支高素质的社区党务工作者队伍,是社区党建和社区建设取得成功的关键因素。新形势下如何加强社区党务工作者队伍建设,是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的课题。

 一、加强社区党务者队伍建设的重要性

  随着社会主义市场经济的不断发展,社区党组织在基层党建、城市管理、社会服务等 捌 方面的地位和作用日益 驭 突出,迫切需要建设一 咱 支高素质、职业化的社 绕 区党务干部队伍。

  惊 夯实党在城市基层执政 蚜 的基础需要一支高素质 痢 的社区党务工作者队伍 当 。伴随着经济体制的转 月 型、社会形态的变化和 择 政府职能的转变,越来 燃 越多的矛盾向社区集聚 喂 ,社区在化解社会不稳 酣 定因素、维护安定团结 瓤 方面的政治责任也比以 猖 往更加重大。社区党组 嫉 织是社区各种组织和各 烬 项事务的领导核心,社 糊 区党务工作者是党和政 骸 府与各方面群众接触的 巫 直接纽带,承担着社区 臃 组织、管理和服务的各 煮 项职责。只有建立一支 泣 坚强有力的社区党务工 啤 作者队伍,切实履行好 脉 职责,社区党组织才能 蛆 真正成为贯彻党的路线 爵 方针政策、团结和带领 搭 社区群众搞好社区建设 崇 的战斗堡垒,党执政的 息

 基础才能在社区中得到 芋 进一步加强,党的领导 盂 作用才能很好地实现。

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 社区党建的不断深 彝 化需要一支高素质的党 粹 务工作者队伍。社区党 蓄 建是一个老课题,因为 延 这一命题已经提出多年 盅 ,也探索了多年;社区 松 党建又是一个新课题, 伯 因为城市党的基层组织 伪 建设的实践中不断涌现 稿 出新情况、新问题,探 偶 索没有止境,深化没有 浴 终点。抓好社区党建, 莹 关键在人。当前,社区 广 党员人数迅速增加,流 虽 动性不断增强,社会学 晒 中提出的“单位人”向 柯 “社会人”转换的理论 窒 早已成为活生生的现实 贼 。近几年来,鼓楼区每 战 个街道年均接纳新党员 忘 都有 200 多名。社区 谩 党组织党员教育管理的 氦 对象、范围、层次等都 拯 发生很大变化,党员的 弄 组织和教育管理更加困 莹 难,任务更加繁重,这 胁 就对社区党组织建设和 寡 社区党务工作者的素质 型 提出了更高的要求。社 老 区党务工作者是社区党 棉 建的骨干力量,只有结 迁 合社区的实际和社区建 炙 设的特点,大力加强社 漾 区党务干部的思想建设 严 、组织建设、作风建设 毅 和能力建设,广大社区 汉 党务工作者才能不断研 磅 究新情况、解决新问题 瘁 、化解新矛盾,才能在 揭 实践的基础上逐步探索 馈 出党建工作的新规律, 跃 创造出新的经验,把社 鸭 区党建工作不断推向深 希 化。

  社区要发挥在 鄙 精神文明建设中的主阵 忽 地作用需要一支高素质 芋 的社区党务工作者队伍 月 。社区党组织不仅承担 虹 着凝

 聚群众、服务群众 笼 的重任,而且在宣传党 瘸 的方针政策、弘扬社会 堪 主义道德文化、维护社 哑 会稳定、净化社会环境 棵 等方面担负着重要职责 否 。社区是人们集中居住 赤 的社会共同体,居民来 糜 源分散、结构复杂、素 逐 质不一,他们的思想意 妻 识、利益诉求和生活方 朽 式呈现多样化的特点, 环 这就使社区党组织宣传 毗 、教育、联系、组织、 旬 团结群众的任务更重, 竣 难度更大,对社区党务 忧 干部的素质能力要求更 背 高。社会的文明进步使 端 居民精神文化方面的需 置 求日益突出,参与社区 找 建设管理和参加社区文 震 化、教育、体育、科普 馈 活动的空前高涨,各种 拷 群众自发组成的活动团 唆 体大量涌现,只有建设 迅 一支高素质的社区党务 填 干部,才能对群众性精 胎 神文明活动加以有效的 板 引导和管理,保证其健 妖 康有序地发展,共同构 罢 建文明和谐的新社区。

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 二、当前社区党务 朴 工作者队伍建设中存在 叼 的主要问题

  近年来 胁 ,社区党务工作者队伍 渠 建设在各级党委的高度 槐重视下得到了较好的加 禹 强。从整体上看,社区 棍 党务工作者大多有着较 庭 高的政治素质、工作热 竞 情和奉献精神,在社区 凳各项事业的建设工作中 椰 发挥了骨干和中坚的作 鳃 用,洒下了艰辛的汗水 贯 。但是由于社区党务工 捶 作者的选配、培训、考 诛核和管理等机制尚不完 你 善,他们仍然存在素质 腺 能力偏低、年龄结构老 炙 化等问题,还不能完全 窒 适应新时期社区建设的 粮要求。

 在人才来源 北 上,存在“没人干”的 缎 问题。社区党务工作者 宏 队伍是党的事业不可或 余 缺的重要力量,是新形 蘑 势下人才队伍一个特殊 婴 而重要组成部分。但是 择 ,由于受传统观念的影 凶 响和干部传统干部管理 赠 体制的制约,社区党务 臀 工作者的选用上存在高 帚 层次人才流入难的问题 喧 。许多人对社区工作者 蛰 的认识还停留在居委会 桅 “老大妈”的形象上, 薪 认为社区工作都是些婆 红 婆妈妈的小事,不需要 宙 什么专业知识和文化素 英 质。有个调侃的说法, 机 说社区干部是“三八六 吊 ○”部队(指女同志和 宴 退休同志),这在相当 抨 程度上反映了一部分人 选 对社区工作的看法。而 齿 在体制上,由于目前社 宦 区委员会既不是我国城 薛 市最基层的行政机构, 荫 也没有真正成为具有自 涨治能力的社会组织,因 朝 此社区党务干部身份不 掌 确定,既非国家公务员 指 ,又非事业单位干部, 铂 导致了社区工作岗位的 疼 社会地位边缘化,甚至 倚 成为解决失业人员再就 翼 业的一个重要场所。就 放 我区社区党务干部来源 辊 看,企业失业、下岗职 淀 工占 68%,街道干部 介 兼职 20%,返聘离退 耸 休人员 12%,高素质 键 人才严重缺乏。

  在 共 工作能力上,存在“不 窥 会干”的问题。不少社 辰 区党务工作者整天忙于 淹 事务,学习提高机会不 涛 多,新知识的补充和更 雾 新跟不上形势的发展变 妖 化,知识面偏窄、能力 电 素质偏低的问题在长时 惜 间内得不到有效解决。

 镍 一是文化水平偏低。社 兔 区党务工作者多数是下 豌 岗失业人员,以前多数 化 人也

 没有从事过党务工 沿 作,受过专业培训的人 紊 更少,所以没有多少工 氏 作方法。就鼓楼区而言 垣 ,社区队伍整体素质虽 话 然比以往有较大提高, 套 但还是不能满足新时期 陨 社区工作的需要。鼓楼 脖 94 个社区的 387 名 梧 社区党务工作者中,4 惜 3%的学历在大专以下 苯 ,90%以上社区书记 脾 属于计划体制下的老社 旁 区工作者,几乎没有社 镇 区建设、社会学等相关 键 专业的人才,这种现实 约 情况制约了社区党建工 脐 作的进一步深化和拓展 笔 。二是学习培训不够。

 猖 许多社区工作者在社区 帧 工作了十几年甚至几十 征 年,没有受过正规的培 秀 训。由于知识更新缓慢 膘 ,工作水平难以提高, 画 绝大多数社区党务干部 胎 开展工作一靠上级指导 邀 ,二凭传统经验,而他 痛 们的经验大多是计划体 晨 制下的党建工作经验, 积 创新的力度和空间受到 害 很大限制。尽管社区工 铁 作本身是一项经验性很 叼 强的工作,但对于一个 凶 处在转型时期的社区的 汉 发展而言,仅靠经验还 索 不足以应对层出不穷的 邑 新事物。由于社区管理 凶 体制的不完善和受自身 芦 素质的限制,面对社区 歇 繁杂的事务性工作,不 现 少社区党务工作者的主 哲 要精力用于应付上级交 意 办的任务,囿于原先的 运 工作模式和思维方式, 俘工作的自主性不足,开 佑 展党建工作的力度不够 搪 ,对外来党员、流动党 阅 员的管理和党组织活动 秧 开展上缺乏有效手段, 你甚至沦为一些居民眼中 少 清理垃圾、专收卫生费 骤 的人。

  三是在待遇 怕 保障上,存在“不愿干 但 ”的问题。社区工作事 鹅 务繁杂,工作要求高、 刷 难度大、待遇低、发展 戴 机会少,

 工作上的付出 西 和回报比例失衡,使得 萨 社区岗位本身的吸引力 址 ,尤其是对年轻人吸引 用 力较差。以鼓楼为例, 整 滤布社区工作者的月收 甥 入为 1000 元左右, 椒 达不到当地城镇职工平 赢 均收入水平,而大学毕 石 业生一般希望自己的工 氛 资水平在 1500-2 嚏 000 元,社区工作岗 锹 位的薪酬水平无法达到 嚏 他们的职业预期。在职 拘 业发展的路向上,缺乏 挟 向上发展机会,职务晋 篱 升的道路阻隔,因此, 淤 一些人即使当上社区主 砌 任,也难以安心工作, 诞 一旦找到其他适合的岗 婚 位就会跳槽,造成社区 汉 干部队伍的不稳定。据 始 统计,鼓楼区每年每个 硼 街道都有 1-2个年轻 樱 的社区书记另谋出路。

 瞄 此外,医疗保险、失业 莱 保险、养老保险、住房 倪 公积金等福利待遇也没 洞 有完全落实,开展活动 喝 经费不足,也一定程度 萧 地挫伤了社区党务干部 汇 的工作积极性。

 三、几 谚 个需要着力解决的问题 寿

 加强社区党务工作 锤 者队伍建设,要进一步 嘱 营造鼓励社区党务干部 襟 干事业、支持他们干成 爱 事业的良好社会氛围, 银造就优秀人才流动、成 甲 长、进步的良好环境, 兄 通过建立健全和落实相 羔 应的制度形成社区党务 仑 干部队伍建设的有效机 薛制,从根本上解决社区 传 党务干部队伍建设中存 与 在的问题。

  广开用 押 人渠道,解决“有人干 瓢 ”的问题。可以采用“ 虞三个一批”的办法:一 拜 是社会招聘一批。拓宽 荧 渠道,采取公开招聘、 椒 公开考试、平等竞争、 邑 择优录用的人才选拔形 效 式,

 面向全社会招聘, 想 从企业下岗、转岗的党 堵 务干部中和党政机关分 训 流的干部中选调或推荐 饭 一批业务能力强、工作 被 经验丰富、作风踏实的 肘 干部充实社区干部队伍 率 ,使社区党务工作者队 均 伍的素质有明显的提高 彩 。要特别重视选拔优秀 鹅 大学毕业生充实进社区 惰 工作,以加快解决干部 鞘 队伍年龄老化问题,优 折化社区干部队伍结构。

 绳 配好配强社区领导班子 浚 ,在条件成熟的社区推 茬 动社区党委(支部)领 瘁 导班子公推直选。二是 砾 机关下派一批。从去年 堡 开始,鼓楼区结合区委 岩 、区府的中心工作,有 絮 计划地安排年轻干部到 万 社区工作,所有转业干 后 部在正式上岗前安排到 织 社区帮助工作 3 个月, 萨 共选派了两批14 名机 送 关年轻干部到社区锻炼 销 。同时,选派优秀街道 氓 党务干部到的社区党委 绊 担任书记。通过这些方 跃 式,一方面锻炼了机关 财 干部,使他们更加了解 讣 基层工作实际,使党的 狙 工作更加符合社区群众 箍 和驻区单位的愿望和要 莱 求,另一方面带动了社 贼 区党务干部结构、功能 曝 的改善,促进了各项工 凳 作的协调开展,推动了 型 社区党建工作的深化。

 磨 三是后备人才储备一批 语 。社区党建是一项崭新 素 的事业,既需要朝气蓬 帆 勃、思想敏锐年轻人的 锗 年轻人去开拓创新,也 时 需要有丰富的党务工作 懊 经验和广泛的群众基础 绥 老社区工作者去推动工 梦 作。社区工作的长期性 再 、连续性和稳定性,需 戊 要建立一个较为合理的 奉 社区党务工作者梯队, 荧 解决后继有人的问题。

 叁 近年来,鼓楼区委组织 边 部和人事局、民政局一 摇 起牵头,通过媒体、

 劳 昧 动职业介绍所、鼓楼党 包 建网站等形式,采用社 囱 区党务工作者资格考试 饮 的方式,面向社会广泛 脏 吸纳政治素质好、有公 荡 益心、热心社区事务的 铸 党员参与社区党建工作 跳 ,建立了社区党务工作 娱 者人才库,储备了一批 舟 社区党务人才。

  强 忘 化教育培训,解决“会 极 干事”的问题。社区的 绍 管理和服务工作内容复 彻 杂、范围广泛,社区党 辣 务工作者不仅要有一定 咱 的政治素养、文化水平 肇 和工作技能,而且还要 妒 有应对突发事件和处理 醒 日常琐碎事务的能力。

 孝 要充分利用现有的社区 谣 党务干部资源,加强对 爹 社区党务干部的培训, 聋 搭建经常性的交流提升 嫂 平台,为社区党务干部 榜 提供进修、学习、考察 氰 的机会,通过有计划、 至 分层次地进行培训,帮 肿 助他们提高岗位技能和 受 服务群众的本领,锻造 轰 一支高素质、复合型、 婿 职业化的社区党务干部 淋 。几年来,鼓楼区委组 闯 织部在区委党校挂牌成 瓮 立了鼓楼区社区党务工 脊 作者培训基地,和各街 闹 道党工委一起对社区书 网 记和支部委员开展系统 薄 化、理论化、专业化的 慕 培训,连续开办了三期 讨 社区书记培训班,并组 漫 织到外地参观、学习、 蕴 调研,进一步拓宽了他 糙 们的视野,提升了工作 栋 水平。

  落实保障措 疹 施,洗煤滤布解决“愿 炎 意干”的问题。要不断 迅 完善激励机制,逐步落 拎 实保障措施,提高社区 冠 党务干部的政治地位、 票 经济待遇和职业声望, 昂 增强社区党务工作对社 捍会人才的吸引力。一是 蓉 政治上要关心爱护。上 楔 级党组织要

 关心社区党 噬 务干部的思想、工作和 耶 生活,切实维护和保证 炎他们的合法权益,及时 稿 解决他们遇到的各种实 份 际问题,不断增强党务 并 干部的荣誉感和责任感 稻 ,提高他们做好本职工 淋作的自觉性。近年来, 斋 鼓楼区委每年都表彰一 寇 批优秀社区党务工作者 谐 ,大力宣传他们在社会 短 发展、改革、稳定中的 睹重要作用,让群众了解 泊 、理解和支持他们的工 歇 作。对政治素质好、文 潮 化层次较高、年富力强 斩 、热心奉献社区的社区 俱党组织负责人纳入党的 佑 后备干部进行管理,积 殉 极探索解决他们政治发 竣 展的方法和途径。二是 侍 经济上...

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